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濕地生態環境保護措施范文1
1邛海主要生態環境問題
1.1入湖河流水質較差，區域水質惡化根據涼山州環境監測站2012年對邛海四個監測點位的監測結果(表1)，納入評價的22項監測指標除CODMn、總氮、總磷、硫化物為Ⅱ類外，其余指標均達到Ⅰ類標準，總體符合國家規定的《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)Ⅱ類水域標準。其中青龍寺、二水廠取水口水質略好于邛海公園、邛海賓館兩個監測點位的水質，邛海賓館處水質相對最差。由邛海歷史監測數據，邛海西北岸的出?？谔?海河口)由于距離市區較近，周邊居民點、單位較多，濕地退化和水質污染相對嚴重，其水質整體維持在Ⅲ類，部分時段部分指標甚至達到Ⅳ類，已屬中度污染水體，為邛海水質最差區域。官壩河、鵝掌河和小青河為邛海三條主要入湖河流，其中官壩河為邛海流域內最大的水源支流，每年的流入量超過總量的50%，其水質對邛海湖影響較大。從2012年監測數據看(表2)，官壩河總氮、總磷含量較高，為Ⅲ至Ⅳ類。而西北岸一些小支流由于距離市區較近、居民點較多，現狀污染較重，如土城河、干溝河、缺缺河等小支溝冬季枯水期入湖斷面水質較差，對邛海水質影響較大。涼山州環境監測站2012年3月對土城河、壕溝河、干溝河等三條小支流的監測結果顯示(表2)，其DO、CODcr、BOD5、氨氮、TP、高錳酸鹽指數、陰離子表面活性劑等指標均出現不同程度的超標，部分指標劣于地表水環境質量V類標準。綜上，邛海水質呈現出整體較好、局部污染較重的趨勢，總體水質為Ⅱ類，部分區域和時段總磷、總氮為Ⅲ類;部分入湖河流部分指標劣于V類。區域水質惡化導致部分區域呈現富營養化趨勢，嚴重威脅水環境安全，威脅飲用水安全。邛?，F狀水質類別大概劃分如圖1。
1.2濕地萎縮，湖面積減少，生物多樣性破壞上世紀60年代末至90年代初，因圍海造田、圍海造塘、填海造房和水土流失，邛海面積逐年減少。由歷年測繪數據看到(表3)，邛海面積從上世紀五六十年代開始經歷了逐漸減小的變化，最小的2002年僅26.76km2。近2/3的湖濱濕地遭到嚴重破壞，其中東北岸、北岸和西岸比較突出。濕地萎縮、湖體淤積、水質污染等原因導致湖州草灘生態系統和淺水帶生態系統面積大幅度縮減，挺水植物群落大面積消亡，濕地生物多樣性銳減，多種外來物種如紫莖澤蘭、鳳眼蓮、空心蓮子草等入侵且生長勢強，在局部地區成為群落的優勢種，甚至形成單優群落，成為邛海湖州草灘生態系統和淺水帶生態系統保護和重建的嚴重威脅。邛海生態系統自我調控能力削弱，穩定性和有序性降低，對流域生態環境安全產生嚴重威脅。近年來通過實施“三退三還”、濕地恢復與建設等措施，水面面積逐步增加，生態系統正在逐步恢復中。
1.3面源污染突出，污染負荷大邛海流域以農業人口為主，農田面源和散戶畜禽污染大，再加上湖周自遷人口控制難度大及旅游業的迅速發展，面源污染入湖占流域總負荷的比例COD76.1%，氨氮86.72%，總氮63.99%，總磷67.65%，成為流域污染主要來源(見圖2)，面源污染控制成為關乎邛海水質安全、飲用水安全的重要控制因素。
1.4流域水土流失嚴重，泥沙淤積突出邛海流域各子流域中，水土流失面積和流失量主要分布在官壩河和鵝掌河流域。兩流域面積占邛海流域總面積的63%，水土流失面積占流域水土流失面積的71%，其中，官壩河流域面積占邛海流域的45%，水土流失面積占52%;官壩河流域和鵝掌河流域年水土流失量分別占整個邛海流域土壤侵蝕量的53.8%和23.08%。中度以上侵蝕面積也主要分布在官壩河流域和鵝掌河流域，分別占到了41%和28%。青河小流域平均土壤侵蝕模數達4713t/km2•a，為流域最高，其次為鵝掌河流域、官壩河流域和龍溝河小流域［5］。水土流失導致邛海湖容減少、濕地銳減，同時還將大量污染物帶入湖區，造成水質污染，對流域的糧食安全、防洪安全、生態安全以及人居環境安全構成一定的威脅，是流域主要生態災害。邛海最大水深由上世紀50年代的34米，淤積成2003年的18m，庫容由3.2億m3變成2.93億m3。
1.5城市和旅游快速發展，保護壓力持續加大邛海位于西昌市城東南約3km，屬城市近郊湖泊。隨著西昌城市發展，邛海呈現逐漸由城郊湖泊向城市湖泊轉變的趨勢;西昌旅游業發展迅猛，湖周旅游設施建設需求增加，加重了邛海湖盆區濕地生態環境保護壓力，是流域生態環境安全的重要外部因素。
2邛海生態環境保護思路
邛海生態環境保護工作應以維護高原淡水湖泊水生態健康為目標，以飲用水源水質安全保障和生態保育為核心，以污染防治與生態恢復并舉為基本原則，以產業結構調整、優化城市布局和人口布局和生態環境建設為主要調控手段，實施兩大策略:策略一:優化湖泊生態結構，構造完備的生態梯度，實施分區生態保護和恢復。策略二:完善湖泊生態功能，正確處理城市、旅游發展與生態環境保護的關系
3邛海生態環境保護區劃
本文根據邛海生態服務功能、區域功能、地形地貌及各區域生態環境保護的不同需求，將邛海流域生態環境保護劃分為水源生態涵養區，污染控制及凈化區、湖濱生態保育區、飲用水源保護區、湖體保護區五大區域(圖3)。
3.1水源生態涵養區邛海流域海拔1800m以上區域及邛海西岸瀘山涵養林帶為水源生態涵養區，該區域為邛海流域的半山區、山區，面積約175.14km2，是湖泊清水產生的源頭，流域水土流失問題多在該區域產生。水源生態涵養區的主要環境功能是水源涵養，該區域應提高森林生態系統涵養水源的功能，開展水土流失防治工作，構筑保護邛海水體的第一道防線。
3.2污染控制及凈化區水源涵養區產生的清水經地表徑流流經農業發展區、人口密集區，清水被應用產生污染。該區域主要由農田區、村落、旅游區域組成，人類密度大、活動頻繁，對自然環境的利用及干擾較大，是流域內面源污染產生的重要區域。
3.3湖濱生態保育區邛海周邊正常蓄水位線(海拔1510.3m)以上陸域至最低蓄水位(海拔1509.30m)水深2m以內的水域之間約500m范圍為邛海湖濱生態保育區，面積約為14km2。該區域湖濱帶濕地的攔截凈化功能被破壞，流域的各種面源污染失去最后一道攔截防線，直接進入邛海，是邛海水質污染的重要原因。
3.4飲用水源保護區邛海飲用水源一級保護區(水域和陸域)范圍形成飲用水源保護區，該區域根據保護要求實施水源地保護措施，一級保護區以衛生防護為主，防護污染源對取水口的直接沖擊。
3.5湖體保護區湖體保護區為邛海水面區域，目前正常蓄水位1510.3m下湖泊面積。該區域是流域水環境保護的目標和核心區域，應嚴格禁止網箱養魚，限制無序旅游船只進入;通過污染水源涵養區和污染控制凈化區等區域的環保措施，減少污染物入湖，使水質穩定達到Ⅱ類，飲用水源地水質100%達標。
4邛海生態環境保護對策
針對水源生態涵養區，污染控制及凈化區、湖濱生態保育區、飲用水源保護區、湖體保護區五大區域環境問題，制定有針對性的生態環境保護方案和調控方案，從調控、監管措施和工程建設兩方面出發，統籌兼顧，實施“分級、分區、分類、分期”的分區保護控制措施，實現流域經濟及環境保護的協調發展，推動邛海流域生態環境保護。
4.1調整產業結構，改變邛海人“以湖為生”的產業格局邛海流域農村面源污染對邛海污染貢獻最大;同時以旅游為主的第三產業已成為流域的支柱產業，帶來一系列環境問題。因此應從邛海生態環境保護出發，全面調整產業結構，推動、延伸流域環保產業鏈發展，構建區域環境準入體制，以生態環境保護區劃為基礎設定禁止準入、限制準入、優化準入3類主體功能區域，通過分區環境管理，實施差別化的資源環境準入和管理政策，改變邛?！耙院樯钡膫鹘y經濟產業結構。
4.1.1農業產業結構調整在農業產業結構調整上，作為流域經濟的重要產業，積極向生態農業方向發展，發展全產業鏈高3期竺美等:邛海生態環境問題及保護對策研究93效生態農業。結合邛海濕地建設，開展農業生態工程建設，加快農業轉型升級，提高農業綜合生產力，提升花卉種植、大棚蔬菜等生態特色產業，促進農業現代化和生態化發展，大力發展有機生態農業和休閑觀光農業。將邛海流域內的農地納入當地無公害基地建設和有機食品基地建設。
4.1.2旅游產業調整在旅游產業結構調整上，調整旅游產業由粗放型向集約化改變;優化布局旅游區域，劃定旅游區、限制旅游區和控制旅游區，實現旅游區域生態化，并通過邛海景區及限制性旅游區的差額收費制度最大限度控制對湖濱保護區和湖體保護區的污染和生態破壞，保證國際重要濕地生態環境健康，促進旅游產業與生態保護的協調。旅游開局如下:旅游區:保持歷史旅游區和城市風景區(濕地一、二期)，并在原有基礎上進行生態保護提升，實現旅游區域規范化和生態化;禁止旅游區:在生態敏感區、物種重要生境和重要水體保護區(入湖河口、飲用水源保護區等)設置禁止旅游區，除工作及研究人員外不得進入。限制旅游區:在具備生態和環保功能的區域設置限制旅游區，區域內應嚴格控制進入數，并采取收費制度，以減少游客量。
4.2優化城市布局，留足生態發展空間西昌城市迅速發展，邛海呈現逐漸由城郊湖泊向城市湖泊轉變的趨勢，優化城市布局已經迫在眉睫。邛海生態環境保護實施“一退、二調、三?！北Ｗo邛海的重大戰略決策，優化城市發展布局，突出生態文明建設理念。在《西昌市城市總體規劃(2011－2030年)》修編過程中，突出邛海保護區在建設現代化生態田園城市中的核心地位，調整城市發展重心，將原規劃的“東拓(邛海湖盆)西進”的城市發展布局調整為東限西進(重點向西發展，限制向東發展)，在東部規劃預留出20余km2作為生態田園區用地，擴大邛海東北岸濕地恢復面積，增加600～1000m寬的邛海濕地恢復拓展帶，留足生態發展空間。目前，結合邛海濕地恢復和面源污染治理規劃，堅持“三個結合”(濕地建設與生態環境保護相結合，濕地建設與改善村民的居住環境相結合、濕地建設與基礎設施配套相結合)的指導思想，邛海流域已經全面開展湖周地區的生態移民工程，大力度實施“三退三還”，對邛海周邊五鄉一鎮村民9000余戶，3萬余人實施生態搬遷;湖周鄉鎮集中規劃，建設生態文明鄉鎮及村落，確保清水入湖。
4.3截污治污，保障飲用水源安全以邛海流域生態環境保護區劃為基礎，針對各個區域的環境問題實施污染物三級攔截。針對流域內面源污染突出、污染負荷大的環境問題，實施邛海污水處理廠改擴建工程、環湖截污管網工程，實現環湖生活污水截流處理。實施大興、大箐、高枧、海南和川興四鄉一鎮農村連片整治，減輕農村生活面源污染對湖泊水體的污染。針對流域水土流失嚴重問題，實施官壩河、鵝掌河、小青河泥沙治理工程，治理規劃水土保持面積3197hm2。針對飲用水安全問題，全面實施規范化飲用水源地建設工程，開展水源地綜合整治，設置水質監測斷面及自動監測系統，保障西昌市飲用水安全。
4.4修復受損生態系統，建立生態安全屏障針對官壩河上游水土流失產生的環境問題，對官壩河上游各小流域進行涵養林保護，主要包括山區坡耕地改梯工程以及封山育林工程。通過涵養林保護工程旨在恢復清水產流區森林植被覆蓋率，保育源頭清水的產生。實施邛海環湖濕地建設，邛海濕地建設工程分3片6期進行建設。3大片濕地包括西北岸濕地、東北岸濕地、南岸濕地。目前已經完成一期～四期濕地的建設，建設面積497.25hm2。五期濕地(東北岸)、六期濕地(南岸)將在2014年10月全部完工，建設面積約856hm2。邛海濕地建設從生態和環保功能出發，建設具備水質凈化功能的湖蕩濕地、農田水質凈化湖濱帶等，攔截面源污染;恢復湖濱入湖河口濕地、鳥類棲息地、魚類種群繁殖區的生態系統，逐步改善和恢復湖濱緩沖區的結構和功能，實現生態系統的自我維持和良性循環，形成湖泊最后一道保護屏障，為邛海打造一條“凈化帶”，保證清水的最后入湖。
4.5加強環境監管能力，提升監管水平湖泊的保護離不開流域有效的監管，因此按照邛海生態環境保護的思路，在外源控制的同時，應開展全流域環境監管與綜合管理。結合邛海環湖濕地建設，建設邛海濕地環境科普基地，完善濕地的環境科普宣教功能，科普基地包含了鳥類科研觀測站、珍稀植物研究站等科研設施;在邛海東北岸和南岸建設科研監測點，設置土著魚類科研觀測站、瀕危土著魚類繁殖基地、水質監測站，在小青河和官壩河設置水土保持生態環境監測站，加強濕地的環境監測和相關科學研究，為濕地生物多樣性保護等生態功能的發揮提供科技支撐。建設邛海生態環境監測體系，綜合考慮污染源，水質安全等多方面地因素，有效地監測區域內水質動態，建立湖泊生態環境信息系統，從根本保障水環境安全。
5結論
濕地生態環境保護措施范文2
關鍵詞：林業；生態環境；生態文明
前言
伴隨著當前我國社會經濟建設的不斷發展，我國國民經濟水平也有了較大的提高。而國民經濟水平的提高，自然而然也讓國民對于自身的生活質量有了更高的要求。對于每一個人來說，生活環境與生活質量息息相關。但是，在當前社會工業化程度不斷加深，人類社會與自然環境的矛盾也越來越深。各種自然災害以及因為環境污染而引發的環境問題屢屢發生。譬如說地震、霧霾、山體滑坡、溫室效應、大氣污染等，這些災害的發生都與人類活動對自然環境的破壞有著巨大的關系。因此，在這樣的情況下，當前各國都將生態環境保護放到了首要問題。在我國，對于生態環境的保護也從來沒有停止過。除了出臺了相關措施條例避免生態環境被人惡意破壞以外，也開始積極調整林業產業的結構，引進先進的科學技術與管理理念，提高林業生態資源的利用率，在保障林業生態資源可再生的情況下，實現經濟效益的增長。這樣一來，才能實現建立可持續發展社會的目的，為我國社會經濟建設的發展提供巨大幫助。當然，除此之外，工作人員在日常的工作中還需要加強林業生態環境保護以及構建生態文明的舉措，這樣一來才能確保林業生態資源的生態效益、社會效益與經濟效益的共同實現。
1加強天然林保護
對于林業生態環境的保護以及構建生態文明的工作來說，首先要做到一點就是要加強對天然林的保護。從目前我國林業的實際工作狀況來看，由于認識上的缺陷，導致在當前天然林的保護并沒有受到人們的重視，導致我國天然林面積日益減少，嚴重影響了當前我國的生態環境。除此之外，目前礦山的開發，特別是露天礦的開采，不僅會對天然林造成不可逆轉的破壞，同時也會導致當地出現嚴重的水土流失問題。因此，在這樣的情況下，筆者認為，無論是地方政府還是相關部門，在進行開發建設的時候都要積極開展對天然林的保護，避免天然林再次遭到破壞，同時對于已經被破壞的天然林要進行及時的恢復，這樣一來才能更好地實現生態環境的保護，為我國國民創造一個更為良好的生活環境。
2強化森林資源保護意識
對于生態環境的保護工作來說，強化森林資源的保護意識是格外重要的。一定要讓每一個人都認識到，生態環境的保護是確保人類正常生活與生存的重要條件，因此可以說，保護生態環境，也是為人類社會未來的發展提供保障。而在生態環境的保護工作當中，對森林的保護是重要的工作內容之一。這是因為，森林是整個生態系統中最為核心的一部分，同時森林本身也具有防風固沙、凈化大氣、含蓄水源、保持水土、調節氣候等多種作用，對人類社會的發展也有著巨大幫助。除此之外，在森林之中，還有許多動植物在生長和成長，為人類社會的發展提供了豐富的生態資源。因此，在這樣的情況下，每一個人都要重視對森林資源的保護，要認識到保護自然生態環境的工作中最重要的就是要保護森林資源。這樣以來，才能有效的提高生態環境保護工作的效率和質量。同時，利用森林中的生態資源，進行產業化的發展，無論是木材以及其他動植物的利用，還是創建林業生態旅游產業，都對人類社會經濟的發展有著極大的幫助，實現林業生態中生態效益與經濟效益的平衡。
3國土生態空間的規劃意識
對于林業生態環境的保護以及生態文明的構建工作來說，生態空間的規劃也是十分必要的。因此，工作人員在工作當中，一定要強化國土生態空間的規劃意識，注重每一個生態系統的特征和需求，按照這些要求去擬定不同的生態環境保護措施，這樣一來才能有效提高生態環境保護工作的質量和效率。譬如說，國土生態空間就可以分為荒漠生態系統、森林生態系統、草原生態系統以及城市生態系統等。
4重大生態修復工程的建設體系
在前文筆者就有提到過，在當前我國天然林遭受到了嚴重的破壞，需要進一步加強生態修復工作才能更好的保護天然林，從而讓天然林在生態環境中發揮作用。因此，在這樣的情況下，筆者認為，要想更好的保護林業生態環境，構建良好的生態文明，就必須要重視生態修復工程的建設。當然，在建設生態修復工程之前，必須要對林區的實際情況進行詳細的調查、了解和分析，以此有針對性的制定生態修復計劃。這樣才能確保生態修復工程真正發揮作用，以此對我國生態環境的保護以及生態文明的構建提供幫助。
5生態文明建設的政策支持體系
對于林業生態環境的保護以及構架生態文明工作來說，除了要加強每一個人的生態環境保護意識以外，同時也需要政府出臺相關的生態文明建設政策確保生態環境保護以及生態文明構建工作按照國家相關要求實施，并且對每一項工作進行監督，確保工程所使用的資金和資源真正落實到位，這樣以來才能更好的進行生態環境保護工作。除此之外，由于林區處于相對偏遠的地區，在這些地區經濟的發展都不甚理想，因此在進行生態環境保護工作當中，沒有充足的資金和資源保障工作的完成。在這樣的情況下，筆者認為還可以建立相關的生態產業金融以及稅收扶持政策，為生態環境保護工作的開展提供有力保障。
6維護生態安全的法制體系
就我國目前的情況來看，擁有豐富的林地以及濕地資源，同時也具有較大范圍的可治理沙地。這些資源既是我國林業產業發展的基礎，同時也是我國生態環境保護工作中重要的一部分。不過，從當前的實際情況來看，無論是林地、濕地還是沙地，都存在較為嚴重的破壞現象，要想徹底根治還需要長時間的治理，有些地方甚至已經是不可逆裝的破壞。因此，為了更好的治理生態環境，還需要建立相關的法律法規，加強林業的行政執法體系，這樣才能避免生態環境遭到進一步的破壞。
7培育生態文化的綜合體系
要想進一步加強林業生態環境的保護工作，構建良好的生態文明，那么培育生態文化的綜合體系也是十分重要的。無論是森林公園、濕地公園還是自然保護區，都對生態環境的保護有著極為重要的作用。與此同時，建立相關的文化館、科技館以及其他的生態文化基礎設施，可以加強生態環境保護的宣傳工作，普及相關的生態環境保護知識，這樣一來才能真正將生態環境保護意識根植到每一個人的心中，從而為林業生態環境的保護、生態文明的構建提供幫助，同時實現可持續發展的目標，促進我國社會經濟的建設。
8結論
對于我國的社會發展建設來說，加強林業生態環境的保護，構建良好生態文明有著極為重要的作用。而要做到這兩點，就必須要加強對天然林的保護、強化森林資源保護意識、提高國土生態空間的規劃意識、建設重大生態修復工程、構建有關生態文明建設的政策、注重生態安全的法律體系以及培育生態文化的綜合體系。只有這樣，才能提高林業生態環境保護工作的質量和效率，為構建良好的生態文明提供巨大幫助，從而為我國社會經濟建設的發展增添助力。
參考文獻
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濕地生態環境保護措施范文3
關鍵詞：生態系統；水土保持；修復
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
城市水環境是城市生態環境的重要組成部分, 也是市民休閑娛樂、維護城市生態平衡的重要手段。但是隨著城市快速化發展,我國城市水環境的污染問題越來越嚴重,一些不法企業和不正確的生活習慣,導致城市當中的一些湖泊、河流失去了生態調節功能,給城市環境發展帶來了很大的負面影響,也影響了城市居民生活條件的提高。國家對水問題的認識不斷深化，采取了一系列正確的方針和對策措施。幾年來，治水理論有新的發展，治水實踐發生了深刻變化?，F就有關水生態系統保護與修復方面談談我的看法。
1 堅持人與自然和諧相處
生態系統是由一切生物群落及其生存環境共同組成的一個動態平衡系統。水是生物群落生命的載體，又是能量流動和物質循環的介質。在滿足人們對水的各種不同需求的同時，水利工程還應滿足水域生態系統完整性、依存性的要求，恢復與建設潔凈的水環境，實現人與自然的和諧。
我們在很長的一段時間內對經濟建設和水資源的開發利用方面的人與自然的和諧共處重視不夠。對水資源的無節制開發利用，導致江河斷流、地下水超采、地面下沉；過度圍湖造地，侵占河道，降低了河湖的調蓄能力和行洪能力，加劇了洪水災害；不注意生態保護，亂砍濫伐，造成水土流失嚴重，江河湖庫淤積。近年來，按照可持續發展的要求，把堅持人與自然和諧共處作為治水思路調整的重要內容提了出來。人類既要適當控制洪水，改造自然，又必須主動適應洪水，協調人與洪水的關系，這樣才能保證可持續發展。因此要約束人類自身的各種不顧后果、破壞生態環境和過度開發利用土地的行為，從無序、無節制地與洪水爭地轉變為有序、可持續地與洪水協調共處。認識到生態環境用水的重要作用，提出水資源的開發利用既要滿足經濟用水、生活用水的需要，也要充分考慮生態用水、環境用水。
2 堅持合理開發水資源，強化水資源節約、保護、配置工作
隨著經濟和社會的快速發展和人民群眾的生活質量的不斷提高，人們對生活用水不再僅僅要求滿足于飲用水，對用水的綜合欲望顯著增加。同時，為了提高人們的生活水平，畜牧養殖業、農業產品深加工業也隨之發展，加大了用水量，原有水源滿足不了現狀要求。水資源短缺的矛盾越來越突出地暴露出來，干旱缺水、水土流失和夏秋季節的內澇，突出問題是干旱缺水。水資源承載能力問題正是在這種背景下提
了出來，并賦予了越來越豐富的內涵。
首先，搞清楚水資源承載能力，是經濟社會健康發展的前提。水資源承載能力是指在一定的流域或區域內，其擁有的水資源能夠持續支撐經濟社會發展規模并維系良好的生態系統的能力。如果經濟社會發展在水資源承載能力以內，就有可能實現可持續發展；如果經濟社會發展超出了水資源承載能力，就會失去必要的物質基礎，就會造成生態的破壞，發展就是不可持續的。
其次，必須看到水資源的承載能力是可以提高的。對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，可以大大提高水資源的承載能力。為此，提出了一系列帶有方向性的對策措施。
3 增強公眾的水生態環境保護和修復意識
不斷增強各級干部和廣大群眾的環境意識、生態理念和法制觀念。列入工作計劃，大張旗鼓地宣傳生態保護工作的方針政策和法律法規，及時報道和表揚先進典型。
各級教育、宣傳、勞動及其它有關職能部門要重視生態系統方面知識教育、培訓，面向社會、面向基層，讓可持續發展戰略深入人心，把生態環境保護和修復建設變成全體公民的自覺行動。鼓勵公眾參與生態環境保護和修復建設。堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，積極發動、組織和引導人民群眾參與環保工作，形成做好生態環境保護和建設的廣泛群眾基礎。建立和完善公眾參與制度，涉及群眾利益的規劃、決策和項目應充分聽取群眾的意見。切實維護人民群眾的合法權益，繼續實行有獎舉報制度，積極探索調動群眾參與生態環境保護和建設的機制。
4 做好保護與修復工作的幾點建議
4.1 充分重視水在生態建設中的作用
水是生態建設的首要制約因素，生態修復怎樣才能持久進行？經濟社會如何持續發展？所有這些問題的解決根本在于搞好水利水保等基礎設施建設。重視水利水保基礎設施建設，優化配置、合理開發、有效利用水資源，協調好生產、生活和生態用水。搞好水資源的利用是實施生態修復的關鍵和保證，立足當前，著眼長遠，把生態修復這一新思路、新舉措落到實處。
4.2 明確思路，扎實推進水生態修復工作
制定出水生態修復規劃。抓好試點，逐步推進。水生態修復是一項全新的工作，在不同的區域，水生態修復的建設內容各異。因此，要在試點的基礎上，總結不同地區、不同自然地理和經濟社會條件、不同水土流失類型區，實現生態自我修復的措施、效果和有效途徑，為大范圍開展水態自我修復工作積累經驗。要貫徹落實新的治水思路，實施生態修復工程，加快水土流失治理。建議在試點的基礎上，進一步總結生態修復經驗，擴大范圍，大力推廣。
4.3 因地制宜、綜合治理
水生態系統修復是通過一系列工程與非工程措施改善被破壞的水生態環境，使河流水體生態功能得以恢復。包括河道生態修復、濕地生態修復以及其他水域生態修復。
①河道生態修復主要包括河道特征、植物護坡、水生植物耐污凈污等修復，恢復河道自然生態功能。
②濕地一般是指低于地面的低洼區，有儲蓄徑流、改善小氣候、除毒凈污的生態功能，也是水生動植物生長棲息的場所。然而由于人類活動影響，導致湖蕩濕地面積日趨減少且淤積嚴重，水污染的影響使水體富營養化加劇，加之外來物種的侵襲，致使濕地水域水草大量繁殖，嚴重影響水生生物的正常繁衍，水生態平衡受到不同程度的破壞，湖蕩濕地功能喪失殆盡?？赏ㄟ^建立濕地保護區和濕地公園等濕地保護措施來保護濕地生態,保護生物多樣性。
③除河道、濕地外還存在一些小型水體，如公園、水塘、居住區景觀水體等。目前這些水體周邊垃圾成堆、水面泡沫漂浮、藻類滋生，嚴重影響市容景觀品位。為使這類水體的生態功能得以修復，改善人居環境，一方面：通過控制污染源、嚴禁廢污水進入；采用曝氣設施、人工水車、噴泉等增加水中溶解氧濃度凈化水質；人工打撈或藥物除藻和清淤等工程措施。另一方面：通過宣傳發動，增強居民的環境保護意識，使得人人珍愛“碧水、藍天”。
4.4 突出重點，加大生態環境綜合整治力度
做好水污染防治和“兩控區”污染防治工作。要把水環境治理作為重中之重。實行污染物總量控制管理。深入開展各流域水環境綜合整治，確保飲用水源安全。在農業上：降低農藥和化肥的使用量，利用生物工程開展農林病蟲害的綜合防治，對畜禽養殖業實行舍飼管理，減少對地表水和地下水的污染。在生活上：建立城鎮污水集中處理制度，設立污水處理設備，推廣綠色產品，實行綠色消費，清除白色污染。在生產上：嚴格執行環境保護管理制度，推行使用先進的生產工藝，降耗節水節能，降低生產成本，減少污染物排放，并做到污染物達標排放。
濕地生態環境保護措施范文4
一、青海湖流域生態環境的現狀
青海湖流域位于青藏高原東北部。地處青海省西部柴達木盆地、東部湟水谷地、南部江河源頭與北部祁連山地的樞紐地帶,是連接甘肅河西走廊、、新疆的通道,是青藏高原東北部具有特殊生態功能的重要的自然地理區域。青海湖流域的濕地類型主要有湖泊濕地、河流濕地、冰川濕地、沼澤濕地、泉水濕地等5種類型。除青海湖以外,青海湖流域面積大于0103km2的湖泊有70多個,其中面積大于013km2的湖泊有20余個。大于1km2的湖泊有12個,主要分布于流域西北部的布哈河河源地區和東南部的湖濱地帶。其中分布于西北部的多為淡水湖,共7個,有水面積20171km2;分布于東南部的多為咸水湖,共5個。[1]流域內的青海湖,是維系青藏高原東北部生態安全的重要水體,是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障。湖面面積4186km2,湖面海拔3192177m,平均水深16185m。是區域內最重要的水汽源和氣候調節器,同時還是生物多樣性與生物種質基因較為豐富的重要地區之一。青海湖流域是青藏高原上生物多樣性最豐富的地區之一,湖區現有鳥類164種,獸類36種,兩棲類動物2種,爬行類動物3種,各種魚類6種,分別占青海省動物資源種類總數的55182%、3519%、2212%、4218%和1017%。青海湖區的氣候、環境條件和水體條件孕育了獨特的魚類資源)))高原裸鯉。它是水禽的集中棲息地和繁殖育雛場所,是極度瀕危動物)))普氏原羚的唯一棲息地。青海湖自然保護區是我國8個鳥類自然保護區之一,這里的棕頭鳥、魚鷗、斑頭雁、鸕鶿、赤麻鴨、黑頸鶴、大天鵝等十余種候鳥的數量曾達10余萬只,它們的集中分布地)))鳥島是流域內最著名的旅游資源之一。鳥島、海心山、海西皮、三塊石、沙島等連同湖區四周美麗的草原、人文景觀和歷史遺跡,共同構成了獨特的高原旅游資源。1994年被國務院批準為國家級重點風景名勝區;2005年青海湖又被評為我國最美的五大湖之一。可是,近幾十年來,青海湖水位持續下降,湖面面積逐漸縮小。據資料統計,自1959年至2004年的45年間,青海湖水位從海拔3196155m降至3192177m,蓄水量由86913億m3降至69017億m3,湖面面積由原來的454813km2縮小到4186km2,分別下降了3178m,17816億m3和縮小了36213km2。盡管從2005開始,青海湖水位有所上升,水域面積也擴大了一定面積,到2008年,青海湖的面積達到4317km2。但隨著氣候變暖導致天然高山冰川和永凍層融化速度加快,流域內生態系統的退化趨勢仍不容忽視。究其原因,除氣候變化無常等自然原因之外,還有人們在經濟社會發展中違背自然規律,盲目開墾天然牧場、亂砍濫伐等人為因素。[2]氣候暖干化是自然因素中最重要的因素。全球變暖勢必影響到流域內的氣溫變化,上世紀90年代初期比50年代后期氣溫上升015bC;干旱發生率由上世紀70年代、80年代的三年一旱,到90年代,出現了四年重旱、一年輕旱的頻率。研究證明,在降水量不變的前提下,氣溫升高4bC,則徑流量減少15%左右。近幾年,青海湖流域年平均氣溫、年蒸發量分別以0122)))0135bC/10a和108m/10a的速率升高和增大,加上降水量自上世紀九十年代以來出現減少趨勢,使地表徑流量出現明顯的減少。濕地、河流水份補給不足、泉水涌水量下降、沼澤面積縮小,土壤含水量下降,沙化、鹽堿化程度增加,原生植被中濕生、水生植物逐漸向中生、中旱生和旱生植物演替,植物種群結構和種群數量明顯趨向簡單和減少。[3]另一個原因是人類的活動所致。人類不顧當地的氣候條件、不保護原有極其脆弱的植被資源,瘋狂地向大自然進行掠奪式的濫墾、濫伐、濫牧,使固有的植被大量損失。據調查,近五十年來,環湖人口增加了313倍,耕地面積增加了20多倍,牲畜增加了3倍。大面積草地開墾成耕地,廣種薄收的落后經營方式,使耕地長期,風蝕水蝕,加劇了土地沙化進程。長期超載放牧是近年來草地退化、沙化的重要原因。據研究,湖區草場的理論載畜量為346151萬羊單位,而目前載畜總量為584156萬羊單位,超載6817%。目前湖區草地退化面積達6517萬hm2,占草場總面積的3419%。[4]從上世紀五六十年代起,掠奪性的開發墾荒開始了。進入90年代,被激進環保主義者稱為/罪惡黃花0的油菜又煽起了追逐經濟利益的狂潮,短短幾年時間,上馬了18個國營農場,環湖開墾了30萬畝地,地方上也同時墾荒5萬畝。為了澆地,大部分河流被筑壩截斷,以致于數次發生青海湖裸鯉在回游產卵河道被阻隔,陳尸50厘米至1米厚的慘劇。青海裸鯉又多年被過量捕撈,資源量已減少至不足早期的十分之一,導致鳥類的食物每年以近千噸的速度銳減,威脅到鳥的生存。水量減少,還導致水質含鹽量和pH值上升,水生餌料生物和魚類的生存繁衍遇到惡性影響。[5]近年來,隨著青海旅游業的開發、發展,到青海旅游的人數逐年增加,旅游潮帶來的湖區及周邊旅游無序開發、過度開發、亂建設施,以及人們的環保無意識造成的污染,也給青海湖流域的生態環境保護帶來了極大的困難。
二、青海湖流域生態環境法律保障機制的現狀及其存在的問題
針對青海湖流域生態環境惡化的趨勢,相關部門采取了一系列措施,加大對人為活動的干預,諸如加強宣傳教育、加大對流域生態環境的監測力度、加強科學研究等,[6]取得了一定的成效。而就青海湖流域生態環境保護的法律措施方面,從目前的現狀看,所依據的法律法規主要包括:5中華人民共和國環境保護法6、5中華人民共和國土地管理法6、5中華人民共和國農業法6、5中華人民共和國水法6、5中華人民共和國森林法6、5中華人民共和國草原法6、5中華人民共和國漁業法6、5中華人民共和國水土保持法6、5中華人民共和國礦產資源法6、5中華人民共和國自然保護區條例6等。地方性的法規主要有:青海省有關5青海湖流域生態環境保護條例6、5青海湖國家級自然保護區管理條例6、5青海省草原承包管理辦法6、5青海省草原防火管理規章制度6、5青海省草原補修費征收管理辦法6、5青海省人民政府禁牧令6,以及青海省人民政府決定封湖育魚、全面禁捕等相關的法規、規章。這些法律法規,對青海湖流域生態環境的保護發揮了積極的作用,尤其是5青海湖流域生態環境保護條例6的實施,對加強青海湖流域生態環境保護的針對性,遏制流域內生態環境進一步惡化的趨勢,作用尤為顯著。例如,5青海湖流域生態環境保護條例6中明確規定,在青海湖流域內經批準建設的工程項目,在批準的取土地點和范圍內,就采取先移植草皮,逐段取土填埋、恢復地表植被的方法施工。建設單位必須保證植被的有效恢復,未按要求施工的,由草原行政主管部門,責令恢復植被,并處以5000)10000元以下罰款。非法捕撈青海湖裸鯉等水生生物的,由縣級以上人民政府漁業行政管理部門責令停止違法行為,沒收捕撈工具、捕撈物和違法所得,處以捕撈物價值5倍以上10倍以下的罰款。對生態脆弱區中度以上退化草原實行封育或禁牧措施,對輕度退化的草原實行休牧或限牧,保護草場植被。禁止非法捕獵、揭巢揀蛋、捕捉幼鳥。禁止在草原上隨意取土采沙,擅自開辟施工便道。禁止在湖泊、河道以及其他需要特別保護的區域堆放、棄置和處理固體廢物、油料和含有病原體的廢水及殘液等有毒有害物質。[7]這為保護青海湖流域及脆弱的生態環境起到了十分重要的作用。但是,由于相關的法律法規本身存在的不足,導致對青海湖流域生態環境的保護也必然存在缺陷,也很難從根本上解決人為原因造成的對流域內生態環境的破壞。主要表現為:第一,自然資源及其生態環境的保護在環境基本法中的缺失,導致對青海湖流域特定生境的立法缺乏應有的規范指引性。我國現行的5環境保護法6囿于當時的歷史背景,從基本原則、制度到法律責任等,皆偏重于污染防治,缺乏自然資源保護方面的原則和有關制度的支撐,對破壞自然資源的違法行為缺乏規定。而在現有的立法中,自然資源大多是以單行法為主且多采取部門立法形式,林業、農業、礦產、草原、漁業等資源部門負責對資源保護實施監督管理,但這些部門大多是資源的開發利用部門,面對開發利用與保護雙重責任,而資源的開發利用顯然又有著明顯的經濟利益驅動,資源管理部門往往容易陷入/重開發利用,輕資源保護;重經濟效益,輕環境效益;重部門、局部利益,輕整體、全局利益0的誤區,進而導致了資源的無償占用、掠奪性開發和浪費嚴重的現象加劇。[8]這與基本立法相關制度的缺失有著必然的聯系,也使得青海湖流域生態環境保護的相關立法活動在基本精神和原則上缺少了上位法的相應指引和必要的參考。第二,由于生態保護和自然資源利用相關立法的模糊界定,導致青海湖流域生態環境保護實際上缺乏相應的法律保障。在自然資源立法相對缺乏的背景下,有關生態環境保護的規范還沒有引起立法者們的足夠重視,即使在一些法規中流露一些生態環境保護的用意,也往往是從自然資源保護的角度來談,將生態環境等同于自然資源,保護方法也無二至。例如,我國現行的5森林法6經過修正后對森林生態保護的認識在不斷提高,但是還沒有具體的、可適用的森林生態保護條款,實踐中的生態保護措施一直在為森林開發利用讓路,所以有人認為我國現行5森林法6的主要內容體現的仍然是/木頭0林業。[9]5青海湖流域生態環境保護條例6即是在這種不加區別的基礎上制定出來的,如該條例第一條規定:/為了保護青海湖流域生態環境和自然資源,促進生態與經濟和社會的協調發展,根據有關法律、行政法規,制定本條例。0該條例依據的相關法律、法規,大部分都屬于自然資源保護的法律規范。由此,青海湖流域生態環境保護實際上也就變成了單純的青海湖流域自然資源的保護。第三,即使在自然資源保護的相關法律規范中包含有生態保護的內容,但由于其立法目的追求經濟價值的實現,使得對青海湖流域自然資源保護缺乏整體生態價值的衡量,進而影響流域生態環境的有效保護。如上所述,由于生態保護與自然資源的保護不能明確的區分,導致青海湖流域是以生態環境保護為主還是以資源的開發為主成為一個非常突出的問題。雖然自然資源是生態環境的基本要素,但生態的保護和自然資源的保護所反映出的立法態度是有差異的。通常人們在界定自然資源法時都認為,它是指調整人們在自然資源的開發、利用、保護和管理過程中所發生的各種社會關系的法律規范的總稱。[10]而生態保護法則是指,以防止人為原因造成生態系統破壞,以保存生物的多樣性為目的而制定的法律規范的總稱。[11]兩者的主要區別表現為,前者的目的是強調如何合理開發、利用自然資源,追求自然資源可為人類永續利用的經濟利益和價值。后者是將自然資源作為環境要素加以保護,追求包括自然資源在內的整體環境要素的生態價值。但從5青海湖流域生態環境保護條例6的相關規定中,我們所能體會到的立法意圖是,如何在對青海湖流域自然資源開發利用的過程中完成生態環境的保護。如該條例第二條規定:/凡在本省行政區域內從事與青海湖流域生態環境保護有關的管理、開發、建設、生產、科學研究、文化體育、旅游觀光等活動,應當遵守本條例。0可見,其所追求的生態價值,只能通過對自然資源的保護所產生的反射利益間接達到。但事實上,這種反射利益在具體實踐中根本不可能體現出來,進而導致青海湖生態環境惡化的問題依然存在。第四,管理體制缺乏科學性,政出多門,但又職責不清,使得流域內生態環境的保護難以產生預期的效果。作為國家級的自然保護區,青海湖流域開展生態保護較早,但是,實際管理保護的成效卻不盡如人意。一方面,我國對自然保護區是以土地管理為主還是以生態環境的完整性為主,相關的法律法規沒有明確規定。5自然保護區條例6第21條規定/國家自然保護區,由其所在地的省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門或者國務院有關自然保護區行政主管部門管理,,0。對于自然保護區的這種建制,實際上是以行政地理為基礎建設自然保護區,忽視了保護區的自然地理特性,容易造成人為邊界,使得自然保護區破碎化,不利于管護工作的開展。[12]另一方面,由于管理政出多門,職能交叉重疊,一旦出現問題很難找到真正解決問題的部門。例如,5青海湖流域生態環境保護條例6第四條中規定,對于湖區生態環境的保護與經濟建設和農牧民利益的關系,全面規劃,統一領導,分級負責,歸口管理。這種管理體制表面上看起來分工明確,各負其責,實際上,由于業務分隔而管理職能重復交叉,很多部門經常從部門利益出發,對本部門有利可圖的,往往相互爭奪審批、發證、收費、處罰、解釋等權限,而無利可圖的則往往無人愿意負責,互相扯皮、推諉,人為造成許多工作漏洞,使青海湖區生態環境保護的效益降低。第五,責任追究機制的不健全,對破壞青海湖流域生態環境的行政行為缺乏處罰的相應法律依據,導致對于青海湖流域生態環境的破壞行為無法得以真正有效的遏制。對于生態環境的保護是全社會的責任,不僅要規范環境利用行為人的行為,追究其對生態環境造成影響后的法律責任,同時也是政府各職能部門的職責和責任,當相關的管理部門沒有盡到相應的責任時,也應該追究其相應的法律責任。但遺憾的是,從國家環境基本法到有關自然保護區的相關法律規范再到具體的5青海湖流域生態環境保護條例6,都缺乏對行政管理者如不履行其職責應承擔的法律責任的規定,法律責任主要是針對被監督者的,其結果造成許多法律法規的規定形同虛設。相關部門為了部門利益而沒有貫徹條例中規定的生態保護的措施時,不必承擔什么法律后果。只知行其權,而不用負其責,在執法經費緊張,而違法成本為零的情況下,青海湖流域生態環境的保護的有效開展就會大打折扣。
濕地生態環境保護措施范文5
關鍵詞：城市建設 城市規劃 生態環境保護 可持續發展
近年來，我國城市規模擴大速度加快，城鎮數量劇增。據報道，2011年中國城市化水平超過50%，中國城市人口在歷史上第一次超過農村人口。城市是具有一定規模和人口數量，是經濟、政治、宗教、文化等集中地，是人類走向成熟與文明的標志。隨著城市的發展與建設，我國推進城市化的步伐越來越快，加速社會經濟進一步發展的同時，在城市生態環境、城市風貌政治的過程中一系列的問題也日益突顯。部分城市在追求短期經濟利益發展時，卻忽視了長期的環境效益，沒有長遠的規劃，建設過程中造成資源浪費，污染環境，破壞生態。
加強環境的生態保護，是城市建設中保護城市傳統風貌，創造優美和諧城市環境景觀的關鍵。如何在優化城市經濟、社會、生態環境，改善人們的居住環境，完善城市的功能，對城市建設進行長遠規劃，把城市建設與生態環境保護結合起來，不能顧此失彼，是建設可持續發展生態城市不容忽視的重要問題。
一、 城市建設與城市生態環境保護
改善人們居住環境是城市建設的最終目的。在我國城市的經濟發展過程中，自然資源充足、生態環境良好是城市社會經濟增長的基礎和條件。城市可持續發展，高質量的生活條件是當代人所追求的，但良好的環境是這種生活的必要條件，而目前城市發展中的生態破壞、環境污染與經濟增長初衷相悖。經濟的可持續增長，除了考慮當代人的生活發展需要，子孫后代的發展才是關鍵，也是當代人在發展中必須承擔的歷史責任。
隨著經濟不斷增長，城市高層建筑如雨后春筍般拔地而起，在緩解城市人口住房緊張的同時，城市居民的生活環境也得到很好的改善。加快城市化步伐，大力推進城市建設，是目前加快現代化建設的必然，亦是城市發展的客觀規律，但城市生態環境保護遇到新一輪的機遇與挑戰。做好居民環境的規劃和改造的同時，加強基礎設施建設，保護城市生態環境，從而服務城市社會經濟的發展?，F代化城市建設并非單純的經濟建設，不能犧牲環境為代價來換取經濟的增長，協調人口、經濟與人口和諧發展，才能更好的平衡社會文明進步、人民生活水平與環境可持續發展。在城市建設中，環境也是生產力，保護城市生態環境，是城市發展的基礎，良好的生態環境是城市經濟增長最好的助推力。
二、 城市建設中生態環境保護的問題
城市建設與生態環境保護是一個相互依賴和發展的整體。受到多種條件和因素的限制，城市建設中建筑設計、城市整體規劃在生態環境的保護中存在不少弊端。
1、 城市整體規劃不合理
在部分城市的整體規劃中，規劃起點過低，往往會出現規劃不當導致整體不合理的現象。第一，城市生產區與生活區、工業布局與農業布局混亂，交錯層疊，生活、生產區域沒有分開，工農業不能很好地相互促進，居民生活呼吸的空氣，飲用水等清潔度得不到很好的保障；第二，高密度的樓群，致使公共綠地面積減少，綠化水平過低，加之通風不暢或遮光等問題，極易影響城市居民生活質量；第三，整體布局不美觀，部分道路規劃狹窄，排污渠道管網不健全，不能很好的解決排水排污問題；第四在部分城市的建設中，重視短期的經濟效益，未能突出環保特色。
2、城市建設過程中的環境保護問題
城市建設實施過程中的環境保護，環境污染處理，節能減排等問題在城市建設過程往往被忽視，城市建設實施過程中容易造成環境污染，環境破壞等問題。例如，施工過程中排放的煙塵、車輛運行過程中的揚塵等使城市空氣受到污染；由于建設項目需要，對資源過度開采，極易造成水土流失，甚至污染水資源；建筑垃圾的隨意堆放，在日曬雨淋之后隨地表徑流流入城市河道，對城市生活用水造成嚴重污染；施工過程中的機器轟鳴，產生的噪聲等等對人們的生產生活，居住環境造成了嚴重的污染。
3、 環境保護管理、資金投入不夠
在城市的建設中，即便是對環境建設投入重金，但城市管理力度的欠缺，對環境保護也產生了障礙。第一，在部分城市，城區內的雨污分流管網建設規劃到位，主要道路的硬化、美化等做了大量的投入，但因管理不當或無人管理，加上部分居民素質較低，亂倒垃圾，造成污水橫流。第二，管理部門之間的不協調，違章建筑橫行，占道為市、隨意擺攤、違章廣告隨處可見等，給城市環境造成了嚴重影響。第三，由于部分城市經濟基礎不好，在環境保護方面資金不足，環境保護配套工程得不到完善，環境保護處于被動狀態。
三、加強城市建設過程中生態環境保護措施
城市生態環境保護是城市建設的基礎和前提，是現代化城市建設的重要問題，怎樣提高城市經濟增長，城市建設與生態環境保護協調發展必須做到以下幾個方面。
1、 嚴格貫徹、執行我國相關的環境保護法律法規，強化環保意識。注重城市的可持續發展，加強城市生態環境綜合防治，堅持生態建設與生態環境保護并重；合理處理城市經濟發展與資源、環境、人口的關系，強化廣大人民群眾甚至社會各界的環保意識，促進城市環保水平的整體提高。
2、 提高城市居民參與意識，深化城市污染治理。積極組織開展環境保護宣傳活動，在環境保護日與環境保護相關部分開展“白色污染”等活動，從而推動環境保護教育工作，提高群眾參與意識；通過明察暗訪的方式，認真開展城市生態環境安全檢查，對城市飲用水源地，工業污染企業等進行重點檢查，提高抽查頻率。
3、 加強城市建設項目管理，提升環境保護執法水平。進一步規范城市建設項目的審批，嚴格把關新上市的工業污染源，嚴禁工業污染項目建設于環境容量低甚至沒有環境容量的區域或是水源地上游；其次，對于環境建設項目的審批，精簡審批事項，加強隊伍建設，拓展環保業務知識的學習，提高為民服務的水平。
城市生態環境建設是城市居民生產、生活、工作最基本的條件，城市建設的最終目的是改善人們的居住環境。城市經濟可持續發展，離不開良好的生態環境，在城市建設中，注重城市生態環境的保護，正確處理好城市建設與城市生態環境保護的關系。
參考文獻：
[1]王小群.《城市周邊濕地對城市生態環境的影響分析》（生態環保信息），2010（1）
[2]陳俊.《以景觀綠化促進城市生態環境的改善》（園林設計），2010（10）
濕地生態環境保護措施范文6
【關鍵詞】祁連山 環境保護 現狀與對策
1自然概況
（1）祁連山是架構西北地區生態安全屏障的“生態之脊”。祁連山高高聳立在青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶，東西長約1000公里，連接著甘、青、蒙、新、寧，涵養了寶貴的水資源，孕育了豐富的生物物種，阻擋了庫姆塔格、柴達木盆地、巴丹吉林沙漠的南侵，從外形到內涵都是名副其實架構西北地區生態安全屏障的脊梁。
（2）祁連山是維系河西乃至西部地區生存與發展的“生命之脈”。祁連山涵吐近千條大小河流，年徑流量約158億立方米，在山前形成了富饒的綠洲。在甘肅境內山區總面積就達963.4萬公頃，分布有陸棲脊椎動物288（292）種，維管植物1311種，其中森林115.4萬公頃、濕地141.6萬公頃、現代冰川16.6萬公頃和大片的草原，年出山徑流量70多億立方米，養育河西走廊500多萬人口，上千個工礦企業。深居干旱內陸的祁連山濕島功能，是維系河西乃至西部地區生存與發展的命脈。
2保護治理現狀
祁連山生態問題已引起社會各界的高度關注。近年來，各地、各部門積極行動，先后成立祁連山、連城和鹽池灣等3個國家級自然保護區，頒布實施《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》，組織實施荒山造林、封山育林、退耕還林、退牧還草、天然林保護及生態公益林管護等重點生態建設工程；2012年12月，由甘、青兩省共同組織編制的祁連山水源涵養區生態環境保護與綜合治理規劃獲國務院批復， 2013年啟動實施，為有效保護祁連山生態系統，改善生態環境起到積極的作用，同時加大保護區執法力度，推廣和應用科學技術，提高保護管理水平，保護和治理初見成效，森林植被和野生動物資源有了恢復性增長，初步遏制了祁連山生態加速惡化的勢頭。
3保護治理存在的問題
一是保護與發展矛盾突出。山區草場載畜量由20世紀50年代的70萬羊單位發展到現在的764萬羊單位，超載率達70.2%，草原“三化”面積逐年擴大。蒸發量增加，積雪貯水能力下降，生物多樣性受到嚴重破壞。近年來，山區經濟資源開發速度和強度顯著提升，主要表現為水電資源開發、礦產資源勘探開采、過度旅游、道路建設等，對保護區土地和生物資源進行包圍、蠶食和侵占，森林草原火災隱患增加，自然生態系統被切割成不連片“孤島”，脆弱性加劇。
二是生態退性型變化明顯。據中科院寒區旱區環境與工程研究所專家監測數據顯示，祁連山北坡荒漠化土地面積達到215.8萬公頃，占監測區總面積321.9萬公頃的67%。因坡地開墾和草地超載放牧嚴重，植被退化，水土流失加重。據蘭州大學調查，祁連山區85.9%的草地退化，1/3以上嚴重退化；與40多年前相比，草層高度下降了50%，植被覆蓋度由65%至95%下降到了25%至60%，草地畜載能力下降了50%至70%。
三是生態環境保護治理投入不足。祁連山高海拔區氣候嚴寒，淺山區干旱少雨，自然條件惡劣，造林成活率低，封山育林期限長，植被恢復成本高。近年來國家加大了祁連山生態環境保護投入力度，但由于歷史欠帳大、森林植被恢復十分緩慢。同時，由于對祁連山區氣候、水文、森林、草原、地質等方面的監測分別由不同部門開展，沒有形成統一有效的監測網絡，加之監測項目不全、監測點分散，生態保護與建設缺乏科學的決策依據。
4保護治理對策
一是科學論證制定祁連山生態區建設規劃。堅持科學發展，加強祁連山水源涵養生態系統結構功能及優化調整技術研究，組織高水平的科研隊伍，深入研究祁連山不同生態系統水源涵養機理及大氣降水、地表水、地下水、土壤水及冰川、凍土相互轉化的水土氣生過程及不同生態系統涵養水源結構優化調整技術，調整優化不同生態系統結構，增強水源涵養功能，整體提升祁連山生態保護和綜合治理的科學水平。將祁連山生態保護與綜合治理上升為國家規劃，采取相對統一的生態保護措施和經濟政策，按照生態優先、以人為本、統籌發展的原則，確立順應自然、保護與治理并重的工作思路，大力建設祁連山生態特區，實現生態、經濟、民生多贏的發展目標。
二是建立祁連山生態保護效益補償機制。將祁連山生態區納入國家重點生態建設序列，由國家主導進行生態等各種效益補償試驗示范，從政策、機制、資金等各個方面，研究探討對森林、草原、濕地、凍土、冰川的修復與保護和礦產資源開發等進行生態補償。通過補償和其他扶持措施，逐步將部分農牧民轉為生態管護人員，并鼓勵和支持其他農牧民發展低耗、高效、優質農牧業生產。同時，扶持綠洲效應區生態移民，改善生產生活條件，轉變生產方式，增加經濟收入，確保移得下、穩得住、能致富。從根本上促使祁連山發展模式發生轉變，實現農牧區經濟社會發展水平的跨越式對接和整個區域經濟社會協調可持續發展。
三是完善祁連山生態特區建設的監測考核。在國家生態系統觀測研究網絡綜合研究中心建立祁連山水源涵養生態系統監測研究站，設立東、中、西三個長期生態定位監測站和地質、水文、氣候、生態及生物多樣性監測網絡，對祁連山生態特區實施長期、規范、系統的監測。同時，建立健全祁連山生態指標和綠色國內生產總值檢查考核制度，從國家到省市縣政府及各有關部門，層層分解落實建設任務，實行嚴格考核獎懲，科學推進祁連山生態特區建設。
參考文獻：
[1] 蔣高明.消失的冰川.《中國生態環境危急》連載之六十三，2012.4.13.
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