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土地規劃程序范文1
目前，各省、自治區、直轄市土地利用總體規劃和其他需國務院審批的城市土地利用總體規劃（以下簡稱《規劃》）已陸續上報國務院審批。為使審批工作順利進行，現將有關事項通知如下：
一、《規劃》在編制過程中應廣泛征求同級有關部門的意見，做好協調工作。同級有關部門應包括國務院批準的《省級土地利用總體規劃審查辦法》（國土資發〔1998〕257號文件轉發）中列出的有關部門的相應部門。
《規劃》上報前，各有關部門意見應協調一致，如部門間有不同意見，應請地方人民政府協調、裁定，形成一致意見后再組織上報。
土地規劃程序范文2
關鍵詞：城鎮化；綠地系統；生態廊道；規劃發展
0引言
近年來隨著我國城市化進程的不斷發展，土地開發急劇擴張，耕地日益減少，人類對自然資源的開發和改造力度不斷地加強，而由于城市綠地生態空間的地位的嚴重缺失，且城市規劃尚保持著以人工環境即建成區布局為主導的模式，導致了城市景觀格局發生深刻變化，嚴重的環境問題困擾著人類的生存，也影響著城市的健康發展。
城鎮化背景下的綠色生態網絡發展
通過對環境科學的相關研究發現，作為城市中唯一有生命的綠色基礎設施，城鎮綠地生態網絡的構建對減緩城市環境壓力，保證生態功能有著重要的作用。我們希望讓綠地生態網絡的生態效能達到最大化，并且希望生態效能最終能夠以量化的方式指導城市規劃、綠地生態網絡規劃,從而提升城市生態系統的功能及價值，限制城市格局不合理蔓延，保護城市綠地斑塊并指導城市規劃［1,2]。
在城市綠地系統中，大型綠色斑塊能為更多物種提供棲息場所,滿足城市居民的生活和娛樂需求，并且顯著改善城市的生態環境。但現代城市的發展難以將市區內大塊土地規劃成具有自然屬性的保護區，而小型綠地斑塊、廊道則難以形成一個影響城市生態環境的共同體。因此,通過構筑各種形式、功能的綠色廊道以及廊道網絡,將城區分散的綠地斑塊、廊道串連起來，完善城市綠地系統的結構，充分發揮綠地系統的規模效應就顯得尤為重要［1,3,4]。
二、城市綠色廊道的認知
2.1 綠道的概念
綠道是什么？如果讓十個人來描述，可能會有十不同的答案。“綠道”一詞包含兩個象征意義：“綠”是指自然界中的令人愉快的的事物—樹林、河道、野生動植物；“道”是指一條通道或者小徑。把這兩個詞放在一起，就構成了一個自然廊道，一個用某種方式改變和發展的景觀[2,4,5]。
隨著景觀科學的發展，人們普遍認為綠道具有雙重功能：它提供的是一個開放的空間，人們在此通行并且可以游憩和娛樂。同時，它增強了對自然和文化資源的保護。如果我們從更廣泛的角度來考慮更廣闊的、更多樣的線性空間，“綠道”是一個通用的概念，它通過提供多種聯系促成了多類別的運動，這其中既包括附近的自行車道，荒野中為野生動物季節遷移提供的原生態廊道，也包括新興的城市濱水景觀道和遠離城市沿著小溪的林蔭小道。
2.2綠道的分類
查爾斯利特爾在他的經典著作--《美國綠道》中概括并描述了五種類型的綠道（圖1）：
1.濱河綠道。常是沿著一個被忽視的、通常是破敗的城市濱水區，被建成為再開發計劃的一部分。
2.娛樂性綠道。充滿個性特色的多種類型道路，距離通常比較長，例如山谷、廢棄鐵路等。
3.生態意義的廊道。通常沿著河流和小溪，有時候也沿著山脈線，用于野生動物的遷徙和物種交換等。
4.歷史線路。通常沿著一條道路，高速公路和物種交換，人們的自然學習和打獵。
5.全面的綠道系統或者網絡。通常基于自然地形，例如山谷和山脈[3,4]。
這一綠道的分類方法可以讓我們幫助我們更清晰的了解綠道可以設計成哪些類型。在實際應用中這些類型往往會互相疊加和混合，如何確定綠道類型，是由所關注的內容決定的。比如美國印第安納州首府印第安納波利斯的綠色廊道體系由14條各種形式的廊道組成，包括大眾娛樂、生物保護、生態連接、教育等4個主題，澳大利亞墨爾本市以5條河流為骨架,組成非常優美的楔狀綠地系統[3,5]。
2．3綠道在城市發展中的功能定位
綠道運動所表現出來的影響力，以及綠道概念本身的吸引力歸因于綠道類型和功能的多樣性。
2.3.1生態功能
綠道的首要功能是它的生態功能，它不僅構成了城市中的自然系統，而且對于維持生物多樣性具有重要意義。生物學家普遍認為，廊道有利于物種的空間運動和本來孤立的斑塊內物種的生存和延續[5,6]。事實上，以不同物種間的和諧共生來代替傳統的對土地的搶占和掠奪性利用，是綠道最值得稱道的方面。
2.3.2提供居民生活及休閑游憩活動的場所
其次是廊道的服務功能，沿著小徑、河流或以水為背景的綠色廊道能為城市居民和游人提供優良的游憩環境，為戶外活動提供繼續的空間，并且為那些遠離傳統公園居住的人們提供親近自然的可能性。
2.3.3利于工業生產防護、生產生活安全衛生
在城市中一些污染區域應布置適當規模及寬度的衛生防護林，可以減少污染對本區域的影響以及防止污染向周邊區域的蔓延。另外，城市大、中、小型開敞綠地的合理布局，可以在避災時用于救援、疏散之用。
2.3.4改善城市藝術面貌
城市綠道在規劃設計時與城市的山體、建筑等結合，形成了自然與人工結合的城市環境特色，豐富城市整體輪廓線，從而改善城市整體藝術面貌。
2.3.5保護城市傳統文化和自然景觀
通過對整個城市進行綠道網絡構建，可以組織好城市傳統的自然空間環境。同時對歷史文化遺跡進行整體保護，更好體現歷史文脈。
三、 城市生態廊道規劃的原則
城市生態廊道規劃旨在構建合理的城市綠色格局，保障生物多樣性,構建合理、高效、節約、和諧的生態綠地系統網絡[4.6]。為此，城市生態廊道的規劃應遵循以下原則：
3.1 系統整合原則
城市生態廊道是城市綠地系統中的重要組成部分，因此要以系統觀念和網絡化思維為基礎，將城鄉自然景觀融為一體。
3.2 生態最適原則
城市生態廊道的建設必須建立在對城市自然環境充分認識的基礎上，恢復和重建在過去城市開發建設過程中破壞的自然景觀，以提高城市生物多樣性、提高城市自然屬性[6]。
3.3 因地制宜原則
要從城市的實際情況出發，充分發揮自然環境條件的優勢，同時，對于有特殊要求的區域，要合理建設城市生態廊道，發揮廊道的抗污、減噪、防護等功能。
3.4 以人為本原則
城市生態廊道的建設要充分考慮人的因素，既要滿足居民的游憩、休閑的需求，同時也要注重城市景觀的可達性，方便居民的出行，提高城市生態廊道的服務功能。
3.5 文脈傳承原則
城市生態廊道應該成為構筑城市歷史文化氛圍的橋梁和展示城市文脈的風景線，起到保護城市歷史景觀地帶、構造城 市景觀特色、營建紀念性場所和體現城市文化氛圍和文明程度的作用[2,4]。
四、 城市生態廊道規劃的程序
目前，國內對城市生態廊道規劃實施程序的研究仍比較缺乏。國外一些學者和規劃師結合相關案例，主要是針對綠道規劃的實施提出了一些規劃步驟和工作程序。在總結國外相關規劃程序的基礎上，結合國內城市總體規劃、城市綠地系統規劃等編制程序的相關內容，基于城市綠地系統的網絡布局優化，筆者提出城市生態廊道規劃的“七步法”，主要包括以下七步程序：
4.1 城市生態廊道相關資料收集
生態廊道規劃要在大量搜集資料的基礎上，經過分析、研究，最終確定城市生態廊道的各項規劃。此外，針對現有的城市生態廊道，如河流、山系、主要干道等，應制作分類生態要素特征調查表格，實施具體要素的實地調查[5,6]。
4.2 城市綠地空間的遙感解譯和分析
確定城市綠地的景觀類型，對各類綠地景觀類型進行判讀，分析城市綠地空間分布特征、相關屬性數據和景觀格局指標。選取城市生態敏感性評價因子，建立評價模型，進行城市生態綜合敏感性評價。
4.3 城市生態廊道現狀綜合評價
4.3.1 城市生態廊道地理信息系統的建立
根據生態廊道現狀特征，建立城市生態廊道結構和功能分類體系。在城市綠地信息遙感數據解譯的基礎上，判讀城市生態廊道，建立不同類型生態廊道的圖層，為城市生態廊道的空間分析和相關指標分析提供基礎數據。
4.3.2 城市生態廊道網絡現狀分析
提取城市生態廊道空間圖層和屬性庫，在此基礎上分析城市生態廊道網絡總體屬性特征和潛在問題。
4.3.3 城市生態廊道分類現狀分析
根據生態廊道的分類體系對不同類型的生態廊道進行空間格局分析，如廊道長度、以及內部結構特征等，分析各類生態廊道建設的潛在空間，進行各類廊道建設的土地適宜性評價[6]。
4.4 城市生態廊道網絡布局規劃
確定城市生態廊道規劃的依據、期限、范圍、原則，擬定城市生態廊道規劃的各項指標，多方案城市生態廊道網絡格局的評估和比選，整合所有現存的、當前的和被建議的綠道和綠地規劃，并提供相關數據統計表。
4.5 城市生態廊道分類規劃
確定各類生態廊道的規劃原則、規劃內容和規劃指標。確定各類城市生態廊道的布局、位置等控制要求；確定各類生態廊道的典型斷面形式和內部群落結構等。
4.6 城市生態廊道重點區域單項規劃
針對近期計劃建設的一些重點城市生態廊道做出詳細規劃方案?？煞譃閮煞N類型：一類是對現有生態廊道的整治規劃，主要是以提升現有廊道的布局和功能為導向；另一類，是城市開發建設過程中的廊道建設。應在整體生態廊道網絡的控制下，以生態廊道的規劃編制視角和方法技術，開展單項規劃。
4.7 城市生態廊道可持續經營規劃
以城市生態廊道建設規劃目標的實施為核心，針對生態廊道建設的挑戰，采取可操作性強的手段，從健全政策法規、強化公眾參與等方面提出有效措施，全面落實規劃提出的各項目標和任務。
五、結語
各種形式、各種規模的綠地廊道的建設對城市環境狀況的改善有著重要意義。各種形式的綠道的穿插結合形成的城市綠地廊道網絡改變了“見縫插綠”，盲目增綠的現象，城市綠地破碎化進一步降低，以綠道網絡為框架的綠色基礎設施建設是城市規劃和建設中重要的環節，將必然成為兼具視覺、生態、游憩使用功能和提升城市土地價值等優越性的城市生長模式。
參考文獻
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2.孔繁花，尹海偉，濟南城市綠地生態網絡構建[J].生態學報.2008(04)
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4.王鵬.城市綠地生態網絡規劃研究—以上海市為例[D].上海同濟大學碩士學位論文.2005.
