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城鎮建設管理范文1
海北鎮地處京、津、唐腹地，205國道橫貫全境，地理位置優越，區位優勢明顯。轄區面積84.5平方公里，下轄20個行政村，人口2.67萬人，耕地面積65639畝。近年來，海北鎮政府大力發展民營企業和第三產業，形成了自行車零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術含量和市場前景的優勢產業。XX年年全鎮完成社會總產值17.3798億元，工農業總產值14.4012億元，農民人均純收入4887元。海北鎮經過幾年的發展，初步形成了沿205國道兩側為重點的規劃建設發展格局，商業長廊已具規模，工業企業分片集中，基礎設施完備，鎮直所屬區域道路已基本硬化。按照蘆臺經濟開發區的總體規劃布局，海北鎮以“兩區一線”（兩區即工業園區和小海北農貿市場園區，一線即205國道兩側商業長廊）為著眼點，規劃了5平方公里的民營企業工業園區，工業項目依據目前的發展現狀逐步向工業園區內集中，工業園區的發展壯大帶動了小城鎮建設。同時，兩個建設（工業園區建設和城鄉一體化小城鎮建設）均做到了科學規劃、精心設計、嚴格施工、強化管理，取得了顯著成效。
二、明確城鎮建設發展思路
海北鎮黨委、政府對鎮區的經濟發展和建設工作進行了多次專題研討，確定了以發展工業為大方向，加強基礎設施建設，完善城鎮總體布局，充分發揮區位優勢和物流優勢，促進民營經濟快速發展，增強投資環境的吸引力，積極優化發展環境，積極打造布局科學、合理的城鄉一體化小城鎮體系，努力提高小城鎮建設水平。今年，海北鎮繼續按照更新觀念、超前規劃、和諧布局、與社會經濟同步發展的建設理念，在唐山規劃建筑設計院規劃海北鎮區建設的基礎上，區城建局和鎮城建辦公室具體制定了科學合理、操作性強的規劃，保證了城建工作健康有序開展。
三、全力推進城鄉一體化建設
在全鎮總體布局、科學規劃的基礎上，積極促進農村城鎮化建設，以科學發展觀統攬全鎮城鄉經濟和社會發展全局，不斷提高農村居民生活水平，縮小城鄉差別，堅持以城鎮化改造農村，強力推進城鎮化基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輔射，以城鎮化建設新型農村的理念，努力推進新農村建設進程。
1、健全組織，加強領導。今年，我鎮成立了由鎮黨委領導、鎮政府主要領導掛帥，鎮城建辦公室的同志為成員的城鄉一體化建設工作領導小組。今年以來，我鎮認真落實市會議精神，多次召開會議，對城鄉一體化工作進行研究部署，制定實施方案，并抓緊啟動建設。
2、科學規劃，突出特色。由鎮城建辦牽頭，各村為成員單位，對城鄉一體化建設工作進行了廣泛調研，在此基礎上，學習外地經驗，確定目標、任務，并針對農村的實際，具體地起草了《海北鎮農村城鎮化建設方案》，充分體現了我鎮城鄉一體化建設特色。按照中心鎮、中心村逐層次進行總體規劃，統籌考慮，形成一體化的規劃體系。梯次推進“三個一批”。一是轉變一批，對位于海北鎮周圍的小海北村、第五居委會、海北居委會從建設布局上一體規劃、一體建設，加快農村向鎮區、農業戶口向非農戶口的轉變。二是提升一批，對具有較強產業基礎和帶動能力的村莊（張莊、小海北、東董、西董），著眼于培育區域經濟中心，聯手周邊村莊，集中規劃、聯片建設，向小城鎮發展。三是改善一批，對具有一定人口規模的特色村莊（馬聰、桐城），立足現有基礎，健全公共設施，改善人居環境，逐步發展為中心村。同時，注重將產業特點（河北省環球自行車零部件加工基地、五金加工基地）、交通區位（205國道）、區位優勢（津京唐三角腹地、唐山與天津的對接窗口）相結合，統籌考慮，不斷提高規劃的科學性和前瞻性。
3、狠抓試點，促進實效。我鎮是城鄉一體化建設的重要落腳點。今年以來，主要做了以下幾方面的工作：一是抓規劃。利用鄉鎮換屆之機，把海北鎮鎮直家屬區花苑小區住宅樓建設、海北鎮直家屬區兩橫兩縱道路亮化美化建設、小海北村和海北居委會合并工作寫入《政府工作報告》，列入今后5年的政府工作。投資32萬元，請專業機構完成了10個行政村和鎮直家屬區的規劃工作，完成了張莊村村址整體搬遷的規劃工作。二是解決難點熱點問題。突出解決了嶺頭村10年來因無閑散地而未解決的宅基地問題。馬聰村12年來因村址周圍的土地屬第四居委會，限制了村址的發展，經鎮政府出面協商，與第四居委會置換土地問題。以上均在海北鎮城鄉一體化規劃范圍內。三是加大拆遷拆違，整治私搭亂建。對鎮直中心的18家（共計786平方米）違規違章臨時建筑進行了拆除，對205國道沿線的商業、餐飯業等網點進行了統一建設規劃。四是抓中心工業園區的發展。鼓勵企業向中心工業園區搬遷工作，今年又有兩家企業進行了入駐搬遷工作。
四、城鎮化建設工作扎實推進，整體建設水平和綜合管理水平不斷提高
（一）狠抓城鎮化管理工作
“三分建、七分管”，加強管理是我鎮全面推進城鄉一體化建設健康發展的關鍵。在鎮城鄉一體化建設領導小組的領導下，繼續落實城鎮建設管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、禽畜亂跑等現象。二是增加環衛基礎設施投入，加大環境整治力度，安排專業環衛人員，70%的村已經做到垃圾日產日清，其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過規劃建綠、植樹造林、種植花卉等措施，在全鎮范圍內進行綠化、美化環境，開展創建綠色家園活動。四是加大宣傳力度，全面提高全民環境意識和創建意識。五是加強環境建設，按照海北鎮區域總體規劃，對民營工業項目按功能分區合理布局。 [1]
（二）、強力推進城鄉一體化建設步伐
XX年年我鎮在財政資金緊張的情況下，形成多元化融資體制，投入不斷檔，建設不停步。全鎮20個村不斷加快城鄉一體化小城鎮建設步伐，共計投入建設資金1656.104萬元。其中市、區以上單位財政投入682.29萬元，群眾個人投入415.2萬元，村集體投入558.614萬元。在各項工程建設過程中，嚴格執行工程建設的法律、法規，嚴格執行基本建設程序，無違法、違規建設項目，無質量、安全等事故的發生。
1、綠化工程：
6個村（花牛、領頭、桐城、大海北、張莊、小??┩度胱式?.6萬元, 植速生楊19.8萬棵。其中張莊村植女貞等灌木7000棵，植龍爪槐1000棵。
2、硬化工程：
總投入788.36萬元——
（1）、水泥路面：6個村（桐城、小??⒋蠛1?、花牛、諕?⑵呃锏恚┖禿1奔沂羥?餐度胱式?03.76萬元，修水泥路面全長10.08公里，面積5.495萬平方米。其中，張莊村完成了6公里的入村路面和環村路面硬化工程，大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外，小??缺?村出資113萬元，完成了入村路與205國道（7.61公里，面積3.805萬平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌磚路面：5個村（大海北、小韓、大韓、張莊、張廣）共投入資金24.6萬元，修砌磚路面全長2410米，面積9840平方米。
3、凈化工程：
總投入382.418萬元——
（1）、自來水改造工程：張廣村完成了自來水改造工程，另2個村（桐城、小??┙?辛瞬垢暮屠模?餐度胱式?1.958萬元。鎮直家屬區鋪設下水管道1500米，投資45.6萬元。
（2）、打機井：4個村（東董、花牛、張莊、東雙）共打飲水井和農業灌溉井5眼，投入資金28.3萬元。
（3）、公廁：大韓村建公廁2個，投入資金3.3萬元。
（4）、垃圾池：3個村（大韓、桐城、大海北）修建垃圾池8個，共投入資金5800元。
（5）、養殖小區建設：5個村（小海北、小??⑿『?⒒ㄅ?、又B粒憂墾?承∏?婺＝ㄉ瑁?餐度胱式?69萬元。
（6）、全鎮清運垃圾共2.79萬立方米，環境衛生保潔支出費用3.68萬元。
4、亮化工程：
5個村（花牛、大韓、張莊、大海北、張廣）和鎮直家屬區共投入資金7.636萬元，在村內原有亮化的基礎上，對村內新建街道安裝高標準水銀路燈159盞。
5、兩室建設：
3個村總投入58萬元進行兩室建設。其中，西雙村投入資金25萬元，建辦公室17間；小??逋度胱式?8萬元，建辦公室6間；張廣村投入資金15萬元，建辦公室6間。
6、文教基礎設施建設
由于整合教育資源，從2010年起開始并校工作，成立中心學校，因此，今年教育基礎設施建設開始投入。完成中心學校教學樓工程建設，預算投資345萬元的張莊村中心小學教學樓工程，現已投資225萬元，已完成教學樓主體工程建設，建筑面積1960平方米。
7、工業園區建設
投資72.09萬元，完成環海北鎮工業園區西側和北側道路（長948米）水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設
投資40萬元，重修三雙路與205國道連接鋼筋混凝土橋一座。投資42萬元，修建海北鎮工業園區西側與205國道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問題和不足
我鎮無財政，資金短缺是制約城鄉一體化建設工作有效開展的主要因素。今年以來，除張廣村兩室建設工程、張莊村中心小學建設工程、張莊村三環路（6公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（3公里）水泥路面硬化工程、小??缺?村與205國道連接入村路（7.61公里）水泥路面硬化工程、海北鎮鎮直家屬區（鎮政府西側）水泥路面硬化工程、海北鎮工業園區西側和北側水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設得到市、區級財政部分資金幫扶外，各村建設資金的主要來源是靠村集體和農民自籌，而村集體收入的主要來源是依靠土地流轉，但是隨著國家惠農政策的落實，土地通過集體組織統一流轉很難繼續實行。讓農民集資，必須堅持一事一議的原則，征得村民的同意，對于不愿交錢的村民，缺乏有效的措施，從而影響建設工作的正常開展。
明年的重點工作
一、 工作思路
城鎮建設管理范文2
摘要：本文主要是論述了城鎮發展在我國現階段城鎮的發展現狀，分析了小城鎮發展過程中建設用地管理失控的深層原因，提出了協調小城鎮發展與強化建設用地管理的對策。
關鍵詞：建設用地；土地管理；土地規劃；土地利用
從城鎮體系看，小城鎮是屬于城市范疇，是城市居民點中的最下一個層次，數量最多并與農民具有血緣的那一部分。從農村地域體系來看，小城鎮又是農村地域體系的最上層次。它作為農村之首，帶動農村經濟、社會發展和農民生活質量的提高。它作為城市之尾，同樣接受大中城市的輻射。它面向農村、城市兩個領域，地處城鄉結合部，是城鄉之間的聯系紐帶。因此，城鎮在我國經濟發展中起著舉足輕重的作用，所以針對城鎮建設用地的土地管理、規劃與利用就變得十分有必要。
1 我國城鎮的發展現狀
根據統計資料顯示，2002年我國建制鎮已經超過2萬個， 鎮區總占地面積為380萬km2， 平均每個建制鎮的鎮區占地面積為185km2，鎮駐地總人口超過1億人，平均人口規模為5600人。經濟實力明顯增強，2002年全國平均每個建制鎮的財政收入、鄉鎮企業繳納稅金和居民年末存款余額分別為1136萬元、935萬元和8808萬元， 比1999年分別增長了57.8%，53.5%和27.4%。我國小城鎮的發展拉動了整個農村經濟， 吸納了大量的農村剩余勞動力， 整體輻射能力顯著提高。但也存在以下問題：
1.1 小城鎮行政職能遠大于經濟輻射職能
根據目前我國的行政區劃設置，鎮作為最基層政府行使轄區行政職能。受長期計劃經濟體制管理模式的影響，其管理方式基本上仍然以行政命令為主，對基礎設施建設、企事業發展仍然親歷親為，工作處于被動應付狀態。半數以上小城鎮財政困難，有的甚至工資都發不出，卻仍在苦苦支撐，其主要原因就是小城鎮是行政管理的載體，經濟載體的職能被嚴重弱化，受政策影響大，難以從帶動周邊經濟發展中贏得利益。預計, 隨著中央“三農”政策的逐步落實，許多以農為主的小城鎮的經濟狀況將會更加困難。
1.2 小城鎮的數量多、規模偏小
城鎮規模過小，基礎設施和公用設施投資成本高而利用率低，這直接導致小城鎮基礎設施投資困難，城鎮功能不完善。國內外城市化發展的實踐證明，小城鎮居住人口越多，基礎設施越完善；基礎設施利用率越高對人口的吸引力越強。
1.3 小城鎮發展存在不平衡性
從我國的小城鎮發展來看，明顯存在地域上的不平衡性。沿海地區的小城鎮無論從規模上還是經濟水平上，都遠遠超過內陸地區.自東向西，駐地人口、規劃規模、基礎設施配套程度、經濟總量等指標呈現逐步遞減的規律。
2 小城鎮發展過程中建設用地管理失控問題及深層原因
2.1 區域發展規劃乏力，小城鎮布點分散，建設用地占用多
小城鎮是區域的聚散中心，是區域經濟網絡的結點。周圍農村是小城鎮的腹地，也是小城鎮賴以生存和發展的基礎。一般來說，小城鎮的布局應該考慮周圍區域經濟的發展狀況，人口的規模，自然資源和交通情況，而作決策。
2.2 土地利用比較利益的驅動，使這里土地利用方向多變，建設用地擴張難以抑制
農地資源具有多宜性，農地資源的利用具有多選擇性，農地農用的機會成本大。小城鎮附近農地一般為優質農地，它既可以種植糧食、油料纖維，又可以種植花卉、林木，開挖魚塘，還可以修筑公路、鐵路，建設車站、機場、學校、開辦工廠，興建住宅，發展商貿、旅游，具有廣泛的適宜性。同時我國農地資源稀缺，農場規模較小，農地農用的經濟報酬較低，難以和其他產業競爭。
2.3 土地利用總體規劃與小城鎮發展總體規劃的主從關系不明，小城鎮發展總體規劃的建設用地規模常常突破土地利用總體規劃的控制
特別值得指出的是過去我們的兩種規劃分別是由兩個相互獨立的部門背靠背制訂的，彼此之間缺乏溝通與協調。這樣難免使兩種規劃出現分歧或沖突，土地總體規劃的權威性也難以保證。
2.4 小城鎮總體發展規劃約束力不強，建設用地需求旺盛
小城鎮的發展規模應該與周圍農村人口、產業發展相適應。它應該起到吸收周圍農村剩余勞動力，接納城市分離的產業和鄉鎮企業的作用。但是，一方面，地方政府在小城鎮的發展過程中，往往出于地方經濟或任期政績的考慮，貪大求全，盲目擴大小城鎮的規模，集鎮向鎮發展，鎮向小城市發展，小城市向中等城市、大城市發展。另一方面，小城鎮總體規劃修改過于頻繁，功能分區不合理，有混雜現象。
3 協調小城鎮發展與強化建設用地管理的對策
3.1 及時轉變小城鎮土地利用方式，變農村型的土地利用方式，過渡型的土地利用方式為城市型的土地利用方式，提高建設用地的效率
如前所述，我國小城鎮的土地利用方式為農村型或過渡型的。只要改變土地利用方式，小城鎮建設用地的利用效率會大大提高。我們必須針對小城鎮建設用地較粗放，住宅用地私有化的特點，采取有效的措施，發揮小城鎮居民參與成片改造和綜合開發的積極性，推動舊城改造，提高建筑密度和建筑容積率。倘若我們將小城鎮的土地利用方式完全改變為城市型的利用方式，那么，建設用地的利用效率可提高1.47倍。
3.2 協調區域規劃、土地利用總體規劃與小城鎮總體規劃之間的關系，將小城鎮的建設和發展側重點區別對待
對于已建成的小城鎮，我們認為必須在縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃下，做好小城鎮發展規劃的修訂和小城鎮的改造。一是對于過于分散又缺乏條件，盲目上馬的小城鎮，應視經濟的可行性，社會的可接受性和環境的允許性，考慮部分拆遷，適當集中，以實現小城鎮聚集經濟效益和社會效益，環境效益；二是對于占地過多，盤子鋪得過開的小城鎮，應嚴禁城鎮對外擴張，置換低效、閑置的土地資產，盤活現有土地存量。
對于未來將上馬的小城鎮，我們認為必須對其必要性，可行性進行充分的論證，并在各級土地利用總體規劃的框架下，認真地做好小城鎮發展的總體規劃，使小城鎮總體規劃與土地利用總體規劃相銜接，并融為一體。首先，應將小城鎮的區位選擇，發展規模，發展方向納入區域社會發展的大環境之中，從區域的資源、環境、資金、人口、物資、技術、交通等方面統籌考慮小城鎮的布點，使小城鎮在區位上真正成為連接城鄉經濟的紐帶，在發展的規模上既能吸收農村剩余勞動力，接受大城市的企業擴散，并與已有的小城鎮共同構成合理的網絡體系，又不至于超過區域土地資源的承載能力和環境容量，也不至于沖擊耕地保護和糧食安全目標，形成協調的城市—城鎮—鄉村三元地域空間結構，實現城鄉經濟一體化。
3.4 強化農地保護制度，控制建設用地外延擴張的源頭
小城鎮附近土地價值有潛在的上升趨勢。農地保護對于糧食安全、城市農副產品的穩定供給，維護生態平衡和生物多樣性及公眾健康有著重大的貢獻，但這種“利他”的經濟行為卻是以農業的土地低報酬和高機會成本為代價，在經濟上得不到補償。而保護區以外，土地的非農業開發的高土地報酬的利已經濟行為和開發過程中的自然外溢對環境破壞的損他行為并無一個約束機制。針對目前農地保護制度的缺陷，我們在未來制度變革時必須注意：一是要建立一套科學的優質農田評價指標，按照嚴格的程序，清晰地界定優質農地的邊界，把優質農地嚴格地保護起來；其二是要建立優質農地保護或基本農田保護相配套的優惠政策和農地保護補償基金制度，讓農地保護的利他行為經濟上得到體現；其三是建立一套完善的農地變更稅收制度，以平衡土地改變的暴利，回饋社會，并用于支持基本農田保護區；其四是在法律上要對農地保護的制度、方法、利用、保護措施、手段、政府及個人的權利和義務做出明確的規定。
4 小結
隨著市場經濟的快速發展和城市化進程的不斷加快，小城鎮建設用地管理的地位越來越重要。在依法用地的前提下，各地結合自身優勢，合理確定小城鎮建設用地管理模式，促進小城鎮可持續發展，將是各級國土資源主管部門的重要工作之一。
參考文獻
[1] 張安錄.注重小城鎮建設與改造[J].中國土地，1999（2）：13-14.
城鎮建設管理范文3
一、指導思想
全面落實科學發展觀，有序推進城鎮建設，著力構建高效的鎮村分級負責體制和行政執法管理體系，以完善城鎮管理制度、提高建設水平為工作重點，理順好工作程序，營造好工作環境，逐步形成高標準項目建設、大城管協作執行的工作格局，全面提升鎮、村環境面貌，為全鎮經濟社會合理有序持續健康快速發展打好基礎。
二、工作目標及重點
（一）加快推進農村城鎮化工作
在入戶調查、征求村（居）民意見、搞好現狀固定的基礎上，做好村莊改造搬遷選址工作。堅持科學規劃、高標準設計、注重實效、分步實施的原則，利用好上級有關政策，以村（居）為主導，統籌把握村（居）民的生產生活需求，制定改造搬遷方案，扎實推進鎮村宜居改造工程，努力構建環境優美、服務完善、生活便利、治安良好、團結和諧的現代村鎮體系，建設幸福美好家園。
（二）繼續開展廣告設施綜合整治工作
在完成金烯路北段廣告設施綜合治理的基礎上，以此為樣板路，對鎮主干道路兩側廣告設施組織進行集中整治，對現有大型戶外廣告、門頭招牌、燈箱廣告設施設立、擺放進行規范管理，清除亂貼亂畫小廣告現象。嚴格廣告設施審批制度，推行一店一牌制，不斷加大戶外廣告管理力度，建立違法小廣告清理長效機制，進一步改善我鎮居民生產、生活環境，全面提升我鎮形象。
（三）完成重點工程規劃建設工作
高標準完成緯四路段建設工程和省道線公鐵立交改造工程，各村（居）要配合做好各項配套工程和施工過程中的協調工作。
（四）全面提升城鎮管理水平
以貫徹落實《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》的頒布為抓手，按照區委、區政府關于生態環境綜合提升工作的總體部署，著力營造文明和諧、整潔優美的城鎮環境。各村（居）安排專人負責，配合鎮城管中隊對轄區內主干道兩側的“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫）現象進行重點清理；積極引導，統一規整沿街廣告牌匾樣式；加強監督，協助中隊規范沿街商戶的經營行為，落實門前三包；疏堵結合，做好沿路市場秩序整頓。鎮、村、相關各部門共同協作，在全社會營造自覺遵守、維護城鎮容貌管理秩序的良好氛圍，促進居民生活質量的提高。
各村（居）要及時排查各類違法（章）建設，從源頭上進行堅決遏制，配合中隊加大對違法（章）建設的巡查處理力度，及時發現及時上報，把握好政策，做好群眾思想工作，必要時參與。對在轄區內發生的企事業單位較大型的違法（章）建設案件，需上報處理的，經區執法局批準后進行立案查處，按程序處理，規范執法秩序。
三、工作措施
（一）抓好建設管理制度落實，開創建設管理工作新局面
一是嚴格落實建設報批制度。對于符合政策的各類用地和建設項目，各村（居）要組織督促項目業主按程序上報，按要求建設，按政策完善手續。不按規范開工行為堅決杜絕，不按要求施工的限期改正或予以拆除，確保審批環節的完整和政策的嚴肅性。
二是嚴格落實建筑質量安全監管制度。對于轄區內各類開工建設項目，村（居）協助鎮建設辦進一步加強工程質量監管和安全責任落實力度，強化資質認證環節，明確建設單位與施工單位具體責任，簽訂《保證書》，建立管理檔案，落實責任到人，確保質量和安全。
（二）發揮好城管綜合調處機制
一是落實好巡查上報制度，村（居）安排專人負責巡查，對所有涉及規劃、建設等違法違規行為，有及時發現上報鎮城管中隊的義務，使事件處理在萌芽狀態，當事人損失小，解決問題代價小，城管工作重心全面前移。
二是注重協調配合，中隊把違法案件處罰處理依據和相關政策以《執法巡查通報》形式書面送交到所在村（居），具體工作人員要掌握好政策，做好當事人思想工作，顧全大局，妥善處理。
三是抓好重點區域監控和重大案件查處。村（居）配合中隊加大對主要干道兩側、基本農田、出租院落、新上企業等重點位置的巡邏檢查力度，及時處理各類違法（章）建設、打擊違法亂建亂占現象，提高結案率，在全鎮引導良好向上的社會風氣。
城鎮建設管理范文4
====年，我縣城鎮建設管理工作根據市、縣城鎮建設目標管理的要求，在縣“四大家”的正確領導下，按照“=====”的總體建設思路，認真落實一項重點工作、一個工作班子的捆綁責任制，實行“道路搭框架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”，加速構建“一城連二鎮”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮建設管理工作取得了較好成績，從而提升了全縣城鎮化水平，城鎮化率達到==.=，同比增長=。一、城鄉規劃編制和管理進一步加強。為配合全縣“=====”的總體建設思路，完成了縣域城鎮體系規劃和縣城總體規劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點工程專業規劃進行了論證，完成了XX岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業步行街建設等==項詳規?？h城詳規覆蓋率達到==，比上年提高=。成立了規劃專業測繪隊伍。從規劃宣傳、放（驗）線、工程報建等方面入手加強規劃跟蹤管理，辦理“一書兩證”===件，“一書兩證”發放率===，查處和糾正違規建筑==起，計====平方米，依法批準的規劃實施情況良好。
二、城鎮基礎設施建設穩步發展。以實施重大項目工程建設為重點，帶動城鎮建設?？h城城區拓城敞口改造大規模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產開發為重點，新拓建城區道路=.=公里，城區部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設，硬化路面=.=萬平方米。=個重點項目共完成投資====余萬元，其中=個項目已建成投入使用，=個項目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產水=萬噸取水泵房；正在建設的項目有：米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業步行街、“江畔明居”住宅小區等項目。其中米江大道已完成=.=公里路基和穩定層鋪設，正在進行砼硬化；嘉匯購物中心、恒冠大市場，工程主體已竣工；陽光大廈，已建設==層；商業步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區有=棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場建設完成了可行性論證。新世紀農產品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續開展了示范小區創建工作，創建了“富麗華”示范小區，區內建有休閑角、籃球場、綠化景點=處===余平方米等設施；小區內成立了物業管理委員會，正在籌備開展物業管理工作。新埋設排水管網=.==公里，改造供水管網=.==公里；城區綠化建設較往年有新的進步，已完成綠化面積=====平方米。其中沿江綠化風光帶建設，已完成綠化面積=====平方米。各鎮建設分層次、高質量實施。全年各鎮共投入基礎設施建設資金===余萬元，新（改、擴）建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米，新修下水道====米，續建、改造農貿市場=座，在建客運（站）場=個。其中示范鎮——新塘鎮自籌資金===余萬元新（改、擴）建道路=.=公里，硬化路面=====平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化=====平方米，建成了日產=萬噸的自來水廠擴改項目和一個有===余個攤位的綜合農貿市場，并投入運營；==月份成功舉辦了“XX縣首屆土菜文化節”，擴大了新塘吃文化的影響，在省內外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮建成了大堡路示范街。
三、城鎮管理水平進一步提高。堅持把以綠化美化凈化為重點的生態建設作為改善小城鎮經濟發展環境的重要措施來抓，大力實施了“綠色環保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開展了城鎮鎮域環境綜合整治。各鎮成立了專門的環衛機構，配備了專職人員，實行鎮——村（居委會）——清掃保潔人員三級管理，對街道清掃，垃圾清運實行實行路段承包、經費包干，開展市容管理達標路、樣板路創建活動，衛生狀況較往年明顯好轉。全縣加強環衛設施建設，新添置垃圾車=臺，新建垃圾站=個，新增垃圾斗==個、果皮箱==個，城區環衛設施基本配套齊全；狠抓城管隊伍建設實行競聘上崗、末位淘汰、執收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑==起，面積=====平方米，制止、糾正隨意改變項目用途的行為==起；取締了二小門口的菜市場，糾正處罰違章行為====人次；拆違拆網====余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛生縣城”復檢驗收。
四、建筑業大步向前。一是圓滿完成了建筑業企業資質就位工作。資質就位后，全縣建筑業企業達到了==家，其中，二級總承包企業=家，三級總承包企業==家，一級勞務分包企業=家，二級勞務分包企業=家，新批組建施工企業=家。二是加強了建筑業從業人員業務培訓。全年共舉辦各類業務培訓班=期，培訓建筑業從業人員====人次，上報省廳核準二級項目經理資質==個，完成了===多個三級項目經理資質的年檢復查。三是加強了工程質量和安全生產管理。規范基本建設程序，重新修訂了“建設工程項目報批管理規定”，完善了報批操作流程。建立了安全生產許可證責任制度，全年有==家企業完成了申報工作，對專職安全生產管理人員進行了考評考核，考核===人次，并做到持證上崗。繼續推行工程質量旁站式管理，施工現場派駐安監人員駐場施工>，！整改通 知==份，提出整改意見===條，查處糾正違章建筑和建筑裝修==起，對=個項目下達了處罰決定，并移送法院申請強制執行，經過工程管理和施工人員的共同努力，未出現重大工程質量和安全事故。整頓規范了全縣燃氣市場，對=個不法經營網點進行了清理，對私自倒罐等=處隱患進行了整改，確保了燃氣市場的有序運營。四是施工產值快速增長，建筑市場秩序明顯好轉。完成建筑業總產值=.=億元，比上年增長=。其中施工面積==.=萬平方米，竣工面積==.=萬平方米，工程項目應報建==個，實際報建==個，報建金額====萬元，建筑面積==.=萬平方米，工程報建率達==，較上年提高=.=，質量安全受監工程==個，受監面積==.=萬平方米，占應受監的===，合格率==，全年全縣建設工程項目應招投標=個，實際招投標=個，招投標率為===，實施竣工備案工程==個，竣工備案率===；開展了創建安全文明施工工地工作，有=個項目評為省級安全文明施工工地，=個項目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優良工程。
五、城鎮經營卓有成效。積極鼓勵建設系統干部職工招商引資，出臺了《XX縣建設局系統招商引資若干規定》，全年與內外客商洽談、簽訂城鎮建設開發合作意向協議項目=個，擬利用外資=.==億元。其中“金杉苑”小區建設與XX巨典公司簽約引資===.=萬元，已到位資金===萬元；新世紀農產品交易市場及舊城改造、XX文體廣場改造建設項目，正在與客商洽談，擬引資=.==億元。實現了縣城各主要街道的路燈電桿的經營權、廣告權等有償出讓和縣城及新塘開發區的的士經營權拍賣，獲資===余萬元。以地生財，滾動開發，全年縣城新區和各鎮出讓土地==宗，===畝，出讓收入達====萬余元，XX岳東路以XX出資==萬元冠名改為東健路，城鎮經營極富成效。
六、自身素質、服務效率和精神文明建設成果斐然。一是建設系統的改革改制初見成效。各單位結合各自行業要求，推行了內部承包，完善了績效掛鉤責任制，干部職工隊伍的整體素質和工作能力有了明顯的改善，經濟效益明顯提升，完成各項收入====.=萬元，較上年增長=，建筑公司、設計院的改制初步完成了前期工作，建筑公司職工社保進入了社?！盎\子”。二是政務公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項目===件，已按期辦結===件，按時辦結率達到了===；支持民營經濟發展，特辦規劃、建設審批手續==余人次，減收各類規費==余萬元，受到民營業主好評。三是宣教工作有聲有色。認真落實學習制度，堅持每月定期或不定期組織機關全體干部和局屬單位負責人集中學習業務知識，成功舉辦了“建設系統法律法規暨黨內兩個條例”知識競賽，開展了“從政道德”主題活動，采取召開會議、電視宣傳、印發資料和樹立永久宣傳牌（欄）等多種形式學習和宣傳了《建筑法》、《城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》等建設法律法規，在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍，提高了建設行政執法人員的執法水平。四是廉政建設繼續得到加強。先后制定了《====年度建設局黨風廉政建設責任制考核標準》、《建設系統工作人員五要十個不準守則》、《XX縣建設局機關行政效能監察若干規定》，層層簽訂責任書，全系統未發生違法違紀問題。五是社會治安綜合治理、計劃生育、普法、檔案、提案、安全、農村黨建等工作均達到有關要求，圓滿完成了縣委、政府下達的各項指標任務。
今年以來，我縣城鎮建設管理工作雖然取得了比較好的成效，但是也存在一些突出問題，如工程項目建設方面有些進展快，有些因主觀或客觀的原因進展緩慢，建設任務還相當繁重，違規違章建筑尚還存在，個別民營企業規避監管，建筑工程質量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后，反彈現象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。
====年全縣建設工作基本思路?？偟脑瓌t是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持發展第一要務不動搖，圍繞全面建設小康社會目標，大力推進城鎮化進程，切實做到“一個確?！保ù_保建筑質量安全不出大的事故），“二個規范”（規范建筑和房地產市場），“三個突出”（突出重點建設、小城鎮建設、城區臟、亂、差的治理），全方位做好建設領域各項工作。具體在以下九個方面加大工作力度。
（一）進一步突出規劃在城鎮建設中的“龍頭”作用，保障城鄉建設健康持續發展。
（二）進一步深化城鎮化重要性認識，全力推進我縣城鎮化進程。
（三）進一步提高投資拉動經濟增長的認識，搞好重點工程建設。
（四）進一步提高房地產業新經濟增長點的認識，加快房地產業發展。
（五）進一步做強做 大建筑業，大力發展勞務經濟。
（六）進一步創造優美的人居環境，促進招商引資和縣域經濟的發展。
（七）進一步提高建設部門的行政效能，竭誠服務，確保城鎮建設與經濟同步發展。
城鎮建設管理范文5
一、指導思想
全面落實科學發展觀，有序推進城鎮建設和土地管理工作上水平，著力構建高效的鎮、村分級負責體制和行政執法管理體系，以完善城鎮管理制度、提高建設水平和落實國土長效管理機制為工作重點，理順好工作程序，營造好工作環境，逐步形成高標準項目建設、大城管協作執行的工作格局，全面提升鎮、村環境面貌，為我鎮經濟社會合理有序可持續發展發展打好基礎。
二、工作重點
（一）抓好重點項目落實
1、全面完成新農村“五化”工程
今年是區政府對“五化”工程實施補助的最后一年，要求全面完成寬2.5米以上的街巷的硬化工作，各村（居）要抓住機遇，研究透、用足用好區、鎮兩級的補助政策，根據自身實際確定好工作目標，充分依靠和發動群眾，積極吸引社會資金投入，搶工期、保質量，在全面實現村莊道路硬化工作基礎上，同時因地制宜地開展綠化、亮化、美化、凈化工作，使廣大群眾出行便利、安居樂業。
2、繼續做好農村危房改造工作
各村（居）要全面掌握轄區內危舊房屋的居住情況，充分按省、市、區有關政策要求，對有能力自行修繕房屋的，適當補貼，積極指導其對房屋進行加固修理；對鰥寡孤獨、病困貧難等弱勢群體危房戶加大扶助力度，可采取集中建設公用房安置、敬老院安置、租房安置、翻建新建等多種房屋改造和安置方式，切實解決群眾的后顧之憂。
3、完成重點道路建設規劃
一是完成鎮駐地中心大街的升級改造工作。有關村（居）要積極參與意見，形成符合實際的設計方案，同時要發揮基層組織戰斗堡壘作用，成立工作組，入戶宣傳形勢政策、創造良好施工環境，分工負責，高質量完成輔道建設，并及早謀劃做好后續長效管理工作。二是謀劃好路建設方案。結合化工園區規劃布局和大項目建設進度，積極爭取政策資金支持，做好路的設計和實施方案。
（二）全面提升城鎮管理水平
以貫徹落實《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》的頒布實施為抓手，營造文明和諧、整潔優美的城鎮環境。各村（居）安排專人負責，配合鎮城管中隊對轄區內主干道兩側的“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫）現象進行重點清理；積極引導，統一規整沿街廣告牌匾樣式；加強監督，協助中隊規范沿街商戶的經營行為，落實門前三包；疏堵結合，做好沿路市場秩序整頓。鎮、村兩級共同協作，在全社會營造自覺遵守、維護城鎮容貌管理秩序，切實提高居民生活質量。
各村（居）要及時排查各類違法（章）建設，從源頭上進行堅決遏制，配合中隊加大對違法（章）建設的巡查處理力度，及時發現及時上報，把握好政策，做好群眾思想工作，需要時參與。對在轄區內發生的企事業單位較大型的違法（章）建設案件，需上報處理的，經區執法局批準后進行立案查處，按程序處理，規范執法秩序。
（三）扎實做好土地管理工作
各村（居）要進一步加強土地保護觀念，提高有關土地政策理論水平，認真貫徹落實國土資源保護長效機制，應全面了解轄區內各類土地性質，規范完善各類土地使用手續，杜絕未批先占（建）、違法用地、擅自改變土地用途等現象發生。對于合法用地的項目，要配合國土部門組織好進地工作，同時做好群眾穩定工作。
三、工作措施
（一）抓制度落實，開創建設、土地管理工作新局面
一是嚴格落實建設報批制度。對于符合政策的各類用地和建設項目，各村（居）要組織督促項目業主按程序上報，按要求建設，按政策完善手續。不按規范開工行為堅決杜絕，不按要求施工的限期改正或予以拆除，確保審批環節的完整和政策的嚴肅性。
二是嚴格落實建筑質量安全監管制度。對于轄區內各類開工建設項目，村（居）協助鎮建設辦進一步加強工程質量監管和安全責任落實力度，強化資質認證環節，明確建設單位與施工單位具體責任，簽訂《保證書》，建立管理檔案，落實責任到人，確保質量和安全。
（二）發揮好城管綜合調處機制，形成建設、土地管理工作合力
一是落實好巡查上報制度，村（居）安排專人負責巡查，對所有涉及規劃、建設、土地等違法違規行為，有及時發現上報鎮城管中隊的義務，使事件處理在萌芽狀態，當事人損失小，解決問題代價小，城管工作重心全面前移。
城鎮建設管理范文6
一、加強管理在建筑工程中的重要作用
在建筑工程施工過程中，管理是重要的組成部分。管理工作包括施工流程管理、施工材料采購與使用管理、工程進度管理、工程預算管理等工作，通過建筑工程管理來實現工程項目的安全、優質、保證工期和控制成本的目標。加強建筑工程管理，可以保證施工中各項新技術、新材料、新工藝和新裝備的應用效率，完成各種施工復雜、類型多樣的建筑項目，為各項建筑施工的有序進行提供保證，滿足工程項目在質量和進度上的要求。可以說，工程管理工作決定了建筑單位的經濟效益、信譽，事關單位的生死存亡及未來發展。因此，對于建筑單位來說，必須加強建筑工程的管理，充分發揮管理工作的作用，以促進建筑單位的長遠發展。
二、加強建筑工程管理的措施與方法
1、進一步完善建筑工程管理體系
在建筑工程施工管理中，應不斷建立健全相關管理制度，形成完善的管理體系，只有這樣才能保證建筑施工安全、高效和優質。體系化管理可以確保工程項目施工中的每個環節都按技術標準執行，不會在管理過程中造成疏漏或失誤。建筑單位在承建建筑項目前，應確定具備相應資質的監理單位和工程監理，制定科學的施工管理方案，委托有實力的項目部承擔項目施工。項目部應在項目施工前對施工現場進行調查，與監理方和建筑單位，共同制定完善的施工方案。要成立工程項目施工領導小組，明確各工程組的職責，將施工過程中每個環節的責任都分解并落實給每個管理人員，使人人肩上有指標。并制定考核與激勵措施，加強對施工管理人員的監督，形成有獎有罰的局面，以此來確保工程項目施工的正常進行。
2、樹立建筑工程管理的思想意識
在建筑施工過程中，無論從建筑單位高層、中層管理人員，還是每個具體管理人員，都能意識到施工管理工作的重要性，但個別管理人員只把重要性在口頭上強調，并沒有真正落實到施工項目管理的工作中。出現了“說起來重要，忙起來不要”的問題，沒有真正在思想上、行動上樹立起建筑工程管理的意識。比如在追求進度時就忽視了質量和安全，在追求成本降低時就忽視了建筑材料的質量等。這都是不重視對工程項目進行全面管理而出現的問題。因此，建筑單位必須進一步樹立建筑工程管理意識，將管理意識融入到建筑項目施工的每個環節中去。提高管理意識首先應加強對管理人員的培養和教育，提高他們的工作能力、責任心和職業道德觀念。其次，要加強對施工管理工作積極意義的宣傳，使更多的人都能認識到管理工作的重要性，理解并自覺接受管理。以此確保施工安全、施工質量和施工進度，從而促進建筑單位經濟效益的提高，保持良好的發展勢頭。
3、開展對管理人員和施工人員培訓教育
提高管理人員和施工人員的整體素質，可以有效提升建筑施工項目的管理水平和施工質量，有利于建筑工程管理工作的順利開展。提高素質可以通過舉辦培訓班來實現，定期舉辦培訓班可以提高管理人員的專業能力及施工人員的業務技能。在培訓過程中，應向管理人員傳授先進的管理理念及專業的管理方法，并對他們進行職業道德、法律法規教育，既提高他們的專業素質，又要提高他們的思想水平，從而在思想和行動上都樹立起管理的意識，強化對整個施工環節的監督管理，推動管理工作提高到一個新的層次。在對施工人員進行培訓時，要以傳授施工技能和安全防范知識為主，確保施工過程中的質量和安全，為工程施工順利開展提供保障。同時，還應加強對管理人員和施工人員創新意識的培養，使他們在管理工作和施工中勇于創新和變革，使管理工作不斷適應時代的發展和施工管理的需要，使施工技術得到創新發展，不斷提高施工的質量和進度，從而推動建筑單位的發展。另外，還應重點對管理人員和施工人員進行安全教育，樹立安全第一的思想，在施工中嚴格實施各項安全保障措施，加強對安全工作的監管，提高安全防范能力，確保人身和財產安全。
4、加強對建筑材料的管理
