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醫院安全網格化管理方案范文1
一、工作目標
縣委、縣政府統一領導，相關職能部門認真履職，社會單位和群眾廣泛參與，緊緊圍繞全面提高社會火災防控能力、全面提高滅火救援實戰水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平，全力維護全縣火災形勢平穩，有效預防和控制較大火災，確保不發生重特大尤其是群死群傷火災事故。
二、組織領導
為加強組織領導，推進夏防工作取得實效，縣消防安全委員會成立夏防工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：各鄉（鎮）人民政府，社區管委會及縣政府消防安全委員各成員單位分管負責同志，領導小組下設辦公室，地點設在公安消防大隊，辦公室主任由公安消防大隊大隊長兼任。
縣消防安全委員會成立夏防工作辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，辦公室主任由縣公安消防大隊王軍大隊長兼任。
三、時間安排
全縣夏季防火期從2016年5月20日開始，至2016年8月31日結束。
四、工作任務
（一）嚴格落實消防安全責任制。各鄉鎮政府、各部門、各單位要明確并落實消防安全責任。要組織召開專門會議研究夏防工作，部署重大工作任務的推進落實，并適時開展夏防督察督辦工作。夏防期間，各鄉鎮政府及部門主要領導要承擔解決夏防工作重大問題的責任，組織社會各方面力量做好本地夏季防火安全工作，特別是對于涉及火災隱患整治、公共消防設施建設、多種形式消防隊伍發展等重大問題，要合理安排人力、物力和財力，切實解決突出問題。各行業、各系統行政主管部門要承擔起對本行業、本系統消防工作的組織、領導責任，結合工作特點和存在的主要問題，制定行之有效的方案和措施。各鄉鎮、社區要周密制定預防大風天連營火災、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案，確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負責人要承擔本單位消防安全工作的組織、領導責任，組織實施防火檢查和火災隱患整改工作，解決本單位消防安全問題。
（二）有針對性開展消防安全專項治理活動。夏防期間，我縣將緊密結合實際，各鄉鎮、各部門要密切配合，認真分析研判本地區、本行業的消防安全形勢，仔細梳理夏防期間消防安全突出問題，要針對本地建筑工地、棚戶區、耐火等級低的連體建筑等城鎮易燃建筑密集區，農村柴草垛，商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所，易燃易爆單位，倉庫、糧庫、堆場等物資集中單位火災特點開展以安全疏散出口、消防設施設備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環節為主要內容的火災隱患排查，堅持責任到人，堅決防范群死群傷火災事故。民政、衛生、教育部門和單位要各負其責，重點加強醫院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監管力度，聯合社區、鄉鎮要落實好轄區老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施。各社區警務隊（公安派出所）和消防大隊在堅持常態化監督管理的同時，要加強“清明節”、“五一”重大節日和重點時期消防安全保衛工作，進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度，對無法保障消防安全的，要堅決依法關停。對存在重大火災隱患的單位，要按照有關工作要求，繼續實施政府掛牌督辦整改。
（三）全力做好大風天火災預防工作。夏防期間，我縣五級以上大風天和高火險天氣相對集中，各鄉鎮及相關部門要針對大風天、清明節、農業生產、放火燒荒火災防范特點，開展火災防范宣傳教育，預防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風天違章用火引發的火災；組織公安、安監、交通、衛生、供水、電業、通信、消防等部門成立大風天氣滅火作戰指揮部，開展對農機器具、夏耕物資儲存點、用油、用電設備和場所等進行重點檢查，制定完善大風天氣滅火作戰預案，加強大風天火災預防工作。五級和五級以上大風天、高火險天氣，各鄉鎮政府要禁火命令，及時督促各部門、各單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理，嚴格野外火源管理，停止對三類輸配電線路供電，嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。社區、鄉鎮要組織居（村）民委員會、物業管理單位要全員出動，對社區、居民住宅、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查，組織發動居（村）民實行群防群治，進行聯防巡查，嚴厲打擊放火犯罪行為，嚴防大風天連營火災事故的發生。各社區警務隊（公安派出所）及消防大隊要加強大風天火災隱患排查和消防監管力度，強化各項人防、物防、技防措施。同時，要針對大風天火災防范特點，廣泛開展安全用火宣傳教育。
（四）全面落實消防安全“網格化”管理機制。要將消防安全網格化管理納入綜治基層綜合服務平臺，合理劃分網格，健全網格管理隊伍，明確工作職責和內容，規定工作程序，強化業務培訓，落實基本保障，規范工作運行，逐步實現“事要入網、人要定格”，確保網格化管理在基層落地生根，有效落實轄區內公共消防基礎設施建設、監督檢查、消防宣傳等工作，推動基層消防安全網格化管理工作的常態化、制度化。
（五）加強消防安全宣傳教育。各地、各部門、各單位要落實消防宣傳教育職責，全力推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”工作，督促社會單位強化“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”。宣傳、民政等部門要組織開展“社區消防宣傳大使行動”，著力加強社區和家庭消防宣傳教育，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識。電視臺、電臺、報刊、互聯網、微博微信等媒體及消防體驗館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等公共視聽媒介，要加大宣傳普及消防安全常識深度和廣度。
（六）做好滅火救援的各項準備工作。全縣各主要消防隊伍要充分發揮多種形式消防隊伍并存的優勢，進一步完善“五聯”工作機制，修訂多種形式消防隊伍聯勤聯戰預案和力量調派方案。進一步強化執勤備戰，認真開展“六熟悉”和滅火作戰預案演練，緊密結合當地實際，扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。各執勤隊伍，特別是消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資，做到一旦發生災害事故，能快速出擊，及時有效地進行處置。要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修，對不能滿足滅火救援要求的，要及時報請當地政府籌集資金，確保夏防開始前更新完畢。城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護，確保設施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所要進一步完善火災應急疏散預案，認真組織開展實地演練。
五、工作步驟
（一）部署發動階段。各鄉鎮政府、各行業主管部門要結合本地實際和行業特點，制定周密具體、操作性強的工作方案，成立相應的領導機構，明確政府、部門和社會單位各自的工作職責，精心組織實施。各鄉鎮政府、各行業主管部門要分別召開夏防工作會議，部署工作任務，逐級簽訂《2016年度消防安全責任書》，建立完善政府負總責、部門齊抓共管、單位（場所）自管自查自改的消防工作機制。充分發揮廣播、電視、網絡、報紙、雜志等新聞媒體作用，將夏季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內容和要求向社會公告，營造濃厚的夏防工作氛圍，全面啟動夏防工作。
（二）檢查治理階段。各鄉鎮政府、各有關部門要部署、組織開展專項整治和督導檢查，督促鄉鎮、社區聯合轄區公安社區警務隊（公安派出所）、消防大隊加強對易燃建筑密集區和農村地區的消防安全管理，確保消防車通道暢通、火電源管理符合規定；督促各單位切實加強大風天動火用電管理，認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度，及時消除火災隱患。
（三）總結驗收階段。檢查治理階段結束后，各鄉鎮政府、部門分管領導要親自帶隊，組織相關部門組成聯合檢查組，對各鄉鎮政府和部門夏季防火安全工作進行檢查、總結和驗收?？h政府將適時組織對各地、各部門夏季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
（一）切實加強組織領導。各鄉鎮政府主要領導要親自部署、狠抓落實，政府分管領導要負責本戰線各部門、行業系統所屬單位的消防安全，要成立由公安、安全監管、監察、教育、民政、衛生、建設、商務、文化（文物）、工商、旅游、廣電等相關部門參加的夏季防火安全工作領導小組，全面指導和督查夏防工作，定期聽取消防工作匯報，研究解決涉及消防安全的重大問題。
醫院安全網格化管理方案范文2
【關鍵詞】 消防安全；戶籍化；信息；監管體系
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2013）04-014-02
1 消防“戶籍化”管理來源
戶籍即國家主管戶政的行政機關所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書，我國戶籍制度始建于春秋、戰國之交。其工作模式即為戶政部門以戶為單位、登記本地居民各類社會關系的檔案資料。參考我國公安、工商、教育等行業的成功經驗，對現階段消防工作的應用來看，單位的消防管理工作必然的要求也是急需向專業化、信息化發展，需探索出一種新型的消防監管模式，消防安全“戶籍化”管理模式應運而生。
2 消防“戶籍化”管理成效
消防“戶籍化”管理是一項系統性的管理工程，不同于單純的技術管理，而是一項管理創新，要求消防監督檢查人員的工作要落實到“每一棟，每一戶”。按照《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》以及公安部相關要求，各級公安部門消防機構通過有針對性的監督檢查、功能測試，并對各類相關數據的采集、分析、整理、歸檔，以建筑單位為“戶”，將其所屬新、改、擴建的消防設計審核、驗收、備案抽查及開業檢查、監督檢查、行政處罰、火災事故等情況納入管理，便形成了一個單位的“戶籍”，通過將該單位的消防安全基本情況、消防安全管理情況等全部納入“戶籍”范圍，并根據其任意時間、使用性質、規模等的變更及時進行登記更新，對其消防設施運行、測試、監督執法情況的全面記錄，使各級消防部門直觀的掌握單位從“誕生”、“發展”、“消亡”等各個階段的情況，理順不同建筑、不同單位之間的關系，了解消防安全責任人、管理人的各項信息。
3 消防“戶籍化”管理存在的困難
3.1 重點單位設置復雜，信息采集難度大。由于消防“戶籍化”管理工作起步時間不長，短時間內消防部門所掌握的資料信息還大多屬于“零、散、粗”的點滴碎片。主要原因是部分社會單位由于人員調動頻繁、產權劃分混亂等原因相關檔案資料丟失、損壞嚴重，建筑的基本信息幾乎“無據可查”；個別單位還存在擔心單位信息外泄等顧慮導致消防安全各類信息采集難度大。而在當前社會經濟快速發展、單位數量急劇增多、性質規模不斷變化的情況下，要實現全面、完整、及時的“戶籍化”信息所需采集、記錄、分析的數據量較大。
3.2 重點單位組織制度不健全，責任心不強。重點單位消防安全“戶籍化”管理通過建立消防安全“戶籍化”管理檔案，統計本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等信息，來加強管理。具體工作還是要落實到重點單位消防責任人和消防安全管理員身上，但當前相關從業人員能力水平參差不齊，從業人員流動性較大，且單位缺乏對“戶籍化”管理的整體謀劃，找不準切入點和工作重點。被動應付，無論是思想認識上，還是具體行動上，都沒有真正進入狀態，各重點單位內部推動戶籍化管理運行的制度機制未完全建立，存在盲目應付的現象。
3.3 聯動響應機制建設不完備、工作合力不強。推進消防安全重點單位“戶籍化”管理工作是一項全社會的重點工作，需要各行業各部門相互配合。要求各部門在本系統內全面發動、條塊結合，但當前聯動工作機制尚未建立，存在推動不力，各自為戰，監督考核機制不完善、消防部門單打獨斗的客觀現象。
3.4 跟蹤指導效果不明顯、監督幫扶不力?！皯艏惫芾砉ぷ饕蠊矙C關消防部門實行消防安全分類預警監督，并加強對重點單位消防安全指導服務。通過互聯網社會單位消防安全信息系統為重點單位提供消防業務咨詢、消防教育培訓等便民服務，定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓。但當前城市正處于快速發展期，消防工作面臨著面廣量大的客觀難題，消防監督指導服務還不能面面俱到，一定程度上影響了工作的推進。
3.5 監督警力嚴重不足、戶籍信息更新滯后。以黔東南支隊某大隊為例，該大隊列管重點單位300余家，轄區已建成的高層建筑約201棟，但消防監督警力僅有6人，為了將“戶籍化”工作做細、做實，監督檢查人員必須反復深入單位進行檢查、多次整理數據，加之單位使用性質、存在隱患、管理人員等信息的隨時變更，導致單位的“戶籍化”信息更新滯后。
3.6 工作成果利用率不高、指導性不強。消防“戶籍化”管理的本意是通過制定一套科學合理制度體系，建立一個符合工作實際的信息網絡，將各項工作責任分解到每一個基層“細胞”，使得在工作中可以準確的掌握一棟建筑或是一個單位從誕生到消亡全過程中消防方面的各類信息，更好的應用到監督檢查乃至滅火救援工作中去。但實際工作中我們通過不斷努力建立起來的工作臺帳，各單位消防信息檔案僅是停留在檔案本身上，不能方便攜帶、取用。導致外出檢查、滅火救援時難以及時準確的調取，依然需要靠我們的監督檢查人員自己“死記硬背”下來的簡單情況作為基礎，再通過對現場知情人員一遍遍的進行詢問才能了解掌握急需的信息。
4 加強消防安全“戶籍化”監管體系的對策
通過一段時間的分析和思考，各級消防機構認真督促、指導各社會單位開展了“戶籍化”管理工作，并通過“三項報告備案”制度及時收集、更新單位的基礎信息，取得了一定的工作成果。但仍存在一些問題和困難，為了更好的將“戶籍化”工作充分、有效的應用于防滅火各項工作，可以采取以下措施進行補充和完善。
4.1 全面宣傳發動，提高思想認識。全面宣傳是前提。各地在轄區開展“戶籍化”管理宣傳日，努力使消防安全教育行動轉化為消防安全意識。同時，緊密結合推行街道、鄉鎮消防安全網格化管理等工作，對消防監督人員、公安派出所專兼職消防民警組織開展“戶籍化”管理專項培訓。組織重點單位管理人召開會議，集中對社會單位消防安全管理人、消防安全責任人以及員工開展消防法律、法規、防火滅火知識等宣傳教育，提高重點單位從業人員對“戶籍化”管理重要性的思想認識。
4.2 完善聯動機制，強化工作合力。聯動機制是保證。積極提請政府頒發責任狀，督促教育、文化、衛生、旅游等部門根據各行業、系統特點，開展消防安全示范單位創建活動，建立消防安全自我評估機制，把單位消防管理納入企業安全生產、學校、醫院級別評定、賓館飯店星級評定等范疇，形成工作合力。提請各主管單位，根據人員崗位、工種和工作區域的不同，對法人代表、消防管理人、企業和單位保安、普通員工結合各行業工作特點和生活環境有針對性地開展消防培訓，達到分類分批次培訓，共同提高消防安全素質的目的。建立“政府牽頭、部門聯動”的工作格局，提請各部門根據各行業、系統特點，開展消防安全示范單位創建活動。
4.3 利用科技手段，加大工作面。在具體工作中可依托公眾信息服務平臺，運用信息化手段，通過互聯網社會單位消防安全信息系統，為每個重點單位設置一個專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。開發相關應用軟件，以互聯網與公安網相交互的形式進行基礎數據的采集分析，同時也方便社會單位及時更新相關動態信息。
4.4 建立科學制度，完善戶籍信息。①制訂戶籍化管理月度工作方案，將工作細化到每一周，通過每周工作計劃付諸執行，來逐步完成戶籍化管理的各項基礎性工作，以促進工作的穩步推進；②廣泛執行動態信息反饋制度，通過各單位的消防安全管理人，隨時匯報更新單位的消防工作動態；③全面加強與其他部門的協作，加強各類信息的分析利用；④建立“一戶一棟”的工作臺帳。
4.5 加強專項培訓，提高社會消防執業人員素質。在現役人員短缺的情況下，充分培養專業的社會消防執業人員，讓他們掌握“戶籍化”管理的主要工作方法，了解需要進行收集的信息種類，建立起一支相對專業的信息采集隊伍，從而能夠高效及時的更新各單位的消防工作情況。從而達到在工作中可以準確的掌握一棟建筑或是一個單位從誕生到消亡全過程中消防方面的各類信息，全面加快“戶籍化”工作的進程。
4.6 強化科技手段，信息利用效果。參考各旅游景點的成功做法，充分利用無線射頻技術（rfid），在各類建筑一定的范圍內設置信號源，監督執法人員只需攜帶手機等類似電子設備就可以在工作現場直接讀取該建筑的“戶籍”相關基礎信息，更好的為消防執法監督和滅火救援等工作提供參考。
5 結束語
消防“戶籍化”工作不能停留在簡單的手工表格檔案的低效管理水平上，而應制定一套科學合理的考核辦法和考核標準，建立完善符合自身實際的信息網絡，將各項工作責任分解到單位各級管理人員，全面提升該項工作中的信息化水平，搭建完整的信息網絡平臺，為公安消防部門科學部署警力提供參考，為消防監督檢查、滅火救援等各項工作決策提供依據。
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