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食品安全日常管理范文1
學校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學校的食品安全工作，切實保障學校師生的身體健康和生命安全，根據市政府主要領導指示精神，決定在全市范圍內開展中小學校食品安全專項整治工作，特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神，對全市每一所中小學校，采取拉網式集中整治的方式，排查學校食品安全隱患并進行整改，使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善，集體用餐的衛生安全得到充分保證，保障青少年學生的身心健康和生命安全，確保全市中小學不發生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內的所有中小學校內的食堂、經營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區)食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協調和工作指導。
市、縣(區)教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經營者的管理工作，具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區)工商局負責中小學校校園食品店經營行為的監督管理工作，依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點，打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區)衛生局負責對中小學校園內的食品生產經營單位(攤點)進行衛生監督檢查，嚴肅查處無衛生許可證和健康證生產經營食品，以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業執照、衛生許可證、健康證等證照的持證情況，是否超范圍經營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經營場所的衛生情況，衛生設施配備情況，銷售、貯存食品用的器具衛生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質食品。對發現的問題，責令經營單位或個人進行整改;情節嚴重的，予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛生設施的配備情況，食堂內外環境衛生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛生要求;變質和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛生和質量安全要求。對檢查中發現的問題，責令食堂經營者限期整改;屬承包經營且問題嚴重的，學校應取消其承包資格，改為自主經營或重新發包;食堂整體布局不合理的，學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規章制度，建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規章制度的建立和落實情況、食品衛生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人，各中小學校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制，配備專職或兼職的食品衛生管理人員，不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋，從事食品生產經營行為的管理，與租房者簽定正式合同，明確其食品安全責任，督促其健全食品購銷臺帳，落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產經營單位自覺接受有關部門的監督檢查;要加大食品安全宣傳力度，建立經常性的宣傳教育機制，大力宣傳食品安全法律法規和有關常識，強化有關人員食品安全責任意識，增強廣大師生消費信心和自我保護意識，構建健康、安全、和諧的校園環境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況，進行經常性的巡查和檢查，堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包，杜絕只承包不管理的現象;工商、衛生等監管責任部門，要密切配合，加大對學校食堂和校園內食品商店、小賣部的監管力度，進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關部門參加的專項整治工作會議，并部署到各縣區。各縣區、各部門制定本地、本單位具體行動計劃，抽調專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區教育部門牽頭，根據本轄區內整治工作任務量的大小，對相關部門抽調的工作人員進行合理分組，分配工作任務，按照方案要求，拉網式排查學校食品安全隱患，并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據整改意見，認真落實整改措施?？h區、各部門對照整治工作目標，認真做好自查驗收和階段總結，并于7月15日前將專項整治工作階段總結書面上報市食安辦，市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關部門，于新學期開學前，對各地中小學整改措施落實情況進行督查，并對整治工作情況予以通報。
學校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議和《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區人民政府、xx區教育局對學校食品安全工作各項部署，全面整治學校食品生產經營行為，切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據xx區教育局20xx年8月24日《關于轉發20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》，經研究，決定在全鄉各學校開展專項食品安全管理工作整頓行動，特制定本方案。
一、提高認識，加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康，事關學校安全及社會和諧穩定。中心學校決定成立學校食品安全整頓工作領導小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領導小組，并落實專人負責，采取科學有效的措施，確保學校食品安全。
食品安全管理工作整頓領導小組下設辦公室，由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉屬各中小學(幼兒園)
三、整頓內容
完善監管制度，落實監管責任，建立監管長效機制，提升監督能力。著力構建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網絡體系，使學校的食品安全工作監督、防范意識進一步提升，師生食品安全意識得到提高，切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結合工作實際，抓緊制定本校的具體工作措施，分解細化任務，明確工作要求，落實責任分工。各學校制定本單位專項整頓行動方案。鄉中心學校制定本轄區專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求，逐項逐條抓好落實，做好督促檢查。
(三)總結階段(12月11日12月31日)。全面總結20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效，進行整頓行動總結，客觀分析整頓成效，查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛生安全監管，規范學校食堂和學校周圍小商店、小攤點的經營行為。
1、認真貫徹落實學校食品安全相關法律法規。中學、幼兒園食堂要納入食品監督行政管理部門的日常監管和學校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產品等原材料的食品衛生安全管理，建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度，防止假冒偽劣食品進入校園，嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑，確保食品安全、衛生、餐飲用具衛生安全達到規定標準。
(二)各校(園)要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監督檢查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突發事件的應急處理機制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品安全責任追究制度，做好食品安全保障工作。
(三)加強對學校食堂環境衛生的管理。要求食堂內外環境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間，應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)學校要加強對校內小商店的管理，安排專人負責檢查，嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳，杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并嚴格按照操作規程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學學生飲食安全知識的宣傳、培訓工作，強化學生飲食安全管理。
(七)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動，進一步提高學校領導和師生的食品安全意識，切實樹立學生健康安全第一的思想，提高學生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各學校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責任人，分管校(園)長分工負責、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議，對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標，制定工作方案，明確工作目標和任務，抓好工作落實，要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核，狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核，建立完善督查考核獎懲辦法，加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的，將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責，落實監管責任。各學校要嚴格依照學校食品安全相關法律法規，加大監管力度，落實責任制和責任追究制。同時，要加強溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯動、定責落實的工作機制，確保工作不走過場。
食品安全日常管理范文2
（一）工作目的
為建立健全應對食品安全事故的運行機制，有效預防、及時控制和減少食品突發事故的危害，保障公眾健康和生命安全，指導和規范突發食品安全事故的應急處置工作，維護正常的社會秩序，促進我縣經濟發展和社會穩定，特制定本預案。
（二）工作原則
1、以人為本，最大限度地保護人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。
2、預防為主，群防群控。對各類各環節可能引發食品安全事故的，要建立、完善預警機制，做到早發現、早報告、早控制。
3、全縣統一領導，各鎮人民政府負責，部門指導協調，各方聯合行動。各鎮人民政府負責本地區食品安全事故處置的統一領導、統籌協調，各有關部門按照本預案規定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規和文件，制定本預案。
（四）適用范圍
本預案適用于在食物（食品）養殖、種植、生產加工、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構及職責
（一）應急組織機構與職責
1、縣應急指揮部
縣上成立食品安全事故應急指揮部，由縣政府分管副縣長任總指揮長，縣委宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛生局副局長陳慧任副指揮長，成員有縣委宣傳部、縣計劃發展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農發局、縣商務局、縣衛生局、縣監察局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣糧食局、縣食品藥品監督管理局及各鎮人民政府主要負責人。
2、應急指揮部主要職責
（1）研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案；
（2）統一協調全縣各成員單位的應急處置工作；
（3）組織指揮對重大案件的查處工作；
（4）定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作；
（5）及時向縣委、縣政府和上級有關部門報告事態的進展情況。
縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協調監管的決策領導機構。根據食品安全預測情況，定期或不定期召開會議，研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
（1）縣委宣傳部：負責食品安全事故宣傳工作的指導，組織協調新聞單位做好突發性食品安全事件的新聞報道工作。
（2）縣教育局：協助有關部門督促學校落實食品安全衛生防疫工作，組織、協調因學生在校用餐造成食品安全事故原因調查以及善后處理事宜。
（3）縣民宗局：協助有關部門對涉及少數民族集體食品安全事故的處理和事后的協調工作。
（4）縣公安局：負責對食品安全刑事案件的立案查處工作，協助有關職能部門對事件的調查和事發地的監控工作。
（5）縣財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及突發事件發生后資金的到位及管理。
（6）縣農發局：負責組織農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（7）縣商務局：負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查，配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
（8）縣衛生局：負責食品安全事故應急救援中的醫療救治和技術支持，依法開展對食物中毒事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。
（9）縣監察局：負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調查和責任追究工作。
（10）縣林業局：負責組織林產品、野生動物安全事故的調查，依法開展對林產品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（11）縣工商局：負責流通、經營領域內的食品安全事故違法行為的查處工作。
（12）縣質監局：負責生產、加工領域內的食品安全事故的查處工作，并協助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。
（13）縣糧食局：負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作，會同工商部門對糧食購銷市場糧食質量的管理、監測和案件的調查處理工作。
（14）縣食品藥品監督管理局：負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作，組織協調各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。
（15）各鎮人民政府：對轄區食品安全工作負總責。根據本預案研究制定轄區內食品安全工作應急預案；發生食品安全事故，根據縣政府的部署啟動轄區內應急預案；組織協調、督促檢查轄區內各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施；負責本轄區一般性突發食品安全事故調查處理工作，協助和配合縣相關部門對突發食品安全事故調查處理工作。
（二）縣應急指揮部辦公室及職責
1、應急指揮部辦公室
縣應急指揮部辦公室設在縣衛生局，是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構，辦公室主任由縣衛生局局長兼任。
2、縣應急指揮部辦公室職責
（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，統一指揮食品安全事故的應急處理工作；
（2）檢查督辦各鎮人民政府及各部門做好各項應急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大；
（3）負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作；
（4）研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題；
（5）根據處理食品安全事故需要，決定采取有關控制措施；
（6）組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家庫；
（7）向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況；
（8）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
（三）應急處理小組職責
食品安全事故發生后成立現場指揮部，負責指揮、協調、現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調查組根據事故的性質和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責是：深入調查事故發生原因，作出調查結論；組織協調當地政府職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責。其職責是：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件、依法追究責任人責任。
3、醫療救治組由衛生部門牽頭組成。其職責是：組織協調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是：迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是：分析事故原因及造成的危害，提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監督管理部門組成。其職責是：匯總信息，報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
（一）建立監測系統
加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。農發部門有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質監、工商、衛生和食品藥品監管4個部門聯合市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
（二）預警機制與支持
縣農發、教育、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門，應當按照各自的法定職責，建立健全食品安全信息報告系統，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環節的食品安全日常監管，對食品安全事故風險及時預警，并保障系統的有效運行。
（三）建立食品安全事故報告制度
縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統。
1、食品安全事故發生單位報告：食品安全事故發生后，事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應按照有關規定立即向當地政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告，必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告：應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應立即向同級人民政府報告，同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
（1）各鎮人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門；
（2）食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位；
（3）食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位；
（4）從事食品行業的工作人員；
（5）消費者；
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
（四）通報制度
有關部門接到食品安全事故報告后，應當在2小時內向同級應急指揮部辦公室通報；經應急指揮部辦公室確認后，在2小時內向同級人民政府和相關部門通報。
（五）舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患，以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。相關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
四、應急查處、救援狀態的級別和啟動
（一）應急查處和救援狀態的級別
突發食品安全事件應急和查處救援工作狀態分三級：
一級應急查處和救援狀態：主要涉及全縣特別重大、突發食品安全事件，需要對全縣已經造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監控。一次食物中毒超過100人，并出現死亡一人以上事故；或引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加，以及造成重大經濟損失，發生重大影響的其它食品安全事故。
二級應急查處和救援狀態：主要涉及全縣重大、突發食品安全問題，需對全縣已經造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監控。一次食物中毒超過30人或發生一般性食物中毒突發事件，但引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加的食品安全事故。
三級應急查處和救援狀態：主要涉及我縣發生的區域性、臨時性食品安全問題，需對部分區域進行監控。發生食物中毒，一次達10－15人，陸續發生在30人以內、無死亡病例報告或發生在學校內、內區性及有關重要活動期間的食品安全事故。
（二）應急查處和救援狀態啟動
1、發生危害性和蔓延性較強的一般突發事件或者重大突發事件，進入二、三級應急查處和救援狀態，立即啟動應急救援預案。
2、發生了特大突發事件，進入一級應急查處和救援狀態，立即啟動應急查處和救援預案。
3、按照縣委、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。
五、善后處置
各鎮人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
六、應急保障
（一）信息保障：縣上建立食品安全事故的信息技術平臺，由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
（二）人員保障：根據應急救援工作需要，縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫務、公安、交通等人員保障。
（三）物質保障：各鎮人民政府應當建立應急物資儲備制度，保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，必要時由縣政府有關職能部門協調解決。
（四）資金保障：縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金，該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。
（五）宣教培訓
各鎮人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則，由各鎮人民政府和相關部門負責組織實施。
七、突發事件的處理程序
（一）建立24小時值班制度；
食品安全日常管理范文3
編制依據
根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。
工作原則
一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。
二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。
三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。
四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。
五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。
六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）
1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ級）
1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；
2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、級人民政府認定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故（ⅲ級）
1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ級）
1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）
（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。
（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應急指揮部主要職責：
1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。
相關部門的職責：
1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。
4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。
5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。
6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。
11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。
12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。
14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。
1、職責
（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；
（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；
（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；
（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；
（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2、主任與副主任
（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；
（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。
3、聯絡通訊情況
（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單
（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）
電話： 2620836
傳真： 2620829
（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室?？h應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。
1、事故調查組
（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。
（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。
（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。
3、醫療救治組
（1）組成：由衛生行政部門負責組織。
（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、綜合組
（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。
（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。
（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現場檢測與評估組
（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。
（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。
7、信息組
（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。
（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。
二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。
具體職責為：
1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；
2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；
3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；
4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；
5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。
三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責：
（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；
（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；
（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；
（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。
2、專家庫
運行體系
一、監測、預警、報告、舉報、通報
（一）監測與預警
1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。
（1）縣農業局：有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。
（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合市場食品質量監督檢查信息。
（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
2、預警
縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出預警信息和建議，并保障系統的有效運行。
（二）報告
縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。
明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。
1、報告單位及人員
（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；
（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；
（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；
（5）各類醫療衛生機構及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；
（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。
4、報告程序
（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；
（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。
5、報告要求
（1）初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
（2）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。
（3）總結報告
包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
（三）舉報
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
（四）通報
食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。
1、通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；
（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；
（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。
二、食品安全事故的應急響應
（一）分級響應
食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）
特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。
（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。
（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。
（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。
2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）
（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。
（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）
一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。
（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。
（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。
（3）響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；
對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。
（二）指揮協調
1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容
組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。
2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容
向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。
（三）緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。
事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。
（四）響應的終結
食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
三、后期處理
（一）善后處置
縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。
（二）責任追究
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
（三）總結報告
食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局?？h應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。
四、應急保障
（一）信息保障
縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會。
（二）通信保障
縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。
（三）醫療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。
（四）人員保障
縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。
（五）技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。
（六）物資保障
各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
（七）經費保障
縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。
縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。
食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預算。
縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（八）演習演練
縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。
有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。
縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。
（九）宣教培訓
食品安全日常管理范文4
過去的一年，是我市經濟社會快速發展的一年?？v觀全年的食品安全工作，我市各地各部門全面貫徹落實市政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《**市食品放心工程三年規劃》，切實把食品安全工作擺上重要位置，監管責任制得到進一步落實；全面推進食品放心工程，深入開展專項整治行動，食品安全狀況明顯好轉；“三網”建設強勢推進，群眾消費環境繼續改善；信用體系、應急體系建設取得新的進展。全市食品安全工作呈現出“機制創新、亮點紛呈、監管到位、保障有力、整體推進”的良好局面。
（一）機制創新，長效機制建設取得新進展。
在監管機制上創新。分環節的監管體制對抓好食品安全工作可以發揮重要的作用，但實際工作中也存在交叉、真空。為此，各縣（區）正視問題，不斷探索完善的監管機制。定海區建立健全了食品安全聯席會議制度，普陀區建立了工商、海事聯絡機制，岱山縣制訂了食品安全聯合執法實施辦法。這些制度的實施，使各項工作的溝通協作與指導力度得到了加強。
在監管措施上創新。“三網”建設是去年食品安全工作的重中之重。各縣（區）、各部門動足腦筋，創新管理辦法。普陀區利用上海“家得利”連鎖超市品牌好、商品全、食品質量優的獨特優勢，搭建超市與漁船食品交易的橋梁，使超市食品直接配送到船頭，打造海上漁民食品安全網。岱山縣實行了放心店監管一周一通報、一店一警示、一月一巡查、一季一監測、半年一督查、一年一回訪、一年一考評的“一字工作法”，取得了明顯成效。
在監管方式上創新。質量技監部門多措并舉規范食品加工小作坊經營行為，針對不同區域、不同品種實行不同的整治方式。對豆制品作坊實行“一島一策、合理布局、龍頭帶動、傳統提升”的策略，加強整合力度，全市豆制品作坊從2006年底的168家整合為現在的48家。普陀區加強了對展茅魷魚市場進行集中加工整治工作，有50家魷漁加工戶通過改造，取得了QS證書。岱山縣采用“專業合作社”形式，對蓬萊仙芝茶葉、兩頭洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工業實行整合發展，建立了3家專業合作社，改變了過去分散加工、質量水平低的局面。嵊泗縣運用股份合作的形式，將嵊山鎮36家蝦米加工戶和黃龍鄉12家蝦皮加工戶，分別整合為3家和1家合伙制企業。
（二）亮點紛呈，食品安全工作成效顯著。
一是食品安全示范鄉鎮抓得實。全市將創建食品安全示范鄉鎮作為開展食品安全全程監管的有效載體，加大了推廣力度。定海區確定了小沙、馬岙兩鎮，開展食品安全示范鄉鎮建設，普陀區、岱山縣、嵊泗縣也各確定了一個鄉鎮為創建食品安全示范鄉鎮，目前，全市已建成食品安全示范鄉鎮6個，初步建立了食品安全工作領導重視、監管責任明確、部門監管到位、生產經營者自律、公眾飲食安全有保障的漁農村食品安全長效管理機制。
二是食品安全信用管理體系抓得實。在2006年開展畜牧養殖、大米加工、兒童食品安全信用體系建設試點的基礎上，去年我市又推行了水產品質量安全信用體系建設。市海洋與漁業局制定了具體工作方案，選擇了馬目水產養殖基地等5家單位為我市初級水產品安全信用體系建設試點單位工作，建立了一套符合我市實際的可操作的養殖水產品質量安全信用保證制度。市質量技監局選擇普陀區勾山鎮、嵊泗縣嵊山鎮開展試點工作，建立了信用征集、信用等級、信用披露等八項制度，取得了初步成效。
三是食品安全宣傳教育抓得實。全市以“關注食品安全，共創和諧社會”為主題，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，通過新聞媒體、展出畫板、懸掛橫幅等多種形式，積極向群眾宣傳普及食品安全常識和法律法規知識。一是結合相關節日開展宣傳活動。如在“3·15”消費者權益保護日、“三下鄉”、科普宣傳周期間，開展形式多樣的宣傳活動。二是創新載體開展宣傳活動。市食品藥品監管局結合食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”活動，深入社區和軍營，為群眾和駐島官兵免費提供各種食品藥品安全知識資料。市農林局舉辦“千里行”農業綜合執法十周年慶典暨“放心農資下鄉進村”宣傳活動。市質量技監局開展了為期一個月的以“四送五幫助”為主要內容的食品質量安全宣傳活動。定海區在鄉鎮開展食品安全宣傳畫報巡回展覽時間長達三個月，并積極推行食品安全知識進學?；顒印Ｈ羌訌娏伺c媒體的配合與溝通，充分利用媒體的監管作用，強化知識宣傳，適時曝光批評，達到了很好的效果。
（三）監管到位，食品安全整體狀況持續好轉。
針對我市食品安全的薄弱環節和突出問題，一方面，市屬相關職能部門按照一個監管環節由一個部門監管的原則，分口把守，依法履行職能，確保監管到位；另一方面，緊緊圍繞同一目標，相互溝通、密切配合，加強綜合執法、聯合執法，使食品安全日常監管的覆蓋面不斷擴大，促進了全市食品安全整體狀況持續穩定好轉。
一是狠抓食品安全各環節監管。在海水產品質量安全管理環節，堅持兩手抓，一手抓海洋捕撈產品的源頭質量控制管理。推行了漁船注冊登記制度，加強了保鮮劑使用管理，推廣無毒無害保鮮技術，開展了海捕蝦質量檢查；一手抓養殖水產品的質量安全管理。實施高效生態養殖新模式，推進無公害水產品雙認證工作。目前，全市累計有省級無公害水產品養殖基地30家，全國無公害養殖品種31個，“省初級水產品質量信得過”單位405家。建立健全了各類養殖管理制度,加強漁業生產環境、養殖病害、藥殘的監控和測報。在農產品質量安全管理環節，加強了對農業投入品監管，抓好放心農資店評選工作，積極開展農產品無公害基地建設。全市累計有省級無公害農產品基地46個，全國無公害農產品22個，綠色、有機食品21個。落實農產品例行檢測、生豬瘦肉精檢測和生豬定點屠宰等工作，全市生豬定點屠宰率達97.08%,比上年增加1.79個百分點。在食品生產加工監管環節，深入開展食品安全年活動，嚴格實施食品質量安全市場準入制度。制訂了豆制品、水產加工品、糕點等添加劑使用的有關規定，對食品加工小作坊加強了食品質量安全監督抽查。目前，全市205家食品生產企業全部取得了食品生產許可證，其中104家建立了質量檔案。在流通領域監管環節，實施了流通領域商品準入工程，積極推進大中型商場、超市食品進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾以及不合格食品退市、召回、銷毀制度，并向漁農村拓展。完善食品質量安全預警機制，建立了“四位一體”的食品安全檢測網，不定期地對農貿市場、農批市場、超市、商店經銷的食品質量進行抽查檢測。在消費領域監管環節，加快了食品衛生量化分級管理的推進工作，全市量化分級率達95.4%。加強對漁農村大型聚餐活動的衛生監督指導，建立健全食品衛生檢測制度，提升食物中毒事件的預防與處置能力。
二是狠抓薄弱環節的專項整治。食品藥品監管部門開展了保健食品廣告監測和違法廣告整治工作；工商部門開展了一次性發泡塑料餐具、酒類等質量安全專項整治；質量技監部門開展了飲用水、豆制品、糕點、水產加工品等專項整治；衛生部門開展了“十萬餐飲、百日整治”行動，對小型餐館、學校和建筑工地食堂、漁農家樂的餐飲等開展專項整治；農林部門組織開展了對規模畜禽養殖場、農貿市場和屠宰場等重點場所的畜禽產品安全專項整治；海洋與漁業部門開展了養殖水產品苗種、漁業產品質量安全專項整治；經貿部門開展肉品質量安全整治。去年，全市共計查處各類食品案件1**4起，涉案總貨值790.2萬元，罰款金額96.4萬元，取締無證無照生產經營食品非法窩點450家。通過專項整治，重點解決了一批食品安全領域的突出問題，進一步凈化了食品生產經營市場環境，有效遏制了食品安全違法行為，杜絕了重大食品安全事故的發生，確保了人民群眾的飲食安全。
（四）保障有力，食品安全工作強勢推進。
一是經費投入多，計劃落實快。市政府專門安排食品安全專項資金150萬，各縣（區）合計安排經費338萬，比去年增加30%。市海洋與漁業局、市農林局成立了漁農產品的質量檢測機構，市質量技監局、市工商局和市衛生局新添置了食品安全檢測儀器設備。各縣（區）政府把食品安全工作與中心工作一起部署，一起落實。定海區進一步明確了食品安全監管職能，豆制品專項整治成效明顯。普陀區進一步夯實基礎，以創建省級食品安全示范縣為契機，各項長效管理措施不斷完善。岱山、嵊泗兩縣的信用體系建設、聯合執法制度等工作走在全市前列。
二是“千萬工程”建設抓得緊，任務完成好。全市各地各部門進一步提高了對“三網”建設的認識，按照擴量提質、強化配送、分類指導的工作思路抓好“千萬工程”建設。在千鎮連鎖超市覆蓋率已達100%的基礎上，全市上下明確目標，齊心協力，狠抓“百縣萬村放心店”工程建設。按照“政府牽頭、工商主抓、部門協作、社會參與”的工作機制，組織力量，深入農村、海島、企業，積極探索“放心店”創建模式，建立健全“放心店”考核驗收監管機制，著力擴大覆蓋范圍。堅持“五個統一”，完善臺帳內容，使“萬村放心店”創建范圍擴大到了社區、廠區、醫院、學校、旅游景點等特殊區域。到去年底，全市累計創建“放心示范店”519家，有店行政村覆蓋率達100%。為保證放心店進正貨、售正貨、樹正牌，重點做好放心店貨源統一配送工作，配送主體率和配送品種率分別達92.9％和60%，均超過了省政府對我們的考核指標。
三是監管責任網和群眾監督網繼續深化。各地各部門繼續強化監管責任網建設，進一步落實食品安全責任，初步建立起了相應的食品安全責任體系。目前，全市共有社區（村）食品安全協管人員419名，對他們明確了職責，落實了任務，充分發揮了監督檢查員、宣傳員、舉報員、引導員、協調員和記錄員的作用。
（五）整體推進，食品安全水平全面提升。
通過各方努力，目前，“政府統一領導，部門依法監管，企業第一責任主體，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各級監管部門根據分段監管為主、品種監管為輔的原則，通過加強綜合執法、聯合執法，進一步消除了監管漏洞，強化了統一、協調、高效的食品安全監管機制。尤其是去年4個多月的全市專項整治行動，突出重點，合力攻堅，查處了一批違法案件，一些突出問題得到有效解決，一些薄弱環節得到顯著改善，有力地規范了全市食品生產經營秩序。同時，堅持邊整治、邊規范，摸清了底數，積累了經驗，為下一步探索建立長效機制，促進全市食品安全形勢持續穩定好轉打下了扎實基礎。在“觀音文化節”、“國際沙雕節”、“海鮮美食節”、“貽貝節”等節慶活動舉辦期間，加強食品安全保衛工作，沒有發生一例食品質量投訴案件，確保了大型節慶活動的順利進行。
海洋漁業、農林、質量技監、工商、衛生等部門持續加大食品質量安全檢測工作。去年，共抽檢水產品樣品442批次，合格率為97.5%；抽檢無公害農產品基地蔬菜樣品21009批次，合格率為99.92%；抽檢農貿市場蔬菜1370件，合格率為99.2%；生豬瘦肉精抽檢4023個樣品，合格率為100%；市場豬肉“瘦肉精”檢測合格率為99.23%；抽檢各類食品生產企業產品740批次，產品合格率為86%。其中，水產加工品抽查合格率為91.2%,豆制品抽查合格率為92.7%,飲用水抽查合格率為89.6%；流通和消費領域食品1704件，食品衛生總合格率87.38%；檢測餐具1824件，合格率為71.82%；農貿市場、農批市場、超市、商店等定性檢測69345批次，合格率為98.81%。
2005年，市政府印發的《關于切實加強食品安全工作的實施意見》指出，要經過3年努力，初步建立比較完善的“三網”及監管、信用、標準、檢驗檢測等體系，企業的食品安全責任和質量意識明顯增強，消費者的食品安全意識、防范水平和監督能力顯著提高，食品生產經營秩序得到明顯好轉，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。三年來，各級各部門以對人民高度負責的態度，強化各環節監管，積極開展專項整治，探索實施長效體制，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，在省食安委對全省各市食品安全工作綜合評價中，我市獲優秀等級。對照《**市食品放心工程三年規劃》，我們已經100%完成了市政府實施意見確定的任務和三年規劃目標，**市的食品安全整體水平比以往前進了一大步。
二、關注民生，強化食品安全工作的憂患意識和責任意識
在充分肯定去年工作的同時，我們也必須清醒地看到，取得的成績大多還只是初步的、階段性的，與人民群眾對我們的期望還有一定的差距。分析我們面臨的食品安全形勢，無論是國際還是國內，食品安全面臨的巨大壓力將長期存在，食品安全狀況仍不容樂觀。從我市實際看，一是在監管形勢上，源頭食品質量還不穩定，農（水）產品偶爾還有有毒有害物檢出。生產、流通、消費領域無證經營、“三無”產品仍占一定比例。食品加工小作坊還不規范，農村集貿市場衛生問題較多，群眾食品安全意識有待提高。同時，境外船只的不斷增加和境外食品的不斷進入，增加了食品安全監管的復雜性。二是在監管能力上，全社會食品安全信用體系尚未完全建立，各級政府部門監管力量明顯不足，食品安全檢驗檢測資源比較分散，有限的監管資源還沒有得到有效配置和整合，造成了有限執法資源的浪費。在省食安委對我市食品安全綜合評價各項指標中看出，管理指標和公眾滿意度稍低于全省平均值。我們的監管工作依然存在著重集中整治、輕日常管理，重審批認證、輕事后監督，重投訴查處、輕前期監管，重城鎮、輕農村等現象，源頭控制能力不強。三是在監管機制上，分段監管的模式導致監管真空或重復監管的問題依然不同程度地存在，影響了監管的效能。有關食品安全監管的法律法規還不夠完善，沒有涵蓋從源頭到餐桌的食品生產經營消費全過程，而且相關法律法規被條條分割在各個部門執行，缺乏統一性。因此，我們必須保持清醒的頭腦，樹立打持久戰的思想，進一步增強工作的憂患意識和責任意識，切實把食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。
黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，而食品安全正是保障民生、改善民生的重要內容。隨著社會經濟的快速發展，人民群眾對生活質量的要求和對健康的需求不斷提高，切實解決好關系群眾切身利益的食品安全問題，讓人民群眾在飲食方面感到踏實放心，是我們各級政府的重要使命。從今年起，我市食品安全工作將進入一個新階段。2008年全市食品安全工作總體要求是：以“十七大精神”和科學發展觀為指導，以“民生”為根本，堅持“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制。通過努力，放心店食品配送主體率達到95%以上。源頭產品質量得到強化，本地產蔬菜農殘合格率在95%以上，初級水產品質量抽檢合格率在93%以上；通過整治，農村及城鄉結合部、農貿市場、“五小行業”食品安全狀況得到改觀；通過規范，所有列入市場準入的食品生產企業100%取得食品生產許可證，食品生產經營秩序進一步好轉。通過宣傳、查處、打擊，食品安全違法犯罪行為明顯減少。通過監管，食品安全事故明顯下降，堅決防止和避免重大食品安全事故發生，社會對食品安全基本滿意。
三、服務民生，增強食品安全工作的主動性和創造性
（一）抓食品安全工作要有新思路。
一是理念要新。目前，我市食品產業總體發展形勢不錯，但生產企業創新能力不強，食品行業經營規?？傮w偏小，組織化程度低，管理水平落后。要從根本上提高我市食品安全保障水平，必須提升食品產業發展水平。為此，今后各地各部門要圍繞發展這個主題，積極引導企業提升技術和管理水平，促進食品行業的健康規范發展。在嚴格履行監管職能的同時，圍繞中心工作，增強服務意識，多扶持幾個龍頭企業，多創幾個名牌產品。加強食品行業的準入管理，嚴把食品生產經營的行政許可關，杜絕不具備條件的企業進入食品行業。要發揮行業協會自我規范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產行業他律與自律相結合，增強內部約束力。
二是標尺要高。要以點帶面，全面推進食品安全示范縣（區）、示范鄉鎮建設工作。繼續抓好普陀區省級食品安全示范縣（區）建設。通過抓整治，建長效，促規范，提升全區食品安全保障水平，力爭2008年底通過省考核驗收。同時，啟動定海區、岱山縣第二批省級食品安全示范縣（區）創建工作，食品安全示范縣（區）創建面達到75%，全市50%以上鄉鎮達到食品安全示范鄉鎮標準。
三是重心要準。要不斷提升食品安全示范縣（區）、示范鄉鎮質量，加快推進“食品安全示范農貿市場”創建工作，從源頭上把住群眾菜籃子食品安全質量關，使菜籃子食品有出處、能追溯、可放心。由市食安委牽頭，工商、衛生、質監、農林、經貿、海洋漁業、市場等部門配合，制訂創建工作實施方案，按照“星級管理、誠信建設”的目標，本著“成熟一個，掛牌一個”的原則，運用聯合執法、暗察暗訪等方式，對農貿市場實施動態管理，促使其自我完善。
四是視線要遠?！叭W”建設是食品安全工作的治本之策，必須不斷深化和創新。要進一步規范千鎮連鎖超市和萬村放心店建設，重點是抓提升、抓配送、抓延伸。開展“放心店”動態管理，實施退出淘汰機制，提高放心店的“放心指數”。完善配送機制，強化配送力度，力爭放心店配送主體率達95%以上。努力擴展放心店覆蓋面，促進放心店由陸上向海上延伸，由集中地向偏僻村輻射，由有店村向無店村發展，由一村一店向船舶修造基地、漁農家樂基地等區域拓展。使全市人民都能享受放心店帶來的安全、快捷、價廉的實惠。
（二）抓食品安全工作要有新機制。
一是要建立部門聯席會議制度。要經常開展食品安全形勢研討，協調食品安全監管重大事項，研究食品安全全局性和階段性工作，不定期印發聯席會議紀要。市食品藥品監管局要充分發揮食品安全委員會辦公室的職能作用，組織、協調、督促并推動各地各部門落實食品安全工作責任制。經貿、農林、海洋與漁業、衛生、工商、質監等各個監管部門要有大局意識和整體意識，加強配合，密切協作，共同承擔起維護食品安全的責任。在“食品安全示范農貿市場”創建工作中，各部門要加強指導和幫助，共同推進這項工作。
二是要建立部門聯合執法制度。專項整治是當前抓食品安全的主要做法，通過專項整治和集中整治，制售假劣食品的違法犯罪行為得到了有力打擊。今年要結合創建國家衛生城市目標任務，重點開展對“五小行業”和城區農貿市場的專項整治。對一些需要各部門聯動的食品安全監管重點、難點問題以及突發性食品安全事件等，要采取聯合執法，使監管無縫隙、無交叉，提高監管效能。要繼續抓好城鄉結合部、漁農村、風景區、漁農家樂和大型船舶修造基地、學校、建筑工地及周邊的食品安全專項整治，嚴厲打擊利用“送貨下鄉”等名義向漁農村銷售假冒偽劣食品的違法行為。
三是要完善高效的應急機制。各有關部門必須切實增強危機意識和應急觀念，克服麻痹松勁情緒和僥幸心理，把提高應對危機能力作為履行社會管理和公共服務職能的重要任務。各縣（區）都要開展重大食品安全事故的應急演練，市食品藥品監管局要會同有關部門加強指導，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案，建立健全救助體系和運行機制，落實人員、物資。要加強對重大食物中毒和突發食品質量事件的預防和控制，做到有備無患，從容應對。進一步完善各監管部門應急預案配套措施，建立健全生產、加工、流通、消費等各環節的食品質量監測和預警機制。
四是要建立科學的評價機制和激勵機制。市政府與各縣（區）和7個部門簽訂了責任書，市食安委辦公室要從評價機制上下功夫，完善食品安全目標責任制考核辦法，主要把評價的重點放在各地、各部門工作做得怎么樣，而不是做了什么；既要看工作的過程，更要看工作的成果如何。要科學設置指標，在考核中增加量化指標和現場檢查的比重；要把年度考核與平時考核相結合，合理分配權重系數。要強化督查，對推諉扯皮、拖而不辦、進展不快等行為要加強督查督辦。對產品質量優、信譽好、管理規范的企業要有褒獎的措施，在政策上給予優惠，在服務上做得更細，在宣傳上大力推介；對質量差、管理亂的企業要予以曝光。要完善監管部門的激勵機制。對工作表現突出和年度考核優秀的在經費保障上予以傾斜，對工作人員予以適當獎勵。
（三）抓食品安全工作要有新舉措。
農林和海洋與漁業部門要貫徹落實《農產品質量安全法》、《農產品產地安全管理辦法》等法律法規，推行農業標準化建設和水產品無公害雙認證工作，積極開展“千場無公害，萬戶（船）信得過”活動。試行農產品市場準入，建立農產品質量安全追溯制度。開展水產品產地環境、漁業投入品質量安全狀況檢測和赤潮監測，初級水產品質量抽檢合格率達到93%以上。加大農獸漁藥殘留檢測力度，市本級無公害蔬菜基地農殘檢測合格率達到98%以上。
經貿部門要加強生豬屠宰管理。完善偏遠鄉鎮的生豬定點屠宰或肉品配送工作，推進本島定點屠宰場點整合工作。規范定點屠宰場的生產經營行為，督促企業建立健全生豬進場驗收、瘦肉精檢測、病害豬無害化處理等管理臺帳，形成積極有效的豬肉質量可追溯機制。強化監督檢查，保持城區生豬定點屠宰率100%，鄉鎮定點屠宰率95%以上。
質量技監部門要繼續加強食品質量安全市場準入工作，依照去年初步探索的證前證后監管的“七大制度”，重點對獲證企業加強證后監管。積極探索全過程監管模式，加快構建完整的質量安全監管體系。繼續加強“兩豆”整治，努力打造海島豆制品行業發展新格局。將工作的重心從市場準入整治轉到產業結構布局調整上來，力爭今年全市縣城以上實現“放心豆腐”、“放心豆芽”區域市場全覆蓋。強勢推進小作坊提升工作，在食品小作坊較為集中的區域開展“食品放心鎮”活動，推動農村食品加工小作坊的技術改造，使其食品質量安全水平明顯提高。
工商部門要進一步加強流通環節監管，鞏固、深化產品質量和食品安全整治成果，把商品準入工作的重心從重點示范向普遍準入轉移。貫徹《流通領域食品安全管理辦法》，依法監督，規范管理，加大快速定性檢測工作的社會化服務力度，進一步加強檢測中心、檢測站、檢測車、檢測點四位一體流通領域食品質量定性檢測體系建設，擴大抽查品種、范圍。建立健全商品準入、進貨索證索票和食品進貨臺帳、放心店商品全配送、應退市食品就地集中銷毀等制度，加大監管力度，形成監管常態，全面清理凈化食品市場秩序。
衛生部門要進一步加強消費環節監管，深入實施食品衛生量化分級和“五常法”管理，由大中型餐飲店向小餐飲店推進。強化漁農家樂旅游點、漁農村家宴及學校、企業和建筑工地食堂等重點領域衛生監管，全面推行漁農村廚師培訓、家宴申報、現場管理等制度，進一步落實監督巡查制度、登記索證制度、量化分級制度、衛生監督信息公示制度等工作制度，杜絕重大食品安全事故發生。
食品藥品監管部門要切實履行好“監督、協調、組織”的職能，積極發揮市政府食品安全“抓手”作用，通過宏觀研究和整體協調，形成“1+X”全市食品安全監管網絡。要建立健全暗察暗訪制度和監測信息定期通報制度，不定期對各環節食品安全情況進行暗訪，整理、分析暗訪情況，為領導決策做好參謀。通過督辦、上報、通報等形式，促進市場秩序和食品質量的持續好轉。
要充分發揮“多員合一”群眾監督網和**食品安全網的作用?！岸鄦T合一”的做法得到了省食安委的肯定，要認真總結經驗和做法，完善基層協管員工作制度，明確工作職責。要加強培訓教育、考核管理，整合規范群眾監督網絡。要加強信息統一整理、分析和，擴大信息公開范圍，保障人民群眾的知情權和社會監督權。
（四）抓食品安全工作要有新力度。
一是要進一步加強領導，落實責任。要落實各級政府食品安全工作的監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系?？h（區）、鄉（鎮）政府主要領導是本地區食品安全的第一責任人，分管領導是直接責任人。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。要在市食品安全委員會的統一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，解決問題，決不允許部門各自為政或者相互推諉。市食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調，特別是要加強與食品安全委員會辦公室的聯系，支持其開展工作。各級政府要加大財政投入，切實改善執法裝備和檢驗檢測技術條件，保證辦公、辦案和監督抽驗經費，為食品監管提供財力的支持。
二是要進一步推進信用體系建設。市食安辦要進一步加強調研，努力構建食品安全信用體系的基本框架和運行機制。水產品是我市的主打產品，要在信用體系試點建設成功的基礎上，進一步探索行之有效的管理辦法和措施，切實抓好整治，努力提升我市水產品的聲譽和檔次。要結合各部門信用分類監管，強化糧食、生豬養殖等信用體系管理，擴大范圍，整合提高，探索出一條政府監管、企業自律、社會監督的食品安全信用體系建設之路，促使企業自覺自律于誠信，使企業真正成為食品安全第一責任人。
食品安全日常管理范文5
1、認真落實安全管理責任制。各學校要建立健全安全工作機構，切實加強學校、幼兒園安全管理工作。中小學、幼兒園安全工作實行“一崗雙責”，層層簽訂安全工作責任書，市教育局與各學校簽訂《2013年學校安全工作責任書》，中心校與轄區學校簽訂《安全工作責任書》，學校與部門、班級簽訂《安全工作責任書》，認真落實校長、教師的安全管理責任制，確保安全工作時時有人抓，事事有人管。
2、建立健全安全管理制度。進一步建立和完善各項安全管理制度，把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學的各個環節中。各學校、幼兒園要制定各類公共突發事件應急處置預案，落實相應的應急處置救援措施，加強對中小學、幼兒園安全管理工作制度的建設。定期組織中小學開展應對公共安全和自然災害的演練活動，全面提高中小學生面對安全突發事件的自我防護能力和學校的應急處理能力，把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來，避免各類安全事故的發生。
3、嚴格執行學校大型活動審批制度。各學校、幼兒園組織的大型校外集體活動，必須報上級主管部門審批，審批請示必須附帶安全管理措施和責任人，提前排查不安全因素，制定預防的措施和應急方案。
4、加強安保隊伍建設。進一步夯實安全管理工作基礎，提高安全管理人員綜合素質，強力提升安全工作水平、效率及執行力度；著力加強安全管理干部業務培訓，完善學校安全工作機構，配齊專（兼）職安全管理干部，建立各司其職、各負其責的學校安全工作機制；強化門衛、安保隊伍的培訓及管理，嚴格保安聘任管理制度。
二、落實安全防范措施，提高學校安全管理水平
5、強化中小學安全教育。各學校、幼兒園要認真按照《中小學公共安全教育指導綱要》，嚴格按規定開設公共安全教育課程，開展安全教育優質課評選活動，全面提升學校安全管理水平；要積極拓展校園安全宣傳陣地，充分利用?？?、文化宣傳欄、黑板報、校園廣播、校園網絡、演講、征文等不同形式進行，以宣傳安全教育法律法規、普及安全知識為基礎，以加強青少年思想道德建設為重點，采用多種形式和手段，積極開展“普法”、“預防青少年違法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生產月”等重要活動，擴大安全教育的覆蓋面和影響力，最終使學生在校受益、校外受益乃至于終身受益。
6、加強化學藥品的管理和使用。危險化學藥品的采購、存放、保管實行專人專管負責制，設立危險化學藥品安全管理責任人，重點負責對學校危險化學藥品的日常管理；建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度；根據各種危險化學藥品的性質、類別制作分類標簽，分類擺放，嚴禁各類危險化學藥品混裝、混用；危險化學藥品必須實行雙鎖制，嚴禁將危險物品保管室兼作他用。
7、加強寄宿制學校的安全管理。要嚴格落實寄宿制學校相關文件、制度、規定，以學生安全為中心，不斷完善安全管理制度和辦法，加大對門衛、宿舍、食堂等重點部位和重點環節的監管整治力度，嚴格落實夜間值班、巡查和學生宿舍封閉管理等制度，認真落實學校安全管理責任，不斷提高管理服務水平，保障學生在校安全。
8、重視師生心理監護機制建設。聘請心理學專家加強對教師的心理監護，減輕教師心理壓力。要充分發揮學校心理咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制作用，學校要采取一定的方式定期開展學生思想及身心健康狀況摸底，逐個排查每位教師和學生，對有嚴重心理障礙的教師和學生予以跟蹤、干預，要指定專人給予更多的關注和幫助，并建立心理障礙師生檔案，避免事故發生。
9、定期開展學校安全工作大檢查。實行安全工作日志制度和隱患排查月報制度，定期對門衛、師生宿舍、教室、實驗室、食堂、鍋爐房等重點部位和各類電器、電路、監控設備和體育教學設施進行拉網式檢查。各中小學要積極完善學校安全隱患排查臺賬，有條件的學校要建立相應的電子檔案，對確實存在的安全隱患實施動態管理，做到：盡早發現，及時整改，不留隱患。
三、加強部門聯動，構建平安和諧校園
10、加強校園及周邊環境綜合治理。各學校要在當地黨委、政府的統一領導下，在綜治、安監、公安、文化、城管等部門的大力支持下，把綜合治理工作擺上議事日程，建立長效機制并堅持常抓不懈，群防群治，抓好校園周邊安全穩定工作。要密切保持同公安機關的聯系，保證維護學校的正常教學秩序；協調衛生、城建、工商部門對校門前流動攤點，采取外治內管相結合的辦法，加以根治。協調文化、公安部門對學校附近不規范的游戲廳、網吧等進行清理整頓。要抓源頭，抓根本，強化學生課間和午休期間的管理，切實提高學校的安全管理能力，切實增強學生的自我約束能力。要健全學校治安保衛組織，落實社會治安防范措施，建立和完善學校及周邊地區治安管理長效機制，努力為師生員工創造良好的學習環境和工作環境。
11、抓好消防安全和森林防火工作。各學校要在消防部門的指導下，加強兼職消防人員培訓、強化全校師生的防火安全意識，加強消防安全硬件設施建設，建立健全各類應急工作機制，形成應急處置合力。定期對學生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設施等人員集中可能發生火災的場所進行防火安全檢查。管好易燃易爆物品，保持教室、實驗室等公共場所疏散通道的通暢，定期組織進行防火疏散演練，有效杜絕火災事故發生。
各學校要繼續抓好森林防火宣傳教育工作，積極加強師生森林防火知識教育，廣泛開展“小手拉大手”等各種形式的森林防火安全宣傳教育活動，通過學生帶動家長，形成全社會共同關注和開展森林防火工作的良好氛圍。
12、加強交通安全教育管理。各學校、幼兒園要積極與交警部門取得聯系，加強交通安全知識宣傳教育，規范校車安全管理。嚴格車輛進出校門，嚴禁社會車輛、家長自備車進入校內接送學生；加強交通安全教育，重點要教育師生遵守交通法規，自覺避讓機動車輛，特別要教育學生拒乘非法營運車輛、超載車輛、無牌無照車輛。實行“政府主導、統一購車、公司化管理”的模式，所有校車由市宏利客運出租公司統一管理，加強對校車營運的管理。積極配合公安部門做好校車的建檔業務工作，宣傳教育工作，確保校車出行安全。
食品安全日常管理范文6
（一）提高重視，齊抓共管
安全穩定是高校和諧發展和大學生順利完成學業的基本前提。高校黨政領導要充分認識大學生安全教育工作的重要意義，牢固樹立"安全第一"的思想，增強做好安全工作的責任感，制定各項工作計劃時都將安全穩定作為首要前提，將大學生安全教育工作納入重要議事日程，認真制定和落實各項安全教育制度。在學校黨政領導的指導和帶領下，形成全員重視的良好局面，全校教職員工人人重視安全教育，自覺參與安全教育，保證安全教育工作的穩步推進。
（二）加強人力和物力
1、抓好骨干隊伍建設大學生安全教育工作需要學工部門、保衛部門、專兼職教師、行政管理與后勤服務等部門和人員各司其職，相互配合，形成合力。要保證安全教育工作順利開展，就必須保證這支隊伍的戰斗力。首先，學校應該對從事安全教育管理工作的所有教職工進行安全知識與技能培訓，通過講座、外出參觀、影視教育、實戰演習等各種形式，提高教職工的安全責任意識，幫助他們掌握必要的安全教育知識技能，形成一支責任心強、業務素質過硬的安全教育隊伍。其次，明確分工，責任到人。對從事安全教育管理的各個部門和人員要進行明確的分工，細化各項崗位職責，并且實行責任制，將安全教育責任具體落實到個人，從而增強他們的責任感與緊迫感。再次，加強考核，實施獎懲制度。對各個從事安全教育管理的部門和個人進行年終考核，將考核指標量化，使之有理有據，真實反映其安全教育工作實施情況，對考核優秀的給予表彰和物質獎勵，對因教育管理不到位導致出現重大安全事故的實行一票否決制，從而進一步調動廣大教職員工的工作積極性。2、加大經費投入任何一項工作的開展和推進都需要有一定的經費支持和保證。要做好大學生安全教育工作，資金投入至關重要，高校應該加大對安全教育工作的經費投入，設立專項資金，?？顚Ｓ?，及時落實教材、課時、設備、活動經費等相關費用，從而確保大學生安全教育穩步開展。[1]
（三）建立完善相關制度
要做好大學生安全教育工作，需要不斷完善安全教育管理的相關制度，以制度為保障，確保工作實效。第一，將安全教育納入教學計劃，設立專門學分，編排相關教材，培養高素質的專業師資隊伍，制定相關考核方法。第二，堅持全校安全情況通報制度。以“安全通報欄”或“安全簡報”等形式，及時持續向學生通報本校每周（月）的安全情況。[2]第三，完善學生管理相關制度。加強對學生的管理，完善學生請銷假制度、宿舍管理制度、實驗室管理制度等，防范于未然，提高學生的防范意識和自我保護能力。第四，嚴格執行監管和考核制度。各部門和教職工的安全教育管理職責是否落實到位，需要制定和執行監管制度，由專門部門和人員依照具體的要求和標準進行監督管理和考核，對優秀的進行獎勵，對不合格的及時進行通報和督促整改。
二、以課堂教學為主渠道，開展形式多樣的安全教育
（一）開設安全教育課程
1、作為必修課，設立學分，嚴格考核課堂是學校育人的主渠道，因此加強大學生安全教育必須首先從課堂教學入手，將安全教育作為必修課列入教學計劃，內容包含國家安全、法律法規、校紀校規，防火、防盜、防騙、防傳銷，食品安全、交通安全、心理健康等。每學年安排不少于10個學時，設立專門學分，制定詳細的教學計劃，貫穿大學各個年級，根據不同年級、不同階段學生的實際情況和需求，精心編排教學大綱，將一般安全知識和防范措施技能有重點有針對性地傳授給學生，確保安全教育有計劃有步驟的開展。同時，與其他公共必修課一樣，在學期末采取閉卷考試形式對安全教育課程進行考核，考核合格者方可取得相應學分，否則必須補考或重修，如補考、重修后仍然達不到合格標準的，不能取得畢業證書。同時將課程成績計入學生綜合測評，與評獎評優掛鉤。通過這種方式，使安全教育系統化、常規化，切實提高廣大師生對安全教育的重視程度，從而保證安全教育落到實處。2、精編精選教材要保證安全教育課程的順利開展，科學合理的教材是基礎。高校要組織專人，結合當代大學生安全教育的現有理論成果和本校大學生的特點，針對學生各個階段不同的安全需求，精編安全教育教材，內容應涵蓋國家安全、法律法規、人身安全、心理健康等各個方面。3、加強師資建設，豐富教學手段要保證安全教育課程的高效開展，優秀的師資隊伍是關鍵。高校要重視加強安全教育師資隊伍建設，從學校保衛部門、思想政治教師、心理學教師、輔導員等隊伍中選拔一批政治素質高、專業素質過硬、責任心強的教師，組成安全教育專業師資隊伍，并且加強對教師的培訓、管理與考核，提高師資隊伍的專業化水平。在教學實施過程中，教師要避免單調乏味的說教方式，采取案例分析、小組討論、情景模擬、逃生演練等多種教育形式相結合的手段，善于利用大學生身邊的實際案例進行警示教育，提高說服力，增強學生學習的積極主動性，從而幫助學生提高安全防范意識，掌握基本安全知識，增強應對突發事件的能力。
（二）將安全教育融入其他課程
安全教育的推進不能僅僅依靠安全教育課程，更要將安全教育理念滲透到其他課程教學中，將安全教育融入思想政治課、專業課等，由授課教師結合課程內容穿插講授安全知識。比如將非傳統安全教育貫穿于《法律基礎》《當代世界經濟與政治》《形勢與政策》等課程的教學中；同時，還應結合軍事理論教育等課程，拓展國防教育內容，滲透非傳統安全教育。[3]比如在理工科實驗課上，進行實驗室安全教育，如防火防爆安全知識和逃生急救技能；在計算機基礎課程中，融入網絡安全知識和預防網絡犯罪的知識教育；在就業指導課程中，進行求職防騙、防傳銷、交通安全的教育；在專業課教學中，教師講授與本專業相關的基本安全知識，為今后從事相關工作做準備。（三）開展形式多樣的教育活動1、組織學生參與安全管理高?？山M織學生參與到學校安全管理中，成為安全管理的主體，通過親身參與安全管理相關制度的修訂，參與安全管理活動，體驗安全教育管理的重要意義。比如，學校在制訂和修改安全教育相關制度時，可向廣大學生征詢意見，以班級為單位反饋意見和建議，供職能部門參考，對于合理化建議進行采納；在具體的管理實施中，設立相關學生機構，協同相關部門進行安全檢查和管理工作，形成自我教育、自我管理的模式。比如成立學生宿舍自管會，負責宿舍安全的檢查和通報工作，通過提高這部分學生的安全意識和安全管理工作的積極性，激發其主人翁意識和責任感，進而帶動身邊其他同學共同關注安全問題，提高安全意識。2、組織豐富多彩的校內外實踐活動實踐活動是促進大學生將安全意識內化的有效途徑。高校應當組織和開展形式多樣、富有趣味性和實用性的安全教育實踐活動，比如開展消防演習、急救知識培訓，開展以安全為主題的知識競賽、辯論賽、文藝演出，組織學生到校外開展法制宣傳、安全知識宣傳活動等，通過形式多樣的校內外實踐活動，充分調動學生們參與的積極性,讓學生們在實踐過程中進一步理解安全的重要意義，提高安全防范意識，掌握安全知識與技能。
三、融入日常教育和管理
（一）與思想政治教育相結合
將大學生安全教育融入高校思想政治工作是實現大學生安全教育經?；?、制度化的重要途徑。大學生的安全教育必須結合實際，要同校園的綜合治理、精神文明建設及思想政治工作有機結合起來，將安全與法制教育貫穿思想政治工作的始終。國家教育部《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》中明確指出："高等學校對學生進行安全教育須注重心理疏導，加強思想政治工作"。[4]輔導員、班主任是大學生思想政治教育工作的主心骨，應將安全教育融入日常教育中，貫穿思想政治教育工作的始終。1、組織學生學習校紀和法規開展法律法規的學習討論，觀看法制教育電影、電視錄像，使學生知法懂法，提高法律意識。組織學生學習《學生手冊》，了解和遵守學校各項規章制度，做遵紀守法的大學生。2、將安全知識教育貫穿大學生活動始終在新生入學時，輔導員、班主任要充分利用這一時機開展各種形式的安全教育，比如編印安全知識宣傳手冊，通過大量發生在高校中的實際案例來提醒同學們提高安全意識，掌握一定的防騙防盜等安全知識；對參與新生接待引導工作的高年級學生進行培訓，讓他們在新生引導過程中，通過聊天的形式傳授安全知識，這種學長口口相傳的形式更易為新生所接受；在開學典禮、新生入學教育、班會等各種場合反復強調安全問題，提高學生的安全防范意識。在大二、大三年級學生中，定期開展以安全為主題的班會，組織學生參與安全宣傳活動，開展求生訓練，安全演習，強化安全觀念，掌握防范技能。針對大四學生的心理特點，開展以防騙、防傳銷為主題的安全教育，以案例分析的形式教育引導大學生識別傳銷組織和詐騙行為，自覺遠離傳銷，并且加強心理疏導，幫助學生樹立正確的求職觀，正確面對挫折，以良好的心態面對求職壓力。3、加強心理健康教育工作輔導員、班主任要高度關注學生心理健康，從新生入學開始，通過查閱學生檔案，登記家庭基本情況，掌握學生大致情況，平時通過班會、下宿舍以及與任課老師和學生干部溝通等多重渠道，及時掌握學生動態，對學生進行心理建檔，將學習困難、家庭經濟困難、單親家庭等學生作為特殊關注對象，經常與學生談心、交流思想，解決實際困難。對有心理問題的學生，及時與心理咨詢機構老師聯系，開展專業心理疏導，幫助其走出心理誤區，從而避免因心理問題導致的傷人、自殺等事故的發生。
（二）與日常管理相結合
大學生安全問題涉及到日常學習、生活的方方面面，因此應當將安全教育理念和思想滲透進日常管理中，使安全觀念深入人心。對大學生日常行為規范的管理與安全教育息息相關，比如實驗課的嚴格要求和規定，有利于提高學生安全意識，防止因違規操作引發的安全事故；宿舍管理中的禁止使用大功率電器、禁止明火等規定大大降低了火災隱患；校外住宿的相關管理規定和申辦程序直接關系到大學生的人身安全，嚴格的限定和審查程序有利于杜絕在外住宿引發的安全事故；平時和節假日的請銷假制度以及班級集體外出活動的嚴格審批程序，有利于掌握學生去向和動態，及時發現問題，排除隱患。因此，相關部門和學院在制定和執行大學生日常管理規定時，應強化安全教育理念，將安全穩定作為管理的第一要務，在確保安全的前提下開展各項管理工作。
四、加強宣傳，營造校園安全文化氛圍
校園的環境和文化氛圍對大學生的觀念和意識起著潛移默化且深遠的影響，因此對大學生進行安全教育，要注重環境的重要影響作用，營造良好的校園安全文化氛圍，提高學校方方面面對安全的關注程度，在校園中形成"事事以安全為前提，處處體現安全重要性"的良好氛圍，從而鞏固安全教育的成果。
（一）利用各種渠道，加強安全宣傳
高校應充分利用學校電視臺、廣播站、?？?、學校網站、論壇等各種媒體和校園櫥窗、宣傳欄、宣傳橫幅等各種宣傳手段，對大學生進行全方位、多渠道的安全宣傳教育，切實提高大學生的安全防范意識。比如在學校電視臺、廣播站播放安全教育專題節目，通過視頻或音頻講座、安全主題電影、大學生安全事故典型案例大討論等節目形式，讓學生更直觀地接受安全教育，提高學生學習安全知識的積極性。在?？蟆W校網站上開辟安全教育專欄，宣傳安全知識，面向全校學生進行安全主題征稿，將優秀稿件刊登發表；在學校論壇上開設安全教育專版，尤其是運用一些高校安全事故典型案例和大學生誤入傳銷等實際案例作為討論的主題，吸引廣大學生各抒己見，在討論的過程中自然接受安全教育，并將安全知識內化為自身意識和需求。在教學樓內、宿舍區內以及各種學生學習生活的公共場所，張貼圖文并茂的安全宣傳海報或提示語和安全標識，并且在"消防日"、"安全日"、"環境日"等特殊日子通過宣傳橫幅、宣傳板等形式開展主題宣傳教育，讓學生時刻受到安全文化氛圍的感染，在潛移默化中提高安全防范意識。
（二）開展以安全為主題的校園文化活動
