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一.農村勞動力轉移與農村教育的關系
(一)農村教育的發展對勞動力轉移的促進作用
首先農村中比較常見的勞動力轉移的就是升學轉移,隨著我國教育事業的發展,農村人民對孩子的教育越來越重視,都希望自己的子女接受更多的教育,每年有很多青年考入高中、大學、中職院校等,可以說升學轉移是農村勞動力轉移到非農業區域的重要途徑之一,這是我國農村教育觀念革新的重要體現;其次,在政府的大力扶持下,近些年我國農村教育水平明顯提升,農村人口受教育情況大有改善,學齡兒童入學率提升、初中、高中以及職業技術學校的升學率上升,這些受到教育的農村人口掌握了大量專業技能,就業能力明顯提升,不再僅僅局限在農業生產中,這實際上為他們在城市中尋找就業機會奠定了重要基礎,是促進勞動力轉移的客觀條件;最后,從農村人口的觀念上來說,受到農村教育發展的影響,其目光不再局限在自家的“一畝三分地”,思想比以前更加開闊,也不再滿足于面朝黃背朝天的生活,希望尋找到更多的創收機會,過與以往不同的生活,因此進軍城市就成為了一種必然選擇,總結來說就是農村教育的發展促進了人們觀念的革新,其成為勞動力轉移的主觀因素。
(二)發展農村教育成為促進勞動力轉移的重要途徑
勞動力大量轉移并不是中國的特有現象,實際上大部分發達國家對此都非常重視,并且,各個國家已經認識到農村教育在勞動力勞動力轉移中發揮的重要作用,因此對農村教育的重視程度不斷提高。這里以日本為例,日本本身的義務教育就普及的非常好,文盲率處于世界最低水平,在這樣的良好基礎上,日本政府繼續加大對農村教育的投入力度,除了普及高中教育以外,還在農村開展職業訓練,使農民掌握更多的職業技能,這部分農村人口在掌握新技能以后,非常愿意到城市尋找就業機會,順利實現勞動力轉移??梢哉f以教育促進勞動力轉移是非常成功的思路,實踐證明這種方法的確奏效,農村勞動力在接受更多教育以后,能夠迅速適應非農業環境,其綜合素質并不比城市勞動力差,當前我國正處于建設中國特色社會主義的重要階段,產業結構處于進一步優化之中,為了使勞動力轉移到生產效率更高的產業,大力發展農村教育已經成為一種必然選擇。
二.通過提升農村教育水平來促進農村勞動力轉移的策略
(一)加大對農村基礎教育的投資力度
隨著城鎮化進程的加快,我國城市經濟迅速發展,城鄉差距逐漸增大,雖然國家一直重視三農問題,但是要解決收入差距過大并不是一朝一夕之事,農民收入過低,導致沒有過多剩余資金投入到教育中,這對于加強農村基礎教育是非常不利的,因此,國家應該加大對農村基礎教育的投資力度,在教育政策上向農村地區傾斜,最重要的是加大資金投入,建設校舍,為其免費提供住宿,減輕受教育者及其家庭的壓力,同時加強現代基礎設施的建設,包括網絡設施、多媒體設施以及圖書館等,為學齡兒童和少年提供均等的受教育機會,繼續落實義務教育政策,提升農村基礎教育水平。
(二)重視師資隊伍的建設
農村教育中有一個比較嚴重的問題就是師資力量不足,師資隊伍整體素質不高,無論是基礎教育教師,還是一些專業職能教師,平均受教育水平都不高,一方面年輕教師數量不多,另一方面現有教師中民辦教師轉正居多,這就導致教學理念不夠創新,教學方法落后,整體教學水平不高,因此,要想通過提升農村教育水平來促進勞動力轉移,就必須重視師資隊伍的建設。首先要為農村教師提供更好的福利待遇,鼓勵年輕教師積極投身到農村教育中去;其次要合理安排教師編制,消除區域間編制的不平衡問題;第三,政府以及教育部門可以制定一些激勵政策,鼓勵優秀的應屆大學畢業生到偏遠地區支教一年或兩年,解決師資力量不均衡的問題;最后,要進一步完善農村繼續教育體系,要求農村任教教師樹立終身學習的理念,不斷豐富自身知識體系,使自己能夠適應現代化教學的發展。
(三)發展農村職業教育
農村職業教育是提升農村人口素質的重要方法,因此必須予以重視。首先,政府要發揮自身的引導作用,對農村職業教育進行統籌協調,制定完善的職業教育計劃,并將其與農村勞動力轉移聯系起來;其次,農業職業教育要不斷革新辦學目標,除了培養農業技能以外,同樣要重視非農業技能的培養,通過職業教育為農村勞動力轉移指引方向,充分了解當前工業經濟形勢,明確哪些崗位缺口最大,并將這些崗位的技能培訓作為職業教育中的重點內容,農村勞動力接受完教育、來到城市以后,可以在短時間內就業,這不僅填補了城市崗位缺口,促進工業經濟的發展,同時也增加了農村剩余勞動力的轉移信心;第三,要充分利用周邊地區的教育資源,與相關教育部門建立聯系,保證農村職業教育能夠持續下去,為實現農民的終身教育打下基礎。
(四)重視農民工及農民工子女教育
農民工教育是提升農民工綜合素質的重要途徑,要求各級地方政府加強對農民工的教育和培訓,要深入到農民工群體中,了解其技能需要,并以此為依據制定教育和培訓計劃,同時要通過村級政府、地方電視臺和廣播等多種途徑宣傳培訓計劃,鼓勵農民工積極參與到培訓中來,提升自己的就業競爭力。另外,農村勞動力大量轉移還會對農民工子女的教育帶來很大影響,村級政府要了解每個學齡兒童的家庭狀況,保護農民工子女受教育的權利,避免出現兒童失學現象,如果父母都在城市打工,校方要為其提供住宿,在生活上和學習上對其進行照顧,為進城務工父母解決后顧之憂。
三、總結
發展農村教育對于促進農村勞動力轉移、優化勞動力結構具有重要意義,我國政府應該重視農村基礎教育,加強農村師資隊伍的建設,進一步發展農村職業教育,同時重視農民工及其子女的教育,提升農村整體教育水平,促進農村勞動力轉移。
作者:于瑩瑩 單位:山東省青島市青島農業大學