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體育競技文化范文1
【關鍵詞】競技體育 高校體育文化
一、校園體育文化
校園體育文化是“在學校這一特定的范圍內所呈現的一種特定的體育文化氛圍。是人們在教學和科研實踐過程中所創造的體育精神財富和物質財富的總和。即學校的師生員工在體育教學、健身運動、運動競賽、體育設施建設等活動中形成和擁有的所有的物質和精神財富,以及體育觀念和體育意識。它是以學生為主體,以課外體育文化活動為主要內容,以校園為主要空間,以校園精神為主要特征的一種群體文化”。這種特定的文化氛圍是和學校的培養目標、校風校紀、生活方式等內容相聯系的。校園體育文化是一種有著深刻內涵和豐富外延的獨特的文化現象,校園體育文化和校園德育、智育、美育文化等一起構成了校園文化群。它又與競技運動文化、群眾體育文化一起組成了廣義的體育文化群。
二、校園體育文化發展狀況
目前在中國的高校中校園體育文化的建設現狀存在很多問題。不容樂觀,例如:由于在很多高校中缺乏體育場地、用品與器材,體育教學與制度本身也存在很多問題,因而優秀的體育道德、精神、觀念與風尚難以真正樹立。體育教育與體育文化無法發揮應起的作用等等,而造成這些問題的主要原因是:校園體育文化的建設缺乏一種良性的模式,而現存的模式無法適應時代的發展,無法將校園體育文化的子系統有機的結合起來,因此往往造成校園體育文化的意識層、行為層與物質層的脫節,難以形成一個完善的、系統的、連續的、發展的文化體系,特別是在近幾年高校擴招與成人、網絡教育迅速擴張之后,這一現象就更加突出了。面對時代的發展、客觀的需要與現實之間的矛盾,尋求一個完善的解決方案,路徑依賴理論是一個重要的理論工具,作為一種方法論,路徑依賴是由新制度經濟學派開創的,過去主要用于經濟問題的分析與研究,現在越來越多的被用于政治、社會與文化范疇,通過對現狀的非正式約束、正式規則與實施機制方面的改革與創新,往往能夠“柳暗花明”,“絕處逢生”,在物質基礎與技術手段存在客觀限制的條件下,促進效率的提高。
三、競技體育對促進高校校園體育文化健康發展的作用
1、競技體育可以提高學生對社會的適應能力
社會是一個由政治、經濟、文化等因素構成的交互場所,每一個人在社會當中都不同地充幾種、甚至多種的社會角色。在不同的場合以不同的身份與他人交往,能根據不同的社會環境進行相應調整,作出恰當的、合乎角色的反應。這是社會適應能力的重要表現。而體育運動場合,恰好能為人們學會承擔社會角色提供優越的環境與適宜的條件。比如,某個班在分組進行籃球賽時,兩個組各自的邊鋒、中鋒、后衛等各個角色都在自己所處的位置上,通過與該地位相適應的角色行為而產生相互的社會關系。由體育而結成的社會關系中,每個角色都有獲勝的權利,獲得嘉獎的權利和按照規則進行技術動作的權利,同時也有遵守體育法律規范、道德規范和技術規范的義務。社會角色是完成社會活動的必要的社會形式和個人的行為方式,通過體育角色的學習使同學們懂得了社會角色是與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套的權利義務的規范與行為模式,它是人們對具有特定身份的人行為的期望,有利于人們懂得“做什么像什么”的社會意義。為將來走向社會適應各行各業的需要,干好本職工作打下思想基礎。通過體育活動角色的學習,還可以使同學們體會到經過個人努力是可以成功扮演各種角色的,從而體驗出人的主觀努力是改變社會地位的重要途徑。對于現代青年來說,這一點尤為重要。
2、競技體育可以提高學生奮力拼搏,積極進取的精神
在競技體育比賽種,無論什么項目競技體育都包含強烈的競爭精神、挑戰精神、超越精神和合作精神,這些精神對培養了大學生積極進取、拼搏向上的意識,具有重要的作用。而這種拼搏精神正是時代所需要的。競技體育磨煉大學生堅強的意志,奮力拼搏的精神,使大學生在今天的社會中,培養積極進取的精神因為2l世紀是充滿競爭和挑戰的時代,只有具備了強烈的競爭意識,才能立于不敗之地。隨著青少年犯罪的連年遞增,青少年的心理健康狀況越來越受到社會的關注,針對當前形式,學校內部開展心理健康教育,其中一項重要內容就是利用體育鍛煉來緩解心理壓力,學習負擔、家庭的煩惱、生活的不滿、前途的渺??傇诓煌潭却碳ぶ藗儯绕涫钱斀翊髮W生,適當的體育運動會起到短暫遺忘的功效;真正的熱愛運動,其中環節的刺激,對技巧的摸索,會改變思維并轉變注意力,當再次以樂觀的心態去面對問題時,會積極的探尋解決的方法,心理壓力自然解除。在對我校大二、大三年級不同專業的同學訪談了解到,體育運動促進他們自我心理調試,他們表示參加集體項目效果更加明顯。
3、促進校園體育文化健康發展的舉措
3.1完善校園體育文化的規章制度,加強場地設施建設
要加強校園體育文化的建設,首先必須建立一套切實可行的學校體育規章制度,并加以實施,以促進校園體育文化的開展和建設。其次要加強學校體育場地設施的建設。良好完善的體育場地設施能夠給學生提供一個良好的鍛煉的環境,場地設備的好壞會直接影響到學生從事體育活動的熱情。另外,場地安全保護措施加強。隨著運動強度和動作難度的加大,增加運動場地的安全保障系數,會大大減少意外受傷。因此,加強校園體育文化物質條件的建設,包括建造體育場館,添置設施、并合理使用已有的體育場地設施和體育用品都是重要的。
3.2相關領導層要加大對高校體育文化建設的重視力度
學校黨政領導將學生身體素質和體育文化精神作為重點來抓,各院系認真貫徹落實,良好的身體素質是充分積累專業及外延知識,是提升個人素質的基石,學校應嚴格強調積極鍛煉對個人成長的重要作用,以“校風帶系風,以系風帶班風,班風帶個人”的思路將體育鍛煉納入我校學風建設的目標考核體系,將體育鍛煉的內容,形式等不同程度作為測評院系,班級,學生各人的指標稟著公平公正的原則,評選出“優秀班級”“體育鍛煉優秀標兵”等,樹立楷模,形成榜樣,激勵全體同學積極參加體育鍛煉。
3.3組織體育知識講座,建設有特色的校園體育文化
體育知識講座是豐富學生體育知識的重要手段,可以請校內外體育專家、運動員配合體育教學任務進行講座,介紹國內外體育賽事、體育形勢、體育文化等,拓寬學生視野、豐富學生體育文化知識。校學生會和系學生會,在全校范圍內,以各學院為單位,定期開展體育知識講座。開展體育文化節,體育知識月。學校組織體育知識競賽具有簡單易行的特點??沙浞掷盟莆盏捏w育知識,組織班級、年級甚至全校的體育知識競賽活動,以提高學生對體育文化的興趣和參與的積極性。如東北的高校在冬季可以舉辦冰球賽,滑冰
比賽,內蒙的一些高??梢耘e辦一些博克比賽,摔跤比賽。因此,在建設校園體育文化的過程中,各個學校應根據自己的具體情況因地制宜,發展校園體育文化,最終形成自己的傳統和特色。
3.4高校校園體育文化建設要倡導“自我健康投資”,讓積極的閑暇體育消費觀深入人心
長期以來,大學生受家庭、社會以及傳統文化的影響,對“體育鍛煉是科學、文明和健康的生活方式”的觀念認識不足,尚未樹立正確的閑暇體育消費觀。隨著經濟生活的快速發展和社會文明的進步,體育已逐漸成為人們生活的必需,體育消費也日益進入到人們的日常消費,上升為與衣食住行同等重要的位置。我們應倡導大學生學會“自我健康投資”,建立積極的閑暇體育消費觀,改變把體育看成是一種職業的體育競技的陳舊觀念。按市場經濟規律,充分利用市場經濟的供需原則、方法、手段來組織大學生體育文化娛樂活動。學校要多組織學生觀摩高水平比賽,給學生放一些高水平運動員的錄像帶,建立相關的體育社團,如在學校中的跆拳道協會,在學校定期組織比賽,以及在全市各大高校進行體育比賽互訪交流。
3.5加強體育教學改革,建立高校體育俱樂部
學校體育教育的目標,最終是使受教育者掌握體育基礎知識和基本技術,提高運動技能,增強體質,養成終身鍛煉的習慣。高等學校的體育教學必須圍繞這一目標而運作。因此,要加大體育教學改革的力度,使教學內容具有實用性,教學方法具有針對性,教學形式具有靈活性,使學生的個性得到充分發展。高校體育俱樂部是順應高校體育教育改革而產生的教學模式,在課內俱樂部,學生可以自主選擇老師和自主選擇項目,以學生為主體的課外俱樂部。國內高校應借鑒國外高校的成功經驗,完善高校發展體制,進快與國際接軌,一方面可以促進體育文化的深入,還可以為國家培養大量的體育人才。
四、結論
1.在競技體育比賽中,任何項目都包含了競爭精神、挑戰精神,這些精神培養了、大學生積極進取、拼搏向上的意識起到重要作用。
2.在競技體育的團體項目中,培養出了對集體、團體的榮譽觀念。
3.強身怡情,增進人們的身心健康。
4.競技體育可以提高學生對社會的適應能力。
5.競技體育在高校校園文化中還存在一些不健康因素,如錯誤的價值觀、暴力傾向等。
五、建議
1.完善校園體育文化的規章制度,抑制錯誤價值觀的出現。組織體育講座,加強場地設施建設。
2.加強輿論宣傳的導向作用營造良好的體育文化氛圍,避免暴力現象的產生。
3.相關領導層要加大對高校體育文化的建設,建設有特色的校園體育文化,加強體育教學改革,建立高校體育俱樂部。
4.加強全校體育教師體育文化素質建設,全面提高體育教學科研與文化發展。
5.高校校園體育文化建設要倡導“自我健康投資”,讓積極的閑暇體育消費觀深入人心。
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關鍵詞:京津冀;區域合作;區域經濟;一體化
中圖分類號:F127文獻標識碼:C文章編號:0439-8114(2011)15-3236-05
Analysis on Regional Cooperation and Regional Economic Integration of
Beijing-Tianjin-Hebei
PENG Yong-fang1,GU Li-xia1,ZHU Hong-wei2
(1.Business College, Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031,China;
2.Economic College, Henan University, Kaifeng 475001, Henan,China)
Abstract: In the circumstances of economic globalization, in order to plan the regional development as a whole and optimize the regional economic layout, it is a strategic choice to strengthen regional cooperation and integrate the regional economic development in our country. There was not a strong regional coordination mechanism, there was not also a unified regional economic development planning on the regional cooperation in Beijing-Tianjin-Hebei and the regional development gap was too large which prevented the regional economic development from integration. The situation of regional economic cooperation and the exiting problems of regional economic integration of Beijing-Tianjin-Hebei were studied. The purpose was to provide some meaningful counterplots and suggestions for regional economic cooperation and integration of Beijing-Tianjin-Hebei.
Key words: Beijing-Tianjin-Hebei; regional cooperation; regional economy; integration
經濟全球化的加速發展,使區域經濟一體化趨勢日漸明顯。我國區域經濟發展的“熱點”向環渤海地區轉移,京(北京)津(天津)冀(河北)區域經濟一體化問題備受關注,但是與長三角和珠三角等地區相比,京津冀地區的經濟合作與一體化程度仍處于較低水平,在經濟聯合組織的數量和規模上尚顯不足,在一體化的體制、機制上還有較大差距,推進京津冀區域經濟合作和一體化發展迫在眉睫。
1區域經濟一體化的涵義、發展機制和條件
1.1區域經濟一體化的涵義
區域經濟一體化是指在一定區域內,地緣毗鄰的城市或地區通過建立溝通協調機制和渠道,制定統一的區域政策制度、統一的區域規劃布局、統一的區域對接措施,在統一的區域發展戰略指導下,協調彼此的發展目標、發展定位和行動;按照區域經濟發展總體目標,充分發揮各自區位優勢,進行合理的地域分工;利用各地區間經濟發展方向的同一性、產業結構的互補性、地域的相鄰性等特點,實現全區域內資源要素自由流動和優化配置;借助于合理的利益調節機制,促進地區間的產業整合與重組,實行地區經濟聯合與協作,推動區域經濟協調發展;并以有效的約束機制最大限度地減少內部耗損,以提高區域經濟總體效益的一個動態過程[1]。
總之,區域經濟一體化發展要能保證區域內各方面運轉有序、分工科學、揚長避短和合作共贏,從而使整個區域的社會經濟活動空間格局最優化、經濟利益最大化、對外競爭最強化。區域經濟一體化包括生產要素市場一體化、產業發展一體化、產品市場一體化、區域城市發展一體化和經濟政策一體化等多個方面,其實質與核心是區域市場的一體化和區域貿易自由化。
1.2區域經濟一體化的發展機制
1.2.1區域經濟一體化的動力機制
1)區域經濟一體化的集聚效應與擴散效應。區域經濟一體化有利于消除區域之間的各種歧視性政策障礙,促進商品和生產要素的自由流動,使要素向具有區位優勢和比較優勢的區域集聚。這樣就可能促進該地區的產業結構優化和升級,形成新的增長極。增長極又具有明顯的擴散效應,可以帶動周邊地區的經濟發展。在集聚效應和擴散效應的作用下,可以提高區域的資源配置效率,使區域經濟關系更為緊密,這不僅有利于內部效益的擴大,而且有利于強化區域競爭優勢。
2)區域經濟一體化的規模經濟和范圍經濟。區域經濟一體化是從以行政區劃為特征的區域格局向以產業互動為基礎的經濟區域整合的轉變,通過統一區域政策,消除區域市場壁壘,加快要素自由流通,使資源在更大區域空間內實現有效配置。區域一體化帶動了市場規模的進一步擴大,使企業能在更大范圍內獲取規模經濟和范圍經濟。區域經濟一體化要求各個地方經濟真正融入區域經濟,克服以鄰為壑、過度競爭的現狀,進行全方位、多領域的合作,對區域內各種資源和基礎設施實現共享。范圍經濟的合力就是從這種合作和共享中產生的。
3)區域經濟一體化的低成本機制。在一體化之前,區域之間由于缺乏統一的政策和制度,往往對貿易、投資等活動實行管理而發生一定的行政性或制度性成本,而履行這些行政管理手續也要耗費一定的時間和費用。在一體化之后,因建立了統一的市場制度和相應的政策協調機制,各種商品和要素流動壁壘會不同程度地消除,必將大大降低其交易成本。而且,區域內各地區之間在地理距離、經濟距離和文化距離的可接近性,也使區域經濟一體化具有了低成本優勢。
1.2.2區域經濟一體化的主體組織機制有效的經濟組織是區域經濟成長的關鍵。在區域經濟發展中,各區域經濟主體產生了相互之間通過主動合作推動自覺經濟融合的需要,以求實現各地區之間的優勢互補,促進資源在本區域內的有效配置,從而促進各地區共同發展。因此,區域經濟一體化更需要有經濟主體的主觀動力,形成有效的組織機制。
1.2.3區域經濟一體化的區域合作協調機制在目前地方政府主導發展的格局中,建立一個有效的區域合作協調機制,對區域經濟一體化協調發展至關重要。比如,在保持地方經濟活力和地方政府的動力的條件下,中央與地方之間以及區域間、城市間如何分工協作,各地方政府之間如何就經濟政策、基礎設施、產業合作與重組及利益分配進行協調,并且朝向區域合作和一體化的經濟新格局發展,都是現實中亟待解決的重大問題。
1.3區域經濟一體化的發展條件
從發展經驗和發展的內在要求看,區域經濟一體化的發展條件在于:第一,資源配置一體化是經濟一體化的重要基礎。豐富的資源優勢,只有通過市場一體化和貿易自由化,才會進一步轉化為資源開發優勢和資源配置優勢,為區域經濟騰飛增添力量。第二,近鄰的區位條件是一體化的天然稟賦。共同的地域空間具有地域相連、人緣相親、文化相融、經濟相通等特點,對各類經濟資源的合理配置和利用,改善宏觀區域管理,設立區域合作協調組織等都比較方便,是實施區域一體化最基本的載體和依托。第三,交通、通信等基礎設施架構了一體化的溝通橋梁。區域交通等基礎設施建設一體化,為突破行政區劃界限創造了條件,為整合區域內資源、促進區域內各方開展合作提供有力支撐。第四,共同的利益訴求是區域一體化的動力源泉。區域經濟合作是建立在利益趨同性基礎上的,各個地區都在自己所擁有的生產要素使用上追求利益最大化,所以獲得經濟和社會利益的雙贏是區域一體化的基本內驅力。第五,相似或互補的發展模式是一體化的選擇基礎。由于區域內各個城市或地區的發展模式存在差異性,才使得區域經濟一體化具有了選擇的基礎,相似和互補的經濟發展模式更有利于區域經濟融合。
2京津冀促進區域經濟合作的現狀分析
京津冀在經濟發展上各有所長,互補性很強。北京擁有知識經濟、現代制造業和現代服務業等優勢,天津擁有加工制造業和海運等優勢,河北則擁有重化工業、鋼鐵產業和資源等優勢。強化京津冀更深層次的合作,將更有利于三方合理分工、優勢互補,提升區域的整體競爭力。
2.1京津冀政府間的交流與合作不斷加強
從2004年共同簽署《廊坊共識》到2008年簽署《北京市和河北省人民政府關于進一步深化經濟社會發展合作的會談紀要》和《天津市和河北省人民政府關于加強經濟與社會發展合作備忘錄》,標志著京津冀合作的思路和目標更加明晰。2006年3月,京津冀區域發展合作研究第一次聯席會議在廊坊召開,會議分析了京津冀區域發展與合作面臨的形勢和問題,對建立長期合作研究制度達成若干共識。隨著京津冀三地政府協作組織和協作機制的相繼建立,政府間的合作日趨頻繁,有效推動了京津冀區域經濟和社會發展[2]。
2.2京津冀跨行政區的產業轉移發展迅速
受市場力量的驅動和產業結構調整的需要,京津冀都市圈跨區域的產業轉移頻繁。一些不符合北京功能定位、資源稟賦和環境要求的產業因此搬遷到河北具有較強產業基礎的地區,最具代表性的當屬首鋼落戶唐山曹妃甸。同時,河北在正定投資58億元打造北方最大的紡織工業園區,吸引京津等地紡織企業入駐。并且,近兩年由京津向河北單向轉移的局面已有所逆轉,華龍、神威、恒利這些急需擴張的河北民企也紛紛進京。這種布局有利于京津冀形成較為完整的產業配套體系和合理的產業梯度。
2.3京津冀區域交通一體化取得實質性進展
近幾年來,北京、天津與河北一直在緊密協作,聯手推進區域內海港、空港、公路、鐵路多種運輸能力建設,以構建一體化交通體系為“突破口”,合力啟動區域經濟高速增長引擎。比如,京津城市軌道、京津第二條高速公路已陸續竣工投入使用;京承高速三期已于2009年9月全線通車;京昆高速京石段、京臺高速京冀段已于2009年開工建設。到2011年底,京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設和逐步投入運營,快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”。交通一體化將為京津冀實現區域經濟融合提供重要保障。
2.4京津冀區域市場的開放程度不斷提升
隨著京津冀地區經濟交往活動的增多,三地逐漸在市場開放方面加大溝通與合作力度。而且,京津冀都市圈快速交通體系的初步建成以及無障礙通信的實現,為三地在投資、貿易、旅游、企業合作等方面逐步開放市場提供了基礎。多年來,國家發改委和京津冀發改委一直為促進區域交流與合作、排除市場和政策障礙進行協調,研究當前和近期區域合作中需要解決的問題,制定出相應的政策、規劃和意見,為打破區域界限、推動區域內市場一體化運作提供良好環境。
2.5首都經濟圈將成為京津冀區域合作新平臺
《“十二五”規劃綱要(草案)》中“打造首都經濟圈”的提出,讓該區域合作有了一個新平臺。據了解,北京市已確定在“十二五”時期深入開展與津冀及環渤海地區的合作,充分發揮首都優勢,顯著增強服務區域、服務全國的功能,共同推動區域一體化進程和首都經濟圈形成。包括加快京石、京張、京唐等城際高速鐵路建設,實現與津冀等省區市的快速交通聯絡;深化與天津港、唐山港的合作,促進貿易便利化;積極引導產業沿京津塘、京保石、京唐秦等發展軸向外輻射發展等。
3京津冀推進區域經濟一體化的主要困難和障礙
3.1各自對區域經濟合作的態度存在偏差
北京的發展總是以自己為中心,要求津冀為自己提供方便和服務,在產業轉移、水資源利用、環境保護等方面也是如此。天津也憑借北方經濟中心、濱海新區特殊政策和龍頭大港地位,比較熱衷于自身發展,對京津冀都市圈建設失去熱情。而河北總期望通過與京津合作帶動自己發展,所以對區域一體化是最熱心的[1]。原本處于一個共同的地理環境單元,但河北與京津并不能獲得同等的發展機遇,不公平競爭導致區域經濟畸形發展,影響區域經濟結構的優化和區域經濟宏觀效益整體水平的發揮。
3.2市場意識淡薄,缺乏區域合作與一體化的觀念
受傳統計劃體制和行政區劃的影響,各地長期實行行政壟斷、貿易保護、市場分割、自成體系的封閉政策,各省市在發展戰略和思路上各自為政,缺少協調和溝通,相互之間存在一定的隔閡。他們缺乏利用市場機制推進區域合作的意識,過多習慣于政府推動區域經濟發展的模式,由于市場意識淡薄,區域合作意識不強,導致各地區生產建設重復布局和產業結構趨同。
3.3尚未建立高層次的區域合作、磋商與協調機制
近年來,雖然京津冀高層領導進行了雙邊互訪和多邊協商,但這種區域合作仍處于初級階段,是一種倡導式的磋商機制。目前,區域內合作組織形式松散,協調機制和決策機制的制度化程度較低,一直未能建立起正式的高層協調機制,限制了地方政府間的深度合作。當前京津冀區域政府協調機制的形式僅限于首長聯席會、協調會和合作論壇,仍未能就區域內的產業分工與重組、基礎設施建設及生態環境治理等戰略性合作問題進行深入磋商并達成共識[2]。
3.4政府缺乏有效的參與和導向,沒有協調統一的區域經濟發展規劃
區域經濟本應是協同發展的,但由于京津冀區際分工體系不合理和運行機制不完善,導致市場分割、貿易摩擦和惡性競爭時有發生。目前,各地的經濟社會發展規劃仍然限制在行政區范圍內,政府之間缺乏區域層面的審視,區際協調溝通組織和機制缺失,使區域經濟組織與區際經濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態。特別是區域經濟在不受中央或區域協調組織宏觀規劃與統籌布局的控制下,區域內勞動地域分工規律、整體效益規律和協調發展規律很難對區域經濟產生有益的影響。
3.5市場發育滯后,尚未形成區域統一市場
從根本上講,區域經濟一體化就是市場的一體化,是各種資源和要素在區域市場內部自由流動和合理配置的結果。目前,雖然京津冀在市場開放等方面開展了初步合作,但開放程度卻不夠深入。由于市場發育不足,并且京津冀在生產要素市場建設、供求信息溝通、政策支持等方面還存在諸多問題[3],所以京津冀之間生產要素的跨區域流動與共享還不夠充分,阻礙了京津冀區域經濟融合和區域統一市場的形成。
3.6產業結構趨同,產業互補性差,沒有形成合理的產業鏈
多年來,京津冀各自為戰,城市發展目標相似,在產業政策上追求“大而全”,導致重復建設和產業同構趨勢加劇,相互之間爭資源、爭項目、爭投資等過度競爭和封閉競爭現象嚴重。由于經濟同構、互補性差,加劇了資源的過度集聚,使北京的首都優勢、天津的港口優勢和河北的資源優勢與區位優勢沒能協同發揮,未能形成區域整體的競爭優勢。而且,產業結構的趨同使京津冀經濟圈內無法形成合理充分的產業鏈條。京津作為中心城市,對地域經濟的輻射和帶動作用不強,三地產業聯系不夠緊密,缺乏區域內強大的產業鏈,沒有形成緊密的分工協作關系[4]。
3.7“空吸現象”拉大了區域發展差距
一面是京津強烈的集聚效應,另一面是京津較差的輻射效應,導致河北的優勢資源不斷向京津聚集,從而形成“空吸現象”,使周邊地區發展相對遲緩,產生了今天的“環京津貧困帶”[3]。這樣可能使京津失去經濟腹地,形成“孤島型”中心城市。若沒有經濟腹地的物質和資源支持,京津的輻射帶動能力就非常有限,使河北無法分享京津的發展成果,也就很難承接京津兩地的產業轉移。這是不利于區域協同發展的。
另外,“誰來做地區老大”的意識形態一直在作祟,尤其是京、津兩個直轄市在區域內的定位和協調問題,使三地缺少實質性聯合。如果誰都想當“老大”,以牟取更多的資源,而不愿承擔更多的責任,也不愿與他人共享,那么經濟一體化進程就不會得到深入發展和強化。
4京津冀加強區域合作和推進區域經濟一體化的對策
4.1以科學發展觀統領京津冀區域經濟發展的系統目標
實現區域經濟一體化,首先要對各地區的發展目標進行整合,使京津冀在發展目標上達成共識。目標整合的目的是實現京津冀對資源利用和要素配置的均等化和基本公共服務的均等化,追求社會公平,縮小區際差距。為此,應發揮產業擴散、經濟扶持與財政優惠政策的積極效應,建立財政轉移、產業轉移、人才轉移和科技轉移四個機制,發揮京津和河北省中心城市的優勢,對周邊落后地區給予財政補助和產業帶動,以平衡不同區域經濟主體的能力差距,實現協調發展。
4.2加強各層次主體之間的密切配合,建立政府間協作機制
市場主導、政府推動,是當前區域經濟合作的主要模式,從長遠看,京津冀地區的經濟融合應當由市場力量來推進,但由于目前我國仍處在轉型時期,市場機制還不完善,所以政府的推動和協調作用是必不可少的[5]。各地政府要齊心協力,相互依托,優勢互補,共謀合作發展大計。各層次主體之間要彼此協作,密切配合,共同構筑區域經濟合作和一體化發展的總體框架。
4.3建立區域間利益協調機制和利益補償機制
區域經濟發展具有不平衡性和主體功能定位上的差異性。相對而言,京津處于產業鏈的高端和上游,是資源的使用者和受益者,而河北處于產業鏈的低端,是資源的輸出者,在土地、供水、生態、人才以及小城鎮建設等方面將為京津提供很大支持。在產業轉移過程中,河北可能承接來自京津的一些高耗能、高污染的產業,面臨環境上的巨大犧牲。因此,京津冀在要素配置、產業分工、環境治理等方面存在不同的利益訴求。為此,京津冀應盡快建立利益協調機制和補償機制,如實行優惠政策、進行區域援助、完善轉移支付以及制定水資源補償機制和生態建設補償機制等,以協調各方發展利益,實現三方合作的共贏,提高區域一體化發展的穩定性和長效性。
4.4建立一體化的市場體系,清除要素流動的體制障礙
建立統一、開放的市場體系,是區域經濟一體化的本質要求。因為統一的市場體系不僅可以促進區域經貿合作,促進貨物、服務和資金自由流通;而且可以加強區域的商業競爭力,增強投資者對整個區域經濟的信心;還有利于要素的流動和集聚,推動微觀企業的規?;蛯I化,使產業鏈條不斷延伸[6]。為此,京津冀首先要聯手完善商品市場,發展物流與貿易合作,建設區域農副產品統一市場。其次,相互開放和發展要素市場,突破體制障礙,合作發展勞務、金融、產權、房地產、技術等要素市場,最終促進區域統一市場的形成。
4.5明確區域產業分工與合作,優化區域空間產業布局
隨著天津濱海新區和曹妃甸工業區的開發建設,京津“雙核”如何實現優勢互補和良性互動,京津冀重點產業發展區如何分工布局,成為影響區域發展的重要問題??傮w上看,北京應充分發揮其人才、技術、信息齊備的首都優勢,重點發展具有更高層次的知識密集型產業、信息產業、金融產業和“總部經濟”;而天津要進一步發揮港口和濱海新區的作用,增強物流業、現代制造業、海洋產業和研發成果轉化基地功能;河北則應從資源和基礎條件出發,除繼續加強發展傳統的重化工業、生態和特色農業以及有比較優勢的醫藥、紡織等行業外,還應充分利用產業梯度轉移的大好時機,接收京津轉移出的部分產業,以提升自身的產業結構[4]。
4.6建立分工合理的城市體系
一個合理的城市體系,應當是中心城市與周邊城市分工合理,其功能外溢帶動周邊區域發展,城市間形成完整的產業鏈,經濟發展具有良好的組合性和互補性。京津冀都市圈應構建以北京為中心,以天津、唐山、石家莊為次中心,各市合理分工協作的城市體系[6]。將北京定位于政治、文教、科技、國際交往、國際金融和信息產業中心;將天津定位為重化工、外貿口岸、商業、電子產業和區域性金融中心;將石家莊打造成中國藥都、華北重要商埠、現代物流基地和區域性高新技術產業中心。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產業轉移,充當大企業的加工基地。
4.7加快推進基礎設施建設一體化
基礎設施是區域經濟發展的載體和平臺,基礎設施建設的一體化,有利于資源的有效配置和整體效益的發揮[5]。因此,加強統籌規劃,建立起京津冀銜接配套與功能共享的基礎設施,實現三地交通運輸設施、電信網絡、能源設施、旅游設施等基礎設施的對接,是當前促進京津冀一體化發展的重要任務之一。
放眼國內,以長三角和珠三角為代表的經濟區域內,各級政府和市場主體通過實質性合作所表現出來的區域一體化的經濟績效和社會效應,使我們有足夠的理由和動力去努力建構一個行之有效的以政府為主導、充分發揮市場機制作用、由各類企業組織參與的區域合作機制,推動區域經濟一體化,進而促進全國統一市場的形成。
參考文獻:
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當然除了這些主要數量指標以外,當前的全球化趨勢與19世紀在金本位制下所達到的經濟一體化(全球化)也有質的區別。表現在很多方面,比如卷入這場全球化過程的國家、地區更多,更廣泛,是真正意義上的全球化。它所涉及的領域更多,更深入,層次更高。尤其重要的是,企業的全球化過程,跨國公司的發展所達到的程度是空前的。我習慣于用公司一體化的概念來概括這一過程(corporateintegration)。根據相互聯系的緊密程度可以把公司一體化分成若干層次,我們這里不去仔細分析它們的區別。但概括地講,全球范圍內公司一體化網絡的建立,使得從R&D到生產再到銷售的整個價值增值鏈的各個環節,被按照最有利的區域布局安排在世界各地,使全球范圍的國際分工越來越多地轉化為企業內部的分工,再加上相關企業的戰略聯盟,又大大擴大了企業(公司)一體化的外延。企業的國際化、一體化的這種趨勢,已經使世界市場的格局發生了重大變化。真正象微觀經濟學中所描繪的那種純凈的市場機制所涵蓋的交易的范圍越來越小。世界市場已經由跨國公司這一只只“看得見的手”給組織起來了,變成了一個有機聯系的整體。于是一種真正意義上的全球化的產品出現了。這種產品,由于它的價值增值鏈占據了世界各地最有利的區位,所以在它身上體現的是一種全球的集合優勢,而不單純是某一個國家或地區的區位優勢。
這個事實所產生的影響包括以下三個方面:
第一、對理論的影響。這種情況對傳統的國際分工理論,特別是以要素稟賦論為核心的經典貿易理論提出了挑戰。這樣一種全球化商品在國際間的流動,很難用反映一國區位優勢的要素稟賦論來解釋。如果做實證分析的話,你會發現這種理論對當今國際貿易的發生機制和商品流向的解釋力一定要大打折扣。最終商品的出口國或許只具有加工組裝方面的優勢。
第二、對企業的經營實踐的影響。全球化商品的出現,使那些沒有進行跨國經營的企業被推到絕對被動的境地。只局限在一個地區或一個國家進行發展,它的產品充其量只能具備這個國家的區位優勢(具有國家特征的優勢)所賦予的競爭力。如何與集全球優勢于一身的那種全球化商品相競爭,是可想而知的。過去人們所關心的是企業具備了哪些優勢才能開展跨國經營,現在更重要的問題是跨國經營本身就是企業優勢的一個重要來源。那么這些企業如何生存?出路何在?一個辦法是求助于政府,在對外封閉、與世隔絕的狀態下尋求發展,這條路顯然不合潮流。
另一條出路恐怕只有在開放條件下去尋找。既然國際生產已經形成越來越密集的全球一體化的網絡,那么如何在這樣的網絡中的某些環節找到自己的位置,變成國際生產一體化網絡中的一部分,找到這樣的位置再謀求發展,才是企業的生存之道。舉例來說,我們說中國的汽車行業在短期內難以在整車的出口上有所作為,但是可以選擇發展零部件生產。但是這顯然有個前提,就是要先將自己納入世界汽車行業國際一體化的網絡中去,否則你自己生產出來的零部件是為誰配套的呢?你知道人家的規格和性能上的要求嗎?因此,從這個意義上看,發展合資合作乃至于與跨國企業的戰略聯盟,不只是你愿意不愿意的問題,而更是生存競爭的需要。為了得到政府給合資企業的優惠政策而去尋求合資合作,與上述這個主流不合拍。
第三、關于民族經濟和民族國家政府的作用問題。在經濟全球化的背景下,對民族經濟的概念也要進行必要的重新思考。首先,我們上面提到的真正實現了全球化的跨國公司,它們的國籍的觀念已經淡化,盡管我們還不能說它已經完全消失。正象湖北大學柳劍平教授在他的論文中指出的那樣:跨國公司已成為國際社會中經濟聯系和交往活動的“完全行為能力”主體,其個體利益與國家的整體利益并非完全一致,它實現“個體利益”的市場規則并不完全服從于國家實現“整體利益”的博弈規則。西方早有一種說法,判斷一個企業的歸屬問題不僅要看它的shareholder(stockholder),而且要看它的stakeholder。也就是說,企業的所有者是重要的,但從更廣的意義上,所有與企業有直接利益關系的人們的歸屬問題也是重要的。美國的跨國公司來中國經營,你不把它看成是中國的,是可以的;但它在什么意義上、在多大程度上還是美國的?這也是個問題。當然跨國公司與其母國的關系問題是個很復雜的問題,我們在這里不做詳細分析。
另外一方面,我們來看看政府。
在全球化的背景下,國與國的政府之間的競爭關系也將成為全球化的。這種競爭關系的核心內容是,每個政府在它所管轄的領土范圍內通過提供一整套制度來創造一種有利于工商業發展的環境。這種服務的提供是通過“準市場化”的機制來實現的。來自世界各地的企業(包括本民族的和外族的),在“國民待遇”的原則下,以稅收作為代價來購買這種制度,以獲得在這個領土范圍內發展的機會。創造一種有利于工商業發展的機會,不是給予某些企業一定的優惠政策所能比擬的。這是全球化背景下政府間競爭的一個特點。
政府在這個過程中有兩個直接的目標:一是稅收收入最大化;二是國民福利最大化。至于財富的創造過程具體是由什么人在組織的,并不是最重要的考慮。只要財富為這個領土范圍內的公民所享有,就是可取的。
當然根據這兩個目標,政府也可以有意扶持某些產業。但是需要注意,政府鼓勵的是某個產業的發展,那么為此而制定的優惠政策應該惠及所有有意投資于這個產業的投資者,而不僅僅是外商或者內資。既然要扶持的是一個產業,而不是哪一類的投資者,那么所有投資于這個行業的投資者,無論是外商還是內資,也不論是國內的國有經濟成分還是非國有經濟成分,都應該享受同樣的待遇。這樣做有兩點好處:一是可以創造真正公平合理的競爭環境;二是可以調動多方面的積極性加快重點產業的發展。這里有一個基本點需要重申,政府要扶持的某個新興產業,而不是哪一類人,哪一類投資者。
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流域經濟是一種特殊類型的區域經濟。流域經濟合作是以江河為紐帶和軸心,通過區域內水資源、資金、技術、信息等要素的優化與整合,形成分工協作、優勢互補、具有開放性的經濟區域。[1]雖然流域經濟不同于以行政區為劃分標準的區域經濟,但是,以流域作為經濟活動空間,配置社會經濟資源的流域經濟不僅是客觀存在的,同時也具有重要的現實意義。從人類歷史的發展進程來看,許多國家的經濟社會文明史,就是一部流域文明史,流域是區域經濟的主要生長點,河流兩岸是各行政區域經濟最發達的地區,例如,我國歷史上的黃河流域和長江流域,美國的密西西比河流域,歐洲的多瑙河流域,等等。因此,無論是發達國家,還是欠發達國家或地區,河流都是流域經濟的紐帶,主要的產業都集中在流域區,流域經濟在區域經濟中占有主導地位。
珠江流域不但在天然河系、生物區系上有密切的聯系;而且在交通運輸、物質交流、經濟和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國三大河流之一,珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個省區,流域面積44萬km[2],河長2000km,水量豐富,年徑流量為3000億m[3],占全國河川徑流量的12.3%,僅次于長江,是黃河的5.7倍。經過“八五”、“九五”的建設,珠江已經成為帶動流域經濟發展的大動脈。從香港始發的萬噸海輪可逆江而上,直達廣東港,千噸級船舶可直達梧州、桂林、貴港和南寧,120噸級的機動船可進入紅水河和南盤江。[2]同時,南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通,使廣州尤其是珠江下游三角洲地區對中上游地區的輻射能力增強,便利的水陸交通,加強了流域內的人員交流和物資流通。
20世紀70年代以來,亞太地區,尤其是東亞地區成為世界經濟發展最活躍的地區。一些國家和地區利用世界發達國家產業結構調整的良好機遇,一舉跨入新興工業化國家和地區的行列。雖然1997年遭受金融危機的沖擊,但近年來,經濟迅速恢復。珠江流域具有優越的區位,整個流域地處我國南方,瀕臨太平洋,面向東南亞,具有沿海、沿江、沿邊的地理優勢,又具有亞太地區中心的重要戰略地位。改革開放以來,珠江三角洲成為我國發展最快的地區之一,同時香港、澳門兩個特別行政區已經躋身于世界新興工業化地區之列,香港是亞太地區的金融中心和世界貿易中心,擁有資金、技術、信息、國際市場營銷網絡等優勢。中上游的廣西和云南與東南亞國家“山脈同緣,江河同源”,擁有我國通往東南亞的最重要的戰略通道,區位優勢不言而喻。因此,充分利用這一區位優勢,加強流域的經濟合作,實現流域內生產要素的優化組合,形成一個強大的經濟集團參與國際競爭,已成為未來經濟發展的必然趨勢。
珠江流域攬括我國東部、中部、西部三個不同的區域經濟特征,它以其獨特的區位和資源優勢在我國流域開發中,特別在西部開發中將發揮積極的作用。在目前情況下,通過區域經濟帶的建立和發展,并依靠其聯動作用和輻射作用來帶動中西部地區的經濟發展,是一條較為有效的途徑。改革開放以來,廣東就一直作為全國率先實行開放的前沿陣地,發展速度遙遙領先,尤其是珠江三角洲地區,抓住世界性產業結構調整的機會,創造了非凡的業績。三角洲地區的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國50強的行列。據統計,1996年珠江三角洲總人口2166萬人,占廣東的31%,占全國的1.77%;國內生產總值4474億元,占全國的6.6%,占廣東的70%;出口總額537億美元,占廣東600億美元的89.5%;占全國出口總額的36.6%。但是,近年來,三角洲地區受到基礎工業的瓶頸制約,一次能源和礦產資源缺乏,發展原材料和能源工業先天不足,因此目前三角洲地區某些產業和產品已經失去或者正在失去比較優勢。其次是生產力諸要素發生了變化,勞動力價值低廉的優勢正在喪失,導致企業成本迅速上升。因此,向中西部投資符合經濟發展的客觀規律,是產業階梯發展的必然趨勢。
中上游的廣西、云南、貴州等省區礦能資源極為豐富,如珠江上游的云南省礦藏資源豐富,并且種類比較齊全,有“有色金屬王國”、“植物王國”、“動物王國”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國第五位,居長江以南各省區之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲量居全國第一;水能資源豐富,如云南可開發的水能資源達7116萬千瓦,居全國第二位,貴州、廣西也有豐富的水能資源,紅水河水力發電梯級開發是國家三大水電建設基地之一,它將是華南最大的能源基地;[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征,緯度低,氣候類型復雜,特有的地理環境,孕育了具有自身特色的豐富的生物資源;同時,中上游地區還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經濟起飛的物質基礎,而且也決定了其重要的戰略地位。
但是由于流域地域遼闊,各地區的經濟地理、自然條件不同,在經濟發展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點。中上游地區雖然有豐富的自然資源,但是劣勢也非常明顯。主要表現為地形復雜、交通不便、信息閉塞、基礎設施落后、人口素質差、技術落后、資金缺乏等。通過開展流域經濟合作,可以做到揚長避短、優勢互補,實現全流域的共同發展,共同繁榮。
二、積極開展珠江流域多行業多形式的經濟合作
珠江流域的經濟合作,其根本目的是實現生產要素的流動和優化組合,使下游地區的資金、先進技術、人才、經濟信息和企業經營管理知識經驗等向中上游地區流動,與中上游地區的自然資源、能源、原材料、廉價勞動力等相結合,以實現中上游地區經濟的大發展和下游地區更高層次的發展。因此,就目前來看,合作應當突出以下幾個方面:
1.積極開展資源性合作,為下游地區建立穩定的能源、原材料供應基地。珠江中上游地區雖然資源豐富,但是多年來豐富的資源優勢并沒有轉變為現實的經濟優勢和產業、產品優勢。相反,一些地區隨著資源的開采,不是越來越富,而是越來越窮。究其原因,主要是大部分的資源開采企業屬于鄉鎮企業,企業規模小,生產技術落后,產品大都屬于基礎性的上游產品,產業鏈短,加工程度低。同時,近年來,以依托資源優勢形成的產業體系,在全國結構調整力度不斷加大、市場約束增強的情況下,出現了能源、原材料工業品滯銷的現象。因此,當前一方面應當充分利用廣東及三角洲地區的先進技術和資金聯手開發當地的優勢資源,提高產品的加工增值能力,延長產業鏈,這樣,既有助于將上游地區的資源優勢轉化為現實的經濟優勢,又可以為下游地區建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面,應當依據市場需求和比較優勢原則,調整投資方向,重點開發那些有市場、發展前景好的能源和原材料加工業。
2.積極開展資產型合作,充分利用雙方優勢進行資產重組和結構調整,包括企業托管、產權轉讓、收購兼并等,形成新的生產組合和新的競爭力。在20世紀80年代,海外及港澳地區把勞動密集型產業轉移到我國的沿海地區,尤其是珠江三角洲地區在當時廉價的勞動力、廉價土地、稅收減免等要素的優化組合下,實現了經濟的騰飛。但是,隨著世界性新科技革命的發展,目前面臨著產業結構的調整升級,迫切需要進行經濟轉型與產業轉移。珠江流域的中上游地區經過40多年的建設,經濟實力有了較大的提高,已初步形成了以煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材工業為基礎和軍工企業相結合的工業體系;而且中上游地區腹地遼闊,已經得到了初步開發,土地、勞動力、能源和礦藏資源豐富,市場潛力大,在相應的產業和產品生產上具備或者正在獲得比較優勢。通過這些產業和產品的轉移,促進生產要素的合理流動,上下流域的產業結構都可以升級,實現結構的高度化,從而雙方都將獲得更好的經濟效益。同時,通過產業的轉移,有效地降低成本,也必然帶來更大的市場空間,創造出更多的產品需求。
產業的轉移,必須通過企業來實現,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,企業已經成為我國經濟發展的主體,而且也應當成為流域經濟合作的主體。因此,應當鼓勵珠江三角洲地區的大公司、企業集團和民營企業到中上游地區充分利用雙方優勢進行資源型合作。如鼓勵三角洲地區的名牌企業與中上游地區的同類企業進行合作,利用中上游地區的土地、部分設備和資金建立生產基地;采用技術轉讓、產權置換、產品調整、市場轉移興辦合作開發項目等等。
3.加強基礎設施建設的投資與合作。加強中上游地區的基地設施建設,是國家西部大開發的重點,也是構成產業群落經濟基地的一個重要組成部分。當前,國家和中上游地區制定了一系列的優惠政策和措施,增加了基礎設施建設的投資,基礎設施建設成為一個巨大的市場。因此,鼓勵下游企業到中上游地區投資不僅會有好的回報率,對于開拓市場、轉移投資風險也具有十分重要的意義。如中上游地區的農業、環保、旅游、交通、通信等基礎設施建設都具有明顯的比較優勢,而且投資環境正在不斷改善。當前尤其應當加強在區際交通、通訊信息、江河整治、生態環境保護等重大基礎設施建設方面的合作與協調,尤其是強化在流域整治規劃上的相互銜接,最大限度地提高基礎設施的利用率和規模經濟效益。
4.積極開展科學技術方面的合作。珠江中上游地區之所以落后,其中科學技術不發達是根本原因。要改變科學技術落后的狀況,一方面,要靠自身不斷努力,大力發展教育和科學技術,真正做到尊重知識,尊重人才。另一方面,也是最重要的方面是積極引進先進的科學技術和人才。引進技術包括引進國外的和國內發達地區的兩個方面。相比較而言,引進國內發達地區的先進技術,成本更低,更具有針對性和實用性。因此,應當積極開展流域地區的科學技術合作,充分發揮下游地區科技優勢,通過科技成果轉讓,技術、專利入股,聯手進行科技攻關,走產、學、研相結合的發展路子,提高產品的科技含量,加快中上游地區傳統產業升級優化。同時根據“有所為,有所不為”的方針,有重點、有選擇地發展高新技術產業,使技術進步和科技創新與經濟發展相結合。
5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來,流域各省區都把綠色產業、旅游產業作為支柱產業來加以發展。如云南提出建設“綠色經濟強省,旅游文化大省”的戰略目標;貴州、廣西也提出加快旅游業和生物資源開發目標;廣東憑借區位優勢,旅游業發展迅速。但是,從生物資源開發看,中上游地區由于科學技術落后,開發程度比較低;旅游資源由于跨省區,條塊分割,各自為政,整體優勢沒有充分發揮出來。因此,在生物資源的開發中,應加強流域各省區的合作,尤其是要充分發揮下游地區的科技、人才優勢;在旅游業的發展上,流域各省區應盡量做到統一規劃,搞好跨省區的流域旅游線的共同開發,加強流域內外的聯合促銷,實行旅游網絡資源、旅游信息資源的共享。
三、珠江流域經濟合作中需要解決的幾個問題
1.目前,珠江流域經濟合作與建設還處于自發階段或者萌芽階段,目前的合作還是零散和小規模的,流域經濟合作的作用還沒有充分顯示出來。因此,流域各省市之間的政府,應當加強溝通與聯系,達成共識,加強合作的規劃與建設,積極引導下游沿江城市的資金、技術、人才和產業向中上游地區轉移,通過流域經濟專業化協作與綜合發展,最終實現整個流域經濟的統一、聯動和協調發展,為縮小東西部經濟差距創造良好的條件,真正發揮東部地區的主力軍作用。
2.與行政性區域經濟相比,流域經濟活動是經濟協作式的,而非行政行為。流域經濟組織是以經濟關系為核心的,而非具有行政隸屬關系的政權組織或者部門,因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經濟合作的上述特點,要求在開展流域經濟合作中必須遵循市場規律,充分利用市場機制的協調作用,發揮各自的比較優勢;要求堅持互惠互利,力爭實現雙贏。[4]但是,單純的市場調節也會存在一定的局限性,因此,在合作機制上應當是在充分發揮市場基礎性調節作用的同時,政府部門予以積極的推動和支持。地方政府在流域經濟合作中必須發揮主導作用,通過制定切實可行的政策和提供有效的制度供給手段,發揮橋梁和紐帶作用,同時又必須樹立新型的市場觀念,避免不正當的干預。
3.中上游地區必須不斷解放思想、更新觀念。社會經濟文化發展水平,體制機制環境,對外開放程度,企業家創業精神,都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區傳統的自然經濟、計劃經濟觀念根深蒂固。要改變落后面貌,必須硬件軟件都要抓,不僅要引進先進的科學技術設備,還要消除舊的傳統觀念的束縛,克服那種不思進取、肥水不流外人田,怕錢被別人賺走、得過且過的自然經濟意識。樹立“以開放求發展,以市場換技術,以產權換資金,以存量換增量,以政策換效益”[5]的新的發展觀。應進一步把擴大開放與本地區產業結構的調整結合起來,切實加強軟環境建設,把稅收、土地使用、企業開辦、項目審批等方面優惠政策真正落到實處,提高政府辦事效率,改善政策和法制環境,完善市場經濟體制。還要加大教育投入,加強對勞動者的技術培訓,提高人口的科學文化素質,增強競爭意識和創新意識。通過軟環境建設吸引下游地區資金、技術、人才和先進的管理方式投向那些具有自身優勢的產業,以帶動經濟的發展。
4.正確處理產業轉移與接受的關系,保護生態環境。下游地區一些產業向中上游地區轉移是必然趨勢,那些高耗能產業、勞動密集型、耗用原材料多的產業和產品將向中上游地區轉移。這些產業和產品的轉移,不僅有利于下游地區的產業結構升級,而且對中上游地區也是一個難得的發展機遇。但是,產業的轉移不應當是簡單的搬遷,必須根據科學技術發展的大趨勢,以科技為先導,盡可能科學、合理地利用和開發自然資源,使環境的破壞嚴格控制在極小的范圍;在決策過程中合理地制定和選擇環境與發展政策,避免重復建設、資源浪費、環境破壞、可持續發展受損。中上游地區雖然具有豐富的資源,但是生態脆弱,必須盡量避免那種“邊開發、邊破壞、邊治理,邊污染”的現象。
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體育競技文化范文5
關鍵詞:知識經濟;企業文化;關系;要求;措施
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-00-01
文化與經濟之間有著密切的關系,正如一個人的個性決定他的個人風格和獨特性一樣,一個企業的文化對于企業生產和發展也起著至關重要的作用。然而文化有著不可復制的特點,并且當前世界經濟的競爭越來越趨向于文化的競爭,因此,構建先進的企業文化成為企業不得不考慮的問題。只有企業不斷總結自身發展經驗并吸收所在地區、國家以及競爭對手的先進理念,才能使自身的文化內涵不斷提升。先進的企業文化能夠發揮企業員工的積極性和創造性,并培養他們的團隊精神和開拓創新精神,進而提高企業競爭力。
一、新時期經濟對企業文化的要求
自上世紀70年代中后期以來的信息革命推動下,當前的世界經濟已經發生了質的變化。科學技術在經濟發展中的地位日益重要,逐步成為社會經濟發展的第一生產力,當今世界的競爭也從“以經濟為基礎”的競爭轉變為“以知識為基礎尤其是高科技為基礎”的競爭,這種以高科技為先導的知識經濟我們稱之為知識經濟。知識經濟是以知識為基礎的經濟,具體來說是指經濟的發展依賴于對知識的占有和配置,它是一種以現代科學技術為核心,構建在知識和信息生產、存儲、使用和消費上的經濟。它與傳統的以自然資源、貨幣資本、硬件技術的數量、質量、規模和增量不同,它將知識作為經濟發展的主要驅動力,從根本上改變了傳統經濟的特點,因此,傳統的以價值取向為中心的企業文化也要發生深刻的變革:首先,新經濟形勢下,企業自身的發展理念不在將經濟周期看的過重,因為新時期的經濟更看重可持續發展,只要企業不斷的引進、消化、吸收各種先進的科學技術知識和管理理念,就不會因為自然資源的枯竭和市場壽命周期的更迭而影響自身發展。其次,企業不再是以滿足市場和客戶需求為主,而是積極主動的去創造用戶需求,引導用戶消費。第三,企業的管理理念不再以“速度、數量和產值”為中心,而是以發揮人的最大能動性、創造性和獨立性為中心。第四,企業對資源配置的價值,關注的重點不再是各種稀缺的自然資源,而是企業的智力資源和其它無形資產。通過以上分析我們可以看出,新經濟時期的企業發展理念、經營理念、管理理念和企業價值觀都發生了深刻的變化,基于這種情況,企業文化也要做出脫胎換骨的變革,以適應時展的要求。從而建立起以智力為支撐,以創新為靈魂,以信息化和網絡化為標志,以持續發展為追求的新型企業文化。
二、構建新時期企業文化的對策
(一)合理選擇文化要素
建設新經濟形勢下的企業文化,需要吸收各種先進的文化。任何事物都有傳承性,任何科學文化的發展都是在繼承的基礎之上逐步突破和實現的。因此,構建新時期的企業文化,也要立足企業和國家的傳統文化,并在廣泛系統各國先進文化的基礎之上,不斷構建提升企業的文化底蘊。比如我國以和為貴的處世之道,以誠信為本的道德觀,以仁為中心的人際關系準則,以義為基準的價值準則,都是企業文化建設中應當吸收的。這些優秀的文化在企業文化的構建當中,有利于企業站在發展的制高點上來把握全局,讓企業持續發展。一般來說一個企業的企業文化要素應該包括企業的愿景、企業使命、企業精神、企業的核心價值觀、企業的之歌和企業員工誓詞六個方面的內容。其中企業愿景是成就偉大企業的基礎。正如現代管理學之父彼得德魯克所認為那樣:企業應該思考三個問題,我們是什么,我們將是什么,我們應該是什么,只有這三個愿景都結合在一起才是企業的愿景;使命感是企業確定企業生產經營的總方向、總目標和總特征和總的指導思想,它不僅是企業生存發展所必須的經營指導思想,也體現了企業的社會責任;企業精神是一種凝聚和激勵企業團隊精神的一種力量;企業的核心價值觀是一種責任、承諾和矢志不渝的信念;企業之歌是凝聚企業精神和體現企業價值觀的歌曲;企業員工誓詞是讓企業員工凝結企業精神、堅定企業信念,打造個性企業品牌的一種方式,一般在一些集會和莊重的地方集體朗讀。
(二)提高企業管理者的素質
企業文化建設離不開領導的帶頭作用,企業管理者是否重視企業文化建設、形成文化自覺,關系著一個企業的興衰和成敗。文化自覺是指企業管理者對企業存在價值和經營管理的終極思考,對企業全部經濟工作文化內涵和文化意義的理解,是將各種文化規律用于企業管理的理性自覺。優秀的企業管理者與優秀的企業文化是相輔相成的,先進的企業管理者一定會重視建設企業的先進文化,并將企業文化應用于企業經營管理之中,進而促進企業經濟的發展;先進的企業文化也必然是優秀的企業管理者所創造出來的。在當前經濟形勢下,一個優秀的企業管理者必須能夠洞悉市場運行發展規律,誠實誠信經營,并具備良好的專業素養和人文素質,善于在企業內部營造和諧、統一、團結向上的文化氛圍,并以堅定地信念和科學的管理來構建先進的企業文化。
(三)實施人本管理、培養團隊精神
在當前新時期,人成為企業發展的最重要因素,而不再是單純的提高生產力的工具和手段,它成為企業的主人,成為企業最寶貴的資源。因為人的知識、能力和創造力直接決定著企業的核心競爭力,因此,要想提高企業競爭力,就必須建立起以人為本的文化環境,以利于員工發揮自身的積極性和創造性。這就要求在企業在平時的工作中要重視人在生產經營中的地位和作用,并結合企業管理和人力資源管理方面的實際情況,重點做好尊重員工、善待顧客,分權經營方面的工作,從而在企業中充分實現人本管理。在企業的發展中,不僅要重視企業的利潤和產值,更要重視企業員工的意愿,保護企業員工的合法權益,進而激發員工發揮自身的積極性和創造性。此外,在發揮員工的積極性和創造性的同時,還要培養員工的團隊精神和合作協調能力,而團隊精神和協作能力都需要經過相應的文化氛圍和文化價值觀念陶冶才行,然后企業員工之間才能相互理解、相互支持,然后形成資源合力。
(四)構建扁平化的組織結構
在工業經濟時代,企業所采用大批量、流水線和標準化的生產方式,在當前知識經濟時代,人們所采用的生產方式轉變為小批量、多品種、高效靈活的非批量性柔性生產,因此,企業組織的小型化、虛擬化、靈活機動高效化將成為未來企業的發展趨勢。而這樣松散的企業組織中,能夠快速適應外部環境在組織中發揮著越來越重要的作用,如果在這樣組織結構中沒有企業文化作為企業連接的樞紐,那么這些小巧靈活的組織單位將會向空氣分子一樣做無規則運動,四處飛散。知識經濟的橫向網絡結構與工業經濟時代的金字塔等級結構相比具有以下特點:首先,組織成員可以在個人職責范圍內直接處理事務;其次,各個部門之間日益融和,企業內部之間業務界限、科層界限越來越模糊;第三,企業之間的合作越來越頻繁和緊密,合作企業間通過信息共享、風險共擔、利益共沾、相互補充和依賴來創造價值,使得企業在競爭的環境中可以使自身利益有所增進,在此種情況下,企業文化應特別重視配合與協作、理解與信任。
三、總結
在新時期,世界經濟的競爭已經從過去各種資源的競爭,轉變為文化的競爭,一個企業只有擁有先進的文化,才能在當前經濟形勢下立于不敗之地,因此,企業要適應時代的發展,建立起與時俱進的、具有鮮明特色、適應當前經濟的企業文化,以應對新時期經濟的挑戰。
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摘要:中國經濟維持7%以上的中速發展過程中,政府將有更多精力進行經濟結構調整,城鎮化創造很多就業機會,帶來大量的市場需求,是最大的潛在內需和持久增長的動力源泉,是中國經濟發展的最大機遇。城鎮化中注意防止過度城鎮化、大都市病、房地產化、農民工過度邊緣化、有速度質量的城鎮化等問題。城鎮化應該建立在堅實的產業基礎之上;與信息化、工業化深度融合,發展智慧城市;城鎮化和農業現代化相互協調;推動沿海產業向中西部轉移和農民工向流出地的回流。
關鍵詞:經濟結構調整;擴大內需;城鎮化與信息化、工業化整合;城鎮化與農業化協調
中圖分類號:f249.2
一、中國城鎮化機遇
研究機構預測2012年的gdp增長接近8%,筆者認為比較客觀,但對2013年9.3%的預測,則認為過于樂觀。對新一屆政府來講,寧可“低開高走”,不要“高開低走”。想要保持較高的增長速度比較容易,2009年全球金融危機形勢下,中國依靠天量的財政、海量的信貸以及“樓市、車市、股市”的超常增長使得gdp增速為8.7%?!笆濉币巹澲術dp增速目標是7%,2012年一季度增長8.1%,二季度增長7.6%,三季度增長7.4%,前三季度平均增速為7.7%。2012年中國經濟前三季度7.7%的增長是在擠壓房地產泡沫和擺脫過度依賴外需的基礎上取得的,這是一個很好的速度。中國經濟維持7%以上的中速發展能保障經濟穩定、可持續、健康的發展。中速還可以使政府有更多精力放在調整經濟結構上。目前中國經濟有六大機遇:人口城鎮化、產業高端化、企業信息化、發展低碳化、經濟服務化、經營國際化,而最大機遇是來自城鎮化。“十”報告首次提出“四化”要同步發展,即工業化、信息化、城鎮化和農業現代化要同步發展。這種同步的四化是“新四化”,是中國經濟發展的新動力,其中工業化的核心是要實現創新驅動。為什么要同步發展呢?剛剛結束的美國總統競選中,羅姆尼曾嘲笑奧巴馬:中國gdp增長率達到7.8%,而美國gdp增長率才1.3%。事實上,美國是城鎮化完全飽和下的經濟發展,城鎮化水平的差別是兩國經濟發展速度差異的重要原因。美國的農民占總人口的比率不足1%,而中國有9億農民。危機期間有人寫了一本書《誰來拯救美國?》,答案是9億中國農民。9億中國農民從農村走向城鎮可以創造很多就業機會,帶來大量的市場需求。城鎮化是中國最大的潛在內需,也是持久增長的動力源泉。當前中國經濟發展有六大機遇:人口城鎮化、產業高端化、企業信息化、發展低碳化、經濟服務化和經營國際化,其中最大的機遇就是城鎮化。當然,人口因素對中長期經濟發展來說,其作用有雙重性,從人口城鎮化角度看,是經濟發展的最大推動力,但從人口老齡化角度看,又是最大的制約,“用工荒”現象就顯示出人口因素對城鎮化發展的影響。
二、中國城鎮化問題
要將中國的城鎮化這件好事辦好,需要“五防”。即一是防止城鎮化拉美式陷阱,避免過度城鎮化;二是防止特大都市的“大城市病”,避免人口過度膨脹;三是防止過度利用“土地紅利”,謹防“城鎮化”變成“房地產化”,避免過高地價推高房價;四是防止農民工過度邊緣化,避免“半城鎮化”過高的社會代價;五是防止城鎮化快而不優,避免“有速度無質量”的城鎮化。
(一)防止城鎮化拉美式陷阱,避免過度城鎮化
2000年,巴西的城鎮化率已超過了80%,但是極端的城鎮化也帶了很多問題,里約貧民窟里居住的人口超過200萬,貧民窟里槍支泛濫,時常缺水斷電,所謂的廁所更是天方夜譚。巴西申辦奧運會最大難題是治理貧民窟,如果貧民窟不治理好,這個國家在奧運大型運動會期間很難運行。我國在城鎮化的進程中,也出現了幾種不好的城市形態:一是“睡城”,比如北京的通州,每天30萬人口在同一時間出城上班,又在同一時間下班回城,造成嚴重的交通堵塞;二是“死城”,白天有人晚上沒有人,只有產業沒有城鎮人口;三是“鬼城”,比如鄂爾多斯,耗資50多億打造面積達32平方公里的內蒙古康巴什是一座豪華新城,基礎設施一應俱全,但同時也成了一座無人居住的“鬼城”,街上的清潔工人都比行人多。還有些地方,一場“農民被上樓”的運動正在發生。無數的農民正在“被住進”集中建設的樓房,農民的生活方式城鎮化了,但農民的生產方式卻沒有城鎮化;農民上樓了,但農民的雞、狗、羊等卻不能上樓。農民沒錢交衛生費、物業費等,“被上樓”的農民寧可睡在羊圈里也不睡在樓房里。這些都是城鎮化與工業化嚴重不同步的后果。
(二)防止特大都市的“大城市病”,避免人口過度膨脹
有關研究表明,中國15座主要城市居民每天上班單行比歐洲多消耗288億分鐘,折合4.8億小時,如果按照上海每小時創造財富2億元的標準來折算,15個城市每天損失近10億元人民幣。如今在北京,一場小雨就能造成北京交通嚴重阻塞,一場暴雨就足以使北京交通癱瘓。2011年下半年,世界衛生組織(who)首次公布了全球1100個城市空氣污染的調查報告,北京的空氣質量更是“千里之外”,排在了第1035個,在100個首都排名中也屬倒數。
(三)防止過度利用“土地紅利”,謹防“城鎮化”變成“房地產化”,避免過高地價推高房價。
當前高房價是阻礙城鎮化的一大難題,而高地價和高稅費在房價中所占的比例超過了70%。面包貴是因為面粉貴,“城鎮化”變成“房地產化”,導致地價推高房價,并且出現了人口快速城鎮化、土地高速非農化以及農村嚴重空心化,這與四化“同步”的理念完全不相符。過去10年,中國人口城鎮化遠遠滯后于土地城鎮化,城市建成區面積增長了69.8%,城市建設用地面積增加了75.1%,但城鎮常住人口僅增加了28.7%。城鎮化也明顯滯后于工業化,2010年我國城鎮化率為49.68%,而非農產業占gdp的比重為89.8%。
(四)防止農民工過度邊緣化,避免“半城鎮化”過高的社會代價
雖然目前我國城鎮化率已達51.27%,但城鎮戶籍人口占總人口的比例卻只有約38%,這意味著1.8億生活在城鎮里的人沒有城鎮戶口及享有城鎮居民待遇。大量的“鐘擺式”和“候鳥型”人口流動造成了巨大的社會代價。目前,我國約兩億農民工中的80%是單純的勞動力轉移而非家庭式遷移,家庭生活重心仍保留在農村。這樣帶來的后果是三留人口及空心村等。數據顯示,在農村人口中有5000萬留守兒童、4000萬留守老人、4700萬留守婦女,失地農民大約4000萬~5000萬。這種不合理的農村勞動力轉移犧牲了“三代人”的幸福。
(五)防止城鎮化快而不優,避免“有速度無質量”的城鎮化
何為新型城鎮化?新型城鎮化不應是鋼筋混凝土的簡單堆砌,而應是農民市民化的轉型;不應是城鄉二元結構的割裂,而應是城市生活方式向農村的推進;不應是工業化被動牽引下的人口候鳥式的遷移,而應是家庭式移民和農民工回歸推動
工業產業布局;不應是以環境污染為代價,而應是打造綠色生態和智能科技的新宜居城市。
三、中國城鎮化發展路徑
中國城鎮化的發展要與要與新“四化”同步,具體路徑主要有以下四點。一是城鎮化建立在堅實的產業基礎之上,實現工業化與城鎮化的良性互動;二是信息化、工業化和城鎮化的深度融合,發展智慧城市;三是城鎮化和農業現代化相互協調,通過農業現代化滿足城鎮化所需要的勞動力需求;四是推動沿海產業向中西部轉移和農民工向流出地的回流,縮小地區差異,緩和特大城市人口膨脹。
(一)城鎮化建立在堅實的產業基礎之上,實現工業化與城鎮化的良性互動
城鎮化要建立在堅實的產業基礎之上,不能搞“空城計”,要實現工業化與城鎮化的良性互動。工業化為城鎮化提供一定的經濟基礎,帶動了城鎮化的發展。城鎮化一般以產業發展為背景和推動力。在西方發達國家,合理的城鎮化進程基本都是建立在產業發展的基礎之上。現階段我國工業化仍處于中期向后期高級階段轉變的過渡時期,在城鎮化進程中,要堅持走新型工業化道路,為城鎮化奠定基礎。
(二)信息化、工業化和城鎮化的深度融合,發展智慧城市
實現信息化、工業化和城鎮化的深度融合,提高城鎮化質量,發展智慧城市。十報告特別提出,要以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點,著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。目前,上海外來人口有900萬,北京外來人口有700萬。因此,在城鎮化的發展過程中,不僅要重視“量”的擴大,更要重視“質”的提高,要由重數量的外延式擴張到重品質的內涵式發展,建設“幸福城市”、“智慧城市”、“和諧城市”。“智慧城市”是信息化、工業化與城鎮化的深度融合,有利于我國內涵型城鎮化建設,有利于創造新的經濟增長點,有利于推動我國發展方式轉型,有利于搶占未來國際競爭制高點。
(三)城鎮化和農業現代化相互協調,通過農業現代化滿足城鎮化所需要的勞動力需求
只有減少農民,才能富裕農民。傳統意義上的農業現代化就是農業規?;唾Y本化,但是得有一個前提,那就是中國的農業人口必須大幅度減少,要讓更多的農民進城,促進農民“市民化”。美國農民不足1%,日本農民不足5%,而我國農民占比將近50%,農業規模化談何容易。
(四)推動沿海產業向中西部轉移和農民工向流出地的回流,縮小地區差異,緩和特大城市人口膨脹
北京、上海這樣的大城市已經不能夠容納更多的人,應該把其他類型的城市發展起來,來疏導大城市過度膨脹的人口。十報告也提出,要科學規劃城市群規模和布局,增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能。重慶的“十二五”規劃就提出,建設四級城鎮體系架構:一級是主城區特大城市,二級是6個大城市,三級是25個區縣城中等城市,四級是100多個小城鎮。我認為,其中最有潛力的就是縣城中等城市。把縣城作為中等城市來建設,這樣可以疏散特大城市的人口。現在農民工融不進城市,像北京這樣地方,給他們戶口也沒辦法完全融入進去,但是他們又回不去農村,所以很多農民十分糾結。要通過沿海產業向中西部轉移,引導農民工回歸,鼓勵“農海歸”(由沿海回歸流出地創業就業的農民),實現產業和勞動力雙轉移。引導和鼓勵農民工以創業帶動就業不僅能夠解決自身就業,而且在擴大就業方面具有倍增效應。在2009年金融危機期間,我國有幾千萬人失業,外國人都感到很震驚,但是我們是如何解決這部分失業人員的呢?主要是通過農民工回鄉創業以帶動就業。富士康從深圳遷移到鄭州,帶來的直接和間接增加的用工需求,保守估計不少于50萬人,產生了強烈的就業帶動效應,并且改變了人口流動的格局,現在鄭州本地打工比例已經超過了外流勞動力的比例。
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