前言：中文期刊網精心挑選了競技體育存在的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
競技體育存在的意義范文1
[關鍵詞]煤礦井下；采礦技術；問題
中圖分類號：TG333.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0389-01
一、井下采礦的主要技術原理及方法
（一）關于地下煤炭資源的實際開采手段
關于地下煤炭資源的開采活動主要根據不同類別的資源分布狀況以及應用前景進行系統的分析和討論，借助實際地壓管理活動的延伸方向以及回采空區的必要處理模式，結合不同分類的角度實現崩落法、充填法以及空場法的系統聯系效應，主要借助圍巖崩落的手段進行空間開拓，進而延伸到深孔階段的空場法開采活動。所謂的空場法主要是借助采礦房的回采工序以及采礦柱的搭建，進行不同層次的回采活動，由于內部礦柱實際礦量所占比重較大，因此關于礦柱的回收問題比較難以實現，造成整個生產工藝環節中關于分段無底柱的活動進行相對緩慢，整體生產能力照分段崩落法的無底柱效率較低。根據空場法和崩落法的對比以及實際內部情況研究，實現合理分段崩落處理方法選擇。崩落法方案中的無底柱分段處理活動帶來較好安全質量活動的后續安排，結合整體靈活性、簡便的環節以及高效的機械化施展空間實現大型設備的范圍普及，保證整體動力設備支持下的高產量開采，保證勞動效率的提升，同時實際的流動交接互動減少了人力的長期 搬運，具體保證成本資金的合理運用標準，因此這種手段在實際國際的礦采活動中具有較強的應用實效，被社會大眾廣泛認知；而所謂充填法則是根據 內部采空區的成本估計以及有色金屬礦山的應用質量進行具體分類，包括關于黑色金屬礦山的應用標準等進行全面合理的計劃分布處理。
（二）關于現下采煤技術的具體優化方案
根據我國現有的采煤技術以及應用的范圍覆蓋效果研究，結合內部實際施工情況的客觀總結，實現不同問題的良好應對和改善，保證通過邀請一定技術經驗的專家進行開采巷道以及施工工藝的分配綜合效益進行評析，對其中不合理的開采方案進行系統的分析，針對內部細節問題進行清晰的指出，并結合先進的計算機終端控制技術進行實時監察，保證煤層地質條件對于開采方案布置的最優匹配效果，實現整體經濟效益的最大化成效，滿足 所謂煤礦開采行業今后的長期發展和社會經濟實力鞏固。而目前針對實際礦采內部空間的狹小，針對巷道開采活動中的水工環施工缺陷，以及地下水的分布不均，圍巖的堅硬狀態，需要進行整體大量勞動力的應用，產生一定量的機械損傷不說，而且效益水平不高，浪費一定的經濟成本。根據實際煤炭資源的準確分布位置鎖定，結合熱量存儲空間的技術應用，實現具體煤炭資源氣化轉換處理的燃燒匯總綜合改善，保證一定化學熱反應的前提下進行內部生產活動的有效控制，保證整個燃燒的活動步驟中細節技術得以實現，促進地下資源的氣化轉換，然后根據國際先進的氣化資源抽取技術，進行相對投資較少、施工質量安全、整體工期較短、無需進行機械大量開采的高效率、高效益水準的施工方案，對于我國不同生態地質條件的限制有著一定程度的客服，有助于資源開采過程相對復雜的我國進行全面的活動內容改善，實現先進壓力技術的有效利用。
二、我國在進行煤炭資源開采工序中經常出現的問題
（一）關于礦井下的自燃問題
所謂煤炭自燃現象主要是內部資源的氧化放熱和后期的散熱過程，使得整體矛盾回響效應的連續動作產生一定的空氣回應，借助整體散熱效應的不斷加強，使得關于煤炭資源自身的外表熱量開始積聚，造成實際溫度的急劇升高，在一定溫度效應的水平下發生具體的自燃現象，因此關于整個放熱過程決定的自燃現象的主體根源是煤氧復合反應的結果，而實際常溫下的氧化反應很慢，而且細節表現不是非常明顯，所以對于內部放熱過程的追蹤和過程細節分析還沒有做到系統的解決，關于實際階段溫度的測試還需要一段時期的研究，實現微小物質氧化放熱反應的實時監控，這就是首要解決煤炭內部空間安全環境的主要問題。針對實際開采活動中經常出現的火災現象，結合實際關于全國統配以及重點煤礦區域中的自然火災問題所占比例高達百分之五十，其中大部分主要發生在采空區周邊區域。所以，通過整體綜采工作平面進行采空區的自然火災問題進行細節規律的發掘以及掌握必定的時效解決方案是十分必要的，必須保證針對性措施手段的全方位鋪設，不僅可以實現整體生產的安全指標，同時注意防火費用的合理支配，保證火災造成的經濟損失得到有效緩解。
（二）瓦斯氣體的隱性蔓延問題
通過以上煤炭開采活動中的災害問題以及事故進行觀察，其中瓦斯氣體的隱性安全威脅比較嚴重，主要是開采活動積壓造成的瓦斯分布超限，同時內部機械以及自然等問題產生火花，造成的瓦斯爆炸現象，這種伴生煤炭周邊的瓦斯氣體，根據實際吸附狀態的儲量的非常規的天然氣體，實際熱值超過煤炭自身的5倍，內部主要成分是甲烷，如果觸發自燃造成的實際熱值與天然氣的實際效率相當。根據天然氣的混輸混用形態界定，及燃燒后的潔凈標準，不伴有過多廢氣的沉積，因此 可以結合實際化工生產等活動進行具體生產、生活燃料的延伸應用，根據實際瓦斯內部空氣濃度在百分之十六以內，只要稍有明火就會滋生爆炸，整體的溫室效應高達二氧化碳的20多倍，后期引發的生態環境的破壞性較強，因此實際應用活動中必須針對必要的防火設施進行全面應對，避免過多追求經濟效益造成的疏忽，以致氣體爆炸造成巨大的經濟損失。
（三）關于內部空間的支護結構的設計難點
主要針對我國長期運用的木材支護結構的實效，以及內部伴隨的安全隱患現象進行系統分析，針對以往災禍事件的發生頻率進行全面統計，需要進行實際支護材質的全面轉換，切實促進整體安全效益的積極效果實現，這是進行井下操作的最需要解決的問題。
三、結合新型的井下采煤技術進行開采活動中存在的問題進行應對
（一）針對電氣設備著火問題的快速解決手段
電器設備如果運用不當，實際負荷狀態不佳，引發具體的著火現象之后，千萬不要慌張，保證清晰的理智，注意電源結構的及時切斷電源，如果距離較遠，需要及時撲滅火源時，注意只準使用不導電的滅火器材進行撲滅，避免更大事故的滋生，造成不必要的自身安全威脅以及社會經濟效益的損失，不利于整個礦采行業的長足且有效的發展。
（二）井下開采工作的應對事件方案以及必要細節注意事項
在實際井下技術操作活動中，要全面禁止車輛擠壓和打鬧行為；經過斜井位置時，必須保證行人與車輛的分開，保證一定規則要求的乘罐方式，實現整體指揮方案的嚴格執行，結合必要的順序結構安排進行全面系統的整合優化處理；根據井下工作的散熱以及通風要求，需要進行一定注意事項的研討，需要避免任何形式的擠傷人員的行為，風門必須及時關好，出現雙道風門的情況下，絕對禁止二者同時開啟；關于井下的一切通風設施要進行嚴格規劃，杜絕任何形式的破壞拆除行為的產生；關于井下防塵清潔工作的處理主要是根據設備的內部負荷運轉程度以及細節部件的磨損程度進行衡量，下井操作的技術施工人員必須熟練的掌握內部避災路線的分布，保證一定自救知識的掌握程度，以及實現必要的呼救能力，保證任何自救器材的及時應用；內部開采工作面的關于機組事故的處理環節中，要結合現場人員的準時聯系，保證溜子閉鎖的實時監察與關閉，同時注意頂部和邦部的情況進行問題的預先處理，保證整體結構的合理狀態之后再進行后續的一系列操作活動，保證整體工作效率和安全質量效果的雙重實現。
參考文獻
競技體育存在的意義范文2
[關鍵詞]高等學?！】萍冀涃M 預算 監督
一、高?？萍冀涃M管理中存在的主要問題
隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，高校已成為我國開展科學研究的重要力量。由于高校承擔的科技項目逐年增長，科技項目經費已成為高校的重要資金來源。
據國家統計局、科技部和財政部聯合的科技經費投入統計公報顯示，2006年我國科技經費投入繼續保持較快增長。全社會研究與試驗發展(R&D)經費總支出達到3003億元，比去年增加553億元，增長22.6％，與當年國內生產總值(GDP)之比為1.42％，達到歷史最高水平。國家財政科技撥款穩定增加，撥款額達1689億元，比去年增加354億元，增長26.5％，占國家財政支出的比重為4.2％，為1998年以來的最高水平。全社會研究與試驗發展(R&D)經費總支出中，各類企業支出2135億元，政府部門屬研究機構支出567億元，高等學校支出277億元，所占比重分別為71.1％、18.9％和9.2％。
近幾年來，財政部、科技部等科技經費主管部門相繼出臺了一系列加強科技經費管理的規定和文件，有效地遏制了科技經費使用過程中存在的腐敗現象，對科技項目經費中的勞務費、管理費及結余經費等進行了重點監管，取得了較好的效果。從科技經費使用管理情況看，大部分單位項目經費管理比較嚴格，制度比較完善。對科技經費的撥款能做到單獨立帳，?？顚Ｓ茫褂瞄_支比較合理。但是，由于學科特點、國家政策以及項目執行過程中的多變性等因素，在預算執行中還存在一些問題，其中預算執行與預算批復偏離較大是比較難以控制的一方面。高校為應付檢查而弄虛作假等現象時有發生。
二、預算執行與預算批復偏離的原因
1、項目經費預算合理性難以判定
國內外實踐表明，科技項目經費預算管理是提高科技經費使用效益的有效途徑，但如何判定科技項目申請單位或個人經費預算編制的合理性以及經費使用的有效性，一直是困擾科技管理部門的一大難題。項目經費預算編制理論依據不充分，主觀性和隨意性較大。每個經費預算科目缺乏可信的計算依據，申報書設計的經費預算表格實際上成了簡單的收支平衡表。
2、國家政策方面的原因
2006年，國家科技部、財政部下發了《關于改進和加強中央財政科技經費管理的若干意見》([2006]56號)，嚴格規定科技項目經費的開支范圍與開支標準，重點規范人員費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、協作研究費等支出的管理。之后，又相繼修改出臺了多項重大科技項目經費管理辦法。
近幾年，“973”項目、“863”計劃項目及國家科技支撐計劃等重大項目的申請程序有了較大變化，尤其是項目經費預算審核越來越嚴格。一般是由科技部根據預算評審或評估意見綜合平衡后，會同財政部審定并批復項目預算。而財政部在項目預算評審過程中起重要的作用。因此，項目承擔單位在編制預算時，為最大程度地保證項目經費不被扣掉，通常會違背據實編制預算的原則，以避免經費被“砍”掉。
3、學科特點帶來的問題
科學研究總有一定的不確定性。課題申報階段，許多實驗處于設想之中。而具體實施過程中，難免有實驗失敗的情形。加之，自然科學研究常常受到自然規律的限制，有可能一次實驗不成功就必須等到第二年。因此，之前編制的預算非常有可能受條件限制，有所變化。
雖然國家出臺的一些經費管理辦法中都有一條規定：預算執行期間如有特殊情況，需要調整預算的，可以向科技項目主管部門申請調整。但是，大多數項目主持人為了保證本項目的順利實施、結題、驗收，以及對后續項目的期望，往往不選擇預算調整申請這個途徑。因此給項目承擔單位的財務管理帶來一定問題。
4、項目負責人對經費管理的缺位
一般來說，項目負責人傾向于項目實施的管理，對經費支出管理缺位，普遍流于關心經費余額，而忽視各個支出科目。一個科技項目通常的執行期限是三到五年，在每年度向科技主管部門提交經費決算報表時，項目負責人可能只注意側重于經費是否有結余，結余多少。而至項目結題需要提交驗收報告時，才會關注預算執行情況，以至于出現調整賬目或者其他應急行為。
三、建議
1、重項目立項程序，輕項目預算編制
項目經費使用合理與否固然能在一定程度上反映出項目實施的過程，但項目經費預算執行的好壞并不能完全代表項目實施的優劣。采取以下措施可以有效保證項目經費投入的科學性。
(1)在項目立項階段，從審計監察的角度來建立和完善公正、公平、公開的項目申報程序，加強項目立項前的論證，做好前期審核調研工作，防止項目申請單位騙取科技經費；(2)鼓勵更多的單位參與經費中請，擴大遴選面；(3)在項目實施過程中，由審計部門來審核項目內部管理制度是否存在風險；(4)重視項目結題驗收，關注經費使用績效。項目完成后，科技部門應組織委托財務、技術及管理專家，就項目實施情況及資金使用情況進行現場驗收，對未按時結題驗收的項目承擔單位予以制約和追究，不得申報新項目。對科技造假、騙取資金的將收回科技經費，并依法依紀追究相關人員的責任。
2、強化項目承擔單位的內控制度，弱化項目經費預算的剛性約束
[2006]56號文件第十五條提出，健全科技項目經費的內部管理制度。各科技項目承擔單位應當按照國家有關財務規章制度的規定，健全科技項目經費內部管理制度。科技項目承擔單位要明確科技、財務等部門及項目負責人在科技項目經費使用與管理中的職責與權限。如果各項目承擔單位能夠建立健全內部管理制度，保證項目經費能夠用于項目實施，從根本上消除項目實施過程中可能的經費不合理開支現象，那么科技項目主管部門完全可以不用預算來約束項目承擔單位。
3、強化第三方審計監督，加強績效審計
競技體育存在的意義范文3
(一)法制不健全,妨礙金融依法維權｡一是現行的《破產法》規定的企業破產清算次序,金融業處于弱勢地位,金融依法保全債權難;二是少數企業借改制之機,懸空､逃廢金融債務;三是金融機構在司法維權中存在執行難,標的變現難､訴訟費用高等問題突出｡
(二)經濟環境較差,抑制金融業再發展｡東烏旗屬我國經濟欠發達地區,縣域經濟以牧業為主,第二､第三產業發展滯后,地方財政支出靠轉移支付,金融服務對象大多以“牧”字類為主,現僅存中小企業處于“半關門”狀態,一方面造成金融業服務對象分散､金額偏小､成本過高,金融業在縣域難尋“黃金客戶”,出現貸款難現象;另一方面因管理水平低､財務混亂､產品缺乏競爭等因素,出現中小企業貸款難現象｡中小企業產品開發､技術改造､擴大生產等因素受限制,導致企業生產惡性循環｡
(三)社會信用意識淡薄,經營風險放大｡一是縣域社會信用基礎較差,企業誠信意識和公眾風險意識淡薄｡二是少數企業由于受自身利益驅動,借改制之機懸空､逃廢金融機構債務,使社會信用環境惡化,一度“守信受打壓,失信得實惠”大行其道｡三是銀企串玩“鼠貓游戲”｡在銀企借貸業務中,一些企業向金融機構借款時,就不考慮貸款到期如何還貸;有些金融機構為了應付眼前利益,應付業績考核,對有不良貸款的企業辦理貸款倒據,實行“貸新換舊”帳務處理,將不良貸款轉化為正常貸款､扭曲正常借貸關系,破壞游戲規則,倍增金融業經營風險｡
(四)縣域社會服務體系缺位,增加信貸成本｡一是企業辦理抵押擔保貸款時,需要辦理財產的抵押､登記､評估手續,縣域中介機構在服務中存在手續繁雜,收費偏高,以及存在重復評估､重復登記等問題,無形中增加了中小企業融資的成本和障礙;二是縣域評估､擔保機構發育遲緩,出現中小企業和困難群體在實際借貸活動中,因貸款擔保對象缺乏,難以獲得金融機構資金支持,成為導致中小企業融資難和下崗失業人員小額信用貸款業務推廣難的主因之一｡
(五)地方征信體系滯后,銀企信息共享難｡目前人民銀行開發的銀行信貸登記咨詢系統,只能登錄､查詢在金融機構有貸款的企業情況､對沒有貸款的企業和個人信用情況沒有錄入｡同時與工商､稅務､質檢､公安､司法等部門之間的信用信息系統未能實現互聯互通,缺少統一､完善､全面的企業個人資信系統,造成了金融機構與企業､個人的信息溝通出現瓶頸,在經濟活動中增加交易成本,延誤銀企投資機會｡
二､改善縣域金融生態環境的對策及建議
(一)加強宣傳,共塑金融生態發展環境｡一個地方金融生態環境好,不僅能實現金融資源的有效配置,而且有利于金融的穩健運行和經濟的發展,地方政府､銀行､企業要樹立科學發展觀,從戰略全局和宏觀高度出發,各盡其責,科學地推進金融生態建設｡地方政府首先要充分發揮其法律賦予管理地方政治､經濟､文化等權利,切實加強對金融生態環境建設工作的領導和組織協調,制訂縣域金融生態環境長遠目標和工作任務,積極探索金融生態環境建設獎罰機制,倡導“守信光榮､失信可恥”社會風尚;其次動員社會力量,加強對金融生態環境建設宣傳,普及金融法律知識,提高社會對金融生態環境建設認識,爭取社會的支持｡金融機構要樹立全局觀念､大局意識,以支持地方經濟建設為已任,打造工作亮點,創新業務,提升金融服務水平,積極支持地方經濟建設｡中小企業要強素質､上規模､上水平､完善財務制度,樹立“守信光榮､失信可恥”的信用觀念,做到誠實經營,信譽立身｡
(二)加快法制建設,拓展金融生態法律空間｡建立良好的法律和執法體系,加強對金融債權的法律保護｡一是盡快完善《企業破產法》,解決破產企業清算中涉及有抵押､質押的金融債權在清算中的次序問題,切實保障債權人的權利;二是積極爭取法院､公安等強力部門支持配合,加大依法清收力度,形成“司法維權”高壓區,夯實金融生態建設司法基礎｡
競技體育存在的意義范文4
關鍵詞：三農問題，《農民的道義經濟學:東南亞的反叛與生存》
“三農問題”[1]是我國當前建設中面臨的最大問題和挑戰，它與城鄉二元結構問題，西部大開發問題緊密相連。這一問題不解決，我國的現代化就難以真正實現，全面建設小康社會的目標也就不能真正的實現。故此，歷屆政府高度重視，并在黨的十六大、十七大報告中作了特別強調。學界對這一中國當前最大的現實問題也極為關注，研究成果不勝枚舉，研究內容更為廣泛，成為當前經濟學理論界討論的熱點問題之一。在眾家研究成果的基礎上，筆者有幸逢閱了美國耶魯大學政治學和人類學家的《農民道義的經濟學：東南亞的反叛與生存》一書，受益匪淺，感觸頗深，誠然此作之說可為我國農民問題的研究注入新的活力。
一、《農民的道義經濟學》簡介
詹姆斯????C?斯科特于2001年和2004年先后兩次在中國發行的《農民道義的經濟學：東南亞的反叛與生存》一書，以其獨特的研究視角和學術魅力，在我國學界引起了強烈的反響[2]。該力作集中反映了科斯理論闡釋與個案分析相結合的實證主義研究特色，從現實出發來考察東南亞農民生存倫理和反叛邏輯。通讀此作，我們很容易發現作者深厚的人文關懷主義情操，他是真正站在農民的立場，深入農民的心理行政管理畢業論文，為社會的弱勢群體說話的學者。書中大膽采用了經濟學和人類學的研究成果，從理論上構建了“生存倫理”對農民經濟活動的重要意義，肯定了其規范性和道義，并實證了“安全第一”原則的決策性和普適性。正如譯者所言，本書是一部真正從農民的角度出發，更為現實的考察農民生存和反叛問題的力作。它對研究亞洲乃至世界其它國家的農民問題，都有著極為現實的借鑒意義。
二、啟示――“三農問題”
透過此書看當今中國社會的“三農問題”，啟示重重。筆者認為 “三農問題”要根本的解決，也要深入農民的心理，站在農民的立場解決問題，而不是紙上談兵。雖目前國家已投入人力、物力來改善農村環境、提高農民收入、增加農業產值，然大量問題尚未解決，大部分農民的貧困問題依然存在，這將很大程度上影響我國各項事業的發展進程，必須高度重視。筆者在接受詹姆斯????C?斯科特思想與理論的基礎上，綜合國內對“三農問題”的研究成果以及部分個人調查結果，依據現象學的部分理論，對當前我國的“三農問題”提出以下三點建議：
（一）切實發揮政府的援助機制
《農民的道義經濟學：東南亞的反叛與生存》一書指出：“在家庭之外有一整套網絡和機構，在農民生活陷入經濟危機時常常起到減震器的作用。一個男性親屬、朋友、村莊、有力的保護人，甚至包括政府（雖然較為罕見），都會幫助度過疾病或莊稼歉收的難關。”這就是斯科特所說的援助機制。但顯而易見的是，作者對政府援助行為的可靠性難以置信，認為“傳統的國家和現代國家都能幫助農民生存下去。然而國家的援助，如果說總會有的話，也是很難靠得住的”。當然這只是作者的主觀理解，不管怎樣，政府的援助還是存在的。尤其就我國當前的社會而言，政府對“三農問題”極為重視和關心，但重視關心的效果如何，就需要考究了。因此，筆者認為政府應該切實發揮其最基本的援助職能。然當下中國農民的基本生存已不是問題，政府的資助已漸趨落實并明朗化，如農村教育、鄉村交通建設及農稅取消等等。話雖如此，但我們政府一直所倡導的建設新型農村并沒有實現（只有小部分），農民只是暫時滿足了基本生活，而在廣大農村，子女上學及醫療問題依然很嚴重，貧困依舊是農民的心病?？傊r民脫貧的目標遠遠沒有實現，治富就更不用談了。因此就需要政府伸出援助之手，解民于危難之中行政管理畢業論文，切實發揮其援助機制，盡可能地縮減貧富差距，實現共同脫貧，共同富裕。
那么，政府如何更好的發揮其援助機制呢？《農民》[3]在對“剝削”進行了現象學分析時指出，“為了達到剝削農民收入的一定平均值的目的，精英階層可以有極為不同的方法。雖然農民對任何此類索要都會感到不滿，但使他感到自己被剝削的最為嚴重的是那種最經常的威脅其生存要素的、最經常的使其面臨生存危機的索要。在農民詢問被拿走多少之前，他先要問的是還剩下多少，他要問涉及農民利益的制度是否尊重其作為消費者的基本需要。”從這段闡釋我們可了解到，農民真正需要的是維持基本生存的安全感?；貧w到政府的援助問題上來，我們發現農民需要的其實很簡單，就是“安全第一”的生存。簡言之，政府保證了農民的安全感，自然就保住了民心，“得民心者得天下”。我們經常宣揚，現代社會農民要治富，就要發展副業，創辦自己的企業。然而，斯科特給我們揭示了一個重要的農民行為――規避風險行為。并引用了生存農業經濟著作的話作為解釋，即“對于勉強生存的農民來說，可惡的風險會相當厲害，因為高于期望值的利潤也許抵消不了低于期望值的回報所造成的嚴重損失”，如此就需要政府來解決農民的風險問題。筆者認為，政府應發動群眾挖掘地方特色資源，發展地方特色產業，并首先由政府在本地創辦企業，作為示范點。這一方面可以給農民提供就業崗位，保障其“安全第一”的生存；另一方面可以吸納技術人才，尤其是大學生，也就相應解決了部分大學生的就業問題。在政府的引導之下，一些有思想有能力的農民看到創辦企業的益處，也就必然加入到創業的行列中來。長此以往，毋庸置疑，整個農村的經濟就會慢慢發展起來，農民的基本保障和治富問題也就相應的解決。
（二） 加強農民的專業知識教育
《農民的道義經濟學》中指出：“安全第一原則并不意味著農民屈從于習慣：即使是可以避免的風險也不敢承擔。當旱季作物、新種子、新種植技術以及市場生產等新事物提供了明確的、實質上的收益并且對生存安全沒有風險或風險不大時，人們會看到農民們是沖到前面的。”如此說來，農民需要進行一定的革新[4]，只要不是高風險的革新，但是“大量農民的革新行為具有孤注一擲的特征，這使得農民不得不為未知事物而拼搏一番的經濟背景同其常見的懷疑主義謹慎態度”行政管理畢業論文，因此，農民要通過革新改善自己的境遇，就要承擔一定的經濟風險，而這種經濟風險只要不是很大，農民就可以堅持下去，不幸的是風險超過預期目標就必然中途放棄甚至破產。在安全第一原則的限制下，農民不會去冒險，只會選擇投資少而風險也小的革新，慢慢改善。
鑒于上述一系列農民自身的主觀和客觀原因，要設法改變農民的生活境遇，降低經濟風險，在保證安全第一原則的基礎上轉變農民的思維，達到投資少風險小的經濟目的，同樣需要政府這一強大支柱。從長遠利益考慮，解決本質問題，筆者認為應該加強農民的專業知識教育，把新的技術、新的經營理念、新的作物品種、新的行業選擇等定期傳授給他們（當然初期是針對農民中的精英階層，因為他們有對新事物的優先和樂于接受能力），使農民掌握更多的專業技術（如防蟲、播種、育苗等技術）。這樣就可以在一定程度上避免不必要的損失，并減少風險，以增加利潤。當農民真正看到教育帶來的現實利益時，必然會全身心地投身于農業生產。如此不僅提高了農業生產率，最主要的是農民的生活得到了安全保障，政府的作用也就真正的發揮出來了，其形象也相應的提高了。并且，通過接受教育，農民的個人素質也相應提高，并更能深刻體會到知識的作用，這就對教育在農村的普及起到催化作用，。如此良性循環，相信我國的農村、農民、農業問題就會穩步、良好的解決。
當然筆者的觀點有一定的空想成分，這一政策要真正實行是不容易的。由于廣大農民同胞知識水平非常有限，認為教育只是年輕一代的任務，他們多年的經驗積累是不需要進行教育的，而且可能對農業知識教育有排斥心理（不懂其中的摘要農民中的精英階層的支持，然后再將其經驗傳授給其他的農民。等農民看到了新技術的成果時，自然就投身于學習及實踐中去。
（三）整合土地，提高土地利用率
斯科特在《農民的道義經濟學》中引用了S?愛潑斯坦的一句話：“賤民階層之所以樂于接受這種給予這種固定報酬的制度，是因為即使遇到災年它也給予安全保障”。對農民而言，穩定的安全保障比市場經濟利潤等重要，而土地就是農民最穩定的保障。因此行政管理畢業論文，對土地的優化分配和合理利用是關鍵。當然，我國自改革開放以來實行的取得了可喜的成績。然而現代科技日新月異，以家庭為主的小塊土地已不能適應現代科技社會發展的要求。在調查中我們可以明顯的發現小塊土地的效率低下問題。由于整塊的地被分成若干個小塊頭，尤其是在平原地區，本來大型的機器可以在很短的時間內完成作業，但是由于地形問題或是面積問題，導致大型先進的機器作業很難實施，只能進行小機器作業，效率相對底下，而且耗時耗力。再者其農產品（如小麥）在市場上進行銷售時，必然會因為量少且質不高而廉價出售，如此，農民的經濟收入就明顯降低，若遇上災年后果不堪設想。因此，很多農民覺得發展本業不能維持正常的生活，不得不背井離鄉，外出打工，農民作為一種特殊的群體進入城市，搖身變為農民工，并成為現代城市一道新的風景線。他們的生活狀況、心理健康成為近年來社會關注的熱點。可見土地對現代的中國農民而言已經不是最穩定的收入了（當然是最基本的生存保障），要提高和改善農民的收入及生活水平，就要從根本上解決問題，從農民的本業――土地出發，對其進行優化管理及合理利用。
那么怎樣施行此項任務呢？筆者認為應重新整合土地，即全部沒收農民的土地，并將土地轉讓給承包商，再由政府發給農民固定的生活補助（當然是要滿足農民的生存），這樣農民的生活得到保障，有穩定的收入，可以像產業工人或公務人員一樣，每月有固定的工資。如此農民為了生活的更好，外出務工，就可得雙份的工資，社會上存在的看不起農民的思想也就慢慢的消失，農民的待遇提高了，整個社會也就和諧了。再回到土地上來，承包商可以利用大片土地進行大機器作業，不僅效率高，省時、省力，而且經過專業技術的指導（承包商有條件雇傭農業專家進行技術指導），農產品的產量和質量也就隨之提高。這種上下兼顧的政策才是解決三農問題之道。
綜上所述行政管理畢業論文，要真正解決好“三農問題”，需要政府的財政支持和政策轉變，在保證農民“安全第一”的生存原則之下，通過一定的援助機制及智力支持幫助農民脫貧治富，協助農村發展事業、推進農業進入現代化軌跡。
三、結語
詹姆斯????C?斯科特的《農民道義的經濟學：東南亞的反叛與生存》這部力作對農民問題進行的深刻剖析對于我們解決“三農問題”有很大的啟示，無論是理論闡述還是個案分析，都本著客觀的原則，聚焦于農民的切實感受和切身利益，這種替弱者說話的個人主義情操實為可貴。中國作為農業大國，處理好農民問題是重中之重，而解決農民問題的關鍵就是要理解農民，滿足農民的心理需求，從農民的切實感受和切身利益出發，真正站在農民的立場上，而《農民道義的經濟學：東南亞的反叛與生存》就是很好的理論與實踐教材，從中汲取營養，才是治“三農問題”之本。然該力作是以東南亞農民為例進行的考察研究，是否符合中國農民的實際尚存爭論，但筆者認為其理論（如生存倫理，安全第一原則）是完全可以解釋中國乃至亞洲所有農民的實際狀況的。基于此，筆者在粗淺理解該作的基礎上，對我國的“三農問題”提出一點看法，意在對此問題的解決提供參考。
參考文獻：
[1][美]詹姆斯????C?斯科：農民道義的經濟學：東南亞的反叛與生存 ，譯林出版社，2004. 5
[2]馬遂：中國三農問題研究，中國時政經濟出版社，2003.3
競技體育存在的意義范文5
關鍵詞：保險經紀 市場 監管 建議
一、我國保險經紀市場的現狀和展望
保險經紀業務是保險業務市場細分的產物，通過提供更加專業化的服務，減少保險交易成本，提高保險市場資源的配置效率。保險經紀業務在國外發達國家已有幾十年甚至上百年的歷史，擁有主體眾多、制度成熟和運作規范等特點。我國在相當長的一段時期，沒有開展保險經紀業務，直到1995年《中華人民共和國保險法》頒布，才對保險經紀人有了原則性的規定，確立了保險經紀人的法律地位。但由于起步晚，加之我國的保險市場也在起步階段，人們對保險經紀業務了解不夠，對其職能和作用更是知之甚少。保險經紀人在一段時間，被保險公司認為是在搶他們的“飯碗”，甚至將其作為爭奪保險資源的競爭對手。
盡管如此，我國保險經紀業務隨著市場經濟的推進和保險市場的細分，逐漸引起人們的重視，并得到快速發展。1999年5月，我國建立了保險經紀人考試制度。1999年12月，一批起點高、專業化程度高的保險經紀公司進入市場，如北京江泰、上海東大、廣州長城等全國性的保險經紀公司。到2006年，保險經紀公司已發展為303個，從業人員5710人，當年全國5641.44億元的保費收入中，來自保險經紀公司的為106.65億元。通過保險經紀人承攬的業務比重不斷上升，一些高風險項目也開始通過保險經紀人來完成承保、分保。
展望我國保險經紀市場，發展潛力巨大：一是國內宏觀經濟形式繼續看好，為保險經紀行業發展提供了良好的基礎。我國經濟平均以9.6％的速度增長，全面建設小康社會宏偉目標的提出和構建社會主義和諧社會、新型工業化、新農村建設、縣域經濟和中小企業成長工程的積極推進，特別是十七大的召開，為保險經紀行業創造無數的業務增長點；二是風險意識普遍提高，為保險經紀行業提供了廣闊的發展空間。隨著我國城市化進程的推進，居民人均收入水平的提高和風險意識、保險意識的增強，人們開始關注人口、資源與環境矛盾，對自然災害、技術風險等現代風險的管理表現出積極參與、認真應對、主動尋求有效途徑加以規避的態度，因此購買商業保險的人數和金額都將大幅增長。一些大項目、大企業、大單位、大客戶對風險管理精細化的需求，為保險經紀行業提供了廣闊的發展空間。
二、存在的問題和面臨的挑戰
作為新興行業，我國保險經紀市場尚處于“初級階段”，存在以下幾個方面的問題：一是市場定位模糊，業務來源單一。我國保險經紀公司在成立之初，普遍追求市場占比，于是將經營目標定位在獲取手續費的高低和保費返還的多少，在業務來源上，主要依托股東資源承攬業務，市場拓展能力有限；二是專業人才缺乏，技術支撐不夠。在我國保險經紀業務從業人員中，最缺乏的是保險、法律、工程管理、醫療等方面的綜合性人才和專業人才，使得一些技術含量高、風險大的保險經紀業務和高附加值的風險評估和風險咨詢業務無法開展；三是風險管理薄弱，專業化服務質量不高。我國大多數經紀公司幾乎沒有設立自己的風險管理和保險方案，對自己經紀的保險品種的風險識別不夠，導致在市場拓展中難以介入新的保險業務品種，極大地削弱了競爭力；四是誠信問題不可忽視。在保險經紀活動中，聯合欺詐、超范圍經營、虛假宣傳、不正當競爭等失信問題不同程度地存在。例如，一些保險經紀公司喪失最基本的誠信道德，造假弄假，騙取客戶的信任，在保險經紀人專業素質不高的情況下為投保人安排保險，一旦發生保險事故，就推諉責任，不同程度地損害了投保人和被保險人的利益。保險經紀行業誠信缺失的危害嚴重，擾亂了保險經紀市場的正常秩序，嚴重地阻礙了整個保險經紀市場的健康發展，給保險經紀行業的可持續發展帶來了極大的隱患。
我國保險經紀市場還面臨和國際標準接軌的挑戰。根據人世承諾，從2006年12月11日起，外資可以在我國設立獨資保險經紀公司，從此，中外保險經紀機構將同臺競技。一些發達國家的外資保險經紀公司具有歷史悠久、制度成熟、運作規范、競爭有序等特點，而且形成了一套國際通用的行業標準。目前，在上海等地已有外資保險經紀公司介入中國市場，這些公司以其雄厚的資金勢力和過硬的技術勢力，對我國國內的保險經紀公司無疑是一個重大的挑戰。
三、加強我國保險經紀市場監管的建議
《國務院關于保險業改革發展的若干意見》提出：要“發揮保險中介機構在承保理賠、風險管理和產品開發方面的積極作用，提供更加專業和便捷的保險服務”。在未來，我國保險經紀市場的發展中，監管部門要圍繞“市場化”的原則，采取監督和引導并舉的方式，促使保險經紀公司按照市場化運作，制定理性的保險經紀公司戰略定位和發展方向，滿足保險經紀市場深層次需求，同時要監督保險經紀市場規范運作、依法經營。
(一)加強制度建設，保證保險經紀市場持續健康發展
目前，規范我國保險經紀市場的法規主要是2004年中國保險監督管理委員會頒布的《保險經紀機構管理規定》([2004]第15號)，對保險經紀機構的設立、變更，高管人員的資格和經營原則等方面作了明確的規定。但是，近年來隨著我國保險市場的發展和保險產品的創新，保險經紀公司也推出了新產品和新的經營模式，對于如何規范這些新業務，引導保險經紀市場健康持續發展，還需不斷出臺一些新的政策法規加以引導和規范。
(二)鼓勵保險經紀公司參與市場競爭，制定合適的經營戰略
通過保險經紀公司的市場準入制度和退出機制引導我國保險經紀市場按照市場化運作，牢固樹立市場觀念。在公司發展中，制定理性的保險經紀公司戰略定位和發展方向，以更好地滿足保險客戶，做大經紀市場，滿足保險經紀市場深層次需求，在自身發展的同時，回報社會和股東。理想狀態是使保險經紀公司在保險業務中扮演專家的角色，成為保險市場上的風險管理專家、保險采購專家、專業索賠和投資理財顧問。在操作層面，促使保險經紀公司能夠運用科學的國際通行的招投標方式和獨有的采購范式，建立資格招標和競爭性詢價相結合的方式，促進各保險公司之間形成公平、公正、公開的競爭格局，以確?？蛻舻玫阶钔晟频谋ｋU條件和最合理的保費價格。
(三)鼓勵保險經紀公司產品創新，提供專業化服務
保險經紀公司的價值在于深化保險市場分工和產品創新，通過提供更加專業化的服務，減少保險交易成本，提供保險市場資源配置的效率。因此，保險經紀公司要發揮貼近客戶、貼近市場的特點，主動參與保險產品的創新和營銷渠道的創新，與保險公司通力合作，實施優惠互補、資源互動，逐漸建立起一個結構合理、功能互補、誠實信用、品質優良的專業化保險經紀市場。如，江泰經紀公司探索通過政府、農牧企業及農戶三方共同出資的方式建立農業互助保險基金，聯合經紀公司提出一整套與大學生就業貸款保證保險配套的就學貸款解決方案。航聯經紀公司根據外籍飛行員對飛行執照喪失提出補償要求的風險，開發出“飛行員執照喪失保險”產品。據悉，保監會將嘗試建立多種渠道的保險產品備案制度，允許經紀公司獨立報備自行設計的保險產品，這不僅將打破以往只有保險公司才能設計保險產品的慣例，而且將為保險經紀服務打開一條“研究客戶需求―生產保險產品―銷售經紀服務―創新產品特點”的綠色通道。
(四)促進保險行業誠信建設
在保險經紀業務中，保險經紀人直接掌握投保人的經營，對其風險有較清楚的認識，如果不如實轉述，會增加保險人的承保風險；另一方面，保險經紀人如果不認真解釋保險條款，或不認真為投保人選擇費用最低、保障最全面、最合適的保障計劃，而是追求自身的傭金，就會損害投保人的利益。因此誠實信用的執業行為對保險經紀人來說尤為重要。因此要努力從三個方面促進保險經紀行業的誠信建設：一是對招聘員工進行背景調查，對有不良行為的人員要堅決排除；二是加強職業道德的培訓教育活動，培養員工高度的敬業精神和堅持公平、公正、公開的商業原則；三是建立懲戒機制，對不誠信行為要嚴肅查處，責令限期改正，并予以一定的經濟處罰。
競技體育存在的意義范文6
摘要：城鎮化的核心是人的城鎮化，其中最重要的任務就是把農村勞動人口轉移至城鎮工作，通過教育與培訓使其成為城鎮勞動力，并適應城鎮生活。通過梳理農村勞動力轉移的影響因素與生成機制，分析農村勞動力轉移對高職教育的需求狀況與問題，在此基礎上，提出高職教育推進農村勞動力轉移的路徑。
關鍵詞 ：高職教育；農村勞動力；轉移
基金項目：浙江省教育科學規劃2015年度（高校）研究課題“高職院校服務新型城鎮化發展研究——以寧波為例”（項目編號：2015SCG084）；2014年浙江省人力資源和社會保障科學研究課題“農村勞動人口城鎮化過程中高職院校的地位和作用研究”（項目編號：L2014B006）
作者簡介：謝秀瓊，寧波城市職業技術學院副教授，文學碩士，主要研究方向為地方文化、現當代文學；顏煉鋼，寧波城市職業技術學院副院長，研究員，教育管理碩士，主要研究方向為教育管理。
中圖分類號：G711文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）11-0010-04
城鎮化是一個較為漫長的歷史過程，從最初的區域流動，到崗位流動，再到城市生活的融入，城鎮化的每一步推進，都離不開教育的支持與人力資本的積累。一般而言，農業轉移人口可分作本地農村人口和外來農村流動人口，限于篇幅，本文僅探討本地農村轉移人口對高職教育的需求，及高職教育在這一歷史進程中的地位和作用。
一、勞動力轉移影響因素與生成機制
勞動力轉移主要是指勞動力在區域之間、城鄉之間、產業之間、崗位之間的轉移。職業教育如何作用于勞動力轉移，需要進一步探討其生成、運作機制，才能整合現有職業教育資源，服務于農村人口城鎮化，促進教育與縣域、城鎮的互動發展。在諸多的勞動力轉移因素研究中，“推—拉”理論認為：一方面，城市經濟發展，產業結構優化對農村勞動力具有吸引作用；另一方面，農業技術革新對農村剩余勞動力外出就業具有推動作用。兩者互動釋放出的強烈信號，即農業收入低于其他產業而產生的利益差異驅使著更多人流向城市尋找工作。卡托納的經濟心理學模型進一步解釋了在勞動力轉移這一個體行為中，客觀環境如工業化的“拉力”和農業的“推力”，并不直接對勞動力轉移產生影響，而是客觀環境對勞動力的心理過程，如愿望、態度、預期等產生影響，進而產生轉移行為。［1］即以上兩種合力在客觀上所起的作用，歸根結底得轉化為農村勞動力自身的內在需要，才能減少因被動轉移而產生人際摩擦與人力資源損耗，實現空間、職業的有效轉移，促進經濟社會和諧發展。在此基礎上，博加斯的自我選擇模型認為，遷移決策在很大程度上取決于三個因素：潛在遷移者個人能力的“可轉移程度”、相對收入的不平等程度、遷出地與遷入地之間平均收入水平的比較。［2］
綜合上述理論，我們可以得出，教育作為勞動力轉移的內在驅動力，或通過提升個體就業技能直接促成勞動力流向技術更高、收入更好產業、崗位，或通過影響個人主觀愿望、態度間接促成農村勞動人口向城市遷移，成為農村勞動力城鎮化的重要因素。（見圖1）
國外城市化的經驗也表明，教育與城市化有著雙向互動關系。隨著城市化進一步推進，對農村勞動力的文化素質提出了更高要求。以美國為例，初等教育保障了勞動力最基本的教育需求，中等教育的發展適應了工業化對勞動力素質的普遍要求，而高等教育的大眾化讓未來勞動力在崗位、職業的轉換中有了更多的選擇空間?？傮w來說，不同層次的職業教育給不同群體提供了更為廣泛的轉移選擇和就業渠道。
二、農村勞動力轉移對高職教育的需求狀況與問題
高等教育尤其是高職教育在以人的城鎮化為核心命題的新型城鎮化中發揮著越來越重要的作用，然而，對比農村勞動人口城鎮化的教育需求，高職教育的作用發揮還是相當有限。概括而言，問題主要集中于以下四個方面。
（一）高職教育總體供給與城市化率不相符合
截至2013年末，城鎮人口比重53.73%，城鎮人口在2011年末首次超過農村人口后，呈持續增長態勢。以沿海城市寧波為例，截至2012年末，寧波常住人口763.9萬，城鎮人口比重69?4%［3］，城鄉居民收入比從2010年的2.11∶1縮小到2013年的2.03∶1，部分區域進入“1”時代，城鄉收入差距進一步縮小。這是問題的一方面，另一方面是按戶籍統計的城鎮人口遠未達到50%，即20%左右的城鎮人口處于半城鎮狀態，他們完成區域、職業遷移，但未完成身份、精神生活的城市融入。這中間的差距，除去戶籍制度這一歷史原因，還受限于農村勞動力受教育程度。一般而言，教育程度與遷移能力呈正比關系，教育程度越高越容易產生遷移動力和獲得實質性的遷移能力。農村文盲勞動力在現代社會的流動性受到諸多限制，即使從農村轉移至城市，多為從事勞動密集產業或低端服務業，無法適應中、高端服務業所需要的各項技能素質要求。根據第六次人口普查數據顯示，15歲及以上文盲人口的占比為4?6%，具有大學（指大專及以上）文化程度的人口僅占9.6%，農村勞動人口具有大專以上文化程度則更低，教育程度總體偏低影響了農村勞動力轉移的速度和效能。
（二）高職教育供給與農村勞動力產業轉移的教育需求存有差距
相關研究表明，教育水平高的勞動力創新越強，職業穩定性越強，也有利于完成職業或技術的轉換。2013年，全國就業人數按三次產業分布為31.4∶30.1∶38.5［4］，第三產業已超過第二產業，成為吸納就業人數最多的產業。相比而言，農村勞動力雖呈逐年遞減趨勢，然而其在產業、崗位間轉移空間卻相當有限，第二產業就業人數依舊多于第三產業，與城鎮化總體趨勢存在較大差距。在城鄉發展一體化進程中，發揮現代服務業、現代制造業、現代農業在整體產業布局上的引領作用是關鍵，這其中，新型農業經營體系所需的新型職業農民、現代制造業所需的高技能人才、現代服務業所需的高素質人才培養均需高職院校的參與，發揮其在農村勞動力轉移中的應有作用，為產業轉型升級輸送大量中、高端技能型人才。
（三）高職教育供給與農村轉移勞動力的高層次教育需求不相稱
在農村勞動力轉移中，教育程度高低不僅影響著個體勞動力對區間、產業、崗位轉移的態度，也影響著轉移后崗位的穩定性和收入高低?！敖逃脚c收入之間的顯著正相關性明顯地體現在高中以上這一組勞動力上?！保?］從收入情況來看，大體表現出受教育年限越高收入越高，例如，第三產業中的金融業年平均收入為9.97萬元，計算機信息軟件業為9.09萬元，科學研究和技術服務業7.67萬元，遠高于城鎮集體以上在崗職工平均工資。究其原因，第三產業尤其如金融、計算機信息軟件等行業從業人員的學歷普遍較高，對勞動力的知識技能要求更高，沒有相應的知識儲備則無法勝任該崗位。與農民轉移勞動力對高層次職業教育的旺盛需求相比，目前職業教育資源整合力度欠缺，普高與職高、中職與高職之間缺乏融合、滲透與統籌。
（四）高職教育供給與農村勞動力的基本培訓需求不相稱
實踐表明，農民受教育年限平均每增加1年，農民年人均收入就能增加3.6~5.5個百分點，打工收入就能增加5%左右。同時，考慮到遷移成本，不是所有具有高中及以上學歷的勞動力傾向于向城市外遷?！霸谒拇ǖ臉颖局校逃潭容^高的勞動力傾向于首先選擇農村本地非農業就業，其次才是外出就業，最不好的選擇是本地務農?！保?］針對選擇本地非農崗位就業的農民，以及生活在偏遠山區有意愿卻不具備轉移條件的農民，有必要通過不同層次的短期培訓或遠程教育，提升他們的經濟收入。2013年，全國農村化技術培訓學校（機構）占職業技術培訓學校的79.2%，相比農村職業培訓的廣大市場，高職院校在政府組織的相關職業技能培訓尤其是農村職業技術培訓中所占份額并不大，有待高職院校在服務城鎮化發展的方向上作出轉變。
三、高職教育推進農村勞動力城鎮化的對策建議
“部分省份高職院?！吧椿摹钡男盘柋仨氁鸶呗氃盒５母叨戎匾?。拓寬職業教育面向，多元化辦學，多教統籌發展，諸如中高職銜接辦學、新型職業農民培養、新市民素質提升培訓、農村勞動力轉移技能培養等應是高職院校轉型的主要方向，也是服務新型城鎮化的重要內容。”［7］高職院校與生俱來的服務城鎮化發展前沿、人才培養屬地化等特點，決定了其在推進農村勞動力轉移進程中發揮更加重要的作用。
（一）高職教育與產業協同創新，以滿足農村轉移勞動產業間轉移教育需求
根據勞動力轉移的推拉理論，農村剩余勞動力流動需要產業的支撐。城鎮化客觀上是農民逐漸減少的歷史過程，但不是簡單地讓農民離開土地，而是通過產業吸納富余農民就業，讓他們真正融入城市。因此，高職教育必須根據區域產業布局需要，調整專業結構、更新教學內容，增強職業教育支撐產業發展的能力。（1）依托國家職業教育與產業協同創新試驗區，推進教育與區域、產業、行業協同創新；（2）在保證高職教育滿足第一、第二產業對職業技術人才需求的基礎上，有重點、分步驟地加快新型城鎮化急需的信息技術、商貿商務、金融保險、現代物流等現代服務應用型人才培養；（3）拓展高職院校在縣域及城鎮的服務空間。針對吸納大量勞動力收入卻相對較低的行業如批發和零售，交通運輸、倉儲和郵政業收入，有必要及時向農村已轉移人口提供“學有所用”的成人職業教育和社會培訓，提升其崗位適應能力和發展空間。
（二）高職教育貫穿于農村勞動力轉移的整個過程，以滿足已轉移人口的終身教育需求
農村剩余勞動力轉移不是簡單的職業更換，而是勞動力資本積累提升的過程。所以，對農村勞動力教育或培訓，不僅在轉移中，更應該提前至轉移前，也相應的延長至轉移后，與目前所倡導的終生教育相結合。（1）建立橫向溝通、縱向銜接的教育結構體系。探索職業教育與終身學習對接，職業教育與社區教育接軌，學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育與普通教育互通，為新增勞動力終身學習奠定基礎；（2）依托校企通等服務平臺，積極構筑暢通的就業信息渠道和網絡，加大高職院校參與農村轉移勞動力培訓力度，形成以市場為導向，以提高農民工就業能力為目標，政府、企業、高校、培訓機構四方聯動的教育培訓機制。
（三）構建中高職銜接順暢的職業教育體系，以滿足農村轉移勞動力的高層次教育需求
根據教育與勞動力流動的遞進關系，高技能人才的需求進一步增加，但不可忽視的一點，市域、現域、鄉鎮對高技能人才的類別和層次又是不同的。所以，構建中高職銜接體系顯得尤為迫切，應在頂層管理上加強系統設計，在體制機制上予以理順，以適應城鎮化對勞動力市場提出的挑戰。具體而言，圍繞區域經濟社會發展與產業發展總體規劃，針對不同層次、類型人才的需求，合理確定中職、高職院校人才培養規格，注重中、高職教育在培養目標、專業內涵、課程設置等方面的延續與銜接，促進職業教育規模、結構、發展模式與區域經濟社會發展協調發展。
（四）開展“市民化”教育，以滿足農村轉移勞動力的文化素質教育需求
目前，越來越多的農村居民選擇在城鎮工作和生活，但不少農村轉移人口仍然保持著農村的生活習慣和思維方式，“離土不離鄉”、“亦工亦農”現象較為普遍。面向農村轉移人口開展“市民化”教育，不僅可以減少與本地居民的文化沖突，而且使得農村轉移人口更好、更快適應地城市生活。借鑒發達國家對城市移民的教育經驗，“通過政府、社區、企業和各級工會組織，以正式與非正式、顯性與隱性，雙向互動、靈活多樣的教育形式”［8］，向農村轉移勞動力提供雙向互動、靈活多樣的市民教育，提升他們融入城鎮生活的適應力，在潛移默化中促成農民“市民化”。而在這一較為漫長的市民化過程中，高職院校必將發揮無可替代的作用。
參考文獻：
［1］張利萍.教育與勞動力流動研究［D］.武漢：華中師范大學，2006：10.
［2］俞文釗.市場經濟中的人的經濟心理與行為［M］.北京：人民教育出版社，1998:37.
［3］周驥.2012年末寧波常住人口763.9萬城鎮人口比69.4%［EB/OL］.［2013-05-22］.news.cnnb.com.cn/system/2013/05/22/007728599.shtml.
［4］國家統計局.中國統計年鑒2014［EB/OL］.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexch.htm.
［5］蔡昉.中國流動人口問題［M］.鄭州：河南人民出版社，2000：145-149.
［6］趙耀軍.中國農村勞動力流動及教育在其中的作用——四川為基礎的研究［J］.經濟研究，1997（2）：37-42.
［7］金雁.服務新型城鎮化地市高職如何作為［J］.青年教師，2014（5）:39-41.
