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文物保護面臨的問題范文1
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文物保護面臨的問題范文2
【關鍵詞】文物保護；保護意義；保護措施
文化遺產是城市發展的歷史見證，是中華民族傳統文化的標記。在當前城市發展過程中，文化遺產保護與經濟社會發展結合得更加密切，文化遺產在經濟社會發展中的影響更加凸顯。然而我國正在經歷一個經濟快速發展期，不少地方為了追求經濟利益，忽視了文化遺產保護，甚至為了短期經濟利益，不惜破壞文化遺產。所以當前我們面臨的主要問題是，如何處理好經濟社會發展與文化遺產保護的關系，如何實現共贏。因此，地方政府、文化遺產管理者、各利益相關者要正確認識文化遺產保護對當今社會經濟發展的促進作用，采取有效措施正確處理好城市建設與文化遺產保護之間的關系，從而實現二者的和諧共存。
一、城市發展中文物保護的重要意義
（一）文化遺產是城市發展的歷史見證，具有重要價值
我國歷史悠久，文化底蘊深厚，在漫長的歷史發展中，留存下眾多具有歷史文化價值的遺存。中國古建筑對許多少數民族地區以及半個亞洲尤其是日本的寺院建筑，都產生了深遠的影響，在世界建筑史上占有十分重要的位置，是我國古代人民智慧的成果和勞動的結晶，代表著我國古代的建筑藝術和建筑水平，在一定程度上也是人類藝術創作、審美趣味、特定時代典型風格的實物見證。他們像是歷史洪流的見證者，反映著一座城市的發展、變遷。城市的魅力在于特色，而文化是特色的基礎。一座城市經濟越發達，現代化程度越高，文化遺產的保護就顯得尤為重要，在一定程度上文化遺產就是它的品牌和魅力所在。
（二）文化遺產具有獨特的精神內涵和文化旅游價值
中華上下五千年的文化傳承不僅體現在古物書籍上，還深深地刻在留存至今的各類型文化遺產上。文化遺產尤其是眾多優秀的不可移動文物遺存作為古代人民智慧的結晶，人類社會發展的實物見證，歷經歲月磨礪，具有不可再生性，一座古建筑的毀壞是不可挽回、不可彌補的損失。近年來隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人開始關注文化、關注旅游，文化的追求在人們的生活中占據重要地位。人們對古建筑尤其是古建筑群落的熱情空前高漲，浙江烏鎮、南潯、溪口等地旅游業空前發展就是一個很好的例證。還有浙江紹興的沈園，是一座非常小的園林，亭臺樓榭并不出眾，而800多年來卻吸引了無數文人墨客，至今游人不絕。只要合理利用，古建筑獨特的文化價值、品牌效應就會成為吸引游客的法寶。在城市發展中，文物保護與經濟社會發展并不矛盾，可以實現和諧共贏。
二、文物保護現狀及存在的問題
（一）城市規劃不合理，文物保護意識淡薄
在城市化的推進過程中，許多城市在規劃時沒有綜合考慮到文物保護及合理利用等問題，不少開發商注重眼前經濟利益，寧愿追求大型經貿商場和居民住宅帶來的利益，也不愿追求規劃和開發利用古建筑所帶來的經濟效益和文化價值，以致在施工過程中對古建筑大加改造甚至將其毀掉。一方面是因為企業對古建筑的保護意識不夠強烈；另一方面是由于在城市建設施工之前沒有對古建筑進行合理規劃，即使有所規劃，也做得不夠深不夠到位，沒有綜合考慮城市發展與文化遺產保護的長遠關系。
（二）有些地方政府責任意識不強
當今社會經濟快速發展，為了追求經濟利益，許多地方政府在城市建設中主張大拆大建，使古建筑的生存空間日益縮減。個別地方政府和有關部門文物保護法律意識淡薄，對《中華人民共和國文物保護法》等相關文物保護的法律法規認識不足，缺乏“屬地管理”的責任意識。同時，文物保護工作宣傳力度欠缺，一些企業、群眾根本沒有“文物保護，人人參與”的意識。許多古建筑歷史悠久，能存留至今已是極大的幸運，但是隨著時代的變遷，建筑物總是會呈現出一種衰殘的景象，許多古建筑的外墻體大面積脫落，加上長期的風吹日曬和雨淋，許多古建筑也受到了不同程度的風化和侵蝕。
（三）文物保護缺乏資金和政策的支持
建筑物都是難逃歲月侵蝕的，雖然政府在古建筑的修復和完善方面投入了一定的資金，改善了古建筑周邊的環境，有的還對其加以改造利用，發展成了文化旅游勝地，每年都吸引著不少中外游客，推動了當地的經濟發展。但這只是針對部分古建筑而言的，許多古建筑破損情況較為嚴重，需要投入大量的資金，僅憑政府一己之力難以做到，因此政府應制定相應的政策吸引社會資本參與到文物保護中來。此外，許多著名古建筑偷盜現象嚴重，導致古建筑構件缺失，許多珍貴木材和木雕構件慘遭流失。究其原因，除了人們對古建筑的保護意識淡薄以外，還有相關部門監督、管理、巡查機制不完善，帶來的一系列問題。
三、城市發展中文物保護的具體措施
（一）提高政府和公眾的文物保護意識
在文物保護中，地方政府作為文物保護的責任主體，各級地方的黨委和政府應深刻學習領會關于“各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念”的指示精神，充分認識到文物保護的重要性，處理好眼前利益和長遠利益的關系，處理好文物保護與經濟發展的關系。提高有關部門工作人員的文物保護意識，同時加大宣傳力度，推動全社會文化遺產保護意識的提高。針對這一問題，相關部門可以定期在小區或廣場以及社區服務中心附近等地以傳單發放、板報設計和文物保護成果展覽等開展形式多樣的文化遺產宣傳活動，還可以派遣出專門的文化工作者不定期開展宣講活動或文物保護調查活動。
（二）做好城市規劃工作，使城市建設與文物保護齊頭并進
文化遺產是一座城市的根基，眾多優秀的歷史文化遺存可以給充滿現代氣息的城市畫上帶著歷史文化氣息的濃厚一筆，為城市增添色彩，因此使城市建設與文物保護齊頭并進對城市發展極為重要。針對這一問題，政府有關部門在進行城市總體規劃及各地塊規劃設計時，應充分考慮城市建設與文物保護的關系，在文物保護工作中，不僅要保留、保護建筑本體，還要充分考慮到與之相關的歷史、人文環境的保護，每個建筑都不應是孤立的單體。同時，在保護和修繕工作中，必須堅持不改變原狀，最低限度干預其真實性、完整性等原則，避免古建筑歷史人文信息的殘缺或損失，這樣才能使古建筑本體蘊含的大量歷史人文信息完整地保留下來。
（三）重視對不可移動文物的修繕和合理利用
對于不可移動文物的修繕，應注意在修繕過程中不改變文物的原狀，對于建筑外部的磚瓦和內部結構要力求按原有的規格和花紋等燒制和設計。同時，采用“不落架施工”技術來更換柱梁，保護好墻面的珍貴壁畫、磚雕和木刻等，對于其建筑布局和走廊安排等也要盡量保留原樣。對于近期無重大危險的古建筑，除日常保養外，應避免過度干預。另一方面，合理利用也是文物保護的一項重要內容。合理利用以不損害文物價值為前提，在其能承載的范圍內延續原有功能或賦予其適宜的當代功能。合理利用是保持文物在當代社會生活中活力的重要手段，可以引發社會對文物保護的進一步關注，在產生社會效益的同時產生經濟效益，促進地方經濟發展。
（四）培養文物保護專業人才，增強專業隊伍建設
文化遺產保護是一項綜合性工作，涉及領域較廣，對文物保護從業人員的知識面、業務能力要求較高。同時，經濟社會的快速發展，對文化遺產保護提出了新的要求，社會環境的不斷改變，也使文物保護工作面臨著嚴峻考驗。然而，文物保護隊伍中專業人才十分匱乏，培訓機制不完善，極大地限制了文物事業的發展。為此，文物保護工作也必須與時俱進，文物保護工作者必須不斷學習新的知識，充實自己并提高自己的業務水平，才能更好地迎接文物保護工作中的壓力和挑戰，推動文物保護事業的發展。
四、結語
總而言之，隨著我國城市化進程的不斷加快，文物保護與經濟發展的矛盾在一定程度上更加凸顯，另一方面，全社會對文化遺產保護的關注也在不斷提高。所以，地方政府增強做好文物保護工作的責任感和使命感，做好城市規劃工作以及重視文物修繕、合理利用和培養相關人才是極其重要的。有關管理部門的工作人員更是要努力研究、探索和學習相關理論方法，這樣才能實現城市發展與文物保護和諧共贏。
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文物保護面臨的問題范文3
關鍵詞：歷史文物；舊城改造；保護；規劃
前言
目前，我國的城市化水平已達到35%以上，快速城市化已成為我國社會經濟發展的必然趨勢，并將引領城市建設量的進一步攀升。由于對我國這一史無前例的快速城市化過程尚缺乏系統成熟的理論研究和高效適用的調控機制，其衍生的負面效應也正日趨突出。以歷史文化名城為代表的傳統城市，普遍經歷著大規模的舊城改造與歷史文化保護的尖銳矛盾沖突，城市建設性破壞隨處可見，許多古城的名勝、遺址、古跡乃至傳統社區、特色格局已不復存在，城市歷史文化保護面臨嚴峻挑戰。
1 文物保護的意義
城市是一個民族的記憶載體，每個時代都在城市的建設中留下了自己的痕跡。城市遺存的建筑作為文物的重要組成部分是構成城市人文環境的具象載體。它像樹的年輪，記載著城市的歷史，像一本書，積淀著城市的文化，它是人類過去生存狀態、創造力以及人與環境關系的有力物證，它帶著人類文明的發展印記是歷史留給我們的彌足珍貴的財富，其固有的文化特征，蘊含著深厚豐富的文化內涵，是城市的“根”與“魂”，是城市的生命力所在。文物的價值在于：a.
它是城市發展的歷史見證。它所具有的時代特征，能幫助人們具體地、形象地認識歷史，幫助恢復歷史的本來面目。b.它是城市文明的現實載體。許多歷史街區和古跡既是先人活動的遺存，又是今人生活的空間，它們凝聚著一代又一代居民的思想、智慧、生活氣息，它們夜以繼日地訴說著城市的歷史和文化。c.它是城市文化得以延續的活教材。它從物質和精神層面上延續我們的城市文化甚至生活本身，使現代人能觸摸到傳統文化尚未消逝的“心跳”。d.它是城市個性和特色的基石。文化底蘊是體現城市個性、構成城市特色的基本條件，是一個城市有別于其他城市的根本特征。因此，文物非同尋常的價值決定了文物保護所具有的重要意義。保護文物是搶救城市瀕危的歷史文化資源，延續歷史文脈，實現城市社會穩定和可持續發展的需要。它對于增加城市的文化魅力、促進城市旅游發展具有特殊的環境價值。同時它也是向人們進行愛國主義、歷史唯物主義和革命傳統教育的珍貴的歷史史料。
2 文物保護面臨的問題
舊城區是文物最為集中的地方，同時也是房地產開發的集中地段，因此文物的保護也就面臨著更為嚴峻的形勢。城市規劃本身作為
一門預測性科學的局限性或不確定性對文化遺產保護的沖擊同樣是一個不容忽視的重要因素。主要表現在：
城市規劃編制前瞻性不足，編制思路跟不上時代步伐。面對城市化進程的加快，城市總體規劃的周期性調整往往滯后于城市社會的迅猛發展。某些城市的總體規劃仍沿用單一中心的規劃布局和傳統的城市擴張模式，以致城市中心區功能過分聚集，“單一中心”模式造成的城市“攤大餅”式擴張帶來了許多社會問題，使文物及其環境保護狀況日益惡化。
城市設計手法趨同，“千城一面”現象嚴重，城市特色凸顯危機。城市設計模仿嚴重，缺少創意，追求大體量的建筑物、大規模的建筑群，導致城市定位脫離實際，城市建設走入“千城一面”的怪圈，城市特色大打折扣。文物多被淹沒于新建筑群中或成為孤立的陳列品，其歷史文化內涵無法得到突出體現。
建筑設計缺少文化內涵、缺少對歷史文化的挖掘。建筑設計過分強調個體的面孔與性格，追求形式上的獨特和怪異，卻很少考慮它與城市的文化關系，大部分設計既無歷史文化內涵，也無建筑創作意境可言。
3 舊城改造中加強歷史文物保護的建議
城市現代化是城市建設發展的必然進程。歷史文化名城的規劃建設，既要反映傳統特色，又要體現時代風貌，要把名城的保護和現代化建設結合進來，做到相得益彰，決不能顧此失彼。在整個過程中，要處理好舊城改造與文物保護的關系，應從以下幾方面入手：
3.1文物古跡和優秀古老建筑要確保
文物古跡和優秀古老建筑是構成歷史文化名城的基礎，在城市規劃建設中應原則上無條件避讓。經過審批的城市規劃中，所規定的有些內容以及對一些建設項目、歷史文物、古遺址、老建筑管理的要求，能明確的都應論證后列出清單，以法規、條例等形式加以明確。
3.2歷史街區要保護與利用相結合
筆者認為對歷史街區保護的同時，應把它盤活利用好。從單純保護轉變到保用結合，從房屋修繕轉變到傳統空間的保護、拓展與再利用，賦予歷史建筑與街區以新的活力。要分層次進行保護。在規劃建設中采取點、線、面相結合和注重對歷史建筑完整保護，恢復歷史風貌，拆除非歷史建筑、更新基礎設施，重視整個環境空間的協調，呈現歷史演變的脈絡。使其成為活的博物館、生態園、旅游區。比如：太湖之濱的南里小鎮以歷史街區建筑、小橋水鄉風貌為原生旅游資源，不足萬人的小鎮，僅年旅游收入就達3億多元。又如南京夫子廟一帶的舊城改造、黃山市的屯溪古街修復工程，均以歷史古文化和地方特點相結合從而促進了經濟的多元發展。
3.3規劃要留有余地
任何一座歷史文化名城都是歷史的積累，智慧的結晶。但城市建設是一個連續相繼的過程，有時又可能是斷斷續續地進行，城市規劃很難也不可能做到一步到位。因此在城市規劃時要留有可持續發展的空間，不要大拆大遷，要給后人留下余地，慎重穩妥地搞發展，這樣也可避免急功近利的行為。在舊城改造中筆者不主張對歷史建筑搞“移位復制”，因為這既不是有效的保護，也不是有益的利用，實際上一但拆掉再復原還是假的，即“拆掉真文物，建起假文物”。何況有不少歷史建筑拆掉后，移位變成了一堆瓦礫，“復制”就沒后音了。
3.4增強公眾的參與意識和民族意識。
保護歷史文物不是僅靠政府的力量就能解決的事情，同時要增強公民的參與保護意識。廣東省社會科學院王杰教授在《弘揚歷史文化資源，升華現代文明底蘊――論廣東歷史人文資源的現代價值》中指出：“公眾的參與是歷史文物保護的重要環節，在對歷史文物的保護與開發過程中，公眾應同決策者、專家一樣，有權、有責了解和參與每一步驟?？梢越⑼该鳌㈤_放、公正的公眾參與機制，防止政府當中的‘無知’者與投資商中的‘無賴’者在利益均沾的交易下‘暗渡陳倉’?！蓖瑫r，通過傳媒、教育、旅游等各種渠道，向廣大民眾普及保護歷史文物的有關知識，使他們了解本土的歷史文物資源，認識到歷史文物的價值，激發其責任感，從而保護身邊的歷史文物。
4 結語
此外，我們還應該學習國際上一些發達國家的成功經驗，爭取文物保護和經濟發展二者之間的協調發展，實現“雙贏”。政府在促進經濟發展，加快城市化進程的同時，理應注意古城等歷史文物的保護。歷史文化、名勝古跡保護得好，不僅不會成為城市經濟發展的負擔，反而可以形成新的經濟增長點。
文物保護面臨的問題范文4
一、研究背景
歷史古鎮是人類文化的結晶，是地方民俗風情和傳統文化的真實寫照，是珍貴的歷史文化遺產，保護好歷史古鎮是促進社會和諧的必然要求。目前人們對古鎮的研究還只是停留在對其物質形態的保護上，對于傳承當地民俗風情與文化的保護思路還處于剛剛覺醒階段，如何在現代化過程中保護好歷史古鎮并使其適應現代生活從而延續下去，是我們需要潛心研究的問題。
孝泉鎮位于川西平原，地處旌陽區西部，與德新鎮、景福鎮、齊福鎮及孝德鎮接壤，地勢平坦，四季分明，雨量充沛。孝泉鎮有2000年多年的歷史，文物古跡和人文遺跡眾多，這里文化積演厚重，民間民俗豐富多彩，是省級文化名鎮和國家級重點小城鎮。
二、孝泉保護面臨問題
（一）文物古跡受損嚴重
孝泉古鎮是省級歷史文化名鎮，全鎮除各級文物保護單位外，尚有大量的民居、商鋪、會館等傳統建筑，原有的街巷肌理尚待保護、修繕和恢復。特別是“5.12”地震對孝泉鎮的文物古跡、古鎮街道造成了巨大的損失，其中古鎮建筑70%嚴重受損，德孝城、三孝園、五圣宮受損嚴重，元代龍護舍利古塔開裂，地主宮倒塌。
（二）居民生活條件差，缺乏保護意識
孝泉老鎮區民居密集，大部分是磚木結構，破損嚴重，甚至已成危房。老鎮區內基礎設施建設嚴重滯后，各種污水直排，衛生條件差，消防設施落后，電線線路老化，火災隱患很大。老鎮居民未能感受到老鎮保護帶來的實際利益，從而對自身居住的傳統民居保護意識不強，隨意改變院落結構、毀壞建筑構建等行為也時有發生。
（三）資金匱乏，監管力度不夠
老鎮區基礎設施的改善，消除火災隱患，部分的疏解居民，以及拆除不相協調建筑，修復具有歷史文化價值的建筑等都需要大量的資金。而孝泉旅游發展帶來的資金反饋和政府財政投入只是杯水車薪，因此，多元化的開辟投資渠道，引入外來資金勢在必行。但是，政府在引資中給予投資主體保護區外建設開發一定優惠政策的同時還要加強對其在保護區內行為的約束，建立健全保護區保護管理機制。
三、孝泉具體保護對策
（一）對物質形態的保護
重建和修繕現有文物古跡，加強對其的保護和適度利用；對鎮內泉系進行整理并整治其周邊環境，改善保護區居民生活條件；劃設古街風貌核心保護區、泉系生態保護區、一般風貌保護區并嚴格保護以維護完整的古鎮風貌：1、古街風貌核心保護區：主要體現孝泉鎮最古老的街巷格局，包括古街區“?！钡男螒B所涵蓋的區域。2、泉系生態保護區：結合五個泉眼，利用人民渠及鄰姑河將其進行串聯，形成一條以泉文化為載體的水系廊道，并結合生態廊道的打造要求對周邊區域進行整治及梳理。3、一般風貌保護區：主要是孝泉城鎮未來發展更新的區域，包括火車站場及大量規劃的工業。
（二）對文化傳承及民風民俗的保護
1、構筑特色街巷人文軸
指以“?！钡摹吧眢w”為軸線，串聯古街巷內的所有文化資源，包括曠世勛紀念碑、武圣宮、清真寺及德孝城等，結合傳統民居群及歷史街巷，將古街與周邊各處重要城鎮歷史景觀標志點進行銜接，突出孝泉的多元特色文化，包括孝文化、泉文化及清真民族文化之間的聯系，共同構筑特色街巷人文軸。
2、構筑泉系生態保護軸
該軸線以“五股泉”中的五個泉眼為依托，包括躍鯉泉、姜公泉、啞巴泉、鄰姑泉及洪家泉，結合鎮區水系，將其進行串聯，形成以“泉”為主題的文化生態脈絡，并串聯鎮區多個主要歷史文化節點，構成泉系生態保護軸。
3、非物質文化遺產保護
大力弘揚孝泉歷史名人的優良德操，發揮歷史人物的宣傳教育作用，培育和弘揚中華民族精神，是發揚孝泉歷史文化的重要方面。對非物質文化遺產進行保護：為保護“孝文化”遺存，制定“鄉規民約”；把“安安送米”列入省級非物質文化遺產；修繕內涵豐富的孝文化古跡，如“三孝園”、“姜孝祠”、“姜公墳”等；修建以姜孝祠為主體的孝文化仿古建筑群；評選“好公婆”、“孝子孝媳”、“尊老敬老先進個人”等，宣傳報道他們的先進事跡。舉辦多種傳統活動來推廣德孝文化，如孝祭活動、雞公車民俗競技表演、彩妝游行、大型焰火晚會等。
4、民風民俗及傳統產品
傳承和發掘孝泉多次多彩的民風民俗及傳統產品。包括城隍會、打清醮、上九會等民俗活動，以及半邊街的清真食品牛肉干、“萬民傘”等傳統產品。舉辦一年一度的孝文化旅游節，加強建設孝文化旅游基礎設施，并圍繞“孝文化”特色，發展相關旅游產業鏈，形成孝文化研究、孝文化民間傳說、紀念品、特色食品等旅游體系。積極發展孝泉文化產業，企業可以依托“孝文化旅游節”的平臺，展示其形象并推銷產品。
四、建議
文物保護面臨的問題范文5
一、對文物普查工作重要性的認識
文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我同文化遺產保護的重要基礎工作。
開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規劃提供依據。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構建設，提高文物保護管理整體水平；有利于發掘、整合文物資源，充分發揮文物在建設社會主義先進文化，促進經濟社會全面、協調、可持續發展中的重要作用；有利于培養鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產保護意識。
第三次全國文物普查是國務院部署的重大國情國力調查，是當前我國最大規模文化遺產保護工程，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我國文化遺產保護的基礎工作，普查成果構成了一個豐富的文化資源寶藏，普查進一步廓清了全國不可移動文物家底，取得了近77萬處不可移動文物的基礎信息和翔實數據，包括總量、分布、類型、年代、所有權、使用情況、人文環境、自然環境、保護級別、保護狀況、破壞因素等，對我國文化遺產保護事業和經濟社會發展全局具有重要意義。
本次普查的不可移動文物包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑等6大類59小類。要對地上、地下、水下的不可移動文物的位置、數量、規模、價值等基本情況進行全面調查；要對已登記的不可移動文物進行復查與核實，切實掌握不可移動文物的保存現狀、環境狀態等。
射洪縣幅員面積1496平方公里，轄30個鄉鎮，591個行政村，總人口102.7萬人，擁有2200多年的悠久歷史，祖先留下了豐富的文化遺產資源。全縣不可移動文物呈現出地域分布廣、普查點分散的特點。由于鄉鎮文化專干力量單薄，且多為兼職人員，普查任務十分艱巨。為創造良好開局，全縣及時做好兩件事：一是廣泛宣傳。利用廣播、電視、網絡和印發宣傳手冊等途徑向廣大農村群眾宣傳普及文物保護和文物普查等相關知識，力爭做到全覆蓋，爭取社會的廣泛關注和參與；二是夯實前期準備工作。鄉鎮文化專干提前做好本行政區域內所有不可移動文物的點位摸排和初步建檔，為縣文物普查隊順利開展田野調查奠定基礎。
人民群眾是文化遺產的創造者、使用者和守護者，是推進文物普查工作的源頭活水和真正動力。從射洪縣的工作來看，第三次文物普查中，射洪縣一直把宣傳工作放在重要位置。全縣利用各種媒介，開展了廣泛深入的宣傳活動，在報紙、雜志開辟專欄，建立專題網站，開展總結表彰活動等，全面宣傳并引導社會各界參與普查工作，拉近了文化遺產工作與社會各界的距離，普查得到社會各界的廣泛響應，大批的文化工作者、鄉鎮干部、社區干部和社會群眾，積極參與到普查工作中來，熱愛和保護歷史文化遺產的觀念正在成為社會的共識。
普查成果顯示，我國已登記不可移動文物的保護狀況不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%；保存狀況差的占8.43%，令人堪憂。一是要進一步增大投入，改善我國不可移動文物保存狀況與環境刻不容緩。二是我國現行的法律體系已不能完全適應文化遺產保護面臨的新形勢，亟待修改和完善；三是大幅增加的文化遺產如何加強管理，妥善保護，科學研究，合理利用，對于專業人員隊伍建設、管理機構設置、設施設備配置等方方面面都提出了更新、更高的要求。
歷時5年時間，全縣近百名普查工作者和專家、學者、社會志愿者參與文物普查，詳細了解每一處普查點的基本情況，繪制圖紙，拍攝照片，認真核查，比對資料，生成了一條基礎的普查數據。廣大普查工作者以對黨、國家和人民高度負責的態度，勤勤懇懇工作，鑄就了吃苦耐勞、求實奉獻的普查精神。
二、對做好文物普查工作的幾點看法
（一）資金支持是做好文物普查工作的基礎
第三次全國文物普查是一項長期性的、系統性的、專業性的工作，周期長、任務重、要求高，為確保順利完成每個階段的目標任務，奪耳義最終勝利，射洪縣文物管理所要向財政和主管部門爭取充足的專項經費，有力保障了普查工作的順利開展。
經費的保障，不僅使得普查日常工作、培訓等得以順利開展，也使得普查設備GPS衛星定位儀、數碼相機、筆記本電腦以及必要的交通工具等得以及時配發；此外，普查工作中，統一領導，嚴密組織；密切配合，形成合力；理念引領，科技支撐；科學普查，嚴控質量；大力宣傳，有效保護等一系列措施貫穿始終，從而保證了普查工作的圓滿完成，整體上提升、促進了文物工作的能力建設，為文物保護事業的可持續發展奠定了更為堅實的基礎。
（二）精良的技術裝備是做好文物普查工作的保障
工欲善其事必先利其器。普查是專業化程度很高的技術工作，GPS衛星定位技術，直接記錄文物點的經緯度，這比過去僅用樹木、村莊等參照物來定位、記錄文物點要準確和便捷多了，也不會再出現因參照物消失一些文物點也隨之“消失”的情況。采用傳統調查方法和現代科技手段相結合，能夠采集更為豐富的文物信息數據。同時，文物普查充分運用信息網絡、遙感、地理信息系統和全球衛星定位系統等現代科技手段，提高了文物普查的時效性和相關標本、數據采集的真實性、完整性。
精良的技術裝備在普查隊員開展田野調查階段發揮著重要的作用，普查隊員長期在戶外作業，爬坡、上坎、涉水，配備一身輕便的行裝和專業設備，是做好此項工作的必要保障。
（三）提高文物普查隊伍專業知識技能是做好文物普查工作的關鍵
有位文博專家這樣說：文博工作的專業性很強，實踐性也很強，光靠書本是培養不出文博專家的。你必須實地走、實際摸、親眼看。
文物保護面臨的問題范文6
論文摘要：中國對于歷史文化城鎮的保護可以說剛剛起步，需要更加科學合理的保護理念和手段。本文通過介紹什么是歷史文化城鎮保護，歷史文化城鎮保護的意義、現狀和面臨的問題，以及保護的基本原則和一些可以借鑒的方法，希望能提供一些關于保護方面的思路，并引起人們對歷史文化城鎮的保護的關注。
中國是歷史悠久的文明古國，眾多承載著中華數千年文化、傳統、歷史的古城鎮，如同一顆顆璀璨的明珠，散落在華夏大地。近年來，隨著經濟的迅猛發展，國人生活水平的日益提高，人們對精神生活、文化體驗的追求日趨流行，“歷史文化城鎮”開始為人們所熟悉。
歷史文化城鎮的保護的含義
所謂歷史文化城鎮，就是許許多多具有歷史文化價值的建筑群體構成的具有地方特色的城鎮街道景觀。例如，帶門樓的宅第，樹木繁茂的廟宇，高聳的城郭、寶塔，以及文明開化以后所產生的西洋建筑、橋梁、濠河……等的姿態。[1]每個建筑物和構筑物，都有其深遠的由來和歷史，如果能夠為來訪者提供詳細了解的資料，則必然會給人們很大教育；如果能將它們組成一定形體，創造出我們四周的“環境景觀”，那么就可以使平常完全生活在異地的人，擴大生活范圍，彌補生活體驗的不足。我們親生感受到，在我們生活的國土上，可以創造出多么豐富多彩的生活空間來。
但是文化城鎮并不只是給外來者賞心悅目。文化城鎮猶如地方文化的面孔，在這里反映著人們的實際體驗，這是無法代替和置換的，他們將視它為自己的故土故鄉。
所以，歷史文化城鎮的保護就是在保存歷史文化城鎮物質遺產的同時，如民居、街道、橋梁，保護城鎮建筑群背后深厚的文化底蘊，歷史性環境。
歷史文化城鎮的保護的意義
早在1972年，聯合國科教文組織第17次全會制定的“文化遺產及自然遺產保護的國際建議”的前言中說：“在生活條件迅速變化的社會中，能保持自然和祖輩留下來的歷史遺跡密切接觸，才是適合于人類生活的環境，對這種環境的保護，是人類生活均衡發展不可缺少的因素，因此，在各個地區的社會中，充分發揮文化及自然遺產的積極作用，同時把具有歷史價值和自然景觀的現代東西都包括在統一的綜合政策之中，才是最合適的。”
科教文組織的第19次全會，提出了“歷史性地區的保全及其在現代的作用”的國際建議，其中有：“所謂歷史性地區，在任何情況下都是人們日常生活的一部分，它反映了歷史的客觀存在。為適應多樣性的社會生活必須有相應的多樣性生活背景，據此，提高歷史性地區的價值，將對人們的新生活產生重要意義”。[2]
可見，歷史文化城鎮的保護對我們了解歷史，傳承傳統文化，豐富現代生活，促進社會多樣性發展都有著重要意義。保護歷史文化城鎮是人類生活均衡發展的一種需要，更是人類社會發展的必然結果。
歷史文化城鎮保護的現狀
目前，我國對古城鎮的保護處于一個越來越重視的階段?！吨腥A人民共和國文物保護法》中就有關于不可移動文物保護的規定，歷史文化城鎮自然也在保護之列。而在2007年7月，國務院法制辦公室將《歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。該條例于2008年7月1日起施行。通過單獨制定法規對歷史文化城鎮保護進行規范，國家的重視程度可見一斑。各級地方政府也有相應歷史文化城鎮保護法規的出臺。例如，2004年制定的《四川省閬中古城保護條例》、2006年開始施行的《云南省麗江古城保護條例》。中國社會正將更多關注的目光投放到這個我們過去不曾注意的焦點上。
但是，我國的歷史文化城鎮保護現狀令人堪憂。最主要是對歷史文化城鎮開發與保護的關系沒有處理好，對于文化保存造成很大阻礙。
歷史文化城鎮的保護面臨的問題
當前，歷史文化城鎮的保護所面臨的問題，主要是追逐經濟利益與保護當地傳統文化之間的沖突。隨著物質生活的逐漸豐富，現代人對傳統生活環境、生活方式的向往和追捧，使得越來越多的地方認識到歷史文化城鎮鎮潛在的巨大利益，利用古老的資源，發展旅游業，推動地方經濟、提高當地人民的生活質量。這本無可厚非，但是一味地旅游開發，使得歷史文化城鎮不斷商業化。許多地方只是關注眼前的經濟利益，忽視了古城鎮本身深厚的文化、藝術底蘊，更忽略了對歷史文化城鎮的持久保護。歷史文化城鎮保護與旅游開發的矛盾已經日趨嚴重，并直接影響著古城鎮的“生存”。因為，于歷史文化城鎮而言，其巨大的價值不僅體現在城鎮建筑，布局結構的合理和藝術，更在于生活在那些土地上的人所形成的歷史，文化氛圍，民族風俗習慣，。商業化的開發使得歷史文化城鎮離它的價值越來越遠。
以云南麗江為例：十多年前，1997年12月4日，麗江古城被列入世界文化遺產，與雅典、羅馬、威尼斯等偉大城市比肩；十多年后，2008年1月中旬，古城被指責過度商業化、原住民流失，聯合國派出檢查組，麗江面臨亮“黃牌”之憂。十年僅是歷史的一瞬，然而這十年麗江的變化幾乎超過了過去800年的總和。如今，涌入麗江的不是蒙古戰車和鐵騎，而是源源不斷的游客和老板，他們帶來麗江的不是馬刀與盔甲，而是快速增長的旅游收入和巨額資本。
雕梁畫棟、小橋流水的古城在市場經濟大潮的沖擊下搖搖欲墜，詩人、專家、學者們感嘆：在酒吧街的燈紅酒綠中，在小販的叫賣聲中，古樸一點點褪去，麗江古城正變成一具沒有內容的空殼。
07年6月，在新西蘭舉行的第31屆世界遺產大會上，麗江古城、故宮、長城、圓明園、布達拉宮和云南三江并流6項中國世界遺產被要求在大會上就管理上出現的問題作解釋。
麗江古城能申遺成功，既靠有形的建筑群落，更是靠存在于街頭巷尾間的納西市井生活，聯合國教科文組織正是看中它是“保存濃郁的地方民族特色與自然美妙結合的典型”，才授予其桂冠。
但目前古城核心區域都商鋪客棧林立，原住民紛紛將房院騰出給外來商人獲取一年十幾萬的租金，并用這筆錢在新城購置洋房，他們搬走家當的同時還搬走了在城中存活了近千年的民俗文化。
更令人擔憂的是，有些官員認為古城本就是為商業而建，過去是，現在是，將來也是。甚至有人認為即使聯合國真亮“黃牌”也無妨，因為麗江已經具備了足夠的知名度。這樣出自官方的想法給古鎮的保護，尤其是非物質文化的保護造成了很大阻礙和不利影響。[3]
當地居民是保護事業的動力
由麗江古鎮一例，我們不難看出，目前，我國歷史文化城鎮的物質遺產，基本得到了較好的保護。但是，非物質性的歷史性環境，仍在遭受著肆意破壞?？梢哉f，這是歷史文化城鎮保護的核心問題和難點。一旦人們意識到歷史性環境保護的重要，并著手進行保護，實際上也就解決了古城鎮物質遺產保護的問題。因為歷史性環境保護較之物質遺產保護，程度更深，也是歷史文化城鎮保護的本質。
日本作為我們的鄰國，地理位置和文化傳統都與我們相似。早在上世紀60、70年代，日本就開始致力于歷史文化城鎮的保護，尤其是歷史性環境的保護，并且獲得了較好的成效，對我們極具借鑒價值。比照日本的做法和成功經驗，我認為激發當地居民保護的意識和積極性，才是解決此問題的關鍵。
在日本，歷史環境的保護也如同公害處理，自然環境保護一樣，首先是由當地居民中產生。各地方政府著手采取相應對策，公布具體條例，等到這種條例在全國許多地方都制定之后，國家才作為最高行政管理，著手進行法律制度的完善工作。文化城鎮文物保護法的修訂也經過了這樣一個順序而進行。以“日本全國歷史文化風土保護聯盟”為中心，由各地居民發動的保護運動，其偉大功績就在于促進各自治體頒布有關條例，并將其吸收到文物保護法內作為修訂的內容之一。
可見，民眾的支持和擁護是歷史環境保護的基礎和動力。而日本民眾對歷史文化城鎮保護的關注，歸根結底源于他們“環境觀”的變化。日本曾經爆發過嚴重的公害問題，世無旁例的水俁病和四日市氣喘病，使得公害成為社會矚目的焦點。深受公害之苦的居民們敏銳地感到了生活環境中的種種問題，發現了自然環境破壞劇烈。要求保護自然的群眾運動在全國各地興起，群眾環境觀不斷發展擴大。
最終，人們把歷史環境的破壞看作為現代環境問題的主要課題。認識到歷史環境是當地居民精神團結的象征，其消滅將會給人們的生活帶來嚴重的后果。換言之，公害是直接危及人們生命、健康的犯罪行為，而歷史環境的破壞，恰是對居民精神生活的挑戰。一旦失去歷史環境給居民所造成的失落感，對于曾經以此為自豪的當地人來說，簡直不可容忍。這樣一來，人們在重視環境的物質方面的因素之外，也開始注意到了文化方面的精神價值。[4]
日本的這種“居民——地方政府——國家”的保護模式被事實證明是可行且有效的。那么如何調動我們國人的保護意識，樹立“環境觀”，這是緊接著擺在我們面前的問題。參照日本的做法，朝日新聞社于1972年2月14日出版的早報上，動員了該社所有通訊員，以“必須保存，復原的歷史性文化城鎮”為題，列舉了全日本169處城鎮加以介紹。接著又以“充滿歷史氣息的文化城鎮”為題，公布了全日本200多處城鎮的所在地圖及概況一覽表。而財團法人環境研究所在它編輯的雜志中，出版了“環境文化”特輯，將與歷史文化城鎮的有關資料全部收集在一起，以前兩次的朝日新聞報載為基礎，加上和全國各地方政府討論的結果，收錄和確認了400余處歷史文化城鎮。這些城鎮都是當地居民認為應該保護，由他們進行申報，并最終由國家登記注冊的。
日本的歷史文化城鎮保護始于上世紀60、70年代，主要的宣傳工具就是報刊雜志。在大眾傳媒如此發達的今天，網絡、書籍、電視等各種媒介都可以成為我們宣傳歷史文化城鎮的保護的手段。并且我們可以把主動權交給居民，以自下而上的方式發現、確定、保護歷史文化城鎮。這樣更能調動居民的保護意識和積極性、主動性。
歷史文化城鎮的保護與居住環境的改善
歷史文化城鎮的保護固然非常重要，但決不能限制地方居民生活的發展和提高。居民生活環境的改善和文化城鎮的保護，猛一看起來似乎是矛盾的，其實并非如此。新的東西，是真正新的東西，而不是為新而新、虛有其表的拙劣設計的冒牌貨，就真正意義上的創新而言，它必然是和舊有的優秀傳統相調和的。文化城鎮的保護，必須與熱愛保護地區文物的人們生活和環境的改善、提高結合在一起，這是文化城鎮保護的基本理論。
在西歐社會中，保存、創造“理所當然的東西，存在于理所當然的場所中”的思想，使得歷史文化城鎮保存的相當完美，當地居民以此為豪的現象，隨處可見。這正是以居住環境的適宜性思想為指導，由當地人用雙手親自創造出來的。[5]
在我國，也有比較成功了例子。江南古鎮紹興，在舊城改造中將改建和保護相結合，讓居民繼續居住在歷史建筑中，作為延伸歷史文脈的手段，這就是紹興保護古城的高明之處。
老城區以保護、旅游、居住為主，陸續遷出工廠、企業，保證原始街區的完整性；對生活在老街老巷的居民，在不改變外部立面的前提下，允許他們改造內部結構，以更適宜居??；新建房屋采用江南特色的外部裝飾，與城市風貌相協調；新建居民樓多用灰墻黑瓦，體現江南民居風格。對這些歷史街區，紹興的做法是除了外觀的修繕，直接目的就是改善居民的生活，包括電網整治、排污管道全面接通、管道煤氣入戶等。修繕后的街區，既讓居民生活便利，也使游客接踵而至。
由于歷史文化城鎮的老建筑大多年代久遠，房內的設施老舊，與現代化的城市生活相比，古城鎮的居民生活條件差。居民為了改善條件，移居城市的情況也就不可避免。而如同古城麗江，沒有了原住民的古城鎮，不過是喪失了靈魂的空殼城鎮。所以，只有切實提高居民的生活水平，才可能實現真正意義上的歷史文化城鎮保護?！敖B興模式”[6]確實值得其他地區借鑒。
保護事業費用的負擔和經費的籌措
歷史文化城鎮的保護事業的特色在于其多樣性。從地區的歷史、現在的功能、經濟的基礎等不同角度來看，有各種各樣的保護形態，在同一個歷史文化城鎮保護事業中，各種事業的保護也是不一樣的。例如，居住房屋的保護、自然景觀的保護、公共事業便民設施的整頓等。這種事業的多樣性就決定了不應該采取統一的經費負擔。經費負擔、籌措的方式，應該根據各地區不同保護事業的實際情況，決定合理的方式。
例如，作為居民住房的老宅的保護與修繕，如果完全由政府支付費用，那么國家財政的負擔就可能過重。因此，可以由居民承擔自家的保護、修繕費用，地方政府給予一定的補助金。但在一些極度貧困的古城鎮，就可以由國家承擔民居保護的全部費用。
對于公共設施的保護，則可以政府出資為主，鼓勵民間組織、企業、個人出資為輔。而地方博物館、名人故居等管理整頓費用，可以通過征收入場費的方式負擔一部分或全部，不足部分由政府補足。
關于經費的籌措，在日本，歷史文化城鎮保護事業的經費來源，是以補助費、貸款和公共事業為中心的。公共事業不是直接的財源，但是在編制預算措施時，從補充完善保護事業的觀點加以考慮是有益的。貸款是有償的資金，但在資金數量和使用對象上可有靈活性。
另外，曾有學者提出發行“歷史文化城鎮保護獎券”[7]，利用發行獎券的方法所得的收益費，作為歷史文化城鎮保護的經費?！皻v史文化城鎮保護獎券”或“文物保護獎券”均是以充當歷史文化城鎮保護事業的費用為目的的，每年可發行二次（如春、秋適宜旅游的季節），向全國發行，其收益由地方政府、文化廳、歷史文化城鎮保護團體的協議下，作為歷史文化城鎮保護事業的財源而靈活運用，這將是非常有效的經費籌措辦法。
對于我國，除了大力發展旅游業以獲取收益，作為古城鎮保護的經費外，發行“歷史文化城鎮保護獎券”是一條值得我們考慮的新思路。
參考文獻：
[1]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.1.
[2]劉紅嬰/王建民.世界遺產概論.北京：中國旅游出版社，2003.240-250.
[3]盧斌.麗江“評遺”十年遭黃牌古城靈魂正在離開./news，2008-01-28.
[4]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.3-5.
[5]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.6-7.
