法治意識的內涵范例6篇

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法治意識的內涵

法治意識的內涵范文1

關鍵詞:重慶醫藥職業教育集團;內涵式發展;辦學理念;人才培養模式

中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1812-2485(2013)12-

高等職業教育作為我國高等教育的一個重要組成部分,其規模和數量已占據了高等教育的半壁江山。然而以擴大規模為主旨、強調數量增長的高職院校,在跨越式發展過程中所產生的負面影響也日漸凸顯,引起了教育界和社會的高度關注。教育部教高[2006]16號中明確指出:“要把學校的發展重心放到內涵建設、提高質量上來”。 [1]教育部教高[2008]5號也再次明確:“開展高等職業院校人才培養工作評估,旨在促進高等職業院校加強內涵建設”。[2]而高職院校如何走內涵式發展道路,已成為當前高等職業教育研究與實踐領域一個值得探討的重要話題。[3-6]

1 高職院?!皟群桨l展”概念界定

“內涵”與“外延”是邏輯學的一對范疇,原義指概念的兩種基本屬性,概念的內涵是指事物本質屬性的總和,而概念外延則是所指對象的范圍[7]。高職院校內涵式發展主要是指高職院校在辦學硬件改善的基礎上提高領導能力與管理水平,開展教育教學改革,提高辦學水平與人才培養質量,出特色,造品牌,提升學校的整體“軟實力”,從而使學校的管理、質量、水平、效率、效益等產生“質”的飛躍。

高職院校的發展模式概括起來有兩種:一種為外延式發展,其實質為“量”的擴張,強調的是“改變形象”,主要表現在招生規模的擴大,教育資金投入的增加、教師隊伍的擴大、校園面積的拓展、教學設施的改善等;另一種是內涵式發展,是一種內部因素作為動力和資源的發展模式,以追求是“特而精”為最高目標,強調的是“脫胎換骨”,主要表現在學生素質的全面提升,學校規模適度,專業設置合理,文化底蘊增強,形成了自己的特色和品牌等方面。內涵式發展是量的科學發展,外延式發展為內涵式發展奠定物質基礎。

2 醫藥類高職院校內涵發展模式的途徑探索

高職院校的內涵發展模式具有其建設的動態性、系統性和創新性等特點,要順利實現這一目標,在課程體系改革、產學研結合、文化建設、辦學體制機制建設等方面的創新與實踐,是高職院校推進內涵式發展的重要途徑。下面以筆者所在單位重慶醫藥高等??茖W校為例,闡述醫藥類高職院校實現內涵發展模式的主要途徑。

2.1 辦學理念個性化

辦學理念決定學校發展,體現了學校的辦學特色。大學之大,首先在于精神之大,品位之高,在于至高至大的科學精神、人文精神、民族精神與人類精神。[8]高職院校在推動學校內涵式發展的進程中,不能忽視精神文化的內涵,一定要更新觀念,以開放、寬容、理性、創新的胸襟和精神,秉承學術自由、辦學自主、管理民主的現代大學辦學理念,必須科學、準確定位,找準自己的定位區間和發展空間,以保證高職院校的規模、結構、質量和效益協調發展。

重慶醫藥高等??茖W校在對醫藥高等職業教育本質與內涵的深刻把握的基礎上,對六十年的辦學傳統進行了較好的傳承與創新,理性設計了學校的辦學定位,十分注重辦學特色的打造,強化重慶醫藥高專人精神家園的培育,學校形成了七個辦學共識,即先進的辦學理念是靈魂,科學的辦學定位是前提,專業建設是核心,隊伍建設是關鍵,打造特色是生命,強化創新是動力,政策支持是保障。

學校秉承“以生為本,立德樹人”的辦學理念,弘揚“篤學求真,懿德善能”的校訓,發揚“,齊心協力”的團隊精神、知難而進、追求卓越的進取精神、負重自強、艱苦奮斗的創業精神、無私奉獻、勇于擔當的敬業精神、懿德善能、救死扶傷的職業精神,遵循“弘德善教、愛生律己”的優良教風和“修德勤學”的優良學風。

我校堅持緊貼重慶和西部地區(辦學區域定位)基層醫療衛生事業、藥品生產經營行業、健康相關產業發展需求(辦學面向定位),培養具有良好醫學人文素養的高端技能型專門人才(人才培養規格定位),重點辦好普通??平逃?,積極開辦繼續教育,努力把學校建設成為以藥學、護理、醫學檢驗技術、臨床醫學專業為主體,帶動相關專業群發展,主干專業優勢比較突出,行業特色比較鮮明,西部領先,國內知名的示范性高職院校。

2.2 辦學體制機制制度化

辦學體制機制制度化是指積極探索政府、行業、企業及社會各方承擔高職教育基礎能力建設的機制,形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型政、校、企(院)合作辦學體制機制。辦學體制機制制度化為推進內涵式發展提供了政策支持和制度保障。要調動行業、企業參與高職教育辦學的積極性, 建立起有效的校企合作、社會支持和監督學校發展的長效機制。

重慶醫藥高等??茖W校在多年校企合作的基礎上,聯袂153家國內知名職業院校、醫療機構和醫藥企業,成立了重慶醫藥職業教育集團 。該集團是由政府、醫療衛生單位、藥品生產經營企業、醫藥類學校和行業協會等單位按照平等互利的原則,自愿組成的非營利性社會組織。集團發揮成員各自優勢,構建“政府主導、行業指導、校企合作”的辦學格局,形成了政府、行業、企業(醫院)、學校等各方面合作辦學,跨部門、跨地區、跨領域、跨專業協同育人的合作平臺,在重慶醫藥職業教育集團章程框架下,采取理事會的運作模式,積極開展多層次、多模式的互惠互利合作,實現深度交流、資源共享、優勢互補、互利互惠、共同發展。

為了充分發揮職教集團的作用,進一步完善職教集團組織機構,先后成立了專業教學指導委員會、教學團隊建設委員會、 實訓基地建設委員會、招生就業指導委員會、社會服務建設指導委員會,在職教集團的框架下,分別制定了課程建設管理辦法、雙師素質教師培養辦法、兼職教師管理辦法、學生實習實訓管理辦法、社會培訓服務管理辦法等11個管理辦法或管理制度,建立了一套校企合作的長效體制機制。

2.3 人才培養模式多樣化

創新人才培養模式是提高人才培養質量的核心內容,是高職院校推進內涵式發展的關鍵。高等職業教育人才培養模式的構建與教育教學改革必須堅持以人為本,以學生為主體,以就業為導向,努力培養學生的職業能力、創新意識、就業本領和社會適應能力。[9]創新靈活多樣的人才培養模式是對高等職業教育的必然要求。重慶醫藥高等??茖W校為了適應現代職業教育的內涵式發展,修訂和完善了頂層設計,固化了具有本校特色的辦學模式及與之相匹配的多種人才培養模式。

2.3.1 “校廠一體”模式,走產、教、研、開發和社會服務等“五結合”的發展道路。自上世紀50年代末開始,重慶醫藥高等??茖W校就開陸續辦了重慶渝生制藥廠、重慶醫學檢驗試劑研究所、重慶市明泰醫藥器械有限公司等校辦企業。明確提出走產、教、研、開發、和社會服務等“五結合”的發展道路。積極探索出了一條“校中廠、廠中?!钡摹靶S一體”的辦學路子。具體做法:一是師生依托校辦企業的生產車間、經營場地和設備,參與生產、經營、管理的全過程,提高職業技能素質;二是讓學生參與教師科研工作,以教師科研項目實施帶動學生實踐培養;三是把課堂傳授間接知識與直接獲取實際經驗和能力的生產現場緊密結合,縮短學生從學校到生產實際應用的距離。近年來學校投資近1000萬元建成了重慶市首家校內GMP模擬藥品生產實訓車間,生產實訓車間總面積達2000余平方米,可同時容納500余名學生進行高仿真實訓。同時也可為企業提供粉末直接壓片、干法制粒壓片等中試試驗的服務。實現了教學、生產、科研、開發、社會服務的五結合。

2.3.2 “引企入?!蹦J?,增強人才培養過程中的企業化元素。 學校與職教集團常務理事單位聯手,成立“太極學院”、“邁克學院”、“康曼學院”。在大一新生中,學生自愿報名,校企雙方共同選拔學生進入學院。校企雙方共同制定人才培養方案、教學計劃、實綱。共同組建教學團隊和學生管理團隊,學生培養的全過程實行共同執教、共同管理。學生完成理論課學習后,直接進入合作企業頂崗實習和就業,并免試用期。合作企業設立獎助學金及特困生幫扶基金,并給予每生一定金額的安家補貼。

2.3.3 “辦校進院”模式,實現 “人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔、互利互惠、共同發展”的校院合作新格局。近年來我校與部分醫院(如九龍坡區第一人民醫院、渝北區人民醫院、璧山縣人民醫院等)開展了“1+2”人才培養模式。該模式是指第一學年在校內完成基本素質能力模塊課程、職業基礎能力模塊課程的教學。第二學年辦校進醫院,進行職業核心能力模塊課程及部分職業拓展能力模塊課程的教學。第三學年在聯合醫院進行臨床頂崗實習。其核心是:校院共同組建專業教學建設指導委員會,共同制定人才培養方案、課程體系、課程標準和評價體系;共同搭建教學管理、學生管理專門機構,共同制定管理制度,共同組建課程組,定期開展教學研討及集體備課;共同組建由行業、醫院、學校、畢業生及家長參與的多方質量評價體系。該模式實現了“病房里建課堂”,人才培養與崗位需求的無縫銜接,實現了“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔、互利互惠、共同發展”的校院合作格局。

2.4 課程體系改革特色化

課程體系改革特色化是高職院校內涵式發展的重要內容,它是指根據專業自身的內在要求,對課程的體系、內容、結構等方面進行創新,突出高等職業教育專業課程的實用性、技能性與職業性的特點。要根據技術領域和職業崗位(群)的職業需求,參照相關的職業(資格)標準,構建或更新科學合理的課程體系;強化與行業、企業合作,共同開發課程,注重工學結合教材、精品開放課程、專業教學資源庫等項目等的建設。

以我校臨床醫學專業為例,本專業以重慶醫藥職業教育集團為平臺,充分利用行業辦學優勢,改革傳統??婆R床醫學專業人才培養模式,打造突出職業能力培養的院校共育“1+1+1”人才培養模式,打破傳統理論教學與實踐教學分段實施的模式,構建了“以器官系統”為中心的課程體系,實現人才培養五個對接,即人才培養目標與行業需求對接、學習環境與工作崗位對接,課程內容與工作任務對接、知識體系與職業標準對接、職業教育與終身學習對接,按照職業性、技能性、實踐性原則,探索教學內容無縫銜接的系統化課程改革。以器官系統為基礎整合課程內容,打破學科界限,探索基礎課程與專業課程的整合,聯合行業專家編寫特色教材,并開設“系統化教學”改革試點班,目前已取得階段性成果。

學校通過近幾年的一系列卓有成效的改革與探索,在人才培養、招生就業等方面取得了顯著成效,學生成為了最大的受益者,家長和社會反響較好。如2012年我校新生一志愿錄取人數率為98.7%(重慶市、四川省為100%),分別高于2010年1-7個百分點,2012年新生三本線以上為34.5%,分別高于2010年7-14個百分點。2012年新生報到率為86.69%,分別高于2010年1-3個百分點,名列全市高職高專院校前茅。2012年我校招生情況在中國教育在線和中國教育網全國高職高專報考熱度調查中排名第六。2012年年終就業率為95.33%,分別高于2010年5-7個百分點。2012年度,我校在二級以上醫院就業人數,占醫院就業率的42.97%,分別高于2010年3-12個百分點。就業對口率均超過95%。社會對學校就業工作的滿意度均超過90%。重慶市各大醫院現任護士長中有50%以上為我校畢業生,如重慶市第五人民醫院21名護士長中有15名為該院與我校聯合培養的學生,西南地區醫療機構藥學、檢驗技術業務骨干70%來自我校畢業生。同時也涌現出了一大批杰出的校友,有擔任國家部委、市級部門重要職務的管理精英,有獲得國家政府津貼專家,有領銜學術研究的博導,有國家臨床實驗室標準化委員會專家等。在企業界,太極集團有限公司副總經理、桐君閣股份有限公司副總經理、萬和藥房銷售總監、邁克生物科技股份有限公司董事長、迪康藥業董事長等均為我校畢業生。

3結束語

高等職業教育想要健康可持續發展,要想有較強的競爭力,就必須緊緊圍繞經濟發展方式轉變和產業優化升級的要

求,以市場需求為基礎,以就業為導向,以生為本,轉變學校發展方式,由以前的外延式發展轉變到內涵式發展上來,堅持內涵式改革與發展,與行業企業緊密合作,大力推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展,不斷提高人才培養的質量。在內涵式發展的過程中必須樹立以內涵式發展為導向的職業教育思想,重點突出職業教育的職業性、實踐性和開放性特點,以“特而精”為最高追求目標,以提高人才培養質量為根本,并以競爭力高低和能否可持續發展作為重要的評價標準。

我們深信,堅持走內涵式發展道路,必將得到社會及學生、家長的認可,必將為我國經濟社會的發展做出積極貢獻,也一定能實現高等職業教育的美麗中國夢。

參考文獻

1教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見(教高[2006]16號)[R].2006.

2教育部.高等職業院校人才培養工作評估方案(教高[2008]5號)[R].2008. [8]

3黃保德,康思琦,李桂霞. 從外延擴張到內涵建設是高職教育發展的戰略選擇[J]. 教育與職業,2007,(17):12.

4談松華.從外延擴張到內涵建設:高職教育發展的新選擇[J].教育研究,2005年第5期.

5李忠華.高職院校內涵式發展過程中的主要矛盾及對策[J].職教論壇2004 年10月號(下).

6從外延擴張到內涵建設是高職教育發展的戰略選擇[J].教育與職業2007年第17期.

7董剛,楊理連. 高職院校內涵發展模式的要素解析與途徑研究[J].職教論壇,2010,(27):8.

法治意識的內涵范文2

第一,法治價值文化:是法治文化的核心層,也是最高層,是全體成員對社會的共同看法或觀念,也反映了社會成員的精神狀態和精神風貌。其中,公正、責任和誠信是其價值追求。

第二,法律制度規范:是法治文化的中間層,是以憲法、法律、法規為基本內容的正式規則和以習俗、習慣、傳統等非正式規則交錯形成的一整套規則體系及其實現機制,是社會成員為了存續和利益分配而在相互作用的過程中,通過復雜的方式共同選擇、共同安排且必須共同遵守的關于人們社會行為的規則體系。

第三,法治行為方式:屬于法治文化的基礎層,是社會成員在社會交往和社會實踐中的習慣定勢、行為方式等所構成的文化層,行為具有鮮明的組織、地域或民族特色,常常以具體的集體或個人行為、民風民俗、日?;顒拥刃问匠霈F,是一種動態的文化識別與交往體現。

二、高職院校法治文化

(一)高職院校法治文化的內涵高職院校法治文化作為法治文化體系中的亞文化形態,具有自身獨特的內涵。高職院校法治文化是指法治溶注在高職人(包括高職院校的學生、教師及行政管理人員)思想和行為方式中的意識、原則、精神、行為及其價值追求,是一所高職院校通過規章制度、法律課堂、教學設施等所體現出來的文化內涵,更是一種體現治校理念和規范高職人言行的精神文化體系。

(二)高職院校法治文化的結構由于高職院校法治文化是一種法治文化體系中的亞文化形態,因此它應具有自己的結構特點。通過對高職院校法治文化的研究,高職院校法治文化應包含三個層面,且這三個層面呈金字塔型分布:第一層:法治環境。這一層是高職院校法治文化體系最基礎的層面。高職院校是培養高技能創新型人才的重要場所,它的制度環境優劣直接影響學生的學習氛圍、學習效果,因此這也是法治文化體系的基礎。第二層:法律素質。高職院校中廣大教職工與學生法律素質水平的高低直接影響法治文化建設的成果,只有提高他們的法律素質才能促進法治文化建設。因此教職工與學生的法律素質是高職院校法治文化體系的中間層,又是影響法治文化建設的一個重要因素。法律素質通常涵蓋很多因素,其中法治意識、法律認知、法律運用等要素都是影響高職人法律素質的重要方面。第三層:法治理念。法治理念是高職院校法治文化體系的最高層。法治理念是法治文化體系的核心,因為法治理念能夠穩定、持續地存在于人們思想深處,是一種長久指導人們思想、行為的信念和觀念。所以,法治理念是精神上的最高境界,沒有良好的法治理念,就不可能有良好的法律素質,也不可能有良好的法治環境,更不可能進行良好的法治文化實踐。因此,法治理念在高職院校法治文化體系中具有舉足輕重的地位。

三、高職院校法治文化與其他文化的關系

(一)高職院校法治文化與先進文化的關系社會存在決定社會意識,社會存在的多樣性決定了文化形態的多樣性。先進文化代表了中國社會主義初級階段的文化發展方向,因此,應當使先進文化始終居于主導地位,保證文化形態沿著健康的軌道運行。高職院校法治文化能夠創新學院辦學理念,提高師生整體法律素養,也是社會主義先進文化的一部分,對我國先進文化理論的發展起著一定的推動作用,因此,應加強高職院校法治文化建設,推動高職教育可持續發展。

法治意識的內涵范文3

“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!秉h的十八屆四中全會指出,黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。全面提升黨員干部的法冶素質,是全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國的組織和人才保障。法治素質是指先天因素與后天因素相結合而產生的,它是穩定的、潛在的、長期起作用的法治人格、法治意識和法治能力的綜合本質。包含法治人格素質、法治意識素質和法治能力素質。法治人格是根本,法治意識是源泉,法治能力是本領,三者是相輔相成、相得益彰的辯證關系。

提升黨員干部的法治人格素質。法治人格素質是指一個人具有的法治修養與德治修養相結合、內在修煉與外在行為相統一而展現出的獨特個性、尊嚴、價值和人格品質的總和。法治人格素質包括兩個轉化:一是法治價值觀念和規范內化為主體的品質,二是這種品質外化為法治行為和習慣?!胺尚枰恍叛?,否則它形同虛設”。黨員干部要帶頭信仰法律、自覺遵守法律、維護法治權威,這是推進依法治國的根本保證。治國必先治黨,治黨務必從嚴。治民先治吏,治吏必用法。黨員干部應注重法治人格素質,認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,依法依規依紀,嚴格要求自己,立定腳跟做人,做正直、正派、正氣之人,用法治人格的力量教育人、感染人、啟發人,形成法治人格的無形資產。

提升黨員干部的法治意識素質。法治意識的內涵是指人們對立法、執法、司法、普法、守法等法治范疇的思想、觀點和心理的總稱,其外延包括法治精神、法治文化、法治知識、法治觀念、法治思維。只有掌握一定的法治知識,才能為提高法治意識打下良好基礎。十八屆四中全會提出,推動全社會樹立法治意識,提高黨員干部法治思維和依法辦事能力?!胺杀仨毱毡榈臑槿酥獣?,然后它才有約束力?!币婪ㄖ螄?,普法先行。黨員干部要原原本本學、全面系統學、深入持久學、聯系實際學,多學一些、學深一些、學透一些,做帶頭學法、執法、懂法、護法的模范。既要學根本法,又要學專業法;既要學國內法,又要學國際法;既要學中華優秀傳統法律文化,又要學國外法治有益經驗;既要學實體法,又耍學程序法:既要學法律條文,又要學法治理論。法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治思維是一種規則思維、程序思維,它以嚴守規則為基本要求,強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定權限內運行。法治思維的核心是權利義務觀念,對于黨員干部而言,除了具有公民應有的權利義務觀念之外,還要有法治的權力觀,即權力的有限性與程序性,以及守護法律、維護憲法與法律權威的職責意識。黨員干部在履行公職時應體現法治意識,做到法定職責必須為、法無授權不可為。各級黨員干部,尤其是領導干部要對法治懷有敬畏之心,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

提升黨員干部的法治能力素質。法治能力是指運用法治思維和法治方式,推動科學立法、嚴格執法、公正司法、及時普法、全民守法的綜合運用的本領。法治能力是方式、是引領、是動力、是渠道、是規范。當前,盡快全面提升黨員干部法治思維和依法辦事能力,重點解決好法治生態中存在的主要問題,切實改變重長官意志、輕法律重器,重法的創立、輕法的實施,重部門法律、輕根本大法,重法律條文、輕法治理念,重嚴刑峻律、輕民商法治,重法的工具性意義、輕法的調節性意義,重程序公正、輕實質公正,重事后用法、輕決策用法,重業務用法、輕改革靠法,重處罰追究、輕契約精神,重維穩、輕維權等問題。提升黨員干部法治能力就是要黨員干部帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、做決策、辦事情,不斷提升運用法治思維和法治方式依法執政、深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要把全面提升法治能力當成新形勢下各級黨員干部提升執政水平、加強執政能力建設的重要內容,努力造就一支宏大的具有法治素質的治國理政的黨員干部隊伍。

法治意識的內涵范文4

紅燈停,綠燈行,黃燈等。這是從幼兒園時候媽媽就教了我的基本常識。小時候并不知道那是法律規定,只知道要聽媽媽的話,保證安全,必須遵守。長大以后對紅綠燈有了更深一層的認識。常識的背后其實就是一種規則。凡是自覺遵守法律法規,無論是否有人監督都能如一的人,都是有規則意識的人。規則意識是什么?是發自內心的,以規則為自己行動準繩的意識。打個比方來說,排隊的次序是法治,每個人都可以排隊是民主,那么每個人都愿意排隊就是規則意識。規則意識是位于道德和法律之間的。如果沒有了它,民主和法治都將是空。

有不少人認為闖紅燈是不拘小節,是小事一樁。然而,“勿以惡小而為之”,多少大錯的釀成都是從一點一滴的小事積累起來的。違規、違紀、違法之間可并沒有一條不可逾越的鴻溝。“不拘小節”將會帶來非常嚴重的苦果。

俗話說,無規矩不成方圓。這句話通俗易懂地闡述了秩序、規則的重要性。規則小到規章、制度、流程,大到法律法規。如果有令不行,有章不循,什么都任性妄為按照個人意愿行事,我們的生活環境將會變得險象環生。

法治意識的內涵范文5

(一)現有法律教育課程無法滿足法律素質培養的要求2006年9月,全國各高校落實高校思想政治理論新課程方案的要求,將原有的兩門課程《思想道德修養》與《法律基礎》合并為一門課程即《思想道德修養與法律基礎》,但作為大學生法律素質教育的基本課程,該課程根本無法滿足大學生法律素質培養的要求。

(二)問題的成因

首先,法治意識薄弱。雖然高校具有一定的辦學自,高校學生管理也必須要以保障學校參與者合法權益為前提,但實踐中,很多高校管理者缺乏法治意識,特別是在許多涉及學生切身利益的評優、入黨、處分等方面缺乏公正公平,高校在這些涉及學生利益的事務上必須注重程序公開、平等競爭、機會均等。通過這些對學生的管理事務法治化,也能培養學生的程序意識、法治意識。其次,權利義務不平等。高校在制定許多管理規范時,一味地強調學生的義務,學校的權利,而沒有明確學生的權利和學校的義務。學生權利救濟渠道不明確,訴求無處伸張,權利無處保障。

二、高校學生管理法治化建設的內涵

依法治校從法學角度來看,其理論依據經過了從特別權力說到法律保留說的轉變過程。特別權力說認為公權力分為特別權力和一般權力。一般權利指國家與公民的關系,公民的權利受到國家法律的調整并要接受司法審查。特別權力主要包括學校等組織的內部管理,這種權力不受國家法律調整也不受司法審查。長期以來,高校管理均具有強烈的自治色彩。隨著時代的發展,法治原則在高校管理中也被逐步認可并接受,高校除了要重視自治權外,也要接受國家法律的調整,法律保留說應運而生。該學說認為,涉及公民基本權利的限制等立法事項必須由立法機關通過法律的形式來加以規制,涉及學校的管理過程中學生的受教育權、學位授予等應由法律來確定。依法治校的實質就是運用法律來規范高校在運營過程中產生的各種矛盾,對高校各種參與主體權利義務的明確,對政府和高校管理者權力的限制,從而保障權利主體和權力主體的有效規范運轉。依法管理不僅是制定一系列法律、法規或其他規章制度,其核心應當能達到民主和權利的平等行使。高校學生管理工作涉及面廣、涉及學生權利內容多,學生管理法治化建設必須在遵循學校法治化建設的基礎上,努力實現從學生管理法治化到服務學生法治化的轉變,學校管理職能從主要為管理監督向協助服務的轉變,實現民主科學的管理,有效維護學生的合法權益。

三、高校學生管理法治化建設的有效途徑

(一)行政法治建設彰顯制度健全

1.健全學校內部的規章制度近年來,國家教育規劃綱要逐步擴大了高校辦學自,但高校內部必須制定體現公平、民主、平等、合理精神的規章制度,這些制度要以國家頒布的各項法律法規為基礎和依據,注意制度的合法性;同時,要兼顧學生作為普通公民依法應當享有的基本權利,注意在完善制度的過程中樹立以學生、老師權利為本位的思想。在修訂現有的規章制度時,要繼承和鞏固以往行之有效的方法,使管理制度具有相對的穩定性、連續性、一致性及權威性。

2.正當程序原則

完善的規章制度相當于血肉,再完善的規章制度沒有程序的骨架支撐,也不能發揮其應有的價值。沒有正當的程序保障,很難確保學生的實體權利不被侵害。高校要加強學生管理的法治化建設必須建立完善的程序制度,讓程序正義貫穿管理的全過程。比如聽證程序的設立,代表學生利益的學代會、代表教師利益的教代會的設立均是程序正義的保障。學校在制度規章制度時,應明確聽證程序的提起主體、提起條件、適用范圍等內容。在學校作出涉及到學生、教師切身利益的決定,重大決策制度的出臺等情況下原則上應當允許利益當事人提出聽證程序,充分保障當事人的知情權和異議權。

3.健全權利救濟制度

要保障權利的行使就必須建立行之有效的救濟途徑。我國教育法和教師法都明確規定了申訴制度,但在實踐中學生和老師對該制度缺乏了解,學校內部對該制度也缺乏相應的實施規定,當學生的權利受到侵害時往往不知道如何救濟或盲目控告。在實現學生管理法治化的過程中,應當首先完善行政救濟的內部制度,分離行政行為作出部門和申訴部門,再做好相應的宣傳,學校在作出相關處罰行為時應告知學生相關申訴權利。雖除了學校內部的行政救濟外,還有司法救濟,但筆者更傾向于在學校內部窮盡救濟方法,避免學校內部矛盾復雜化和外部化,這樣也更有利于學校內部形成民主、法治的氛圍。

4.強化監督機制

沒有監督的權力就會必然導致權力的濫用。民主法治的重要內涵就是對公權力的限制和監督。首先應當建立內部制約機制,增強內部監督。比如充分發揮學校內部紀檢部門、審計部門的工作職責。因學生本人的力量是相當有限的,可以在學校設立學生維權組織,該組織可以吸收律師等法律人士參加,出現相關矛盾時,學生可以通過該組織學校管理部門提出訴求,并可以通過該組織予以協調。其次,強化外部監督。學校管理要接受有效的外部監督的前提應當是學校的各項管理信息及時有效地公開。學校應當建立管理信息公開的相關制度,及時、全面的公開相關管理信息內容。最后,應當拓寬監督的渠道,包括輿論監督、司法監督等方式,充分調動社會監督的積極性。

5.聘請專業的法律顧問

高校管理者大多是非法律專業出身,對學校法治的建設和實施無法從法律專業的角度來司考和執行。若單純進行法律方面的培訓,一方面管理者有其他許多管理事務在身,短時間的培訓不容易得到很好的效果;另一方面,法律的更新也不可能隨時要求管理者進行系統的法律培訓。所以聘請專業的法律顧問團隊成為高校能更好更快實現依法治校的必然選擇。首先,專業的法律顧問團隊能從指定規章制度開始就參與協助,保障制度的法律專業性,把風險控制在源頭,以最大限度減少糾紛的發生或發生糾紛后能以最小的代價、最便捷的方式來處理。其次,法律顧問團隊可以作為學?;驅W生的人參與學校的其他活動,維護學校和學生的合法權益。最后,專業的顧問團隊可以為學生進行普法教育,通過對社會實踐中和學生息息相關的典型案例的講解、分析,提高學生、教師的法律綜合素養。

(二)法治文化建設全面提升內涵

高校法治文化建設主要以公平、正義等法治意識為本位。通過多渠道建設,讓高校管理者、被管理者均樹立法律至上、公平正義、以人為本的基本理念,深入推進高校學生管理工作的依法決策、依法管理。

1.豐富授課內容

現階段,非法律專業的高校學生學習法律知識主要靠大學必修的法律基礎課程,然而該課程內容多,涉及面廣,在有限的課堂教學中,讓學生全面掌握各種法律知識是不現實的。比較適宜的做法就是結合不同類型的學?;驅I的自身特點,開設不同層次的法律基礎課程。比如,針對藝術類院校的學生,除向學生講授基礎的法律知識外,還應當開設知識產權類法律課程;針對烹飪類??茖W校的學生,可以增加食品安全方面的法律培訓。這樣既能激發學生的學習積極性,又能讓學生學有所用。教學內容方面,傳承法治理念和法治精神比簡單教授法律法律條文更有意義。

2.改進授課方式

在教學中也應同時注重教學方式方法不斷更新,滿足不同時期學生需要。法治教育應是一個從認同到接受再到運用的循序漸進的過程,目的是培養學生自覺、自愿的學法、守法、用法的精神。老師應根據教學內容的不同,采取豐富的教學形式,綜合運用啟發式、討論式、參與式等方法。一方面,老師應注重理論聯系實際,多采用社會熱點典型案例,結合輿論和媒體的觀點,先讓學生自行提煉出和法律有關的焦點問題,再引導學生就該焦點作出思考和討論,充分調動學生的積極性和參與性。另一方面,要結合案例開展法律實踐教學。比如學校應與司法一線單位如法院、律師事務所等建立合作關系,定期組織學生旁聽法院庭審,有典型的案例參加庭后討論,結合法院的最終判決加以提煉并予以吸收理解。此外,還可以組織學生參觀監獄等部門,了解服刑人員的實際生活狀況,讓學生自覺守法、主動學法、畏懼犯法,并能利用法律武器來保護自己的合法權益不受侵害。

3.優化校園環境

良好的校園學習氛圍、紀律氛圍、規則氛圍對于培養大學生的法治理念能起到舉足輕重的作用。對學生良好習慣的養成、規則意識的形成能起到潤物細無聲的影響。高校還應當充分利用校園的各種媒介對校園法治文化進行廣泛宣傳,除了傳統的校園廣播、校園報紙、校園櫥窗墻報等,還應重視對新興媒介如校園網絡、校園官方微信、微博等的法治文化建設。在特殊的法律宣傳日,比如“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等以及新法實施、新司法解釋出臺等日期內都可以組織學生進行專題學習,并可以發放宣傳資料、舉辦知識展板、現場法律咨詢、請有關法律專業人事作專題講座等活動營造濃厚的法治氛圍。在進行法律基礎教育的基礎上,專科院??梢越Y合自己的??铺厣?,力爭打造出具有專業特色的法律活動,內容鮮明、形式多樣、特色突出,并形成自己學校的品牌法治文化,逐步讓特色文化常態化,推進校園法治文化的縱向發展。

四、結語

法治意識的內涵范文6

今年1月以來,市精神文明建設指導委員會在全市組織開展了重新提煉三明精神大討論活動,經過廣泛討論和反復征求意見,5月11日,市委將廣大干部群眾普遍認同的“開明、清明、文明”審定為新時期三明精神。這是廣大干部群眾的普遍共識和共同心聲,是三明人傳承歷史、繼往開來的真實意愿,是對三明地名文化內涵的高度概括。新提煉的三明精神,對于激勵全市人民團結奮斗、艱苦創業,加快三明發展步伐,推動三明在海峽西岸經濟區建設中實現加快崛起和更大跨越,具有十分重要的意義。版權所有

開明,內涵是開放、務實、創新。就是要堅持改革開放,敞開胸襟,跳出山門,以更高站位、更寬視野、更活思維融入沿海,融入全國,融入世界,在建設海峽西岸經濟區中實現更快崛起和更大跨越;就是要堅持求真務實,出實招,辦實事,求實效,發揚敢為人先、爭創一流的進取精神,增強搶抓機遇、奮發圖強的意識,自加壓力,迎難而上,一步一個腳印,扎扎實實推進各項工作;就是要堅持開拓創新,摒棄落后保守的思想觀念,改變不合時宜的做法和規定,解放思想、實事求是、與時俱進,適應新形勢,應對新要求,探索新思路,采取新舉措,開辟新途徑,不斷開創我市各項事業新局面。

清明,內涵是依法治市、清廉從政、風正氣順。就是要堅持依法治市、以德治市,增強法律意識和法治觀念,大力倡導依法行政、依法辦事、依法經營,形成學法、用法、守法和誠實守信的良好風尚;就是要堅持立黨為公、執政為民,做到清正廉潔、優質高效,以良好的黨風、政風影響和帶動社會風氣;就是要堅持弘揚正氣、團結奮進,把一切積極因素充分調動和凝聚起來,努力營造人民安居樂業、社會風氣健康向上的社會環境。

文明,內涵是建設三個文明、構建和諧社會、推進全面發展。就是要堅持發展第一要務,堅持和落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,緊緊抓住重要戰略機遇期,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,聚智集力把三明經濟搞上去,為推動社會全面進步和人的全面發展奠定堅實的物質基礎;就是要堅持社會和諧團結,突出以人為本,努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會;就是要堅持三個文明并進,促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展、共同進步,努力實現“強市富民、發展三明”的奮斗目標。

全市各級各部門和廣大干部群眾要大力弘揚和實踐三明精神,用三明精神凝聚人心,鼓舞斗志,從我做起,從現在做起,攜手共創三明更加美好的未來。

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