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保護生態環境方法范文1
【關鍵詞】水庫；生態環境；治理與保護
引言
水庫是人類改造自然的產物。人類在陸地上利用現有或筑壩的方式，阻擋水源而形成的集水面積。水庫賴以生存的物質基礎是水體與底質，它們同時也是水庫生態系統的重要組成部分。水庫生態系統不僅包括水體與底質，還與水庫周圍大環境下的氣候、生物的多樣性、人類生產活動息息相關。目前，水庫的治理與保護形勢日益嚴峻，如何在新時期下有效保護水庫環境生態系統是亟待解決的問題。文章以汾河為例，首先對影響我國水庫生態系統的原因進行分析，然后找出解決辦法，為新時期水庫資源的可持續利用，人與自然和諧相處略盡綿薄之力。
1、水庫環境生態治理與保護所面臨的主要問題
1.1水土流失嚴重
目前。水庫上游的植被遭到大面積破壞，水土流失嚴重。水質的流動帶來大量流沙，造成水庫底部淤泥大量沉淀，水庫面積日益縮減。以汾河為例：汾河水庫是黃河第二大支流，只從1961年投入使用，因為上游植被的破壞，水土流失嚴重，使汾河的有效蓄水量大面積縮減。具有關部門統計，使用40年，該水庫淤泥面積達到驚人的3.71億立方米，已占水庫總體蓄水量的一半以上。
1.2水質惡化、生物多樣性銳減
目前，我國水庫水質富氧化日益嚴重。2008年爆發的“太湖藍藻事件”已為我們敲響了警鐘。水庫周圍污染源日益增多，來自居民生活污水的排放，工業廢水的傾倒，重金屬、農藥、化學物質的污染，已遠遠超過了水庫的自凈能力。一些富養物質、病原微生物進入水域，嚴重擾亂了生態系統的正常功能，引發日益嚴重的水質性缺水。同時，由于水質改變，大量土著生物滅絕，已經破換了正常的食物鏈，造成生物多樣性急劇銳減。
1.3生態平衡遭受破壞
受大自然的約束，水庫在汛期和非汛期水位變化是很大的。在非汛期，水庫水位的降低將會使大量河床外露，這些河床有很多最終被開墾為農田，這種不科學的作法導致濕地面積的縮減，嚴重影響了流域的生態平衡。再者，潮漲潮落是大自然賜予人類的珍貴禮物，人為的改變環境，將使物種結構像單一化方向發展，一些珍稀水生物種和敏感植被的消失，將嚴重破壞區域的生態平衡。
2、水庫環境生態治理與保護策略
2.1科學規劃治理目標
“十一五”期間，水源治理與保護是水利工作的重點。有關部門應借有利條件，科學合理的規劃水庫的治理和保護目標，加大水庫保護和治理工作。在制定規劃體系時應充分考慮以下內容：①對水庫周邊的生態系統加大整治力度，植樹造林，有計劃有目標的加大水庫周邊和上游植被的覆蓋面積②加大對水庫周邊現有生態環境的保護力度，劃定禁漁期、禁伐區、禁獵區，實行休養生息政策，逐步恢復水庫周圍脆弱的生態系統。③遷移水庫周圍移民，讓自然生態系統自我修復，使水庫周圍濕地面積逐步擴大。④加大水庫周圍污染物治理力度，逐步提高向水體排放污染物代價，運用經濟杠桿調節向水體排放污染物數量。⑤大力開展自然資源開發和水體影響論證項目。對自然資源的開采合理布局，對水體有影響的項目應進行保護性開采，對殺雞取卵式、掠奪式開采要動用公權力的力量，堅決停止。⑥調整產業結構。對于那些耗水量大、污染嚴重的項目，盡量遠離庫區，同時還要做好污水處理工作。
2.2建設生物緩沖帶
所謂生物緩沖帶指，在水庫周邊建設中，規劃和種植一定面積的綠色植物，利用植物根莖加固堤壩。減少汛期洪水對堤壩的沖擊，阻擋岸邊垃圾、泥沙直接進入水庫，使其充分發揮阻擋污染物的功能。該技術的發展與運用，對水庫環境生態的治理與保護是非常具有實用性的。它不僅發揮良好的環境效益，而且對豐富生物的多樣性，提高堤壩的美觀程度發揮著巨大作用。該技術對植物的選擇有非常嚴格的要求。要充分考慮當地的氣候條件和植物本身的成活率。這說明在生物緩沖帶的建設中，不僅要考慮生態系統，還要考慮經濟和美觀效果。
2.3發展生態河堤技術
世界性的環境問題越來越引起人們的反思。很多發達國家在水庫的建設和改造中大力推行生態河堤技術。所謂生態河堤技術指，在水庫堤壩的建造過程中，不僅要考慮周圍的生態環境和自然地貌，更要模仿自然狀態下的水庫堤壩，建造一條符合生物生長的高仿自然堤壩。可以看出，生態河堤技術相較生物緩沖帶技術，對工程建設者們提出了更高的要求。目前，我國在這一技術的發展上尚處于起步階段，各項工作還有待改進。這要求工程的設計者和建設者們，努力學習外國先進經驗，使該技術在我國早日得到蓬勃發展。
同時，在河堤的建設過程中，應加大對水源地的保護，防止建筑材料進入庫區，造成水質的破壞。在庫區周邊應加強宣傳和教育，讓人民群眾了解破壞水土的責任，所承擔的義務。在水源地周圍懸掛明顯環保標志，在水庫周邊地區大力推廣沼氣等清潔能源，減少人為對庫區的破壞。
保護生態環境方法范文2
隨著我國改革開放政策的提高和經濟的高速發展，促進了人們生活水平的不斷提高、精神和物質需求的不斷進步生態環境是生態旅游的基礎，生態旅游是景區服務單位把優美的生態環境開發到游客面前，如果游客在旅游時，只顧著享受自然風景，不保護生態環境，這些問題影響了當地的生態環境和生態旅游的發展，因此保護生態環境，找出生態旅游中存在的問題并找到正確的解決方法才是生態旅游的生存之道。
1 生態旅游中存在的環境問題
旅游業的發展是依賴于環境的；但由于旅游環境有脆弱性存在，旅游業的發展又會對旅游環境產生一定的破壞和影響。若不妥善對旅游環境進行管理和系統保護，則必定會對旅游業發展的持續性造成影響。
生態旅游從整體上分為陸地生態旅游和水體生態旅游。陸地生態旅游包括森林、沙漠、草原、山岳的旅游；水體生態旅游包括冰雪、濱海、河湖和濕地等旅游。陸地生態旅游存在著白色污染、水體污染、植被破壞、森林面積縮小、物種減少、固體垃圾、林地退化、空氣質量下降、沙漠面積擴大、草地沙化、土壤硬化，噪聲污染、水土流失、山體滑坡等一系列問題。水體生態旅游存在著白色污染、固體垃圾污染、植被破壞、局部地區冰雪融化。富營養化、海域面積減少、物種減少、空氣質量下降等諸多問題。旅游開發已經對生態環境產生了影響在加上游客的不合理保護，導致了生態環境的嚴重破壞，根據相關資料顯示，導致生態環境的破壞主要有旅游開發的組織者、游客和自然污染，我們要從這幾個方面下手，找到相應的解決方法保護生態環境。
2 解決生態旅游中的環境污染問題
2.1 固體廢棄物的回收和治理方法
固體的廢棄物主要包括塑料、果皮果殼，電池和金屬等。我們可以通過分類回收的回收方式來解決，在生態旅游區的不同地方放置分類的垃圾箱，回收不同的固體廢棄物，在由環衛工人將垃圾分類拉走送到工廠進行焚燒或銷毀。而有的旅游區不適合放置回收垃圾箱，我們可以通過游客在進入旅游區時，向游客免費發放垃圾袋，提醒游客把垃圾放入垃圾袋中，帶出旅游區放到固定的垃圾回收點，使景區服務單位和游客共同保護生態環境。
2.2 水體污染的治理方法
水體生態旅游包括冰雪、濱海、河湖和濕地等旅游。在水體污染的河道里，用可以漂浮在水里的材料建立浮島，在浮島上種植綠色植被，采用植物修復技術治理污染的水體，還可以利用沉淀等技術，去除水體的污染物，凈化水體，還可以建立植被緩沖帶攔截懸浮的污染物，達到治理水體污染的效果。
2.3 物種減少、植被破壞的治理方法
生態旅游中還存在著物種減少、植被破壞的問題，我們可以通過人工和自然的修復技術進行治理，通過人工來種植樹木等植物，通過管理人員的精心管理和栽培，慢慢修復破壞的植被，對于沙化的土地可以種植適合沙化土地種植的植被，通過一系列的治理模式修復植被，對于寒冷旅游區的植被破壞問題，我們可以通過封閉破壞的地區，利用當地的條件慢慢修復。
2.4 噪聲污染的治理方法
噪聲污染主要通過隔聲法、吸聲法、消音法等方法來治理噪聲污染。隔聲法是通過限制進入隔音范圍的游客的數量，在隔音范圍內對墻體和空氣層進行特殊的處理來控制噪音的污染；吸聲法是在游客比較多的范圍設置吸聲裝置，杜絕噪音的污染；消聲法是在有很大噪音的機器上安裝消音裝置，防止噪音的污染影響到其他游客的游玩。
2.5 空氣污染的治理方法
治理空氣污染主要是通過改變燃燒方式和增加空氣凈化裝置。改變燃燒方式是通過增加在燃燒時氧的含量，保證燃料充分燃燒，減少排放物排到空氣中，增加空氣排放量，降低空氣污染。增加空氣凈化裝置使排放出來的煙氣經過空氣凈化裝置以后優化煙氣，除去灰塵的排放，利用離子液體使煙氣凈化，離子液體有無毒無味，不揮發、溶解性能好等優點，減少污染物的排放，降低空氣污染，達到空氣污染的治理目的。
3 旅游環境保護的應用措施
為了使旅游業得到持續發展，將旅游業的經濟效益和社會效益進行充分發揮，針對旅游業中存在的環境問題，建議運用以下措施進行改善。
3.1 增強環境意識，強化法制觀念，提倡綠色文明旅游
對旅游環境知識的宣傳進行加強，提升人們自身的環境保護意識，將旅游環境保護知識在全體游客、旅游從業人員及當地居民中實施宣傳。當地政府和旅游有關部門應該認真學習領會和貫徹執行相關的法規、政策，分期進行環境保護法規、政策的培訓，增強法制觀念，加大執法力度，嚴格依法管理和保護旅游環境。
3.2 完善旅游資源管理體系，適當限制游客量
為了能夠順利地發展我國的旅游業，我們必須加強對旅游目的地容量的研究，根據每個旅游地的具體情況，提出可容納游客的最大限量指標。運用一些手段，控制熱門旅游地的游客人次。如采取提高景區的門票價格、劃分特殊旅游景點等手段；調整旅游區的旅游規模，在保證一定經濟效益的同時使旅游區的環境得到保護。緩和旅游者對熱點城市或景區的沖擊。
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關鍵詞：城鎮化；生態環境問題；解決措施
隨著我國經濟發展，工業化程度的提升，帶動了鄉鎮企業的發展，同時鄉鎮企業也沿襲了其粗放的發展形式，給生態環境的保護帶來了巨大壓力。
1城鎮化進程中出現的生態環境問題
1.1土地資源的浪費
在城鎮化建設過程中，政府盲目地追求城鎮化的擴大，鄉鎮企業也急需擴建廠房，從而需要占用大量土地，沒有明確的政策法規合理規范土地資源的開發，從而造成開發方法不夠科學合理。同時，商業區、工業區對土地的濫用，對土地資源造成過度開發，這種不加規劃的開發方式占用了大量的耕地面積，使得土地資源大大削減，影響了生態環境的平衡狀態，并且限制了土地資源的長遠規劃和開發，從而制約了經濟發展。
1.2水體環境的污染
改革開發以來，為了實現經濟的快速發展，工業實行粗放式發展，工業生產產生的污染物不經科學合理的處理，直接排放，造成江河湖海水源的嚴重污染。同時由于城鎮中生活污水和生產交通產生的污染物都流入地下水庫，所以，促使水體環境污染加重，造成飲用水的數量和質量都大大下降。由于我國資源分布不均，有些地方水資源本就不充足，城鎮化進程的推進，使得人口更加集中，用水量大增，使得水資源問題更加窘迫。這些問題的疊加破壞了水體環境，制約了水資源的凈化能力，降低了居民的生活質量，影響了人們的身體健康，制約了城鎮化建設的發展。
1.3大氣污染
近幾年，大氣環境污染程度加重，大部分城市的二氧化硫、煙塵、氮氧化合物在空氣中的含量不斷升高。隨著城鎮化進程的推進，企業廢氣不加處理的排放和城鎮居民日常生活廢氣排放的不斷增加，其中城鎮企業粉塵煙塵的排放量均超過了國家年排放總量的1/2，加重了大氣污染。我國的空氣污染主要是煤煙型廢氣，其中的主要成分是二氧化硫及煙塵，然而對其的凈化都沒有達到國家要求的水平，不僅對空氣質量造成了極大威脅，還影響了氣候變化，溫室效應嚴重化。
1.4城鎮基礎設施不完備，環保意識淡薄
城鎮中企業多但規模都比較小，雖涉及眾多領域，但技術含量都較低，對于污染物的處理管理不到位，處理設施陳舊落后，對污染處理的資金投入少，這無疑加重了城鎮化進程中的生態環境問題。同時，人們只顧生產發展，忽視了對生態環境問題的影響，從鄉鎮政府到企業管理人以及居民的環保意識都不夠，沒有認識到保護生態環境的重要性，盲目求發展，沒有考慮到生態環境的承受能力，這也是生態環境惡化的主因。
2提高生態環境水平的解決措施
2.1科學規劃城鎮化的推進
城鎮化的推進要建立在科學規劃的基礎上，因地制宜，根據城鎮的特點和發展優勢確定其發展方向，從而據此實現土地資源的分配，科學合理安排工業用地，改變傳統的粗放發展形式，從而優化資源配置，在生態環境的承受能力之內合理推進城鎮化進程。
2.2健全生態環境保護法律法規
鄉鎮企業在自己發展過程中，不僅要嚴格貫徹中央有關部門和政府制定的生態環境保護的仿真策略和政策，還應該依據本地區的發展情況和生態環境現狀，科學建設有利于生態環境和經濟發展協調的法規條文，并且積極向群眾和企業推廣，充分發揮政策法規的監督作用，加大對相關企業的監管力度，實現自然的可持續發展。
2.3加強居民生態環境保護意識
在生態環境的保護和可持續發展中，人處于主導地位，人類發展和生態環境可以相互作用、相互影響。為了達到人和生態環境的協調發展，要加強居民的環境保護意識，相關部門應該利用信息手段普及生態環境保護的知識和重要性，開展生態環境保護教育講座，用人們的切身經歷引起人們的共鳴，激起人們對環境保護的積極性，使人們自覺加入保護生態環境的行列。
保護生態環境方法范文4
人類自從進入工業社會以來，在經濟發展取得飛速進步的同時，也在很大程度上損害了自己的生存環境，帶來了一系列的生態環境問題，從而對自身的生存和發展帶來了損害和隱患，大氣和水污染，水土流失，森林銳減，沙漠和石漠化，溫室效應，珍稀動物近于滅絕在這種情況下，人類必須改變對大自然采取的掠奪式的殺雞取卵式的生產，消費、生活方式，謀求人口、資源、環境與經濟的可持續發展，謀求人與自然的和諧相處。人類此時十分有必要樹立良好的生態環境意識，只有具備保護生態環境的主動性、自覺性，才能擺脫影響人類生態發展的生態環境危機，才能使現代人和子孫生活在藍天碧水青山之中，而良好生態環境意識的培養必須從幼兒教育中抓起。
這是因為，幼兒期是一個從成長發育的重要階段，是認識自然認識社會的起步期，啟蒙期，這時候開始打基礎，培養起幼兒初步的良好的生態環境意識，可以起到事半功倍的較好成效。
培養幼兒的生態環境保護意識，首先要提高教師自身的素質。教師本身應該通過過不斷的努力學習，掌握較為豐富的生態環境科學知識，理解建立良好生態環境意識的重要意義。只有這樣，才能給小朋友們傳授生態環境保護知識，帶動小朋友們的生態環境保護行動，樹立培養起小朋友的良好生態環境意識。
培養幼兒的生態環境意識，應從大處著眼，小處著手，采取多種多樣的方式方法，循循誘導，點滴養成。
采取多種手段，將生態環境教育滲透到幼兒園的一日活動及各科教學中去，是十分必要的較為有效的。例如，教師可采用畫圖畫，講故事，欣賞圖片，游戲等生動活潑，豐富多彩的形式，寓教于樂，在潛移默化中向幼兒傳遞生態環境知識。再如：幼兒在園生活飲食活動中，適時教育孩子節約每一滴水，抓住全市停水等契機讓孩子進行體驗，這些都是培養幼兒生態環境意識的良好機會。
培養幼兒良好的生態環境意識，在向幼兒講授生態環境保護知識時，應盡量用簡單通俗，幼兒易懂的方式，使幼兒能較容易，較快地理解和接受?？梢暂^多地采用擬人化、類比、比喻的方式講解生態環境方面的知識。比如"溫室效應"可以試圖以"地球的大棉被越來越厚"之類的形象比喻來講解，使幼兒易于接受。
培養幼兒的良好生態環境意識，應多讓孩子接觸大自然，親近大自然，自發地感受和培養對良好的生態環境的親切感和綠化情，認識保護良好生態環境的積極意義和重要性?？梢栽谟變簣@多種植一些樹木花草，在帶幼兒春游時多去一些綠樹成蔭、花繁草茂的地方，讓孩子們比較這些地方與無樹無草的荒山或水泥地的優劣性，也可以讓孩子感受未受污染的清澈山溪的秀美，對比污水遍流的河、塘的不可愛之處（如發黑、發出異味等）。
培養幼兒良好的生態環境意識，還應引導幼兒適當地自己動手，參加到保護生態環境的行動中，比如帶領幼兒播撒花草種子，澆水、松地、養育花草樹木等。讓幼兒感受到保護生態環境行動的樂趣。
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生態林業就是要求我們在發展林業產業時要做到生態和經濟的有機統一，就是在追求經濟效益的同時，也要保證生存環境不被破壞。換句話來講，就是我們人類的各種發展活動都要有一定的限制，保證自然環境下獲得最大的經濟效益。生態林業可以劃分為山區林業和平原地區的林業，不同的林業也有不同的功能。①山區林業：更注重的是在保護環境下達到經濟收益的最高，這種保護生態環境方法是要根據不同地區的現狀采取不同的發展方式，并結合當地的一些特色產品促進經濟的發展。②平原林業。所注重的是環境的保護，所要求得經濟效益相對較低。
2生態林業發展和管理現狀
目前，我國采取了多種措施去促進生態的平衡，發展林業被提上了日程，受到越來越多的關注。但盡管采取了諸多的措施去完善生態林業這方面的管理，但現實中森林破壞率要比我們見到的多，十幾億的人口對壞境的危害持續時間久，所以在生態林業的管理中也存在著諸多的問題。
2.1缺乏一定的責任心和精確度
現代社會中有些管理者放棄了前人的精益求精，開始追求在任何事情上面的隨意效果，管理中不專心。比如，認為已經管理了就一定會收到效果，不注重細節。使得那些偷偷砍伐樹木的人有更多的機會獲利，在一定成度上破壞了生態林業的建立。
2.2缺乏長遠發展的目標，只注重眼前利益
在追求經濟利益的今天，人們的目光變的膚淺，只重視眼前的利益，沒有從長遠利益考慮，忽視了生態環境的保護，從環境保護這方面表現為生態環境的嚴重破壞及自然資源的極度浪費。
2.3缺乏有力的技術支持
盡管我們處于科技發展的時代，但是面對我國廣闊的土地，不同類型的質地，人類面臨的難題很多，技術不能得到廣泛的普及，技術無法很好地利用，面對在生態林業中遇到的問題，人們無法形成一個非常適合的發展模式。這是生態林業管理中不可忽視的重要的問題。
3承德市生態林業管理現狀及發展建議
3.1承德市生態林業管理現狀
提到生態林業管理，筆者比較深刻的是承德林業管理措施，承德市是北京近郊的林業發展地，目前林業發展比較優先，克服了長期以來的人們忽視生態環境觀念，運用先進的技術和得天獨厚的自然優勢，不斷改進和發展。筆者查閱了相關的資料，在承德縣對廣大黨員進行“為民、務實、清廉”的思想教育，圍繞著“美麗承德縣建設”的這一新興主題，并且充分發揮的所具有的一切社會和自然優勢，著力打造“民生林業”，建設“綠色銀行”，并且發展本地區的特色產品，這些措施促進了承德生態林業管理的不斷完善，同時也給我們提供了豐富經驗。
3.2發展對策
3.2.1觀念的轉變
首先，筆者認為應該轉變人們的觀念，更加注重生態環境保護，每個人都應該為保護生態環境做出自己的努力。政府要起到帶頭作用，比如頒布一系列促進林業建設的法律法規，防止偷盜者不斷增加。
3.2.2引進先進的管理技術
應該引進先進的管理技術，促進生態林業的多功能建設，使得在保護生態環境時可以使本地區的特色產品得到很好地利用，實現生態平衡和經濟效益的統一。
3.2.3科學的管理
筆者認為，要改變以前的管理方法，促進各個部門的協調發展，在每個生態林業區都應有專業的技術和專業人員，并且要加大監測的力度，使得林業管理系統有效。
4小結
保護生態環境方法范文6
關鍵詞：國際旅游島；生態環境保護；立法；完善建議
中圖分類號：D915.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）10-0116-02
一、國際旅游島與環境保護
我國旅游綜合實力居世界第五，但是與世界公認的旅游強國相比有明顯的差距，這種差距的核心是旅游產業的國際化水平低和旅游業的開放水平低。此時，建設我國的國際旅游島成為發展我國經濟、提升國際地位和國際形象一個重要的途徑。海南省作為我國唯一一個熱帶省份，有著得天獨厚的優勢：獨特的熱帶海島風貌、海洋生態景觀以及豐富的油氣資源、海洋漁業資源，優越的地理位置使這里的空氣、水體等環境質量一直處于全國一流水平。海南省如此巨大的資本和優勢使其成為當仁不讓的國際旅游島建設目標。但建設國際旅游島只有這些先天性的優勢是遠遠不夠的。在近幾年的經濟發展中，由于忽略了環境的保護，海南島的生態環境受到了一些人為破壞，自然資源受到掠奪，出現如：森林面積銳減，生物多樣性慘遭破壞、西部土地荒漠化嚴峻、污染情況突出、生態服務功能不斷下降等等的環境問題，而現有的環境保護法律不足以應對建設國際旅游島所面臨的問題，建設一個世界水平的國際旅游島需要更有針對性的生態旅游環境保護立法來保障。根據國際旅游島的含義和標準，海南省不僅需要擁有國際標準的服務體系，更需要加強自身生態環境保護和建設，來保證國際旅游島成為拉動經濟增長、擴大我國在國際的影響力的關鍵。因此，完善建設國際旅游島過程中的旅游環境保護立法問題便成為最重要的一筆。
二、海南省旅游環境保護法制現狀分析
（一）旅游環境保護專門性立法缺失
從數量上來說，有關旅游生態保護的立法達到了一定標準，從海南建省至今，有關機關共制定的有關生態環境保護的法規8件，其中海口市地方法規2件，與生態環境保護相關的法規6件。海南省的生態保護立法具有與其他地方不相上下的普遍性，海南本身生態系統脆弱，加之國際旅游島是一個新起的建設項目，因此在專門針對海南省國際旅游島建設的有關旅游環境保護的立法稍顯不足，沒有專門性法律規范來針對國際旅游島發展中出現的破壞旅游生態環境的現象，總體來說達不到建設國際旅游島應有的標準。且有關環境保護立法僅著重正面的保護性立法，而忽略了禁止性立法和引導性規范，在防治以及懲治破壞生態環境方面的立法很少，行政管理的強制手段單純，對環境破壞的責任承擔方面略顯單薄，因此并不能起到很好的防治和懲罰作用。
（二）缺少因地制宜
海南省要建設國際旅游島必須針對旅游生態環境來完善相關法律規范，但是現存的規范多是具有最普遍性的環境保護法律法規，缺少對旅游環境現有狀況的針對性。首先，隨著海南工業的崛起，缺少相關的法律法規來規范工業發展中對環境的保護問題，使海南工業在自身發展的情況下對環境的破壞減小到最弱，與生態環境協調發展；其次，海南是一個農業資源豐富的大省，應該利用起這個先天資源開發熱帶觀光休閑農業來為建設國際旅游島增加海南特色旅游項目，因此需要有關法律來規范；最后，隨著經濟發展和人們觀念的革新，旅游業發展興盛，越來越多的人選擇來到海南島旅游，但海南島旅游資源仍在開發中，導致旅客流量大與景區合理容量的矛盾，從而對旅游生態環境造成了一定破壞，對此并沒有相關環保法律來規范。
（三）可操作性弱
由于著重正面的保護性立法，而忽略了禁止性立法和引導性規范，通常對于輕微的違法行為運用罰款的方式，而罰款的數目不高，難以達到法律的威懾作用，加之部分民眾環保意識以及守法意識薄弱，對于此種情況權衡得失后，在利益的驅使下，更容易導致以身試法，同時居民低弱的生態意識反過來容易影響旅游者的生態意識而導致景區內不文明破壞環境的情況出現。因此，應該加強禁止性立法，保護性與禁止性立法雙管齊下。另一方面，有關破壞旅游環境的責任問題沒有得到很好的重視，對各種環境違法問題查處不嚴格，對于《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中第二部分所重點倡導的嚴格實行生態環境保護制度，完善生態環境保護責任制和問責制沒有貫徹落實。因此對于有關旅游環境保護的管理制度的執法不到位，立法體系可操作性弱，旅游生態環境遭到破壞的情況亟須有完善的法律法規進行全面規范。
三、完善的具體建議
（一）因地制宜完善立法
總體來說，應繼續實施貫徹《海南省生態建設規劃綱要》，突出海南生態旅游，確立可持續發展的立法理念，強調建設國際旅游島需以旅游資源的可持續性、循環開發利用為前提，使其發展必須遵循循環經濟發展的要求，以提高資源利用效率為核心，建設資源節約型和環境友好型社會。同時制定配套的政策、相關標準和評價體系，在科學有效地使用旅游資源的同時改善自然環境和人文環境，保持生態旅游的可持續性。具體上，其重點發展海南熱帶農業觀光休閑旅游、度假休閑游，同時發展海洋生態游、熱帶雨林游、動植物觀賞等生態型旅游，劃定特定的區域為環境保護區域，即“采取嚴格的環境保護措施并引進世界先進的環境治理技術和機制，治理各種污染，采用嚴格、科學、有效的環境保護標準進行工農業生產和從事經濟運行、城市環境的特定區域?！睘榇酥贫ㄏ鄳纳鷳B旅游法規來規范，如《海南生態旅游去保護條例》、《生態旅游景區服務條例》等等，另一方面，根據海南獨特的人文習慣，可以通過對生態環境有輔助作用的其他方面規范，如對海南本地居民住宅區的設計規劃應如何合乎生態型發展，形成生態示范區、對海南的學校教育開設生態教育輔助課程，使本地居民樹立保護生態環境的觀念等等。
（二）重點突出、全面規劃
環境保護規劃應完善且全面，做到多方位協調規劃，既考慮到環境效益，還要考慮到經濟效益、社會效益以便獲得最佳的綜合效益。生態旅游的目的不僅是促進消費，還要提升民眾的環境保護意識，從而更好地落實各項生態環境保護法規。因此，海南省應針對旅游環境完善生態保護立法。
首先，不僅要制定正面的鼓勵性質以及引導性的法律法規，例如鼓勵各地依據自身優勢發展特色旅游項目，吸引多層次的游客，鼓勵發展熱帶觀光休閑農業、可持續發展的工業產業、品質優良的服務業，鼓勵投資“三廢”治理等，以引導性經濟刺激的手段鼓勵環保產業等等；還要完善禁止性、懲罰性的法律法規，對破壞生態環境的行為明文禁止，做到事前防范，對于政府失職行為、旅游機構和游客破壞旅游環境的違法行為制定明確的權責制度，嚴格懲罰，責任明確，做到事后懲罰，雙管齊下，全面規范。
其次，注重政府對環境的監督管理行為，使政府起到監督和引導的作用，對各種破壞環境的行為做出規定、指正，具體規劃各種行為，如通過補償補貼鼓勵環保產業的發展、引導公民參與環境保護；擴充相關機構行政職能，落實旅游發展委員會統領地位，統一指導各個機構發揮環境保護作用等等。正確引導游客的旅游環境保護觀念，重視公眾參與，注意對旅游保護區當地居民的教育工作，加強財政支持，使人們成為保護區的主要信息來源和自然資源保護的主力軍。
（三）加強執法與監督
執法是旅游法律保障的關鍵，決定了旅游法規是否能切實發揮作用。執法不僅要依法，還要有針對性和準確性，即依據海南建設國際旅游島中的自身情況，形成一套結構合理的運作機制，健全執法機構，充實人員，清理不具有執法主體資格的執法部門和執法隊伍，凈化執法環境；重新審定行業公安、企業公安執法權限；執法公開透明，將各單位執法的范圍、辦事程序、法律依據、收費標準和投訴報警途徑于網上、報紙等形式公開，曉之于民，以更好地促進公正公平。
除此之外，更要加大生態環境保護工作的監督和管理力度，監督管理體系應該是由政府和民眾相結合的。從政府方面，首先要運用法律手段來規范調整建設國際旅游島過程中有關環境保護的行為，建立健全旅游行政執法監督機構；其次要切實重視生態環境狀況的考核，將考核標準作為黨政領導政績的重要指標，使黨政人員從思想上真正重視起生態環境保護，充分調動其積極性；最后完善行政管理部分的處理方式，改善單一落后的處罰方式，除罰款外，可以實施各種行政處罰手段，如責令改正、吊銷營業執照、拘留、訴訟等等，加大對破壞生態環境行為的懲處力度，完善責任制度，落實《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，嚴格實行生態環境保護制度以及更加嚴格的生態環保標準，完善生態環境保護責任制和問責制，把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。在民眾方面，總體來說要建立健全全民參與制度，保證民眾充分參與建設國際旅游島中環境保護所帶來的切身利益，以促進其積極持久且自覺地維護生態環境資源。首先要重視思想教育，加強生態環境保護的法制宣傳，完善法律教育機制，樹立起民眾對保護生態環境的責任感，全民身體力行地投入到環境保護中去；其次，考慮建設推廣旅游股份合作制，并給予立法保障，使民眾成為旅游開發經營的股東，優勢旅游經營的勞動者，激發其保護生態環境資源的自覺性，達到旅游可持續發展的目標；再次，注重政府與民眾監督的互動，例如建立全省性質的生態環境保護協會，包容結合社會上一些松散的力量，集眾人之力擴大影響，不僅成為保護生態環境的一個權威機構，更能成為溝通政府與民眾之間最有效的橋梁，自上而下對生態環境進行全面有效的監督與管理；最后，為保障群眾監督全面落實，應從各個方面為民眾實施監督權提供實際有效的途徑，如開通舉報電話、設立專門信箱、建立網上舉報，讓群眾的監督無處不在，同時為了提高群眾監督的積極性，應對有突出貢獻的人給予實際的物質獎勵。
參考文獻：
[1]林煌.論海南建設國際旅游島背景下生態旅游的發展[J].管理觀察，2009（13）.
