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土地儲備工作計劃范文1
一、統一思想，提高認識
2012年，市政府實施的重大建設項目涉及經濟建設、社會發展和改善民生的多個方面，是全市廣大人民群眾所思所盼所想所急的項目，是市委、市政府做出的重大決策。實施好這些重大項目，關系黃藍經濟區建設的大局和未來發展，對提升的城市形象，完善城市功能，提高人民群眾生活水平、改善生態環境都具有非常重要的意義。全市各級國土資源部門要把加快市級重點項目建設作為今年國土資源工作的重點，切實增強責任感、緊迫感和使命感，相互配合、通力協作，加快推進項目建設。
二、完善機制，強化措施
（一）建立市級重點建設項目推進協調機制。一是加強協調督促。凡涉及重點項目的重大問題，提報局市級重點建設項目用地服務領導小組協調解決；其他事項由各重點項目責任領導協調落實。二是實行工作例會匯報制度。涉及重點項目建設的有關牽頭科室、單位工作例會時，首先匯報重點項目進度、存在問題等情況。三是實行定期調度會制度。局市級重點建設項目用地服務領導小組辦公室每周召開一次重點項目推進調度會，由牽頭單位責任人匯報需要協調解決的重大問題。四是實行月通報制度。有關牽頭科室、單位每月23日前將承擔項目用地服務進展情況上報領導小組辦公室，領導小組辦公室負責匯總印發。
（二）建立市級重點項目推進督辦制度。有關縣局、分局及科室、單位要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，形成強有力的工作合力，加快市級重點項目的推進。針對重點項目用地預審、規劃調整、農用地轉用、土地征收、土地儲備、土地供應等不同階段，要切實采取措施著力推進，分別達到要求進度。對于用地規劃，規劃科要在用地指標上向重點項目傾斜，并以落實規劃指標作為第一目標，確保項目用地符合規劃計劃要求；對于農用地轉用和土地征收，耕?？埔e極督促儲備中心及各縣局、分局加快組卷，全程負責報件審核及報批等工作；對于土地儲備，儲備中心要將重點項目用地涉及的新增、存量土地全部納入儲備；對于土地供應，利用科、儲備中心、交易中心要進一步梳理工作流程，提高工作效率，保證土地及時出讓；對于工作，監察支隊要認真做好土地執法和穩定工作，切實維護重點項目正常的用地秩序；對于其他協調工作，積極主動與牽頭等部門銜接、溝通和匯報，爭取早日完成相關工作。局辦公室、人事科、紀檢監察室將重點項目推進督辦納入日?？己撕图o律監督，對推進工作不力，達不到時間進度和質量要求的，下發《督辦通知單》，并在月情況通報中予以批評。
（三）建立市級重點項目限時辦結制度。對市級重點項目的用地審批，要實行綠色通道聯合審批制度，按照“統一受理、分頭介入、同步審查、限時辦結”的要求，從簡、從快辦理有關審批手續，促進項目盡早辦理用地手續。對市級審批事項3日內辦結；對需要轉報省政府或國家審批用地手續的重大項目，要按照上級要求盡快落實有關支持條件，并積極主動做好與部、廳的銜接和匯報工作，7日內完成審批手續。
土地儲備工作計劃范文2
關鍵詞：3S技術 土地整理儲備
1 前言
近年來，隨著社會的進步和時代的發展，工業化、城市化進程加快，城市建設用地和工業用地需求量不斷加大，用地需求和經濟發展之間的矛盾越來越多。為合理利用土地，優化土地資源配置，保障經濟社會的可持續協調發展，滿足城市建設和大型基礎設施建設的用地需求，緩解城市發展用地的緊張矛盾，提高土地利用率和綜合利用效益，土地開發整理工作應運而生，而在經濟較為發達的大城市中，土地整理儲備工作尤為重要。土地整理儲備是指為保障城市建設發展，根據經濟社會發展和城市建設的需求，對納入儲備范圍的集體土地依法實施征收，對國有土地實施收購、收回、置換后，進行土地前期開發整理，并予以儲備，以備供應土地的行為[1]。
土地整理儲備工作涉及大量的空間數據，由于基層國土、規劃相關部門管理人員專業知識匱乏，再加上土地整理儲備工作的涉及面較廣，涉及程度較深，給基層的土地管理工作人員帶來很大困難，依靠傳統技術手段已難以適應繁冗復雜的土地整理工作[2-3]。
3S技術是是遙感技術、地理信息系統和全球定位系統的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術[4]。3S技術的集成，并向社會生活的各個領域滲透，已成為一個必然的發展趨勢，三者之間已經形成一個不可分割的有機整體，RS和GPS負責采集空間數據和屬性數據，GIS負責存儲、管理、分析、顯示和應用空間數據。3S技術以其精準化、快速化的特點在土地資源管理領域得到了廣泛的應用，不僅可以像傳統數據庫管理系統那樣管理數字和文字信息，而且可以管理空間信息，更重要的是它可以利用各種空間分析的方法，對多種不同的信息進行綜合分析，尋求空間實體間的相互關系，分析和處理在一定區域內分布的現象和過程[5]。利用3S技術可以對土地整理儲備工作中的數據進行采集、編輯、管理、分析及輸出，為高質量、高效率地完成土地整理儲備項目的管理工作提供了可靠的技術保障。
2 3S技術在土地整理儲備項目中的應用
土地整理儲備是一項系統工程，土地主管部門根據城市建設的需要，按照經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市規劃、土地利用年度計劃及土地市場的供求情況，擬定土地整理儲備計劃，土地整理機構在現狀調查的基礎上，結合被整理土地的實際情況，確定土地整理范圍、面積、地上建筑拆遷量等，確定土地的用途及規劃情況，對土地實施土地平整等工程，達到土地出讓條件。
土地整理儲備過程中涉及大量空間數據的量算、分析、儲存等工作，依靠傳統手段已無法滿足需求，3S技術在土地整理儲備工作中的應用已全面展開，使得土地整理工作更加科學、合理、有效。
2.1 3S技術在土地整理前期調查工作中的應用
在土地整理儲備工作中，首先要調查被整理土地的土地利用性質和城市規劃性質，結合城市規劃和土地利用規劃數據，得出土地整理范圍。這就需要利用GIS技術對土地利用數據和城市規劃數據以及土地市場供需數據進行空間疊加分析、查詢及統計，得到土地整理范圍，結合土地供應優先級，繪制出土地整理儲備范圍圖及土地整理儲備等級圖，進而制定合理的土地整理儲備計劃。
土地整理機構在得到土地主管部門下發的土地整理儲備計劃時，需調查整理地塊范圍內的土地權屬情況、土地利用現狀、地上建筑情況等，甚至需要了解整理地塊歷年來權屬變更情況及遺留問題，以便精確整理地塊土地及地上物補償數額。利用GPS技術的定位和測量功能，結合城市規劃、道路規劃情況，繪制整理地塊用地范圍圖、1:2000現狀地形圖。結合GPS現狀測量和GIS數據庫分析，繪制整理地塊土地利用現狀地類圖和權屬圖。利用GPS技術測量地塊內地上建筑物、高壓線、通信線路、坑塘水面、樹木等，繪制整理地塊內地上建筑、高壓線、通信線路、坑塘水面、樹木等現狀圖并繪制地上建筑專題圖（包括建筑位置、面積、結構等）、高壓線專題圖（包括高壓線類型、走向等）、坑塘水面專題圖（包括坑塘面積、深度）等。
在土地整理工作中，整理地塊內經常涉及違章建筑調查工作，基于歷年的遙感影像數據可以調查違章建筑建設的年代、進度，為違章建筑核量和拆遷工作提供可靠依據，在違章建筑拆遷談判中提供精確數據，減少不必要的土地整理成本損失，節約成本。
在土地整理儲備前期調查工作中，主要利用3S技術的測量、統計、量算和制圖技術，得到一系列專題圖件，為地塊規劃設計和整理方案決策起到基礎性的作用。
2.2 3S技術在土地整理工程中的應用
土地整理機構整理的土地在出讓之前，必須進行土地平整，達到場清地平條件，保持一定地面標高，所以在土地整理過程中，必然涉及土地平整工程，如何選擇土地平整工程方案以及土地整理面積量算、土地平整工程量的準確計算就成為土地整理工程中的難點。傳統人工估算方法精度不高，導致項目預算與實際支出相差較大，無法嚴格控制土地整理成本，而借助GIS技術可以取得滿意的效果。通過GIS平臺建立土地利用數據庫后，根據土地整理計劃設定地面標高后，結合高程數據，對整理地塊范圍內高出和低于地面標高的所有圖斑數據進行精確統計，在進行土地平整工程量計算過程中，利用GIS平臺的數字地面模型子系統建立數字地形模型進行高精度土方量計算，大大減少了土方量手工計算的工作量，并提高了土方量計算的精確度，為精確計算土地平整工程項目預算提供依據。
2.3 3S技術在土地儲備數據庫中的應用
在土地整理儲備工程實施過程中，會產生一系列空間數據及圖件，在過去傳統工作中，主要利用紙質檔案管理的方式進行管理，不僅會產生大量的紙質檔案，浪費紙張，而且影響數據檢索速度，更無法做到空間數據綜合疊加分析。目前，利用GIS技術對數字化的空間數據建立空間數據庫，實現數據的快速更新、檢索和有效管理，節省大量人工工作時間。對于單獨的土地整理項目，可以基于空間數據庫快速提取項目相關數據，并基于空間數據進行分析、統計、出圖等工作。對于土地整理機構，可以基于空間數據庫中的整理地塊數據結合行政區劃、城市規劃等，統計歷年整理儲備土地范圍、數量、面積、分布等，為合理制定整理工作計劃、地塊整理優先級提供直觀可靠的依據。
2.4 3S技術在土地整理儲備項目規劃策劃中的應用
為提升規劃的可實施性和可操作性，發揮規劃對城市建設的引導作用，創造和諧的城市空間環境，土地整理單位需委托具有規劃編制甲級資質的單位承擔規劃方案的策劃設計工作。規劃策劃方案包括以下內容：地塊和區域現狀分析、規劃控制性內容、建筑群體組合形態分析、市政及公共服務配套設施設置分析、交通影響評價、日照分析等[6]。
傳統的二維城市規劃主要是通過圖紙來展現設計者的設計思想和意圖，所表達的信息具有一定的限制，規劃設計的整體效果如何、建成后的景觀如何等取決于非規劃專業人員對圖紙的理解和判斷，這就要求非規劃專業的決策者必須具有一定的專業知識和空間想象力，才能充分理解設計者的設計思想和意圖。近年來，基于三維GIS技術和虛擬現實（VR）技術建立的三維城市規劃管理系統，使得人們可以從真三維空間來處理各種規劃問題，在虛擬的環境中通過動態交換的方式對某個建筑或某個規劃區域進行全方位的觀察和分析，從而制定最佳的規劃策劃方案。
利用三維城市規劃管理系統，可以在仿真的城市場景中實時互動地評估與分析規劃方案，為規劃管理者提供更加直觀與科學的依據。三維城市規劃系統能夠真實地反映規劃和建筑設計方案，并能支持動態水面、雨雪等多種畫面特效，實時調整規劃參數，進行規劃項目的輔助設計。支持多種城市規劃策劃方案論證、日照分析、通視分析、天際線分析、交通影響分析等方案分析功能。
3 結語
隨著城市化發展的進程，越來越多的人們涌入城市，城市建設的步伐大踏步向前，城市建設用地日益緊張，土地整理儲備工作日益繁重。依靠3S技術可使得土地整理儲備工作更加高效、科學、合理，加快整理進度，提高工作效率。盡管3S技術在土地整理儲備項目中得到了廣泛應用，提供了強大的技術支持，但是應用范圍相對松散，數據成果不集中，需進一步聯合各相關部門將數據進行整合，形成統一的土地整理儲備信息系統，實現數據共享。
參考文獻:
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[4] 馮仲科.3S技術及其應用[M].北京:中國林業出版社，2000.
[5] 陳國平，趙俊三，魏保峰.3S技術在土地開發整理中的集成應用[J].地理空間信息，2007,5（4）：74-75.
土地儲備工作計劃范文3
20xx年，公司以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，將完成各項工作任務提高和統一到實現“工業興市”戰略和“一高一領先”目標上來，以當前中央和省、市的政策機遇為契機，充分利用市委、市政府為公司做地創造的良好環境（注：資產經營公司為做地主體，我公司負責具體實施工作），緊緊圍繞推進企業搬遷這一中心任務，認真做好融資、做地和資產處置等幾項主要工作，為實現工業系統爭當企業搬遷、國有資產保值增值、和諧創業三個排頭兵的奮斗目標作出應有的貢獻。
為此，公司各部門及全體員工在鞏固20xx年良好工作開局的基礎上，繼續保持精誠團結、克難攻堅、積極進取的工作作風，牢固樹立“嚴謹、嚴細、嚴格”的工作態度，注重發揮整體效能，全面提高工作效率，力爭管理出成績，效益上臺階?，F將公司的明年的工作思路匯報如下：
一、以創新創業新天地、二化纖、藍孔雀等做地項目為主要任務，當好做地主體，做強做地主業。
1、統一思想，提高認識。
明年，公司做地項目多、任務重、工作緊，四家企業做地面積1366畝，占全市6000畝供地指標的23%之多。要按照“爭做地、能做地、做好地”的目標和要求，一方面將做地與推進企業搬遷結合起來，主要是科學合理地用好公司做地企業土地出讓金的45%，建立必要的資金平衡系統，解決企業搬遷的籌資難題；一方面將做地與盤活城市土地資源結合起來，主要是通過市區供地挖潛和企業新址用地節流，節約集約用地，優化土地資源配置、增添破解我市“做地、供地。用地”難題的方法和途徑。
2、摸索方法，積累經驗。
加強經驗積累。要善于在實踐過程中摸索做地業務流程，分析研究重點環節，盡早形成一套高效、實用的工作方法；加強業務學習。要認真學習相關政策法規和業務知識，通過查閱資料、書籍及邀請相關部門領導、專家上課等多種方式，迅速提高業務水平；加強工作聯系。要向國土、規劃、房管等職能部門多匯報、多聯系，取得理解和支持，逐步建立有利于公司工作開展的良好工作關系。
3、突出重點，全面推進。
（1）、緊抓創新創業新天地項目3個重要節點。加強對創新創業新天地項目重要性、緊迫性的認識，嚴格按照20xx年10月9日王國平書記在新天地設計方案匯報會上關于3個重要節點的要求，抓緊落實土地儲備、出讓的各項前期工作，為項目按期開工建設創造有利條件。
第一、加快與重機廠、相關街道（村）及產權交易中心的工作協作。爭取在20xx年1月中旬前拆除廠內部分倉庫，筑墻封閉費家塘路段空地，確保1月28日創新創業新天地基礎設施項目開工儀式順利舉行。
第二、加快創新創業新天地項目土地儲備前期的各項申報審批進度。爭取在20xx年春節前，完成宗地測繪、環保評估，取得建設用地規劃許可證、用地批準書及房屋拆遷許可證，確保實現20xx年上半年期貨出讓“重機”東片地塊的節點要求。
第三、加快與區政府、相關街道的對接與合作。全面掌握拆遷帶征地塊情況，測算征地拆遷補償費用，簽訂委托拆遷協議，制定拆遷進度計劃，倒排拆遷時間進度；進一步分清工作職責，既能調動區政府的工作積極性，又要建立有嚴格制約的合作模式和合作手段，將各項責任落實到位、落實到人，確保實現20xx年一季度全面完成征地拆遷的節點要求，力爭提前完成。
（2）、有序推進做地項目全面展開。對列入公司20xx年搬遷做地計劃的二化纖、藍孔雀、照明電器等地塊，要成熟一塊，推出一塊，實現滾動做地，為加快做地節奏，著重做好四方面工作:
一是抓緊解決搬遷企業的股權歸屬、新址用地、遷建論證及資金籌集等前置問題，為公司做地掃清障礙，贏得時間。
二是抓緊落實做地前的基礎準備工作，如委托相關單位完成企業搬遷規劃資料整理，對取得的地塊容積率、土地出讓量等重要數據進行分析，正確估算做地成本和收益，為公司領導謀劃決策提供可靠依據。
三是抓緊制定和完善做地業務流程，對納入正常審批程序的項目，落實專人跟蹤管理，及時解決矛盾困難，在空間上消除盲區，在時間上杜絕斷點。
四是抓緊地塊“毛地”變“凈地”過程，確保地塊凈地出讓。根據杭政辦[20xx]7號和杭政函[20xx]129文件精神，對企業搬遷后土地進行前期開發整理，使儲備土地推向市場時能夠更好地顯化土地價值，增加政府和公司收益。
二、以加快企業搬遷工作為主要目的，發揮融資主體作用，做好資金保障。
1、拓展融資渠道，確保資金供給。繼續做好向金融機構融資工作，通過銀企座談會等多種形式，加強溝通聯系，爭取信貸額度，確保項目進度與資金供給不脫節；借鑒市城市土地發展有限公司擬發行土地債卷的做法，深入研究發行公司債劵的可行性，拓展低成本籌集渠道；要合理利用土 地出讓金的45%，建立做地周轉基金，確保資金運轉順暢。
2、做好資金測算，確保重點投入。根據年度企業搬遷和做地計劃，詳細制定搬遷補償資金支付預算和做地成本收益預算，重點確保杭重機械項目（搬遷，做地）12億左右的資金投入，二化纖項目（做地）4億左右的資金投入。
3、加強運作管理，確保資金平衡。圍繞資金平衡，加強項目的資金管理和資金運作監控。項目決策時，要進行項目論證與評估，進行資金投入與收益分析，確保資金平衡；項目進行時，要加強對資金流轉的監控，確保資金安全；項目完成時，要進行成本核算，力爭盈余。
三、做好不可搬遷設備（資產）的處置工作，挖掘提升設備價值，確保國有資產的保值增值。
認真履行政府賦予公司處置有關資產的工作職能，按時保質完成杭重機械、慶豐農化兩家企業不可搬遷設備的處置任務。要加強領導，成立公司、搬遷企業及產權交易中心組成的處置不可搬遷設備（資產）工作領導小組，集中領導，統一協調；要明確責任，企業要保全設備、按時移交，公司要加強指導、及時督促，產權中心要核對清點、實物變現。要落實舉措，建立溝通、會議、督查等工作機制，抓時間進度、抓協調督促、抓保值挖潛。
四、深化制度建設和規范化管理，抓員工思想素質和業務能力，著力塑造良好的公司形象。
1、抓制度建設，增強責任意識，增強效能意識。
一是以建立規范、有序、高效、優質的總體運行機制為目標，深入研究工作的內在規律，一手抓管理。一手抓業務。既要建立符合公司運作規律的行政、人事、財務、合同等管理制度，又要制定利于公司業務發展的工作目標責任制、項目管理責任制、拆房工作和圍墻工程招標制度、地塊安全管理制度等業務機制。
二是以提高工作效率為目標，細化部門及崗位職責，建立員工責任和績效考核機制，充分調動員工的工作積極性和主觀能動性，使得人人知目標，人人有責任，人人作貢獻。
三是以發揮整體效能為目標，強化各部門的大局意識、整體意識、團結意識，在明確分工的基礎上加強相互協作，做到分工不分家，凝成一股繩，工作齊上陣。
2、抓思想作風，提高整體素質，提升業務水平。
一是狠抓員工的思想作風教育，提倡“肯吃苦、講奉獻，重實干”，強化嚴謹務實的工作態度，提倡“多學、肯干、勤思、善問”，既做好具體工作，又善于理性思考。
土地儲備工作計劃范文4
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞黃河三角洲高效生態經濟區建設要求,以轉方式調結構為主線,以企業為實施主體,堅持政府引導、市場化運作,加快推進中心城工業企業搬遷工作,進一步提高城市環境質量,調整優化產業布局,拓寬城市發展空間,推動全市經濟社會又好又快發展。
(二)基本原則。
1.規劃先行,合理布局。統籌規劃產業布局和搬遷企業用地需求,搬遷企業新廠選址騰出地利用和企業現址轉產應按照城市總體規劃、土地利用總體規劃和產業布局規劃的要求提前搞好規劃。經濟技術開發區一律不再新上化工項目,中心城及周邊區域化工企業暫停審批。
2.產業升級,集聚發展。通過搬遷或轉產積極推進企業淘汰落后產能,加快技術改造升級。鼓勵搬遷企業通過參股等方式聯合重組,禁止異地低水平重復建設,推動搬遷企業向同類產業和配套產業相對集中的開發區、園區集中。
3.突出重點,分批實施。堅持先急后緩、分期分批、一企一策,既全面安排、整體推動,又集中力量、突破重點,實現中心城工業企業搬遷一批、轉產一批、關停一批。
4.依法搬遷,依法推動。認真遵守國家有關法律法規,嚴格依法行政,嚴格依法依規開展工業企業搬遷工作。搬遷或轉產企業新建項目要符合各級產業政策,嚴格遵守節能減排、環境保護和安全生產等法律法規。
二、搬遷范圍及搬遷方式
(一)搬遷范圍。中心城內(東到東八路,西到郝純路,北到德州路,南到南外環)因污染或城市規劃建設需要搬遷的工業企業。
(二)搬遷方式。對需搬遷的企業自2012年起利用3年時間,全面完成搬遷工作。根據不同情況,采取以下方式:
1.需搬遷的化工企業原則上遷入港開發區,其他企業遷入經濟技術開發區或勝利工業園區。
2.對部分基礎條件好、具備轉產能力的企業,經研究批準,可改變經營業態,就地轉產服務業。
3.對沒有環評、安評等手續,不符合現行產業政策的企業,由環保等部門提請市或縣區政府依法予以關停。
4.對未按期完成搬遷任務或拒不執行搬遷任務的企業,依法予以關閉。
三、支持企業搬遷的相關政策措施
(一)財政稅收支持。
1.市、縣區、經濟技術開發區分別設立中心城工業企業搬遷專項資金,專項資金由同級財政預算安排,主要用于對搬遷企業的扶持。專項資金管理辦法由財政等部門另行制定。
2.對按要求實施搬遷、轉產的企業,各級各有關部門、單位多渠道爭取國債資金和國家、省級各類治污減排、生態環保專項建設等補助資金予以支持。對符合排污費使用規定的企業,優先安排專項資金用于搬遷企業污染防治新技術、新工藝的推廣應用。
4.對企業搬遷或轉產中涉及的技術改造、產品結構調整、節能節水和節能技術產業化等項目,符合條件的優先安排申請國家和省、市有關專項資金扶持。
(二)土地收益支持。
1.在規定期限內完成搬遷的企業,原廠址土地出讓金扣除成本性支出及必需的政策性扣除后的凈收益,全部等額補助支持企業;搬遷企業原廠址先行納入政府土地儲備的,可提前支付部分補償費用。
2.搬遷到港開發區的化工企業,新廠址占用土地所繳納的土地出讓金,地方留成部分扣除成本性支出及必需的政策性扣除后的凈收益,全部等額補助支持企業。搬遷到其他區域的,給予一定扶持。
(三)住房建設支持。按照屬地管理的原則,由企業遷入地縣區政府、開發區管委會或港開發區管委會按照經濟適用住房和棚戶區改造的有關政策,組織實施搬遷企業職工家庭安置住房建設。同時,優先納入市縣經濟適用房規劃和建設。住房建設用地可以劃撥方式供應,搬遷范圍內原有住宅用地的出讓凈收益優先用于安置住房建設。職工原有住房與安置住房實行等面積產權調換,執行國家規定的住房設計最低套型面積。
(四)行政事業收費支持。
1.企業搬遷或轉產過程中發生的行政事業性收費、政府性基金等收費項目,在扣除上繳上級資金和成本性支出后,全部予以減免。2.對搬遷企業在原址所占用的水、電、氣使用指標、排污指標,由供水、電力、供氣、環保部門按原指標變更至搬遷新址,不再收取費用。
(五)信貸資金支持。金融部門針對搬遷企業具體情況,拓寬抵押擔保范圍,創新擔保方式和信貸產品,對搬遷項目建設、生產恢復等優先給予信貸資金支持。
搬遷企業享受的財政稅收支持、土地收益支持和行政事業收費支持之和不得大于搬遷過程中企業固定資產損失。在搬遷計劃期內企業擅自在現址建設的項目不納入企業搬遷補償范圍,不享受相關扶持政策。對列入搬遷計劃的企業,未按期完成搬遷任務的,搬遷時不給予相關優惠政策扶持。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保中心城工業企業搬遷工作的有序穩妥推進,市政府成立市中心城工業企業搬遷工作領導小組,負責審批有關縣區和經濟技術開發區制定的搬遷工作計劃和企業搬遷工作方案,研究制定搬遷政策,核定扶持限額,研究解決搬遷工作中的重大問題。領導小組辦公室具體負責企業搬遷的日常調度、指導、協調及監督考核工作。有關縣區和經濟技術開發區成立相應組織領導機構,具體負責本轄區企業搬遷工作。
(二)嚴格企業搬遷程序。
1.列入搬遷名單的企業結合各自實際制定搬遷或轉產方案,由所在縣區、經濟技術開發區或企業主管部門初審同意后,報市中心城工業企業搬遷工作領導小組辦公室。同時,提交企業現址土地的評估報告、新廠建設的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、新址環境影響評價報告書等相關文件資料。
2.市中心城工業企業搬遷工作領導小組辦公室組織有關部門、單位對企業搬遷或轉產方案進行論證,核算扶持限額,報市中心城工業企業搬遷工作領導小組批準確定。
3.搬遷方案經批準后,由企業所在縣區政府、開發區管委會負責督促落實,企業具體組織實施搬遷。企業搬遷或轉產完成后,由企業所在縣區政府或開發區管委會提出申請,由市中心城工業企業搬遷工作領導小組辦公室負責組織審核驗收。
(三)嚴格落實責任。實行企業搬遷工作目標責任制,將中心城工業企業搬遷任務分解落實到有關縣區政府、開發區管委會和市直有關部門、單位。有關縣區政府、開發區管委會要制定具體的搬遷工作計劃,精心組織,加快推進。各級各有關部門、單位要認真履行職責,通力配合,全力抓好各項工作落實。要積極幫助企業解決搬遷過程中的困難和問題,在搬遷企業征地、注冊、新建廠房,以及投資項目的審批等方面,簡化辦事程序,提高辦事效率。
土地儲備工作計劃范文5
8月10日，廣州市中院對原廣州市委常委、市委宣傳部部長黎元江受賄案作出一審判決。
廣州中院審理認為，黎元江在1991年8月至2001年6月間，利用其負責廣州日報社全面工作的職務便利，在決定征購土地、采購印刷設備及干部的人事安排中為行賄人牟取利益，非法收受他人給予的財物，其行為已構成，數額巨大。以判處其有期徒刑12年，并處罰金人民幣10萬元；其退出的贓款人民幣33萬元、港幣1萬元、美元1.9萬元，予以沒收，上繳國庫。
黎元江在得知判決結果后當庭表示，將提起上訴。
央企負責人離任要過“審計關”
國務院國資委日前公布并施行《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》，規定從8月30日開始，中央企業負責人離任或任期屆滿，都應依據國家有關法律法規規定，組織開展經濟責任審計工作。同時，中央企業還將建立對主要業務部門負責人的任期或定期經濟責任審計制度。
《辦法》規定，國有控股公司和國有獨資公司，應當依據完善公司治理結構和完備內部控制機制的要求，在董事會下設立獨立的審計委員會。
審計委員會的職責包括：審議企業年度內部審計工作計劃；監督企業內部審計質量與財務信息披露；監督企業內部審計機構負責人的任免，提出有關意見；監督企業社會中介審計等機構的聘用、更換和報酬支付；審查企業內部控制程序的有效性，并接受有關方面的投訴以及其他重要審計事項。
《辦法》規定，對于企業出現重大違反國家財經法紀的行為和企業內部控制程序出現嚴重缺陷，除按規定依法追究企業主要負責人、總會計師（或者主管財務工作負責人）及財務部門負責人的有關責任外，同時還相應追究企業審計委員會及內部審計機構相關人員的監督責任。
銀監會出臺房貸風險管理指引
銀監會日前《商業銀行房地產貸款風險管理指引》。
《指引》根據土地儲備貸款、房地產開發貸款、個人住房貸款的不同特點分別規定了風險管理措施，要求商業銀行建立房地產貸款的風險政策及其不同類型貸款的操作審核標準，明確不同類型貸款的審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理以及中介機構的選擇；要求商業銀行辦理房地產業務時要對房地產貸款市場風險、法律風險、操作風險等予以關注，建立相應的風險管理及內控制度；同時，要求商業銀行根據房地產貸款的專業化分工，按照申請的受理、審核、審批、貸后管理等環節分別制定各自的標準和規范，明確相應的權責和考核標準。
《指引》要求商業銀行應統一“個人住房貸款申請表”，并將借款人以及風險審核信息以“風險評估書”的形式記錄在案?！皞€人住房貸款申請表”包括對申請人進行風險審核的多方信息，依據申請表較為全面的信息即可以對申請人的總體情況有所把握。
國務院頒布《全國經濟普查條例》
國務院總理近日簽署頒布了《全國經濟普查條例》。此條例的頒布，標志著每五年進行一次的經濟普查工作成為法定事項。
《條例》規定的經濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
經濟普查的行業范圍包括：采礦業；制造業；電力、燃氣及水的生產和供應業；建筑業；交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織等。
檢察機關加大境外追逃力度
在日前結束的全國檢察機關境外追逃工作會議上，最高人民檢察院副檢察長王振川要求檢察機關采取五條措施，加強境外追逃力度，將外逃罪犯抓捕歸案。
這些措施包括：熟練掌握和運用相關知識和追逃渠道，提高境外追逃水平；主動加強與有關部門的協調配合，形成境外追逃工作的強大合力；尊重相關國家或地區的法律，遵守國際條約和國際慣例；加強境內追逃工作，盡最大可能將犯罪嫌疑人控制在境內；完善境外追逃經費保障機制，抓緊培養專門人才等。
關閉民間舉報網站引發法律爭議
因為涉嫌違反《刑事訴訟法》，民間舉報網站中國舉報網被關閉引起社會廣泛關注。
該網站是由沈陽市民姜煥文于今年7月20日創辦。8月27日，遼寧省通信管理局發出《通信網絡斷開接入決定書》，稱經沈陽市公安局檢查認定，中國舉報網以電子郵件形式，接受群眾舉報信息并轉交有關職能部門，違反了《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十四條規定，個人無權受理公民舉報和對舉報內容進行核實，屬違法行為。
土地儲備工作計劃范文6
關鍵詞：市場經濟；企業經濟管理；模式
近年來隨著社會經濟的不斷發展，現代企業的經濟管理模式開始發生了改變，在原來以生產為中心的基礎上加入了一些經營的思想，形成了二者相結合的經濟管理模式。目前在企業的日常管理工作中，應在原來的基礎上不斷提升企業自身的評估能力，對市場潛在的需求進行挖掘，增強企業管理活動的有效性，促進企業競爭實力的提高，使企業獲得高效、快速的發展?；谝陨蟽热?，筆者結合自己多年來的工作經驗，針對市場經濟條件下的企業經濟管理模式展開了一系列的分析。
1企業經濟管理模式
在市場經濟背景下，目前很多企業開始呈現出市場化的特點，尤其是一些大型企業，表現出了全球化的管理特征，這些企業面對沉重的市場競爭壓力，越來越重視企業經濟管理工作?，F代企業都在不斷探索新的發展方式，希望在企業發展過程中得到突破，同時企業的經濟增長方式也發生了改變，這種情況下原來的粗放型經濟增長模式開始消亡，高度集約化的經濟增長模式取而代之。
2企業經濟管理模式中存在的問題
在市場經濟的大環境中，經濟變化發展非常迅速，同時經濟管理范圍也在不斷拓展，逐漸從原來的單純對經濟活動的計劃和指揮，發展到現在的對經濟活動的監督和決策，掌控的內容也發生了很多變化，以不斷迎合市場經濟發展的需要，然而縱觀現階段各企業的管理模式，目前多數企業的經濟管理模式已經日臻完善，管理方式也朝著專業化的方向發展，但是普遍存在著一定的弊端和通病，具體來說可以從以下幾方面著手分析。
2.1人力資源問題復雜
現在的競爭是人才的競爭，人才是企業生存和發展的根本，人力資源管理部門主要負責培育和引進人才，對企業存在至關重要的影響。目前我國多數企業人力資源部門人員的素質并不高，他們在工作中不重視自己業務能力的提高，不重視自己的工作，整體工作水平不高。同時，目前多數企業缺乏有效的獎勵制度，因此人力資源工作在展開的過程中遇到了重重的困難，使企業的正常工作受到了嚴重影響。首先，員工的流動性大，工作的延續性比較差，嚴重影響到了整個企業的正常運營；其次，缺乏有效的激勵制度，企業中員工的工作不能得到應有的獎勵，在工作中沒有動力，多數員工的工作積極性并不高；第三，一些企業中人力資源部門員工的素質不高，也不重視業務培訓，這種情況下員工的整體工作水平不高，對企業的發展及企業形象的打造非常不利。
2.2企業管理制度不完善
現階段多數企業管理者已經對管理的重要性有了一定的認識，但是還沒有形成完善的管理制度。在企業中制度是所有管理措施得到貫徹落實的重要保證，同時也是企業內部管理秩序得以保證的一項重要保證。雖然目前一些企業已經認識到了管理措施落實的重要性，但是普遍缺乏科學的管理思想做指導，因此企業內部各項管理制度落實的自然不容樂觀，各種管理漏洞都暴露出來。正因為企業中管理制度不完善，使企業管理效率的提高遇到了很大的阻礙。
2.3組織上缺少靈活性
雖然一些企業目前形成了明確的管理制度，經濟管理體系的構建也算井井有條，但是在經濟管理活動的安排上卻普遍缺乏靈活性，不能結合企業的實際情況對管理計劃進行安排，因此不能做到與時俱進，特別是在目前的市場經濟大環境中，企業之間的競爭越來越激烈，在如此嚴峻的形勢下，企業組織部門必須與時展的需求相適應，對企業內部的經濟管理模式和工作計劃進行不斷的調整，堅持以市場需求為導向，這樣才能保證企業在激烈的市場競爭中得到生存和發展。
3企業經濟管理模式優化的策略
企業在經濟管理工作中應堅持做到科學、高效、人性化。在市場經濟條件下，企業經濟管理應該以社會需求為導線，對企業經濟管理模式進行不斷的優化，以制度建設為先導，對人力資源管理進行優化，最后建立起高效的組織機構。
3.1建立科學的管理制度
在企業中制度是各項管理措施得以落實的一項重要保證，所以企業在內部管理活動中應該做到以制度建設為先導，在工作中不斷完善企業的制度建設，具體來說應做到以下幾點。
3.1.1對企業經濟管理制度進行科學的制定
在制定企業管理制度的過程中，應避免出現“一言堂”的現象，在管理者與被管理者中充分征求意見，以增強管理制度的實際性和針對性，同時通過企業各內部章程、文件對各項管理制度進行貫徹落實，將各項管理制度明晰納入到文件中，將其作為企業經濟管理活動的主要依據。
3.1.2對制度責任落實進行強化
企業應制定出嚴格的責任管理制度，目前很多企業管理活動之所以見不到成效，最為根本的原因在于企業中的管理人員在工作中沒有責任心，這種情況下利用責任強化的方式可以增強管理人員對各項管理任務進行落實的任務感。
3.2不斷優化企業內部人力資源管理
在企業中對人力資源管理進行優化，不僅可以提升企業中所有員工的素質，同時還能為企業經濟管理模式的優化提供有力的人才支撐?，F階段企業競爭的實質就是人才的競爭，所以人才管理的優化對企業未來的發展非常關鍵。要想對企業人才管理進行優化，應該將以下幾點工作做好。
3.2.1制定合理的員工培訓計劃
隨著市場競爭越來越激烈，行業競爭的壓力也越來越大，這種情況下對企業員工各方面素質都提出了越來越高的要求，所以，員工進入企業以后，企業應根據員工的實際情況以及市場需求，制定出合理的、科學的培訓計劃，并將員工培訓考核與加薪升職緊密聯系起來，使員工加強對培訓的重視程度。
3.2.2制定科學的人才戰略
在目前激烈的市場競爭條件下，企業應建立起科學的人才戰略，引進和培養大量人才，這樣才能為未來企業的發展提供保障。企業人才戰略的內容并不是單一的，主要包括兩方面的內容，首先，企業應建立企業強大的人才儲備庫，其次，企業應對內部人員的流動進行合理控制，以最大程度的避免人才流失。
3.2.3制定科學的激勵機制
從企業內部來看，激勵機制的建立對于企業員工工作積極性的調動非常重要，對推動企業的發展起到了至關重要的作用?？茖W的激勵機制應該將物質激勵和精神激烈二者結合到一起，然后利用有效途徑使員工對物質與精神方面的需求得到滿足。
3.3重視企業的組織機構
在激烈的市場競爭中，企業要想使內部經濟管理模式得以改進，應對企業內部的人力資源進行優化，制定合理的管理制度，還要充分重視企業的組織結構。企業中的組織結構的完善對企業的生存和發展都具有非常重要的意義。具體來說，應該摒棄以前僵化的組織結構，并在此基礎上建立起合理的、靈活的組織結構，保證與企業發展及市場需求相符合，這樣才能促進企業的快速發展。
綜上所述，企業管理的最終目標是促進企業利潤最大化的實現，企業要想實現這一目標，就必須充分重視企業內部的經濟管理。在目前的市場經濟背景下，經濟管理模式在企業發展過程中起到了非常重要的作用，企業要想在激烈的市場競爭中實現生存和發展的愿望，應該充分重視對現有經濟管理模式的完善與改進。
作者:陳衛雄 單位:泉州市土地儲備中心
參考文獻：
[1]張楠.市場經濟條件下的高校財務管理模式研究與改進[J].現代商業，2012，（30）：244-245.
