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煤礦企業應急管理與救援范文1
近年來，在市局的精心指導和大力支持下，我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎管理，預防各類安全生產事故，提高安全管理水平的一項重要措施來抓，按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，強化了非煤礦山應急救援隊伍建設、裝備建設、救援演練和宣傳教育等工作，提高了非煤礦山應急救援保障能力，保持了非煤礦山行業安全形勢的持續穩定。根據會議要求，現將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下：
一、基本情況
市有采石企業24家，其中22家取得了安全生產許可證，2家正在辦理安全生產許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節等大型活動或節日相繼到來，多數采石場一直處于停產狀態。在應急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員，并且都與市4支區域性的非煤礦山專業救護隊伍簽訂了應急救護協議。
二、應急救援工作開展情況
（一）整合力量，成立區域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰、戰之能勝”的原則，在采石場數量相對集中的4個鎮街，對應急救援力量與裝備進行區域整合，先后成立了木石鎮、柴胡店鎮、南沙河鎮、東沙河鎮等4支非煤礦山專業救護隊伍。救援隊長由鎮副安監中隊長擔任，具體負責日常的應急救援工作，并將自轄區內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議，通報相關事故案例，學習安全規程，開展巡回檢查，協調救援演練，為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
（二）簽訂協議，明確隊企之間的救援關系。
為了激發救護隊伍的積極性，我們按照“就近結對、有償服務”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協議。目前所有22家取得安全生產許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協議；正在辦理安全生產許可證的2家采石場也于今年與木石鎮非煤礦山救護隊簽訂了協議。各救護隊根據每個采石場的規模，定期收取一定的費用，應急救援過程中發生的費用由所在采石場據實支付。
（三）跟蹤指導，強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調整，進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業人員對《市非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發事件應急預案匯編》。
（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業救護隊結合服務對象的特點，認真組織，精心制定預防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式，每年至少2次派專業人員深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮安監中隊，及時監督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監局批準后，由采石場抓好落實。
（五）加強演練，提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮、柴胡店鎮、東沙河鎮分別舉辦了3次非煤礦山安全生產事故應急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗了應急聯動指揮工作機制和處置突發安全生產事故災難的能力，鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
煤礦企業應急管理與救援范文2
今年我局應急管理工作主要抓了三方面工作：
一是抓宣傳教育，筑牢應急管理思想基礎。緊密結合學習貫徹新《安全生產法》、安全生產新要求宣講活動、“安全生產月宣傳活動”以及全縣依法治縣“法律七進”活動安排部署，扎實開展安全生產知識、應急管理知識進機關、進企業、進農村、進社區、進學?；顒樱e極營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。今年5月中旬至6月底，我局組織4個宣講組赴20個鄉（鎮）開展了安全生產新要求宣講活動。6月18日，縣安辦組織縣級相關部門在縣城橄欖廣場舉行了安全生產咨詢日活動,旨在進一步增強全民安全意識，普及民眾安全知識。加強應急救援知識培訓,將應急管理知識作為企業負責人、管理人員、特種崗位作業人員安全培訓的重要內容，強化日常監督檢查，促進企業自覺抓好應急管理相關工作。
二是抓應急預案管理，提升應急處置水平。突出應急預案管理，著力完善安全生產應急預案體系建設。今年進一步修訂完善了全局綜合性應急救援預案和煤礦、非煤礦山、?；芳盁熁ū竦戎攸c直管行業應急救援預案。按照《安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，適時督導各鄉鎮、縣級部門、企業做好應急預案修訂、評審和備案工作；突出應急救援能力提升，強化安全生產應急救援隊伍建設和應急救援演練工作。今年7月2日上午，縣安辦聯合__氣礦在普安鎮工業園區成功舉行了天然氣管道泄漏地企聯合應急處置演練，進一步檢驗了預案的科學性、可操作性和實用性，提升了生產事故應急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業開展汛期防淹井應急演練，?；泛蜔熁ū窀邷胤览追漓o電應急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產應急救援指揮中心，鼓勵企業加強應急隊伍建設，充實應急救援力量。
三是抓應急值守，建立完善應急救援聯動機制。強化安全生產應急值班值守，不斷完善制度、明確責任、規范流程，暢通事故信息渠道，及時為應急指揮和決策提供依據。嚴格落實局機關24小時領導帶班和值班制度，煤礦監管中心全天候值班值守。加強與相關部門的聯動配合，及時預警信息，協調發揮好公安、交通、氣象、衛生、環保等有關部門的支撐和保障作用，切實提高應急處險效率。
我局應急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是安全生產應急保障層次較低，應急救援物資裝備匱乏，應急救援力量薄弱，尤其缺乏專業應急救援隊伍，缺乏安全生產監測預警系統和應急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、?；泛蜔熁ū竦雀呶Ｐ袠I安全生產應急援救實戰演練缺乏，預案的科學性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業安全生產應急管理機構仍不健全、人員和設備配備不足，難以適應安全生產事故的應急救援要求。
1、積極爭取政府和部門支持，建立健全安全生產應急救援經費保障機制，統籌規劃布局各類應急物資，加強應急救援物資裝備儲備，形成覆蓋各類突發安全生產事故的應急物資保障和儲備體系。
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一、嚴格預案管理，完善預案體系
一是督促預案修訂。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步做好非煤礦山、煙花爆竹、危化品三大直管行業、企業應急救援預案管理工作，積極督促各鎮街和相關部門修訂安全生產應急救援預案，健全完善總體預案、專項預案和現場處置方案，實現數據的及時更新，提高預案的實用性、操作性。二是嚴格預案評審。在聘請了41名安全生產應急救援專家的基礎上，5月中旬，對專家成員進行預案評審、備案知識的培訓。各級應急救援預案修訂后，都必須由相關專家進行嚴格的要素評審，增強預案的實用性、操作性。三是強化預案備案。按照上級工作安排，近期主要抓好新建企業及規模以上企業應急救援預案的備案工作，督促省、棗莊市駐滕單位進行應急救援預案備案，確保年底前完成規模以上企業安全生產應急救援預案備案工作。四是搞好預案銜接。認真梳理市、鎮街（部門）與企業預案，企業總體預案、專項預案與現場處置方案，相鄰的生產經營單位或區域預案的內容，搞好相互之間的銜接，形成統一指揮、協調有序、快速反應的預報預警預防應急聯動工作機制。
二、加強隊伍建設，提高救援能力
一是強化隊伍管理。進一步加強5支?；穼I救援隊伍的管理，加快重點?；飞a、使用企業的專業應急救援隊伍建設步伐，將東沙河、南沙河、木石、柴胡店等4支區域性非煤礦山應急救援隊伍交由鎮安監中隊管理，定期組織業務培訓，開展預防性安全檢查。二是強化技能培訓。在各救援隊伍抓好自身業務技能學習和訓練的基礎上，近期在山東危險化學品魯南應急救援中心，舉辦兩期應急救援隊員院前急救知識培訓班，全面提高救援人員的現場處置能力。三是強化資源管理。及時對專業救援隊伍的救援裝備進行維護或更新，充分發揮預警救援指揮平臺功能，隨時掌控全市應急救援資源的分布情況，確保在緊急情況下拿得出,用得上。四是強化預案演練。按照“練為戰”的原則，引導企業開展多種形式的救援預案演練，5月組織煤礦暴雨期間停產撤人演練，6月組織采石場應急救援演練，力求在演練中查找不足、修正預案，增強預案的針對性、操作性。
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我局領導高度重視此次應急預案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產應急預案演練工作會議，對安全生產應急預案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業結合安全生產月活動，認真組織開展安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力；制定了實施工作方案，下發了《關于認真開展全縣煤礦安全生產應急預案演練活動的通知》，指導協調全縣煤礦企業開展應急演練工作。
二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練
為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬合成煤礦發生透水事故后，我局接報、響應、組織協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監管人員分別參加了各煤礦企業安全生產事故應急預案演練，組織開展了2014年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業的演練緊張而有續地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。
三、主要做法和特點
1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。
2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環節。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。
3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。
四、認真總結，加強宣傳，提升了全縣煤礦災害事故應急處置能力
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關鍵詞：煤礦事故救護措施
煤炭作為我國目前乃至今后相當長一段時間重要的戰略資源，在我國經濟和發展中占有重要的地位。然而，煤炭行業也是我國安全事故最為頻發的領域之一。盡管我國煤礦安全生產已取得了很大的進步，煤礦事故死亡總人數逐年下降，百萬噸死亡率也呈逐年下降趨勢。但是從橫向比較，我國煤炭安全生產的總體水平還比較低，與國際上煤炭安全生產先進水平相比還有較大差距，尤其是重特大煤礦災害事故還屢有發生。頻繁發生的煤礦事故折射出目前我國安全生產還存在眾多的問題，需采取有效的措施進一步避免和減少煤礦事故特別是重特大煤礦事故的發生。而要真正的搞好煤礦安全管理,就要有先進的安全設備，以夯實基礎。多年來，煤礦在生產活動過程中，依靠科技進步，提高煤礦安全技術水平，采用新設備、新技術、新工藝、應用現代化科學管理理論以及方法，按照安全生產的根本規律，從先進技術和科學管理上來防止事故發生，從而達到安全生產的目的。除此之外，還應該在全地區范圍內廣泛開展安全宣傳教育，加大安全檢查的力度，結合事故案例和本煤礦隱患，對職工進行“安全第一”思想再教育和煤礦安全法規、安全知識再培訓，從根本上抓好煤礦安全生產工作。與此同時，要科學的制定好隱患的整改方案，及時的消除煤礦事故的安全隱患，做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度以及責任人的“五個落實”
一、做好煤礦事故自救培訓
煤礦生產的特殊性要求從業者必須具有一定的安全知識，但當前我國煤礦工人特別是一線采掘工人，很多都是農民勞務工，從業者文化程度相對較低，對煤礦災害的了解和認識不足，技術水平、自我保護意識和能力有限。如果他們在沒有充分了解井下環境危險性的情況下下井工作，則很容易產生麻痹大意、僥幸等不安全心理。我們知道事故產生的一個重要原因之一是人的不安全行為，而工人的這些不安全心理狀態會誘導其不安全行為的產生，給煤礦的財產及人身安全造成隱患。隨著科學技術的發展，煤礦綜合機械化程度和可靠性的提高，物的不安全狀態引發的事故越來越少。當前，人的不安全行為成為煤礦事故發生的重要原因。煤礦安全培訓的目的正是盡可能消除人的不安全行為。煤礦工人在正式下井工作前必須接受全面、系統的安全培訓，包括技術培訓和自救培訓。前者關注事前預防和事中控制，而自救培訓則著眼于事故發生后井下工人在面對事故時所應采取的正確的自我救助和互救行為，是事故發生時工人能否成功脫險的重要保證。自救培訓可以使工人對礦井自然災害及可能發生的事故有所了解，學習到各種事故發生的征兆和現象以及需采取的措施策略，從而為發生事故時保障工人的生命贏取寶貴的機會和時間。
二、煤礦事故發生后的救護措施
（一）避免應急救援實施中的盲目指揮
首先，認真貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》和《國家突發公共事件總體應急預案》的指示要求，做好應急管理工作，切實加強防范，有效地控制和減少事故災害造成的損失，把事故隱患消滅在萌芽狀態。其次，煤炭系統的救護隊伍要堅決實行軍事化管理。堅持“堅強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極救援”的原則，切實做好礦井災害預防和處理工作，并把應急救援隊伍建設成為一支“思想革命化、行動軍事化、管理科學化、裝備系列化、技術現代化，特別能戰斗”的隊伍，增強綜合能力和在災害多變的情況下迅速、快捷、發現最有利戰機和處理事故的能力，安全實施救援方案，保障救援工作安全進行。
（二）切合實際是最重要的
應急救援預案的編制切合實際是最重要的。救援工作的實施離不開應急救援預案的指導。事故的發生、發展變化也需要救援人員根據現場情況確定方案。但某一方案的確定，必須是科學的、實用的，盡力適應災害發展變化的現實情況，隨時捕捉有利戰機，并制定出有效的措施，才能保證現場救援人員實施安全救援，確保人員生命及國家財產遭受最小程度的損失。一方面，正確的技術措施如沒有相應素質的人員去執行和落實，是很難達到預期效果的；另一方面，如果技術救援措施不正確、不完善或災區發生新的變化而不被執行人員識別和察覺，同樣也不可能實施安全救援或救援工作的順利進行，甚至可能造成事故的擴大化。因此，應急救援決策的正確性往往取決于應急救援的預先準備情況，具有很強針對性、可操作性的應急救援預案和全面災害處理計劃為正確的應急救援提供保障。一個好的應急救援預案和事故處理計劃是災害發生時井上決策人員和井下實施、逃生人員的行動依據，災害發生時，井上下人員聯系往往中斷，只能依靠應急救援預案和事故處理計劃達成救災行動的默契。要正確進行應急救援決策,必須進行各種救災方案的利弊分析，再者正確認識“兩害相權取其輕”，選擇相對最優的救災方案，并盡力采取措施，減少該方案的不利影響。除此之外，還應注意災害易發生區域不僅包括正常生產時期的危險區域，如采掘工作面、上隅角、瓦斯尾巷、突出易發生區域、機電峒室等，還應包括瓦斯突出等動力災害發生后致使安全區域動態轉變為危險區域的地方。
三、總結
我國煤礦主要是以井下作業為主，容易發生多種災害事故。據有關資料顯示，我國煤礦事故主要是瓦斯事故，其次為透水事故，發生事故較多的省份是湖南、貴州、山西、四川等，其中河南發生事故次數雖然居于這些省份之后，但死亡人數及萬人死亡率卻也相當高。而煤礦事故頻頻發生，吞噬了許多礦工的生命，給國家和人民財產造成巨大的損失。因此，分析各地區煤礦事故的特征，探討出相應的對策措施，對于煤礦業的安全生產是具有非常重要意義的。
參考文獻：
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一、明確奮斗目標
目標明確是做好工作的重要前提，《意見》為全面加強我省企業安全生產工作確立了具體和可行的目標，這一目標定位為“經過努力，全省安全生產形勢持續穩定好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到‘十二五’末，全省億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全國平均水平，煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全國先進水平。安全生產‘一崗雙責’和企業安全生產主體責任進一步落實，企業安全管理水平進一步提高，安全生產保障能力進一步增強”。總體上說，《意見》提出的全省億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率的目標具有一定的先進性。從我省的情況看，2009年我省煤礦百萬噸死亡率為0.81、全國為0.89，我省工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率為1.87，全國為2.40，兩項指標均低于全國平均水平。從總體趨勢看，我省的這兩項指標將繼續保持下降的態勢，經過5年的努力，可以達到全國的先進水平。而2009年我省的億元生產總值生產安全事故死亡率0.29、全國為0.26，道路交通萬車死亡率我省為4.37、全國為3.63，兩項指標還略高于全國平均水平，但從2005年以來，我省這兩項指標與全國平均水平的差距逐年縮小，越來越接近。在未來幾年內，我省國民經濟發展的速度將保持在高于全國平均水平的態勢，經過5年的努力，這兩項指標應該可以低于全國的平均水平。
二、強化組織領導
組織領導是加強安全生產工作的重要保證。為解決一些地方分管安全生產工作分管領導排位偏后、頻繁調換、協調力度不夠的問題，《意見》從以下3個方面要求進一步加強對安全生產工作的組織領導：一是要求各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地區經濟社會發展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。二是明確規定將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容。三是要求縣、鄉兩級政府安委會主任要逐步調整由政府行政正職領導擔任，并加強對縣、鄉兩級領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業性、連續性。
三、突出責任落實
責任是安全生產工作的核心，只有責任落實，工作才能落實?！兑庖姟愤M一步從3個層面強調責任的落實：一是企業安全生產主體責任落實。除了《通知》中明確規定的各項規定外，《意見》特別要求建立企業等級評定滾動機制，繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業安全狀況等級評定。對確定為C級的，有關部門要督促企業制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優評先資格；對確定為D級的，由所在地縣級政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。突出技術操作規程對于企業安全生產的保障作用，要求“企業應當根據國家、行業或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程，并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施。煤礦、非煤礦山地采企業應進一步規范采掘作業規程和崗位安全操作規程的編制和審批”，同時要求企業加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力等“四個能力”建設。二是突出政府及相關監管部門安全生產“一崗雙責”的落實。《意見》要求各級政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責。三是加大安全生產責任約束與責任追究力度，以強化安全生產責任的“硬約束”。《意見》除了體現《通知》中的相關規定外，明確規定對發生重特大生產安全事故的，實行評先評優“一票否決”；對發生較大生產安全事故負有主要責任的企業，其主要負責人2年內不得擔任本行業企業的廠長(經理、礦長)：發生較大生產安全事故的，根據情節輕重，追究負有責任的鄉(鎮、街道辦)政府和縣(市、區)相關部門的領導或主要領導的責任；后果嚴重、影響惡劣的，追究縣市區級相關領導的責任。
四、加強源頭管理
源頭管理是落實預防為主的重要舉措，是加強企業安全生產工作的重要關口。《意見》從6個方面進一步強化了企業安全生產工作的源頭管理：一是強化建設項目審批部門的責任。要求建設項目核準(審批)部門要督促企業落實安全設施“三同時”制度，將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報同級政府安全生產監督管理部門。二是強化重大建設項目安全生產“三同時”制度的落實。要求新建的鐵路、高速公路、城鄉道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。三是對有關建設項目的準入做出規定。新、改、擴建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。四是對于地面挖掘作業的安全保障做出規定。在城區地面實施挖掘作業時，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。五是對于新設立危險化學品生產企業進入集中區做出規定。新建危險化學品企業必須在依法規劃的化工園區或工業集中區內建設，加快推進安全距離不符合規定要求的危險化學品企業的搬遷步伐。六是制定安全生產技術地方標準?！兑庖姟芬蟾髫撚邪踩a監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準和行業標準，并根據我省實際，研究制定相關安全生產地方標準。
五、重視技術保障
《意見》進一步擴大了強制推行先進技術裝備的行業領域范圍，充分發揮技術在保障安全生產的支撐作用。在《通
知》的基礎上，我省增加了以下要求：一是要求重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并于2012年全部完成。二是在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統，涉及危險工藝的危險化學品企業，應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。三是露天開采的非煤礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山全部實行中深孔爆破、地采礦山全部實行機械通風并完善通風構筑物。庫容達三等別以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監控系統，于2013年完成。四是冶金煤氣企業應設立煤氣救護站，配備專業人員、救援設施及特種作業器具，嚴格按規范設置固定式一氧化碳測報警裝置，為作業人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯絡工具，于2011年全部完成。五是對《通知》中提出的“鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統”，我省的《意見》明確要求“44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統，于2012年全部完成”。
六、加快應急建設
應急管理是加強企業安全生產工作的重要環節，《意見》對加快推進我省企業應急建設提出了明確要求。一是加強企業應急管理基礎建設。要求企業要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態、實時監控和管理系統，實現與所在地縣級安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。煤礦、非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。二是加強各級政府應急救援體系建設。要求各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。2011年前建立健全省、市、縣三級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業等專業救援力量，建立礦山、危險化學品省級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前在煤礦、非煤礦山和危險化學品生產企業集中的縣(市、區)建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。三是加快全省安全生產應急平臺建設，要求2012年完成省級負有安全生產監督管理職責的部門和各設區市及重點縣(市、區)應急救援平臺建設，2013年實現全省市縣區應急信息平臺互聯互動。
七、注重政策引導
政策引導與激勵是《通知》及《意見》在安全生產制度設計上的重大突破與創新?！兑庖姟窂囊韵路矫鎸ζ髽I安全生產工作的推進給予引導、激勵。一是建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業相關人員的獎懲力度。二是實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。三是制定相關政策，保障安全專業技術和技能人才的培養，定向培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才。督促煤礦企業加強班組長建設，完善煤礦專業技術人才引進機制。四是在政府扶持企業技改的資金中，對符合安全產業政策導向的項目予以資金傾斜。五是建立安全生產獎勵制度。要求各級政府建立安全生產獎勵制度，對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監管監察工作并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規定享受相關待遇。合理保障安全生產工作獎勵經費，對實現年度安全生產責任目標的地區和單位給予獎勵。
八、提升監管能力
《意見》在促進我省安全生產監管能力的提高提出如下要求：一是加強隊伍及監管網絡建設。要求各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則，進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，健全執法機構，充實加強人員力量，配備與安全監管工作任務相適應的人員。鄉鎮(街道)應當明確安全生產監督管理機構，配備與當地安全監管任務相適應的專職監管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區應當確定安全協管員。二是加強安全監管執法裝備建設。要求各級政府加大安全生產專項經費的投入，在2012年前，根據國家有關規定，完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備，以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。三是加強專家隊伍建設，建立完善省、市、縣三級安全生產專家隊伍，發揮社會專業技術力量的支撐服務作用。
九、推進管理創新
《意見》針對我省各類工業園區開發區多、安全生產工作亟待進一步加強的實際，要求創新安全生產管理方式：一是各類工業園區、開發區要明確安全管理機構，配備安全管理人員，加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導，安全管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由其代為履行部分工作。二是各類工業園區、開發區的企業中安全管理人員達不到規定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。三是提高漁業生產的組織化程度，要求44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協會化管理模式。四是探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展閩臺安全生產合作。
