土地規劃土地整治范例6篇

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土地規劃土地整治

土地規劃土地整治范文1

【關鍵詞】 測繪新技術 土地整治規劃設計 應用

內蒙古是我國重要的糧食產地,耕地條件十分優越,但是耕地保護也是必須實施的,同時也是礦產資源大省,隨著工業化,城鎮化的快速發展,土地利用也出現了很多問題,因此需要進行土地整治規劃。本人針對農田的整治規劃在利用測繪新技術的進行了一些研究討論。土地整治系指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產建設活動和自然災害損毀的土地進行整治,提高土地利用效率的活動。土地整治是盤活存量土地、強化節約集約用地、適時補充耕地和提升土地產能的重要手段。隨著測繪技術提高和更新,遙感技術(RS)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)這三種先進測繪技術廣泛被應用在土地整治規劃中。它與普通的測繪工作相比,在土地整治規劃中測繪工作更顯得具體,細致,科學,有效率,它貫穿于整個土地整治規劃過程,在其中起到最重要的技術吃撐作用。

1 測繪新技術

(1)遙感技術(Remote Sensing)。遙感技術(簡稱RS)是20世紀60年代興起的一種不直接與目標物接觸而感知其性質和狀態的探測技術,是根據電磁波的理論,應用各種傳感儀器對遠距離目標所輻射和反射的電磁波信息,進行收集、處理,并最后成像,從而對地面各種景物進行探測和識別的一種綜合技術。利用遙感技術,可以高速度、高質量地測繪地圖。[2]

(2)全球定位系統(Global Positioning System)。全球定位系統(簡稱GPS),又稱全球衛星定位系統,是由美國研制的衛星導航系統。GPS可以提供地球98%以上的面的地區的精確定位和測速,還有高精度的時間標準。微型定位系統還可以為軍事提供三維位置和三維運動及時間。此系統中有太空24個GSP衛星,地球表面一個主控站和3個數據注入站、5個檢測站。要形成定位,至少需要3顆衛星,這樣才能準確確定在地球在所處的具置,而且接收的衛星越多,得到的地理位置的數據就越精準。

(3)地理信息系統(Geographic Information System或Geo-Information system)。地理信息系統(簡稱GIS),又可以叫做“地學信息系統”,是一種特殊的且極為重要的空間信息系統。地理信息系統是利用計算機,然后對地球表面空間所有有關的地理數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述。

2 測繪新技術在土地整治規劃設計中的應用

土地整治過程可以大致分為三個過程:可行性研究階段、規劃設計階段和實施階段。

(1)測繪新技術在土地整治可行性研究階段的應用:土地整治可行性研究階段,首先要求有現狀圖和規劃圖的比例尺為:1:2000。這需要測量土地整治項目區范圍內的總面積、界址點的坐標和高程,還包括項整治項目區邊界以外的一百米以內的地形圖,這是為了保證土地整治項目設計的區域的關聯性,且需要以行政村為單位,依據土地的利用現狀,對不同分類標準的土地進行分類匯總。由于整治項目的邊界需要同時測量邊界控制點的平面坐標和經緯庫坐標,所以這個時候就可以應用GPS技術,其測量方式可以精確的測定整個項目區邊界的每個控制點。

(2)測繪新技術在土地整治規劃規劃設計階段的應用:在土地整治規劃規劃設計階段中,對項目區域的面積、溝路渠等的長度、平整區域的高程要求相對度比較高。一般是要求實測比例尺大于1:2000的地形圖作為規劃設計底圖。但是現有的溝、渠、塘、河流及水庫要按1:500的要求測量;需加密擬改建、新建的溝渠沿線及擬增加、改建道路沿線兩側的高程點,從而達到計算工程土方量的要求;加密項目區擬做土地平整的區域的高程點。為了達到這一要求,這個時候就可以先采用GPS技術,先進行布設控制點,然后使用全站儀進行野外數據采集。首級高程控制點可采用四等水準進行聯測;池塘、河道、溝渠、涵洞要求測量水底高程;水閘應標注高寬和孔數。土地整治規劃規劃設計的時候,首先是以實測地形圖為規劃設計的基礎底圖,然后利用GIS技術,其強大的管理和分析功能,對整個整治項目區及周邊的地理空間信息,如環境、氣候、自然災害、水文、人口、經濟、生態等多種資料進行分析對比。確切地計算出整治項目區內的農田環境規模和容量,隨后再進行相關的土地整理的工程設計、土地平整、基質改良等過程中工程量指標計算,最后制作出合理的土地整治項目規劃設計方案。

(3)測繪新技術在土地整治實施階段的應用:在土地整治項目的實施階段,對比整治前和整治后的全野外數字采集的資料并對資料進行處理,如此得出的結果可以對施工單位的顯性工程如新(改)建溝、渠、路工程量做出準確的復核和審查,還并且還可以生成一組在整治項目實施前和整治項目實施后的高程數字模型,然后利用DEM技術,對其進行輔助計算,就可以準確地計算出項目區內各個農田的設計填挖方量和施工填挖方量,對施工單位的填挖方量工程做復核。

3 結語

在土地整治規劃中,測量工作是貫穿整個項目,作為項目的主要的技術支撐。測繪新技術為土地測量的技術人員提供了強大有利的測量工具,從而克服了在傳統的土地測量技術中所出現的不足的現象,使得土地整治規劃從根本上得到了提高,實現了更科學性,實用性和可操作性。每個土地規劃根據自身項目存在的特點,在合適的階段使用測繪新技術去解決問題,力爭做到準確、高效、實用。

參考文獻:

土地規劃土地整治范文2

一、村莊規劃實施過程中存在的問題

(一)新農村規劃編制滯后,村莊建設盲目擴張

由于歷史原因或者自然條件的局限等,河南省部分村莊無規劃或者規劃滯后,造成村民隨意、盲目建房,村莊規模無限制向外擴張,占用大量耕地。由于缺少規劃指導,村莊內民居布局較為凌亂。

(二)空心村現象嚴重

隨著我國城市化的加速發展,農業人口逐漸向城鎮轉移,農村建設用地“內空外擴”的現象越來越嚴重。從河南省重點農區典型村莊空心化演進態勢來看,土地浪費現象嚴重。農村內部生活空間擁擠、自然災害頻發、居住環境惡化等因素往往構成農戶外遷和農村空心化的離心力,而村莊周邊的開闊空間和相對豐裕的土地資源成為空心村形成與發展的重要物質基礎。

(三)村容村貌較差,各項公共服務設施和基礎設施嚴重不足

部分村莊內建筑質量較好且可以保留的民居僅占少數,大多民居建筑質量較差。村內節點景觀缺失,沒有設置中心活動廣場,村莊入口景觀不明顯。

(四)道路交通問題嚴重,現有道路系統不完善

多數村莊內主干道多為土路,硬化率低。同時,多數村莊還存在現有道路網系統不完善,盡端式道路過多,道路普遍偏窄,不能滿足消防需要,道路附屬設施不夠齊全,無停車場,車輛停放無序等問題。加之河南省多數地區鄉鎮、村莊固定時間有集市,在趕集期間,村內道路被臨時商鋪占據,造成了一定的安全隱患。

(五)農用地格局凌亂

農田細碎零散,田塊面積小,大面積耕地少,這樣不僅不利于規模經營,也影響村莊整體風貌的整潔。多數村莊內存在墳地,長期占用耕地。另外,部分村民發展養殖業,將廠房建在自家田地內,也造成了占用耕地的問題。

二、對策與建議

(一)加強規劃管理制度,確保規劃的有效實施

實施村莊整治要與規劃編制工作相結合,強調規劃的龍頭地位,以規劃引領建設。規劃要突出前瞻性,強調指導性,做到規劃先行,要與小城鎮緊密結合。

(二)加快空心村改造進程

推進空心化村莊的空間、組織、產業“三整合”,以村莊規劃為契機,推進農村地域系統的空間重構、組織重建和產業重塑,形成統一空間格局,實現城鎮與村莊的功能銜接,促進城鄉要素有序流動與空間優化布局;改革農村宅基地使用制度,促進宅基地合理流轉;對村莊內部廢棄宅基地進行綜合整治,根據具體情況,考慮新建民居或者設置綠地等公共基礎設施,改善村莊內部居住環境,加快對空心村的改造。

(三)推行村莊綜合整治,切實改善人居環境

對村莊內建筑進行統一規劃,挖掘不同村莊不同的歷史風貌,選擇適合當地情況的建筑風格,形成各有特色的農村新風貌,避免千村一面;對村莊現有建筑進行綜合質量評價,對不同質量類別的建筑進行分類處理,及時拆除亂搭亂建的建筑物,協助整修危房,著力改善村容村貌。

(四)完善道路交通系統

根據各類規范標準,完善村莊道路系統,提高道路等級。根據實際情況,鋪設新道路,或者對原有道路進行拓寬、硬化等,改善道路質量。在村莊內設置集中停車場,避免車輛在村內無序停放。村莊內的活動廣場在趕集期間可作為集貿場地,避免村民沿街搭建臨時商鋪,占用道路。

(五)開展農田整治

對耕地、宅基地和集體建設用地進行整理復墾,建成集高效農業、節水農業、循環農業和集約化農業為一體的高標準農田,為規模經營和發展現代農業創造條件。在村莊內設置集中墓地,將原有墳地進行遷移。做好村莊產業規劃,在村莊內預留產業發展用地,避免村民隨意建設廠房,占用耕地。通過土地整治使村莊的農用地、水利設施用地、道路用地、林網用地和農村居民點用地的布局更加合理。

土地規劃土地整治范文3

關鍵詞: 土地執法;規范化建設

Abstract:In recent years, along with our country economy development and the urbanization process speeds up, the land administration law enforcement efforts, step by step on the legalization track. However, in actual law enforcement still exist in the process of illegal land use cases found difficult, difficult, difficult to investigate, difficult to implement such phenomena, seriously hindered the land administrative law enforcement work. This article attempts from the land administration law enforcement difficulty proceed with, the reason to undertake an analysis, discuss and solve the land administration law enforcement standardization construction in an effective way, ensuring the land development and utilization in promoting local economic development, develop strong backing and protection for.

Keywords: land law enforcement; standardization construction

中圖分類號: D912 文獻標識碼: A 文章編號:

[正文]

近年來,隨著我國經濟發展加快、城鎮化進程步伐加快,有關土地管理的法律、法規持續健全和完善,土地行政執法的力度不斷加大,逐步走上法制化建設軌道。但是,各級各部門在實際執法過程中依然存在土地違法案件發現難、制止難、查處難、執行難等現象,嚴重阻礙了土地行政執法工作的開展,制約了國民經濟持續健康發展。

一、土地行政執法困難的現實表現

一是對土地違法案件的調查取證、處罰執罰難。地方行政機關和基層國土資源部門在查處土地違法案件過程中,需要進村入戶進行調查取證,經常會遇到當事人不合作甚至采取暴力手段抗法的現象;也存在由于當事人常年在外經商、務工等客觀原因,連帶引起文書送達不至、依法執行未果等困難。同時,由于對土地違法行為的行政處罰極為嚴厲,輕則罰款,重則限期拆除或者沒收在非法占用的土地上所建的構筑物和其它設施,以至追究當事人刑事責任等,對一些違法單位的主要負責人而言,更要面臨丟“烏紗帽”的危險。因此,土地違法者總是采用一切方式對抗,阻撓土地違法案件的調查取證和處罰,拒不執行土地管理部門的行政處罰決定,使土地執法執罰“寸步唯堅”。

二是執法權力和權限約束困難。地方行政部門辦理土地違法案件時有權責令當事人停止違法行為,有制止權和查封權,無強制執行權。在實際工作中,利用口頭告訴、下達文書等方式進行制止,取得的成效微乎其微,而查封又涉及到被查封設備、材料的保管及費用。如果被查封人隱藏或轉移被查封的財產還需要提請公安部門介入,導致了案件的復雜化。查封權操作性較差的現實,造成了發現違法行為制止無果的徒勞。

三是行政執法和刑事司法銜接不暢困難。行政執法和刑事司法的良好銜接,對維護法律尊嚴、彰顯公平正義有著重要意義。而在實際工作中,地方行政部門的行政處罰經常出現“執法文件只是一紙空文”的結果,違法者不能及時受到相應的法律制裁,相反,還會助長違法當事人的囂張氣焰,造成“無理耍賴、盲目糾纏執法者”的惡劣影響。

四是發現和掌握土地違法行為及其動向難。由于我國土地執法工作起步較晚,執法力量薄弱,加上缺乏先進的監察手段,沒有形成有效的土地執法監察網絡系統,面對土地違法活動涉及面廣、案發范圍大的嚴峻形勢,國土資源管理部門往往處于信息不靈、反饋不暢、無法對土地違法活動實行有效監視和控制的被動局面,特別是發生在土地市場流通領域的資產性土地違法活動的查處,更是“心有余而力不足”。

二、土地執法困難的原因分析

一是歷史遺留的客觀因素。幾十年傳統的計劃經濟體制,影響了土地管理的法制化,造成了“主要負責部門”、“主要負責人”說了算的弊端。人們依據特有的心理和行為慣性,依然妄想走通“個別關鍵環節”、“個別有效部位”,從而解決土地違法案件,妄想“網開一面”,“先干完再補手續、搞協調”,導致違法占地等現象屢禁不止。

二是陳舊落后的思想意識。長期以來,“地大物博”的觀念在人們的頭腦中根深蒂固,節約用地、依法用地的意識淡薄,直接影響土地執法工作的順利開展?,F實生活中,因土地“法盲”而進行土地違法活動時有發生,同時,一些手中掌握一定權力、身居一定職位的人存在“權比法大”心理,造成“以權壓法”、“以言代法”和“越權審批”等現象屢見不鮮,從而增加了土地執法的難度。

三是國土部門獨立執法權的局限?!锻恋毓芾矸ā焚x予土地管理部門獨立執法的權限十分有限,還需要公安、法院等部門的積極配合,才能保證土地管理法律法規得到全面貫徹實施,這就給土地管理部門開展土地執法造成許多困難。

四是管理部門的變通執法。個別地方政府將土地管理部門視為當地的第二財政,土地收費任務重,存在罰款代替執法的現象。在一定程度上大大縱容了違法行為,損傷了法律尊嚴,喪失了法律權威。

五是土地市場的不盡完善。當前土地指標是個香餑餑,促使一些違法轉讓、隱形交易時有發生,由于查處困難較大,措施不得力,制而不止,使違法者氣焰囂張,造成資產性土地違法難以查處。

六是行政執法隊伍的良莠不齊。在土地執法隊伍中存在著少數人員政治素質和業務素質較低,在很大程度上給土地執法工作帶來負面影響。加上土地執法工作起步較晚,經驗不足,一些地方政府“重建設”,“輕保護”,造成土地違法行為不能及時發現和查處。

土地規劃土地整治范文4

【關鍵詞】選址;土地整理;影響因素;項目規劃

項目規劃選址工作絕不僅僅是對選址意見書進行核發,還需要編制各種專項規劃以及詳細的規劃情況,安排并落實各種設施用地及其布局,在項目規劃選址的時候往往需要借助專業的軟件,綜合的衡量多方面的指標,這項工作是非常復雜的。目前常用的土地整理項目選址系統,對土地整理目標和區域條件進行匹配,作為決策的輔助內容,其中包括地理信息系統(GIS)、空間決策支持系統(SDSS)以及數字高程模型(DEM)等。

我國在實施土地整理政策的時候,最主要的一個途徑就是運行土地整理項目,對于我國耕地總量動態平衡的順利進行有著重要的作用。土地整理項目通常會選擇某一塊地域來實施,而實施的效果則和這片區域內的社會經濟、自然環境以及資源狀況等因素密切相關。所以想要保證土地整理項目的順利進行,就必須對土地整理項目選址的影響因素進行仔細分析,最終確定合適的地點。

1項目規劃選址土地整理的選址原則

1.1進行科學的統籌規劃

首先在選址上要建立起科學的意識,在規劃、設計、整理以及發展過程中要做到統一,在增加耕地的同時也要做好基本的農田保護工作,協調城鎮建設和村鎮建設之間的關系,對于各項基礎設施的建設以及保護生態環境等方面也不可放松。在土地整理項目中最終的目的就是增加耕地數量,同時對耕地的質量進行改善,通過深度挖掘出土地的潛力,來改善生態環境和人民的居住環境,對整個生活、生產區域進行科學統籌。在項目規劃選址的過程中要善于利用良好的自然資源,讓其真正發揮出社會價值,而不是大規模對山水空間進行侵占,破壞寶貴的資源和自然景觀。

1.2整合資源做到節約、集約

在實施土地整理項目的時候要遵循資金的來源和使用的用途不能改變的原則,整合資源然后集中進行投放。

2項目規劃選址土地整理的影響因素

土地整理的概念是,在一定區域內以土地利用的總規劃來進行目標和用途的確定,然后以此為依據來采取手段,包括行政、經濟和工程技術等方面,然后改造并治理土地利用情況,從而提高土地的利用率,產出更多的利益,對于生態環境和生產生活條件來說都是很大的改善。其主要內涵在于對土地資源經濟供給能力的提升、實現土地的動態可持續發展以及實現經濟、社會和生態效益的統一。

2.1土地整理的規模大小

我國進行的土地整理規劃,是為了讓耕地的總量達到動態平衡與占補平衡,所以說實施了土地整理項目以后衡量其項目成功與否的一個關鍵指標,就是在實施項目以后耕地數量是否有增加。同時實施同一個土地整理項目的區域如果相對比較集中,連在一起的話更便于統一管理,對于那些重點項目,其規模、耕地的增加數量和集中程度都在《暫行辦法》中進行了明確的規定。

2.2影響土地整理規劃選址的自然因素

自然資源和自然條件是土地整理項目選址的兩個最為重要的自然影響因素,土地整理項目的實施是有一定區域范圍規定的,項目實施的難度以及最后的效果都受到該區域自然條件的適宜性影響,所以在選址的時候首先要評價當地的自然條件,具體包括當地的地形地貌、植被情況、地理位置、土壤和氣候情況以及是否有自然災害等。

而對于自然資源來說,水資源是其中對整理項目影響最大的,所以我們必須要將土地整理項目區域的水資源情況調查清楚,然后因地制宜的進行具體規劃。如果該區域的水資源供給不能滿足該地區的需求,那么就不能在這里實施土地整理項目,除非該區域的土地整理項目將尋找可靠的水資源作為主要的任務來進行。

2.3影響土地整理規劃選址的社會經濟因素

土地整理工作開展的深入程度和社會經濟因素的作用是成正比的,我國國內在區域經濟發展方面的情況并不平衡,所以分析待選地區的社會資源也是一個重要的內容。

(1)目前的土地利用情況

人均耕地面積、人均土地、土地利用的面積、結構、類型、閑置的土地面積以及居民點用地面積的人均數量、土地權屬狀況等。

土地整理區域的選擇應該優先那些有較大閑散土地面積、存在較多土地利用問題并且沒有良好進行集約利用的土地上實施,充分的將這里地區在耕地增加方面的潛力發揮出來,以當地土地現有的利用狀況為基礎來實施土地整理項目。

在土地整理工程開展以后,任何權屬爭議都會對工期造成影響,延誤或者停滯工期都會帶來很大的影響,所以要先選擇那些產權明晰的土地來開展整理項目,或者是先完成土地的確權工作以后再進行土地整理。

(2)基礎設施狀況

土地整理項目中肯定要使用很多大型和中型機械作為輔助,所以項目區域內的交通情況、電力情況等基礎設施都會對土地整理項目的效果造成影響。對于申報了土地整理項目中的重點項目的基礎設施情況,《暫行辦法》中作出了相應規定:項目所在區要具有一系列基礎設施,例如水、電、道路等來用于土地開發整理;或者是已經有了相關的建設方案來建設道路、水利工程或者是改造村莊。

3關于項目規劃選址土地整理的影響因素的幾點建議

項目規劃選址的組織和實施一般都是由縣鄉一級的政府開展的,所以實施的效果會受到當地政府態度的很大影響,從很大程度上來說對地方積極性的發揮起到了決定作用。

例如北京和上海這樣的大城市,哪怕是郊區的居民以及政府官員,都具有較強的環保意識和學歷等,對于土地整理項目的實施也可以提供更大的幫助和支持。但是由于國家投資項目實施而增加的耕地不能用于地方進行新增建設,所以他們往往不愿意在國家重點土地整理項目在自己的區域內進行,對于地方投資的土地整理項目則比較支持,因為項目增加的耕地可以劃分在建設新增用地的指標內。所以在選擇土地整理項目實施區域的時候,應該將這種地方性、選擇性的積極因素考慮在內。

結束語

項目規劃選址是一個重要并且非常復雜的工作,涉及到多種因素例如自然環境、社會經濟等等。在選擇地區進行項目規劃的時候,不僅要從土地整理項目的要求出發,更要篩選區域資源和約束條件,從而將兩者之間最佳的結合點找出來。而地方政府和當地農民想法這種積極性因素都是主觀的,不能用量來形容,還需要我們投入更多的研究。

參考文獻

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[3]王華,朱付保. 基于多目標粒子群的土地整理項目選址模型[J]. 農業工程學報,2015,14:255-263.

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土地規劃土地整治范文5

關鍵詞 土地整理;各種作物;灌溉制度;遼寧省

中圖分類號 S274.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)03-0277-05

遼寧省土地整理規劃設計中,常遇到灌溉工程,在確定工程規模時,各種作物灌溉定額的確定[1-4],是灌溉工程設計的關鍵,根據遼寧省水利水電勘測設計研究院編制的《遼寧省各種作物灌溉制度分析》成果,按項目區所在的位置,可直接采用,現將各種作物灌溉制度分析成果及補充的大棚蔬菜灌溉定額總結如下。

1 灌溉分區及代表站

根據遼寧省的地形地勢、河流水系、氣象特點、土壤類型及現有灌區分布,結合水資源供需平衡分區,將全省分為9個水稻灌溉分區和9個旱田灌溉分區,每個分區選1~2個氣象站,作為灌溉定額計算的代表站,灌溉分區見表1、表2。

2 水稻灌溉制度

根據沈陽、營口、盤錦、丹東、大連等地灌溉試驗站的資料,包括育苗用水、泡田(洗鹽定額)、灌水方式及水層試驗,各地生育期起止時間、水稻田間需水量資料,需水模系數以及水田滲漏試驗資料,對各灌溉定額進行了分析計算,結果如下。

(1)育苗用水。遼河中下游平原區、遼河中游河谷平原區、遼渾太上游山區、鴨綠江大洋河流域及遼南山丘區采用225 m3/hm2。遼河口平原鹽堿區、遼河西部低丘區、遼西走廊低丘區及大凌河中上游山區采用450 m3/hm2。

(2)泡田(洗鹽)用水。根據試驗資料,一般情況泡田用水量為1 650~2 250 m3/hm2,與理論分析基本一致。按照各地實際情況,泡田(洗鹽)定額如下:遼東、遼南地區、鐵嶺、沈陽、遼陽地區1 650~1 950 m3/hm2;遼西及營口地區采用2 250 m3/hm2;濱海鹽堿區洗鹽定額,輕度鹽堿地洗1次750 m3/hm2,中度鹽堿地洗2次1 500 m3/hm2,重度鹽堿地洗3次2 250 m3/hm2。

(3)生育期用水。水稻生育期用水主要包括葉面蒸發、棵間蒸發及田間滲漏。根據試驗資料和各地的氣候條件,生產實踐、插秧水稻生育期見表3。根據試驗資料,水稻各生育階段水層深度見表4。

水稻生育期需水量包括葉面蒸發量和棵間蒸發量。根據各地試驗資料分析,采用卡爾波夫法進行計算,各地水稻生育期需水量見表5。

稻田滲漏量包括田面滲漏和田埂滲漏。根據各地試驗站資料,全省各代表站日平均滲漏量見表6。根據水稻生育期歷年實際降水量和蒸發量,以及確定的水稻需水系數值和模系數,按各生育階段的水層上、下限,烤田開始日期與烤田期允許的耕層土壤最小含水量、田間日平均滲漏量等再按水量平衡原理,進行逐日來水和耗水的平衡計算出水稻生育期各站灌、排水次數、日期及水量,有效利用雨量以及降雨利用率等,然后根據灌水量,進行保證率計算,得出各種保證率的灌水定額。全省各站P=75%的水稻生育期灌水定額見表7。水稻凈灌溉定額為育苗水、泡田(洗鹽)用水及生育期用水之和,各代表站P=75%的水稻凈灌溉定額見表8。

綜合全省各地育苗、泡田、插秧時間,加上生育期補水,各代表站水稻灌溉定額的月旬分配比例見表9。

3 旱田灌溉制度

旱田作物灌溉定額分析是在對全省旱作物灌溉的必要性和合理性論證分析基礎上進行的。根據主要易旱地區的歷史旱情,旱灌工程的實際運用情況,旱灌的科學試驗結果,各種旱作物灌溉經濟效果,結合氣象、土壤等自然條件和主要旱作物代表玉米的需水規律以及作物生育期內土壤含水量的變化,探討了各地區干旱發生的幾率和程度,提出了遼寧省旱灌合理布局和旱灌的發展方向。遼寧省適宜旱灌的地區為西部、南部及西北部地區,是遼寧省干旱發生頻繁,減產損失嚴重而旱灌經濟效益較好的地區;遼西走廊的的錦州地區次之,為中等干旱程度。

在上述分析的基礎上,結合土壤、水文地質、地形、氣象等自然條件劃分了灌溉分區,選定各分區需灌溉作物的代表站,進行分析從而確定需灌作物的需水規律,需水總量、生育階段、需水分配比、土壤含水量及物理性質有關參數,統計分析各代表站降雨蒸發資料,按照水量平衡原理,進行長系列計算,求得各站各種作物的灌水定額、灌水次數、時間、灌溉定額,再進行頻率計算,選取P=50%年份的凈灌溉定額。

3.1 玉米

(1)需水量。計算作物生育期需水總量,然后按分配比算出各生育階段的需水量。

由于生育期需水量一般根據試驗資料采用經驗公式進行推算,不論是以氣象條件為主要因素的公式,還是以產量條件為主要因素的公式均有局限性,故采取綜合考慮產量和水面蒸發對作物需水量影響的方法,據全省各試驗點玉米需水試驗資料,即以玉米生育期需水系數和單產γ,點繪α―γ相關曲線,根據農業發展預測的單產,查得各代表站的需水系數,乘以生育期水面蒸發量,即為玉米生育期需水總量見表10。

(2)生育期需水分配比。根據各試驗點資料分析計算后,確定玉米各生育階段需水分配比見表11。

(3)玉米灌溉定額。在上述工作基礎上,根據對各試驗站土壤含水量的觀測以及干旱年對作物凋萎含水量的實測資料的分析,并參照國內外相關資料,擬定各代表站的土壤物理性質有關指數,例如計劃濕潤層深、田間最大持水量、凋萎含水量、土壤容重、播前土壤含水量、計劃層內土壤平均含水量等,以及降雨、蒸發、有效降雨量系數、地下水補給量等,進行相關計算可知,當P=50%時,玉米的凈灌溉定額見表12。

3.2 谷子

根據試驗資料分析推算后,谷子各生育期見表13。經計算,當P=50%時,谷子凈灌溉定額見表14。

3.3 春小麥

根據試驗資料分析,經計算春小麥各生育期見表15。經計算,P=50%時,春小麥凈灌溉定額見表16。

3.4 冬小麥

根據試驗資料分析,經計算冬小麥各生育期見表17。大連地區一般需水量為5 250~6 900 m3/hm2,由于冬小麥適種地區不多,全省播種面積很少,僅按典型年法,計算當P=50%時,冬小麥凈灌溉定額見表18。

3.5 大豆

根據資料,一般需水量為3 750~5 400 m3/hm2,水分臨界期在開花期(7月中下旬至8月上旬)。根據試驗資料分析,經計算大豆各生育期見表19。經計算,P=50%時,大豆凈灌溉定額見表20。

3.6 花生

根據試驗資料分析,經計算花生各生育期見表21。經計算,P=50%時,花生凈灌溉定額見表22。

3.7 棉花

根據試驗資料分析,經計算棉花各生育期見表23。需水規律分析方法同前,從試驗情況看,棉花的水分臨界期一般在開花結鈴期,即7月下旬至9月中旬左右。一般需水量在3 150~5 400 m3/hm2。經計算,當P=50%時,棉花凈灌溉定額見表24。

4 菜田灌溉定額

4.1 裸地蔬菜

對沈陽、鞍山、撫順、遼陽等地總面積44.67 hm2的試驗點,對其在井口安裝水表進行觀測,結果綜合灌溉定額為5 490~7 050 m3/hm2,平均6 030 m3/hm2。復種指數為1.75~1.94,平均1.86。對典型地塊用水量調查結果表明,綜合灌溉定額為4 590~7 440 m3/hm2,平均7 050 m3/hm2。

根據上述調查結果,并參照北京市郊區菜田用水量觀測資料,確定遼寧省的菜田灌溉定額及月分配比見表25。

4.2 大棚蔬菜

根據對凌源市小城子鎮哈村大棚蔬菜灌溉定額的典型調查結果,可知每個大棚面積140 m×20 m=2 800 m2,上茬為茄子或黃瓜,下茬為西紅柿。3―4月每月灌水3次,T=10 d,計6次×120 m3=720 m3;5―10月每月灌水4次,T=7.5 d,計24次×120 m3=2 880 m3;11至翌年2月每月灌水2次,T=15 d,計8次×120 m3=960 m3。每次灌12 h,每次灌10 m3,全年合計4 560 m3, 38次,平均每次28.578 9 m3,折合大棚毛用水量16 290 m3/hm2。灌溉耗電量為1 kW?h/h。參照《灌溉與排水工程設計規范》(GB50288-99)規定,旱田灌區田間水利用系數不應低于0.90的規定,本手冊大棚蔬菜田間水利用系數采用0.92。

按此計算的大棚蔬菜凈定額為14 985 m3/hm2,采用15 000 m3/hm2。根據上述各月灌水次數,月配比例見表26。

5 葦田灌溉定額

根據遼寧省的蘆葦灌溉試驗,灌溉制度設計及對遼寧、河北、朝鮮等地實際灌溉定額資料,確定P=50%,葦田凈灌溉定額采用7 875 m3/hm2。灌溉定額月分配比例見表27。

6 果樹灌溉定額

根據蓋州、錦州、北鎮、朝陽等地的果樹灌溉試驗資料,以蘋果為代表,蓋州為氣象代表站,按水量平衡原理,用圖解法分析,P=75%,全生育期灌溉凈定額,地面灌溉1 500 m3/hm2,滴灌450 m3/hm2。果樹灌溉定額月分配比例見表28。

7 草場及苗圃灌溉定額

參照水利部內蒙古草原研究所的試驗資料及昭盟地區的實際灌溉經驗,確定牧草灌溉定額為3 000 m3/hm2,灌2次水,萌發期1次1 500 m3/hm2,拔節抽穗期灌1次1 500 m3/hm2,各月分配比例見表29。苗圃灌溉定額參照其他省資料,采用3 750 m3/hm2。

8 參考文獻

[1] 星玉萍.平安縣白沈溝流域綜合灌溉定額分析研究[J].青海科技,2011(4):98-101.

[2] 吳麗.農作物灌溉制度分類與制定[J].現代農業科技,2011(11):244,247.

土地規劃土地整治范文6

【關鍵詞】土地規劃;更新;問題;建議

浙江省市、縣、鄉三級新一輪土地利用總體規劃已于2011年全面啟動實施,為保證規劃成果現勢性,2012年浙江省國土資源廳下發了《關于開展全省2011年土地利用總體規劃數據庫成果年度執行和更新工作的通知》, 率先在全國開展鄉鎮級土地利用總體規劃2011年度執行和更新工作,本人通過參與該項工作,談幾點想法。

土地規劃年度執行和更新工作的重要性和必要性

及時更新土地規劃,保證規劃的現勢性

為加強鄉鎮級土地利用總體規劃數據庫成果管理,指導鄉鎮土地規劃預留指標的落實和有條件建設用地規劃修改數據庫成果適時更新,維護鄉鎮土地利用總體規劃數據庫成果的完整性和現勢性,及時、高效提供滿足國土資源管理要求精度、實效的土地規劃數據服務,適應國土資源信息化“一張圖”工程和土地“批、供、用、補、查”業務監管新要求。

及時更新土地規劃,保證規劃的科學性

通過規劃年度執行和更新工作,可及時發現現行規劃目標的推進情況和土地利用變化情況,了解規劃的實施成效和存在問題,并及時優化規劃實施措施,以增強土地規劃的科學性及合理性,提高土地規劃的可操作性,充分發揮土地規劃的控制和引導作用。

規劃執行和更新工作存在的問題

法律依據問題

無論是《土地管理法》,還是《浙江省土地利用總體規劃條例》中都沒有提及土地規劃的年度執行和更新工作,只有浙江省國土資源廳發發的一個通知,因此該項工作缺乏相應的法律或者法規依據,對于工作成果、工作方法以及工作的效果都存在一定的不確定性,為保證土地規劃嚴肅性和權威性,必須配套相關的法律法規,實現有法有依。

時間設置問題

浙江省2011年度規劃執行和更新工作集中在9月份上旬開展,由于10、11月份一般為土地農轉用地報批高峰期,因此規劃執行和更新工作必須在一個月內完成,,否則無法保證規劃更新成果應用于當年的農轉用報批,時間設置過于緊湊。又由于該項工作有統一的標準、較高的要求,因此要在短時間內完成,質量難以保證。

工作內容問題

為保證土地規劃的嚴肅性,防止規劃年度執行和更新演變為土地規劃的修改,浙江省對土地規劃的執行和更新工作內容上進行設置和規定,實行總量控制和依據更新原則,工作的內容包括一是清理2006-2011年期間規劃執行和修改情況;二是將規劃執行和修改情況、建設用地管制分區調整情況、與“二調”、“基本農田劃區定界”和“農村土地綜合整治”銜接情況更新到新一輪土地利用總體規劃成果數據庫中,形成最現勢的規劃數據庫。工作涉及的內容較多,且對規劃成果變動量較大,難免對規劃的嚴肅性產生一定的影響。

規劃執行和更新工作的建議

機制常態化

土地利用總體規劃年度執行和更新要與土地利用現狀年度變更一樣,形成常態化更新機制,一年一更新。時間結點為前一年度的12月31日,即可保障前一年規劃修改項目全部批準,又不影響下半年的用地報批。但更新時間可采用一個時間階段,比如4-6月份期間開展,當前縣市區國土資源局的技術力量基本無法獨立完成該項工作,或采用全程委托專業隊伍完成或者采用國土資源局技術力量與專業作業隊相結合的方法完成,若該項工作集中在短期內完成,由于專業隊數量有限,全省90多個縣,造成專業隊伍任務重,難以保證工作質量。建議在一個時間階段內進行年度執行與更新工作,如2-3個月的時間,即能保證工作質量,又能相對集中的完成該項目工作。

成果規范化

土地利用總體規劃執行和更新工作成果要規范完整,成果資料包括執行和更新的過程數據和更新后土地利用總體規劃成果資料,具體包括過程中的農轉用資料、土地開發整理資料、農村綜合整治資料、違法用地資料、規劃數據庫修改的資料以及規劃執行和更新后的土地利用總體規劃成果。當然前提是規劃執行和更新工作的技術標準要科學合理,且不能經常變動。成果要以檔案形式進行管理,成果資料要求齊全完整規范。

方式信息化

土地規劃成果的執行和更新工作是一項時間緊、任務重、數據多,指標繁的工作,若采用傳統的人工作業方式,不僅影響工作的正確性,而且效率低下,因此規劃執行和更新工作必須以土地利用規劃管理信息系統為平臺,充分運用規劃系統中的規劃修改調整、圖形變更、指標管理、歷史數據管理等功能,并以土地利用現狀變更的模式,以增量包的形式進行規劃數據成果的執行和更新工作, 以便快速、準確的生成更新后的規劃成果。

內容創新化

規劃數據執行和更新工作可以與土地利用現狀年度變更工作相結合,在變更內容上,土地利用現狀數據變更側重對已經發生的變化或已經審批的地塊變更,包括農轉用、違法用地、新增耕地等。這些內容與規劃年度執行的內容相同。執行項目包括常規的農轉用項目、土地開發整理項目、農村綜合整治項目、基本農田的保護落實。更新工作主要是土地規劃修改、規劃預留指標的落實以及省重點項目的指標追加。因此工作內容即要保證規劃的嚴肅性,又能盡可能保障工作內容的全面,盡量與其它土地管理現狀主變更工作相結合,真正實現“一張圖”管理。

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