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勞動力老齡化范文1
人口老齡化問題自上世紀八十年代在世界范圍得到重視后，中國于二十世紀也進入到對人口老齡化問題的激烈討論中。當一個社會老年人人口不斷上升，年齡在60歲及以上的人口占社會總人口10%，或65歲及以上人口占社會總人口15%時，該社會極為老齡化社會。導致人口老齡化有兩個因素，一是生育率的下降，二是在生育率不變情況下，人口壽命延長。由于社會保障制度的逐漸完善，社會逐漸由“家庭養老”轉變為“社會養老，家庭養子”，在成本效益比較分析下，由于教育投資等養子成本的增加以及社會養老制度的逐漸完善，“理性人”會傾向于選擇少生子，從而降低了生育率。
中國第五次人口普查，65歲以上老年人口已達8811萬人，占總人口6.96%，60歲以上人口達1.3億人，占總人口10.2%。若按國際標準衡量，中國已進入了老年型社會。
學術界普遍認為中國人口老齡化基本特征為：老齡化速度快，高齡化趨勢明顯、未富先老和未備先老、區域差異明顯、性別間老齡化差異漸現。
老齡化速度快及高齡化趨勢明顯表現在于，與發達國家或地區用了百年或比較長的時間進入老齡化社會，中國僅用了18年的時間便進入了老齡化社會。按聯合國預測，中國65歲以上人口占總人口由7%上升至14%僅需要30年左右的時間。
未富先老表示了，中國還是一個發展中國家，財富累積度還比較低，但已經進入了老齡化社會。同時社會的“銀色產業”發展落后，社會包括政府、社會組織并沒有為老齡化社會的到來做好準備，相關的公共品以及基礎設施的建設供應不足。
區域差異明顯包括了“城鄉倒置”以及中國地區間經濟發展程度與社會老齡化程度的不相契合。導致“城鄉倒置”是因為，城市與鄉村二元化發展體制以及戶籍制度的作用，農民進城打工，小孩與老人留在鄉村生活，導致了，城市老齡人口與擴大的總人口之比，數值減小了，而鄉村的老齡化人口比例反之。同時，區域間經濟發展程度與社會老齡化程度的不相契合表現在于，部分經濟發展水平中等地區卻成為了老齡化人口大省，如河北、重慶，而經濟相對發達的地區，人口老齡化程度沒有其突出，如廣東等沿海地區。
性別間老齡化差異漸現在于女性預測及平均壽命較男性長，老齡化人口中女性比例漸長，且由于女性在社會發展中處于弱勢地位，積累的財富，收入水平等均低于男性，不利于女性年長人士的安享晚年。
二、人口老齡化對勞動力與產業的影響
1.勞動力供給
以勞動力非完全替代為前提，年齡的差異背后代表著人的工作經驗、身體條件等差異，因此對勞動力生產率會產生影響。
學者袁蓓通過將各年齡段勞動年齡人口勞動參與率預測數據與聯合國《世界人口展望2008》的人口總量數據相結合，發現中國青年經濟活動人口總量將一直下降，中年經濟活動人口總量有一定的波動。但由于勞動年齡人口老齡化，中年經濟活動人口在總體上將呈現下降趨勢，老年經濟活動人口和65歲及以上就業人口均呈上升趨勢[1]。
學者劉平通過實證分析得出中同的勞動年齡人口比例持續下降，并且老年人口的比例持續上升。整個個軌跡的變化價恰就是對中國“未富先老“狀況的描繪。且人口老齡化對于勞動人口的重要影響主要集中在這一趨勢會減少勞動力的總體規模。由于這種影響存在滯后性，且現階段勞動規模較大，持續時間長，人口老齡化在短期內不會對整個生產效率產生巨大影響。學者袁蓓通過最優勞動力年齡結構與我國勞動生產率變化趨勢預測勞動生產率較低的老年勞動力比例偏高將造成2050年勞動生產率偏低[2]。
大多數學者認為隨著老齡化的增長，勞動力供給相對減少，對第二產業勞動當中勞動密集型產業，以及第三產業中服務類行業對勞動力需求大的產業影響較大。因此，這對中國加快產業轉型升級、以及提高勞動力素質有迫切的要求。
2.產業變化
從產業的生產力以及需求兩方面來分析。
隨著老齡化的發展，包括勞動力供給的相對減少，會對第二第三產業當中勞動密集型產業產生一定的沖擊，同時勞動力老齡化表明勞動人口中老齡化人口居多，而據研究表明，老員工思想相對守舊，不愿意接受改變，而且學習能力較差，這些因素均不利于產業轉型升級[3]。
隨著人口老齡化的深入，老年人的消費需求絕對值會擴大，而與老年人相關的產品與服務發展不足或是過快發展沒有形成相應的市場秩序。如與老年人相關的殘障設施等基礎設施供應不足，養老院，臨終關懷醫院等床位設施設備落后，數量短缺；然而保健品行業因存在暴利，發展迅猛，魚龍混雜，沒有設立產業標準，導致準入門檻低，產品粗制濫造，與之相似的是保姆護理行業，職業培訓不足，沒有形成穩定的市場秩序，導致服務質量參差不齊。這表明了“銀發產業”發展緩慢，而且程度較低。
三、問題再認識
對人口老齡化問題的認識，一切尚在摸索當中，盡管中國已經進入老齡化社會，計劃生育政策逐漸放開，人們對后代教育投資力度大，勞動力素質將會有所提高，這些均是影響中國經濟發展的因素，但是當前對這些因素研究均是單個研究，或是借以理論模型結合邏輯關系將之聯系在一起，而較少能夠建立數學模型做分析。
勞動力老齡化范文2
摘要：隨著社會經濟的發展，人口老齡化問題日趨嚴重，如何通過政策調整緩解這種現狀是值得關注的問題。建立了基于系統動力學的河南省老齡化系統模型，然后利用GM（1，1）灰色模型對系統中部分因素進行預測，再將預測值導入模型，從而對2012～2020年河南省人口總量、老年人口量和老齡化系數進行預測。最后，通過政策模擬，預測了不同政策情況下老年系數的變化情況，結果表明，計劃生育政策和醫療投入對老齡化系數的影響比較大。因此，政府應從這兩個方面著手制定相應措施。
關鍵詞：老年系數；GM（1，1）；系統動力學
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2013）18003303
1 引言
隨著社會經濟的發展，人民生活質量得到很大提高，醫療衛生條件也得到改善，人口發展出現低生育率、低死亡率以及人口壽命延長等現象，這必然導致人口老齡化問題的出現。人口老齡化指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。根據聯合國人口老齡化標準，老齡化社會指當一個國家或地區60歲及以上的老年人口達到總人口的10%（簡稱老齡化系數）或65歲及以上老年人口占總人口比重超過7%。老齡化系數指老年人口占總人口的比例，是反應地區人口老齡化程度的一項重要指標，老齡化系數的高低取決于人口年齡結構的變化。2002年河南人口老齡化系數為7.38%，2011年老齡化系數上升至8.61%，河南正處于老年型社會的行列。由此帶來的勞動力缺乏、老年撫養負擔加重、財政壓力等都給社會帶來消極的影響。如何在一定的政府調控下實現河南老年人口量和人口總量的有機結合，是值得關注的問題。
大多數學者只是對全國老齡化問題進行分析研究，對區域的老齡化研究卻很少。杜鵬等利用聯合國最新數據對中國和亞洲各國人口老齡化進行比較，提出在未來60年內中國都是世界上老年人口最多的國家。呂盛鴿等利用生命表理論、聯合國平均預期壽命增長模型及年齡移算法對北京市人口老年化系數進行預測，結果表明在預測期內老齡化系數一直呈上升趨勢。包玉香等運用新古典經濟增長模型方法對人口老齡化對區域經濟效應進行分析，得出人口老齡化對區域經濟發展的雙重效應存在的結論。
2 研究方法概述
2.1 GM（1，1）模型
GM（1，1）表示灰色模型是一階方程，含有1個變量。設系統數列為：X（0）（k）={X0（1），X0（2），…，X0（n）}，
第一步對該序列作一次累加生成（1-AGO）得：
（1）
第二步對X（1）作緊鄰均值生成得：
（2）
第三步建立GM（1，1）模型的白化方程：
（3）
其中，-a為發展系數，b為灰色作用量。
方程3的時間響應式為：
（4）
第四步求出X（1）的模擬值
（5）
第五步還原求出X（0）的模擬值
（6）
第六步檢驗誤差，并求出相對誤差的值。
2.2 系統動力學的建模機理
系統動力學（System Dynamics，SD），被譽為“政策實驗室”，由美國麻省理工學院Jay Forrester教授于1956年創立。采用定性與定量結合的方法，從系統內各變量的因果關系出發，分析各種因素之間構成的因果反饋，從復雜的現象中分析出這些現象的內在原因及形成機制。通過獲得主要變量隨時間變化的解析表達式，并確定如何對系統實施最優控制，使政策變量有效控制系統狀態的發展變化。系統動力學具備處理時間滯延、信息回饋、非線性問題、動態性復雜的能力和優點，經多年發展漸漸發展為一門體系完備的學科，廣泛地應用于社會、經濟、生態、企業管理等復雜系統決策的實驗和制定。
3 人口老齡化系統SD模型
3.1 人口老齡化系統邊界的設定
根據人口統計學原理，生育和死亡是引起人口變動的兩大基本原因，為預測河南老齡化系數，初步選取青少年人、成年人、老年人、總人口量、出生率、死亡率和女性比例等指標序列，并用牛眼圖表示（圖1）。
牛眼圖又被稱作邊界圖，內生變量放在中心，外生變量放在環外，能明顯的表示出建模者對這個系統邊界的界定，能顯示模型的重點和需要的輸入。青少年、成年、老年等7個內生變量放在內環，生育率、死亡率、女性比例等5個外生變量放在外環，系統排除在外的變量遷移率放在環以外的地方。牛眼中心變量較多這是一個好的標志，表明需要的輸入與內生變量之間是相對平衡的。
3.2 人口老齡化系統因果關系圖
系統邊界確定后，就可以用因果關系圖（Causal Loop Diagrams）來描述各要素之間的相互關系。因果關系圖中的因果鏈可標明影響作用性質的正負，正號表明箭頭指向的變量將隨箭頭源發的變量的增加而增加，減少而減少，而負號則表示變量間與此相反的關系。通過對人口老齡化系統各因素之間的關系分析，可建立因果關系圖（圖2）。
系統中主要的反饋回路有：
正反饋回路：青少年成熟成年人成年女性出生青少年
負反饋回路：老年人死亡老年人
3.3 人口老齡化系統SD流圖
系統設計的變量主要有狀態變量、目標變量和控制變量三種，本模型具體包括：
（1）狀態變量：青少年、成年人和老年人，是人口總量的重要組成部分。
（2）目標變量：老齡化系數，是系統研究的最終目標，不同的控制條件會產生不同的目標結果。
（3）控制變量：計劃生育政策和醫療投入是為協調老齡化現狀而調整的手段。
系統動力學流圖可以反映出因果關系圖中沒能反映出來的變量性質和特點，使系統各指標之間的作用機制更加清晰，通過數學邏輯關系式量化，實現仿真目的。人口老齡化系統的SD流圖見圖3。
4.1 數據處理
本模型仿真時間設為2002～2020年，其中2002～2011年的數據均來自《河南統計年鑒》和《中國統計年鑒》；2012～2020年，生育率、女性比例和死亡率的數據由GM（1，1）預測得到。建立GM（1，1）模型，預測得到生育率、女性比例和出生率數據（見表1）。
模擬結果表明，生育率、女性比例和死亡率的相對誤差都在3%以內，說明GM（1，1）模型的擬合度非常好，可以真實地反映實際情況。將表1中的數據代入模型。
4.2 模型有效性檢驗
以2002年的數據作為狀態變量初始值，模型的仿真時間設為2002～2020年，取DT=1。應用SD建立的人口老齡化系統的仿真模型并運行，仿真結果對比見表2。
表中數據顯示，模擬數據的相對誤差均控制在10%以內，模型預測值與實際值擬合度較好。系統動力學模型的誤差范圍在10%之內是合理的，此模型運行結果符合要求，證明所建立的SD模型是可行的。
4.3 政策模擬
政策模擬是通過改變SD模型中的某些政策變量來分析政策對系統的影響。計劃生育政策是人口研究必須考慮的現實基礎，20世紀70年代以后，計劃生育政策使我國人口增長速度減緩，隨之帶來人口老齡化、人口性別比不平衡等負面影響。因此需要對人口未來發展狀況進行預測研究，為決策者提供必要的參考，以推動河南省人口結構的優化。而老年醫療投入則直接影響老年人的生活質量及其壽命，在此基礎上探索適合河南省發展的老年人醫療投入，從而為緩解人口老齡化對河南省經濟和社會的影響。
因此，應從計劃生育和醫療投入兩方面，利用政策模擬分析不同的政策對河南省人口結構的影響。一方面放寬計劃生育政策，從2012年開始實行一對夫妻生兩個孩子的生育政策；另一方面從2012年開始改變醫療投入將醫療投入分別增大20%、減小20%。本模型模擬的是在其他政策不變的情況下，放寬生育政策，將醫療投入分別增大20%和減小20%時人口結構變化的情況。
圖4 不同政策下人口總量預測值圖4表明，放寬計劃生育政策、增加20%醫療投入將使人口總量增加，減小20%醫療投入將使人口總量減少。放寬計劃生育政策對河南人口總量的影響最大。放寬計劃生育政策實施后，2020年河南人口總量將迅速增至11050.6萬人。由此可見，計劃生育政策影響河南總人口的數量變化。
圖5 不同政策下老年人數預測值 圖5表明，放寬計劃生育政策對老年人口數量的影響較小、增加20%醫療投入將提高使老年人口數量的增長速度，而減小20%醫療投入將減小老年人口數量的增長速度。增加20%醫療投入，2020年老年人口總量將增至1013萬人；減小20%醫療投入，2010年老年人口總量將增至977.02萬人。由此可見，醫療投入影響老年人的數量變化。
圖6 不同政策下老年系數預測值圖6表明，放寬計劃生育政策、增加20%醫療投入，減小20%醫療投入對老年系數的變化都有一定程度的影響。2012年開始實施相關政策，放寬計劃生育的情況下，2020年老年系數將達到8.95%；減小20%醫療投入的情況下，2020年老齡化系數將達到9.26%。兩種政策的實施將減小老年系數的增長速度。增加20%醫療投入的情況下，2020年老年系數將達到9.57%，老年系數的增長速度加快。
5 結論
通過SD模型仿真分析可以看出，老年系數增加一方面受到計劃生育政策的影響，另一方面受到醫療投入的影響。放寬計劃生育政策將在短時期內減緩老年系數的增長速度；增大醫療投入將加快老年系數的增長速度，減少醫療投入將減小老年系數的增長速度。因此，政府應從計劃生育和醫療投入兩個方面著手對河南人口老齡化問題該制定相應措施，從而減緩人口老齡化現狀，實現社會的可持續發展。
參考文獻
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[4]包玉香.人口老齡化的區域經濟效應分析基于新古典經濟增長模型[J].人口與經濟，2012，（1）：39.
勞動力老齡化范文3
（一）河南人口老齡化的現狀及特點
從全國來看，由于東部地區和西部地區的經濟和社會發展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發達地區遠遠快于西部欠發達地區。11月1日，河南65歲及以上老年人口占總人口的比重為8.24％，遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準（65歲及以上老年人口占總人口的比重為7％）。目前，河南人口老齡化的特點表現在以下方面：
第一，老年人口規模龐大，老年人口比重和老年撫養比將逐步上升。第五次全國人口普查數據顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96％。全國1％人口抽樣調查數據顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24％，比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。
第二，人口老齡化地區差異明顯，農村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數生活在農村。發達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農業大省，農村人口老齡化程度高于城鎮是河南人口老齡化的重要特點。鄉村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務工經商、參加學習和培訓等。
（二）河南人口老齡化的發展趨勢
根據河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發展趨勢的預測，河南省老年人口總量將由的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規模龐大，將成為在社會經濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養比將從的10.4％上升到2050年的40.06％。
二、河南省人口老齡化對經濟發展的影響
（一）對勞動力數量和結構的影響
老齡化對勞動力的影響主要表現在勞動力數量和勞動力年齡結構。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規模大、速度快等特點都對勞動力的供給產生深遠影響。根據預測數據，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況，呈現少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動力無限供給的比較優勢局面也將在2015年前后結束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現的現象。
（二）對勞動生產率和產業結構的影響
老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少，與之對應的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動生產率的提高。人口老齡化對社會經濟的影響主要表現在勞動生產率上。主要表現在：一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應速度變慢，勞動能力衰退，不宜繼續從事繁重的勞動和快節奏的生產，從而影響勞動生產率提高；二是與年輕勞動力相比，老年勞動力容易生病誤工，加大企業經濟負擔，不利于企業增加利潤，影響勞動生產率的提高；三是勞動力高齡化后帶來的知識老化，這將會給技術更新和產業結構調整帶來一定困難；四是科學史表明，青年人才對科學的創新具有極為重要的意義，科學家和文學藝術天才大多是在青年或中年時期出成果的。
人口老齡化問題尤其是農業勞動力的老齡化對農業的基礎地位將產生很大的影響。河南農業基礎地位關系到整個國家的穩定，沒有農業的穩定就沒有社會的穩定。由于城市經濟發展引起的農村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出，農業勞動力的老化，導致現有農村的農業的人口減少，并且在農業中的勞動力受教育水平較低，這不利于河南省農業產業的發展。第二產業中有大量勞動密集型產業，對于勞動力的年齡要求比較嚴格，目前沿海地區已經出現了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是結構性的短缺還是數量的短缺，都說明適合這種產業的勞動人口在減少。隨著河南的經濟發展，人口年齡結構的變化，適齡勞動力的減少將會對第二產業的發展帶來影響。
（三）對養老保障的影響
人口老齡化對于社會養老負擔的方面的影響可以通過撫養比來進行衡量，撫養比又稱撫養系數，是勞動者和非勞動者人數之比，實際上指人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人口數之比，一般以百分數表示。它表明，從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。河南人口撫養比在未來50年中發生了明顯的變化。老年人口撫養比則從13.7％上升到54.6％，上升了40.9個百分點。同期，少兒人口撫養比下降，少兒人口撫養比從1990年的43.1％下降到2050年的28.8％，下降了14.3個百分點。由于老年撫養比增加的速度遠遠快于少年撫養比的下降速度，導致總人口撫養比從的56.8％增加到2050年的83.3％。人口老齡化使得勞動年齡人口的經濟負擔大大加重。
老齡化對養老保障制度的影響還體現在養老金的支出上，隨著河南人口老齡化的進一步加快，離退休職工也迅速增加，相應的養老金支出以更快的速度增長。河南的養老負擔還有一個難點就是農村的養老保障，由于河南老齡化的一個特征就是農村老齡化比城市更加嚴重，使得農村的養老負擔日益嚴重。目前，農村的老年人口比例已經超過城鎮。在未來，這一趨勢將繼續。與城鎮相比，農村面對的養老問題更加嚴峻。
（四）對儲蓄的影響
當代西方經濟學界認為隨著人口老齡化的發展，對儲蓄的意愿是下降的。我國的學者通過實證研究也發現隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，從2020年前后開始，我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉變為一個低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點，儲蓄率可提高0.37個百分點，遠遠不及勞動年齡人口每上升1個百分點，儲蓄率提高1.47個百分點。老齡化的影響不僅體現在老年人自己的儲蓄減少，而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養老方式基本是以家庭養老為主，老年人口的增加對于家庭來說消費呈現增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫療費用不斷增加，老年人的儲蓄減少的同時，將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預測數據表明未來少年人口的數量并沒有發生太大的變化，也就是未來老少扶養比的總體是增加的，人口負擔系數的增加必然會減少家庭的儲蓄。
（五）對消費的影響
按照消費經濟學理論來說，消費水平的基礎是收入水平，一般來說，老齡人口退休后，由于所領取的退休金、養老金只及原來工資活薪水的50％或70％，有的甚至更低。老年人口的消費水平一般要低于勞動年齡人口的消費水平，老年人的消費傾向較勞動年齡人口低。現有研究的結論中一般認為老年人的消費是勞動年齡人口80％，也就是老年人的消費系數是0.8，這個數字在數據上可以得到比較好的估計檢驗。
三、應對河南人口老齡化的對策與建議
人口問題是河南的基本省情，人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面，人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，關系著河南全面建設小康社會和現代化能否順利實現，關系著和諧社會建設的進程。要從戰略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態度迎接人口老齡化的挑戰，更要認真研究人口老齡化可能產生的消極后果，盡量避免或減緩人口老齡化對經濟社會的消極影響。（一）協調人口老齡化和經濟可持續發展
第一，加快河南的科技創新步伐。對于老齡化的負面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術進步，提高生產力。在人口不斷老齡化的情況下，技術進步，生產力的不斷發展是維持經濟可持續增長的源泉。因此，政府應積極采取措施，刺激生產力的發展。
第二，利用河南最后的人口紅利期發展經濟，為老齡化社會做好經濟積累。其中最重要的就是要不斷加強對勞動力的教育和培訓，尤其是對于勞動力密集型的產業的勞動力進行教育和培訓。促進河南的經濟有勞動力密集向技術密集型轉變，為老齡化社會做好準備。對于老年人也要加強教育培訓，發揮老年人的作用，開發老年人力資源，構建終身學習體系。探索實行富有彈性的退休制度，讓健康低齡老年人中的高級專家和經濟社會高級管理人員及有一技之長的能人，在經濟社會發展中繼續發揮作用。
第三，大力發展老齡產業。老齡化給老齡產業的發展帶來了發展機遇，利用老年消費的特點來刺激消費，拉動經濟增長。鑒于老年消費品市場的特殊性，政府應當及時出臺正確引導老齡產業發展的政策措施，積極引導企業向老齡產業投資，以滿足老年人的消費需求，同時也為經濟增長創造機遇。
第四，促進河南金融市場和資本市場發展，為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發展提出了更高的要求，老年人口的養老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規體系，加強監管，增加老年人口的財產性收入。
（二）協調人口老齡化和社會可持續發展
首先，要把養老保障放在工作的首位，城市應當繼續推進養老保險制度，使得所有老年人都享有老年保險；農村也要積極推進老年養老保險，探索和土地結合的養老保險，一定要加強對農村養老保障的投入，加大轉移支付的力度。特別是把農村老齡事業發展納入國家經濟和社會發展規劃，予以重點照顧和扶持。
勞動力老齡化范文4
摘 要 我國人口老齡化嚴嶺的形勢對產業結構調整提出了相應的要求，人口老齡化將通過消費結構、就業結構等方面影響著我國的產業結構。有效應對人口老齡化必須積極發展老齡產業；發展比較優勢產業與加快第三產業的轉型相結合；落實科教興國戰略，努力提升人力資本水平。
關鍵詞 人口 老齡化 產業結構
從已經公布的第六次人口普查的主要數據來看，我國人口老齡化形勢更加嚴嶺。人口的老齡化對我國產業結構調整提出了相應的要求，人口年齡結構的改變將通過消費結構、就業結構等方面影響著我國的產業結構。
一、新時期我國人口老齡化現狀及其特點
（一） 老年人口基數大、增速快
人口老齡化是社會經濟不斷發展，科學和文明程度不斷提高，醫療衛生條件不斷改善的結果。也是人類自身和人類社會發展的必然規律，是社會進步的表現。根據世界衛生組織的定義，一個國家 65歲及以上人口占全國人口的比率，即老齡化率處于7%-14%時，稱為老齡化國家，若老齡化率超過14%則稱為老齡國家。從公布的第六次人口普查年齡構成看，我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。顯然，我國目前處于老齡化國家階段。由于30年來計劃生育政策的成功實施，壽命的提高，以及出生高峰期的那些人口隊列目前將進入老年，因此，我國老年人口基數龐大，老年人口規模增長迅速。
（二）人口老齡化與經濟發展不同步，未富先老
雖然改革開放大大促進了經濟的發展，但是中國的經濟發展水平與發達國家相比還是比較落后的，人均的各種指標都處于較低的水平。一般認為，發達國家是在人均GDP一般在1萬美元以上，基本實現現代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而2000年我國步入老齡社會時，人均不足1000美元?？梢娭袊娜丝诶淆g化與社會經濟發展水平不相適應，人口老齡化超前于經濟的發展，是典型的“未富先老”國家。這必將給我國有效應對人口老齡化帶來巨大壓力。
（三）人口老齡化程度不均衡，差異顯著
從城鄉人口老齡化發展來看，伴隨我國城市化進程中青壯年農村勞動力大規模向城市遷移，農村面臨更為嚴重的老齡化問題，農村人口老齡化水平高于城鎮，人口老齡化，我國存在城鄉倒置現象，而且這一趨勢仍在持續。從地區人口老齡化發展來看，我國區.域人口老齡化程度與其經濟發展水平大體一致，由于不同地域之間的經濟發展水平不平衡，人口老齡化發展趨勢與此相適應，經濟越發達的地區，人口老齡化程度較高。
（四）勞動年齡人口高齡化與勞動力資源豐富同時存在
中國目前確實已開始步人了老齡化階段，由于計劃生育政策的推行，目前中國社會撫養率仍不高、根據人口模型推算，離人口深度老齡化階段至少還有10余年的時間，因此，我國從中期來看，還處于勞動力增長的階段。但是，盡管現階段我國勞動力資源很豐富，但隨著我國人口逐步邁進高齡化，勞動力年齡也將出現高齡化現象，并且這一趨勢會越來越嚴重。
二、人口老齡化對產業結構調整的影響
（一）產業結構調整的特點和方向
英國學者分析整理了40多個國家不同時期勞動力在三次產業間移動的統計資料，考察世界不同收入水平國家的產業結構調整的特點和方向。得出以下結論：隨著經濟、社會的發展和人均收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，當人均收入進一步提高后，勞動力便開始向第三產業轉移，從而揭示產業結構演變的基本趨勢。第一產業的產值比重不斷降低，第三產業的產值比重則不斷提高，而第二產業的產值比重則大致經歷了一個先上升再下降的過程。而就三次產業的內部結構而言，其規律均為由技術含量較低的傳統產業向技術含量較高的現代產業轉變。
（二） 人口與產業結構的關系
人口與產業結構間存在著不容忽視的客觀聯系。人口與產業結構的相互適應、協調發展，是取得最優人口經濟效益的一個先決條件。一國產業結構的發展，既要考慮產業結構的演化進程與現存勞動力技術結構的差距及其就業目標，又要考慮到一定時期內勞動力技術結構演變的剛性對產業結構升級帶來的制約。一定的產業結構對勞動力與生產資料的相互適應狀況有重要的影響，就產業結構本身的發展來看，一定時期的產業結構是生產力長期發展的結果。產業結構的變動直接影響著人口職業、行業結構的變動。國民經濟各部門對勞動力數量的需求是受生產資料總量和技術構成制約的，也就是說社會各部門對勞動力的需求，與生產資料總量成正比，與生產技術構成成反比。從人口對產業結構的作用來看，由于各個年齡組的人口在總人口中的分布狀況和比例關系的變化，將會影響到不同時期的勞動力資源狀況，進而會影響到產業結構的狀況。人口的年齡構成決定了不同年齡組的人口素質的差異，以及從事具體職業的不同。
從中國的人口發展和老齡化趨勢與產業結構相互影響來看，要加快發展第三產業，增強其吸納勞動力就業的力度，促使農業剩余勞動力的產業轉移，調整國民經濟產業結構；但從長期發展趨勢來看，應進一步調整第三產業的內部結構，提高其勞動生產率，從而優化第三產業和整個國民經濟的產業結構，提升國民經濟發展的總體效益水平。
（三）人口老齡化對產業結構調整產生的影響
首先，從人作為生產者的角度考察。人口老齡化進程的加快，特別是勞動力老化程度的加深，將對我國的產業結構調整產生雙重影響。從三次產業結構調整來看，我國提出走新型工業化道路，這在客觀上要求產業結構進一步優化。在人口老齡化進程中，短期內我國勞動力資源數量與青壯年勞動力相對充足，勞動力老化程度和總撫養比均相對較低，能夠保持勞動生產率較高的增長率，有利于勞動密集型產業、資本和技術密集型產業的協調發展與合理布局。但從長期來看大量剩余農村勞動力受其文化素質與勞動技能偏低的制約，其轉移大多在第一產業和第三產業中勞動生產率較低的“其他服務行業”，難以適應以農業科技成果創新與應用、發展高效農業與生態農業為目標的農業結構調整需求，進而將對農業結構調整帶來消極影響；也難以完成由勞動密集型為主體向以知識技術密集型為主體的方向轉化。
其次，從人作為消費者的角度考察。一切經濟活動是從需求開始的，沒有需求，就沒有生產。人的需求是具有層次性并發生階段性變化的。不同年齡段的消費結構和消費量不同，消費方式也大有區別。對于老年人口來說，其消費傾向、消費行為等方面都具有與其他年齡人口不同的特點，這也決定了老年人口的消費需求。隨著收入水平的變化，需求結構也將發生相應的變化，這種結構性變化直接影響到產業結構的演化。因此，老齡化的人口結構狀況和變動趨勢必將通過消費結構的變化引致市場需求結構的變動，從而要求各大產業內部次級產業結構做出相應的長期調整。人口老齡化對消費結構的影響主要通過以下兩個方面來體現，一是人口結構的轉變通過“儲蓄率”對消費產生影響，由于消費和投資的變化決定了消費資料產業和資本資料產業的生產，因此，消費和投資的比例變化對產業結構也將產生直接的影響。二是老齡人口將產生新的消費需求進而引導相關產業的出現。因人口老齡化而帶動的以老年人服務為目標的老年產業的需求，將有效地推動第三產業的發展，從而有助于調整國民經濟增加值的產業結構，并有力促進勞動力的產業轉移，實質上是促進農業剩余勞動力向第三產業轉移，實現勞動力就業的產業結構調整。
三、人口老齡化背景下我國產業結構的調整
（一）大力發展比較優勢產業，加快第三產業的轉型
在人口老齡化推動產業結構升級的過程中，必須從實際出發，基于人口老齡化在今后相當長的一段時間里還不會影響到中國勞動年齡人口的數量供給的國情，首先要重視發展有比較優勢的勞動密集型產業，兼顧勞動密集、資本密集、技術密集產業和企業的協調發展及合理布局，特別是發展就業容量大的服務業。其次，產業升級應同時體現在三次產業的結構變動和產業內部的優化。對于第三產業，必然經歷由傳統服務業向技術含量較高的現代服務業轉變。現代服務業要求用新的服務方式、新技術和新業態為生產和生活提供高附加值、高知識含量的新興服務，這個過程既包括對傳統服務業的技術改造也涵蓋了對不同環境下現代服務業的自我塑造。
（二）積極發展老齡產業，滿足日益增長的老年人口對物質和精神方面的需要
隨著人口老齡化的發展，人均壽命的提高，老年人在消費需求上的特點對產業結構調整的作用變得十分明顯，持續不斷的經濟發展，需要在產業政策上提供新思路，必須為經濟增長提供新動力。人口老齡化將促進老年產業的發展，老年產業是一種綜合的非獨立的產業，隨著人口老齡化的不斷發展，老年產業的規模不斷擴大，其在整個產業中所占的份額逐步增加，與老年產業有關的產品和服務增長速度加快。為此，有必要更具體地分析其表現，特別是針對與未來老年產業相關的產業結構的調整進行具體的分析，大力發展包括老年醫療與生活服務行業、老年食品與用品行業、老年居住需求、老年旅游與娛樂行業、老年教育等行業。
（三）提升人力資本水平，落實科教興國戰略，把提高勞動生產率作為產業結構調整中應對養老負擔問題的根本策略
人口老齡化的發展必將導致勞動力數量的稀缺，企業將采用更多的勞動替代性技術。因此，企業要求勞動者積累更多的知識技能以實現勞動力數量的節約。隨著老齡化對勞動者的素質提出更高的要求，經濟發展也由對“人口紅利”的依賴轉向對“人力資本”的重視。因而，加快發展高新技術產業，提高勞動生產率，是產業結構調整中應作為長期考慮的應對養老負擔問題的根本策略。衡量人口老齡化時代的生產力將由勞動力數量向掌握不同程度知識技能的人口質量轉變。落實科教興國戰略，建立全社會的宏觀教育網絡，一手抓復合人才的培養，造就更多的高素質新人，另一手抓在職人員和下崗待業人員的職業技術教育培訓，逐步提高他們職業變動能力。目前，產業轉移的勞動力的基本國情是以質量比較低的農業剩余勞動力為主，因此，提升人力資本水平，落實科教興國戰略，顯得尤為重要。
參考文獻：
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勞動力老齡化范文5
西方工業發達國家,如法國和英國,隨著工業化和現代化的高速發展,自19 世紀下半葉以來,人口死亡率、生育率和自然增長率持續下降,結果導致人口老齡化。到20 世紀中葉,人口老齡化已經引起西方人口學者的廣泛關注。根據聯合國的人口資料,1950 年,發達國家65 歲以上人口占總人口的比例達到719 % ,已經進入老齡化社會。到1970 年代,人口老齡化趨勢不僅在西方發達國家十分明顯,而且在一些實行計劃生育的發展中國家也初見端倪,人口老齡化正越來越成為嚴峻的全球性問題。
1956 年,聯合國在《人口老齡化及其經濟社會影響》一文中,對“人口老齡化”第一次做出了比較科學的定義:一個人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關于老年的起點年齡,為研究和統計上方便,聯合國將老年人的起點年齡定為60 歲或65 歲;關于老齡化的老年人口占總人口的起點比例,世界公認的標準是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。
一、中國人口快速老齡化的成因分析
1950 年代以前,一般認為人口死亡率和生育率的共同下降才會導致一個國家或地區的人口老齡化。隨著穩定人口理論的確立與完善以及人口預測技術(特別是計算機的開發和使用) 的推廣,西方人口學家對人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進行了大量的實證研究,認為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯合國1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩定人口的構成,考察了生育率對年齡構成的影響,結論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩定人口的年齡結構之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩定人口的年齡結構之間的差異。聯合國1973 年再版的《人口趨勢的決定因素和后果》一文中強調人口生育率下降是導致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會很快。人口學家A·柯爾將人口出生率下降帶來的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國1970 年代末實行了嚴格的計劃生育政策,人口生育率開始迅速下降。與此同時,65 歲以上老年人口占總人口的比重明顯上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長期下降就會導致人口老齡化,也就是說,任何實行計劃生育政策的發展中國家,遲早都會出現人口老齡化。中國已經實行了長達近30 年的嚴格的計劃生育政策,人口生育率長期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國的老齡化速度快于西方國家。據李仲生的預測, 2010年以后老年人口數量迅速增長,2050 年將達到217187 億人,老年系數也急速增長,到2050 年增至95102 %。改革開放以來中國經濟長期快速穩定發展,人民生活水平的快速提高以及醫療水平的提高和普及,也從另一個方面促進了人口的老齡化。
二、人口老齡化對經濟發展的長期影響
西方人口學者普遍認為,人口老齡化會對消費需求、私人儲蓄、勞動生產率、社會保障體制、公共財政以至經濟增長都會產生影響。人口老齡化對經濟的影響效應是非常復雜的,其效應與經濟中的具體條件有直接關系,如人口老齡化的具體程度、儲蓄率水平、養老水平、工作時間、壽命預期和經濟增長等。筆者結合中國的實際,從以下五個方面加以論述。
1. 對勞動力供需關系和就業的影響。人口生育率和自然增長率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動力數量的下降。假定社會對勞動力的需求不變,新增勞動力數量的下降將改善中國勞動力供過于求的情況,提高整個社會的就業率,這樣看來較低的生育率對解決就業問題有利。但是,這個假定是不成立的,因為人口增長率的下降不僅影響勞動力的供給,同時也影響整個經濟的消費和投資需求,并進而影響對勞動力的需求。在經濟全球化的今天,中國經濟的增長在很大程度上依靠國外投資和出口拉動,而中國商品的出口優勢在很大程度上是因為廉價的勞動力資源。如果中國廉價的勞動力資源優勢由于出生率的持續下降而減少甚至逐步消失,那么國外對中國勞動密集型制造業的大量出口需求會轉移到其他勞動力成本更低廉的發展中國家,從而減少了對中國的出口需求和投資需求,此時人口出生率的下降同時也意味著對勞動力需求的減少。
2. 對消費或儲蓄需求的影響。美國經濟學家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說,他認為消費者是理性的,一個人會以其一生擁有的要素資源總量來安排消費和儲蓄,以實現一生的消費效用最大化。一個人關于儲蓄和消費的決策不僅著眼于現實的收入,而且著眼于終身的收入。根據這種假說,老年人口比例上升,儲蓄率將下降。美國經濟學家盧卡斯1970 年代提出了合理預期假說,認為一個人的經濟行為不但受當期的各種條件約束,也受到他對未來的預期的約束,如果人們認為未來隨著老齡化程度的不斷加深,社會保障計劃會面臨巨大的財務風險,那么現在人們會減少當期消費和增加儲蓄,從而導致儲蓄率上升。實踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導致養老金制度的改革,退休金或社會保險的津貼會供給老年人的養老費用,老年人不儲蓄或減少儲蓄,使得儲蓄率下降。如瑞典在20 世紀60 年代普遍實行養老金計劃后,儲蓄率從7 %下降到低于1 %;美國在20 世紀70 年代由于社會保障的增加減少了個人儲蓄總額。[1 ]從長期趨勢看,老年人口的儲蓄水平相對較低,通常在老年人口中,儲蓄的數量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國人口的快速老齡化,特別是當老年人口內部的高齡老人增加時,勢必影響儲蓄。根據宏觀經濟學理論,儲蓄等于投資,儲蓄的減少等于投資的減少,從而對經濟的長期發展產生不利影響。
1985 年以來,中國居民消費占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢。根據中國人民銀行組織的儲蓄動機調查發現,2000 年以后,在中國居民的儲蓄動機中排第一位的與社會保障有關,包括養老和醫療保險,這從另一個角度驗證了人口老齡化導致儲蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國家,近20 年來日本的人口老齡化沒有提高消費率,國內消費需求不振已經成為長期困擾日本經濟發展的頑疾。從中國的具體實踐來看,人口老齡化增加了儲蓄,加重了消費需求不足的問題,消費需求不足將是中國經濟增長面臨的長期問題,快速老齡化形成的消費需求結構,對于經濟發展是不利的。
3. 對勞動生產率和勞動力供給的影響。勞動生產率是經濟發展的重要變量。從宏觀經濟角度來看,勞動生產率等于一定時間內國內生產總值和各種生產要素總投入的比值。勞動生產率的高低受到各種投入的生產要素的直接和間接影響。一定數量的勞動力資源是經濟發展的前提,而人口老齡化往往導致勞動力人口減少,給經濟發展帶來不利影響。美國經濟學家羅伯特·克拉克在《個人與人口老齡化經濟學》一書中指出,在勞動年齡人口中,年齡構成不同對經濟發展有不同的影響,15~44 歲的勞動力人口和45~64 歲勞動力人口在經濟活動中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會導致勞動力資源相對縮減。
中國的勞動力數量自1978 年以來以3 %左右的速度增長,成為經濟高速增長的動力與支持。但是,未來中國隨著人口老齡化的加速,勞動年齡人口數量將逐漸減少,勞動年齡人口比重下降,導致勞動力不足,對經濟發展產生負面影響。法國人口經濟學家阿爾費雷德·索維認為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創造力,從而不利于勞動生產率的提高。一般來說,老年勞動力的反應速度比年輕勞動力慢,不能適應快節奏的生產活動,特別是在勞動密集型的行業,不利于勞動生產率的提高,而中國屬于勞動密集型的行業仍然偏多。為了給新增的勞動力人口提供就業機會,就要增加生產資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產和生產結構也要發生變化,要求對勞動力進行重新培訓和教育,而由于大齡勞動力的流動性較差,重新培訓的費用較高,接受新技術的速度較慢,很難適應產業結構調整的需求,從而不可避免地造成社會的結構性失業。不過,由于勞動年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業壓力的減輕,又會對降低失業率產生有利的影響。在這個意義上,中國勞動力年齡結構的變化可能會對整個勞動力市場產生積極的作用。
4. 對社會保障體制可持續性的影響。從理論上講,養老保障是一種重要的分配制度,具有調節不同代際人們生產、分配和消費的功能。中國的社會保障體系是在1950 年代的計劃經濟體制大環境下建立起來的,它的最大特點是社會保障體系的城鄉二元性。中國的養老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動部門來加以實施和管理。幾十年來,中國的養老保障制度對保護老年人的基本權益和社會穩定發揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計劃經濟的特定歷史條件下產生的,隨著中國社會發展、經濟改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國家保障模式已越來越不能適應中國社會發展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問題有:養老資金緊張、個人賬戶空賬運行、養老保險制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進程和經濟發展水平相適應的社會養老保障體系,并適當引入商業保險機制是迎接老齡化挑戰的重要課題。中國是在經濟還不發達和人口總量巨大的情況下進入老齡化社會,與西方國家相比,中國的養老與社會保障事業起步晚,并且面臨的情況更為復雜和特殊。
勞動力老齡化范文6
現在是中國人口負擔最輕時期
“人口紅利”學說認為，生育率迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，也使少兒撫養比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對比較豐富，少年與老年撫養負擔均相對較輕，對經濟發展十分有利的黃金時期。據預測，到2012年左右人口撫養比將由2000年47.6％下降到39％左右，此后人口撫養比呈逐步回升趨勢，直到2025年以后才能回升到目前的水平。因此，可以說21世紀前30年可能是中國人口負擔最輕的時期。
人口老齡化為我們帶來了“人口紅利期”，“人口紅利”不意味著經濟必然增長，但經濟增長一旦步入快車道，則“人口紅利”勢必會成為經濟增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優勢已經使中國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎。
但是，我們不應該被所謂的“人口紅利”所迷惑，伴隨著人口老齡化進程必然出現勞動年齡人口比重下降，從而影響到勞動力的有效供給；人口老齡化的另一個后果，是將使勞動力人口年齡結構發生變化，即在人口老齡化過程中，勞動力中年輕人的比重下降，而年長者的比重會上升；人口老齡化還會引起中國人口勞動參與率的下降。而且，“人口紅利”期不會持續太長，一般只有15年左右，隨著人口老齡化的發展，人口撫養比將進一步上升，人口老齡化的不利影響將逐步凸顯。
老齡化阻礙出口導向型發展模式
中國社會養老保障體系內部不僅存在著城鄉、區域和行業之間的差距，而且還存在著社會養老保障籌資渠道狹窄、歷史積債、社會保險繳費基數不實、社會養老保險基金保值增值難和養老金待遇調整機制失效等實際問題。另外，人口老齡化問題對中國勞動力資源、勞動力年齡結構和對勞動力參與率的負面影響并沒有因為養老保障體系逐步建全而得到根本改善一一一旦這一問題不能得以解決，中國原有的勞動力優勢將蕩然無存，而勞動力優勢的喪失，將致使中國原有的出口導向型發展模式難以為繼。轉變經濟發展模式應對挑戰
我們應該充分利用“人口紅利”期，加快經濟的發展。在這種社會背景下，各級政府要充分認識和把握老齡化社會的挑戰和機遇，把解決老齡社會的各種矛盾和問題納入全面建設小康社會、推進和諧社會建設和實現社會主義現代化的總體發展戰略。制定發展規劃，完善法律法規，調整社會經濟政策，使中國經濟做到又好又快的發展，為應對人口老齡化做好各項準備。
