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農村勞動力就業情況范文1
關鍵詞:農村;勞動力;就業
中圖分類號:S211 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0025-2
1 長春市農村勞動力轉移輸出的基本情況
近年來,全市上下堅持把勞務輸出作為促進農民增收的戰略性措施來抓,提高工作擺位,加大工作力度,創新工作機制,使得全市勞務輸出工作和勞務經濟有了較快發展。據調查,2009年全市農村勞務輸出總量達到100.7萬人,勞務經濟總收入達到77.2億元,農民返鄉創業2.6萬人,帶動就業18.8萬人。2010年前三季度,全市農村勞動力轉移就業達到93.98萬人,實現勞務經濟總收入76.9億元。按轉移就業的地域劃分,異地轉移就業81.61萬人,占總輸出人數的86.8 %,其中,境外輸出4.58萬人,占總輸出人數的4.9%;就地就近轉移就業12.37萬人,占總輸出人數的13.2%。按從業行業劃分,農林牧漁業12.28萬人,占13.1%,收入9.17萬元,占11.9%;礦業7.52萬人,占8.0%,收入6.09萬元,占7.9%;制造業14.86萬人,占15.8%,收入12.03萬元,占15.6%;建筑業23.34萬人,占24.8%,收入20.17萬元,占26.2%;商業、流通和服務業27.31萬人,占29.1%,收入24.58萬元,占31.9%;其它行業8.67萬人,占9.2%,收入4.91萬元,占6.4%。全市農村零轉移就業家庭36409戶。預計全年全市農村勞動力轉移就業人數可超過100萬人,可實現勞務經濟總收入80億元,農民人均增收1950元。勞務收入占農民人均收入的比重可達 31.5%。勞務輸出成為我市農村繼糧食、畜牧業、農產品加工業后的又一項主導產業,成為我市農民增收的又一項支柱性產業。
通過調查分析,長春市勞務輸出呈現了以下幾個特點:一是組織化程度不斷提高。市、縣、鄉三級普遍成立了勞務輸出領導機構,依托各級勞動就業機構建立起了上下貫通的勞務輸出組織體系,形成了各級人社、教育、農業、衛生及工會、婦聯等部門齊抓共管的工作格局。針對金融危機對勞務輸出帶來較大沖擊的實際情況,長春市適時提出了“輸出規模組織化、輸出地域本土化”的工作思路,今年年初以來通過開展“春風行動”,組織專場招聘會79次,跨地區有組織勞務輸出72701人,主要是面向北京、上海、天津、遼寧、山東、浙江、江蘇、福建、廣東等地組團輸出,本地企業吸納農村勞動力43820人,就地就近創業成功1755人。全市外出務工人員通過政府有組織、成規模輸出的比例已達到60%以上。雙陽區平湖街道辦事處長明村兩年來共輸出農村勞動力700多人,經過勞務輸出協理員郭爽一人親自送出務工的農民就達300人,占總輸出人數的42%。雙陽區被評為全國勞務輸出先進單位,得到了國務院的表彰。二是推進機制不斷完善。通過建立農民工就業情況報告制度、完善農民工工作聯席會議制度、實行農民工工資保障金制度,啟動統籌城鄉就業試點工作,加強農民工社會保障工作,開展對農民工的法律援助等手段,推動了勞務輸出工作的有序開展。近兩年,市里又把農村勞動力就業納入民生工程,作為一項硬任務得到了有效落實。全市總結推廣了榆樹市光明鄉、農安縣華家鎮等多個勞務輸出典型鄉鎮,榆樹市光明鄉被樹立為全省勞務輸出“一推雙帶”的樣板。三是服務模式不斷創新。長春市在全國率先開展了“農村勞動力超市”和“送崗到鄉直通車活動”,探索了“農村勞動力就業鄉企對接”模式,累計為農民提供就業崗位60多萬個;健全了市、縣、鄉、村四級信息服務網絡,現有市級人力資源市2個,縣級人力資源市場14個,鄉級人力資源市場55個,在全國各地建立市級勞務輸出基地14個,鄉鎮級勞務輸出基地106個;實施了農村勞動力培訓“千人工程”、職業技能培訓“春風工程”和轉移就業培訓“陽光工程”,每年有10萬多人接受引導性培訓和技能培訓。在培訓工作上,建立了“統一組織籌劃、統一下達培訓計劃、統一培訓業績考評、統一組織鑒定、統一收集數據資料”的“五統一”管理服務模式,確保了培訓質量和效果。四是輸出總量和質量不斷提升。到目前,全市已實現穩定輸出農村勞動力100萬人的目標,其中進入長春市務工的約占1/3,勞動合同簽訂率達到90%。以“榆樹保安”、“雙陽保姆”等為代表的一批勞務品牌已在全國打響。舉家搬遷和整村外出的現象成為我市勞務輸出工作的一大亮點。雙陽區現有3000多戶農民舉家外出打工,曙光村、三端村等三個朝鮮族自治村整村輸出到國外務工。榆樹市有7萬多農民通過勞務輸出,在城市實現了永久性定居。光明鄉皮信村小鄉屯,借助勞務輸出的金翅膀,農民人均收入達到8000多元,成為社會主義新農村的樣板和愛國主義教育的基地。
2 農村勞動力轉移就業形勢分析
當前,農村勞動力轉移就業總體態勢良好。主要表現在:一是勞動力市場空間廣闊,全國各地都在鬧“民工荒”,且農民工工資水平也明顯提升;二是政策環境十分有利,從國家到地方都出臺了一系列鼓勵和支持農民創業就業的政策措施,農村勞動力轉移就業的組織化程度越來越高;三是農民進城務工的門檻越來越低,社會保障逐步得到加強;四是隨著城鎮化進程的不斷加快,對農村勞動力的吸納作用越來越強;五是農村勞動力擇業技能逐步提高,通過以培訓促就業創業,農村勞動力轉移就業正在由體力型向技能型、由技能單一型向知識技能復合型轉變。
但也應該看到,從總體上說,我國就業人口總體供大于求的局面短時期內難以改變。我國農村還有1億多富余勞動力,隨著農村生產力的逐步提高,大批農村勞動力需要向非產業轉移就業,每年需要轉移大約800-900萬人;2億多農民工當中還有很多工作崗位并不穩固。當前正處于后金融危機時代,國際經濟環境更加復雜多變,給就業問題不斷帶來新的挑戰和變數。我國經濟回升向好的基礎還不牢固,經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織,同時還面臨著轉變發展方式、調整經濟結構的艱巨任務。這些方面的問題將導致部分已就業的農民工崗位不穩定,收入較低,也增加了保持穩定就業的難度。同時,長期存在的勞動力“三碰頭”形勢和就業結構性矛盾突出的問題,使就業形勢更加復雜。一方面,我們長期面臨青年就業、農村富余勞動力轉移就業和下崗失業人員再就業“三碰頭”局面,將在一定時期內存在;另一方面,由于農村勞動力總體素質偏低,多數農民工缺乏一技之長或多技之能,只能從事簡單的體力勞動,而技術工人特別是技師、高級技師卻相當緊缺,難以滿足市場用工需求。
3 加快推進農村勞動力轉移就業的對策建議
3.1 切實加大農村勞動力轉移就業工作力度
要將農村勞動力轉移輸出和農民工培訓等確定為政府民生計劃的重要內容,在全市就業援助的整體活動中,將農民工就業服務和就業援助作為全市就業活動的主體板塊之一,千方百計擴大勞務輸出總量,提高輸出質量,確保全市能夠實現穩定輸出百萬人、勞務收入實現穩定增長的目標。要進一步加大勞務輸出組織力度,繼續采取以往舉辦專場招聘會、“送崗直通車”、“送崗下鄉”等行之有效的活動,為農民提供轉移就業信息,搭建用工與輸出對接的平臺。要充分發揮已經形成的勞務輸出基地的作用,借助方方面面的關系和力量,全力把農村勞動力推向用工市場。
3.2 就近就地吸納農民轉移就業
在努力拓展外部轉移空間的同時,要堅持內部挖潛,創造更多的本土就業崗位。要加快小城鎮建設步伐,培育和壯大本地主導產業和優勢產業,扶持個體和民營經濟不斷發展壯大,增強農業和農村自身吸納勞動力就業的能力。要抓住目前“南資北移”的有利契機,加大招商引資的工作力度,通過承接產業轉移增加新的就業渠道。特別是要積極爭取和落實好國家啟動內需新增的建設項目,依靠項目建設帶動農村勞動力的轉移就業。
3.3 鼓勵和支持農民工返鄉創業
外出農民工在增長了見識、學到了技能、積累了資金后,回鄉創業致富,這是對家鄉的回報,是對新農村建設的支持,必須進行鼓勵和支持。要指導他們選擇切合自身實際的發展項目,要幫助他們解決創業過程中遇到的實際困難,要及時總結農民工返鄉創業經驗并進行大力宣傳推廣,特別是要實行政策傾斜,要形成全社會支持農民工返鄉創業的良好氛圍。對農村勞動力返鄉創業要給予“五個支持”:一是充分發揮組織領導機制作用,為農民工返鄉創業提供制度性支持;二是加大政策扶持力度,為農民工返鄉創業提供政策性支持;三是突出創業培訓,為農民工返鄉創業提供技術性支持;四是實施創業援助,為農民工返鄉創業提供服務性支持;五是推廣典型,為農民工返鄉創業提供引導性支持。
3.4 加大農村勞動力轉移輸出培訓力度
農村勞動力能否實現轉移輸出,能否在外實現穩定就業,關鍵在于自身是否具備一定的勞動技能。要充分發揮政策的引導功能,調動各類培訓機構和用人單位加強農民工培訓的積極性,調動廣大農村勞動力參加技能培訓的積極性。鼓勵和調動全社會各方面的力量,整合人社、教育、農業等方面的培訓資源,在繼續抓好農村勞動力培訓“千人工程”、“春風工程”、“陽光工程”的同時,要進一步加大職業技能培訓力度,增強農村勞動力就業和再就業能力。培訓對象要重點向農村青壯年、初高中畢業生和新生代農民工上轉移;培訓方式要由短期培訓向中長期培訓轉變;培訓專業要向技術含量高、用工量大的專業調整;定向培訓要和普遍培訓相結合。
3.5 加強農村勞動力轉移就業的權益保障和公共服務工作
農村勞動力就業情況范文2
關鍵詞：冀西北壩上地區；農村勞動力轉移；就業服務體系
中圖分類號：F304.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0064-05
公共就業服務體系是我國就業制度實施的載體，而勞動力轉移就業服務體系作為其重要的組成部分，為服務民生保駕護航。冀西北壩上地區農村經濟落后，產業化程度低，農村剩余勞動力總量大，學歷低，就業能力差，缺乏生產技能，單純靠城鎮化吸納剩余勞動力遠遠不夠。因此，加強冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業服務體系建設對于加快我省新農村建設步伐，提高人民生活水平具有重要的意義。
一、冀西北壩上地區農村勞動力現狀
（一）冀西北農村勞動力狀況及勞動力特點
冀西北壩上四縣（張北、康保、沽源、尚義）轄區63個鄉鎮，1 116個自然村，面積133萬hm2，人口107.6萬。其中農業人口96.5萬人，農村人口95.6萬人，農村勞動力53.6萬人（勞動適齡人口50.4萬人），其中男性勞動力27.78萬人，大約占勞動力總數的52%，女性勞動力25.82人，大約占勞動力總數的48%，16~35歲的青壯年勞動力約占全部勞動力的35%，36~50歲的中青年勞動力約占全部勞動力的27%，51~60歲的中老年勞動力約占全部勞動力的23%，15歲以下的半勞動力和61歲以上的老年勞動力所占比例較小。[1]農業勞動力42.6萬人（其中勞動適齡人口39.5萬人），剩余勞動力16萬人。冀西北壩上地區自西漢以來即為以牧為主、不事農耕、生活自由懶散的北方游牧民族居住地。明清直到晚清才逐步形成半農半牧、農牧交錯的經營形式。在人煙稀少、草原遼闊、生活閑散的情況下，[2]隨著人口數量的不斷增加，出現了農村勞動力資源日漸豐富，但素質低，惰性大，流動性差；只事農田，封閉自給；素質低弱，難于開發；依賴性強，不思進取，小富即安、聽天由命的思想十分嚴重，消極、逃避心理長期存在；飲食單一，營養不良，生活水準低，身體素質差的狀況仍未有明顯改觀[3]。1980年后的年輕人，其就業觀念及從業結構雖然有所改觀，但故土情結依然很重。另一方面，由于冀西北農村經濟條件差，農民思想觀念落后，九年義務教育質量不高，從而致使該地區勞動力平均受教育程度較全國平均水平偏低?？梢姡訌妼轿鞅钡貐^農村勞動力進行素質教育已經迫在眉睫。
（二）冀西北農村勞動力從業結構分析及轉移就業情況
據統計，冀西北壩上四縣共計農村勞動力53.6萬人，從事第一產業的有42.6萬人，占全部農村勞動力的79.4%（其中從事種植業的約40萬人，占第一產業的93.8%，從事畜牧業的約2.6萬人，占第一產業的6.2%）;從事第二產業的有3.37萬人，占農村勞動力總數的6.3%（其中建筑業2.32萬人，占第二產業的69%）;從事第三產業的約7.68萬人，占農村勞動力總數的14.3%（其中餐飲、服務業5.73萬人，占第三產業的84.6%）[1]。而相對于工業和建筑業，該地區農村勞動力仍以農業為主導產業。
1. 冀西北壩上地區農村轉移就業勞動力的受教育程度
農村勞動力素質包括思想道德素質、科學文化素質和生產技能素質。勞動力的受教育程度作為反映勞動力文化素質的一項重要指標，其直接影響著勞動者科學文化素質乃至整體素質的提升。隨機對100名轉移就業勞動力抽樣調查（見表1），高中以上文化程度的占2.5%，高中文化程度的占24%，初中文化程度的占56%，小學文化程度的占16%，文盲半文盲占1.5%?？梢?，農村轉移勞動力的受教育程度相對較高，這說明文化程度和轉移程度正相關。
2. 冀西北壩上地區農村勞動力轉移的行業及地域分布
調查發現：冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業行業分布結構為第一產業占16.36% （主要是畜牧業和種植業），主要體現在農業內部的轉移。第二產業（主要是建筑業）和第三產業（包括運輸、餐飲、服務、其他等）共占83.64%。農村轉移勞動力的就業地域分布主要體現在縣外省內就業的比例較大，[4]約占48.68%;而縣內就業也占相當比例，在省外就業比例相對較少（見表2）。
3. 冀西北壩上地區農村轉移勞動力的收入情況
調查表明，2011年冀西北壩上地區農村轉移勞動力年收入均30 000元左右，比2009年增長了25.2%，在各種行業中，交通運輸業的平均年收入最高，但增長幅度卻在各種行業中最低。從事建筑工程的勞動力平均年收入2011年增長幅度比較大，年平均收入達40 000元左右。不同文化程度的人，年收入差別也非常大。高中以上文化程度的人年收入幾乎是文盲半文盲年收入的一倍，有技術特長的年收入是無技術特長的勞動力年收入的3倍以上。由此可見加強技能培訓，提高農村勞動力素質，是促進就業、改善生活的必要條件。
4. 冀西北壩上地區農村勞動力轉移外出時間
冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業的時間在每年年初陰歷正月十五左右。每年春節剛過，計劃外出的年輕勞動力就開始三五成群，自由結對，探討商量合適的務工去向。我們通過對張北縣小二臺鄉100名農村轉移就業勞動力的調查顯示，常年在外務工連續三年以上沒回家的有10人，這部分人多數是舉家出走，他們有一定技術專長或有一定的社會關系，經過幾年的拼搏，已經有一定的經濟基礎和人際關系，基本適應了城市生活，有在城市長期定居生活的愿望和可能。年初走年末回的有51人，這部分人多數是未成家立業的青少年勞動力，家中田地由父母操持，外出的目的就是賺錢，改善家庭生活條件。農忙時在家，農閑時外出有39人，這部分人純屬于季節性勞動力，農閑時到外面賺錢，農忙時回家種田，他們多數是家庭中主要勞動力，也是家庭主要經濟來源，孩子還小，既要在家照顧父母妻小，又要外出賺錢養家。
二、冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業服務體系建設現狀及存在問題
（一）農村勞動力轉移就業管理機制和服務體系不健全，嚴重制約轉移就業的組織化程度
冀西北壩上地區農村勞動力就業服務機構管理、服務不到位，有些鄉鎮村由于基礎設施短缺、信息網絡尚未建立、服務經費不足、工作人員少、素質低等原因，其勞動力轉移就業服務機構名存實亡，不能真正起到服務的作用。有的甚至連農村勞動力轉移就業的基本信息，包括轉移勞動力數量，年齡結構及就業合同簽訂、工資待遇情況、各種社會保險情況等都搞不清楚。有些條件好一點的鄉鎮雖有就業登記、就業供求信息服務、就業崗前培訓，但由于網絡基礎設施落后，用人信息查詢速度慢、信息量少等局限性，嚴重影響著勞動力轉移就業服務工作的有效開展。有些縣鄉就業服務機構雖開展了一些免費職業培訓服務，但由于技能范疇、工種類型、服務模式等條件限制，往往并不適合農民工的就業需求。因此，對于多數農村勞動力來說，就業轉移服務機構形同虛設，起不到任何服務作用。調查顯示冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業大多數是自由組織，個體介紹形式，“馬路現象”非常普遍，存在著嚴重的盲目性和無序性。抽樣調查顯示：85%的農村勞動力轉移就業是靠親朋好友獲得信息，而從轉移就業服務機構獲得就業信息的卻幾乎為零。目前農村勞動力轉移就業的農民工中，接受過轉移就業服務機構輸出服務的僅為20%~30%。
（二）農村勞動力文化素質低，就業培訓少，轉移就業崗位少
調查發現，農村勞動力缺乏職業技能，文化素質普遍偏低，嚴重影響著勞動力轉移就業工種及崗位的選擇和求職成敗。在我們組織的抽樣調查中顯示（如表1），轉移就業的勞動力的文化程度明顯高于未轉移勞動力的文化程度，其中轉移就業的勞動力中具有高中文化程度的占24%，初中文化程度的占56%，分別比農村勞動力總數中同比高出10和25個百分點?？梢娢幕刭|的高低嚴重制約著農村勞動力的轉移就業。目前，冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業培訓少，主要培訓基地是各類職業高中、技校、社會培訓機構及縣勞動就業培訓中心，總體規模偏小，教學設備老化，教師整體素質偏低，培訓內容不能滿足勞動力轉移就業要求。由于經費原因，冀西北壩上地區多數縣、鄉農村勞動力轉移就業服務機構沒有免費培訓計劃，培訓基地收費盡管偏低，但農民工仍無力支付，使得他們難以入學參加培訓，職業技能也難以提高。據統計，接受過技能培訓的農民工不到10%。多數轉移就業的勞動力就業前沒有接受過任何職業技能培訓，他們由于沒有技術，很難找到滿意的工作崗位而頻繁跳槽，致使用人單位不愿也無法對其進行有效的職業培訓。由于農村勞動力文化素質低，就業培訓少，他們在短時間內很難學習和掌握熟練的專業技術和職業技能，很難勝任專業技術類工作，因此他們只能集中在次級勞動力市場，從事臟亂差險的工作，這就造成了次級勞動力市場供大于求，就業崗位競爭激烈，他們只能廉價受聘于用人單位。
（三）維權服務跟不上，就業服務受限
隨著我國經濟的快速發展，“以人為本，和諧發展”思想進一步深入人心。農民工轉移就業中，農民工合法權益屢受侵害問題日益突出，它直接影響到社會和諧穩定，影響到我國工業化、城市化進程。我們在調查中發現（見圖1），20%的農村勞動力沒有參加任何社會保險，80%的農村轉移勞動力沒有與用人單位簽訂正式勞動合同，有85%的農村轉移勞動力被拖欠過工資，有25%的轉移勞動力被無緣無故辭退過工作，多數人被辭退后，沒有得到任何經濟補償。無論是勞動力家鄉還是轉移就業城市，都對勞動力就業服務和維權服務有明文規定，但在具體落實上農村勞動力一直處于弱勢地位。企業主逃避為其繳納各種社會保險、拖欠農民工工資、超時加班等現象屢禁不止。調查表明：冀西北壩上地區農村勞動力大多缺乏權益保障意識，在出現工傷事故時，90%以上的農民工很無助地選擇了“私了”。
（四）資金保障乏力，投入明顯不足
冀西北壩上地區地理位置偏僻，經濟發展緩慢。雖然各級政府積極籌措資金，但投入仍然有限，一些鄉鎮就業服務機構工作人員工資按時全額發放都有困難，辦公條件的改善，基礎設施更新更是難上加難。多數鄉鎮無財力舉辦大型的就業培訓，因此接受過就業培訓的農村勞動力非常少，一些鄉鎮沒有培訓基地或培訓基地簡陋，教學設施破舊，培訓層次低，師資隊伍薄弱和信息網絡建設滯后。因此，資金投入不足嚴重影響該地區農村勞動力轉移就業服務體系建設。
三、促進冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業服務體系建設的對策和建議
（一）健全組織制度體系，強化服務機構功能
冀西北壩上地區由于地理位置、經濟條件的限制，鄉鎮就業服務組織體系不健全及基礎服務設施落后，嚴重影響就業服務機構服務功能的發揮。因此各縣要按照合理布局、強化功能、完善服務的要求，加大對鄉鎮就業服務機構的資金投入力度，推進鄉鎮就業服務機構的基礎設施建設、工作人員素質培訓，提高就業服務機構的服務能力和服務水平。首先各鄉鎮要做到就業服務機構建設“組織、人員、經費、場地、制度、工作”六到位，一是服務組織到位，要求各鄉鎮建立就業服務中心；二是服務工作人員到位，人員的配備，可根據鄉鎮社會勞動力的多少和工作量的大小來確定，一般為2~3人，人員編制可在鄉鎮現有干部中調劑使用或兼職工作，有條件的也可以向社會招聘；三是就業服務經費到位，要求鄉鎮就業服務中心所需活動經費納入財政預算、鄉鎮就業服務中心工作人員工資納入財政預算[5]；四是服務場地、設備到位，鄉鎮就業服務中心要有固定的、面積足夠大的辦公服務場所，要有現代化辦公工具和信息網絡設備；五是制度到位，要有明確鄉鎮就業服務中心工作職責和服務內容，要有規范的服務流程和服務規章制度；六是工作到位，要做好就業服務的各項基礎工作，如當地勞動力資源的普查、登記、建檔、建卡工作，開展職業介紹，組織勞務輸出，開展就業培訓等工作，全面推進鄉鎮就業服務機構建設。其次是力爭在有條件的村建立完善的勞動力轉移就業服務站，將農村勞動力轉移就業服務發展到基層。
（二）加強信息網絡建設，完善信息服務體系
首先加大信息收集力度、拓寬就業信息渠道，加強就業服務網絡化管理，要按照“統一的規劃、統一的標準、城鄉共建、網絡互聯、資源共享、分步實施、分級使用”的建網指導思想，各縣、鄉鎮公共就業服務機構要建立“簡單、實用、易操作、穩定、可靠、安全、可擴充、兼容”的公共就業服務網絡。其次要盡快建立縣級與鄉鎮網絡連接，擴大信息網絡覆蓋面，建立省、市、縣、鄉鎮、村五級公共就業服務信息網絡，切實解決公共就業服務信息網絡覆蓋的“瓶頸”問題。
1. 勞務信息平臺建設
為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務，要打造出企業與農民工上下對接，跨地區勞務信息共享的互聯網勞務信息平臺。各縣、鄉鎮、村要完善轄區勞動力信息，細化勞動力就業求職意向分類，為企業選擇用人提供便利。同時要通過電視、廣播、宣傳資料、手機短信、QQ聊天、電子郵件等形式為外出就業者提供及時、準確的信息服務，減少農村勞動力轉移就業的盲目性，提高農村勞動力轉移就業的實效性。
2. 信息資源庫平臺建設
加強農村勞動力信息資源數據庫建設、開發利用工作，采取有償性與公益性相結合的方式，為企業單位和公眾提供服務。各鄉鎮勞動力就業服務中心首先要建立轄區勞動力數據庫，保證勞動力年齡、性別、特長、就業崗位需求等信息真實性和時效性；其二要建立轄區勞動力轉移流向數據庫，能夠準確把握轄區勞動力轉移去向、轉移數量，為上級部門了解農村勞動力轉移情況提供科學依據；其三要建立用工企業檔案數據庫，掌握不同企業在本轄區用工情況，為待就業勞動力提供就業參考；其四要建立轄區勞動力培訓數據庫，記錄勞動力就業培訓情況，掌握就業市場對勞動力不同技能的需求情況，為以后勞動力就業培訓決策提供依據。
3. 遠程面試服務平臺建設
為了避免農村勞動力盲目轉移就業，提高轉移就業的成功率，降低勞動力轉移費用，可利用網絡視頻這個有效途徑，實現用工單位對農民工的網上面試來解決跨地區見面問題。各鄉鎮就業服務中心要不斷更新網絡設備，提高網絡帶寬，為農民工遠程面試提供高質量的語音和視頻服務。
4. 維權網絡服務平臺建設
開放農民工維權網絡服務平臺，建立統一的“農民工法律援助綠色通道”，為農民工提供法律援助。各縣勞動力就業服務機構要成立農民工維權服務辦公室，專門受理農民工網絡投訴案件，為農民工提供勞動仲裁、勞動保障和權益維護等服務，加強對外地就業的農民工的合法權益保護，形成多形式、多渠道、全方位維護農民工合法權益的機制。加大勞動保障執法監察力度，嚴格禁止和堅決糾正超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規定繳納社會保險等侵犯農民工利益的行為。在幫助農民工維權網絡服務的同時提高他們維權意識。
（三）健全技能培訓體系，提高職業技能水平
農村勞動力文化素質及職業技能嚴重制約著勞動力轉移就業的效率和就業質量，要依照“先培訓再輸出、以培訓促輸出”的原則，以各縣勞動就業培訓中心為龍頭，以民辦就業培訓機構為依托，采取長期、短期相結合，集中和分散相結合的方式，不斷推出與就業市場、企業要求相適應的培訓項目，充分滿足就業市場對人才的需求。應大力開展“訂單”式培訓，提高培訓的實效性和針對性，實現農民工就業由體力型向技術型的轉變，由流動性向固定性的轉變，由短期性向長期性的轉變。同時要拓展培訓渠道，提高培訓能力，增加培訓人數。其一要加強農村勞動力就業培訓基地的建設，在硬件設施、師資力量、教學手段等方面加大扶持力度，提高就業培訓基地的培訓能力。其二要鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位等培訓基地開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓，拓展農村勞動力就業培訓渠道，增加培訓機會，提高農村勞動力就業培訓人數。其三是充分調動農村勞動力接受培訓的積極性和主動性，鼓勵農村勞動力參加各種形式的培訓。
（四）支持非政府服務機構參與服務體系建設
縣、鄉鎮政府公共就業服務機構由于人力、物力、財力的限制，很難滿足日益壯大的農村勞動力轉移就業的要求，為了擴大及提升冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業服務范圍和服務質量，要大力鼓勵民辦職業中介機構、民辦培訓機構、民辦勞務輸出組織積極參與農村勞動力轉移相關的就業服務。應用市場機制，采取就業服務盈利性和公益性相結合的形式吸引非政府服務機構參與勞動力轉移就業服務，通過政府補貼的形式確保非政府服務機構盈利來充分調動其積極性，鼓勵非政府服務機構搞好勞動力轉移就業服務工作。形成政府主導、市場運作、中介服務、群眾參與的農村勞動力轉移就業服務格局。通過鼓勵基層非政府就業服務機構的快速發展，為勞動力就業服務向基層延伸打下良好基礎，以拓寬農村勞動力轉移就業的服務渠道。
四、結語
就業是民生之本，實現冀西北壩上地區農村勞動力充分就業，是加快河北省經濟建設，改善人民生活水平，建設社會主義和諧社會的關鍵。冀西北壩上地區地理位置偏僻，交通不便，信息不靈，經濟發展滯后，農村剩余勞動力轉移任務依然繁重，農村剩余勞動力轉移就業依然是該地區當前和今后一段時期內制約經濟發展的瓶頸。要解決好冀西北壩上地區農村勞動力轉移就業問題，努力實現黨的十七大提出的社會就業更加充分的目標，就必須大力發展農村勞動力轉移就業服務體系建設。從長遠看，進一步完善農村勞動力轉移就業服務體系建設是一個長期的漸進的過程，需要社會各方面通力協作，需要政府、社會、市場、企業等的相互協調。我們要依托冀西北地區現有的資源和良好的政策環境，從該地區實際情況出發，逐漸完善就業服務體系建設，為該地區農村勞動力轉移就業提供更好的服務。這是保持冀西北壩上地區社會關系和諧穩定，社會經濟健康發展的重要手段，是建設社會主義新農村的重要舉措。
參考文獻:
［l］張家口市統計局.張家口經濟年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2002.
農村勞動力就業情況范文3
[關鍵詞] 農村勞動力 轉崗培訓
黨的十六大報告指出，農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢，是統籌城鄉經濟發展的基本要求，是增加農民收入最直接的途徑之一。國家“十一五”規劃也指出，加強農村勞動力技能培訓，實施農村勞動力轉移培訓工程，增強農村勞動力的就業能力是建設社會主義新農村的重要內容。當前，各地政府積極引導農村勞動力向城鎮有序轉移。如何強化農村勞動力轉崗培訓，提高勞務輸出質量，成為社會日益關注的問題。
一、加強農村勞動力轉崗培訓的必要性
我國是農業大國，農村勞動力整體文化素質較低。并且人均耕地少，人地關系高度緊張。在這基本國情的制約下，靠提高農業生產率，增加勞動產出，不能成為長期解決農民收入問題的根本辦法。況且隨著我國農業市場化步伐加快，農產品價格逐步與國際接軌，廣大農民依靠第一產業來實現農民增收的途徑越來越難。在這種情況下，開展勞務輸出，積極穩妥地讓農村富裕勞動力轉崗，讓農民在耕地以外尋找生存和發展的空間是農民增收的最有效途徑之一。
就現實情況來看，農民外出務工已經成為農村富余勞動力就業的重要渠道，農民外出務工收入已經成為農民增收的主要支撐點。然而，農村勞動力文化素質普遍偏低，轉崗技能普遍缺乏。這些情況既制約了農村勞動力轉移的規模和速度，也制約了轉崗層次的提高。特別是現在，東部發達地區大力發展高新技術產業和先進制造業，對勞動者的文化素質和技能素質提出了更高的要求。因此，搞好農村勞動力轉崗技能培訓是現階段促進農村勞動力不斷向城鎮轉移、實現農民增收的戰略舉措。
二、農村勞動力轉崗培訓中存在的問題
我國城鄉擁有比較多的培訓資源，這些培訓資源為社會主義現代化建設培養了大批的應用性技術人才和高素質的勞動者。但這些培訓資源在農民轉崗技能培訓方面沒有發揮出應有的作用。譬如，目前絕大多數培訓學校設在縣城和設區市，遠離農村。學校專業設置脫離實際。教學專業設施不全，影響培訓效果。教師隊伍教學水平不高，動手能力差。農民學習費用偏高等。在政府層面上的問題，主要有：農村勞動力轉崗培訓缺乏必要的投入，培訓質量難保證。農村勞動力轉崗技能培訓缺乏統一規劃，管理較混亂。農村勞動力轉崗技能培訓機制不活，針對性不強。農村勞動力轉崗培訓與就業脫節，供需失衡等。
三、農村勞動力轉崗培訓的對策和建議
第一，政府部門要轉變觀念，把農村勞動力轉崗培訓作為新農村建設的重要工作來抓。堅持“以提高農民就業能力為基礎，以市場需求為導向，以崗位需求為重點，穩步提高農民勞動力的職業技能素質”的培訓工作方針，制定符合本地實際情況的法規和政策、實施方案，明確農民轉崗技能培訓的地位、目標、任務、運作機制等。這是搞好農村勞動力轉崗技能培訓的基礎。同時，政府還應對農村勞動力轉崗培訓加大資金投入, 落實、保證配套資金到位,同時動員社會各界支持農村勞動力轉崗培訓工作。積極出臺政策降低培訓、職業技能鑒定和就業服務等方面的費用,增加就業機會,增加農民收入。
第二，以輿論為先導，構建農村勞動力轉崗培訓的宣傳網絡。要充分發揮新聞媒體的作用，利用縣電視臺、“農村專線”欄目對農村勞動力轉崗培訓工作進行宣傳報道，積極挖掘農村勞動力轉崗培訓的先進經驗、典型事例，特別是農村勞動力通過轉崗培訓后就業發家致富的事例，以事實教育廣大農民，提高農村勞動力轉崗培訓的意識。各地各部門在利用各類會議進行宣傳外，還要以定期培訓信息、上門宣傳教育等形式和群眾開展面對面的宣傳。
第三，摸清當地的實際情況，有針對性地開展各類培訓。做好農村勞動力的培訓就業工作，要以鄉鎮為基礎，在摸清真實情況的基礎上根據需求制定詳細的培訓計劃。在培訓過程中還需對不同年齡段的農民，確定不同的培訓內容，可分為學歷教育、準學歷職業技術培訓和職業技能培訓等，使訂單培訓、定向培訓和常規培訓相結合。如，對45歲以上的“老農民”，他們經過數十年的勞作和傳統農藝的學習，已比較熟練地掌握了種植、養殖技術，農業部門及時為他們提供市場信息，再輔以特種、特養方面的技術培訓，他們就可以獲得較高的經濟收入；對35歲以下的青壯年農民，這部分人大多沒有種田技術，外出打工缺少一技之長，農村勞動力轉崗培訓中就必須為他們外出務工進行崗前技能培訓。
第四，要整合培訓資源優勢，積極建立農村勞動力轉崗培訓基地。農村勞動力轉崗培訓基地要有必備的實驗實習基地設施。同時注重更新教學培訓內容，健全師資隊伍，拓寬培訓工種。培訓基地建設中要注重質量，突出專業特色，努力創建品牌。使農村勞動力在培訓基地接受轉崗培訓后，既學到理論知識，又具備較高的動手能力。讓農村勞動力能夠學得好、用得上、輸得出。要按培訓勞務人員業務技能不同，主攻1個～2個優勢專業，初步形成特色專業。注意加強培訓人員綜合素質，按照“先培訓后就業”的要求以及“合格一個、輸送一個”的原則，切實把好培訓人員的政治關、技術關、文化關。
農村勞動力就業情況范文4
【關鍵詞】 農村勞動力；就業；現狀；影響因素；解決途徑
中圖分類號：F303文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-008-02
近年來政府不斷調整農村產業結構，大力發展農業，解放了大批勞動力，促進了農村經濟的發展。但隨著耕地面積的銳減，農村存在嚴重的勞動力剩余及就業結構不合理等問題。如何消化吸收這部分勞動力，引導他們進行深度開發和向非農產業有序轉移，成為現在的中心任務。安徽省作為農業大省，農村勞動力資源豐富。隨著經濟改革的調整，出現了大量的剩余勞動力。他們在就業中存在的問題一定程度上反映了全國整個農村勞動力就業面臨的基本情況，因此對安徽省農村勞動力就業問題的研究具有極強的代表性和廣泛適用性，其意義十分重要。
一、安徽省農村勞動力就業的現狀
（一）農村勞動力資源基本情況
2009年末，安徽省鄉村人口總量為3550萬人，其中家庭勞動力為3053萬人。農村家庭勞動力資源中，不識字或者識字很少的占10.6%；小學文化程度的占21.2%；初中程度的占54.9%；高中程度的為9.3%；中專程度的占2.3%；大專及大專以上占1.7%。
（二）農村勞動力就業結構
從總體來看，第一產業勞動力作為農村勞動力主體的傳統就業格局沒有改變，第二產業勞動力已占一定比例的份額，第三產業吸納農村勞動力雖較以前有所提高，但仍相對不足。
（三）農村勞動力外出就業情況
近年來,安徽農村剩余勞動力向城鎮和發達地區轉移異常活躍，異地務工、經商者增多，人口流動頻繁，人戶分離現象普遍。外出流動人口流量大、分布廣，且以經濟性流動為主。省際流動規模居高不下，已成為全國有名的外出流動人口省份之一。安徽平均每年外出流動人口保持在400萬人以上，其中省外流動比例每年在50%以上。
二、影響農村勞動力就業的因素分析
（一）政治因素
安徽省城鄉二元經濟社會結構，嚴重制約城鄉統一開放的勞動力大市場的形成。二元戶籍管理制度雖不能完全阻止農村勞動力進入城市，但是卻將城市勞動力分割成本地勞動力和外來勞動力兩大類型。進入城市的農村勞動力絕大多數始終未能被城市真正接納，而是在這一過程中演變成為一個特殊的城市“邊緣人”群體，人為的限制了農村勞動力轉移的規模。
（二）社會文化因素
從國家統計年鑒來看，安徽省農村勞動力文化程度低于全國平均水平。近年來，受過高中以上教育的農村勞動力雖然有所增加，但數量仍然不多。隨著社會的進步，特別是第三產業的崛起，需要大批量的具有較高素質的農村勞動力進城就業。而農村轉移的勞動力因為文化水平不高從事的是那些又臟又累的簡單體力勞動，工作很不穩定。同時農村勞動力培訓機制不健全，很少有為農民服務的培訓機構，不能滿足農村勞動力就業需求。
三、解決農村勞動力就業的途徑
安徽省農村勞動力就業問題不可能單憑某一項政策或者專項措施就能夠解決，必須采取綜合的、多元的、配套的政策和措施，多層次、全方位的拓展農村剩余勞動力就業空間，真正緩解農村勞動力就業壓力。
基于對上述影響農村勞動力就業因素的分析，解決農村勞動力就業可以從以下幾個方面努力。
（一）發展農村經濟，提高農業的就業吸納能力
1．反彈琵琶、錯位發展，做大做強農業
就目前實際情況來講，安徽省農村剩余勞動力隊伍在不斷壯大。而在今后相當長的時間內，大部分剩余的農村勞動力還只能在農業上就業。要使這部分勞動力資源能得到合理利用，就必須大力拓展農業就業空間，大力發展農村產業化經營。因此安徽省應立足農業大省優勢，圍繞“農”做文章，以當地資源開發利用為基礎，把優化農產品質量、優化農村經濟結構、優化農業區域布局作為戰略性調整的重點，利用高新技術發展農產品，對農業主導產業實行多層次、多環節、多元化的優化結合，拉長農業產業鏈條，逐步形成區域化布局、專業化生產、規?；洜I、社會化服務、企業化管理。
2．大力發展鄉鎮企業和第三產業
安徽省應繼續大力發展中小、鄉鎮企業，積極推進鄉鎮企業結構調整和產業升級，扶持發展農產品加工業，拓展農村非農就業空間，搶抓機遇，迎難而上。制定相應的優惠政策促使鄉鎮企業和第三產業向縣域或縣域內城鎮集中，使農村的人才和技術相對集中形成生產優勢，做大城鎮經濟。
在充分發揮工業部門吸納農村勞動力就業的同時，還要加快第三產業的發展。不斷開拓農村資金和勞動力要素市場，把通訊、保險、信息服務、技術服務等行業作為重點，積極推進新興行業的發展，促進農村勞動力實現就業。
（二）完善就業政策，充分發揮政府職能
1．形成統一的就業服務體系
安徽省是勞動力輸出大省，但長期以來，農村勞動力的輸出多以自發的形式為主，缺乏有效的組織，外出務工在很大程度上存在隨意性、盲目性和無序性，增加了轉移就業的成本。政府要加強管理，為農村勞動力提供就業指導，發展多種形式的就業中介組織，盡快形成包括信息咨詢、職業介紹、就業培訓、就業指導、城鄉統一的就業服務體系。
2．戶籍制度改革，形成統一的勞動力市場
為了更好的實現農村勞動力的自由流動，促使其充分就業，安徽省委省政府應加大戶籍制度改革的力度，逐步消除城鄉戶籍管理分割狀況，開放城鄉戶口遷移限制，真正做到城鄉居民在發展機會面前地位平等，獲得統一的社會身份，從而形成統一的勞動力市場，實現資源的優化配置。
3．進一步完善土地流轉制度，物盡其用
政府應鼓勵農民在自愿的基礎上，通過轉包、轉讓等辦法，實現土地經營權的有償轉讓，也可以把土地經營權交回集體，集體統一進行招標，把經營權同種植能手合作，并取得合理補償。同時進行土地制度改革，有組織、有領導的推進拍賣荒山、荒丘、荒溝的使用權，促進土地資源的合理利用，緩解人多地少的矛盾，解決農民外出務工的后顧之憂，促進勞務輸出，緩解農村就業壓力。
（三）加快發展小城鎮，擴大非農就業
安徽省作為傳統的農業大省，儲備了豐富的農村勞動力。通過加快新興城鎮的建設，有助于提高農村地區非農工作機會，為農村勞動力和農業人口的轉移拓寬了空間。通過發展小城鎮，把農村富余勞動力壓力轉變為發展工業的動力，有利于降低農民進城的門檻和轉移工作的難度。同時也促進傳統的二元結構向一元制城鄉一體化發展。
（四）發揮自身優勢，尋找新的經濟增長點
安徽的發展優勢可以總結為四點：首先是地理位置優越。地處皖江城市帶，屬于泛長三角地區。其次勞動力資源豐富。三是徽商文化的傳承和影響將引領安徽經濟的快速崛起，歷史證明，安徽的經濟文化曾經影響過中華大地。四是以黃山為主的豐富的旅游資源。大力發展旅游業將成為未來安徽經濟增長的主要推動力。
（五）不斷提高農村勞動力的自身素質
安徽省農村勞動力的整體文化水平較低，缺乏職業技能。為了滿足大城市對農民工勞動技能的要求，在加強農村基礎教育的前提下，應進一步對農民實施繼續教育。發展農村成人教育和職業技術教育，形成開放式的、多層次的成人教育體系，提高他們的科學文化素質，增強他們自主擇業的能力，從根本上有助于農村隱性失業問題的解決。
參考文獻：
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農村勞動力就業情況范文5
根據調查掌握的情況看：該市有570.25萬農業人口，占總人口的71.38%。第一產業從業人員266.6萬人，農村勞動力人均耕地面積約3.54畝。在農業機械化程度迅速提高，人均占有耕地面積不斷減少的情況下，農業勞動力剩余嚴重，提高農民收入難度加大。雖然中央出臺不少富農政策，但是，偏遠農村自然條件惡劣，農民收入和生活水平離小康水平還有不小的距離。單純靠他們在當地發展農業生產，致富潛力不大。當前，這里的農村剩余勞動力轉移已經取得一定進展，外出務工已成為他們增加收入的重要來源。但這里的工業化、城市化程度不高，農民思想保守、缺乏職業技能。當地政府需進一步完善農村剩余勞動力轉移的服務功能，盡快使農民解放思想，提高文化和技術素質，消除各種制約農村剩余勞動力轉移的因素，讓大批農村剩余勞動力從土地中解放出來，有秩序地向經濟發達地區轉移，以此促進農民收入的提高，實現城鄉協調發展。
一、濟寧市農村勞動力分流現狀
通過調查了解到：濟寧市有越來越多的農民投身到外出務工的大潮中去，務工收入如何，跟農民增收密切相關。外出打工農民已成為濟寧農村中等收入者的主體。從總體上看，打工收入已經占到農民家庭總收入的四成以上。許多較富裕農戶的致富秘訣都是外出打工。本世紀以來，濟寧市農村勞動力轉移就業的基本情況如表一：
從表中數據看出，除了2003年受非典影響外，外出務工人數總體呈上升趨勢。2004年，濟寧市“五大產業體系”建設穩步發展，推動了農村剩余勞動力轉移就業。全市新增農村勞動力轉移就業12萬人，在外務工人員達到79.4萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，縣外輸出69.9萬人，增加26.1萬人，轉移到二三產業的農村勞動力共144.6萬人，占農村勞動力的43%。務工人員人均月收入600余元，比全市農民人均月純收入高出一倍。全市新增勞務收入4.25億元，全年勞務收入總額達到42億元。
根據全市所轄縣、市、區的22個行政村、3785戶農村居民以及百余名在城區打工農民就業情況的抽樣調查，形成下表的數據資料（如表二）。
調查顯示,濟寧市農村勞動力就業去向如下：
1在本地就業
在被調查對象中，有39.2%的農村勞動力在本鄉從事非農產業。他們離土不離鄉,有的從事小手工業生產，有的就近到鄉鎮企業、民營企業及小型民房建筑隊打工。在濟寧農村，第一產業中形成一批大蒜、苗木、食用菌等特色農業生產基地，為農村剩余勞動力提供了一定就業崗位。濟寧市民營經濟連續多年的高速成長，為農民在本地就業創造良好條件。有效地緩解了該市的就業壓力，成為農村剩余勞動力分流的重要渠道。
2到外地打工
由于農業生產利潤低、風險高，種糧農民意識到靠土地僅僅能夠解決溫飽問題，要增加收入，必須跳出農業求發展。在被調查對象中，有32.1%的農村勞動力到外地打工。勞務經濟成為發展農村經濟重要的手段，成為農戶收入的重要來源。調查顯示，外出農村勞動力從事第一產業比重最少，到2003年，從事非農產業就業勞動力比重高達98%。說明農村勞動力正逐步向非農產業轉移。
農村剩余勞動力轉移就業，使人多地少的矛盾有所緩解。農民外出打工的渠道主要有通過政府興辦的勞務中介輸出，通過熟人介紹外出等。濟寧市農村勞動力向非農分流的同時也出現回流現象，呈現出雙向流動的格局。同時，還存在一些來自農民本身或者來自社會方面制約農村勞動力分流的因素。使農村勞動力轉移的速度和流向受到不利影響。
二、農村勞動力轉移制約因素分析
1來自農村勞動力自身的因素
首先，農民思想觀念滯后。
幾千年的封建土地制度約束著農民，自給自足的自然經濟束縛著人們的思想。對故土的迷戀和堅守，使他們拒絕外面的世界。思想保守，墨守成規，更是濟寧這個孔孟之鄉農民的痼疾。在調查中了解到，他們擺脫不了小農意識的束縛，有不少人仍習慣于日出而更耕，日落而息的傳統生活，僅憑對困難的想象就放棄外出計劃。當前，農村勞動力就業已經引起政府的重視，各種優惠政策相繼出臺，各大新聞媒體宣傳力度不斷加大。但這只是外因，農民兄弟要從思想上脫胎換骨。
其次，農村勞動力基本素質較低，普遍缺乏職業技能。
城鄉之間的差距，最根本的是教育的差距。和全國一樣，濟寧市農村人口中低學歷人口所占比例很高。據調查，濟寧市農村勞動力中，小學以下文化程度的占32%，初中文化程度的占49.5%，高中以上文化程度的僅占18.5%，而且普遍缺乏職業技能。已轉移的農村勞動力僅有20%左右具備高中以上文化程度，文盲勞動力占1.5%，小學文化程度的勞動力占16.5%，初中文化程度的勞動力占61.7%，高中文化程度的占13.6%，中專及以上文化程度的占6.7%。而且，這些勞動力中85%以上沒有接受過專業技能培訓。下表是濟寧市農村勞動力文化程度抽樣調查的結果。這一結果與上述比例結構基本吻合。
由于農村教育落后，農民受教育程度低，他們來到城市后，就業范圍狹窄、就業率低，多數外出務工農民只能靠從事繁重體力勞動勉強維持生計。從2003年調查的情況看，因找不到工作而返回農業的勞動力占回流農業勞動力的16%。農民一到外地打工，就去建筑工地出賣苦力。在那里，每天工作10余個小時，僅掙20元左右的工資。而有一定技術的建筑工人，工資在70元左右。他們由于沒有一技之長，往往眼看著有許多工作崗位，自己不能勝任，只好望“崗”興嘆。
2來自社會的制約因素
首先，農村勞動力轉移的政策障礙和制度約束依然存在?，F存的戶籍、就業、社會保障等制度中，還存在不利于農民進城的因素。一些帶有歧視性的規章和政策限制了農民選擇非農就業崗位。農民與城市居民的就業機會、工資收入不在同一起跑線上，存在權利不平等。長期以來，城市職工子女可以在父母所在單位內部就業，而農民子女只能還是農民。
勞動力就業服務機構缺乏組織協調。有的鄉鎮勞動力就業服務機構至今不健全，有的經費投入少，有的人浮于事。勞動力供求信息渠道不暢通，市、縣、鄉勞務市場缺乏統一的組織協調。據統計，濟寧市農村勞動力自發性轉移的占56%，通過親朋好友介紹出去的占20%。由于政府監管、服務職能的缺位，農民工的合法權益得不到保障，工資被拖欠、被克扣的現象時有發生。根據調查顯示，農民工幾乎無人享受養老保險、醫療保險待遇。
其次，農村教育落后，農村勞動力轉移培訓缺乏實效。農村教育教學條件差，教師工資福利待遇低，導致教育的相對落后。濟寧市教育落后與其所處孔孟之鄉的地理位置極不相稱。在濟寧農村，有兩種傾向阻礙了基礎教育的發展，其一，“行兒上學”，學習不行的孩子上學白花錢，不如不上學，或者輟學去掙錢。其二，義務教育階段，個人支付學校教育成本的比例太高，貧困家庭子女上不起學。由于經費的困擾，使農村中小學辦學條件和教師待遇得不到改善，直接影響了教育質量的提高。愈是落后地區，這種情況愈加嚴重，教育越是落后。農村教育落后，直接導致農民及其子女素質低下，缺乏就業競爭力。
第三，城市化水平低，農村城鎮化發展滯后。目前，由于主客觀因素的制約，濟寧市小城鎮吸納勞動力數量不明顯。農村城鎮化發展滯后，主要表現在：一是小城鎮功能不配套、集聚能力不強，使小城鎮招商引資難度大，民營經濟成長環境差，難以創造較多就業崗位。二是城鎮化進程慢于農村勞動力轉移的速度。農村城鎮化發展滯后，造成農村第三產業不能隨農村工業化的推進而發展，使農村非農產業結構升級緩慢，延緩了農村勞動力轉移的步伐。
農村勞動力就業情況范文6
一、勞動力資源及就業狀況;
1、從勞動力數量來看，勞動力資源比較充裕。在被調查的——人中，有勞動力——人，占——％。
2、從勞動力年齡結構來看，青壯年勞動力占大多數。在被調查勞動力——人中，30歲以下的——人，占——％；30—50歲的——人，占——％；50歲以上的——人，占——％。
3、從勞動力外出情況來看，整個調查農戶——戶，全家外出——戶，占——％；家庭成員部分外出——戶，占——％；外出半年以上的——人，占——％。
4、從行業產業勞動力來看，第一產業仍然是農村勞動力就業的主體。在被調查的——人中，從事農作物種植的——人，占——；從事家禽、水產品養殖的——人，占——％。第一產業勞動力占——％，第二、三產業勞動力占——％。
5、從勞動力就業區域來看，本縣市范圍內就業者居多。在本鄉本土就業的勞動力——人，占——％；在——市境內就業的——人，占——％；到廣東、浙江等經濟發達省份就業的——人，占——％。
二、勞動力就業的特點
農村勞動力就業總的特點：一是依托原有的農業生產條件本地就業；二是依托本市二、三產業的發展向工業、建筑業、運輸、商貿等行業轉移。具體從以下幾方面分析：
1、產業特點：第一產業勞動力基本上是以夫妻兩人就業為主體，而且年齡結構偏大，文化素質偏低，沒有接受過任何的勞動技能培訓。從調查情況看，第一產業勞動力中——％的是夫妻，年齡在40歲以上的有——％，文化素質在初中和初中以下的有——％，——％的勞動力沒有接受過任何勞動技能培訓。第二產業就業是以子女就業為主體，同時有一定的文化素質，基本上男的從事建筑業，女的從事制造業，但是勞動技能培訓率仍然較低。調查顯示，第二產業勞動力中子女就業人數占——%；年齡在16—30歲之間的占——％；全部為初中以上文化素質，但是勞動力技能培訓人數僅占——％。第三產業就業主要是以夫妻兩人和子女為主體，占調查總戶數的——％，主要從事商品批發和零售業。
2、區域特點：從抽樣調查情況看，由于調查小區屬城郊鄉，距離中心城區近，交通方便，就業機會多，年齡在35歲—50歲從事第二、三產業的勞動力大多數選擇在本鄉或本縣市就業，占被調查勞動力的——％；到省外就業的以30歲以下的為主體，占被調查勞動力的——％。
3、社會保障特點：農村勞動力社會保障參加率極低，老無所養、病無所醫現象比較突出。調查顯示，從事第一產業的勞動力——人，其中參加新型農村合作醫療——人，占——％，參加社會養老保險的沒有；從事二、三產業的勞動力——人，其中參加社會養老保險的——人，占——％，參加失業保險的——人，占——％，參加醫療保險的——人，占——％。
三、存在的問題：
1、農村勞動力素質整體偏低。第一產業勞動力素質的降低和勞動力年齡的偏大，成為農業穩定發展和繼續轉移農村勞動力的阻力。農村勞動力總體來看本身素質就不高，由于大批的年輕和具有較高文化的勞動力向二、三產業轉移，使得第一產業勞動力的文化素質提高不快，依靠農業生產為主要經濟來源的家庭經濟發展相當緩慢，農業產業結構調整不大。在家就業的農村勞動力大多數仍然以傳統的水稻種植為主，從事經濟林種植、家禽家畜和水產品規模養殖等特色農業少，農村經濟發展緩慢。同時，從事第一產業的農村勞動力年齡基本上是在45歲以上，女性勞動力占的比重為——％，這將大大制約農業科技的推廣普及，制約著農村勞動生產率的提高和勞動力的繼續轉移。
2、農村勞動力就業存在著盲目性和不穩定性因素。本次調查小區農村勞動力中除農業生產可以在自家的承包地作業外，二、三產業中的就業基本上是依靠親朋好友介紹的，而且有——％左右的勞動力外出帶有盲目性和自發轉移。
3、農村勞動力技能培訓少。由于農村勞動力在就業前受過專業技能培訓的人少，導致勞動力素質普遍不高，就業環境差，多以賣苦力或從事簡單的流水線作業為主，勞動報酬低。從調查情況看，接受過正規技能培訓的勞動力占——％，沒有接受或不愿意接受培訓的占——％。
四、對策建議
1、進一步加強農村勞動力的素質培訓。外出務工人員的文化程度、技能水平和整體素質的高低直接關系到勞動力的市場競爭力和勞動報酬，擴大農村勞動力輸出必須加強技能培訓，要充分發揮我市職業學校及勞動力就業培訓中心的職能作用，擴大就業技能培訓，切實提高外出務工人員的素質，以適應社會的需求。對于在家的勞動力，要依托目前的“陽關工程培訓”和“跨世紀青年農民培訓”兩大工程，加大對在家務農勞動力的文化素質和勞動技能培訓力度，讓他們掌握一門以上的實用種養技術，發展特色農業，增加農民收入。
