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環境整治管理辦法范文1
一、責任對象
村兩委是組織實施責任主體,村黨支部書記是農村人居環境整治和創衛的“一線指揮長”,村委會主任是直接責任人,對農村人居環境整治和創衛工作負領導責任,小組長是環境衛生管理員,小組是農村人居環境整治的實施主體。
二、工作目標
(一)健全組織機構。村委會成員分工明確,把人居環境整治和創衛工作納入計劃,實行目標管理、充分發揮組織、領導、統籌、協調工作。
(二)帶頭遵守執行村內環境衛生管理辦法,按“五包”“五清”要求,做到門前無垃圾、無亂堆亂放、無私搭亂建,戶內衛生整潔,個人衛生干凈。
(三)積極參加與自己負責網格內的街巷衛生清掃及管護工作,督促檢查網格內農戶履行“五清”“五包”責任和義務,監督公益崗和保潔人員認真開展環境保潔。
(四)積極參加村里的各項活動。主動完成各項任務;服從統一管理,按要求完成上級部門交辦的各項任務。
(五)農村生活污水治理。對轄區溝渠及小流域進行治理,使堤岸無垃圾,水面無漂浮物,河中無污泥堆積,飲用水源無污染,入河排污口得到基本整治,無污水直排,生活污水處理率達90%?!?/p>
(六)村容村貌提升。村容整潔,垃圾密閉存放,定期清理,柴草、雜物堆放整齊,無蚊蠅孽生的污水坑、糞坑。
(七)健康衛生宣傳。各村設置健康教育專欄,定期更新教育內容。廣泛開展“除陋習,樹新風、提素質”集中治理三亂活動,逐步引導本村居民養成講文明、愛衛生的良好習慣。廣泛宣傳環境整治“人人參與”的重要性。
三、獎懲措施
(一)鎮對各村衛生實行周抽查、月檢查、季通報、年考評制度。
(二)年度環境衛生考核定為“不合格”行政村實行一票否決,不予撥付環境衛生經費,取消村兩委班子成員、包村駐村干部評先評優資格。人居環境整治工作與村“兩委”績效工資掛鉤。
興隆洼鎮人民政府 責任村:
(蓋章) (蓋章)
環境整治管理辦法范文2
龍泉鄉位于縣城東南,地處較為偏遠,條件相對落后。但近年來,我鄉不等不靠,把人居環境整治作為改善鄉村面貌,增進群眾福祉,推進鄉村振興的重要工程來抓,取得了階段性成果,呈現了好村亮點突出,差村有序推進,全鄉整體改善的良好發展態勢。我們的做法是:
一、狠抓思想觀念,注重頂層設計
改善人居環境必須從改變思想觀念抓起。在鄉村干部方面,我鄉帶領班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習,讓其它地方的人居環境整治成果感染干部、經驗做法激勵干部,把改善人居環境的工作壓力轉換為內生動力。在志愿服務隊方面,以龍泉鄉出臺的《龍泉鄉志愿服務隊獎勵方案》和《志愿者服務隊隊長管理辦法》為新起點,為各村隊員們鼓足干勁兒,在各村志愿服務活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影,把干群共建推向深入。在廣大群眾方面,以改掉陳規陋習為入手,以制定村規民民約為約束,以培育文明鄉風為目標,采用多種形式進行廣泛宣傳動員,形成了改善人居環境的濃厚社會氛圍。在頂層設計方面,我鄉聘請浙大規劃設計院對我鄉進行了整體設計。基礎較好的村著重突出特色亮點,如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等。基礎一般的村從打造一個亮點,一個街道切入,穩扎穩打,逐步推進。
二、狠抓四個結合,講究統籌推進
一是把人居環境改善與土地復耕工作結合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環境整治的推進,抓好拆舊復墾就為人居環境整治創造了有利條件。二是把雙違整治與人居環境整治結合起來。違章建筑不但與國家政策相違背,而且一般都是呈散亂狀態,未經整體規劃,難以適應人居環境改善要求。三是把人居環境整治與路域環境整治結合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除,講究實用、整齊、美觀;高標準培護路肩,栽植綠化樹木、花草,打造暢、潔、綠、美、安的道路環境,實現一路一景的目標。四是把人居環境改善與環保攻堅結合起來,堅決取締“小、散、亂、污”企業,打好環保攻堅戰,不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持,保障資金投入
一是把人居環境改善與項目建設結合起來,爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程,草廠村的污水處理廠,龍泉村和北大營村的污水處理項目,龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環境改善提供了有力支撐。二是把人居環境改善與鄉財政資金支持結合起來。鄉財政不斷加大對人居環境改善的資金投入,兩年來我鄉在人居環境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環境改善與村級經費支持結合起來。村級土地復墾資金、村集體經濟資金不斷向人居環境改善方面傾斜,也為各村人居環境改善提供了底氣。四是把人居環境改善與社會募捐支持結合起來。我們發動各村利用春節、清明節等在外人士回鄉走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員,大打感情牌,以對改善家鄉面貌的真情換取他們支持家鄉發展的激情。彭莊村結合在外企業家多的優勢,發動在外人士捐款達200多萬元,打造濱河風光新彭莊;冢張村也在春節三天時間接到自愿捐款30多萬元,這些都為人居環境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個給予,落實獎優罰劣
環境整治管理辦法范文3
今年以來,我鎮始終堅持把農村環境綜合整治行動作為全鎮“一號工程”來抓,及早謀劃,精心部署、全力攻堅,各項工作取得了明顯成效,項目建設穩步推進,全鎮環境面貌有了明顯的轉變,現將我鎮環境綜合整治工作情況匯報如下:
一、基本情況
**地處肅州區中北部,214省道橫貫全境,總面積326平方公里,轄1 3 個行政村,75個村民小組,6601戶、24485人,總耕地面積73071畝。全鎮的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。自環境綜合整治以來,我鎮舉全鎮之力,重點對主干道路、農戶房前屋后、林帶溝渠進行了徹底清理,環境面貌有了明顯改善。并建立落實了長效機制,進一步加強了基礎設施建設。共建有垃圾中轉站1座,垃圾池7座;垃圾清運三輪車6輛,垃圾桶40個,配備13支保潔隊伍,集鎮安排專人進行定時打掃和保潔。
二、主要工作
(一)精心組織,周密安排部署。全區農村環境綜合整治突破行動動員大會后,鎮黨委立即組織召開了環境綜合整治推進會議,深入學習了市、區兩級的會議精神,深入村組進一步摸排了全鎮道路、渠道、居民點、垃圾堆放點和各村、各單位衛生保潔機制運行的基本情況,確定了整治項目、重點整治區域和具體的工作安排,制定并印發了《**實施農村環境綜合整治推進工作方案》、《**境綜合整治目標責任書》,成立了農村環境綜合整治推進領導小組和督查小組。同時,和幫扶市區單位及早銜接,召開了幫扶現場會,各幫扶單位積極深入村組,進一步銜接確定了幫扶項目,為各村環境綜合整治提供了智力和資金支持。我鎮對各村指派了包抓領導,要求包抓領導要自覺擔責、密切配合、加強指導、落實責任,帶頭對上對下協調,親臨一線狠抓任務落實,全面完成各項工作,確保用最強的力量、最硬的措施、最好的效果推進環境綜合整治突破行動。
(二)營造氛圍,廣泛宣傳發動。在宣傳發動上,鎮村組干部充分利用中午和晚上,組織群眾召開會議,挨家挨戶作動員工作,提高農戶自覺意識,積極參與到環境綜合整治工作中來。同時,我們積極開展了“黨員沖鋒號”、“干部大走訪”、“小手拉大手”、“巾幗倡議書”等一系列活動,動員廣大黨員、青年團員、婦女群眾、中小學生參與環境整治志愿服務活動,營造了全民重視、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。統一制作張貼了40條宣傳橫幅,設計制作了5塊環境綜合整治專題宣傳展板,印制下發了宣傳彩頁,確保各村、各組有宣傳橫幅、各公共場所有宣傳掛畫、家家戶戶都有宣傳彩頁,所有電子屏都滾動播放環境綜合整治宣傳標語。同時,利用“三墩之窗”微信公眾號、微信群、QQ群等網絡媒介進行廣泛宣傳,使環境衛生整治行動家喻戶曉。
(三)扎實實施,開展重點整治。一是全力開展環境整治。堅持按照邊安排部署、邊先行推進,邊規劃設計、邊組織實施,在資金還沒有到位的情況下,我們先把全鎮黨員干部和群眾發動起來,組織全體黨員干部,不等不靠不要,積極行動起來,改善家鄉面貌,確保環境綜合整治早安排、早部署、全面迅速推進。目前,開展12了次鎮、村、組干部、黨員群眾參與的環境1衛生大掃除活動。共動員組織干部群眾近3萬人次,集中全部力量對轄區內主干道路沿線垃圾進行了清理,對轄區范圍內居民點“三堆”、溝渠及周邊區域進行了徹底整治。截止目前,全鎮共出動大型機械320臺次,拉運垃圾5100立方米,清理三堆4200立方米,清理尾菜520立方米,清撿廢舊地膜2500立方米,清理各類小廣告820處,清潔路面邊坡40條39.8公里,清理疏浚溝渠21條40公里,全鎮環境面貌整體上得到了較大的改善。二是認真開展綠化工作。我們把綠化作為環境綜合整治的提升工程來抓,按照應綠盡綠、見縫插綠的原則,完成了村組主干道綠化和防風林帶建設,栽種樹木2.4萬株。
(四)扎實謀劃和落實項目。我們結合環境綜合整治工作,積極與上級部門對接,認真謀劃了污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造、居名點整治等重點項目。污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造有區委農辦統一招投標。我鎮主要負責居民點整治項目招投標和建設。在居民點整治項目中,我鎮統籌兼顧田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,計劃對居民點進行環境綜合整治。按照五統一(后路統一鋪墊、前墻統一整治、街門統一安裝、樹溝統一整修、人行道統一鋪筑)的標準,綜合改造示范特色鮮明、帶動明顯的示范點6個。重點改造高標準示范點1個(村8組)。改造內容是:通過改造達到居民點干凈整潔,農戶前中后院清潔、室內物品擺放整齊、窗明幾凈、畜禽圈養、消防通道暢通,環境面貌明顯轉變的效果,集中配備環衛和文體健身器材,架設太陽能路燈,全面提升居民點建設標準。至目前,各項目已全面完工,起到了很好的典型示范作用。
(五)
(六)強化督查,建立長效機制,推進整治進度。堅持機構機制先行、措施保障先行原則,按照“全程指導、全程督查、全程考核驗收”的要求,把整治任務細化到具體地段、具體區域和村組,實行包干負責到人,按照“六個問責”的要求,以《農村環境綜合整治推進行動目標責任書》的形式細化量化了具體工作,確保把任務分解到每一位負責領導和每個人頭上。每月集中組織開展4次全員環境綜合整治活動,每村制作一個推進表,每個組設置一個評比欄,對每次整治重點任務進行掛星公示,以農戶為單位制作懸掛“衛生狀況標識牌”,對每個農戶家庭環境衛生整治情況進行評比,作為評優樹模、享受整治政策的重要依據,堅持每月督查、打分排名、督導整改問題。實施網格化管理模式,進一步提升了環境綜合整治水平,實現了環境綜合工作由“單一向互動、粗放向精細、突擊向常態”轉變,通過實施分塊管理,網格到人,責任到人的方式,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的網格目標管理體系,變被動為主動、變定性為定量、形成覆蓋所有區域的環境衛生網格化管理模式,實現“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標。
四、綜合整治工作中存在的主要問題
(一)整治資金保障難度大。因我鎮基礎設施建設比較滯后,村組道路改造、渠道維修加固等基礎設施和居民點改造提升等欠賬較多,工作任務重,根據市區兩級關于農村環境綜合整治工作的總體部署和相關要求,我們初步規劃設計需要完成的整治項目多,需要投入的整治資金量非常大。但去今兩年,分配我鎮的資金數量太少,不能很好的保證環境綜合整治項目的實施和質量標準。特別是今年的居民點改造,建設6個示范點,其中建設1個高標準示范點,資金量僅有80萬,壓力非常大,建設標準不高。
(二)項目建設進展緩慢。我鎮謀劃了污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造等。這項項目未開工建設。
(三)群眾衛生健康意識薄弱,存在整治反彈現象。鎮黨委、政府歷來比較重視環境整治工作,每年都要集中進行清理整治,每月也組織檢查評比。長期以來,由于群眾生態環保觀念落后,衛生健康意識薄弱,養成了柴草亂堆、污水亂倒、庭院衛生不好等不良生活習慣,導致出現“整治、反彈,再整治、又反彈”的現象。
五、下一步工作打算
(一)繼續深化思想認識。層層宣傳發動,明確責任目標,靠實整治任務,強化措施保障,確保高標準、高質量完成整治任務。組織鎮、村、組三級干部結合整治行動深入廣大農戶家中進行現場宣傳,最大范圍內發動群眾積極參與。通過以上措施,把全鎮各級干部和黨員群眾的思想及行動統一到農村環境綜合整治行動當中來,使環境綜合整治成為全鎮上下的義務行動和自覺行動。
(二)項目引領,高標準規劃設計,抓好工程建設和質量。繼續以項目建設為抓手,一是配合完成項目設計和預算。配合完成污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造預算和設計,做到準確無誤,便于實施。二是招投標工作。嚴格按照項目實施程序和要求,上報我鎮確定的居民點改造預算,農辦和區審計局進行審核后,進行招投標。三是施工建設。全面高質量完成居民點改造項目。在項目實施過程中,安排專人緊跟施工現場,監督工程進度和質量,協調解決存在的矛盾和問題,確保各項工作有序開展。四是進一步跟蹤協調幫扶單位,促進幫扶項目的開工落實。
環境整治管理辦法范文4
一、全力推進生態市和環保模范城市創建
今年是我市生態市創建的攻堅之年。一年來,科室上下緊緊圍繞創建指標體系,全力以赴抓推進,取得了明顯成效。國家環保模范城市創建于今年4月份、12月份分別通過了環保部技術評估和考核驗收;生態市創建于今年5月份通過了環保部考核驗收;順利完成XX生態市創建國家級技術評估迎檢任務。在推進過程中,重點抓好三個方面:一是抓任務分解。對照創建標準,結合“四城建設”要求,制定年度創建工作任務和“生態之城”建設工作方案,并以責任書的形式細化分解到各鎮(區)、各部門,使各項工作任務明確,責任落實。二是抓規劃編制。在完成環保模范城市規劃、生態市建設規劃的基礎上,今年又啟動了生態文明建設規劃的編制,目前規劃初稿已編制完成。三是抓督查推進。會同市“三創辦”,定期對創建工作推進情況進行專項督查,對發現的問題及時向市政府匯報。四是抓資料完善。制定創建臺帳資料收集整理任務分解表,認真做好每項指標的匯總、統計,確保每項指標數值合理、佐證有力。五是抓迎檢準備。針對每次評估考核,制定多套迎檢預案。從人員分組、車輛安排、聯絡員確定到現場迎檢點和線路安排,全面準備,周密部署,確保迎檢不失分。今年以來,新建省級生態村3家,市級生態村15家,開發區創建省級生態工業園區順利通過省級考核驗收。
二、加快農村環境連片整治工程建設
我市于____年被省政府列為全省首批16個農村環境連片整治示范片區之一,分別在珥陵、云陽、埤城鎮開展了三年試點工作,通過鋪設污水管網、建設污水處理設施等措施提高示范片區農村生活污水處理率。目前,珥陵鎮農村環境連片整治工作已經完成了績效自評;云陽鎮農村環境連片整治工程已于6月底竣工,12月1日通過了市級自驗收,即將迎接鎮江市級復核和省級考核;埤城鎮農村環境連片整治工程也已全面開工,目前已完成總工程量的68%。在推進過程中,我們嚴格按照省廳要求,突出抓好工程建設、綜合整治、機制創新三大任務。一是規范項目建設。按照市重點工程管理辦法的要求,嚴格履行招投標制、合同管理制,確保工程按照計劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結合村莊環境整治,把環境連片整治片區打造成村莊環境整治的特色和亮點。如云陽鎮大錢村、東莊村、蘇巷里村,埤城鎮趙家村等。三是機制創新。提請市政府出臺了農村分散式污水處理設施長效管理辦法,從日常維護、資金補助等方面確保建成的設施正常運行,發揮效益。
三、認真做好各項基礎工作
1.完成環境統計任務。環境統計是環保部門的一項基礎性工作,為此,我們認真做好企業申報數據的梳理、審核,確保環境統計質量的科學性和可靠性。同時,克服時間緊、任務重、人手少的困難,加班加點,按期完成了255家企業____年度環境統計和污染源普查更新調查工作,并及時上報。
2.完成企業環境行為信息公開化評色工作。今年涉及企業達277家,且每家企業都涉及近十幾項考核指標。為此,我們認真設計好評色考核統計表,科學分解考核內容至局每個職能科室,并及時做好匯總評定和受理申訴工作,按時完成了全部評色工作任務,并在丹陽日報上公布。其中,綠色企業6家,藍色企業257家,黃色企業9家,紅色企業4家,黑色企業1家,評色結果在6月5日丹陽日報上公布,促進了企業環境行為的規范。
3.完成重要生態功能保護區劃分調整工作。按照省廳和鎮江市統一要求,對全市重要生態功能保護區進行了優化完善,編制了重要生態功能區調整方案,進一步明確了保護區的界限和范圍,目前已上報省廳待審批。
4.進一步規范環保專項資金管理。積極做好對上專項資金的爭取,____年爭取中央及省級專項資金1600萬元。同時,認真做好專項資金的績效評估工作,對____-____年度省級以上專項資金項目進行了績效自評。
環境整治管理辦法范文5
生態環境保護事關三江源地區長遠發展,事關中華水塔能否得到有效保護,事關州各族干部群眾切身利益。為切實加強我州災后重建時期生態環境保護工作,根據國務院、省委、省政府主要領導批示精神,以及省災后重建指揮部安排部署,決定從即日起,各地區對境內砂石料場、磚廠進行專項清理整頓,進一步規范砂石料、磚廠的生產行為。現將有關事宜通知如下:
一、統一思想、認清形勢,充分認識生態環境保護工作的重要性和緊迫性
隨著我州各類項目的開工建設,建筑材料的供需矛盾日益突出,在經濟利益驅動下,在各縣河流流域內出現了無證開采砂石料場、磚廠,這些砂石料場、磚廠在生產過程中亂采亂挖,對當地生態環境造成一定破壞。同時,一些手續齊全的砂石料場、磚廠也存在對生態環境保護重視不夠、措施不力、工作不到位的現象。這些建材企業濫采亂挖的行為,如果不及時加以控制和規范,將會對當地生態環境遭成嚴重破壞,對脆弱的源區生態環境構成嚴重威脅。針對生態環境面臨的嚴峻形勢,進一步強化恢復重建時期的生態環境保護和開展治理整頓工作已迫在眉睫、刻不容緩。
二、堅持原則、依法行政,確保治理工作落實到位
各縣政府要以“政府主導、全民參與、屬地管理、部門配合”為原則,在州委、州政府統一領導下,建立完善公眾和社會力量參與機制,加大有關法律法規和生態環境保護的宣傳教育力度,加強災后重建過程中對生態環境的監管工作,鼓勵和引導群眾及社會力量參與監督。妥善處理好生態保護與地材生產的關系,保證重建需要,保護生態環境。
三、整治內容及主要區域
各縣境內的所有砂石料場、磚廠。
四、整治時間
整治時間即:年月2日至15日,分三個階段。
第一階段:宣傳動員階段(年月2日起至3日)通過電視廣播等新聞媒體進行環境保護的宣傳報道,進一步提高全民環境保護意識,各縣政府要及時生態環境治理整頓通告,為環境治理整頓奠定輿論和思想基礎。
第二階段:整治實施階段(年月4日至9日)由各縣政府主要領導督導,縣政府主管領導親自掛帥,縣環保、國土、水務、公安、建設、農牧、工商、質監、林業、以及各鄉鎮聯合組成聯合執法檢查組從8月4日起,對境內各砂石料場、磚廠進行一次聯合執法行動,采取有效措施,依法對砂石料開采、建材生產企業進行規范,該關停的堅決予以關停。對無證違法違規生產和破壞生態環境的企業由縣政府下達停工令,并依法堅決予以就地關閉。
第三階段:鞏固提高階段(年月10日至15日)與手續齊全的各生產企業簽訂水土保持、環境保護、安全生產責任書,依照國家相關規定,由縣國土部門、縣環保部門、縣水務部門負責收取土地復墾保證金,嚴格堅持“誰破壞,誰治理”的原則,各生產企業要及時制定出環境保護和生態修復、土地復墾、水土保持方案,分別報縣國土、水務、林業環保部門進行審核。重點方案須向社會公布接受公眾監督。
五、工作要求
(一)理順工作關系,改變多頭管理,多頭審批的工作局面,對砂廠、采石場和磚廠的審批工作實行屬地化管理,交給各縣政府審批辦理。各縣政府和相關部門必須高度重視,規范程序,嚴格把關。清理整頓后,各縣要成立聯合執法大隊,認真監管,嚴格執法,確??h域恢復重建中,生態環境得到切實保護。州級有關部門要全力支持各縣的工作,加強監督檢查和指導。
(二)州縣政府已批準準入的各生產企業,必須及時辦理水務、環保、國土等相關手續。凡手續不全、環保措施不落實的,責令限期進行整改。凡沒有開展環境影響評價、采砂許可、臨時用地、生產經營許可等手續和證件。對造成生態環境破壞的企業實行嚴管重罰,對生態環境造成破壞的責令限期治理修復,達不到有關要求的依法予以關閉。
(三)為使清理整頓取得實效,各項強制措施落到實處,各縣要在縣林業環保、建設、國土、公安等部門抽調精兵強將,對妨礙執行公務、無理取鬧、聚眾鬧事的,依法進行查處,保證清理整頓工作的順利進行。
(四)嚴禁任何單位和個人非法買賣、轉讓、租賃國有和集體土地。任何單位和個人在使用國有土地和集體土地時,一律要向當地縣級以上人民政府提出用地申請,經依法批準后,由縣級國土資源部門會同有關鄉鎮、村社、原有土地使用者依法辦理有關用地手續。對未經批準,擅自租賃、轉讓、買賣土地的行為要依法嚴肅查處。
六、保障措施
全面落實州委提出的“嚴格執法,確保三江源地區生態環境保護的各項工作任務落實到實處;嚴格政策,確保重建期間所有地材有序開采;嚴格責任,確保方案確定的各項工作任務落實到具體部門和領導;嚴格管理,確保后續工作有人管,有人檢查,保持管理工作常態化”的工作要求,確保專項治理和生態環境保護工作有序有效推進。
(一)加強領導,建立機制。各縣要成立以縣政府主要領導任組長,主管副縣長任副組長,縣監察、發改、國土、建設、公安、水務、文化、農牧、司法、質監、林業環保,以及各鄉鎮為成員單位的生態環境專項整治領導小組,加強對治理整頓工作的組織領導,切實形成上下聯動、左右配合、嚴格程序、依法辦事的工作機制。
(二)提高認識,明確目標。開展這次環境整治活動,是根據省、州主要領導的批示精神和州委、州政府的安排部署,是努力保護災后生態環境建設的一項重大決策,各縣政府、各相關部門一定要站在講政治的高度,站在保護國家生態安全的高度,站在為歷史負責、為子孫后代負責的高度,充分認識這次環境整治的迫切性和重要性,增強責任感和緊迫感,進一步明確整治任務,全力以赴做好清理整頓工作,確保清理整頓取得實效。
環境整治管理辦法范文6
以科學發展觀為指導,以建設生態、美麗鄉村,提高農民生活質量為目標,以文明創建和幸福村落建設為抓手,以城帶鄉、城鄉互促,以點帶面、點面互促,大力開展清潔鄉村建設,加快改善村莊設施條件,全面推進村莊環境整治,保護農村自然生態,培養全民良好習慣,不斷提升公共服務水平,形成長效保潔機制,努力形成環境優美、生活便利、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌,為把廣大農村建設成為美麗鄉村、幸福家園奠定堅實基礎。
二、目標任務
突出城(集)鎮、村莊、重點流域、鄉村道路和旅游干線等重點,全面開展環境衛生綜合整治工作,努力實現“六無”(無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種)“五好”(建設一批適合山區特點的農村環衛好設施、找到一個農村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環衛保潔的好機制、打造一個城鄉好環境、養成一個健康好習慣)目標,建設“生態”、“美麗”和“幸?!?,為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下:
(一)農村分散住戶環境衛生整治的主要任務
針對農村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現象,開展以家庭為責任主體的分戶環境衛生整治行動:
1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上,引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑(集中村落可聯合開挖垃圾填埋坑),建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方;可回田垃圾回田改土;可回收利用垃圾回收利用;對有害垃圾進行填埋,改變農村亂倒垃圾的習慣。
2.庭院美化。倡導村民清潔屋內屋外衛生,整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線,清理好房前屋后的散水溝,結合庭院經濟對房前屋后進行綠化美化。
3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農村清潔能源建設,推動農村改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池(化糞池)、建高效經濟園、建現代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造,農戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池(化糞池)封閉連通,嚴禁任意流淌,實現雨污分流。推廣以“豬—沼—糧(菜、林、果)”為主的良性生態循環模式,變廢為寶,實現家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。
(二)村莊(村落和集中居民點)環境衛生整治的主要任務
1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用,強化村莊生活垃圾集中無害化處理,建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊,在散戶分類的基礎上,對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理;對人口較集中、距離城鎮較近的村莊,采取“戶集中、村收集、城(鎮)處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾;村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱(每5-10戶設置1個的標準),也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑,有條件的村可設置垃圾房,購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱(房)數量、位置設置要合理,顏色和外形要與村莊風貌協調。
2.整治生活污水。優先推進位于環境敏感區域、規模較大的中心村(社區)和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛生戶廁改造步伐,根據村莊人口規模、衛生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系,實行雨污分流。根據地形地勢和區位條件,合理選擇村莊生活污水處理方式,靠近城鎮污水收集處理系統的應優先考慮接入城鎮系統集中處理;離城鎮較遠,規模較大、居住集中的村莊,生活污水應采用工藝可靠、經濟有效、簡便易行、資源節約的人工濕地等生態處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施的正常運行。
3.整治“六亂”現象。全面清除露天糞坑,整治畜禽散養,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,整治村莊周圍的無序耕種,做到宅院物料有序堆放,房前屋后整齊干凈,無殘垣斷壁,電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規范。
4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統,對水塘、溝、渠等適當整治,加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主,盡可能選用鄉土樹種,做到喬、灌、花、草相結合,與庭院經濟相結合,達到綠化、凈化、美化、實用的效果。
5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創建要求,推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設,滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設,優化配置教育、衛生等資源,強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局,按“節約能源、方便可行、靈活設置、統一管理”的要求,以“交通干線”作為紐帶,以“居民點”作為節點,使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。
(三)重點流域整治的主要任務
重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河(也稱良斗河)、泄灘河流域,整治主要內容為:
1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物,達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的要求。
2.疏通河道溝渠,拆除障礙物,完善涵、閘、泵站等配套工程,達到河道溝渠暢通,提高河道的引排能力和自凈能力。
3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮要對生產、生活垃圾進行合理處理,生活污水必須經處理后排放。規模養殖業的生產廢水嚴禁外排,養殖糞便要規范處理,變廢為寶。加強農村飲水水源地保護,開展飲用水水源地整治,有效改善水源地環境。
4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設,禁止在河床內發展種植業、養殖業,保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現有自然條件,將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點,在橋梁兩側、交叉節點等河段兩岸適當種植親水型植物,使河道成為城鄉發展的生態景觀,促進城鄉人居環境提升,展現人水和諧的城鄉新氣象。
(四)重點主干線和鄉村道路整治的主要任務
1.主干道路沿線的整治
縣域范圍內的省道、縣道和鄉(鎮)主干道沿線,圍繞“六無”目標針對“六亂”現象,按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內容與責任分工參照秭政辦發〔2012〕127號文執行。
2.鄉村道路沿線的整治
提高農村公路通行服務水平,改善村莊內部交通及出行條件,對行政村中較大自然村及村莊內損壞的道路和斷頭路進行整修或興建,實現村莊道路通達通暢。鄉村內主干道逐年完成硬化,并合理配套節能照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝;具有歷史文化傳統的村莊道路宜采用傳統建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位,“六亂”整治到位,長效管護、保障機制和辦法落實到位。
(五)縣城和集鎮整治的主要任務
1.縣城整治的主要任務
以“全國文明縣城”創建為抓手,全面搞好環境衛生整治活動,主要內容為:
(1)加快重點市政工程建設。推進等改造工程,建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。
(2)加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中,要見縫插綠、立體布綠,加強城區現有綠地保護,開展綠化帶工程建設,不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產企業和無物業管理住宅小區的庭院綠化和環境整治力度,使這些小區的環境面貌煥然一新。在城市亮化上,要大力實施“亮化工程”,盡快在城區形成路燈照明為基礎、商業門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。
(3)完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉結合部和九里工業園區的環境衛生治理工作,嚴厲打擊違法建設行為,特別是要把居民小區生活設施的完善、生活環境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內容,為居民生活的方便舒適創造條件。要加大環衛設施投入力度,修繕城區垃圾房站,補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區室內文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題,適當設立群眾讀報欄。
(4)推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創建活動,進一步加強對流動人口的管理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,凈化社會風氣,預防和遏制重大惡性治安事件的發生,控制刑事案件和治安案件發案率,為市民營造安居樂業的工作、生活環境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實,杜絕重大安全生產事故的發生。
(5)抓好市容環境整治。要進一步加大管理力度,創新管理辦法,采取有效措施,推進“門前三包”責任制的落實,確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”,收繳器具,端掉窩點,處罰違章人員。規范城區經營秩序,嚴禁在城區主次干道上擺攤設點、占道經營、亂設廣告牌和標語,對沿街出店經營和市場外溢現象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛生保潔,統一經營設施規格,嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。
(6)加強交通秩序整頓。完善城區交通標識,合理規劃布局臨時停車點;加強號牌管理,堅決取締非法營運的面的、出租車;所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、??浚瑘詻Q制止和依法處罰亂停亂靠現象。
(7)突出城市個性,努力打造特色優勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動,讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。
2.集鎮整治的主要任務
以全縣中心集鎮為重點,開展集鎮環境衛生綜合整治,各鄉鎮根據集鎮基本條件,分區域、分類型指導推進環境整治。要注重城鄉、區域環境連線連片整治,注重旅游等窗口地帶公共服務、商業設施、經營服務場所等空間環境與村莊環境同步整治,整體塑造自然協調的空間形態和鄉土生態的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮環境管理水平,主要內容為:
(1)加強環衛工作。加強環衛人員的管理,健全環衛保潔制度,實行環衛工作日清掃、分段包干管理的工作責任制??茖W合理規范設置垃圾投放點,在主干道兩側每100米設立垃圾投放點,對于集中居民點每50米設立垃圾箱,對于主要地區設立垃圾池,并及時清運垃圾。搞好集鎮污水處理的運行和維護。
(2)加強對集鎮車輛的管理整治。規范集鎮主干道車輛的管理停放,設置臨時停放點,劃定車輛停車線,進一步加大對亂停亂放的整治力度,公交車輛集中定點???。對社會車輛進行規范管理,要求定點??俊?/p>
(3)加強對出店經營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經營進行全面清理整治,流動攤點實行歸行入市。
(4)加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規定辦理相關手續的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀,無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經批準的違章建筑。
(5)加強溝渠和河道清理。定期對集鎮范圍及其周邊溝渠和河道進行清理,重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池,做到垃圾不入溝、污水不橫流。
(6)加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造,街道兩側設置花壇、圍欄,統一規格,統一模式。對道路兩側的桿、線、管和經營戶門頭牌、廣告牌進行統一規范,對公共亮化設施進行完善。
三、處理模式
(一)垃圾的處理模式
1.垃圾的分類與處理
(1)可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等,可投入沼氣池內進行發酵,也可以自行堆肥處置,或者直接還田還林。
(2)可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用。
(3)建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、禾場、填方等。
(4)有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等,由農戶、村落、村委會因地制宜進行填埋,縣城、集鎮周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉鎮垃圾填埋場進行處置。可燃燒垃圾可送到有焚燒爐灶的工廠焚燒利用,在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫療垃圾由戶分類、村收集,縣鎮兩級集中妥善處理。
2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理
(1)選址
垃圾填埋坑選址應符合村莊規劃,遠離農業保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區、居民集中區、交通主干道兩側、兩邊、坡區和居民區上風口地段。
(2)建設
垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝,四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積,村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。
(3)管理
垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后,應覆土50cm,植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。
(二)污水的處理模式
為凈化農村環境,全面推進農村污水治理,參照《中南地區農村生活污水處理技術指南》(試行),結合實際,制定如下指導意見:
1.散戶污水處理模式
散戶居民分養殖戶和非養殖戶。養殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理,非養殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理,沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用,不能利用的部分經庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2,植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦等鄉土品種,雨水與污水嚴格分開,嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。
2.村莊污水處理模式
村莊是指農村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上,污水應經雨污分流后,集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規模按照250升/人·天計算,選址應選在村莊的下風向,排污口應遠離飲用水源地。在城鄉結合部宜鋪設污水截留管網將污水收集到就近城集鎮污水處理廠集中處理。
3.規模畜禽養殖廢水處理模式
規模畜禽養殖廢水處理是指農村養殖大戶或規?;B殖場廢水污染治理。畜禽養殖應遠離農村集中居民點和飲用水源保護地500米以上,養殖廢物實行干濕分離后,廢水采用大型沼氣池進行處理,沼液、沼渣應全部進入農田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現有畜禽養殖,要出臺政策,逐步進行改造或關閉、搬遷。
4.工礦企業廢水處理
工礦企業廢水應嚴格按照項目環評和環境管理部門要求,自行處理達標后排放,嚴禁廢水未經處理直排,污染環境。
四、原則措施
(一)工作原則
1.堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現活動兩個“全覆蓋”,即所有行政村和農戶全覆蓋、環境衛生整治城鄉全覆蓋,讓居民群眾普遍受益。
2.堅持從實際出發、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求,充分尊重農民意愿,切實圍繞農民群眾所關心的改善農村環境問題,興辦一兩件力所能及的實事,嚴防增加農民負擔和新增村級債務,要長期堅持、分年分類分階段解決問題。
3.堅持政府主導、農民主體。鄉(鎮)、村委會是實施“三萬”活動的責任主體,要切實加強組織領導;農民群眾是清潔家園的建設主體,要充分激發他們的積極性、主動性和創造性,使其自覺投身到活動中來,自主籌資投勞,建設美好家園。
4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(鎮)、村基礎條件和區位各不相同,要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經濟條件好的,可以適當提高標準;工作有基礎的,可以在原有基礎上加以拓展;經濟條件較差的,要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創建保潔管護長效機制。
(二)工作措施
1.以城帶鄉、城鄉互促。充分發揮縣城、集鎮、村莊的窗口與引領示范作用??h城要以創建“全國文明縣城”為抓手,搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環境衛生綜合整治,各鄉鎮要把集鎮及其周邊村莊、主干道、水源保護區以及規模養殖區納入重點綜合整治區域。
2.以點帶面、點面互促。努力實現戶戶有整治效果,組組(社區、村落)有示范戶,村村(居委會)有示范點(村落、社區、路街),鄉鎮有示范村,縣里有示范片??h里的示范片沿“五線”展開,即從廟咀至三峽竹海風景區建東大道公路沿線(含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段)的環境衛生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭;從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段)主干道沿線的環境衛生綜合整治工作由縣交運局牽頭;從聚集坊到文化村的334省道沿線環境衛生綜合整治工作由縣住建局牽頭;境內香溪河沿線的環境衛生綜合整治工作由縣環保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉鎮按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規治理”的原則,積極支持配合牽頭單位的工作。
3.整合資金、統籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨,資金需求量大,各鄉鎮、縣直各單位要根據實際需要和財力情況,廣泛籌措資金。以縣、鄉(鎮)為主體,在不改變資金渠道、性質和用途的前提下,本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則,將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入,以獲得最大效益。
4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求,加大組織發動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦,嚴格結賬兌現。
5.有機結合、協同推進?!叭f”活動與“幸福村落”創建、以“衛生星”為基礎星的“十星級文明戶”創建有機結合,與新農村建設和城鄉一體化發展有機結合,與冬季農業綜合開發有機結合,與基層黨建有機結合,統籌推進,互相促進。
6.健全機制,長效治理。統籌規劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠,鞏固環境整治成果,持續改善村莊環境。在開展村莊環境整治的基礎上,明確縣、鄉(鎮)、村、戶的責任區,建立分級負擔、各負其責、適合不同區域的農村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系,結合“十星級文明戶”創建和“幸福村落”建設,形成定期檢查評比通報制度,不斷創新、健全長效保潔機制。
五、實施步驟
全縣環境衛生綜合突擊整治工作分三個階段推進。
(一)宣傳發動,籌措資金。
1.縣、鄉(鎮)、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會,使全縣干部群眾掌握環境衛生綜合整治的工作任務、操作規程及技術要求。
2.各工作組迅速進村入戶,采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑,廣泛宣傳政策,充分做好思想發動工作,動員農民群眾籌資籌勞,積極參與村莊環境整治。
3.各工作組會同鄉(鎮)、村深入開展調查研究,廣泛聽取群眾意見,選好整治項目,搞好規劃設計,制定村莊環境整治規劃。完善村規民約,指導農戶整治美化庭院環境衛生。各鄉鎮要在各村規劃的基礎上制定全鎮的環境衛生整治方案。
4.積極組織開展“支農惠民行動”。動員機關干部、企業、民間組織以及農村回歸創業人員等開展捐贈活動,廣泛籌集村莊環境整治資金。
(二)組織群眾,開展整治。
1.按照全縣總體部署和鄉(鎮)、村環境整治規劃,充分發動農民群眾投工投勞,組織實施整治項目,全面啟動農戶庭院環境衛生整治美化活動??h城和鄉鎮集鎮的環衛整治和文明創建工作同步推進。
2.引導農民群眾開展“十星級文明戶”創建活動,劃定環境衛生責任區,落實責任人,建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。
(三)檢查驗收,總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建設項目的驗收兌現工作。按照“誰主管誰負責”的原則,在鄉鎮自查驗收的基礎上,由各項目主管單位采取聯合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環境整治工程進行檢查驗收,對驗收合格的給予項目實施單位兌現獎勵補助資金。
2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時,由各村委會按5%左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區或村落;鄉鎮按10%左右的比例評比表彰一批環境衛生整治先進村;縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉鎮。
六、保障措施
(一)加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統一領導全縣環境衛生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責,密切協作配合,形成工作合力。各鄉鎮要對本地區村莊環境整治工作負總責,要把這項工作擺上更加突出的位置,要層層制定具體實施方案,細化職責分工,切實加大統籌推進力度。
(二)強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環境整治資金的投入,多方爭取項目和資金,要進一步整合和利用現有各類農村環境整治專項資金,建立統一的協調機制,集中投入,形成合力,保證資金使用統一有序,發揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農村綜合改革,嚴格執行各項惠農政策,在用地、信貸、規費減免等方面支持村莊整治工作。落實農村集體建設用地政策,保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態補償、農村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優惠補助政策,充分調動社會各界、農民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。
(三)提供技術保障。抽調縣環保局、住建局等部門人員組成技術指導組,負責制定《全縣村莊環境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環境整治項目驗收辦法》等技術文件,會審各鄉鎮上報的實施方案和建設項目,開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓,選擇不同地區、不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經驗,探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。