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摘要：我國是農業大國，農村與農民問題始終是整個社會的重要問題。由于國家對農村與農業問題的重視，農村勞動力就業也成為國家高度重視的問題，農村勞動力也是社會勞動力的重要組成部分。據國家統計局數據，2016年我國農民工總量達28171萬人，農村勞動力的就業問題已經成為我國經濟發展、社會進步的重要因素，對農村經濟的發展尤為重要。
一、當前我國農村勞動力就業現狀
隨著社會經濟的發展，越來越多的農村青年勞動力外出務工，謀求在城市的發展，勞動力從低收入地區流入高收入地區是符合社會經濟學的規律，但同時也造成了農村勞動力不足、經濟發展滯后的現狀。據統計，當前越來越多的農村地區，出現了‘空心村’的現象，村子里留下的大多是老年人和幼兒。以內蒙古省烏蘭察布市為例，外出務工勞動力人數占總勞動力的1/3以上，有的甚至更高，達1/2以上。調查中發現，農民經濟的主要收入是農牧業和外出務工收入，有一半以上的家庭需要依靠青壯年外出務工維持生計，而本地的中小企業或集約型企業，根本滿足不了當地勞動力的就業崗位，也滿足不了家庭支出的需要，這也是越來越多年輕人外出務工的主要原因。農村青壯勞動力的外出，使得農村社會的生產、生活、甚至進步都失去了中堅力量，農村的發展收到了極大的限制，多數的自然村都出現了萎縮，對農村經濟的影響是直觀性的，農村經濟衰退越發明顯。同時農民失業、返鄉現象的出現，也對用工企業造成一定困擾，就業信息不對稱，用工單位找不到員工，勞動力就業找不到合適企業，等，也是近年出現的突出問題，對社會穩定也造成了一定影響。面對嚴峻的就業現狀，農村勞動力依然選擇外出務工，筆者認為有以下原因：1.一些農民因長期外出務工，土地荒蕪或已轉包出去，不得不外出務工。2.高收入地域的工資是農民外出的另一個重要因素，不少農村青壯年表示，在家幾個月的收入不如外出務工1個月的工資高。他們與其在土地上辛苦，寧愿到外面去打工已經是普遍現象了。3.很多農村勞動力常年在外務工，已經融入了當地的生活，更愿意在外地生活，也早已不習慣拿起鋤頭種地。4.農村勞動力在城市，更希望子女受到更好的教育，城市的教育資源相對來說是優與農村的。有些孩子在城市讀書，為例不中斷孩子的學業，農村勞動力也不會輕易回鄉。
二、農村勞動力外出就業對農村經濟的影響
農村勞動力的流失，對農村經濟的影響巨大的。在農村，青年勞動力的外出，對整個家庭的影響是巨大的，不少家庭為了一家團聚，也會帶動其他家庭成員外出，從而加劇了農村人口的城鎮化，也造成了農村產業的負面影響，對農村經濟更加大了制約。
（一）農村勞動力外出，致使耕地利用率下降，農業生產受到制約
常言道：民以食為天。農民對土地的重視程度一直以來是有目共睹的。但農村勞動力的外出就業，使得土地閑置，農作物種植面積萎縮，農業生產積極性不高。土地耕種不再是農民經濟的主要來源，農產品帶來的效益遠遠小于外出務工的工資，農民也不再寄希望于“一畝三分地”，農村大片土地的荒蕪是近年來農村勞動力外出就業所帶來的直觀體現。
（二）農村基礎設施落后，人員流失大
農村青壯年的外出，使農村的發展與社會經濟發展脫軌，先進的技術、知識不能快速有效傳遞進農村，國家的一些農業信息技術也得不到落實。例如，水利設施的陳舊失修，一些灌溉體系早已失去使用的功能，而老年人并沒有體力及財力解決這一問題，致使雨天排水不利，旱天澆灌無方。
三、農村勞動力流失對農村經濟發展制約的建議
（一）強化農村就業政策的建設、為農村經濟體制改革打好基礎
在農村大力開展農村就業政策的宣講活動，通過組建一支“吃得透黨的精神、拿得準上級政策、講得了百姓語言、做得通群眾工作”的宣講隊伍，在農村群眾中大力宣傳關于新時代農村對于農村和農民的各項惠民扶貧政策、法律法規知識及致富信息，提高農民政策知曉率，吸引青年勞動力回到農村。在農村群眾中深入廣泛地開展中國夢宣傳教育，用“中國夢”、“小康夢”凝聚人心、匯聚力量。深入開展鄉村文化創建活動，積極支持鄉村大舞臺等農村文化場所建設，鼓勵群眾自編自演扶貧扶志、宣傳黨的及美麗鄉村建設的地方小戲，讓農村群眾業余時間娛樂有去處，充實農村百姓業余生活。有回到農村的意愿和基礎條件后，針對性的鼓勵和扶持農村青壯年進入農業和農業生產，對回鄉就業或創業的農民給予補貼等。
（二）以返鄉再就業為契機，引導農民加入農村經濟建設
農村就業勞動力返鄉，是一種‘候鳥’行為，是對家鄉的依戀，是對故土的熱愛。強調“要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”，以此為宗旨，在春節及節假日農民返鄉的有利時節，深化尋找文明家庭、最美家庭活動，組織文明家庭、最美家庭講家風巡講團走進農村，帶動農村人口學習最美、弘揚最美。開展“尋家風曬家風學家風”教育實踐活動，組織廣大人民群眾整理本戶家風家訓，通過對家風家訓的展示和評比，感化廣大群眾，和諧鄰里關系，提高農村產業凝聚力。在農村就業勞動力返城前，要積極開展說教活動及為勞動力提供就業崗位，使他們在家門口就可以實現經濟的自主化，既能照顧家庭，也能滿足家庭開支。
（三）深化農村，提升農民生產生活技能
全面落實中央一號文件、內蒙古自治區《關于實施鄉村振興戰略的意見》推進農村水電路訊、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施建設，大力開展村莊環境整治。應該看到，農村經濟的發展，需要更多的新鮮血液，深化農村，是解決目前農村問題的重要手段。老一輩的農村人，已經處在‘干不動，干不了’的情況下，而年輕一代對土地的感情顯然沒有那么深，因此，讓鄉村留住美麗、記住鄉愁，抓好以經濟為主的農村經濟，保護好青年一代的種田積極性，讓綠水青山和清新清凈的田園風光成為現實，也是吸引年輕人回鄉就業的又一因素。廣泛開展愛國衛生運動，提高群眾文明衛生意識，引導農民群眾逐步養成文明健康的生活習慣，切實解決農村垃圾亂倒、污水亂流、柴草亂堆等現象，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求，切實提升群眾的生活品質。在教育培訓上下功夫，提升他們的勤勞致富的能力，充分利用教育培訓資源，重點開展種養加工、家政服務、手工制作、電子商務等實用技術和就業創業技能培訓，提高農民自我發展的能力。支持發展庭院經濟、家庭農場、農家樂、家庭手工作坊，拓寬增收渠道，充實農忙期外的業余生活，提高農民就業能力。農村就業勞動力的流失，使農村經濟失去堅實的動力，因此著眼實際、因地制宜、雙管齊下的方法才能真正使農村經濟發展有所改善。利用農閑時間進行思想文化宣傳、生產生活培訓等多種方式，逐步增強農村就業人員的就業能力和技能，使農村人口的流失得到遏制，并最終建立鄉風文明、綠水青山的美麗鄉村。
參考文獻
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作者:朱利芬 單位:中共卓資縣委黨校
