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基層文物保護存在問題范文1
一、基層文物的保護工作的現狀存在嚴重的問題
隨著我國對文物保護的不斷重視,將原有的保護措施都被現代化的設備取代了,不僅節省了人工,也節省了管理中的煩瑣程序,使文物的保護工作更具體。但是不管怎么對文物進行保護,總會從其中找到各種各樣的漏洞,從而使文物遭到破壞,對高科技的保護措施也沒有對所有文物進行覆蓋,使文物或多或少都會暴露在外,使其了保護工作加大的管理難度。而日常的保護工作中也沒有更好的管理方式和保護措施,使文物多多少少有些損傷,但是傷痛都是積少成多的,總會有爆發的一天的,這樣的問題通過本篇文章進行詳細的講述。
(一)基層文物的保護措施存在問題
基層的文物保護措施中更是存在更多的問題,這些問題雖然不能導致文物直接損壞,但是對文物的損壞程度還是有很大的影響?；鶎游奈锏谋Ｗo措施沒有全面地對所有文>:請記住我站域名/
(二)基層文物的保護管理方式存在嚴重的問題
在對基層文物保護中管理方式更成為主要問題,只有一個好的管理方式才能實現對文物保護管理,使文物能有更加直接的保護措施。但是在實際中往往都是因為管理方式不妥當,對文物造成了損壞。在實際管理文物保護的工作中,工作人員對文物的保護措施只是大致地查看一下,沒有對文物保護措施的設施進行詳細的檢查,迫使文物的保護措施損壞對文物造成嚴重的損壞。另外,對文物保護巡查在日常巡查工作時,沒有將文物保護的日常管理工作做好,例如,在日常巡查時,文物保護巡查員只是對文物大致觀察一下,不進行細致檢查,使得文物處于危險狀態也沒有及時發現,使文物受到嚴重損害。而對文物的保護措施進行細致的檢查時,文物出現的問題沒有及時發現,對文物在日后的監管方面上存在嚴重的問題。
(三)基層文物保護的應對措施不符合實際
在對基層文物保護的應對措施中,有很多保護措施不符合文物的實際要求,使文物在被保護的措施中造成損壞。文物的保護措施應當遵循文物的實際情況,但是在實際文物保護中往往將文物強硬地施加了與實際不符的保護措施。例如,在我國古代的懷朔古城遺址中,由于城鎮遺址年代久遠,受風吹日曬或在地下沉睡時間較長,使得古城遺址的保護工作更加嚴峻。古城遺址中很多物品長時間埋藏在地下,與空氣隔絕時間長,遇到空氣時容易對文物造成氧化,對文物造成嚴重的損壞。在保護措施中更是將一些易氧化制品直接暴露在空氣中對游客進行展出,這樣的做法無疑是將文物推到死亡的邊緣,對我國文化遺產的保護工作造成了嚴重的影響。
二、基層文物保護工作的應對措施
在基層文物的保護中應當制定相應的管理措施和保護措施,只有將這兩種措施都做好才能更好地去保護文物,使文物的安全性更高。在基層的文物保過程中,將文物適合什么類型的保護進行分類,使每一件文物都能夠得到更好的管理和保護,在保護管理措施中將文物更好的管理,管理中更是要細致地檢查文物保護的措施,查看保護措施是否存在漏洞,以免對文物造成損壞。
(一)基層文物保護有效措施
在對基層文物的保護措施和管理的過程中,將文物的保護和管理作為重點,使文物能夠得到更好的保護。在保護文物的有效措施中,應當制定出一套有效的保護措施方案,如在風景區的文物保護中,因為有些文物屬于露天的,這類文物的保護措施就是將文物用護欄進行保護,使圍欄能夠將文物圈起來,要建到人難以爬越的高度,在圍欄的頂部裝有攀爬措施,使文物在圍欄中能有更好的保護。另外在有這樣的保護措施下,利用電子攝像頭進行監管,在文物風景區要樹立警示牌,愛護文物人人有責,不得撫摸文物或者省得在文物上留下簽名等字樣損壞文物,并對這類情況進行嚴厲的處罰,并且將破壞文物的人進行全國景區通報,取消其在國家文物風景區旅游資格,根據其違反的程度進行處罰。
(二)基層文物保護的有效管理方式
在對基層文物保護的管理方法中體現出對文物保護的重視程度和對文物保護的管理政策,使文物保護得到更加有效的管理方法。在管理文物的措施中,應當根據文物的類型進行管理,對不同的文物要進行分類管理,因為有些文物遇到空氣就會氧化,會對文物造成嚴重的影響。例如,在秦長城文物遺址文物的保護管理措施中,由于面積過大不能進行全方面的保護,這使得工作就存在很大難度,但是文物的保護工作更是得到了很好的進行,例如,將秦長城進行封閉,并將長城上涂上特殊的膠,使其不在受天氣的影響而發生變化。在管理中應當定期對所有文物的保護設施進行一一檢查,如有保護設施破損,應當及時地更換,并檢查文物是否受到損傷,通過一一排查的方式對基層文物的保護設施進行地毯式檢查,確保文物的安全性。另外對文物進行電子監管,使每一個文物都能夠與計算機有效的連接,在出現問題時能夠第一時間發出警報,也使文物的保護工作更加細致。
(三)文物受到威脅的應急保護措施的具體方法
在文物的保護措施和管理中,通常會有一些突發狀況,對突發的狀況應當給出更好的解決措施,來應對隨時可能發生的潛在威脅。在對文物應急保護措施的管理方案中更是嚴格地指出,首先對文物的類別進行分析,在對文物是否受到損壞進行檢查,如文物有損壞要對損壞的程度進行判別,并且對文物是否能夠恢復做出正確的判斷,在將文物送到制定部分進行修復。另外對文物的應急措施中要明確地指出對文物保護措施,從而判斷是否是保護措施不到位或者是保護措施方式不對等因素,通過這樣的方式對保護措施不斷改進,以免日后出現更加嚴重的問題。
基層文物保護存在問題范文2
[關鍵詞]新時期；不可移動文物；保護工作
不可移動文物是人類過去生活的象征，是人類活動的物質表現，是溝通人類與歷史的橋梁。上海市閔行區境現有147處登記不可移動文物，其中全國重點文物保護單位1處、上海市文物保護單位4處，閔行區文物保護單位34處。這些不可移動文物承載著千百年來這塊土地的歷史記憶，是一代又一代鄉人的精神家園，它不僅是記憶城市足跡的珍貴遺存，是城市文脈不可或缺的重要歷史資源，是值得我們倍加珍惜和開發利用的，更是我們在城市化進程中尋求心靈棲息和詩意存在的文化鄉愁。為了確保區域優秀歷史文化資源得到很好地保護與傳承，并以此激發區域居民自豪感和自信息，助力今天的城市發展，閔行區近年來在不可移動文物保護工作方面做了一些有益嘗試，收效明顯。
一、加強機制體制建設，確保文物管理工作高效有序
1.簽署文物安全目標責任書，層層明確文物安全責任
閔行區的147處不可移動文物分散在本區9個鎮、街道的各個行政村、居委及相關單位，為加強區域文物安全管理，明確各級政府、各類組織的文物安全責任，及時、準確掌握每一處文物的安全動態，完善文物安全制度，切實保護好閔行區優秀的歷史文化遺產，根據“屬地管理、分級負責”的原則，2012年，閔行區人民政府、區文廣局、文物分布點所在地鎮政府、街道街道辦事處及相應文化體育發展中心，四方共同簽署了《上海市閔行區文物安全目標責任書》。《文物安全目標責任書》明確了相關鎮政府、街道辦事處為本轄區文物安全負總責。要求相關鎮政府、街道辦事處要充分認識文物安全工作的重要性，牢固樹立安全意識、責任意識，把文物安全作為文物工作的首要任務，認真落實文物安全責任制，確保本轄區文物安全工作萬無一失。
在簽署目標責任書的同時，制定《閔行區不可移動文物保護管理辦法》?！豆芾磙k法》明確了區域不可移動文物保護的范圍、保護內容；明確了區文廣局在區域不可移動文物保護中應起到業務培訓、督查抽查和考核獎勵的作用；明確了相關鎮政府、街道辦事處為所轄區域不可移動文物的安全負總責，負責落實所轄區域文物保護工作經費，負責組建本轄區文物工作信息員、文物安全巡查員隊伍，負責所轄區域不可移動文物的巡查、信息匯總及上報工作，按照文物保護法及相關規定，負責所轄區域不可移動文物保護過程中存在問題的整改?！豆芾磙k法》同時明確了文物工作信息員、文物安全巡查員的職責、巡查周期及信息上報周期等。
在區級層面簽署《文物安全目標責任書》，制定《管理辦法》的同時，區文廣局一方面爭取到一定的文物保護工作獎勵經費，另一方面，指導相應的鎮、街道，與文物所在地的村委、居委簽署了《文物安全目標責任書》，這樣，閔行區將不可移動文物保護的安全責任明確到最前沿。
安全責任書的簽署、獎勵經費的到位，促進了閔行區不可移動文物保護工作的有序、規范化管理。
2.建立文物安全聯席會議制度，明確職能部門保護職責
區域文物安全工作不僅是文物行政部門、各級政府、組織的職責，也是區內各行政職能部門的共同責任，為進一步加大區域不可移動文物保護工作的力度，建立文物安全監管長效機制，強化部門間協調配合，避免部門之間因協同不夠造成損傷文物事件的發生，經閔行區人民政府批準，在區級層面，建立了由區文廣局、區規土局、區房管局、區公安分局等12家單位（部門）為成員單位的《閔行區文物安全工作聯席會議制度》。《聯席會議制度》的主要職責是統籌全區文物安全工作；研究制定打擊文物犯罪、遏制文物行政違法行為、加強文物安全措施；指導、督促、檢查文物安全政策措施的落實；協調解決文物安全工作的重大問題，促進部門協作配合，形成工作合力；辦理市、區兩級政府交辦的其他事項。《聯席會議制度》明確了區文廣局為牽頭單位，區人民政府分管文化工作的副區長為組長，各成員單位負責人為聯席會議成員；明確了法律賦予的各成員單位保障文物安全的法定職責；明確了區文廣局可以根據文物安全的實際需要，組織由全體成員、部分成員并且邀請成員單位以外的其他部門參加的多種形式的聯席會議，確保文物安全。
在區級層面建立靈活能動的文物安全信息溝通與協調工作的長效機制，是閔行區在不可移動文物保護工作機制體制建設的又一舉措。這一舉措，明顯增強了職能部門的文物安全、文物保護和部門配合意識，形成了工程前、工程中始終與文物行政主管部門保持良好溝通的工作局面。
二、制定文物保護經費管理辦法，形成獎勵性工作機制
為切實落實《上海市閔行區文物安全目標責任書》及《閔行區不可移動文物保護管理辦法》的各項要求，充分發揮區文廣局在區域不可移動文物保護工作中督查抽查和考核獎勵的作用，使文物保護工作獎勵經費確實起到獎勵先進、激勵后進的作用，促進全區的文物保護工作形成激勵性工作機制，2013年，區文廣局與區財政局聯合制定《閔行區不可移動文物保護經費暫行管理辦法》?！段奈锉Ｗo經費暫行管理辦法》將基層長效性機制體制建設；是否具有一支穩定的文物工作信息員、文物安全巡查員隊伍；是否能夠按照《閔行區不可移動文物保護管理辦法》的要求及時準確上報文物動態信息；文物突發事件上報的及時性；基層文物保護工作紙質檔案管理的完整性；文物隱患整改的及時性等列為考核量化指標，同時對于文物保護經費的實施主體、發放辦法等也進行了詳細說明。
三、舉辦“兩員”隊伍培訓，提高從業者的文物安全保護意識
為了加強閔行區區域文物保護工作的規范化管理，提高文物工作信息員、文物安全巡查員（簡稱“兩員”）依法保護文物的法律意識和工作能力，使組建起來的“兩員”隊伍明確自己的工作職責、工作內容、工作要求，能夠按照《文物安全目標責任書》的相關規定，準確完成各階段的任務，切實做好區域不可移動文物保護工作，自“兩員”隊伍組建以來，閔行區每年定期舉辦“兩員”培訓，內容包括“兩員”職責解讀；《閔行區文物巡查信息表》、《閔行區文物巡查信息匯總表》填寫方法的輔導；《閔行區不可移動文物保護經費暫行管理辦法》的詳釋；《上海市文物保護條例》學習輔導；為了進一步提高“兩員”對于新時期文物保護工作重要性、急迫性的認識，閔行區在自行組織“兩員”培訓的同時，還邀請上海市文保專家對“兩員”進行了有針對性的培訓，提高從業者文物安全保護意識。
四、采取多種宣傳途徑，提高區域居民文物保護的整體意識
為提高區域居民保護文物的整體意識，在閔行區域內形成文物保護全民參與的氛圍，2013年起，閔行區一方面結合工作實際，把需要廣大居民了解、知曉的有關文物保護的相關法律法規制作成《博物館法規文件選編》宣傳冊，利用本區13個街鎮大型廣場群眾文化活動平臺向廣大居民發放，普及并提高居民文物保護的法律意識；另一方面，為增強區域居民對區域歷史、區域歷史文化的認知，激發居民自覺保護文物的意識，邀請上海市考古專家，先后在閔行區春申文化廣場、部分街鎮文體中心、學校開展文物保護與文化傳承方面的專題講座。
五、挖掘文物包涵的歷史故事，使人們在閱讀故事中形成保護文物的自覺
閔行區的147處不可移動文物，每一處文物都有其產生的時代背景，承載著珍貴的歷史信息，包涵著一段獨有的歷史故事。147個珍貴的歷史信息，147段獨有的歷史故事，形成了獨具閔行特色的歷史文化符號。為了使這些文化符號發揮其涵養歷史、激發民眾，使人們在閱讀故事中形成保護文物的自覺，閔行區首批從全國重點文物單位、上海市文物保護單位、閔行區文物保護單位入手，對每一處文物保護單位隱含的歷史故事進行了挖掘整理，出版“《閔行往事》――上海閔行文物保護單位故事集”圖書，講述每一處文物保護單位包涵的歷史故事。該書將以13個街鎮文體中心為平臺，免費向區域居民發放。
保護與傳承優秀的歷史文化資源與提高區域綜合實力一脈相承。近年來，閔行區的如何保護好區域不可移動文物保護工作方面，做了一些嘗試，有了一些成效，但是，保護傳承好這些優秀的歷史資源，使其真正發揮文化匯聚、精神凝聚的作用是一項潤物細無聲的系統工作，需要不斷地努力與探索。相信，隨著全社會對保護歷史文化資源的重視、全民保護意識的提高，不可移動文物這一特殊形式的歷史文化資源在新的歷史時期，會得到更好地保護。
基層文物保護存在問題范文3
受命于危難之中
5月12日，四川汶川大地震牽動了全世界的心。在數萬生靈慘遭涂炭，人間大愛迅速向巴蜀大地及其周邊省份匯聚的時候，受災地區豐厚的歷史文化遺存也在發出呼救的聲音。據不完全統計，四川79處全國重點文物因地震損毀；甘肅607件文物在地震中受損，16座博物館成危房；陜西56處文物單位受損，7件兵馬俑受損；重慶市13處全國重點文物保護單位、20處市級文物保護單位受到不同程度的毀壞，損失難以數計……一場文物浩劫在地震的瞬間發生，一場讓千年古跡浴火重生的特殊戰役打響！
5月25日至29日，國家文物局成立的文物保護專家組深入災區一線指導文物搶修工作。
隨即，國家文物局安排河北省支援四川省江油云巖寺、成都王建墓、崇州陸游祠和文廟古建筑群、德陽龐統祠四處古建筑的維修工作。四處古建均為全國重點文物保護單位，其中，成都王建墓為全國第一批文物國保單位。
接到命令后，省文物局局長張立方立即主持召開會議，對支援四川地震災區古建筑維修工作進行了認真研究，做出安排部署，確定將這一項特殊而緊急的任務交給河北省古代建筑保護研究所，他們的任務主要是對四處古建進行實地測量、調查，并制定維修方案。而這一決定，實際上是在舉全國之力修復山崩地裂的天災所造成的太多創傷的時刻，將一個巨大挑戰放在了河北省古建所的肩上。
于是，四名河北省古建所的專家受命于危難之時，從各自所在的基層一線迅速向省會石家莊匯聚，僅用了一天時間完成了準備工作。
觸目驚心的創傷
到達災區后，與潮氣侵襲、蚊蟲叮咬的艱苦生活相比，讓親臨者尤其是從事文物保護的專業人士最為痛苦的是地震對眾多國保級文物造成的損害。四名專家長期跟古代建筑打交道，這四處國保單位往日的情景與震后的模樣的鮮明對比讓人不忍觀看。
被稱為“永陵”的五代十國時期前蜀皇帝王建的陵墓是國務院公布的首批全國重點文物保護單位，也是中國古代帝王陵唯一在地面建造地宮的陵墓。地震后，隊員們先用儀器對結構穩定性進行測量后，再將數據與1989年成都勘測設計院的測量數據進行比對，結果發現：“永陵墓室發生不同程度的位移，14個券拱中，5個已經歪閃，部分開裂?！?/p>
崇州罨畫池始建于唐代，是以古典園林罨畫池為主，集園林、祠、廟為一體的古建筑群。自建成以來，杜甫、裴迪、趙忭、陸游等歷史名人曾到此流連題詠。昔日的風雅之地也沒能逃脫地震的影響，罨畫池、州文廟、陸游祠部分建筑結構穩定性存在問題。由于地震波的原因，南北向建筑毀壞嚴重，瓦頂脫落下滑、脊飾坍塌，罨畫池在地震后，池底震裂，池水全部漏失。
龐統祠是建安十九年(公元214年)蜀漢昭烈帝劉備所建。龐統祠距德陽僅15公里左右，是古代由秦入蜀的最后一道關隘，是綴連在三國遺蹤旅游線上的一顆璀璨明珠。但是，地震使龐統祠建筑群東側基礎整體下沉，造成地面及墻體開裂；多數木結構建筑瓦頂整體下滑，木構件外閃；龐統墓封土石墻扭曲、空鼓、變形、開裂，頂部漏水嚴重。
江油云巖寺是“5.12”大地震中受災最為嚴重的國保單位之一，文物建筑損毀情況更是令人觸目驚心。
這座位于江油市武都鎮7公里處竇山上的宗教建筑群，是第三批全國重點文物保護單位。2003年，古建所專業人員劉國賓和朱新文曾到過這里，對這里的古建筑做過勘察，也做過有關修繕方案。可是當6月19日他們再次來到這里時，映入眼簾的情景卻是山頂六座建筑除魯班殿外，其余五座全部倒塌。魯班殿和竇真殿處于孤峰懸崖上，人員無法靠近，各種坍塌的文物構件完露于風雨中。在終日陰雨連綿的天氣里，部分構件塌在山崖邊上，隨時有滑落的危險。
困難中，留住歷史的碎片
29天里，工作和生活上的困難一直都“考驗”著修復進程，一天也沒有放松過。
本來很平常的生活細節，在災區卻都有可能成為巨大的障礙。初進災區，不時發生的余震使睡覺都成了要攻克的難題。
“開始的時候，只要一有余震我們就往外跑，一個晚上也睡不了多長時間。后來習慣了，不是呼呼大睡，就是躺在床上猜是幾級余震，互相之間還開玩笑打賭。”隊員們說。在災區，所有人都領教了跳蚤的“威力”，所有人都見到了平生從未見過的那么多的蟑螂，水土不服、上吐下瀉更是常見病，不習慣吃辣椒的劉國賓經常是端著一碗白米飯填飽肚子……這些我們現在聽起來感動不已的故事，在當時沒有人抱怨，隊員們都是想辦法解決問題，苦中作樂。
跟生活上的艱苦相比，工作中的困難就更加嚴肅也更容不得回避了。
搶險隊的主要工作是對文物進行現場勘察測量，搜集相關數據和資料并做詳細記錄，包括現場殘破倒塌的情況、文物部件的尺寸以及歷史的維修記錄等情況；還有就是對現狀進行評估，進行緊急性搶險，并指導當地在可能的情況下進行自救，“比如在不危險的情況下可以把掉下來的瓦片收集編號，把要倒的墻支撐一下。”
“這次的工作和平時面臨的危險差不多，只不過是余震比較多?！背擞嗾鸬耐{，四川多雨的天氣給隊員們的勘察測量帶來了很大的麻煩甚至危險。
6月13日，雨一直在下。搶險隊這天要測量龐統祠總平面，可是這里沒有勘測的必備儀器水準儀，沒辦法只能跑到當地建設部門去借，由于各地都在搶修道路、建筑，搶險隊只能使用半天。于是，隊員們脫下自己的衣服將儀器包裹一下，冒雨工作。在搶險隊的災區日記中，有更為詳細的記錄：
最年輕的隊員張勇身先士卒，冒雨登上龐統祠，屋瓦特別滑，他小心翼翼地登高爬低。不知道是竹梯子年久失修，還是體重太沉，張勇踩斷了梯子的一根撐，身體迅速下滑，情急之下，他順勢用手扒住了梯子才不至于掉下去，腳蹭破了一大塊，可他卻一直堅持工作。劉國賓、朱新文踴躍地扛儀器、搭梯子，一干就是三個小時，雨水、汗水夾雜著干活沾的泥土，我們互相看著對方像個泥猴，就這樣在雨中整整淋了三個小時，才測完全部數據。
云巖寺位于江油市武都鎮的竇山上，建在竇山山頂孤峰的竇真殿，地震前也只是靠三根鐵鏈與對面的山體相連，人們要通過這三根鐵鏈才得以到達峰頂。“地震使竇真殿坍塌了，構件懸掛在懸崖邊上，如果墜落到地面將產生毀滅性破壞，很難重新利用，同時存在嚴重的安全隱患。”搶險隊員們都心急萬分，但是地震不僅將竇真殿震垮，也將連接兩山的三根鐵鏈震斷了一根，隊員們對竇真殿無法實施任何保護措施。沒辦法，搶險隊就請來了常年在鐵鏈上進行特技表演的演員，請他走過去幫忙把懸崖邊上的建筑構件往里清理，將損毀的建筑用布遮苫起來，避免掉落和雨淋。面對損毀嚴重的竇真殿，搶險隊員們還緊急制定了《江油云巖寺竇真殿緊急搶險方案》，指導當地人員進行緊急支頂、清理、苫蓋工作。
搶險隊在羅江縣工作期間，接到了來自德陽市文化局的意外的邀請，希望他們能對什邡、綿竹兩市的兩個重災鎮進行考察，并幫助德陽市專家核定地震遺址。陰霾的天氣中，搶險隊先后考察了什邡某中學、某化工廠、綿竹漢旺鐘樓、東方汽輪廠宿舍區等地。看著鐘樓上時間定格在14時28分，看著滿目廢墟，大家都很難受。后來，年齡最大的劉國賓倡議，絕食三天，為災區人民節約糧食，大家響應著。
其實大家是吃不下飯，吃什么也都覺得沒味兒。為死難的同胞們祈福，為堅強活著的災區人們加油。
基層文物保護存在問題范文4
關鍵詞：農村公路；規劃；存在問題；改善對策
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A
1 我國農村公路規劃中存在的主要問題
目前我國農村的主要的交通運輸方式還都是以陸運為主，而影響農村公路規劃的因素又是多方面的，其中有自然條件、資源開發規劃、村鎮布局規劃、干線公路網布局規劃等主要因素，因此新時期我國農村的規劃設計的實施過程中一定會遇到很多的問題，主要有以下幾個方面：
1.1 管理體制方面的問題。
我國公路規劃管理體制上主要存在以下幾個方面的問題：①公路建設的過程中所涉及到的用地和建設的總體規劃，是需要上報規劃紅線圖、用地審批等文件的；②我國農村公路規劃建設的主體是鄉村，而大部分鄉村的基建程序和手續都是不完整的，如缺少規劃紅線圖、征地文件等手續，因此出現問題時路產路權的問題就是無法界定的，這就導致了農村公路的路產路權的問題得不到有效的維護；③農村公路的分級管理措施也還沒有得到真正的落實，在我國的《公路法》中是有明確的規定的，鄉村部門是負責農村公路的建設和管理的，而公路建設的資金也大都是由村鎮籌集到的，公路交通部門的補助是很少的，這就在一定程度上就降低了公路交通管理部門對農村公路的管理的力度。
1.2 技術標準方面的問題。
在農村公路的規劃和建設的過程中，導致農村公路無法達到技術標準主要有以下幾個方面的原因：①自然條件因素的限制，很多農村公路的建設過程中都是需要跨越很多開挖山體或是大山溝的，由于施工的過程受到施工成本和施工技術因素的限制，農村公路的施工過程無法達到相應的技術標準；②在建設公路的過程中，鄉村部門所籌集的建設公路的資金往往都是不足的，有的公路還會產生很大的建設資金的缺口，這就造成了施工無法達到相應的技術要求，降低施工的技術標準；③近些年來，我國的公路交通部門對于農村公路的建設規劃實施了統一的標準，農村公路的路面一般都是采用3.5M到4.5M的，這樣的統一的標準是缺乏合理性和科學性的，忽視了不同公路類型的不同的交通量，必然會導致有些公路是無法達到技術標準的；④主觀因素的限制。有一部分的農村公路工程的領導為了節省工程的建設資金或是在籌集到的建設資金還不足夠的時候就一定開始建設公路了，建設施工的過程中也不按照基建的順序進行施工，如施工的過程中無工程監理部門、無立項階段、無質量監測和招投標過程、無資質設計施工過程，這些因素都會導致公路工程的建設無法達到相應的技術標準。
1.3 建設資金籌措方面的問題。
農村公路建設規劃資金籌措主要存在以下幾個方面的問題：①農村公路建設的上級部門對于農村交通基礎設施的補助的資金是非常少的；②由于各級部門的財政狀況比較緊張，造成了對農村公路規劃建設的財政補助也是很少的，特別是基層財政資金投入到農村公路建設中的額度就更少了；③農村公路建設的資金往往是由地方部門自己籌集的，主要的籌集的方式有向收益單位籌集、向農民個人籌集和村集體積累投入的方式，但是由于我國農村的經濟發展相比于我國城市經濟的發展是有很大差距的，有很多的鄉鎮都是靠上級的財政支持才能維持政府的正常的運作的，所以有的村集體的經濟幾乎是為零的。在農路公路的養護和管理方面，由于公路施工建設階段的資金無法全部籌集到位導致了公路施工建設的質量等標準無法達到相應的要求，而超限運輸車輛的增多對于較低等級的公路的使用也是有一定影響的，這些因素都相對的增加了公路的養護成本，加大了農村公路的養護的難度，農村公路的養護和管理的單位的壓力也是巨大的。農村公路規劃在線路協調方面也存在問題，一個公路的建設首先應考慮連線、成片、成網并解決通達深度，從而達到所謂的“交通”的效果，在公路的施工過程中是經常要跨越縣、鎮和鄉村的，各個地方對于公路建設的收益程度是不同的，因此在農村公路的規劃設計和建設施工的過程中，是很難協調的；另外在公路進行規劃設計的過程中，進行線路協調的工作還必須服從國家、省市以及鄉鎮的干線和路網的規劃的要求。
2 我國農村公路規劃的主要原則
我國農村公路規劃應遵循以下幾個原則：①進行公路規劃時應實事求是、注重效益并且講究科學，農村公路是應與周邊的路網和境內的干線公路有效銜接的；②農村公路的規劃建設是應嚴格的服從國家、省市、縣鎮的建設和發展規劃的；③農村公路的規劃還應遵守相關交通部門的分層負責、條塊結合、統籌規劃的建設方針；④農村公路規劃的責任部門應對公路進行統籌的規劃，可以適度的超前，但是必須量力而行；⑤進行農村公路規劃時應注重公路網的布局，充分利用現有的道路和現有的資源，進行有效的補充完善和提高優化，結合農村當地的社會和經濟發展的現狀和對未來發展趨勢的預測，遵照優先考慮在冊管養線路等級提高的原則。⑥農村公路的路網布局還應注重環境保護、耕地保護、節約土地、水土流失、文物保護等問題，路線布設時要盡量注意節約耕地，避開自然保護區、風景區和歷史文物保護區，做到經濟效益、社會效益和環境效益的協調與統一。
3 我國農村公路規劃設計的改善對策
3.1 加大公路建設行業有關法律法規和《公路法》的宣傳力度，各級的領導和基層管理干部應充分了解完善建設手續和基建程序的重要性和必要性，從而真正的使公路建設的質量標準符合要求，根據不同公路交通量的實際情況，制定合理的公路標準。
3.2 各級政府應適當的增加公路建設和養護的投入規模，同時每年還應依據價格上漲的指數按比例的增加資金的投入，通過提高公路的養護力度有效的鞏固公路建設的成果，這樣投入到農村公路中的資金才能更大限度的發展經濟效益，將一些近年來建設完成的等級提高的農村公路列入到管理和養護中，真正的保證了公路工程的施工成果，在有效發揮了建設資金經濟效益的同時，還能更加充分發揮農村公路的服務的功能。
通過以上的論述，我們對我國農村公路規劃中存在的主要問題、我國農村公路規劃的主要原則以及我國農村公路規劃的改善對策三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。新時期下，加強我國農村的規劃是全面建設小康社會的必然要求，要想做好我國農村公路的規劃和建設工作，要有科學的規劃方法作為指導，確保公路的建設的過程中能夠協調而有效的開展，從更長遠的角度考慮公路的規劃和建設的過程，這樣才能制定好我國農村公路的建設規劃，才能繼續促進公路行業的快速發展。
參考文獻
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基層文物保護存在問題范文5
一、文化工作有序開展
文化站是政府的宣傳機構，是宣傳黨的路線、方針、政策的喉舌，是加強將神文明建設、促進文化事業和文化產業發展的主要途徑之一，其工作成效直接影響著我鎮精神文明建設的成果。半年來，在鎮領導的統一部署和 指導下，結合我鎮實際，主要開展了以下工作:
1、陰歷正月十二組織開展了第五屆民間文藝大賽，節目形式多樣，內容豐富多彩，很大程度上活躍了我鎮的春節氣氛，滿足了群眾的文化需要。其中我鎮的龍獅舞和大盤鼓參加了市民間藝術大賽，分別獲得一等獎和二等獎。
2、2019年5月20日至25日，市文化館專業人員對我鎮31個行政村開展第五套“幸福健康舞”培訓。為了積極響應市第五套“幸福漯河健康舞”推廣活動，我鎮參加培訓的業務骨干有75人，增強民間文化氛圍，提高群眾文化藝術素養，豐富群眾的業余生活，為群眾搭建展現自我風采的機會。
3、2019年農村數字電影放映工程自5月份以來在各個行政村每村每月放映1場。上半年截止目前，共放映64場。河南省豫劇團舞臺藝術送農民下鄉演出2場，市豫劇團文化下鄉演出2場，市雜技團下鄉演出9場，觀眾人數達到13000人次。
4、配合市局對我鎮“掃黃打非”、文化市場、音像市場的管理，嚴厲監督網吧超時經營、未成年人擅自進入等違規行為。文物保護工作順利進行。
5、做好非遺上報工作，把我鎮的非遺底子摸排上報，做到不遺漏上報。
6、文體工作，經過與上級部門對接協調，2019年為3個村配備健身器材，廣大宣傳發動群眾興起健身熱潮，爭取做到全民健身總動員，讓群眾都運動起來。
7、為了弘揚中華民族傳統美德，推動村級的文明、和諧發展，在家庭和社會生活中營造平等、和睦、友愛的家庭關系，團結、互助、融洽的鄰里關系，充分發揮廣大婦女在構建平安和諧家庭和村內的特殊作用，塑造更多的具有家庭社會責任感的新時代女性形象，全鎮開展評選“好公婆、好媳婦”、文明衛生家庭戶評選工作。
二、存在問題
半年來，雖然圓滿地完成鎮黨委、鎮政府的文化體育中心工作，取得一些成績，但文化體育事業的發展還遠遠達不到基本要求，文化站辦公室的硬件設施還未完備，缺少舉辦文藝演出的場地和其它基本條件，農村文化陣地沒有完全發揮應有的作用。另一方面，群眾的素質普遍偏低，文化創新思想較為保守，嚴重地阻礙了經濟開發。
三、2019年下半年工作計劃
1、繼續認真貫徹落實黨委政府提出的中心工作，進一步加強文化陣地建設。
2、加大力度，爭取農村文化陣地發揮作用，使農村文化百家爭鳴，農村文化是提高群眾素質的發源地，爭取農村陣地的發展，下半年，在財力的允許下，加大對各村的娛樂投入，讓群眾閑余之時，不再將心思放在打牌、斗嘴、東家長西家短之上，全身心投入到精神文明建設之中，提升群眾的文化素養，引導農村文化進入千家萬戶，形成健康的精神糧食，逐步提高農民的文化函養素質。
3、抓好文化市場的管理，使文化市場健康有序地發展。
4、進行公益電影放映工作，保證每村每月放映一場，圓滿完成全年放映任。
5、繼續進行健身廣場建設工作及基層綜合中心建設提升工作。加大文化宣傳，加強文藝隊伍建設，扶持文化骨干的培訓學習。
基層文物保護存在問題范文6
一、體制改革穩步推進
根據省文化體制改革領導小組改革任務書的要求，按照縣委、縣政府的統一部署，進一步提高認識，加強領導，細化方案，把握重點領域，抓住關鍵環節，確保了各項改革平穩、有序、快速推進，基本完成了“三局合一”、成立“文化市場綜合執法隊”，劇團的轉企改制等各項改革內容，確保了整體工作在改革中平穩運行。
二、創先爭優提升水平
6月18日縣文廣新系統召開創先爭優活動動員大會，標志著縣文廣新系統創先爭優活動正式拉開序幕，各項創建工作正式啟動。一是及時成立了以局長王從效為組長的局創先爭優活動領導小組。二是制定了文化系統活動方案，圍繞縣創先爭優活動主題，設計了“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、建和諧隊伍、促文化發展”這個活動主題。三是聯系實際、做到七個結合。即與加強文藝創作和藝術生產、與加強文化惠民工程建設、與加強市場日常監管、與加強開發與利用、與加快重大文化項目和標志性文化設施建設、與推進文化體制改革、與轉變職能，改進作風相結合。在紀念建黨89周年之際，縣文廣新系統結合實際，紛紛開展各項特色活動，掀起創先爭優活動熱潮。通過此項活動的開展，文廣新系統黨員領導干部和群眾干事創業精神面貌為之一新，內涵管理水平不斷提升。
三、文化民生工程扎實推進
民生工程取得顯著成效。今年以來我局根據縣政府實施28項民生工程的要求，結合單位工作實際，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室干部為成員的民生工程領導小組，制定了鄉鎮綜合文化站、農家書屋實施管理辦法，將任務層層分解，真正做到環環緊扣、步步推進，民生工作取得實質性成效。一是認真抓好3個鄉鎮綜合文化站建設工作。從20__年初開始，我縣先后在尤集、靈城鎮、婁莊3個鄉鎮開工建設綜合文化站。在鄉鎮綜合文化站建設中，我局充分發揮監督職能作用，保證鄉鎮綜合文化站建設落實到位。做到每周一調度，每月一檢查、一通報，及時全面掌握各鄉鎮綜合文化站建設進度。目前，三個鄉鎮綜合文化站的建設已完工，配套設備已到位，圓滿完成了省文化廳年初所定目標。二是完成了63個農家書屋建設任務。按照國家新聞出版總署的要求，為每個書屋配備圖書1361種，1650余冊，報刊33種和書櫥、閱覽桌椅，并統一標識牌，制度上墻，為村級開展文化活動提供了硬件保障。
四、文化活動豐富多彩
20__年元旦舉辦書畫筆會，組織全縣老中青書法愛好者歡聚一堂，以書會友，達到提高、促進我縣書畫創作水平的目的，是弘揚、傳承書畫藝術的有益宣傳;6月1日舉辦全縣“未來之星”少兒美術大賽，為活躍全縣兒童節日生活添上了濃墨重彩的一筆：7月5日開辦少兒舞蹈培訓班豐富兒童假期生活，7月18日選送少兒節目赴合肥比賽，取得一等獎兩項、二等獎三項；10月25日----11月4日組織、帶領我縣農民青年、職工、幼兒、老年各類節目參加宿州市第五屆藝術節暨第四屆群眾文化活動月；10月28日在縣委小禮堂舉辦靈壁石文化節靈璧縣戲劇曲藝調演。圍繞縣委、縣政府工作目標、服務大局，公益文化活動碩果累累。20__年縣劇團先后吸取企業優勢組織開展“祥和千萬家——20__年度文化進社區”、“我與靈璧共奮進——情系農民工系列巡演活動”、“歡樂送基層”等公益文化活動，為豐富我縣城鄉文化生活、宣傳黨的方針政策做出了積極貢獻，并且多次出色的完成了政府部門、主管部門交辦的大型節慶的活動。成功的舉辦了“打工狀元頒獎晚會”、“政府春節團拜會”“三八婦女節慶祝大會”“西茜—戴倫和靈璧磬石樂團大型演唱會”“城市因你而美麗”——慶祝第十三個環衛工人節專題文藝晚會，“湖南衛視成就音樂夢想靈璧賽區選拔賽”、“愛國歌曲大家唱”等公益活動，為推動我縣文化全面發展，培育新人做出了積極貢獻。
五、自主創新，磬石樂器新品研制成功填補了我國民樂史的空白
20__年在省市縣領導的高度關注下，我局牽頭開始對磬石樂器進行研發，現有八種用靈璧石制作的樂器研制成功，其中兩項獲國家專利授權，其余幾項正在申報中。在第四屆中國靈璧石國際文化節開幕式演出中，用磬石樂器作為主奏的磬石樂舞《踏歌》，震撼全場，向世人展示了靈璧石的“天籟之音”奇石節組建的磬石樂團服務于宿州，靈璧，漁溝各石展會場，受到國家及省市領導高度贊譽，為宣傳靈璧做出積極貢獻。
六、市場監管規范有序
積極開展專項整治行動，抓好元旦春節、“兩會”期間文化
廣電新聞出版市場專項整治行動，營造良好的節日文化氛圍。一是完善行政審批程序。嚴把審批手續關，提高審批門檻。今年3－5月份，年審換證期間對全縣網吧、娛樂場所、音像店等130多家經營戶進行了一一實地勘察，尤其是對于審批的消防意見書的整改情況進行了嚴格驗收，對于存在問題的單位責令限期整改，消除了隱患，做到合格一家發證一家，對新設立的娛樂場所注重向規模化、品牌化、連鎖化方向發展，對規模小、管理混亂、衛生條件差、經常違規的娛樂場所予以淘汰和取締。對歌舞廳、游戲廳、等娛樂場所和網吧的審批手續，嚴格按照《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》及上級主管部門要求辦理。規范了審批程序，圓滿完成了年審、換證任務。并且與娛樂場所經營業主和網吧經營業主每年簽訂《安全經營責任狀》，定期對歌舞廳、游戲廳、網吧、印刷出版物等經營業主進行定期培訓，學習文化市場相關的法律法規和各項規章制度。
二是完善管理監督機制。根據我縣不同區域，實行分片包干、責任到人。同時設立了舉報電話和制定相應的應急方案。文化市場違規舉報電話是：12318、6022140、6028007；一經接到違規舉報電話，縣城的在20分鐘、鄉鎮在2小時內到達進行處理。同時對于舉報人制定了嚴格的保密制度。截至目前為止：我單位共接到77起舉報電話，并一一得到了處理。要求娛樂場所、網吧在顯眼位置懸掛“禁止未成年人入內”和營業時間的警示牌（游戲廳另有規定：“國家法定節假日除外”），聘請了各單位退休的老同志，一中、靈中、三中部分老師、年級組長等負責人為文化市場的義務監督員。
三是抓好日常業務工作。重點加強網吧、娛樂場所的管理。對于網吧、娛樂場所這一文化市場管理中的熱點難點問題，我們通過認真分析研究，制定了三條具體措施：1.加大檢查力度和頻率，杜絕了接納未成年人、超時經營等違規行為。2.強化科學監督手段，安裝了遠程監控設備，全縣每個網吧的經營情況盡在掌握之中。3.與相關部門加強協作，聯合執法。自年初以來我局先后聯合公安、工商、消防等相關部門，進行網吧專項治理。為確保社會治安穩定，營造良好的文化環境，由縣文廣新局牽頭，聯合其他相關部門對我縣校園周邊、城鄉結合部和廣大農村、城市居民樓歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧、音像店、圖書出租店進行專項整治。截至目前共開展集中整治8次，查處黑游戲廳16家，共收繳違規電路板125塊，賭博機39臺；檢查網吧500余（家）次，零點行動突擊檢查網吧16次，查處違規接納未成年人上網的網吧23家，沒收計算機主機10臺，電腦15臺，受到行政處罰的網吧32家，查處“黑網吧”1家，并收繳12臺計算機。進一步加強印刷業監管，全面完成印刷復制業、出版物經營單位、報刊和內部資料出版單位年檢工作。對我縣的10余家印刷企業、20余家打字復印社和30余家書店開展了專項治理活動，對存在有違規行為的單位給予停業整頓，對整改不合的單位，將不予年審換證。在整頓驗收過程中，以日常檢查與群眾舉報相結合，強化監督管理，實現了新聞出版市場規范有序的發展。
四是認真開展“掃黃打非”工作，凈化新聞出版物市場環境。根據20__年“掃黃打非”工作要求，分析新形勢，按照全面落實科學發展觀的要求和“標本兼治、重在治本”的工作方針，把握新問題，一手抓管理，一手抓繁榮，加強市場監管，規范市場秩序。切實加大工作力度，持續保持高壓態勢，為確保全縣出版物市場的健康有序和穩定發展，會同公安、工商等部門共出動檢查人員100多人次，車輛40余臺次，對全縣的印刷企業、打字復印、書刊零售等出版物市場進行了全面檢查，取締了5家違規攤點，收繳盜版光盤5000余張、非法出版物5000余冊，并進行了集中銷毀，有力的打擊了不法分子的囂張氣焰。
七、文化遺產有效保護
一是文物基礎管理得到加強。第三次文物普查工作還在進一步完善中。4月25日通過了省第三次全國文物普查野外調查驗收組的驗收，我縣的普查工作受到了省驗收組的高度評價。我們的普查小組被評為“市先進集體”，陳華同志被評為“省、市文物普查先進個人”。全縣野外實地調查覆蓋率100﹪，實地調查并已輸入數據形成電子文本的不可移動文物288處，其中新發現文物222處復查文物56處。按照要求認真詳細整理、制作了第三次全國文物普查靈璧縣文物普查資料，在此基礎上，對第三次文物普查工作進行查漏補缺。完成婁莊鎮大山村大山墓群的一期發掘工作。出土陶器、銅器、玉等文物。
二是積極開展非遺保護，繼續開展“非遺”田野調查。通過走訪調查、文字記錄、錄音、錄像，將大量散落在民間的“非遺”項目挖掘、恢復，撰寫多篇“非遺”田野調查報告，認真建立縣“非物質文化遺產”資料數據庫，收集、整理民間故事，錄入成電子文檔，錄入大量“非遺”項目的圖片、光碟等，逐步完善我縣“非遺”保護體系。為了使非物質文化遺產得到更好的保護和傳承，我局積極組織申報工作，制作一系列非遺申報光碟，今年成功申報省級“非遺”保護項目3個，市級8個，縣級298個（所有項目都在縣級基礎上申報）。“靈璧磬石雕”“垓下民間傳說”“靈璧波林喇叭”3項獲批省級保護名錄。20__年申報省級非遺保護項目傳承人14人，市級18人，并制作好文本申報
光碟、照片、錄入電子文檔。八、項目建設整體推進
在全縣旅游總體規劃的基礎上，把靈璧打造成特色鮮明的旅游目的地。投入5000多萬開工建設了虞姬文化園一期工程，10月底基本完成古建土建工程，二期工程已完成規劃設計。鐘馗文化園已完成規劃設計和招商引資，計劃近期開工。
九、作風建設高效運轉
深入推進依法行政，提高行政辦事效率，強化窗口服務功能，規范行政審批行為，公布行政許可事項，簡化辦事程序，實行一站式服務，行政審批快捷高效，努力為市場的繁榮發展營造良好的社會環境。加強調研，制定出臺行政處罰自由裁量權細化標準，強化對行政執法的監督，把堅持依法開展行政處罰工作作為對干部群眾的根本要求，尤其作為對行政執法人員的重點要求。切實加強黨風廉政建設，推進《廉政準則》學習貫徹落實，舉辦領導干部廉政知識測試，促進領導干部廉潔從政，大力推進領導干部作風建設。進一步加強機關黨建、精神文明創建、信息等工作，認真辦理人大建議和政協提案，耐心細致做好、綜治和安全生產工作，保持文化系統穩定。
二、20__年工作計劃
工作思路
20__年，我局工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，扎實有效地深入開展創先爭優及“雙爭”活動，切實增強創先爭優及“雙爭”活動的針對性和實效性，緊緊圍繞縣委提出的“1356”行動目標，以改革創新為動力，進一步解放和發展文化生產力，增強文化軟實力，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設和諧靈璧提供強大的精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。
（二）工作打算
1、抓好文化中心（文化館、圖書館、博物館）的建設工作，力爭年內開工建設。
2、認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物方針，依法、科學、持續保護文物資源。進一步開展全國第三次文物普查工作，切實做好第三次文物數據庫的整理工作；做好野外文物的保護和縣級文物保護單位的公布工作。同時，做好非物質文化遺產保護工作，完成數據庫建設任務。
3、進一步加強文化市場管理，通過文化市場執法日常監管和文秘站:專項活動的開展，嚴厲查處各類文化市場經營單位的違法違規現象，建立文化市場公平競爭的經營環境，扶持文化經營單位做大做強。
4、繼續抓好群眾文化活動，開展送戲下鄉
5、做好文化旅游項目的建設工作，完成虞姬文化園的二期工程的建設方案，動工興建鐘馗文化園。
