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關鍵詞:油氣供求矛盾;存在的問題;科學入注大力推廣啟源YC-3;注水防腐
中圖分類號:TE329 文獻標識碼:A
我國石油天然氣供求矛盾日益突出。隨著經濟的高速發展,我國逐漸加大了對石油天然氣的需求量,目前,我國石油天然氣的開采量已遠遠不能滿足當下經濟的發展需求。2005年石油天然氣的進口量已經達到全國國民總消費的30%,面對嚴峻的市場競爭,石油天然氣的供求矛盾日益突出,如何有效的提高石油天然氣的收采率,成為當下我國能源行業為急需解決的問題。
一、袁和莊油田開發目前存在的問題
袁和莊油田位于陜北,此處的儲層非均質性較強、孔隙結構相對較為復雜、油層物性相對較差,給油田的勘探和開發帶來了很大的阻礙。袁和莊油田大多屬于滯后注水,油田的注水井大多數為轉注井,油田的投產大多采用水力壓裂,由于其所處的地理位置,其特殊的地層決定本地塊的砂量比較大,因此,袁和莊油田從注水到現在,油田存在較大的層間矛盾,油田注水智力的難度較大等一系列問題有待解決。
二、科學入注大力推廣啟源YC-3
袁和莊區注水站是吳起采油廠下屬的一個分支,從2011年8月開始,吳起采油廠注水站大隊就以袁和莊區2號注水站為試點,對啟源YC-3進行試注,到目前為止,試注的時間已達6個月之久,累計注入的YC-3表面活性劑達到187.59噸,試注的效果如何還得進一步的觀察。今年,吳起采油廠依然將注水工作作為油田的重點工作來抓,今后,該廠要在油田注水的開發上狠下功夫,今后依然要把YC-3表面活性劑驅油技術作為重要的工作來貫徹落實。
啟源YC-3表面活性劑注入油層后,可以大大降低油層界面的張力,是儲層的濕潤性有所改善,使分布在空隙、吼道中的細小油珠,克服儲層表面的束縛力,匯聚成油滴、油帶,最后滲流至井筒被采出,因此,在油田勘探過程中,把啟源YC-3表面活性劑注入油層后可以大大提高油田的收采效率。
三、袁和莊油田注水系統的防腐
袁和莊油田位于陜北地區,此處常年干旱少雨,水源較為短缺,給袁和莊油田的注水帶來很大的影響,為了解決的油田注水問題,目前該油田所用的注水均為油田工業污水和產出液分離水、地表沉積水和地下洛河水等,由于這些水源和水質的特殊型和多樣性,很容易導致油田注水的不確定性,致使油田注水的設備和管線很容易出現腐蝕的現象,這給油田的注水和開發建設帶來了很大的阻力。為了解決油田注水防腐的問題,延長油田主水管的使用壽命,降低油田注水的成本,袁和莊油田采取了以下的方案措施進行了有效的治理,并取得了很好的效果。
(一)選用耐腐蝕的管線
根據袁和莊油田注水系統的管線和設備腐蝕較為嚴重的地方主要集中在金屬鉚接、螺栓連接、螺釘接頭、過濾器閥門、拐角、焊縫以及金屬與金屬的連接結構等部位;針對這些問題,把袁和莊油田注入水為油田采出水的注水站站內及回水等常壓管線改為玻璃鋼內襯復合管線,在腐蝕較為嚴重的地方采用內襯陶瓷復合剛管線。
(二)引進先進的清污垢、除污垢技術
由于袁和莊油田請污垢、除污垢的技術相對落后、致使在油田注水管線和設備上的污垢不能及時被清理,再加上污水的嚴重腐蝕,造成了油田注水管及設備的而嚴重泄露和報廢,極大影響了油田注水管和設備的使用壽命,增加了油田注水開發的成本,對此,油田針對主水管線及設備及易造成腐蝕,引進先進的清污垢、除污垢的技術、來解決這一難題,目前,在清污垢、除污垢的技術中,量子管通環較其他技術來說比較先進,同時還具有高效穩定、安裝簡單、維護費用幾乎為零、零運行費用、效費比高的特點被其他油田廣泛采用。
(三)內涂層保護和陰極保護結合使用
油田注水管和注水設備內部涂有防腐層,這種防腐技術在在我國其他油田防腐技術中已被普遍的應用,這種注水管及設備內部涂抹防腐層,可以有效的抑制油田注水管及注水設備的腐蝕,延長了注水管及設備的使用效率,這種防腐技術的費用也相對較低,和其他的防腐技術相比具有簡便、易于操作等特點。但這種技術也具有一定的負面影響,在注水管及設備上使用防腐涂層加快了管道局部的穿孔速度,因此,在油田注水開發施工過程中,一定要有完善合理的施工工藝做后盾外,還要結合陰極保護與其聯合使用,這樣可以使的管道部位不宜發生腐蝕,這是保護管道和設備長期、安全、可靠運行的行之有效的措施。
(四)強化管理,從源頭和細節抓起
袁和莊油田在做好防腐技術的同時,還要加強防腐工作的運行管理,積極采用合理的水處理工藝和防腐措施。同時,在油田注水開發過程中好要注重油田技術人員素質的培養,嚴格按照油田的各項規章制度進行操作,各注水站要設置完善的水質分析化驗室和自動監測系統,以便隨時對油田注水的水質進行監測和控制;還要強化分析人員的技能水平,嚴格按照質控的各項程序進行操作;加強防腐施工的質量管理,依據防腐工程質量的標準,對水質進行相應的水處理、注水管線和設備等一系列原料進行檢查,嚴厲杜絕不合格的產品進入投產使用;另外,加強油田安全管理也是袁和莊油田防腐工程的關鍵所在,同時,也是調動員工積極性、增加油田效益的可靠保證。
結語
隨著市場經濟的發展,我國逐步加大了對油氣的使用量,油氣的開采已嚴重不能滿足當前我國的市場發展需求,目前我國的油氣的進口量已越來越多,油氣的供求矛盾日益突出,如何有效提高我國油田的開采效益和收采率成為當前我國各大油田急需解決的問題,隨著油田不斷加大開采面積,各種復雜的地質結構嚴重阻礙了油田的勘探與開發,低滲透油田開采難、開采引發的安全事故等問題嚴重影響了油田的發展步伐,袁和莊區結合當地低滲透油田的實際情況,采用啟源YC-3表面活性劑注入技術實現注水開發綜合管理,給我國其他低滲透油田的勘探與開發提供了有利的條件。
參考文獻
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【關鍵詞】圖書管理;工作人員;綜合素質;策略
隨著社會不斷進步,科學技術飛速發展,圖書館的作用顯得越來越重要,不斷為當地教育、科研、地情工作提供了科學依據和理論知識,而且還為社會文化建設一共精神食糧,有效地促進了縣域經濟社會的發展。實踐證明,要更好發揮圖書館的作用,就必須有一支懂得管理、技能嫻熟、熟悉多媒體技術的圖書管理員隊伍,才能向用戶提供所需的各種知識服務。本文著力闡述了培養縣級圖書管理員綜合質素的基本途徑和方法。
1.加強思想教育,培養良好的愛崗敬業精神
1.1加強管理員敬業精神培養
作為一名優秀的圖書館管理員應該樹立和培養良好的職業精神,具體包括:遵章守紀的職業道德精神;愛崗敬業、細致周到的服務精神;以人為本、服務至上的人文精神;尊重理性、追求真理的求是精神;與時俱進、不斷創新的創造精神;敬業樂業、矢志不渝的奉獻精神。以用戶需求為中心,以圖書館發展為核心,建立完善的信息資源體系和提供全面的信息服務,提倡愛館、愛崗、愛書、愛人和甘為人梯的奉獻精神以及全心全意的服務精神,營造圖書館和諧氛圍。
1.2加強圖書館精神積淀
圖書館是一種學術性的機構。因此樹立積極向上的圖書館精神,倡導民主和諧的圖書館管理作風,營造良好的文化氛圍及人文環境。為讀者打造一種高雅的育人環境,使圖書館成為讀者信息素質塑造的良好場所。同時圖書館館員要著力養成敬業愛崗、無私奉獻的“人梯” 精神,耐心細致的操作輔導、不厭其煩的演示指導 使這種精神在服務過程中也時時刻刻影響、感化和教育著讀者,對讀者獲取知識素質和社會結構素質的養成起到潛移默化的作用。
2.加強知識培訓,不斷提高圖書管理業務素質
圖書館是讀者學習的優良場所,也是提供各種資源服務的知識倉庫,具備良好的知識軟硬件環境和培養教育讀者獲取相關知識的職能。
2.1加強圖書管理人員能力培養的認識
著力培養讀者在紛繁復雜的網絡資源面前能夠有效獲取所需知識,批判性地分析、評價知識資源;從而能夠獨立、有效、準確地利用知識資源創造性地完成某一任務;養成自我教育和終身教育的習慣。圖書館這一知識殿堂有能力和義務培養和形成讀者的綜合知識來源,主要包括知識意識、知識道德和知識能力。優秀的知識意識主要是對知識的敏感度,即捕捉、分析、判斷和吸收信息的自主性,包括信息需求、獲取、時效性、超前性、創新性等。良好的知識道德和信息法規要求人們防止知識垃圾與知識污染,不制作傳播和使用不良知識,不借助網絡進行人身攻擊,不侵犯他人的知識產權、商業秘密、隱私權,不利用信息技術進行違法犯罪活動等。知識能力是綜合素質的核心,包括知識認知能力、獲取能力、處理能力和利用能力等。圖書館的知識素質培養應與讀者教學科研和終身學習相結合,為形成學習型社會奠定基礎。圖書館員知識素質的培養歸根結底還是實際綜合能力的培養與提高,通過具體的實踐來不斷塑造,知識素質的提高要貫徹到圖書館員的日常工作之中。
2.2加強圖書管理人員能力培養的途徑
(1)注重管理員知識的廣泛性。圖書管理員必須具備某一門專業學科知識來正確分析、判斷信息質量及其利用價值,這是館員業務素質高低及能否讓信息服務增值的重要體現。所以,這就需要館員在具備廣博知識的基礎上,還要努力使自己逐步成為某一學科方面的信息咨詢專家。
(2)注重圖書管理的熟練性。圖書館員要熟悉圖書館內業務流程,更要諳熟自身崗位的業務技能,做用戶的知識導航員,更好地引導用戶最大限度地合理利用圖書館,為用戶提供全面周到的服務。
(3)注重特殊能力培養的全面性。圖書館員不但要加強基本技能的培養外,還要加強外語、計算機和語言表達能力培訓,及時跟蹤獲取先進國家的最新知識資源,同時過濾和篩選信息并對信息進行評價,使新成果、新見解能夠及時地得以交流和推廣,從而為用戶提供更優質、更高效的深層次服務。
(4)注重圖書查閱的實效性。圖書館最終目標是為讀者服務,為經濟社會發展服務,因此,應充分發揮自身在信息資源提供、信息查詢、信息網絡、信息人才等多方面的優勢,圖書管理員采取多種形式,通過資源、工具、技能、管理與服務手段等全方位戰略,分層次、分階段培植讀者綜合信息素質,為國家培養優秀創新型人才。
3.加強檢索培訓,培養知識資源搜集素質
3.1圖書館是指資源的種類
圖書館的知識資源主要有傳統的紙質中外文圖書、期刊、報紙、大型檢索工具書、磁帶、錄像片、電影電視片、光盤等音像制品,這是圖書館的實體館藏;另外,各圖書館還圍繞科研需要,購買、租用、引進了一些通過現代技術手段檢索與利用的電子出版物、各種商業數據庫和網絡信息資源,包括中文全文期刊、報紙、圖書和外文全文電子期刊;中外文文摘、索引、題錄等二次文獻數據庫,這些光盤及網絡資源是圖書館的虛擬館藏,實體館藏和虛擬館藏共同構成圖書館的全部文獻信息資源收藏。
3.2圖書館知識資源的篩選
圖書館館藏蘊含了各種載體資源信息,紛繁復雜,要想從中濾選所需信息是不容易的,必須具有熟練的文化素質和信息意識,才能篩選資料,收集有價值的內容為自我學習、科學研究或課題開發之用。圖書館通過調整文獻、知識資源結構調整,使館藏結構更具有思想性、科學性、知識性、適用性和針對性,為讀者提供內容豐富、種類齊全、啟迪心智、有益創新的精神文化食糧。讀者在圖書館看書學習,修身養性;讀者在圖書館電子閱覽室視頻閱覽室檢索與查找各種電子資源和網絡資源,收聽收看各種教學片、電影電視片進行學習、研究和創新性工作,拓寬視野,豐富知識,啟迪智慧,從各種不同載體資源中汲取信息素質。從這種查找、檢索、利用資源來補充和完善課堂知識結構、進行學位論文的寫作和從事課題研究工作,從而逐步培養學生能夠主動確定所需信息的種類、范圍和價值的能力;培養學生建構和完善科學的信息策略,從而能夠有效獲取所需信息的能力。
4.加強多媒體才做培訓,提升現代管理工具操作素質
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【關鍵詞】 社區護理; 服務; 資源
隨著我國醫療衛生體制改革及老年化社會的到來,社區護理模式的建立已成為當前國家最為關注的問題之一。我國的社區護理經過近十年的發展,取得了一些寶貴的經驗,但尚未建立統一的模式,各地的社區護理發展水平差異很大。根據我國的國情,考慮到技術實力、服務對象的需求以及經濟條件等因素,大部分是由醫院下設的社區衛生服務中心或社區衛生服務站以及醫院派出的社區護理人員負責提供社區護理服務[1],但仍缺乏統一的認識。本文將探討如何進一步建立與完善這種借助綜合醫院在醫療技術、人員、物資、培訓等方面具有的優勢資源,開展社區護理服務的模式,以推動社區護理的發展,滿足全民健康保健及康復護理等方面的需求?,F介紹如下。
1 現狀分析
1.1 當前我國社區護理面臨的問題
1.1.1 社區護理人力資源不足 施永興等[2]對上海3所醫院、10個社區的調查顯示,每名社區護士服務的社區居民平均為15706人,陳萍等[3]調查了15所社區衛生服務中心,醫護比為1:1.87,每名護士服務6006人,與WHO提出的1:4的醫護比例、每名公共衛生護士服務2600人的標準均有很大的差距。
1.1.2 社區護理人員資質不足 社區護理的工作性質及特點決定了社區護士必須具備較高素質[4]。國外的社區護理教育定位在較高層次,建立了比較完善的學歷教育和注冊制度體系,社區護士的學歷普遍為本科和碩士以上[5]。美國2000年的社區護士中,碩士以上學歷者達到了11.6%,遠遠高于醫院7.6%的比例[1]。2003年,我國社區護理人員中,中專學歷占85%,大專占13%,本科僅占2%[6]。陳萍等[3]的調查也顯示,社區護理人員的學歷以大、中專為主,本科僅占1.32%,職稱結構以初級為主,中、高級職稱僅占3.29%。我國社區護理人員的資質嚴重不足。
1.1.3 社區護理管理不到位,規章制度不健全 目前,對于社區護理工作的管理,國家衛生部還沒有統一的規章制度和實施計劃,只是由各個醫院或當地街道衛生機構承擔,組織形式多樣,沒有明確的分工,缺乏法律保證[7],同時缺乏宏觀調控及有效的管理[8]。陳萍等[3]調查的15所社區衛生服務中心(站)中僅7所(占46.67%)配有護士長,多數社區衛生服務機構未建立社區護理管理體系。管理制度尚不健全,社區護理基本處于自發的、無規范、無管理狀態[4]。
1.1.4 社區護理人員待遇低,工作積極性不高 目前衛生行政部門尚未形成行之有效的、完善的質量監督機制,護理人員績效評價難以量化,不能客觀、準確地比較業績大小,極大地影響了社區護理人員的工作積極性[4]。
1.1.5 社區護理開展支持力度不足,難度較大 政府對社區衛生服務的重視不夠,投入人力太少,導致社區衛生服務機構資金不足,除了醫療之外的預防、保健及健康教育等經濟效益很低或零經濟效益的工作被放到了很次要的位置,有的甚至只是為了應付考核而形式上開展了一些項目.實際數量和質量及效果并不盡人意。大多數社區衛生服務中心、服務站仍是以提供醫療服務為主,對其他職能的發揮還是不夠重視[9]。
1.2 以綜合醫院為依托開展社區護理服務的優勢
1.2.1 綜合醫院的技術優勢可為社區護理提供良好的技術支撐 綜合醫院設備及技術力量均較完備,在開展社區護理時,在業務技術方面,可根據社區護理工作需要,安排專業人員進行指導或協助工作,也可以安排社區護士到相應科室進行業務技術的學習,掌握技術,從而保證使社區護理水平與綜合醫院保持一致。
1.2.2 綜合醫院的資源優勢可為社區護理提供良好的后勤保障 社區護理工作的開展需要一定的物資作為基礎,包括消毒供應物資和一次性耗材等。社區護理單元場地有限,不可能建立消毒供應室或大量儲存一次性耗材,而綜合醫院消毒供應設施完善,一次性耗材品種、數量充足,可為社區護理提供良好的后勤保障。
1.2.3 綜合醫院的人才優勢可為社區護理提供全面的專業團隊 綜合醫院科室專業設置齊全,有優秀的醫療專家,也培養了大量的專科護士,在專業方面有豐富的知識和經驗。社區護士在開展社區護理時,遇到專業性較強的護理問題,可向綜合醫院的專家進行咨詢或請會診,從而使患者得到及時有效的護理服務,同時也提高了社區護理的水平。
1.2.4 綜合醫院的人員優勢可為社區護理提供充足的人力補充。有調查顯示,90.1%的本??谱o生首選綜合性大醫院就業,僅有18.2%的護生愿意從事社區護理工作[10]。由此可見,由醫院經過轉崗培訓的護士仍將是社區護士的主要來源。
1.2.5 綜合醫院的培訓優勢可為社區護理提供良好的培訓條件。社區護理重在實踐,社區護士應是全科護士。綜合醫院可提供全科護士培訓的場地、師資和豐富的經驗。
2 結果
開展社區護理可為綜合醫院帶來更多便利,從而促進綜合醫院的發展。
2.1 社區護理的開展可使醫院的雙向轉診更加便捷,可有效縮短住院時間,降低患者費用,促進患者恢復。張玉萍等[11]的調查表明,96.0%的手術患者出院時存在社區護理需求。而由于社區護理發展水平的滯后,使能夠得到的社區護理服務遠遠落后于實際需要。
2.2 社區護理的開展更貼近居民的生活,可在社區進行健康咨詢、預約掛號等服務,使居民看病更加方便快捷。
2.3 社區護理的開展拉近了醫務人員與居民的距離,使醫護患溝通更加良好。
2.4 社區護理的開展可為居民和患者提供更多的健康教育和保健服務,從而推進優質護理服務進一步開展。
2.5 社區護理的開展可使醫院的崗位管理更加靈活。年資高、經驗豐富的護士可自愿申請到社區護理工作崗位,年輕、有時間和能力的護士可申請到社區兼職,從而使醫院的護理人力資源得到更充分的應用。
3 討論
3.1 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要政府重視并進行宏觀調控。各級政府的重視是社區初級衛生保健體系深入落實的關鍵,政府及相應的衛生行政部門要制定和完善相應的政策法規,為社區衛生服務事業的發展提供制度保證,利于規范和管理[4]。
3.2 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要衛生行政管理部門進行指導及監督。機構功能的定位不明確將影響社區護理的發展[9],衛生行政管理部門應明確社區護理的工作范圍及服務內容,并進行及時的指導和監督。
3.3 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要社會保障資金分配到位。社區護理服務是公益事業,應有足夠的資金保證其順利的運行。
3.4 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要建立社區居民評價體系。由于現階段社區護理發展的不平衡,社區居民對社區護理的認識和了解不足,應加大宣傳的力度,并建立評價體系,鼓勵居民接受社區護理,用評價促進社區護理的開展。
3.5 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要引導醫院進行良性競爭。由于各個醫院對社區護理的重視及投入不一,開展的效果也不同,引導醫院之間進行良性競爭,可促進醫院對社區護理的重視和投入,加快社區護理的發展。
3.6 以綜合醫院為依托的社區護理模式建立與完善的關鍵點。
3.6.1 醫院重視 綜合醫院均承擔著全民健康促進的責任,醫院領導應在開展社區護理工作上給予高度的重視。社區衛生服務是目前我國深化醫療衛生體制改革重點發展的衛生服務形式,而社區衛生服務六大基本功能中的大部分工作可由社區護士獨立完成,社區護士在社區衛生服務中發揮著主導作用[12]。
3.6.2 護理部直接管理 社區護理服務中心可作為一個個護理單元由護理部直接管理。實施中心護士長一護理小組長管理模式,社區護士參與管理、服從管理、對社區工作的認同感和歸屬感得到增強,工作更加積極主動,同時,護理部定期進行質量控制,護理質量得以保證[13]。
3.6.3 各部門相互協調 社區護理服務中心作為醫院的一部分,各部門應根據需要提供充分的支持。
3.6.4 績效考核提高積極性 社區護士是在一個相對開放寬松的工作環境之中進行服務管理工作,其工作對象、范疇、性質、責任要遠大于或遠高于傳統意義上的醫院護士[8]。要結合社區護理工作的特點,充分考慮各種影響因素,從要素質量、環節質量、終末質量等幾個方面著手,借鑒國外先進經驗,加強社區護理工作量和工作效率的研究,綜合確定適宜的質量評價標準,合理配置社區護理人員,建立切實可行的社區護理人員績效考核評價制度[14],提高社區護士的職業認同感[15]。
3.6.5 加大教育及培訓力度 現有的社區護士大多是從醫院轉入社區的,具有比較豐富的臨床護理經驗,基本能滿足工作需要,但是與合格的社區護士應具備的知識、能力、素質要求仍有較大的差距[16]。故應通過繼續教育、學歷教育、培訓班等多種形式,加大對社區護士的教育及培訓。
依上所述,建立與完善以綜合醫院為依托的社區護理模式是當前切實可行的社區護理方案,值得進一步探索與實踐。
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園區綜合管理范文4
[關鍵詞]高血壓?。会t院-社區綜合管理模式;干預;自行設計
[中圖分類號] R544.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616(2014)12-241-04
高血壓病是一種慢性疾病,全國已突破2億患者[1],該疾病致殘、致死率高,給家庭和國家帶來嚴重的疾病負擔,長期、正規的抗高血壓治療和干預是降低患者血壓水平、改善生存質量的唯一方法,然而我國高血壓患者血壓達標率不到5%[2],如何提高血壓達標率成為高血壓病防治的難點;通常高血壓患者診斷與治療主要在醫院門診完成,醫院與社區之間缺乏實質性聯絡,缺乏社區的測量與跟進措施是患者不能堅持治療的一個重要因素,且社區衛生中心缺乏來自醫院的學術資源導致患者不信任。因此,迫切需要建立規范化的醫院-社區管理模式。本文對500 例高血壓患者進行了醫院-社區干預,血壓達標率明顯增高,現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
自2013年以來在東莞市石排鎮社區醫療衛生服務中心就診的1745名高血壓患者,診斷符合高血壓標準:(1)成人(≥18歲)在安靜狀態下,動脈收縮壓≥140mm Hg(18.7kPa)和(或)舒張壓≥90mm Hg(12.0kPa);(2)非同日3次測量。隨機抽取500名患者作為干預,其中男342例,女158例,年齡45~82歲,平均(58.2±3.5)歲;其余人員為對照組。兩組患者在年齡、學歷、醫學健康知識、飲食、運動等生活方式、自行血壓監測、服藥依從性、血壓控制率等方面,差異無統計學意義(P>0.05)。
1.2 方法
(1)采用HILL-BONE HICH BLOOD PRESSURE COMPLIANCE SCALE(HILL-BONE高血壓依從性量表)以及自行設計的高血壓患者自行監測血壓的認知與依從性量表,內容包括:患者的一般情況、就醫情況、生活方式、有無自行血壓監測、藥物選擇、服藥方式、血壓控制情況等。
(2)隨機抽取500名高血壓患者作為干預組,發放高血壓知識的宣傳資料、給患者提供血壓計與聽診器(魚躍醫療器械生產的血壓計、聽診器),由醫院專科醫師給患者進行生活方式指導,對原有的生活方式進行合理調整,進行自行血壓測量知識與技能培訓,幫助患者建立自測血壓記錄卡,并作好填寫培訓;同時對抗高血壓治療方案進行合理調整:包括藥物的選擇與配伍。其余人員為對照組,按社區衛生中心常規高血壓患者管理,建立自測血壓記錄卡,培訓患者根據自身就醫習慣對血壓、服藥、就診情況作好相關記錄。
(3)每半個月組織醫院醫療護理專家、社區衛生中心醫務人員到社區衛生服務中心或者到干預組患者家庭進行訪視,講解關于高血壓常見癥狀、自行監測血壓方法及注意事項、降壓藥物的選擇與正確使用、預防并發癥措施及高血壓疾病的危害等方面的知識,進行飲食、運動等生活方式的調整指導,根據每位患者具體情況進行健康教育和治療指導,內容包括:降壓藥物的選擇、服用藥物的依從性、藥物的副作用、血壓控制情況、是否存在問題等等,并做好登記。隨訪1年,重新對患者血壓情況前后對比,進行評價。
1.3 效果評價
1.3.1 評價指標 (1)飲食、運動等生活方式情況,并發癥病情監測等。(2)對比干預組患者及對照組患者1年之間高血壓知識掌握情況及服藥依從性。(3)對比1年前后干預組、對照組血壓控制情況;(4)對比干預組與對照組患者1年之間血壓控制情況。
1.3.2 評價工具 采用(1)HILL-BONE高血壓依從性量表以及自行設計的高血壓患者自行監測血壓的認知與依從性量表。(2)干預組患者及對照組患者1年之間血壓紀錄表。
1.4 統計學方法
采用SPSS13.0統計軟件進行分析,計量資料采用t檢驗,計數資料采用x2檢驗,P
2 結果
經過醫院-社區綜合干預,干預組患者自行進行血壓監測的認知依從性從46.5%提高到85.6%;HILL-BONE高血壓依從性由原來的49.7%提高到82.6%;合理選用降壓藥的比例由原來的45.9%提高到94.5%;血壓達標率由原來的16.8%提高至75.0%;干預組500例高血壓患者在對高血壓病的認知、生活方式的調整、合理選用降壓藥、血壓控制率及達標率方面,干預后明顯優于干預前,差異有統計學意義(P
對照組在自行監測血壓認知依從性由44.9%至55.1%;HILL-BONE高血壓依從性由50.3%提高至55.6%;合理用藥率由46.0%提高至49.2%;血壓達標率由17.2%提高至29.5%;對照組高血壓患者在生活方式的調整、對高血壓病的認知和依從性、合理用藥方面、血壓控制率及達標率方面在隨訪的1年前后變化不大,差異無統計學意義(P>0.05)。
干預組在生活方式的調整、自行血壓監測認知、合理選藥及服藥依從性方面明顯優于對照組,尤其在血壓控制率及達標率方面明顯高于對照組,兩組比較差異有統計學意義(P
3 討論
高血壓病是一種以動脈血壓持續升高為主要表現的慢性疾病,主要引起心、腦、腎等靶器官功能的損害而危害人體健康,腦卒中、心肌梗死、心力衰竭及慢性腎臟病是其主要并發癥,其致殘率、致死率均很高,給社會和家庭帶來沉重的經濟負擔[3];就治療方面來說,高血壓病的治療包括非藥物治療與藥物治療,非藥物治療主要是指高血壓患者通過控制飲食、適當運動、戒煙戒酒、科學飲水的生活方式,有效降低血壓,特別適用于早期高血壓;藥物治療是目前治療高血壓病的主要措施,據相關文獻報道,超過90%高血壓患者服用現有的抗高血壓藥物都能夠把血壓控制在正常水平[4],由于高血壓病起病緩慢、且病程長,不易根治,患者往往需要終身服藥治療,通常在高血壓的治療過程中,必須堅持以下3個原則:(1)長期性原則,高血壓病發病緩慢,病程常達二三十年以上,必須堅持長期治療才能控制或延緩病情發展,防止或延緩心腦腎等并發癥的發生;(2)個體性原則,由于高血壓病由一種或多種因素所致,每個患者情況都不盡相同,在藥物治療中患者的敏感程度也存在著個體差異,故必須遵循個體差異原則;(3)綜合性原則,在臨床治療中,必須強調綜合性治療措施。患者如果能夠堅持以上治療原則,尤其是服用藥物的依從性,長期治療,就可以控制病程進展,最大限度地防止心、腎、腦、血管等器官并發癥的發生。總而言之,有效地控制血壓水平,使血壓達標,是降低高血壓患者致殘率、致死率唯一有效的方法[5]。
據有關統計數字顯示,到目前為止,高血壓患者的數量在全國已突破2億[6],存在著發病率、致殘率、死亡率高的“三高”和知曉率、服藥率、控制率低的“三低”特點[7],血壓達標率只有5%[8],造成以上原因中,服藥依從性差是最主要的因素之一,尤其是終身服藥是本病防治的難點。結合目前我鎮高血壓患者的情況分析,大部分患者的診療主要在醫院門診完成,醫院門診的醫生因滿負荷工作不能夠做到與患者進行跟蹤、隨訪;而患者對社區醫生的信任度不高,原因是全科醫生的基礎醫學知識和經驗比較豐富,但是并不側重于具體的某一???,對社區醫生存在不信任,而醫院與社區之間又缺乏實質性聯絡,綜合因素導致大部分高血壓患者對高血壓病的認知、控制率及服藥的依從性均低,因此,缺乏社區醫生對血壓的監測與跟進措施可直接導致患者服藥依從性差,也是影響患者血壓不能達標的重要因素;因此,建立起以社區衛生中心為中心,設計簡單易行的管理規范,通過醫院-社區雙方對高血壓患者進行綜合管理,使血壓達標顯得尤為重要。
本研究通過建立醫院-社區綜合管理模式干預,組織醫院醫療護理專家、社區衛生中心醫務人員定期每半月到干預組患者家庭進行訪視,根據每位患者具體情況進行健康教育、生活方式干預和調整適當治療的治療方案,重點是自行監測血壓及服用藥物的依從性方面。隨訪1年后觀察:干預組500例高血壓患者在對高血壓病的認知、生活方式的調整、合理選用降壓藥、血壓控制率及達標率方面,干預后明顯優于干預前,差異有統計學意義(P0.05)。干預組在生活方式的調整、自行血壓監測認知、合理選藥及服藥依從性方面明顯優于對照組,尤其在血壓控制率及達標率方面明顯高于對照組,兩組比較差異有統計學意義(P
通過建立醫院-社區綜合管理模式,加強對高血壓患者的綜合管理,一方面幫助患者建立良好的生活方式或對原有的生活方式進行調整:包括飲食控制、適當的體育運動、減輕體重、戒煙戒酒等;另一方面,通過講解高血壓病的相關知識,患者提高了藥物治療依從性,提高了治療效果,減緩并發癥,降低死亡率,從而整體提高血壓病患者的生活質量[9]。同時醫院-社區綜合管理模式能夠給醫生與患者提供了溝通平臺,幫助患者樹立正確的健康信念,同時可糾正高血壓患者認為高血壓病無癥狀或者血壓控制好后就不需長期服藥的一些錯誤觀念。醫療護理專家也可以對家屬做好健康宣教工作,加強對高血壓病的危險因素、并發癥的預防、疾病的預后等相關知識的了解,可結合家中患者的身體生理狀況,配合監督指導患者服藥,更進一步提高了患者服藥依從性;通過建立醫院-社區綜合管理模式,醫生、患者、及家屬還能根據患者自身的家庭經濟狀況,選用價格合適,療效確切的降壓藥物,盡可能減少患者服用降壓藥物的種類和次數[10],增加患者服藥的依從性;而且醫療護理專家也可根據患者的具體病情,如需要住院時,可及時將患者轉入醫院進一步治療,為醫院-社區實現“雙向轉診”創造條件[11-13]。
本研究建立了高血壓患者醫院與社區之間綜合的管理模式,一方面彌補了??漆t生、社區全科醫生各自在高血壓病治療中的不足,同時又通過多種綜合方法幫助患者調整生活方式、合理選用降壓藥物,提高患者服藥的依從性,使高血壓患者的血壓控制在理想水平,最大程度上減緩并發癥的發生,降低致殘率、病死率,改善了高血壓患者的生存質量,在高血壓病的防治中值得向其他社區推廣。
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園區綜合管理范文5
(北部灣職業技術學校,廣西欽州,535000)
[摘要] 職教園區條件下職業教育集中辦學模式的核心價值是教育資源共享,目前職教園區的最大問題是教育資源共享的深化和完善。職教園區集中辦學模式存在的主要問題有:缺少總體規劃,資源浪費嚴重;教育資源共享意識淡薄,教學資源共享內容單一,共享層次較低;內涵建設不夠;教育資源缺乏統一管理;學校間差異性阻礙教育資源共享等。優化職教園區集中辦學模式的策略有:構建教育資源共享機制;創新資源共享模式;建立職教園區資源共享保障體系;實行教育教學資源開放,建立教育資源技術規范;豐富共享內容,提高共享層次;樹立“共享”意識,增加內動力等。
[
關鍵詞] 職教園區;集中辦學模式;資源共享;職業教育;教育規劃;教育創新
[中圖分類號] G40-052.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)02?0101?03
[收稿日期] 2015-01-13;[修回日期] 2015-03-28
[基金項目] 廣西教育科學“十二五”規劃課題“職教園區條件下廣西北部灣職業教育集中辦學模式研究”(2013C260)
[作者簡介] 劉幸福(1972-),男,遼寧撫順人,廣西北部灣職業技術學校講師、經濟師,主要研究方向:市場營銷,企業文化,職業教育
職教園區條件下集中辦學模式是把一定范圍內的職業學校整合到職教中心內辦學,來實現提高教學質量和資源利用最大化的目標。職教園區模式可以在一定程度上避免資源浪費和重復建設的問題,方便學校之間各種資源的共建共享。
一、資源共享是職教園區的核心價值
(一)職教園區可共享資源類型
職教園區可共享的資源可分為有形的資源、無形的資源和混合型資源?;旌闲唾Y源是指有形資源內還蘊含著無形資源,即同一資源兼具有形資源和無形資源的特征。
1. 有形資源
職教園區可共享的有形資源主要包括場地和公共設備設施資源。場地主要包括園區內的運動場、道路、花草樹木、各教學場所、實訓場所等。設備設施資源主要包括職教園區各場所內的體育器材、實訓設備等。
2. 無形資源
職教園區可共享的無形資源主要包括文化資源、信息資源、課程資源等。課程資源主要指職教園區內的實踐課程和理論課程等。信息資源主要指電子閱覽室、職教園區內的多媒體教學課件資源庫、教師備課資源庫、光盤檢索數據庫等。文化資源主要指職教園區內的環境文化、精神文化和制度文化等。
3. 綜合資源
職教園區可共享的綜合資源主要是教師資源和管理資源,教師資源既是有形的人,是衡量學校教學水平和教學能力的硬指標,也是無形資產,特別是雙師型教師,他們的知識和能力是無形財富。管理資源指的是園區管理者的綜合管理能力,園區管理者的水平和能力也直接影響整個園區的發展。從內部資源共享與外部資源共享兩個維度,有形資源共享、無形資源共享和綜合資源共享三個角度進行研究可將職教園區資源共享進行詳細分類(見表1)。
(二)學校間軟件資源共享和綜合資源共享是資源共享的重點
職教園區內的有形資源共享比較容易實現,多所學校集中到職教中心辦學就自然而然地實現了場地的共享,至于實訓設備的共享也可以通過協商來解決。學校間軟件資源共享和綜合資源共享是資源共享的難點也是重點,由于職業學校的教學主要依靠教師授課來實施,也就導致教師和課程資源的共享成了職教園區各校間軟件資源共享和綜合資源共享的集中體現和落腳點,而職業學校學生學習課程效果的好壞目前還是需要用學習成績來衡量,職業學校的課程需要教師來教授。因此,職教園區校際間課程資源和綜合資源的共享也必然要以“成績互認”為前提,以師資共享為保障。由此可知,職教園區校際間軟件資源和綜合資源共享的過程主要是以“成績互認”為前提,以師資共享為保障的資源共享過程。
二、職教園區條件下集中辦學模式存在的問題
(一)前期規劃不科學,后期無規劃,資源浪費嚴重
職教育園區前期規劃脫離實際,建設規模過大,土地資源浪費,存在“空殼化”的隱患[1]。多數職教園區未能實現滿負荷運營,絕大多數園區在校生沒能達到預期的目標,極個別的職教中心園區學生還不到設計要求的五分之一。不飽和運轉的結果就是大多數建筑空閑,基礎設施和教育資源不能充分利用。
前期的規劃不科學源于對生源情況預測的不準確和好大喜功,后期的無規劃源于園區管理水平和學校教學水平較低。由于管理水平低、建設無規劃造成無謂的重復建設和資源浪費,而教學水平低造成大量實習實訓設備閑置。個別職教中心利用國家扶持政策,盲目上項目要資金花巨資購進大量實訓設備或實驗器材,當設備和器材到位后卻閑置在那里。也有一些職教中心建設實訓基地時沒有規劃,致使剛建好沒多久的實訓大棚幾乎還沒正式使用,又建了另外一個類似的實訓大棚。職教園區管理水平不高,教學水平較低導致的后期建設無規劃造成大量資源浪費,其主要原因是相關部門對職教園區的監管力度不夠和個別管理者脫離群眾獨斷專行。
(二)資源共享層次較低內容單一
目前,多數職教育園區教育資源的共享還處于資源共享的初級階段,局限于體育、娛樂和生活設施以及圖書館等公共設施的共享。對于專業、課程、實訓基地和師資等的共享還較少。職教園區共享層次較低內容比較單一的原因與教育資源的屬性以及學校的觀念有關。硬件設施的共享比較容易實現,而軟件卻比較難以共享。同時,園區內各學校各自為政,缺乏有效的溝通和交流也是導致教學資源共享不順暢的原因。
(三)職教園區內涵建設不夠
各地職教園區多數是政府出巨資建設而成,園區內的硬件設施都比較完善,但是政府的巨額投入無法直接改變園區的文化氛圍和促進園區各校的制度文化、精神文化的建設。同時,政府對于園區教學質量的提高和軟實力問題只能是提出一些指導意見,而真正地實施還要園區內各個學校的長期努力。比如,對于如何推進園區文化建設,深化工學結合、校企合作人才培養模式改革,如何建立開放教學平臺,如何保障頂崗實習的有效進行以及如何構建專兼結合“雙師”結構師資隊伍等。
(四)教育資源共享意識淡薄
職教園區內各學校雖然同處于一片區域,但是每個學校管理模式相對封閉,條塊分割辦學現象明顯,形成“各自為政”局面,其辦學活動僅限于本校范圍內,在教學資源管理,師資建設上沿襲單一的封閉管理模式,同一職教園區內學校之間的溝通與交流較少,難以實現真正意義上的資源共享[2]。同時,職教園區內的職業院校是具有自身利益傾向的獨立個體,園區內一些學校領導對教育資源共享的意識不強,一些學校雖然掌握大量優質教學、實訓基地等教育資源,但是其教育資源共享意識較為淡薄,把資源視為部門所有,寧肯浪費,不愿與其他學校進行共享,因此職教園區的職業院校必然要經過一個長期的文化再生和移植的過程。
(五)教育資源缺乏統一管理
職教園區是教育資源高度集中的區域。通過訪談得知,職教園區教育資源的共享很大程度上依靠每個職業學校自發去溝通和共享。但是,實踐證明,僅僅依靠職業學校去實現資源共享是不現實的,必須建立一個專業、有效的管理機構,統一調配教育資源,搭建資源共享平臺。
(六)學校間差異性阻礙教育資源共享
職教園區建設的初衷是實現職教教育規?;l展,提高職教園區發展的效益。職教園區的建設必然出現園區內各職業學校在發展層次、學生的綜合水平、以及教育資源占有量等方面的差異性。因此,在職教園區,發展層次較低和缺乏優質教育資源的職業學校亟待通過教育資源共享,得到有利于學校發展的實質性利益,其實現園區教育資源共享的意愿較強烈[3]。但是,那些掌握優質教育資源、辦學層次較高的職業學校難以從園區教育資源共享中得到實質性的利益,不經過教育資源共享也可以得到發展,其教育資源共享的積極性不高。這種學校之間發展的差異性導致實際利益的沖突,學校參與教育資源共享的積極性受挫,在一定程度上阻礙了職教園區教育資源共享水平的提高。
三、優化職教園區條件集中辦學模式的措施
(一)構建教育資源共享機制
構建教育資源共享機制是職教園區健康運行的重要保障,可以從職教園區資源共享主體、職教園區管理機制等方面著手。在職教園區資源共享主體方面,要強化政府在資源共享方面的主導地位,發揮政府的協調作用,建立資源共享評估體系,制定一定的激勵措施,調動各利益主體的積極性,平衡資源共享主體利益,建立職業學校為核心,行業、企業共同參與的職教園區資源共享局面。在教育資源管理體制上,妥善處理好各院校在資源共享中的利益關系,各學校自身收益是影響職教園區資源共享的重要因素[4]。在共享的基礎設施投資建設上走多元化的投資建設道路,在政府協調下,建立職業學校和企業共同投資建設共同享用的設施,投資主體協商經營方式,實施多元化投資方案能夠減少資源投入資金分攤難的問題。在職教園區教育資源共享的運行操作中,完善職教園區管理機構的協調管理職能,建立具有權威性的、專門的管理機構,由各職業學校共同組成的領導小組,定期協商,制定,協調、評價資源共享方案。
構建資源共享機制的具體措施有:
1.構建優質師資互聘工作機制
師資問題是職業教育特別是中職教育提高教學水平的關鍵性問題,師資隊伍建設和師資的優劣是決定教學水平高低的重要因素[5]。園區內的學校間的師資共享意義重大,建立園區內各校之間師資互聘制度是解決師資匱乏問題的重要手段。
2. 構建第二專業互選機制
園區內各校第二專業互選制度的完善可以提升園區內學校的整體教學實力,學生進入園區就讀后相當于上了一所綜合性學校,專業選擇更寬就業面也會更廣闊。
3. 建設網上園區教學資源庫共建共享機制
互聯網的發展使資源的共享更加方便了,很多學校都在建設精品課和教學資源庫,教學資源庫的建設大大地提高了教師的工作效率,同時精品課、公共教案等教學資源是集體智慧的結晶,具有較高的價值。園區應當開發一個園區所有學校共建共享的大型教學資源庫,完善網絡教學系統,使得園區所有師生可以共享教學成果。同時,學生也可以在網上選擇自己喜歡的課程學習。
(二)采用多種方式優化校際間課程資源的共享
職教園區校際間課程資源共享方式很多,例如:采用引入他校優質課程資源供本校使用的方式(通過有償轉讓方式);采用校際間共同建設、共同使用課程資源的方式;采用學生跨校選修課程的方式等等。由于職業院校間空間距離的鄰近性為課程資源的共享提供了便利條件,為學生跨校選修課程提供了便利條件,所以學生跨校選修課程應該成為職教園區校際間課程資源共享的主要方式。
課程資源的主要共享方式見圖1。
(三)建立職教園區資源共享保障體系
建立完善的職教園區教育資源保障體系是園區有效運行的基礎。建立政府統籌管理下的職教園區組織架構,充分發揮職教園區管理機構的協調組織功能,保障教育資源合理有效地共享。各職業學校在保持自身特色的基礎上,合理設置專業以及發展定位,實現與園區協調共同發展。引導行業企業參與到職教園區資源共享中來,完善“校企合作”,提高人才培養質量。同時,建立切實可行的運行機制,建立資源共建共享,實現硬件教育資源和軟件教育資源共享向縱深發展[6]。建立便于操作的規章制度,“無規矩不成方圓”,建立各種規章制度保障園區資源共享,提高園區資源共享質量和效率。
(四)倡導差別化競爭、錯位發展和創新共享模式
競爭會促進學校的發展,在大力倡導資源共享的同時也要鼓勵學校間進行差別競爭,錯位發展。園區內的學校發揮各自的優勢創造自己的特色,學校之間錯位發展提升園區的綜合實力。
在開發園區資源共享的方式時,首先開發網絡平臺,推進教育現代化。完善各職業學校的校園網絡,為校校之間文化學術交流創造便利條件,提高職教園區資源共享的質量和內涵,建立便捷的教育資源共享網絡信息平臺。同時,創新職教園區辦學機制,完善職教園區課程跨?;ミx體系,提高課程資源共享率;建立互聘教師制度,實現園區優質師資互動,讓教師成為園區教學質量發展的重要環節;開放圖書館,打破圖書館封閉關卡,實現圖書資源共享,擴大“一卡通”運行的范圍,讓學生享受更多的圖書資源;互用實訓基地,滿足學生實踐與 教學共同發展的要求,建立合理的維修成本分擔體系,使各利益主體達到收益與成本的平衡。
(五)樹立“共享”意識,增加內動力
職教園區內各職業學校在辦學水平、發展理念、校園文化等方面的差異性制約著職教園區教育資源共享的實現,因此職教園區在規劃建設過程中要合理定位園區發展目標,樹立園區內職業學校都是息息相關的辦學體的意識,改變條塊分割的單一管理模式。同時,各學校要擺正自己在職教園區內的位置,在保持自身發展特色的基礎上,學校要樹立“共享”意識,將實現教育資源共享作為發展目標之一,協調與園區內其他職業學校的共同發展。在現代開放辦學理念指導下,各職業學校打破校園封閉枷鎖,實現園區學校硬件、軟件資源深層次、多角度的共享,提升職教園區文化內涵。
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園區綜合管理范文6
就當前情況看,我市總投資1億元以上且占地0.1平方公里以上的物流園區(含已運營、在建、規劃中的名為物流園區、物流基地、物流中心等具有社會公共服務功能的區域)共7個。從投資上看,物流園區總投資在1-10億元的有3個,20-30億的有2個,30億以上的有2個;從規模上看,物流園區占地0.1-1平方公里的有3個,2-5平方公里的有3個,10平方公里以上的有1個。這些園區多在規劃建設中。
列入省、市級規劃重點且在建設運作中的園區有三個,分別是:物流園區,總投資70億元,規劃占地4.51平方公里,目前由蓋世國際物流集團投資15億元,占地0.8平方公里的蓋氏邦曄物流已經入駐,被列為省現代物流業振興發展規劃重點項目;香江商貿物流園區,總投資50億元,規劃占地30平方公里,目前建成區面積3平方公里,建筑面積245萬平方米,入區企業289家,個體戶7600戶,2009年實現營業收入170億元,稅金3.14億元,已被省政府列為省重點服務業園區;京九現代物流園區,總投資30億元,規劃占地4平方公里,目前建成區面積2平方公里,被列為市重點服務業園區。
二、物流園區發展存在問題
一是物流設施建設缺乏統一規劃。全市現有物流設施落后,布局分散,存在條塊分割、部門分割、重復建設等問題,沒有形成布局合理、定位準確、功能完善、能夠有利于整合物流資源的現代物流網絡體系。物流管理的總體動作水平低,規模效益難以實現。
二是物流企業組織化和規?;潭鹊?。我市多數物流企業規模小,現代物流管理體制、經營機制尚未形成,經營仍停留在貨運、倉儲、搬運和干線運輸等方面,對物流信息的收集、整理、開發使用尚處于手工階段,自動識別、條形碼技術、全球衛星定位系統等先進信息技術應用剛剛起步,物流效率低,速度慢,損耗大,成本高,難以提供規范化、現代化的物流服務。
三是物流資源分散。很多企業對發展專業化物流園區的認識不夠,導致“大而全”、“小而全”的企業物流運作模式還相當普遍。有些大型企業利用自身優勢開展物流業務,造成小型物流企業和配貨站舍去專業園區,依托大型企業,使得社會專業化物流供給能力相對不足,致使大量潛在物流需求不能轉化為有效的物流資源。
四是物流園區發展缺乏統一協調的產業政策體系支持。由于物流業涉及多個行業、多個部門,物流園區的發展缺乏統一規劃和權威、高效的物流管理體制;物流公共信息平臺建設相對滯后;物流項目建設受投資、稅收、信貸、土地、環境等因素的制約;物流人才尤其是既懂信息技術又懂物流管理的復合型人才缺乏。
三、物流園區發展趨勢、思路、目標
(一)趨勢特點
根據我市物流業發展的趨勢,綜合化物流園區和專業化物流園區是今后兩大發展方向。現代物流園區要體現定位科學化、功能完善化、分區專業化、投資社會化、政策優惠化、管理信息化等特點。
(二)整體思路
1、布局合理。根據市的區位特點和城市規模,在現代物流體系建設中,重點突出城區物流業發展的龍頭帶頭作用,集中力量建設一批大型綜合物流園區、專業物流中心項目,引導物流設施、物流資源向集聚,建設大型物流園區專業物流中心物流配送中心三級物流網絡,充分體現專業性與功能性的有機結合,實現物流節點在規模上的合理布局。
2、資源整合。一是存量物流資源整合。運用市場機制,加強對現有物流資源的改造、改組,提高存量物流資源使用效率;二是城區物流資源外移。適應城市發展規劃,將分散于城市中心區域的倉儲等物流設施,逐步轉移到城市交通便利、土地資源充沛的綜合物流園區,實現物流設施的相對集中。
3、持續發展。發展物流園區要提高土地資源的使用效率,減少和杜絕不合理占用土地,把發展現代物流園區與發展交通、合理利用能源和保護環境統籌考慮,避免物流設施建設和物流作業對交通資源及能源的不合理使用,對環境的破壞和對居民工作、生活的干擾。
4、政府推動。政府部門要搞好規劃引導,改善物流園區設施,研究制定投資、稅收、融資等方面的支持政策,加快推進物流信息化和標準化建設,充分發揮企業主體和市場配置資源的作用,營造物流園區良好的發展環境。
(三)發展目標
2010年至2012年,重點建設物流中心等一批綜合物流園區和專業物流中心,初步建成較為完善的物流基礎設施和物流公共信息平臺,物流園區服務能力明顯增強。
到2015年,初步建立以為物流樞紐,以綜合物流園區、專業物流中心為載體,以第三方物流企業、專業物流企業為主體,以現代物流信息平臺為支撐的現代物流體系。
四、物流園區發展主要任務
(一)積極推進物流園區建設。結合目前已形成以城區為中心的半小時經濟圈的實際,物流園區要科學規劃,重點抓好綜合物流園區和專業物流中心的規劃、論證、建設,使物流園區具有貨物集散、商品存儲、流通加工、配置、物流信息服務等功能,提高物流運作的規模效益。同時要加大招商引資力度,營造吸引國內外物流企業進駐園區的環境,降低準入門檻,鼓勵國內外物流企業參與園區建設。
(二)加快物流園區周邊交通基礎設施建設。重點抓好高唐至臨清高速公路、濟聊館高速公路建設,爭取德商高速公路、濟聊一級公路盡快開工,加快泰安至高速公路前期工作進度,構筑高等級現代化公路網絡。加快邯濟鐵路復線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設。完善運輸場站體系,推進運輸線路資源整合,在陸空接駁、節點運輸,公鐵聯運等方面取得實質性進展,實現貨運無縫銜接。
(三)提高物流信息化水平。一是充分利用現有信息資源,逐步建立由物流公共管理信息、物流業信息交換和行業、企業物流信息處理三個層次組成的,符合物流實際需求的公共物流信息平臺,實現物流信息資源的有效溝通與共享。二是引導物流企業加大信息技術改造投入,發展電子商務,實現訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化,增強貨運站場的運行能力和信息化作業程度,提升企業的物流管理水平。
(四)加強物流管理人才培養。從戰略的高度加快人才資源開發與管理,大力培養物流管理人才。一是把物流系統管理人員納入市委組織部、市經貿委重點企業總裁高級管理研修班范圍,增加現代物流管理和專業知識的培訓內容,全面提高物流管理人員素質,造就一批高素質的物流管理人才;二是要鼓勵企業與物流咨詢機構、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合,邀請知名現代物流專家來我市舉辦講座、進行技術業務交流和研討活動,充分發揮社會各種資源優勢,實現物流系統的產學研聯動發展。
五、物流園區發展有關政策建議
(一)妥善解決物流園區用地問題。物流園區具有基礎性、公共性和服務性的特點,應該妥善解決用地問題。建議對納入規劃的物流園區土地征用給予特殊扶持政策,土地管理部門在審批用地時,要充分考慮物流工作主管部門的意見。物流用地應該作為基礎設施建設用地來對待,在用地上優先考慮,在地價上優惠。要鼓勵物流園區節約使用土地。對于資金短缺而成長性較好的物流企業,應當允許其租用物流園區土地進行項目建設,租金應適度優惠、租期適度放寬。
(二)積極拓寬物流園區建設的投融資渠道。物流園區具有高投入、低回報性質,前期投資規模大、資金占用周期長。盡管其收入來源相對穩定,但一般利潤率較低,資金短缺問題相當嚴重。拓寬物流園區建設的投融資渠道,一是建議建立支持物流園區發展的專項資金。對于納入規劃、具有發展潛力的物流園區給予優先貸款和貼息。鼓勵政府投資參與符合發展規劃的物流基礎設施建設,租賃給物流企業經營,減輕企業一次性投資的壓力。二是允許金融機構投資參與物流園區建設,開展多樣化的投融資服務。三是鼓勵外資和民間投資物流園區,形成多渠道、多層次的投融資環境。