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社區信用體系建設范文1
開發區發展改革局
今年以來,開發區按照我市市2019年社會信用體系建設工作思路和要求,周密部署,強化措施,全面推進社會信用體系建設工作,現將2019年開發區社會信用體系建設工作總結如下:
一、2019年開發區工作開展情況
(一)強化組織領導健全制度體系。開發區成立了社會信用建設工作領導小組,并配備兼職工作人員開展信用體系建設管理工作。開發區研究制定了《開發區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,并正在根據《2019年我市社會信用體系建設實施意見》研究制定《開發區社會信用體系建設實施方案》,為開發區全面開展社會信用體系建設工作提供組織和制度保障。6月14日,開發區組織召開了社會信用建設工作動員大會,明確了2019年社會信用體系建設的重點工作和責任單位,并要求各相關單位擬定工作計劃,穩步推進,做好工作協調、信息互通共享工作。
(二)穩步推進企業信用貫標工作。目前,盡管開發區現有企業數相對較少,但經過認真篩選,推薦江蘇三元有限公司2家企業參加2019年度企業信用貫標,兩家企業在我市鼎誠企業信用評估有限公司的輔導下,順利通過2019年度企業信用貫標專家組驗收。
(三)積極開展公共信用信息報送和“雙公示”工作。今年以來,按照市信用辦要求,開發區開展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作,梳理匯總信息歸集目錄約284條,對各部門負責信息歸集及上報人員開展了公共信用信息系統操作培訓。截止本月底,開發區共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條,紅黑名單報送60條。
(四)穩步推進企業信用修復培訓。開發區聯合連云區舉辦企業信用修復培訓會為落實國家有關要求,加強對失信主體的信用監管,培育企業信用意識,協助企業開展信用修復工作,8月6日,開發區聯合連云區組織舉辦2019年首期企業信用修復培訓會,開發區韓飼料、東乳業等企業參加了會議。會議介紹了國家社會信用體系建設工作的基本情況,解讀了國家社會信用體系建設法規政策、失信聯合懲戒措施,失信被執行人的認定標準、聯合懲戒措施以及退出機制。參會的失信被執行企業代表簽署了《信用修復承諾書》,現場培訓完后還進行了培訓結業考試。
(五)穩步推進政務誠信體系建設。在政務誠信制度建設方面,目前開發區街道已出臺了《開發區街道關于加強政務誠信建設實施方案》。為加強徐圩街道政務誠信建設,提升政府公信力,推進治理能力現代化,2019年,開發區已將政務誠信建設納入開發區街道績效考核體系,并擬定了《2019年度開發區街道經濟建設和社會發展目標考核辦法(討論稿)》。
(六)加強信用體系輿論宣傳。通過開發區官網及時全面宣傳了開發區社會信用建設工作,并開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口,為全社會提供實時查詢服務,提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。開發區利用手機短信、現場宣傳、開展信用讀書活動等方式,廣泛宣傳社會信用體系建設的目的意義,動員企業積極參加貫標工作;在網絡宣傳上,利用開發區官網,全方位展示開發區社會信用體系建設情況,宣傳信用建設有關政策法規,弘揚誠信典型。開發區還通過開發區行政管理學院大力開展“道德講堂”、校園誠信、誠信講座等活動,把社會信用體系建設的意義和實質內容貫穿其中。
(七)推動信用信息和信用產品應用。在市信用辦的具體指導下,開發區在日常監管、行政審批、市場準入、財政獎補、資質審查、備案管理、績效評價等活動中開展信用審查,把公共信用信息和第三方信用評級報告作為重要參考依據,對有失信行為記錄的行政相對人實施聯動懲戒,逐步使信用審查成為各類準入門檻的基本要求。全年開發區在開展項目招商過程中,對擬開展投資項目的企業進行信用審查,全年共審查企業約10家,確保了開發區投資企業及項目的優質性。組織并敦促開發區企業查詢信用報告累計約30次,使開發區企業及時了解到各自的信用狀況,以便順利開展市場融資、企業上市等活動。在對開發區企業項目備案時,開發區要求備案企業提供相關信用承諾,以確保備案項目的真實性,以降低審批部門的行政風險,確保了備案項目的真實有效。下發了《關于進一步落實在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒制度的通知》在開發區招投標活動中將對失信被執行人實施聯合懲戒的內容列入資格預審文件和招標文件中,并實行“一標一查”,全力確保開發區招投標中標單位的質量和完成標的事項的可靠性。
二、2020年開發區工作舉措
(一)進一步推進企業信用修復培訓。下一步,開發區將繼續深入推進誠信教育及信用修復工作,引導失信企業積極修復自身信用,幫助企業提高守法誠信經營意識,提高全社會誠信水平。
(二)深入開展企業信用管理貫標。進一步組織企業參加申報信用管理貫標,引導企業重視貫標工作,加強內部管理,自覺依法經營,承擔社會責任。積極探索擴大企業信用管理貫標應用,從政府行政服務、政策扶持、評優評先向貫標企業傾斜,逐步向社會其他領域推廣。同時,同步開展市級信用管理示范企業輔導工作,進一步提升了企業對外形象,展現了開發區企業誠信經營和綜合實力。
(三)進一步提高工作重要性認識。切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感,把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與市社會信用體系建設辦公室的聯系和協調,不斷改進開發區社會信用體系建設工作的方式和方法。
社區信用體系建設范文2
一、示范園區的基本情況
截止2014年末,湖南省已有“長沙國家產業生物產業基地”被納入全國小微企業信用體系建設示范區,以及湘潭經濟技術開發區等8個省級信用體系建設示范園區。2014年園區完成工業總產值722億元,入園企業達到322家,規模企業180多家。8個省級小微企業信用體系建設示范園區共有入園企業1249家,2014年工業總產值達到1420億元。
二、依托工業園區推進小微企業信用建設的措施
(一)建立工作聯動與保障制度
一是責任分解,合力推動。人行長沙中支確定了“政府創園、征信建園、信用興園、示范輻射”的創建思路;各園區所在縣市均明確了工業園管委會負責園區企業管理、協調,發改、工業經濟信息部門負責企業的相關信息服務、項目包裝服務,財政、稅務部門負責落實相關財政稅收優惠政策,工商部門負責企業工商合規管理等,將責任分解至各個職能部門。二是實施獎懲,激勵推動。7個園區均制定了專項扶持和獎懲政策,對講信用的企業實施獎勵,對不講誠信的企業進行媒體曝光。如龍嶺工業園管委會拿出20余萬元資金,用于推動小微企業信用體系建設、對誠信企業實施獎勵、減輕企業信用評級負擔等。三是設立基金,風險補償。如株洲市財政安排1000萬元建立園區貸款風險補償基金,對園區內小微企業貸款提供擔保,按日均在保余額的1%給予風險補償,發生代償的按損失額的3%給予補償,對貸款發生風險的按損失額的3%給予銀行補償。
(二)開發小微企業信用信息服務平臺
7個試點園區所在地人民銀行均自主開發了小微企業信用信息服務平臺,用于園區小微企業信用建檔,這些平臺整合企業基本信息、財務信息及與企業相關的工商、稅務、司法、財政、外匯、公用事業等信息資源,提供了完善的信息查詢、篩選、評價、統計分析功能。如人行益陽市中支為園區103家企業建立了信用信息電子檔案,信息采集面超過90%,實現了園區企業基本信息、財務報表、納稅、環保、社保等信息的定期更新,顯著增強了園區企業信息透明度,緩解了銀企、政企信息不對稱矛盾。
(三)創建小微企業信用評價機制
一是企業自評。制定企業內部信用管理標準,組織企業進行信用管理標準化培訓、考核與評定,幫助企業規范自身信用管理制度,引導企業開展信用狀況自評。二是組織初評。由人民銀行和各政府部門組織金融機構、園區企業對參評企業開展信用初評,將評定結果優秀的企業推薦給各銀行機構。如道縣工業集中區每年組織工業園管委會、金融機構、園區企業等開展園區企業信用評級座談會,全面評價企業信用狀況。三是外部評級。經公開招投標和資質論定,人行長沙中支成功引進湖南遠東資信評估有限公司和湖南友誼信用評估有限公司兩家公司,客觀公正地對園區企業進行外部信用評級。截止2014年末,全省已經對園區130余家企業開展信用評級,其中達到AA級及以上的有28家。
(四)全面應用小微企業信用產品
一是政府牽頭應用信用產品。在人民銀行的推動下,各園區所在地政府均發文規定,對工業園區企業在涉及資金扶持、稅收減免、資質管理、政府采購、項目審查、招投標、評先評優等活動中必須進行信用審查,使信用關注成為常態,對失信行為嚴加約束。二是優先支持信用良好的園區企業。通過小微企業信用檔案征集、錄入、更新三個環節的“信用發現”功能,挖掘優質潛力客戶,利用銀企對接平臺建立“征信+信貸”運行模式,優化對小微企業的信貸支持。如2013年在“‘開放的道州’推介暨項目洽談銀企對接會”上,就利用數據庫篩選了20家信用良好的園區小微企業與該縣7家銀行成功簽訂貸款合作書,涉及金額3.83億元。三是外部信用評級成為重要依據。在人民銀行的推動下,各銀行都定期在信貸登記咨詢系統WEB公告欄企業外部信用評級報告,供各信貸員參考利用。如總部設在佛山市的奇亮模具有限公司進駐醴陵經濟開發區時,銀行審貸時將其作為新成立企業對待,因資產、抵押等達不到要求貸款被拒;后由于信用評級公司給予其A+評級,通過評級推介,得到了金融機構認可,成功融資500 萬元。
三、取得的成效
(一)園區工業經濟持續快速發展
2014年,7個省級示范園區完成工業總產值1529億元,占所在縣(市)工業總產值的28.9%。2011年至2013年所在縣(市)工業總產值、工業園區工業總產值、園區貸款余額的年均增速分別是18.81%、35.81%、28.18%,明顯高于當地GDP的增速。
(二)園區企業信用環境優化
截止2014年末,7個省級示范區不良貸款余額2.5億元,不良貸款率僅1.1%,其中懷化、汨羅、益陽、醴陵4個工業園區的不良貸款為零。園區信用知識宣傳成為常態,如人行永州中支、湘潭市中支開展了“征信知識進園區”主題宣傳活動,在主要路段和部分企業內設立了專門的征信知識宣傳欄;汨羅工業園有20家企業被當地政府評為“誠信單位”。
(三)園區企業貸款滿足率顯著提升
2014年末,7個省級示范園區貸款余額達到221億元,是2011年末的2.3倍。據統計,7個示范園區的企業貸款滿足率達到85%以上,凡是有貸款需求的企業基本上都能貸到款。
社區信用體系建設范文3
市場經濟是信用經濟,建設社會信用體系,是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要,是遵循道德規范,構建社會主義和諧社會的基本要求,是建立社會主義市場經濟體制的基礎性工程,是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策,是進一步擴大開放,提升國內外競爭力的重要舉措。加快社會信用體系建設,維護正常的社會經濟秩序,保護市場主體權益,對懲戒失信行為,提高全社會誠信度,防范和化解信用風險,促進經濟社會穩定發展,更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能具有十分重要的現實意義。
二、社會信用體系建設的總體要求
堅持“統籌規劃、分類指導,政府推動、培育市場,完善法規、嚴格監管,有序開放、維護安全”的原則,以法制為基礎,信用制度為核心,健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點,推進行業信用和征信體系建設,培育信用服務市場,不斷提高社會信用水平。力爭用五年的時間建立全市社會信用體系建設基本框架和運行機制,逐步建成全市統一、規范、高效的企業和個人征信體系,實現信用市場需求較為活躍,信用激勵機制較為完善,政府公信力顯著增強,企業的信用意識和信用管理水平普遍提高,個人的經濟、社會活動的信用規則得到基本遵循,農村信用環境得到較好改善,信用監管、服務得到規范發展,誠實守信成為社會風尚,形成良好的社會信用環境,促進*經濟又好又快的發展。
三、社會信用體系建設的主要內容
(一)建立統一征信平臺,推動社會信息資源共享
積極打造全市統一的征信平臺,建立以人民銀行信貸征信系統為依托,工商、稅務、質監、環保、法院、勞動和社會保障、事業單位登記管理、公積金、證券、保險等部門信息在內的統一征信平臺,進一步完善企業和個人信用信息基礎數據庫,形成以信貸征信體系建設為重點的全市社會信用體系建設的基本框架和運行機制。要進一步加快征信標準化建設步伐,各部門按照規定的征信技術標準,在規定的時間內向企業和個人信用信息基礎數據庫提供和更新有關信息,逐步整合分散在各部門和行業的信用資源,實現各部門之間的數據交換、資源共享。
依托企業信用信息基礎數據庫,抓好中小企業信用體系基礎數據庫建設,為*中小企業建立完善信用檔案。進一步做好企業信用信息數據庫的運用,結合信貸市場培育工作,加強對成長型中小企業的培育,促進金融機構對有信用、有潛力的中小企業加大信貸投入和提供多形式金融產品服務。
(二)加強企業信用建設,提高企業信用水平
積極引導轄內企業“講誠信、重質量、守合同”,推動企業把不逃廢債務、不制售假冒偽劣產品、不違反合同、不走私販私、不偷逃騙抗稅、不違法排污、不做假賬偽賬、不侵犯知識產權、不拖欠員工工資、不拖欠社會保險費等作為基本經營守則。加強內部信用管理,全面改善企業生產經營、合同履行、產(商)品質量、經濟鑒證、中介服務、稅費繳納、金融信貸、往來賬款、財務核算、數據統計等環節的信用狀況。推動企業建立健全資信調查和評估、債權保障、應收賬款管理和追收等制度,規避信用風險。積極培育企業信用評估(評級)機構,積極推進企業信用狀況調查、信用評估、信用評級等制度建設,促進企業不斷提高信用水平。
(三)加強農村信用體系建設,改善農村信用環境
努力打造政策保障平臺,建立由政府主導,政府相關部門、人民銀行、金融監管部門、農村金融機構聯合推動,農戶及農村專合組織多方參與的農村信用體系建設機制。以信貸征信體系為載體,以信用評價為手段,以構建激勵懲戒機制為重點,不斷完善信用擔保體系,改善農村金融生態環境。加強農村信用體系建設,突出工作重點,狠抓農戶基本信用檔案采集工作,大力推進信用農戶、信用村、信用鄉鎮創評活動,并將評定結果作為評選金融生態模范縣的重要內容,對已評定的信用鄉鎮、信用村和信用農戶,有關部門和金融機構要切實落實相關優惠政策。積極探索農村信用體系建設與擴大農村信貸支持的有效方式,創新農戶信用評價機制和農戶信貸機制,提高農村地區對資金的吸納能力,促進農村經濟金融協調發展。
(四)推進“信用社區”建設,改善社區信用環境
以街道辦事處和社區為依托,結合下崗失業人員小額擔保貸款政策,建立居民基本信用檔案,積極推進城鎮信用社區建設。認真研究信用社區創建中存在的問題和困難,擴大建設范圍。積極推廣“創業培訓+小額貸款”相結合的模式,進一步推動我市下崗失業人員小額擔保貸款工作,充分發揮小額擔保貸款政策優惠和激勵作用,讓更多有創業愿望和就業能力的社區居民通過政府政策扶持和金融支持實現就業再就業。
(五)規范信用中介服務業,推動征信市場健康發展
做好信用市場的“規劃、協調、引導、監督”工作,建立健全信用市場準入和退出機制。以建立完善信用評級體系為重點,逐步建立以信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔保、信用保險為主要內容的信用中介服務體系。政府相關部門、人民銀行和金融監管部門等單位要加強合作,大力發展信用中介服務機構,努力培育信用市場,促進信用行業有序發展。在信用中介服務機構運營、管理等環節上,要引入競爭機制,實行商業化運作,降低運營成本,提高服務效率。
加強對信用服務中介機構有效監管,促進中介機構規范發展。對信用中介機構依法進行清理整頓,規范中介評估市場,規范、簡化不動產評估、抵押登記手續,統一中介機構收費標準,規范中介市場秩序。要開展“誠信中介”創建、評選活動,實施社會中介機構不誠信行為信息披露和通報制度,促進中介機構專業化服務水平的提升,提高中介服務的市場公信力。要建立中介機構信用檔案,嚴肅查處出具虛假資信報告、虛假評級報告等違法行為,防止企業和個人信用信息失誤或被濫用,保護企業和個人的合法權益。
(六)以推動信用產品運用為重點,建立信用激勵懲戒機制
積極培育信用市場需求,倡導使用信用產品,擴大信用產品的使用范圍。行政機關、公用事業單位、行業管理機構、行業組織等在行政審批、登記注冊、資質管理、定期檢驗或年審、安排和撥付有關補貼資金、評先評優、日常監督、政府采購、招商引資、項目招標投標過程、人才選拔、干部任免等領域綜合運用信用產品。要按照“誰擁有、誰提供,信息共享、多方共贏”的原則,根據國家關于信用信息管理的相關規定,按權限向相關政府職能部門、金融機構、入庫企業和個人提供信息查詢服務,為黨委政府掌握轄內企業經營狀況提供信息服務,為金融機構加大對轄內企業的信貸投放提供信息支持,為轄內企業經濟交往提供信用“名片”。
建立健全信用監督和失信懲戒機制,大力推動“誠信政府、誠信企業和誠信個人”建設,提高不誠信企業和個人的社會經濟成本。要完善企業誠信獎懲機制,加大執法力度,嚴厲打擊破壞信用秩序的各種違法犯罪活動。嚴厲懲處拖欠銀行債務、惡意透支銀行卡、拖欠稅款等失信行為。建立誠信企業“紅名單”激勵制度和“黑名單”懲戒制度,增強企業誠信意識。有不良信用記錄的企業,不享受在財政貼息、擔保和政府扶持資金等方面的支持,不得入選“大企業大集團直通車”服務范圍和享受各項優惠政策,不得納入“誠信企業”和各類先進的評選范圍。
(七)廣泛開展征信宣傳教育,營造良好的信用文化氛圍
信用文化建設是社會信用體系建設的重要內容。社會信用體系建設要以宣傳教育為突破口,培育誠實守信的文化理念,促使人們養成按時履約的良好習慣,減少失信違約成本,構建和諧社會。按照國務院《若干意見》和《*市金融知識宣傳普及實施意見》要求,各級政府和有關部門要切實加強征信知識宣傳教育,著力提高全社會信用意識,逐步形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。要加大宣傳力度,大力表彰“守合同、重信用”的先進事跡,形成誠信光榮、不誠信可恥的濃厚社會氛圍。分層次、有步驟、形式多樣地開展宣傳教育活動,推動誠信知識進校園、進社區和下鄉活動的開展,在黨政網開辟“社會信用體系建設專欄”,有效推進信用體系建設知識的宣傳和普及。
四、加強組織領導,落實工作責任
各級政府及相關部門要把社會信用體系建設納入本地經濟社會發展規劃和本部門工作目標,加強組織領導,統一規劃,統一部署,精心實施。市政府將成立社會信用體系建設工作領導小組,各縣(區)要成立相應機構,明確分管領導,指定責任單位和責任人,充分發揮組織、協調和督促作用,制定切實可行的工作方案,共同推進全市社會信用體系建設。金融、稅務、工商、質監、環保、司法、勞動保障、事業單位登記管理、公積金管理等有關部門要緊緊圍繞履職范圍,切實采取措施推進社會信用體系建設。
人民銀行牽頭,相關部門配合,積極推進企業和個人信用征信基礎數據庫建設,將工商、質監、環保、法院、稅務、勞動與社會保障、公積金管理、證券、保險等相關部門信息逐步納入企業和個人征信數據庫,建立統一的征信平臺。由人民銀行牽頭,經委、市委農辦等相關部門配合,做好推進中小企業信用體系建設和農村信用體系建設工作,認真組織對中小企業信用擔保機構進行信用評級和信貸市場企業主體信用評級工作。
工商部門牽頭,經委、人民銀行等部門配合,組織開展“誠信企業”評比活動,建立誠信企業“紅名單”激勵制度,公布一批“誠信企業”名單,廣泛開展企業信用評級工作,建立和完善社會信用激勵機制,增強誠信受益的示范效應,增強企業誠信意識。
財政等有關中介機構的主管部門牽頭組織開展“誠信中介”創建、評選活動,建立中介機構信用檔案,實施社會中介機構不誠信行為信息披露和通報制度,促進中介機構專業化服務水平和誠信水平的提升;規范、簡化不動產評估、抵押登記手續,統一中介機構收費標準,提高中介服務的市場公信力。
勞動保障部門牽頭深入推動“信用社區”建設,依托社區信用平臺,積極推廣“創業培訓+小額擔保貸款”相結合的模式,進一步推動全市下崗失業人員小額擔保貸款工作全面開展,充分發揮小額擔保貸款優惠政策作用,讓更多的有創業愿望和有就業能力的人,通過政府政策扶持和金融支持實現就業再就業。
市委農辦牽頭開展“信用村、信用鄉鎮”評定工作。負責制定相關評定辦法,落實工作措施,農村金融機構對已建成的信用村和信用鄉鎮要切實兌現貸款優先、利率優惠和貸款額度高于其他村(鎮)的鼓勵措施,有關部門要切實落實激勵機制。省聯社*辦事處和各縣(區)聯社牽頭做好農戶基本信用檔案信息采集和“信用農戶”評定工作,培養信用示范戶,提高農民信用意識,并以此為依托逐步建立完善農村信用體系,促進農村經濟又好又快地發展。
市金融協調辦和人民銀行牽頭做好信用報告拓展運用工作,積極引導行政機關、公用事業單位、行業管理機構、行業組織等在行政審批、登記注冊、資質管理、定期檢驗或年審、安排和撥付有關補貼資金、評先評優、日常監督、政府采購、招商引資、項目招標投標過程、人才選拔、干部任免等領域綜合運用信用產品。
社區信用體系建設范文4
1、從建立長效機制入手,做好20__年的征信體系宣傳工作
征信體系是涉及到政府、銀行、企(事)業法人、自然人在內的龐大的體系建設工作。為此人民銀行要求轄區各金融機構做好征信體系建設的宣傳、推動工作,積極與政府各部門、企(事)業單位協調,從制度化、規范化和長期化入手,建立長效機制,逐步將征信和金融知識的宣傳工作制度化,本著“邊宣傳,邊建設”的原則,切實做好宣傳工作。
二、加大對政府各部門和有關機構的宣傳力度,共同促進我市誠信體系建設
誠信建設與征信體系建設相互獨立又相互配合,人民銀行與各金融機構應當加強與政府的溝通與協調,積極宣傳征信體系建設的內容、實質和與誠信建設的關系,爭取政府各部門對征信體系建設的支持。20__年的征信管理工作重點是在去年個人征信建設的基礎上繼續擴大企業和個人信用信息基礎數據庫的數據采集范圍,更全面地反映企業和個人的信用狀況,人民銀行與各金融機構要積極與公安、社會保障、建設、電信、公用事業、工商、民政、商業保險及郵政等諸多部門協調,提高社會各界對征信體系建設的認識度和支持力度,了解相關機構對征信數據的需求情況。同時,加強人民銀行和各金融機構的誠信建設,積極參與和配合市政府誠信建設。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
三、以多種形式對特定人群,開展征信知識和金融知識宣傳工作
為了提高社會宣傳工作效率,征信知識宣傳應從與銀行信貸業務聯系密切、相對集中的特定人群開始。因此,20__年征信體系要選擇以下幾類人群為宣傳活動的重點。
一是針對政策性貸款發放對象的宣傳。金融機構要主動協商政府有關部門,例如勞動和社會保障局及其下屬勞動就業中心和教育局,利用國家下崗職工再就業貸款、助學貸款、小額擔保貸款等政策性信貸機制,將征信知識和金融知識宣傳作為對下崗職工再就業培訓內容和助學貸款等政策性貸款發放流程之一。
二是定期在市職業技術學院、市職業高級中學開展征信知識講座,宣傳征信知識,幫助在校大學生形成誠信理念。使大專院校學生在走向社會前掌握必要的金融知識和個人理財技能,要積極探索在國民教育體系中增加征信知識和金融知識、信用意識教育的內容。以一個大學生為中心,向社會的每個家庭幅射從而擴大征信體系宣傳范圍。
三是針對商業銀行借款人的宣傳。在銀行信貸登記咨詢系統建設的基礎上,今年還將開通個人信用信息基礎數據庫查詢業務。各金融機構要在營業網點宣傳征信知識和金融知識,可以采用發放個人征信知識宣傳材料、現場解答問題等多種形式,向社會公眾宣傳征信和個人信用信息基礎數據庫有關知識,提高社會公眾守信意識,切實履行對借款人的告知義務,提高借款人對征信體系建設的認知水平。
四是全市各金融機構要在”3.15”宣傳期間與市工商局、市消協等部門合作,向廣大市民發放百姓征信手冊,讓消費者了解征信知識,做重諾守信的誠信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文藝演出”之際,在市桃山公園采取多種形式開展征信宣傳活動,提高征信體系建設影響力度。
六是在市廣播電視臺開展征信知識長期宣傳。使廣大公民熟知征信知識,了解全國全市征信體系建設進展情況,發動全社會,共同致力于誠信建設,使征信事業取得長足發展。
七是在市報社開辟征信宣傳專欄。吸納各行各業誠信典型事例,發表征信知識宣傳文章,從而擴大征信知識宣傳面,增強影響力度。
八是社區征信宣傳。在全市選擇三至四個社區作為征信文明社區,通過設征信知識宣傳板、宣傳臺、懸掛條幅、發放傳單,召開座談會等形式進行長期宣傳。
九是在勃利縣、茄子河區建立農村征信宣傳基地,通過農村信用社為農戶提供信貸支持之際對廣大農民進行征信知識宣傳。
四、加強對全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳
為了
密切配合全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行工作,要適時開展針對信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳活動。宣傳的內容主要包括:征信體系建設意義、信用信息基礎數據庫的作用和重要意義;相關政策法規規定的個人權利與義務、以信用報告基本知識為核心的個人征信知識;教育公眾維護自身良好信用記錄以獲得社會認可和融資支持等。宣傳活動中可以采用以下具體活動:在信用信息基礎數據庫開通前,在電視臺播放征信宣傳公益廣告、在報刊媒體數據庫開通運行新聞稿等。設置信用信息數據庫和個人信用問題咨詢熱線電話,解答社會公眾問題,增加公眾同征信管理部門的溝通渠道等。
五、各金融機構征信管理工作重點
一是精心組織,確保推廣進度。做好企業信用信息基礎數據庫新老程序并行期間的數據上報工作,組織開展系統內個人征信體系建設,確保個人征信體系建設推進工作的順利開展。
二是強化管理,確保數據質量。各金融機構要在保證企業信用信息基礎庫正常運行的基礎上,加大系統應用的培訓力度,高效、準確、全面錄入并上報個人信用信息數據。及時反映工作中存在的問題和難點,為征信體系建設工作的健全完善出謀劃策。
三是深入分析,提高體系應用水平。要密切配合人民銀行挖掘整合系統數據,定期向人民銀行上報工作進度,匯總數據分析表,為宏觀金融分析服務;針對社會經濟熱點問題,積極利用系統數據,開展專題分析,提供經濟金融運行預警信息;加強對關聯企業的查詢,逐步開展多種組合的數據分析,創立具有地方特色的征信數據分析品牌,揭示企業集團性風險,為金融決策提供依據。
四是完善監管,培育征信市場,為全市征信體系建設作貢獻
征信體系涉及的部門多,已不單是一個行業、一個部門的工作,它的建設,依靠政府的支持、銀行業與其他社會團體公眾的相互協作,提倡一個合諧的公共信用環境是今后工作的重點。所以繼續構建企業內外部評級交流溝通平臺,促進內外部評級優勢互補,鼓勵商業銀行推薦企業參加資信評級,由資信評級機構與貸款商業銀行達成協議,貸款行推薦貸款企業由有資質的資信評級機構進行評級,作為商業銀行信貸審貸的參考依據,發揮資信評級防范信貸風險作用。同時積極探索征信市場監督管理辦法,對中介機構的資質進行審查確認,加強貸款企業資信評級結果的質量抽查,加強評級公司行業自律,引導征信市場健康發展,在提高中小企業資信透明度和緩解貸款難等問題上力爭有所突破。
社區信用體系建設范文5
一、2019年度工作總結
按照福州市統一部署,我區著重圍繞信用聯合獎懲、“信易+”等工作進行2019年度信用工作,現將信用聯合獎懲、“信易+”等工作進展情況匯報如下:
1、開展信用聯合獎懲工作。區委組織部、區環保局、地稅局、國稅局、公安局、國土局、市場監管局等部門分別出臺了《關于落實社會信用建設規劃開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒的工作方案》,并在日常工作中加強聯動。促進信用建設在各領域不斷推進,呈現“一處失信、處處受限”的聯合懲戒大格局。繼續發揮“信易+”落地的信用激勵示范效應,建立完善全部“信易貸”及試點主體信用檔案,對試點經營主體開展信用大數據監測,并初步形成“信易貸”試點主體信用信息庫。目前完成信用建檔企業500家,建立健全綜合信用檔案,并出具企業綜合信用報告。依托11315全國企業征信系統大數據庫為行政中心辦事和審批窗口自動調取相關主體信用檔案,實時出具綜合信用等級,結合實施信用承諾制度,對符合條件的守信主體在申報材料不齊備的情況下享受“容缺受理”、“容缺審批”、“告知承諾”等便捷服務,為守信、優信主體享受更便捷窗口服務;在永輝超市設定“信易租”等活動,對守信主體進行鼓勵。
3、開展各種誠信宣傳教育活動。區委宣傳部、文明辦、團區委、教育局、誠促會等部門充分發揮廣播電視、平面媒體、互聯網和LED顯示屏、橫幅標語、基層宣傳欄等傳統媒介,開展各類誠信教育活動,大力宣傳誠信典型,引導公眾自覺樹立“守信光榮、失信可恥”的意識。
二、存在的問題和不足
經過努力,我區社會信用體系建設取得一定成績,為下一步工作打下良好的基礎,但仍存在一些問題和不足之處,比如:1、工作開展不平衡。部分成員單位審批、處罰、歸集等方面配合不夠默契,存量數據歸集偏慢。2、社會信用體系建設氛圍還不夠濃厚,經濟下行壓力仍然存在,企業失信行為風險加大。3、聯動部門還未全面展開,聯合獎懲方面有待加強。4、信易貸方面,銀行產品對小微企業優勢不明顯。
三、2020年工作計劃
下一階段,我區將繼續加大工作力度,推進信用體系建設工作。
一是繼續做好新增信用信息的歸集工作。進一步規范各單位信用數據采集、審核、報送流程,確保歸集信息的及時性、準確性,依法依規公開相關信息,不斷提高收集數據的質量。
社區信用體系建設范文6
關鍵詞:征信體系;信用信息;金融機構
文章編號:1003-4625(2008)06-0111-03 中圖分類號:F830,31 文獻標識碼:A
一、信貸征信管理體制的建立與發展
(一)信貸征信管理體系的建立
我國對信貸征信管理高度重視。2002年,國務院成立“全國企業和個人征信體系專題工作小組”,銀行信貸征信系統建設被正式列入議事日程。伴隨一般性銀行監管職能分設以及新“三定”的實施,人民銀行開始正式履行信貸征信管理的職能,為征信快速、健康發展提供了組織保證。2007年召開的全國金融工作會議進一步提出,以信貸征信體系建設為重點,全面推進社會信用體系建設,加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。自中國人民銀行建立了企業和個人信用信息基礎數據庫(以下簡稱企業和個人征信系統)以來,我國征信體系建設迄今已取得了重要成果。2002年,人民銀行建立的銀行信貸登記咨詢系統實現了全國聯網運行,2006年升級為企業信用信息基礎數據庫。2006年1月個人信用信息基礎數據庫實現了全國正式聯網運行。全國統一的企業和個人征信系統主要功能是收集、記錄企業和個人的信用記錄,向商業銀行提供企業和個人信用報告等基礎征信產品,幫助商業銀行掌握企業、個人的信用狀況,選擇優質客戶,進行準確的信貸決策和防范信用風險,同時也為擁有良好信用記錄的企業和個人創造更好的發展環境。隨著人民銀行企業和個人征信系統建設的不斷完善,國內很多商業銀行已將查詢企業和個人征信系統列為授信的一個重要步驟。
(二)基層人民銀行在征信體系建設中的作用
人民銀行在金融系統中超然的地位決定其在現階段信貸征信管理中應該發揮主導作用。主要原因如下:(1)人民銀行是銀行業的監管執法者,而銀行信用是社會信用體系的基礎。(2)人民銀行分支機構形成了相對獨立于地方政府的全國網絡結構,較為完善的電子網絡基礎和技術力量,而且有長期監管金融系統所形成的銀行信用監管方面的成功經驗和實踐,尤其是在全國范圍內率先建成了全國性的企業和個人信用信息基礎數據庫,所有這些都使得人民銀行主導開發和監管社會征信體系具有得天獨厚的優勢。(3)經國務院批準,人民銀行已經成立了征信管理局,專職負責全國征信業的監督和管理工作,從組織上保證了央行行使征信監管的行政地位。
1、可以進一步發揮信貸征信系統的作用?!靶刨J征信”市場的建立雖需要一定的固定成本,但由于信用信息的來源渠道繁多,且不同企業或個人同類信用信息的來源渠道相同,對同一信息來源進行多對象調查時的邊際成本較小,平均成本隨調查對象數目的增加下降速度快,每次交易中的搜尋成本、決策成本及違約成本,隨時間的推移和交易次數的增加具有呈遞減的趨勢,征信業是高度規模經濟的行業。
2、發揮央行的協調作用。首先,人民銀行各分支機構通過加強貸款卡發放和年審制度管理,為防范信貸風險把關。其次,人民銀行充分發揮協調功能,使各個金融機構的信息具有真實性、統一性。把征信資料的記載和評定納入法律規范,督促各有關征信部門依法合規開展工作,確保征信資料的真實和完整,督促引導金融機構合理利用征信成果,使金融機構切實從征信體系中獲取真實、可靠、有效的數據和信息,提高金融機構參與信用體系建設的積極性,促進征信管理工作持續、健康開展。再次,人民銀行將逐步統一各金融機構對企業信用等級的評定。
3、認真貫徹執行有關征信政策,加強信息反饋。貫徹執行各項宏觀調控政策是《中國人民銀行法》賦予央行最基本的職責之一。信貸信用要發展,央行要協調各有關部門必須按照有關征信政策,取得各種真實的企業和個人信用信息、行業及社會數據,并在法律規范下對經處理的信息進行公開和公正報告。
二、信貸征信活動中存在的問題
(一)基層央行管理征信工作中存在的問題
1、履行征信職責難。信貸征信內涵界定不清,影響央行主導全國統一企業和個人信用信息系統建設。國務院批準人民銀行成立征信管理局,把征信體系建設的重任交給了人民銀行。人民銀行征信管理的職責是承辦信貸征信管理工作;擬訂信貸征信業發展規則、管理辦法和有關風險評價準則;承辦有關金融知識宣傳普及工作等等。但目前對于職責中的信貸征信的內涵和外延國內外專家學者都還存在著較大的爭議,哪些屬人民銀行目前管理的征信體系建設工作,哪些屬地方誠信建設方面的工作都還是不很明確。基層人民銀行對違反信貸征信管理行為無行政執法許可權,履行管理職能束手無策。
2、數據采集難。信貸登記系統尚不完善。一是縣域金融機構系統建設進程緩慢,辦公經費不斷壓縮,系統配置跟不上科技發展的步伐,信息查詢、數據傳輸效率低下。二是部分金融機構對信貸登記系統重要性認識不足,企業重要信息錄入不全,經常有漏登、錯登現象,影響了企業信息的系統性、真實性和完整性。三是部分企業財務人員素質較差,報表完全是憑企業主或財務人員的想象捏造,造成申領貸款卡、年審貸款卡不合格,為企業自身帶來了不便。
3、吸引人才難。要創建科學、高效的信貸征信體系,就必須擁有一批熟悉經濟、金融、法律、會計、計算機等多種專業而且具有較高的分析、研究、預測能力的復合型人才。但是,在市場經濟條件下各大金融機構紛紛開出優厚條件吸引優秀人才,人民銀行僵化的工資體制很難吸引高素質的人才。
(二)商業銀行信用等級評定工作中存在的問題
1、信用評級標準不一,導致評級結果的差異。對客戶的信用等級評定各商業銀行均有一套嚴格的評定標準,由總行研究開發,在系統內統一執行。這造成各行的分類、標準大相徑庭,得出的結果缺乏可比性,失去了聯網的意義。
2、信用等級的評定結論難與客觀實際相符。目前商業銀行對客戶的財務狀況、資信狀況等信息的采集、加工以及信用等級的評定,都是由其自身完成,缺乏社會化、專業化的判斷。同時信用評級所依據的統計資料和財務數據,主要源于企業過去三年的報表和記錄,根據過去資料而評定的級別,難免會與動態的市場、成長發展中的企業有一定的差異,同時企業信息披露的不規范和企業提供資料的真實性缺乏法律約束,容易出現評定結論與實績相左的現象,以致釀成潛在的信用風險。
3、企業財務信息虛假,導致評級結果失真。
(三)信貸征信系統運行中存在的問題
1、功能比較單一,利用率有待提高。銀行信貸登記資信系統進行改造,實現了全國所有商業銀行和有條件的農村信用社全國聯網運行,這在防范貸款風險和為金融監管、貨幣政策服務方面有了很大的提高。但是,它只是對企業的基本信息和與銀行發生的借貸關系進行記錄,不涉及企業諸如注冊資本金變動、股權變更、機構年審和稅款繳納等信息,入庫信息仍不夠全面。
2、“睡眠戶”過多,影響整個系統運行質量。信貸征信涉及的單位、個人數目眾多,其中一部分主體同金融機構發生一次信貸關系后其資料進入了信貸征信信息庫。如果該主體不再申請貸款,其資料就得不到及時的更新,成為“睡眠戶”。“睡眠戶”的信息陳舊、可參考性差,這樣的戶數占比過大會影響整個系統的運行質量。
3、信貸風險預警功能差。目前的信貸征信僅對歷史信息進行監測,且信息更新速度較慢。人民銀行由于受人員缺乏等因素的制約反饋也不會及時進行信息的反饋。
4、個人征信體系建設尚顯滯后。
三、信貸征信體系建設的設想
《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》勾勒出了我國征信業發展的“三步走”戰略。首先,建立完善的信貸征信體系。其次,以信貸征信體系建設為切入點,進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用管理系統,加強金融部門的協調和合作,逐步建立金融業統一征信平臺,促進金融業信用信息整合和共享,穩步推進我國金融業信用體系建設。最后,依托金融業信用體系,融入納稅、合同履約、產品質量、環境保護等的信息記錄形成功能齊全、數據翔實的社會征信體系,并依法向政府部門、金融監管機構、金融機構、企業和個人提供方便、快捷、高效的征信服務。以信貸征信為基礎,全面推進社會信用體系建設的實現方式。
1、加強征信體系的內部機制建設。
信用信息的完整性直接決定信用信息的有效性,信用信息的有效性數據是信用產品質量的核心。據調查,我國信用信息80%左右分散在銀行、工商、稅務、海關、公安、司法、財政、審計、證券監管、質檢、環保等政府部門手中。但目前大部分政府部門對信用信息嚴格屏蔽,信用服務機構或企業難以獲得涉及企業的信用數據和資料,更無法得到消費者個人的信用信息,也就無法征集信用信息進行公正獨立的商業化、市場化運作,提供高質量的信用調查、評級、報告等信用產品,導致信用信息資源割裂和浪費,開發利用不充分。人民銀行要加快信息的采集。加工、積極開展資信評價和征信標準化的建設,建立信息共享機制。
2、加快信用體系的外部機制建設。
(1)征信管理的法律規范。
主要從兩方面推進信用立法工作:一方面充分借鑒發達國家在信用管理方面的法律法規,先以行政法規或指導意見等形式頒布一些相關規定,執行一段時間后總結經驗,提出立法草案,條件成熟后形成法律。另一方面對于急需的法律法規,要抓緊研究、率先出臺,以促進現代信用市場規范健康發展,盡快出臺《征信管理條例》是核心。
(2)消除信用體系建設中條塊分割和信息壟斷。
一是盡快普遍建立信用等級分類管理制度。要結合部門特點和管理要求,建立信用等級分類的方法和標準,實行分類管理,提高監管工作效率和質量。二是建立行業或部門基礎數據庫。安博爾中誠信評級傾力打造最具影響力信用品牌要廣泛收集和及時加工處理監管對象身份和經營行為的信用數據,建立行業或部門內部共享的數據庫。三是建立信用信息公開制度。要依法向其他執法部門和社會信用中介機構開放在執法和履行公務過程中收集或產生的有關信用信息,實現資源共享。
(3)有效維護信用評級的客觀性和獨立性。
要通過政府立法、行業組織制定行規來引導全社會對信用服務的需求。政府有關部門要帶頭積極利用信用評級、評用報告等產品。還應對一些行業的市場準入規定對提供信用產品的特殊要求。如在登記注冊、行政審批、經營許可、質量監督、政府委托中介機構承辦事項、資質認定管理等工作中,應明確規定要按照授權和規范流程,查詢企業信用報告或要求企業提供信用報告。
(4)加強信用道德建設,提高信用意識。