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固定資產管理的目的范文1
隨著我國經濟的高速發展和科學技術的日新月異，企業為了提高自身的核心競爭力，加大了固定資產投資項目的投資力度，不僅新建、擴建、改建了許多科研、生產基地，也添置了許多新設備，在此過程中產生了大量的固定資產投資項目檔案。固定資產投資項目檔案是建設項目立項、實施、竣工驗收等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄，是企業資產的重要組成部分，在項目建設、運行、維護等各項工作中發揮著極其重要的作用。
一、固定資產投資項目檔案管理的重要性
1.是項目竣工驗收的前提條件《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》(科工辦〔2007〕161號)和《國防科技工業固定資產投資項目檔案工作管理辦法》(科工計〔2015〕931號)中明確規定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進行或通過項目竣工驗收”。項目檔案專項驗收工作的開展，有利于加強項目檔案管理工作，確保項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。2.是項目順利推進的有力支持固定資產投資項目檔案管理不是簡單的對項目實施過程中產生的文件材料的收集、整理和提供利用，在項目實施過程中，檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理，全面跟進項目建設，對項目實施有效的監管和控制。項目檔案的形成與管理貫穿整個項目建設過程，通過規范項目檔案管理工作，可以為項目的順利推進提供有力的檔案支持。3.是項目后續維護的有效憑證固定資產投資項目檔案是固定資產投資項目的重要組成部分，做為項目實施全過程的真實記錄，在今后項目工程的實施、改建、擴建，設備采購、運行、維護中都有著不可替代的重要作用。固定資產投資項目檔案具有原始記錄性，是檢驗項目質量的重要依據，是追溯責任的有效憑證，也是企業維權的有力證據。
二、固定資產投資項目檔案管理存在的問題
1.對固定資產投資項目檔案重視程度不高首先，檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門，主要任務就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用，為科研技術人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實現盈利和自身的更好發展，以科研生產為主要任務，雖然檔案工作不可或缺，但對其重視程度明顯不高，這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次，固定資產投資項目檔案不同于科技檔案，它不能直接產生經濟效益，因此部分單位領導對固定資產投資項目檔案的重要性缺乏必要的認識，從而對固定資產投資項目檔案管理工作不夠重視。同樣，項目管理人員和建設人員也存在著輕視固定資產投資項目檔案的情況，認為可有可無，這就直接導致項目實施過程中產生的文件材料收集不齊全、不完整。此外，許多企業普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題，造成業務骨干流失、人才缺乏，特別是人員更替頻繁的現象突出。固定資產投資項目檔案管理是一個復雜的過程，具有專業性強、涉及知識面廣、建設周期長等特點，新職工缺乏相關的業務知識和實踐經驗，不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產投資項目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產投資項目檔案收集不完整固定資產投資項目檔案的收集工作是項目檔案工作的重點和難點，是做好項目檔案管理工作的基礎，也是項目檔案驗收檢查的關注點。俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個固定資產投資項目的建設周期往往是一年、兩年甚至幾年，項目建設周期長，在此期間不免會發生人員變動，文件材料交接不清楚、不完整的情況時有發生。同時，固定資產投資項目建設涉及部門繁多，對外有施工單位、設計單位、監理單位等，對內有項目管理部門、財務部門、設備使用部門、檔案部門等。因此工程建設期間，產生的檔案文件材料數量大、類型多，既有管理性文件材料，又有專業技術性文件材料。這些問題都給固定資產投資項目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產投資項目檔案整理不規范固定資產投資項目檔案來源渠道多，如基礎建設項目，參建單位各自完成檔案的收集、整理工作，在開展固定資產投資項目檔案管理工作時各單位沒有統一的衡量標準，檔案管理崗位上的人員不同，各自對標準規范理解的程度不同，這些都會造成在進行檔案移交時檔案狀態的多樣性。同時，在項目檔案整理的過程中，由于沒有統一的文件材料歸檔范圍和整理規范，經常會出現項目檔案整理不規范的情況。常見的問題有：應歸檔文件材料遺漏；接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料；歸檔文件材料不是原件；文件簽署不齊全、簽章不完備；歸檔文件材料隨意涂改；歸檔文件材料附件、相關資料不完整等。這些檔案整理不規范的問題都給固定資產投資項目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產投資項目檔案管理人才缺乏固定資產投資項目檔案管理復雜性高、專業性強、涉及知識面廣，包括土建、設備、工藝、監理、招投標等相關專業領域，這就對檔案管理人員的專業素養提出了較高的要求。一方面，檔案部門作為企業內部職能部門，檔案管理人員日常工作量大、兼職多，每天忙于繁雜的事務性工作，缺乏對專業知識的系統學習和業務提高，從而使檔案管理工作消極被動；另一方面，檔案管理人員在單位中一般地位不高，低收入留不住真人才，檔案管理崗位人員流動性較大，而新員工自身缺乏對固定資產投資建設項目的整體了解，在固定資產投資項目檔案管理過程中往往力不從心。
三、加強固定資產投資項目檔案管理的應對措施
1.提高全員認識，健全規章制度要始終把固定資產投資項目建設和檔案建設放在同等重要的位置，做到項目管理部門和項目檔案管理部門統一認識，始終把創建一流項目檔案作為我們的工作目標。在項目檔案管理上，應始終堅持實行前端控制，全過程參與，與項目建設同步。建立健全項目檔案管理制度，針對項目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題，編寫相應的管理文件，制定相關規章制度。通過對規章制度的宣傳貫徹，實現全員檔案意識的明顯增強，為項目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎。2.制定歸檔計劃，優化收集工作健全完備且行之有效的規章制度是開展固定資產投資項目檔案收集工作的堅實后盾，在此基礎之上，制定切實可行的檔案歸檔計劃是促進項目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往會出現為了應付檢查而臨時補訂歸檔計劃的情況，這無疑沒有發揮歸檔計劃的實際作用。在編制歸檔計劃時，我們應做到多方面溝通，不能閉門造車，任何單方面制定的歸檔計劃都是不完善、不全面的。單位項目管理部門每年應按照項目節點制定項目檔案歸檔計劃，在檔案管理部門的指導下，明確各類檔案文件材料的責任歸檔部門和歸檔時間，并按計劃進行檢查，督促項目檔案責任部門做好項目檔案文件材料的積累和移交工作，以確保各類檔案文件材料的及時歸檔。3.轉變工作方式，規范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標準不統一的問題，建設單位檔案管理部門應轉變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作。根據各單位參與項目實施的具體情況，有針對性地制定相關規章制度，明確歸檔范圍；及時跟蹤項目建設進度；定期對項目管理人員、建設人員的檔案工作進行業務指導和業務培訓。值得注意的是，在指導項目檔案工作時，要加強對重點檔案文件材料的收集、整理工作。如項目前期管理性文件、隱蔽工程文件，項目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強業務培訓，提升專業素養檔案管理人員作為固定資產投資項目檔案管理工作的行為主體，其自身素質至關重要。因此，要做好固定資產投資項目檔案管理工作，必須提高檔案管理人員的業務水平。首先，要加強檔案管理人員對建設項目的整體了解，做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”，全面跟進項目的實施；其次，定期組織檔案管理人員參加項目檔案業務知識培訓，不斷提高專業知識和專業技能；第三，開展實地考察，學習其他單位先進的工作方法和成熟經驗；第四，實施獎懲激勵機制，對固定資產投資項目檔案管理工作中表現突出者給予表彰和一定獎勵，鼓勵檔案人員積極主動地提升檔案管理水平。多項并舉，努力打造一支高素質、高水平的檔案管理隊伍，為固定資產投資項目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作，備戰檔案驗收《重大建設項目檔案驗收辦法》中明確規定：“在項目檔案驗收前，項目建設單位(法人)應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》進行全面自檢”。各單位在申請固定資產投資項目檔案專項驗收前，都應組織開展項目檔案自檢工作。項目檔案自檢工作是推動項目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發現項目實施過程中存在的問題，形成自檢報告，并有針對性地采取整改措施，進一步提高固定資產投資項目檔案管理的質量，為順利通過固定資產投資項目檔案專項驗收打下堅實基礎。
參考文獻：
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[2]周艷.固定資產投資項目檔案管理質量控制策略[J].機電兵船檔案，2007(1)：5-8
[3]劉曼.關于固定資產投資項目檔案管理工作的體會與思考[J].檔案工作，2015(8)：71-72
固定資產管理的目的范文2
關鍵詞：固定資產；項目檔案；收集管理；處理對策；
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
流體物理研究所是中國工程物理研究院下屬研究所，成立于1958年，現有研究人員830余人，主要從事核武器和高新技術武器的研制、開發及成果轉化工作。近十年，我所承擔了多項國家重大固定資產投資項目建設，先后建成了“神龍”系列直線感應加速器和Z箍縮初級試驗平臺等具有國際先進水平的大型科學裝置和多個大型爆轟試驗設施，2013年榮獲國防科技工業固定資產投資管理（技術創新）先進單位。
我所固定資產投資項目特點是：工藝技術創新和專業面廣、建設跨度時間長，參與建設單位多，項目檔案與城建檔案有共性也有其特殊性。近幾年，我所承擔的項目進入驗收密集階段，根據目前已通過國家驗收的幾個項目檔案管理經驗，就收集管理中存在的共性問題進行探討。
一、檔案收集管理過程中存在的共性問題及現象
（一）項目檔案系統性與分類收集的問題
按國家重大項目建設規定，項目檔案包括工程準備、施工和竣工驗收各階段文件。其中工程準備階段文件包括勘察、論證、立項、批復、計劃、設計、招投標、合同等文件，類別涉及文書檔案、科技檔案、財務檔案、基建檔案、設備檔案等，項目檔案收集過程中，常常存在著分類管理和單個項目檔案管理之間的矛盾。由于不同門類檔案的收集方式、歸檔范圍、保管期限、檔號編制與項目檔案管理要求的不同，使項目檔案在系統性或目錄索引編制上顯得凌亂、條理不清晰，成為項目檔案的專項驗收中質疑最多的問題。
（二）基建檔案重復組卷與復印件問題
接收歸檔的基建檔案中存在重復組卷文件及較多的復印件，如設計變更單、圖紙會審記錄、經濟技術核定單在管理文件、施工文件、工程審核報告書中重復；施工組織方案在投標文件、施工文件、監理文件中重復；特種設備質量檢驗報告（驗收記錄、合格證等）在施工文件、基建驗收文件、單項驗收文件、專項（環境影響、安全、職業衛生等）驗收報告等處重復。重復多以復印附后方式出現，頁數遠多于正件，顯著影響了項目檔案的質量和庫存量。
（三）設備檔案的完整性問題
科研用科學裝置和試驗系統的研制大部分采用自行研制的方式完成，除科研中形成的項目論證、實施方案、技術總結等科技檔案由科研室產生并收集外，進口設備涉及采購、涉外環節的資料由相關單位或部門產生及歸檔。隨著進口設備被列入專項工程檔案驗收的重點，驗收中出現較多的問題是：建設單位歸檔文件中政府采購、招投標等資料不完整、涉外資料為復印件、部分設備隨機資料項目歸屬不清晰。
二、產生問題的原因及應對措施
上述問題的產生與我院檔案管理和項目管理模式密切相關。
（一）項目檔案系統性管理
項目管理采用院、所兩級管理，其中，基建檔案、設備檔案由所級管理，已納入項目統一管理。而國家重大項目的各種批復通常由行政主管部門采用紅頭文件的方式逐級下發或轉發，根據我院檔案管理的傳統做法，“紅頭文件”在院、所兩級文書檔案和科技檔案分別歸檔管理，客觀上一個項目的檔案被“四分五裂”存在各處，項目驗收時，由各責任
（二）基建檔案和設備檔案完整性問題
基建和設備檔案的問題產生主要有兩方面的因素：檔案人員業務水平和項目管理責任制的落實。
一方面，檔案人員業務素質的高低直接影響到其指導和管理的項目檔案的質量。近年來，我所加強了檔案只是培訓和業務指導，每個項目指定專職檔案管理員，在日常管理中，積極與項目管理員和負責人溝通，主動跟進項目，加強前端控制和過程管理，認真做好子項檔案的預驗收和歸檔工作，確保項目檔案管理與項目建設同步進行，使項目檔案處于可控狀態。
另一方面，大型項目施工周期長，參建單位多。如果組織單位、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、實施單位相互之間的職責及分工不明確，管理責任制落實不到位，原件在實施或管理部門留存，最后建設單位檔案人員的業務水平再高也難以形成一套完整的，能反映整個項目過程的原始憑證檔案，導致項目檔案歸檔不夠完整、復印件多，影響項目檔案整體質量。目前在項目管理中采取的措施包括強化責任制和歸檔前檢查。
三、結語
根據我所固定資產投資項目檔案管理的一些經驗和對以上問題的分析，要做好固投項目檔案管理，主要有以下幾點體會：
（一）明確歸檔責任，分段收集控制
項目檔案獨立管理，項目一旦立項，項目管理部門應聯合檔案管理部門明確檔案管理方式和責任人，明確各階段的歸檔責任單位，外協責任單位應在合同中明確歸檔要求及相應職責。檔案收集過程中，指定項目檔案管理員，制定歸檔計劃，按項目進度分段、分項收集整理，及時檢查檔案質量和完整性情況，并依據歸檔要求和合同進行追溯或考評，確保項目檔案的完整性和質量。
（二）加強業務學習和指導，實踐鍛煉穩定的檔案管理隊伍
項目檔案管理人員的業務水平直接決定所指導的項目檔案的內在質量。除必備的檔案管理專業知識外，很多經驗往往是在實際過程中不斷摸索總結出來的。只要在實踐中重視檔案在項目管理中的作用，讓檔案人員在工作中獲得相應的成就感，產生立足本職、愛崗敬業的信念，同時保障崗位持續培訓，就能培養出一批業務扎實、持續穩定的檔案管理隊伍。
（三）系統清晰的檔案文件級目錄
固定資產管理的目的范文3
關鍵詞 衛生事業單位 固定資產管理 績效評價
資產是衛生事業單位發展的基石，在全面深化醫改、加速推進醫改政策實施的環境下，衛生事業單位的發展目標與發展戰略是否能與深化醫改的政策相一致，關系著衛生事業單位發展前景的好壞。而資產在調整單位經濟資源的合理配置，提高公共服務效率等方面發揮著更為重要的作用。因此，加強衛生事業單位資產的管理迫在眉睫。固定資產在衛生事業單位資產中占很大比例，因此，固定資產的管理成為衛生事業單位資產管理的重要部分。
一、衛生事業單位固定資產管理的重要意義
根據新的《事業單位會計制度》與《醫院會計制度》的規定，固定資產是指單位持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規定標準以上（一般固定資產單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上）、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產；或單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資。
固定資產管理在衛生事業單位的管理工作中占據重要地位。固定資產在衛生事業單位資產總額中所占比例極大，固定資產管理的好壞關系到衛生事業單位資產管理的效果。加強衛生事業單位固定資產管理，完善固定資產的使用、維護等后續環節的管理，為提高固定資產使用效率、發揮固定資產經濟效益、提高衛生事業單位的健康服務水平提供了堅實的基礎。加強和規范衛生事業單位的國有資產管理，對保障衛生事業的健康發展、優化衛生資源配置有著重要意義，也是推進醫療改革、提高衛生公共服務的必然要求。加強衛生事業單位固定資產的管理，促進醫療衛生體制的改革，建立完善的固定資產管理體系，才能更好地保障衛生事業單位的良好運轉，提高人民健康服務水平。
二、衛生事業單位固定資產管理存在的問題
（一）衛生事業單位對固定資產管理缺乏重視
全面醫改實施以前，長期受傳統經濟的影響，衛生事業單位普遍存在著“重購置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門對衛生事業單位資產管理的約束不斷加強，傳統的管理模式有所改善，但長期以來形成的衛生事業單位對資產管理尤其是固定資產管理的意識薄弱的現象仍然存在。單位領導層對固定資產管理的重視不夠，固定資產管理部門固定資產管理體系不健全，科室使用人員對固定資產管理的責任心不強，這些都導致了衛生事業單位固定資產閑置、浪費、流失等現象經常發生。
（二）衛生事業單位固定資產管理制度不健全
目前，在衛生事業單位的固定資產管理工作中，固定資產管理制度不健全嚴重制約了單位的發展。一是有的單位的固定資產管理規章和制度過于老舊，沒有及時根據國家及各級主管部門的政策要求進行修訂與更新，有的單位甚至沒有完整的固定資產管理制度，僅靠工作人員的經驗進行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產管理制度，但是沒有貫徹落實，在固定資產管理中的各個環節中沒有達到預期的指導與約束作用。從而導致衛生事業單位固定資產賬實不符、賬賬不符。
（三）衛生事業單位對固定資產管理缺少績效評價
隨著對衛生事業單位經營管理的要求不斷提高，績效評價成為單位管理的一個重要組成部分。但有的衛生事業單位沒有充分利用績效評價在單位管理各個環節中發揮的作用，過于重視績效工資的考核與評價，而忽略了績效管理在固定資產管理中發揮的重要作用。
（四）衛生事業單位對固定資產管理缺乏監督
隨著衛生事業單位改革的不斷深化，單位內部的機構與崗位設置也逐步細化合理。但固定資產管理部門的職責分工沒有進行明確，沒有建立相應的監督機制。致使科室使用人員缺乏職能部門的監督，職能部門缺乏內審部門的監督。
（五）衛生事業單位對固定資產的信息化管理薄弱
當前，衛生事業單位信息化建設正在不斷升級與完善，但衛生事業單位的投入大部分放在了業務領域的信息化開發，大部分單位的固定資產管理沒有實現信息化管理，即使有些大型的機構實現了固定資產的程序化，也只是簡單的實現了固定資產的賬務核算與清查盤點等功能，而沒有實現固定資產的維修、維護、績效管理等后續管理方面的功能。
三、加強衛生事業單位固定資產管理的建議
（一）加強對衛生事業單位固定資產管理的重視
衛生事業單位要充分認識到固定資產在單位的發展中所發揮的重要作用，才能提高對固定資產管理的重視程度。隨著醫改的全面推進，打破了衛生事業單位傳統的管理模式，單位的整體運行模式也面臨著重大的調整，如何開源節流，成為管理者們首當其沖要考慮的問題，這其中，固定資產管理的好壞與否起到了關鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產的管理，才能積極建立健全固定資產的管理機構，合理設置崗位，進行人員配置，建立健全固定資產管理制度體系與績效評價體系，組織建立固定資產管理的內部監督機制。達到固定資產管理的目標與單位事業發展的目標相統一的目的。
固定資產管理的目的范文4
1煤炭企業固定資產管理的具體內容
1.1固定資產管理類型
煤炭企業固定資產盤點管理過程中需要對固定資產的記賬情況和實際情況進行綜合分析，最終形成卡、物、賬相符合的根本目標。盤點過程中需要形成工作組，工作組需要不同職能人員參與，同時還需要局外人員參與，從根本上達到提高固定資產管理效率的目的。盤點記錄需要記在相應的清單上，清單需要按照相關的規定進行規范化管理。固定資產購置管理過程中需要對自建固定資產和購置固定資產進行計劃和預算，按照資產投資策略進行分析，對賬單進行過程驗收管理[3]。固定資產管理過程中需要采取積極有效的核算管理。煤炭企業管理過程中需要對資產的折舊方法、殘值估計、價值確定、資產減值準備、資產盈虧與處置等方面進行有效的管理。煤炭企業的財務與管理部門需要根據國家的統一會計制度進行分類設表。各種資產明細表的制定需要按照價值、名稱、型號、建筑日期、折舊年限和折舊方法、存放地點和折舊額度進行分析，從根本上保證資產管理人員樹立責任意識，提高資產管理效率。
1.2固定資產管理內容
固定資產在使用過程中需要建立完善的維修體系，從根本上提高固定資產維修管理規范化的程度。固定資產在使用過程中需要提請維修和保養、定期檢查、提取維修費的管理。煤炭企業固定資產維修管理的根本目標是消除企業生產經營過程中的各種安全隱患，保證煤炭企業固定資產能夠得到合理利用，從而達到提高煤炭企業固定資產使用效率的根本目標。煤炭企業固定資產需要進行轉移和處置管理。固定資產毀損、報廢、出售和對外投資都要進行科學化處理，同時在實施過程中需要對企業內部調撥管理進行分析，達到提高煤炭企業固定資產管理水平的目的。
2煤炭企業固定資產管理存在的問題
從當前的情況看，煤炭企業固定資產管理已經有了很好的改善，但是在資產處置、使用、折舊提取等方面還存在一系列的問題，因此在實施過程中需要加強學習、提高管理水平，從根本上實現煤炭企業固定資產科學化、安全化管理。
2.1煤炭企業購置固定資產存在管理松懈問題
煤炭企業在固定資產管理過程中存在輕物品重資金的現象。煤炭企業在購置固定資產之前沒有進行科學的預算，因此可以對固定資產管理產生一定的影響，沒有科學的預算必然存在盲目采購的現象。煤炭企業在固定資產采購過程中存在盲目采購現象，固定資產的利用率會下降，造成煤炭企業固定資產浪費。煤炭企業在固定資產采購過程中需要設立采購部門，實現統一規劃，統一采購。具體采購過程中需要進行詢價，通過價格比較購置適合煤炭企業生產經營需要的固定資產[4]。煤炭企業制定固定資產采購計劃之后需要報送相關部門領導，對于一些特殊設備需要進行論證，確定可行性研究報告，最終形成一個完整的采購方案。從當前的情況看，很多煤炭企業在固定資產采購過程中并沒有進行事前分析和處理，采購負責人對設備的情況不清楚，容易產生盲目采購的問題。采購人在采購過程中需要明確責任，從根本上達到科學采購的根本目標。
2.2煤炭企業固定資產賬單記錄存在的問題
煤炭企業在生長經營過程中設備種類多，管理起來比較復雜，因此需要對固定資產設置賬簿，按照卡片管理的模式，需要對單位內部的資產進行定期盤點，從根本上保證固定資產賬簿的正確性，實現卡物一致性的管理目標。但是從煤炭企業固定資產管理的現狀看，很多單位都沒有設置固定資產定期盤點部門，不能及時有效對固定資產進行定期盤點，因此在生產經營過程中存在賬物不符的現象，有的情況下還會產生固定資產流失的問題。煤炭企業在生產經營管理過程中還存在賬簿設置不全的問題。很多煤炭企業只有總賬和明細賬，沒有實物賬簿管理，導致有的資產凈值為零但是仍然具有一定的使用價值的資產沒有進行及時有效的處理。煤炭企業還有一些即將報廢的物品由于沒有得到及時有效的處理，因此最終導致賬物不符的問題，對煤炭企業發展和管理產生一定的難度，從根本上影響煤炭企業綜合競爭力的提升。
2.3煤炭企業內部資產管理制度不健全
任何管理都離不開完善的制度，煤炭企業固定資產管理過程中同樣需要健全的制度作保障，從根本上提高煤炭企業的固定資產管理水平。煤炭企業要管理好固定資產必須建立完善的專業化管理制度，固定資產的內部控制模式在整個資產管理過程中發揮著關鍵性作用，具體實施過程中需要保證固定資產的安全性和完整性。煤炭企業固定資產管理過程中必須建立完善的懲罰和監督制度，把固定資產管理與個人績效緊密結合在一起，從根本上實現固定資產管理與員工績效考核形成一個完整的管理監督體系，從根本上達到防止固定資產管理失控的目標。
3完善煤炭企業固定資產管理的對策
3.1完善固定資產管理制度，強化固定資產管理職責
煤炭企業固定資產管理過程中必須要求相關部門進行職能權責劃分，各個部門需要明確自身的權利和義務，具體工作過程中需要承擔相應的責任，煤炭企業在發展過程中各個部門需要明確自身的責任，找到自己的位置。隨著社會經濟的發展和科技的進步，煤炭企業的實力和規模不斷增強，其主要體現在資本比重的增加，固定資產占整個資產的比重越來越大。通過分析可以發現固定資產管理占企業管理的比重越來越大，因此健全資產管理和固定資產管理制度對煤炭企業的健康穩定發展會產生積極的作用。煤炭企業在資產管理過程中需要健全監管機制，設立相應的監督管理部門，保證企業管理好固定資產，對整個固定資產的管理需要采取科學有效的方法。煤炭企業固定資產管理過程中需要財務管理部門的配合，建立完善的會計內部控制制度，可以更好地促進煤炭企業固定資產管理水平提高，把固定資產的財務狀況進行全面分析和規劃，建立完善的固定資產管理指標體系。固定資產管理過程中需要建立合理的財務控制策略，通過建立完善的固定資產盤點、預算、管理流程，對固定資產進行綜合成本核算。樹立資產管理整體意識，把固定資產最大的作用充分發揮出來，達到固定資產投資預算準確性、合理性、科學性的總體目標。
3.2將信息技術運用于固定資產管理中
固定資產管理的目的范文5
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；現狀問題；解決措施
中圖分類號：F271 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）01-0128-02
事業單位的資金使用備受關注，社會大眾關心事業單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產管理在監督事業單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發揮著重要的作用?？墒?，目前我國事業單位固定資產管理存在著一些問題，使得固定資產管理的作用受到了制約，甚至起不到監督的作用。筆者認為事業單位固定資產管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業單位固定資產管理的理論體系貢獻綿薄之力！
一、事業單位固定資產管理的內涵
（一）事業單位內部的固定資產管理
固定資產是事業單位的主要組成部分，因為事業單位固定資產基本上是由國家財政支出的，所以在現實的使用管理上出現了很多問題，像資產閑置，資產壞損等等。筆者認為，目前在我國的事業單位中，對于固定資產的管理沒有明確責任人監管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導致事業單位固定資產管理出現問題的根本原因。事業單位固定資產管理不當嚴重制約著事業單位的發展，大大降低了事業單位的辦事效率。因此，對事業單位固定資產管理中存在的問題進行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業單位內部的固定資產管理指的是由事業單位內部的機構組織對單位的財政運行狀況進行監督。單位的固定資產管理負責人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案，并留下收據等。事業單位內部的固定資產管理是按照單位的章程進行監督工作，有明確的工作程序指導，相關的工作人員要嚴格執行固定資產管理的程序，避免出現非程序化辦事的情況。
（二）國家監督事業單位的財政狀況
國家行使固定資產管理的權利對事業單位的財政運行狀況進行監督指的是享有固定資產管理權的國家政府部門對事業單位進行固定資產管理。比如國家財政局每年會完成各級事業單位的年度預算，并隨機抽調事業單位進行審核。此外，還有國家審計局執行各級事業單位的財務審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務所，紀委等單位可以從外部對事業單位的財務狀況進行固定資產管理。外部固定資產管理一般是由國家專職機關行使權力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監督的效果更好。事業單位擁有十分優質的固定資產，但是事業單位的固定資產在管理中卻存在諸多的問題，這就導致了固定資產的價值降低以及資源浪費。所以對事業單位固定資產管理存在的問題進行深入，全面的研究，并探尋總結出對策，就具有重大的意義。
1.固定資產管理行為的監督和檢舉
固定資產管理行為的監督和檢舉主要是社會群眾或者事業單位內部的其他工作人員對單位的財務運行狀況有權監督，有權檢舉。社會群眾如果有證據對事業單位的財務運行狀況進行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產管理權的國家機關。
2.總述
事業單位固定資產管理有很多的方式，主要三種方式，其中內部監督是基礎，國家監督是保障，社會監督是補充。當然，除此之外還有其他的多種方式。事業單位固定資產管理的內容豐富，這是為了能夠切實實現監督事業單位的財務透明，合理運行的目的。
二、事業單位固定資產管理面臨的問題現狀
（一）固定資產管理體制的不完善
我國固定資產管理體制本身設計不夠科學，不夠完善。制度很多內容的設計本身就有問題，所以就導致在實踐中不可避免的出現問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產管理體制的不完善主要是由于事業單位對固定資產管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態度對待之，這樣，固定資產管理制度怎么能夠貫徹，科學，符合事業單位的發展需求呢？在我國，很多的事業單位沒有認識到固定資產管理的重要作用，筆者相信很多事業單位之所以制定了固定資產管理制度，并有專門的部門執行工作，不過是為了實現從無到有，裝點單位的門面罷了，實質性的作用一點也起不到。事業單位自上至下管理固定資產的意識不夠高。事業單位的固定資產一般是由國家財政來支出，事業單位的領導以及工作人員對固定資產的使用，管理承擔的責任并不明確，此外，固定資產的消耗成本由政府負擔。這就導致目前我國很多的事業單位對固定資產進行科學管理的意識不夠高。
（二）從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳
正是由于固定資產管理工作在事業單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳，缺乏專業性，缺乏職業操守。由于工作人員缺乏豐富的專業知識和工作經驗，所以固定資產管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應對風險的能力不足。綜合言之，就是現代很多事業單位從事固定資產管理工作的工作人員無法勝任固定資產管理工作。在我國，很多事業單位的固定資產出現了閑置、浪費的現象，這些現象令筆者十分的心痛。
（三）固定資產管理職能缺乏獨立性
我國事業單位固定資產管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題，嚴重制約了固定資產管理工作的開展。因為內部固定資產管理的固定資產管理部門是附屬于事業單位的，在關系上是領導和被領導的關系，是命令和服從的關系，固定資產管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導致的后果十分嚴重，就是固定資產管理工作的意志服從于事業單位的領導的意志，極容易被左右，無法發揮固定資產管理的正常作用，固定資產管理部門形同虛設。我國事業單位關于固定資產管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現存的制度在內容上已經明顯落后，不夠科學。制度上的落后是固定資產管理工作中最核心的問題。我國很多事業單位對固定資產的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學。管理方法的不當表現在固定資產出現問題后，修理工作不能及時進行，以及事業單位的工作人員對于固定資產的報賬工作比較隨意，導致單位財務混亂等等。
三、事業單位固定資產管理問題的解決措施
（一）建立和完善科學的固定資產管理體制
首先，事業單位要提高對固定資產管理工作的重視程度，要深刻認識到固定資產管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業單位的現代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產管理工作的正常開展還有利于提高事業單位的工作效率?？傊?，要重視固定資產管理工作。其次，事業單位要建立、健全科學的固定資產管理制度，通過一套完善的制度來規范固定資產管理工作，推進固定資產管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴格貫徹固定資產管理制度，并且根據實踐中出現的問題不斷完善固定資產管理制度。
（二）全面提高從事固定資產管理工作的人員素質
有了科學的固定資產管理制度，還需要有能夠開展固定資產管理中工作的工作人員。事業單位要全面提高從事固定資產管理工作的人員的素質，具體包括提高員工的工作素質和道德素質?，F代市場經濟十分復雜，事業單位的會計工作也因而十分復雜，只有具備過硬的專業素養的人才才能夠勝任事業單位的固定資產管理工作；道德素質也稱職業素養，即要求工作人員具備處理風險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴格按照固定資產管理制度中規定的程序對事業單位的財務運行狀況進行固定資產管理。
（三）提高領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識
提高事業單位內領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識，是為了防止單位內的領導干部對固定資產管理工作進行干涉和左右?，F代固定資產管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴重受制約于事業單位的領導干部，只有領導干部提高覺悟和認識，才能使固定資產管理職能相對獨立化，使得固定資產管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴格按照領導的伙食標準。事業單位的領導和干部就更應該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關制度，使得單位的固定資產管理工作無法正常順利開展。雖然，事業單位內部缺乏約束領導干部的有效規章制度，但是領導和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應該砥礪品行，以身作則！
四、結束語
事業單位的固定資產管理具有重要的意義，本身可以發揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴重，蔓延，那么固定資產管理制度就形同虛設，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產管理存在的這些問題。固定資產管理在監督事業單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業單位的改革，提高我國事業單位的運行效率，資金運轉的透明程度，提高老百姓對國家事業單位的信任程度。
參考文獻：
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固定資產管理的目的范文6
關鍵詞：固定資產管理；管理工作；資產管理制度；對策分析
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
固定資產是企業開展生產經營及其他業務的重要保障，是不可替代的企業主要生產資料。企業要實現良性發展，必須重視和抓好固定資產管理，提高固定資產的管理水平和經營效率。目前，部分國有企業固定資產管理制度不健全，在固定資產管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應實際情況的發展和變化。
一、國有企業在固定資產管理方面存在的問題分析
（一）固定資產管理意識淡薄。目前國企的資產管理形成了重購置、輕管理的錯誤觀念，國企的資產管理意識淡薄，對固定資產的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設備的利用率很低，重復購置或閑置浪費等現象很多。
（二）固定資產管理制度不夠完善。國企在因定資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系，目前有多數國企實行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統一的管理機構，各部門間缺乏有效的溝通與協調，導致一些國企在資產管理中賬務不清、責權不明現象，而且在資產購置、處置等環節，隨意性很大。
（三）固定資產價值嚴重失真。當前，國企普遍存在自身資產價值不實的現象。一是由于資產盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產價值減少，但是未能及時辦理減值手續，也未作出必要的賬務處理，造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續，也未能入賬，確認新增加的固定資產價值周期顯得太長，以致資產管理部門和財務部門對新增固定資產的價值認定不一致。
（四）固定資產賬實不符。有些企業對固定資產管理不規范：一是只設置固定資產總賬和明細賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規購建的固定資產，為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理，造成賬有實無。
（五）固定資產核算不規范，造成企業利潤反映不真實：有的企業購置固定資產不按規定的資金渠道列支，而故意在成本、費用中列支，沖減當期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業調節利潤的調節器。
（六）固定資產產權不明晰，造成國有資產流失：國有企業固定資產中涉及產權問題的項目主要表現是房屋和土地。由于歷史上國有企業用地多采用財政劃撥形式，企業的一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全，產權不清的現象，這些房地產長期歸企業使用，雖然不存在第三方對其產權進行要求，但為保證固定資產的安全、完整，這些房地產應該補辦相關證照，補辦證照往往需要一筆不小的稅費支出，加重企業負擔。因此企業不愿意主動補辦相關證照。隨著企業股份制改造，按新會計制度規定，無產權的固定資產不得入賬，隨之就產生了由于證照不全而未納入賬內管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業的賬外賬，最終造成了國有資產流失。
二、國有企業的固定資產管理對策
（一）強化固定資產管理意識。國企管理者的思想認識是行動的指南，因此，國企管理者的思想對其行動起到了十分重要的作用。加強管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創造出良好的效益，所以，必須強化固定資產管理的責任感與使命感。從企業決策層到固定資產的使用者，都應當充分認識到加強固定資產管理的重要性與必要性。
（二）建立健全固定資產管理制度，推行固定資產崗位責任制，即對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢各個環節進行管理控制。對固定資產實行雙重管理，即單位會計按現行制度進行記賬管理，設立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產的責任部門實行責任管理，責任部門設置臺賬，記載使用、維修、保養情況。加強對固定資產的定期盤點，做到與財務賬目一一對應，達到賬實相符的目的。根據會計制度規定，企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規現象長期未整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。
（三）推進企業固定資產管理信息化。由于國有企業的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的信息化，包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標，提高管理工作的時效性、透明度和效果。
（四）建立企業資產管理責任追究制度。對國有企業固定資產管理情況應進行定期專項審計，實施嚴格的審計監督，將企業資產運營狀況，企業資產保值增值等指標納入對經營者任期內業績考核。對資產管理不善，企業資產質量下降，給予嚴肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產重大損失的，要追究其法律責任。
（五）提高固定資產管理人員的綜合素質。國企固定資產管理人員的自身素質高低直接決定著固定資產管理的成效。因此，一定要將固定資產管理隊伍建設列入到企業的整體規劃之中，落實專兼職資產管理人員，建立管理人員網絡，并充分調動他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進步、具有較強責任心，熟悉政策，而且懂業務與管理的人才構建固定資產管理隊伍。提高他們對固定資產管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產管理工作，廉潔奉公，遵紀守法，將全身心投入到工作中去，逐步實現企業固定資產管理的科學、規范、快速、高效等各項要求。
參考文獻：
