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食品業安全管理范文1
【關鍵詞】餐飲業；食品安全；監督管理
隨著我國生活水平的提高，餐飲業的發展越來越迅速，但在餐飲業蓬勃發展的同時，其食品安全出現了一些問題，如何做好餐飲業食品安全的監督管理已經是監督管理員必須解決的問題。1我國餐飲業食品安全監管體系問題及原因分析
1.1餐飲業食品安全監管機構多頭管理關于食品安全的管理問題，我國實行多部門分段管理，存在管理機構眾多、管理混亂的現象。到目前為止，我國還沒有成立起專門的、具有高度獨立性的管理餐飲業食品安全的部門，而是由多個管理部門共同負責監管食品安全，每一個部門管理相應的環節。另外，我國專門設立了國家食品藥品監督管理局（SFDA）來輔助其他部門實行監督管理。從我國當前設置的監管部門結構來分析，多頭監管的模式非常容易出現管理重復的現象，而且不同的監管部門在執法過程中容易發生矛盾，可能會引發執法混亂。對大部分的監管部門來說，在實際工作中一直以責任最小化和利益最大化為指導，也就是說如果食品監管方面取得了顯著成效，那么多個部門就會爭相搶奪利益，反之，如果食品監管不力，出現了安全事故，監管部門就會互相推諉，都極力撇清自己的責任。
1.2餐飲業食品安全監管標準體系落后且不全面我國當前餐飲業食品安全監管過程中比較突出的問題是食品安全標準體系存在滯后性和片面性，主要表現在：第一，當前，我國現行的餐飲業食品標準體系缺乏合理性和科學性，可操作性較差。在這些繁雜的標準體系面前，小餐飲業往往不知所措，所以就會出現監督食品安全的人員越多，監管效果越是不明顯的現象；第二，我國的現行標準處于較低水平，與國際存在一定的差距。我國食品安全標準在國際先進標準中的采標率僅為23%，與國際采標率相差了20%，并且我國的餐飲業出現時間還很短，所以國際采標率只能處在較低的水平；第三，由于尚未建立起行之有效的協調機制，不同標準之間難以統一。餐飲業食品標準可以被劃分為四個級別，不同監管部門分別針對不同的級別來執行，每一個監管部門所參考的標準不一樣，并且他們只認可自己采用的標準，不利于食品安全監管。
1.3餐飲業食品安全監管檢驗檢測體系不完善由于我國檢驗條件并沒有達到較高水平，所以我國只能采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式來檢驗檢測餐飲業的食品安全問題。由于餐飲企業已經完全掌握了衛生監管部門的定期檢查形式、程序以及時間，所以它們會在定期檢查之前提前做好準備，檢查之后就立刻回到老樣子，導致定期檢查根本無法發揮應有的作用。再加上監管人員的人數限制，定期抽查的頻率很低，這也難以保證餐飲業的食品安全。尤其是在一些偏遠地區，監管部門很難對一些小型餐飲企業實行強有力的檢驗檢測手段，所以很難真正達到相應的衛生安全標準。所以，國家一定要保證檢驗檢測過程中的充足資金，加強定期檢查的力度，提高不定期抽查的頻率，加大監管力度，建立起相對健全的檢驗檢測體系。2加強餐飲業食品安全監督管理的對策
2.1明確劃分各監管機構的職責盡管我國餐飲業食品安全由不同的監管部門來負責，可是卻并沒有明確規定出每一個監管部門的具體職責，增加了監管的難度，導致不同的監管部門遇到問題互相推卸責任、執法沖突的情況時有發生，嚴重干擾了食品安全監管的順利進行，不利于政府監管部門職能的發揮。要建立起健全的食品安全監管機構體制，同時要有與之配套的食品安全監管體系。各部門明確各自的權力與職責，不同部門之間各自承擔起應該承擔的責任，要提高監管效率，加大監管力度，同時不同部門之間還要協調合作，這樣才能有利于餐飲業食品安全監管工作的順利開展。
2.2健全餐飲業食品安全檢測體系第一，當前從事餐飲業的人員素質水平相對較低，所以要對其培訓一些檢測食品安全的簡便技術。第二，由于餐飲業的食品消費具有即時性的特征，所以很難在產品的最后階段進行檢驗，如果餐飲企業的條件允許，可以安裝一些監控裝備，有利于監管部門全程監控餐飲企業制作食品的過程，從而發現生產過程中的問題。特別是可以在一定范圍內的餐飲企業大規模安裝監控裝備，建立起餐飲業監控網絡體系，推動監管工作的順利開展。第三，重點研究食品安全檢測技術，加大資金投入。為檢測技術人員提供更多的培訓機會，增強他們的檢測技術，不同監管部門要及時溝通、共享的信息，擁有先進檢測技術的地區要幫助落后地區提高檢測技術，最終建立起完善的餐飲業食品安全檢驗檢測體系。
2.5建立餐飲業食品安全長效管理體系第一，要想建立起餐飲業食品安全長效管理體系一定要重視培訓監管人員，同時還要制定有效的考核機制，每隔一定周期就要對衛生監督員實行考核，以便促進衛生監督人員不斷學習，積極參加培訓，提高自己的專業技術能力。另外，衛生監督人員在參與衛生評審工作之前，首先要確保該人員順利通過了考核，如果沒有通過考核，則沒有參與評審的資格。為了便于衛生監督員更好地理解培訓內容，可以采用直觀的培訓方法，只有選擇恰當的培方法，才能提高培訓效果。第二，工商行政部門要認真審核新辦證的單位，只有確定新辦證單位達到國家各項要求之后才能發放許可證。衛生監督部門不能只重視日常衛生監督，也不能只關注預防性監督，一定要同時注重這兩方面的監督。第三，要及時總結衛生整頓過程中的經驗和教訓，并提高管理過程中的法制化程度，建立起完善的執法監督管理機制，這樣才能保證餐飲企業食品生產達到國家的衛生標準，提高衛生監督的實際效果。3結語
近些年來，我國餐飲業食品安全的事件頻頻出現，但也暴露了我國餐飲業食品安全監督存在的問題，因此應該通過明確監督管理部門的職責、健全食品安全監測體系以及建立長效管理機制等進行解決。
參考文獻
食品業安全管理范文2
1.缺乏相應的法規制度標準
早些時候，國內對安全生產的法律法規、標準制度比較缺乏，導致各個行業對安全生產的制度處于模糊狀態，糖業也是如此。每個行業制定的標準往往是根據自身的情況，建立一些簡單但不明確的制度來規范生產，缺少強制性的規章制度。
2.行政干預嚴重
早期國有企業或集體性質企業在全國企業中占絕大多數，很多方面是由政府牽頭帶領的，政治色彩比較濃厚。在食品行業中，如鹽、糖等，雖是調味品卻和人民大眾的日常生活息息相關，它的生產管理也是馬虎不得。早期的行政干預嚴重，往往都是政府組織全員行動，一股風似地開展安全管理和安全活動，起不到實質性的作用，這也就造成安全生產管理流于形式。
3.事后管理
在早期的國有企業中，大多數都是在生產中出現安全問題了才想起來進行安全彌補、安全管理，很明顯這是不科學、不規范的。很多意外都是由于不注意、沒有明確的管理導致的悲劇，既然有那么多的教訓，那就應該吸取教訓，彌補不足，不能只靠事后的彌補來解決問題。
二、現代國有企業糖業食品安全管理的方法
1.建立完善的質量管理體系
企業在生產經營各方面實行系統化、規范化、精細化管理，通過了ISO9001：2008質量管理體系、ISO14001：2004環境管理體系、ISO22000：2005食品安全管理體系和OHS18001：2001職業健康安全管理體系認證；通過了AAA級“標準化良好行為企業”確認；通過了“綠色環保企業”審核認證。“綠色食品”認證也正在進行當中。在原料蔗砍運、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售過程中，嚴把質量關，層層檢驗，環環控制，確保產品質量。
2.加強企業安全生產管理的重視度以及員工的培訓
安全生產管理不僅僅只是企業領導的責任意識，也是企業每個員工的責任意識，對企業生產安全負責就是對自己負責。安全生產不僅是一個企業的社會責任，還有其經濟意義，一個企業如果連最起碼的尊重員工生命安全的事情都做不到，談何經濟效益。糖業，作為食品產業中的一項，它的安全生產也是至關重要的。企業不但要嚴格遵循國家法律的規定，還要根據自身條件結合相關規定來制定出符合本企業發展的安全管理制度，安全管理制度不只是存在于管理層中，更應該存在于每個員工的心里。加強對員工安全生產方面的培訓，提高其安全意識，定期組織每個生產員工定期進行身體健康檢查，確保其身體健康，不使用過期的健康證明。每一個新進的員工都要先進行身體健康檢查，確保沒有皮膚病等影響生產安全的疾病，才能給予其上崗資格，企業管理人員也要根據每個員工的情況，建立一份“健康檔案”用來存檔保管。
3.嚴格遵守糖業安全生產管理的法律法規
縱觀我國糖業的發展，從最初的醞釀摸索到如今的機械一體化，在這中間發生著翻天覆地的變化，這變化也是隨著我國經濟體制的不斷改革而變化著，而安全生產管理是其根本。根據國家質檢總局第79號令《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》要求，“對從事國家實行食品質量安全市場準入制度的企業，必須具備保證食品質量安全必備的生產條件，按規定程序獲得工業產品生產許可證（食品生產許可證），所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志（QS）后，方可出廠銷售。”“企業食品質量安全檔案應當保存3年，指的是食品生產加工企業在能持續保證產品質量安全的環境條件之下，且具有相應的衛生要求，應當建立食品質量安全檔案，質量安全檔案具體涵蓋的內容有企業購銷記錄、生產記錄和檢驗記錄等與食品質量安全有關的資料。銷售記錄應當注明食品的名稱、規格、批號、購貨單位名稱、銷貨數量、銷貨日期等內容。這份檔案里面的所有內容在建立起計算的三年之內必須完整地保存好，以便質檢部門能隨時抽檢以及對問題產品源頭的追尋。”相關法律的明確規定和要求，在很大程度上規范了企業的生產要求，尤其是國有企業更應該按照相關法律法規的要求來建立企業、規范企業，大方針的確立，為糖業的安全生產管理指明了發展方向。糖業企業必須針對本行業的特征，共同參與制定出符合本行業的安全管理方法，這才是與時俱進。
4.強化安全規范的貫徹實施
企業針對安全管理法的規定要求，可以相應地制定三方面要求，來規范生產經營體制，具體要求如下：（1）安全生產報告制度；（2）安全生產事故處置；（3）安全生產責任追究。這三方面制度的制定，已經對企業的安全生產監督過程實現了良性循環，使在生產中出現的任何安全問題都能找到相應的解決辦法，不再是盲目的無所依從。糖業，從原材料的采集到加工成成品有其一定的產業鏈，每一環缺一不可。下面以白糖產業鏈為例，細致分析安全生產管理在其中的作用及影響。具體環節四大塊內容，“農戶”→“制糖企業”→“貿易商”→“終端用戶”，每一塊內容都和安全分不開。首先，“農戶”是作為原材料的供應者，如果農戶不能按照國家對甘蔗等農作物安全標準規定的要求來提供糖業原材料，那就無法保證后期環節的安全質量水平能達到標準，所以在采集時要建立登記制度。其次，“制糖企業”也就是我們說的生產加工企業，糖業產業鏈中最重要的安全生產管理主要指的便是這一環節。
作為生產企業，其本身的運營機制決定著制度的規范化，在生產中要嚴格按照生產標準來進行，無論是生產員工還是生產設備，都要保證其安全性，也就是說操作的安全性。接著是“貿易商”，這主要是一個安全監督的環節，對成品安全的監督。最后，“終端用戶”，所謂“終端用戶”就是指廣大的消費者群體，他們是產品的接受者、使用者，產品安全與否直接影響著消費者的生命安全情況。對于國有糖業企業而言，安全生產管理主要從兩方面考慮：一是公司內部生產銷售安全管理；二是產品銷售所針對的消費者的安全管理，兩者是相互關聯的。正如上文的論述，內部產品安全保障的合格率高低直接影響著外部消費者的消費程度，這就間接地影響企業的經濟效益，由此可見安全生產與經濟效益有著必然且直接的關系，只有認真做好安全管理工作，才能獲得更大的經濟效益。
三、結語
食品業安全管理范文3
[關鍵詞]化驗室 氣瓶 HSE風險 安全管理
中圖分類號：TE687 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0052-01
目前常使用的高壓氣瓶主要有氫氣、氧氣、氮氣、氬氣、氦氣以及精純乙炔等。如果使用管理不當，就會存在較大的火災爆炸風險。為了降低化驗室的HSE風險系數，結合化驗室建設及日常管理實踐，筆者認為應從氣瓶間及管道設計、氣瓶的入庫檢查、搬運、儲存及使用、人員制度管理等多個環節做好化驗室氣瓶的安全管理工作，提出以下防范措施供大家探討。
1 氣瓶間及管道設計
化驗室采用高壓鋼瓶供氣時，這些氣體鋼瓶應集中放置在鋼瓶間內。
1.1鋼瓶間的設計：
1.1.1宜設在中心化驗室非主入口側，并應采取遮陽防曬措施，當鋼瓶間與建筑物建為一體時，隔墻應為鋼筋混凝土防爆墻;
1.1.2通風良好，并具有足夠的泄爆面積，室內地面應有防火花、防靜電措施;
1.1.3可燃氣體鋼瓶與助燃氣體鋼瓶應隔開布置，不能同室儲存。
1.2鋼瓶氣管道應按以下原則設計：
1.2.1鋼瓶氣體輸送主管宜采用外徑3/8in（視儀器數量而定）的管道，支管采用外徑1/4in的管道，支管終端設不銹鋼截止閥;截止閥后宜用外徑1/8in的管道與氣相色譜儀等儀器連接;或視連接儀器的要求而定;
1.2.2引至儀器臺的管道應固定在儀器臺附近;
1.2.3氫氣、氧氣、乙炔氣管道所用管件和儀表應是適用于該介質的專用產品，不得代用;
1.2.4氫氣管道宜采用焊接連接，不應采用螺紋連接和使用閘閥;
1.2.5鋼瓶氣管道宜采用不銹鋼管或紫銅管，其中乙炔氣管道不應采用紫銅管。
1.2.6使用氫氣、乙炔氣等可燃易爆氣體管道的房間應設可燃氣體檢測報警器。
1.3 氫氣、乙炔等可燃易爆氣體管道不得穿越與其無關的房間。
1.4 使用鋼瓶氣管道的設備臺應離墻布置，留出的維修空間不宜小于600mm。
2 氣瓶檢查
2.1企業應從具備氣瓶生產或氣瓶充裝許可證的廠家采購或充裝氣瓶，接受前應進行檢查驗收，對檢查不合格的氣瓶或超過檢驗期限的氣瓶不得接收。其中，產品合格證應注明氣瓶和所安裝的氣瓶閥門的制造單位名稱和制造許可證編號。
2.2 對氣瓶的檢查主要包括以下方面：
2.2.1氣瓶是否有清晰可見的外表涂色和警示標簽。氣瓶外表面的顏色標志、字樣和色環應符合GB7144《氣瓶顏色標志》的規定，警示標簽應滿足GB16804《氣瓶警示標簽》的要求。檢查時應注意氣瓶外的顏色、字樣和色環是否標準規定，瓶體上是否張貼有安全警示標簽。
2.2.2瓶體上是否張貼有充裝合格證。
2.2.3氣瓶的外表是否存在腐蝕、變形、磨損、裂紋等嚴重缺陷。
2.2.4氣瓶的附件（防震圈、瓶帽、瓶閥）是否齊全、完好。
2.2.5氣瓶是否超過定期檢驗周期。檢查瓶肩上是否有鋼印字碼，在有效期內。
2.2.6氣瓶的使用狀態（滿瓶、使用中、空瓶）。
3 氣瓶搬運
3.1 搬運氣瓶時，要旋緊瓶帽，以直立向上的位置來移動，注意輕裝輕卸，禁止從瓶帽處提升氣瓶。
3.2近距離（5m內）移動氣瓶，應手扶瓶肩轉動瓶底，并且要使用手套。移動距離較遠時，應使用專用小車搬運氣瓶，特種情況下可采用適當的安全方式搬運。
3.3 禁止用身體搬運高度超過1.5m的氣瓶到手推車或專用吊籃等里面，可采用手扶瓶肩轉動瓶底的滾動方式。
3.4 卸車時應在氣瓶落地點鋪上軟墊或橡膠皮墊，逐個卸車，嚴禁溜放。裝卸氧氣瓶時，工作服、手套和裝卸工具、機具上不得粘有油脂。
4 氣瓶儲存
4.1各類氣瓶數量應控制在最小需求量，一般建議每類不超過兩瓶（如氧氣瓶可采用“一用一備”）。
4.2 安全距離要求：
4.2.1氧氣瓶應與其它氣瓶分開放置。
4.2.2氫氣瓶與氧氣瓶、氯氣瓶、氟氣瓶等易劇烈反應的氣體氣瓶應隔離存放。
4.2.3乙炔瓶嚴禁與氧氣瓶、氯氣瓶及易燃物品同室儲存。
4.3 氣瓶的放置地點，不得靠近熱源和電器設備，與明火的距離不得小于10m。
4.4氣瓶應設置直立穩固的支架或防倒鏈等防傾倒設施，嚴禁敲擊、碰撞。
4.5避免與腐蝕性物質接觸。氧氣瓶及附件嚴禁沾染油脂類物質。
5 氣瓶使用
5.1使用前，應對鋼印標記、顏色標記及安全狀況進行檢查，檢查不合格的氣瓶不能使用。
5.2氣瓶應在通風良好的場所使用。如果在通風條件差或狹窄的場地里使用氣瓶，應采取相應的安全措施。
5.3氣瓶應立放使用，嚴禁臥放，并應采取防止傾倒的措施。5.4 乙炔瓶使用過程中，開閉乙炔瓶瓶閥的專用搬手，應始終裝在閥上。
5.5 工作壓力不允許超過所連接儀器的耐壓壓力，以免造成閥門泄漏或儀器損壞。
5.6氣瓶及附件應保持清潔、干燥，防止沾染腐蝕性介質、灰塵等。
5.7瓶內氣體不準用盡，必須留有剩余壓力。
5.8氣瓶使用完畢后應關閉閥門，釋放減壓器壓力，并佩戴好瓶帽。
5.9 使用過程中發現氣瓶泄漏，要查找原因，及時采取整改措施。嚴禁在泄漏的情況下使用氣瓶。
6 定期檢驗
6.1企業應委托具有氣瓶檢驗資質的機構對氣瓶進行定期檢驗，檢驗周期如下：
6.1.1盛裝氮氣、惰性氣體的氣瓶（氬、氖、氦等），每五年檢驗一次。
6.1.2盛裝一般氣體的氣瓶（如氧氣、氫氣、乙炔等），每三年檢驗一次。
6.1.3盛裝腐蝕性氣體的氣瓶（如二氧化硫、硫化氫等），每兩年檢驗一次。
6.2 使用單位應購買粘貼有符合《氣瓶安全技術監察規程》（TSG R0006-2014）6.3要求的充裝產品合格標簽的瓶裝氣體，不得購買超期未檢或者報廢氣瓶盛裝的氣體。
7 人員及制度管理
使用高壓氣瓶的單位必須加強對氣瓶使用的安全管理，并做到：
7.1有專職人員負責氣瓶的安全管理工作;
7.2根據行業及企業有關規定，制定相應的安全管理制度和操作規程;
7.3實驗室應設置氣瓶使用點標識;
7.4制定事故應急處理措施;
7.5定期對氣瓶使用及管理人員進行安全技術教育和實際操作培訓。
參考文獻：
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[5] GB 16804-2011，氣瓶警示標簽[S].
食品業安全管理范文4
關鍵詞: 中小食品企業，食品安全管理體系
abstract ： The frequent occurrence of food safety issues has drawn increasing attention. Most of the enterprises in the food industry are small and medium – sized(SME) food companies, so it is imminent to research on the SME food safety management system. This paper gives suggestions on food safety management system in SME food companies .
key words：small and medium – sized(SME) food companies, food safety management system
中圖分類號： TS201.6 文獻標識碼： 文章編號：
近年來，食品安全已經成為社會公眾最為關注的熱點話題之一。從瘦肉精到阜陽奶粉到三鹿奶粉、從皮革奶粉到染色饅頭等一系列重大食品安全事件的出現，引發了人們對食品安全的高度憂慮。中小食品企業質量安全管理體系建設不完善，造成食品質量安全問題的企業其中70%以上是中小食品企業。對于中小食品企業而言，更是一家出事，全行業“連坐”。
食品安全法明確了食品生產加企業對食品安全負首要主體責任。中小食品企業是建立和完善食品安全體系的重要主體，如果中小食品企業的食品安全管理體系不能有效實施，那么保障食品質量安全就無從談起。
一、中小食品企業的食品安全管理體系現狀
根據我國2007年的《中國的食品質量安全狀況》，截止2007年上半年我國共有食品生產加工企業44.8萬家，其中規模以下企業占42.2萬家，占食品工業企業總數的98.7%。
但是由于我國中小食品企業經營分散、設備簡陋、工藝水平低，與規模以上企業相比，質量管理水平以及質量保證能力差，食品安全管理體系基礎薄弱。主要表現在以下幾方面：
其一，食品安全市場準入獲證少。我國《食品安全法》第27條規定“國家對食品生產經營實行許可制度；未經許可，任何單位或者個人不得從事食品生產經營活動”。以廣西為例，推行的10多類食品市場準入范圍中，廣西1.2萬多家食品生產加工企業中，僅有345家企業獲得市場準入，我國中小食品企業在市場準入方面獲證情況并不理想。
其二，食品安全管理體系認證企業少。我國目前食品安全管理體系的認證主要包括ISO22000以及HACCP認證。截止2012年11月，我國企業獲得ISO22000以及HACCP認證證書的數量分別為7436和4414，在我國食品生產企業中所占比例甚小。
二、影響中小企業建立食品安全管理體系的主要問題
目前，我國已經第一時間將國際標準ISO22000轉化為國家標準，然而缺乏全面性和系統性，尤其是在中小食品企業中食品安全管理體系的建立和實施的研究還處于空白。我國建立中小食品企業安全管理體系的困難主要體現在以下幾個方面：
1、中小食品企業資源基礎薄弱
較之規模以上食品生產企業，中小食品企業質量管理水平低，質量保證能力差，是構成目前食品安全隱患的重要根源。
（1）中小食品企業管理者質量安全意識不強。質量意識是質量管理的前提，而管理者的質量意識直接關系到企業質量管理的成敗。
（2）中小食品企業的生產設施基礎薄弱。我國中小食品企業生產條件落后，缺乏先進的生產設備和必要的出廠檢驗設備，往往會造成生產不合格的產品直接流向食品市場。
2、相關食品安全法律法規不完善
食品質量安全問題涵蓋了從農田到餐桌的全過程，食品法律法規應該反映出整個食品鏈條。我國《食品安全法》在制定過程中并未將相關執法部門全部納入，例如，對養殖業的水環境起主要監管作用的環保部門等。對于養殖業而言，法律僅明確表示在養殖過程中不允許加入“瘦肉精”，檢驗檢疫主要是針對疫病以及傳染病，而屠宰和銷售過程并未將有毒、有害物質納入強檢范圍。
法律法規的缺失造成很大的監管盲區，不僅難以保證消費者的合法權益，而且在出現問題后難以追求企業責任。
另外，我國食品法律的處罰力度過小。我國《食品安全法》中并沒有明確的經濟懲罰，《農產品質量安全法》只對偽造證書的企業、個人、檢測機構進行處罰?！掇r產品質量安全法》最高處罰僅為 10 萬元，《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》僅為 3 萬元，這對有些企業而言懲罰過輕，并不能引起其對食品質量安全的重視，也是造成食品質量安全問題的主要原因之一。
3、政府對中小食品企業的監管力度不夠
近年來，我國對食品安全的監管模式不斷進行積極的探索和研究，在食品質量安全監管方面取得了一定成績。但是并未能從根本上解決我國食品安全監管滯后的管理模式。
我國《食品安全法》第四條規定：“國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理”。 然而食品質量安全監察人員，對生產過程的產品抽查，往往只是抽查由企業預先準備好的“樣品”，并不能真實反映食品生產過程的狀態。食品安全監管人員與企業之間存在嚴重的“貓和老鼠”的關系，還是以抽查、事后監管、懲罰為主，并不能從根本上提升企業食品質量安全水平。
此外，由于缺乏完善的針對中小食品企業的法律法規，也缺乏針對中小食品企業監督的專門機構，往往造成多頭管理。例如，對于預包裝食品標簽的標志要求不同，生產監管部門認為合格的產品，在市場流通領域又會被工商部門查出不合格，無形中增加了中小食品企業的生存壓力。
4、我國食品標準體系混亂
（1）食品標準的制修訂受到我國國情限制
以我國乳品標準為例，我國乳制品標準很多達不到國際標準水平，我國制定的乳制品標準大多都遷就于企業的實際情況而降低標準。根據世界衛生組織今年7月4日的消息，聯合國國際食品法典委員會為牛奶三聚氰胺含量設定了新標準，今后每公斤液態牛奶中三聚氰胺含量不得超過0.15毫克。目前我國關于三聚氰胺的標準是：嬰兒食品中三聚氰胺的限量值為1毫克/kg，其他食品的限量為2.5毫克/kg。
（2）我國食品安全標準制定體系混亂
食品業安全管理范文5
為切實加強流通環節食品安全監管工作營造良好的社會氛圍，有針對性地開展宣傳教育和培訓活動，特制訂工商局流通環節食品經營戶培訓教育實施意見。
一、培訓目標
為切實加強流通環節食品安全監管工作營造良好的社會氛圍，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（以下簡稱《綱要》）精神及國家工商總局、省工商局的實施意見，結合流通環節食品安全監管工作的實際，注重貼近基層、貼近生活、貼近群眾，通過多種形式和途徑，加快實施《綱要》及國家工商總局、省工商局部署的重點任務，認真組織實施和深入開展食品安全宣傳教育工作，提高食品經營戶從業素質，促使食品經營者牢固樹立第一責任意識。
二、培訓對象
全市工商行政管理部門監管范圍內的食品流通環節經營企業及個體工商戶經營者。本實施意見所稱的食品安全管理員、食品從業人員是指經符合要求的培訓考核機構統一培訓考核合格，在食品經營單位從事食品安全管理工作的人員及從事食品流通經營工作的人員。
三、培訓要求
1.食品經營單位根據其生產經營規模和范圍，應當配備一名以上的食品安全管理員，鼓勵其法定代表人或負責人通過培訓考核合格擔任本單位的食品安全管理員。食品從業人員必須接受食品安全培訓。
2.食品經營單位依法配備合格的食品安全管理員后方可向工商行政管理部門申請辦理食品流通許可證業務。
3.各類食品經營單位負責人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律、法規、科學知識和行業道德倫理的集中培訓。
4.主要從業人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中培訓，堅持從業人員“先培訓后上崗”制度。
5.食品安全管理員應當定期協助組織本單位從業人員進行食品安全法律法規和食品安全知識培訓。
6.食品安全管理員有接受食品安全法律和其它相關知識培訓的權利，食品生產經營單位有義務支持該單位的食品安全管理員接受相關的培訓和繼續教育并為其學習活動提供便利。
7.食品安全管理員及從業人員參加組織的培訓，必須遵守培訓紀律，不得缺課，食品安全管理員須每年參加由培訓和考核機構統一組織的食品安全知識更新培訓和考核。
8.根據各直屬局（分局）轄區食品經營市場主體數量，各單位2012年的最低培訓戶數如下：常熟局、張家港局，各5000戶；昆山局、吳中局，各3500戶；吳江局、相城局，各3000戶；太倉局、高新區（虎丘）局，各2000戶；滄浪分局、平江分局、金閶分局，各1000戶。根據局下發的2012年度考核細則，各單位的食品經營培訓教育工作將列入年終考核。
四、培訓組織和機構
1.工商局食品監管處負責對食品流通環節的食品安全管理員及所有的食品從業人員進行食品安全培訓指導和監督管理。
2.動員食品經營者成立市食品流通行業協會，具體組織實施培訓工作。
3.工商局食品處和市食品流通行業協會按照統籌規劃、合理布局的原則確定食品安全管理員及食品從業人員培訓和考核機構，并向社會公布。做到“教員統一、流程統一、材料統一”，并組織對培訓對象進行測試，確保培訓質量。
4.食品安全管理員及食品從業人員培訓和考核機構的管理辦法由工商局食品處和市食品流通行業協會另行制定。
五、培訓內容
食品安全管理員及從業人員培訓大綱和考核要求應當包括與該食品流通環節、經營行業有關的法律、法規、規章、政策、食品安全標準、管理和專業知識以及禁止違法添加非食用物質和濫用添加濟的規定等。繼續教育培訓內容應當包括有關法律法規和規章制度，傳達上級文件精神和有關工作要求，通報有關情況，交流食品安全管理經驗，收集檢查各單位綜合自查情況等。培訓大綱和考核要求由工商局和市食品流通協會另行制定。
六、培訓方式
1.初次申請時培訓。在食品經營者申請流通許可時，由受理人員一次性告知應具備的條件，加強事前行政指導，分發宣傳手冊供申請人學習，直觀了解從事食品經營的要求。
2.頒發證照時培訓。在頒發許可證和營業執照時，受理人員應當告知申請人領取食品經營進貨查驗臺帳，并就如何規范裝訂進貨憑證作示范，并再次提醒經營者應規范經營行為，提高自律誠信、守法經營的意識。
3.定期組織集中培訓。組織各類食品生產經營單位負責人和主要從業人員每人每年接受不少于40小時的食品安全法律、法規、科學知識和行業道德倫理的集中培訓。多方對食品經營者持續加強業中教育，注重培訓的長期性，并系統反饋培訓效果。
4.巡查監管時培訓。日常巡查既是對經營行為的檢查，也是對經營者的宣傳教育，要把宣傳教育貫穿于巡查工作中，并借助年檢、驗照等時機，加強宣傳《食品安全法》等法律法規，進一步擴大宣傳影響。
5.依托網絡培訓。充分利用“食品流通網”網絡平臺，采取網絡遠程培訓形式。實行個人自學與集中收看相結合、自主練習與網上考試相結合、網上答疑與交流互動相結合。為確保培訓取得成效，參訓人員培訓結束后，采取網上隨機抽題組卷方式進行考試，檢驗學習效果。同時，通過網絡不斷地向經營者傳遞食品安全相關知識及信息，開展經常性的安全提示。
6.與相關部門開展聯合培訓。對外與衛生、食藥、質監、農林等部門聯合，發揮多層面、專業化培訓效用；對內將食品業務與消費者權益保護、市場合同監管、公平交易、個企監管、廣告監管等條線聯合，壯大完善師資隊伍，提升教育培訓質量。
七、工作要求
1.加強領導，穩步推進。各地要高度重視食品經營培訓教育工作，制訂具體的培訓方案和計劃，并上報當地食安辦和上級工商局。要堅持以人為本、突出重點、講求實效、分期實施的原則，統籌安排教育培訓活動。涉及收費的，應嚴格按照當地物價部門核定的標準執行。
食品業安全管理范文6
關鍵詞：食品；添加劑；安全；危害
現如今，隨著生活節奏的加快，在外就餐的人數越來越多，人們對飲食文化的需求也日益增多，這使得餐飲業發展得十分迅速。加入食品添加劑可以使食品菜肴的色、香、味及品質得到極大改善，還能起到一定的防腐作用，并有利于食品的加工操作。因此，在現代生活中，使用食品添加劑的頻率越來越高，雖然食品添加劑能改善食品的品質，但是濫用食品添加劑也會危害到人民群眾的身體健康，所以需要嚴格控制食品添加劑的使用量，并對其進行有效監管。
1、我國食品業存在的一些安全問題
1.1、非食品原料的使用
在食品中進行違法添加的一些非食品原料通常為工業用添加劑、工業級化工產品或非食品用的一些化學物質，這些非食品原料對人體有極大的危害，并不是國家批準使用的食品添加劑，使用這些非食品原料屬于嚴重違法犯罪。例如在海帶中加入堿性綠（化工原料），在辣椒制品中加入蘇丹紅，在奶粉中加入孔雀石綠與三聚氰胺以及吊白塊等。
1.2、食品安全標準及法律法規存在的問題
我國食品技術標準及相關法律法規相對滯后，尤其是食品安全性標準及其檢測方法標準存在諸多問題，這些問題主要體現在以下幾個方面：我國食品標準主要具有各部門管理職能所制定的標準與管理辦法，進而造成標準體系十分混亂，有時還會出現同一產品在各行業標準之間存在著嚴重沖突的現象，各部門難以統籌協調，各管一塊，食品檢測方法標準與質量全面控制機制較為匱乏。最近幾年，新出臺制定的污染物限量標準、食品標準以及分析檢測標準等不斷增加，但是保障食品安全的操作規范與生產技術標準還有待完善，難以有效控制整個食品鏈。
1.3、使用食品添加劑的問題
引發食品安全問題的一大重要因素就是超范圍、超量使用食品添加劑，食品添加劑作為食品生產加工過程中不可缺少的基礎配料，其使用量與范圍必須得到嚴格控制，確保其符合安全性原則。我國對食品添加劑的使用有著嚴格定義與管理規定，食品添加劑的生產必須經過嚴格評價與毒理試驗，并經相關檢測部門確定沒有任何安全隱患才能投入使用。其實食品添加劑在相關標準所規定的范圍內進行使用是十分安全的，而且科學合理地使用各種食品添加劑還會起到保護食品安全的重要作用，并不會給食品帶來安全隱患。
食品添加劑通常進行質量規格分級管理，國內對各種食品添加劑的質量規格分級方面的評價、監管與評估控制體系相對缺乏，由于食品添加劑的質量規格分級管理體系的不完善，所以存在著違規使用和質量規格不符的食品添加劑的現象。食品添加劑的安全評價與危險性需要定性、定量、系統的評價體系與方法，但是目前還面臨著很多基礎性的技術研究難題。食品添加劑存在著標簽標注模糊與不規范現象，食品添加劑生產企業的證照不全，有時甚至將工業用化工產品充當食品添加劑進行銷售，因此加強食品添加劑的使用與監管就顯得尤為重要。
1.4、食品的加工、運輸及環境污染等問題
食品加工企業大多數都工藝落后，規模較小，衛生條件較差，而且超范圍、超量使用各種食品添加劑，從而導致食品衛生指標與食品營養不達標的現象十分嚴重。食品流通領域的銷售商大多都是個體工商戶，食品儲運設施相對缺乏，經營管理十分落后，而且缺乏有效的質量控制措施與安全檢測手段。食品原料的生產、加工、銷售與儲運等各個環節也存在諸多問題，由于生產技術與貯藏技術較落后，從而造成食品二次污染，使食品安全存在著潛在的危險因素。
2、解決我國食品業安全問題的有效對策
2.1、建立健全食品添加劑的備案制度
建立健全食品添加劑的備案制度，并明確各種食品添加劑的產品屬性、使用添加限量、使用范圍與質量規格，并由食品添加劑的原料商提供各種評價評估的實驗數據與科學依據，再經專家委員會對其進行風險分析評估和審核備案，確保其符合各項相關指標后，方可申請食品添加劑的生產許可證，而且要注意及時更新備案食品生產企業清單與食品添加劑清單，按照相關標簽規定將其詳細具體的使用添加限量與使用范圍等信息標注在食品添加劑的產品包裝上。食品添加劑的原料商必須具備較強的專業性知識，對食品添加劑有一定的專業性了解，為了從源頭上解決各種食品添加劑存在的技術問題，食品添加劑的原料商有責任與義務給食品生產企業提供符合國家法律法規與食品安全標準的食品添加劑產品，從而保證食品的安全。
2.2、建立健全食品配料的備案制度
結合食品巡查制度、生產許可證與標簽成分標注，建立健全食品配料的備案制度，確保食品生產企業使用的配料清單和備案清單相符。食品生產企業應采購取得生產許可證與經食品添加劑備案的食品添加劑，同時食品生產企業也可以按照備案部門公布的食品添加劑與企業清單，并仔細閱讀食品添加劑的標識標簽，從而了解食品添加劑的使用限量與使用范圍。食品生產企業最好建立具體的、詳細的食品添加劑的采購與使用臺帳，這樣就可以從源頭上對食品添加劑的采購及使用進行有效控制。另外，食品生產企業還應針對食品相關產品與初級農產品，建立采購與使用臺帳，并嚴格索證與驗證采購的原料，確保其符合國家相關的法律法規與行業標準。
2.3、完善食品安全的追溯體系
食品鏈經過多個環節，如農業投入品、食品原輔料、初級農產品、加工、銷售與儲運等，這就涉及到很多監管部門，從而導致食品安全信息存在著不能很好傳遞、鏈接與溝通等問題，因此需要建立一種以預防為主的食品安全管理機構與食品安全的追溯體系，這樣可以加強各部門與各環節之間的信息傳遞、溝通與交流。各部門、各環節可以根據食品安全風險的監測分析和評估，然后對食品安全信息展開行之有效的溝通與交流，不斷完善食品安全的追溯體系，提高查找食品安全問題的有效性與針對性，確保食品安全體系能夠正常運行。
2.4、其他對策
對食品安全檢測技術、關鍵控制技術、食品安全標準與危險性評估技術等方面進行攻關研究。加強食品安全的法律法規及標準體系的建設。同時加大食品市場安全管理與監督的力度，從生產、流通到銷售等各個環節來控制食品的污染。
3、結束語：
食品安全問題直接關系到人民群眾的生命健康，通過加強對食品安全應用性與基礎性研究，建立食品添加劑與食品配料的備案制度，將各安全體系控制優勢充分發揮出來，不斷完善我國食品安全監管模式與體系，完善食品安全標準與法律法規等方面的建設，使行政監管部門更有針對性與有效性對食品添加劑的使用進行嚴格監管，從而確保我國食品行業能夠健康發展。
參考文獻：
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