村莊環境整治活動方案

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村莊環境整治活動方案

一、指導思想

以改善全縣村莊環境面貌、提高村民生產生活質量為目標,積極調度資金、人力等各種資源,全面突擊清理環境衛生,建立長效管理機制,全面提升村莊環境長效管護水平,努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。

二、基本原則

1.堅持突擊與長效并重、以長效管理為主的原則。

在加大村莊環境整治和基礎設施建設的基礎上,要注重村莊環境的日常管理和配套設施的維修養護。同時,在落實環境管理措施中要根據村民需求和客觀實際,不斷完善設施和提升建設標準,做到建管并舉,注重實效,努力形成加大整治促管理、強化管理促提升的工作機制。

2.堅持條塊結合、以塊為主的原則。

村莊環境管理涉及范圍廣、任務繁重,必須條塊結合、形成合力。既要發揮鎮級指導、考核、督查作用,更要明確村居主體責任,加大村居管理職能的落實,重點是要提高村莊環境長效管理的工作效率和水平。

3.堅持誰受益誰承擔、統籌兼顧的原則。

要切實解決村莊環境管理經費來源問題,保障基礎設施維修、運營維護和保潔隊伍工資等經費,采取多種形式籌集村莊環境整治管理經費,統籌安排各項財政專項資金。

4.堅持群眾參與、疏堵結合、以疏為主的原則。

長效管理既要制止居民亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂掛等不衛生、不文明行為,以及其他損害公共設施、影響生態環境等違法違規行為,更要支持和倡導村民講文明、講衛生,并為村民搞好環境衛生提供通道和平臺,形成不斷化解矛盾、達成共識和工作支持的社會管理氛圍。

三、時間任務

2015年1月15日—2015年1月20日,完成2014年度整治任務村莊(名單附后)及通往該村莊道路沿線500米范圍內環境整治任務;2015年1月20日—2015年2月15日,完成所有縣鄉、鎮村主次干道沿線500米范圍內環境整治任務;2015年2月15日—2015年4月1日,完成所有村莊及所有縣鄉、鎮村主次干道沿線500米范圍內的環境整治任務。

四、整治內容

1.全面清理生活垃圾,徹底消除衛生死角。

按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對村莊內外、道路沿線、河渠溝塘等積存垃圾、裸露垃圾進行全面清理,全面加強村莊內部動態保潔,定期清理垃圾桶、垃圾池,及時清運生活垃圾。

2.全面清理草堆雜物,徹底規范亂堆亂放。

對村莊前后零星草堆進行全面清理,實行集中統一堆放。要切實加大農戶房前屋后雜草雜物清理力度,所有建筑材料要碼放整齊,農戶的其它雜物要全部收入院中。

3.全面清理簡易旱廁,徹底消除露天糞坑。

切實按照省“六整治六提升”、“三整治一保障”的標準要求,對村莊內的廢棄豬圈、簡易旱廁進行全面清理。如客觀原因不能在短期內進行清理的,應對豬圈、廁所周邊進行全面整治,對所有糞坑進行覆蓋,徹底消除露天糞坑。

五、整治標準

按照省政府提出的規劃布點村莊“六整治、六提升”和非規劃布點村莊“三整治、一保障”整治標準和要求,認真做好村莊環境整治內容及項目的日常監管工作,形成村莊整潔、水清岸綠、道路暢通、綠化美觀的鄉村面貌。

1.村莊面貌整潔有序。

村莊道路路面干凈、兩側整潔,道路及周邊無垃圾、無雜草、無亂堆亂放。村民房前屋后和自家院落衛生整潔,生活垃圾入桶(池),家畜家禽圈養,無露天糞坑。無嚴重影響村容村貌的建筑物、構筑物及其他設施。

2.生活垃圾妥善處置。

村莊垃圾收集設施和清運設備配置合理,服務半徑一般不超70米,無暴露垃圾和積存垃圾。秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物得到綜合利用。進一步完善“村組保潔、鄉鎮集中、縣轉運處理”的垃圾收運處置體系,提高收集率,建立健全村莊日常保潔和垃圾清運制度,實現村莊保潔常態化。

3.生活污水有效治理。

農村環境綜合整治所建的污水處理設施運行正常,無污水超標集中排放。村莊排水體系完善,道路兩側有雨污水排放管道或溝渠且排放通暢,污水無向街道、河渠、田間直接排放現象。畜禽養殖場糞污的收集、儲運和處理設施運行正常,做到防雨淋、防滲透、防外溢,無害化、資源化利用。

4.農村道路通達安全。

路面平整、橫坡適度,路肩整潔、平整順直,邊坡穩定、排水通暢,橋涵、構造物完好。交通標志、防護設施完好,沿線無亂搭亂建、亂堆亂放、打谷曬場等影響車輛安全的臟亂差現象。

5.農村河道清潔暢通。

河面清潔,無有害水生植物,無漂浮物,無未經處理的工業廢水、畜禽糞便直接排入河內。河坡整潔,無垃圾,無亂建亂堆亂挖。河道暢通,無行水障礙物,無阻水高桿植物,無擋水圩壩、壩埂。定期開展河道溝塘疏浚,保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。

6.村莊生態環境優良。

村莊道路兩側、公共場所、房前屋后能綠盡綠、應栽盡栽。村內樹木得到妥善養護,無亂砍亂伐。

7.公共設施運行良好。

村內公共基礎設施、衛生設施和公共活動場所等有專人維護,設施完好、維護到位、使用正常。

六、經費保障

一是整合上級專項資金。對衛生、水利、農委、住建、環保、農工辦等部門下達的有關農村環境整治的專項資金進行整合,納入“農村環境綜合整治專項資金”專戶管理,集中使用。二是鎮配套。鎮財政以一般公共預算收入的1%進行配套,專項用于農村環境整治的各項費用及長效管理經費的支出。三是社會籌資。按照“誰受益、誰承擔”原則,鎮可組織城管環衛人員收取集鎮區內單位、企業及個人的垃圾收集處理費。行政村實行村民自治,以村規民約等適當的形式向村民收取村莊環境整治保潔費用。村居對座落在轄區內的企業根據實際情況適當收取保潔費。鄉鎮要設立專戶,村居單獨建賬,定期公開資金使用情況,接受群眾監督。

七、組織保障

鎮成立以鎮長任組長,各村居支部書記和鎮各有關單位負責人任成員的村莊環境整治工作領導小組,全面負責此項工作。進一步健全組織網絡,配強管理隊伍,明確目標任務,落實職責分工。各村居建立完善保潔員、清運員、監管員“三大員”隊伍。村居按照農業人口2.5‰比例配備農村保潔人員,每3個行政村配一個清運組,每個清運組至少有2名垃圾清運人員,各村居明確一名主要負責同志為環境衛生監管員,負責本村居的環境衛生日常監管。以上人員要登記造冊,報鎮環衛所備案。環衛所要根據人員名冊定期不定期檢查人員在崗在位和工作落實情況,檢查結果將計入環境整治月度考核。各村居要加快農村環衛基礎設施的硬件建設,全面實行垃圾源頭收集。已完成環境整治的村居,根據村居及自然莊臺分布現狀,以方便垃圾集中為原則,建設一批數量合理的垃圾儲運點

八、考核獎懲

堅持屬地管理原則,各村居各有關單位對所轄范圍內的環境整治工作負總責,村居黨支部書記、有關單位負責人為此項工作的第一責任人。鎮成立以鎮長任組長,各村居支部書記和鎮各有關單位負責人任成員的村莊環境整治工作領導小組,全面負責此項工作,各村居定村干部為所在村居督查員,負責督促各村居工作落實,鎮督查組負責督查通報,對工作力度大,成效明顯并按時完成任務的村居,鎮將在工作經費上給予傾斜照顧,對工作不力的村居將扣除部分工作經費并限期整改,對在省市縣檢查中被發現問題的單位,將對單位主要負責同志給予組織處理。

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