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家庭式托管服務范文1
[關鍵詞] 留守兒童 農村教育 當地政府 調查 思考
一、調研背景
農村留守兒童是農村一個新的弱勢群體，是指父母雙方或單方外出打工但由于經濟條件、工作性質、居住環境、就近入學困難等原因，不能隨父母外出學習、生活而被迫留在家鄉的未成年兒童和少年。隨著城市化進程的加快，農民工的大量外出，農村留守兒童問題已成為了中國轉型時期的一個獨特社會問題，已引起社會各界的高度關注。
湖南作為中部人口大省，在1200多萬人口的勞務大軍中，夫婦共同外出打工的占到1/3；父母雙方或一方外出務工的兒童約占在校兒童的60%，形成了數百萬留守兒童群體。臨湘市是湖南極具代表性的農村縣級市，在這個人口50萬左右的城市中，父母雙方或其中一方在外打工的留守兒童13856人，占到該市在校學生的21%。該市外出務工家長從高年級到低年級呈年輕化趨勢，孩子愈小，家長外出務工的愈多，小學階段8205人（家長年齡在27－36歲之間），初中階段4115人（家長年齡在36－42歲之間），高中階段1536人（家長年齡在42歲以上），各占59%、29%、11%。臨湘市第三完小地處臨湘市城鄉交接地帶，周邊有三個社區，居民較多，現有在校學生400人。隨著社會的發展，周圍8個廠礦均告破產，下崗家長外出務工逐年增多，學生中留守兒童呈逐年上升趨勢。2009年留守兒童占在校學生的30%左右，2010年占35%左右，2011年占40%左右。這些留守兒童由于過早地脫離了父母的教育與關愛，他們的生活、情感、學習、心理出現了一系列問題。
本文通過對臨湘市第三完全小學實地調研、問卷調查、現場訪談和查閱資料等方式，收集留守兒童的第一手信息，熟悉留守兒童生活的現狀，發掘留守兒童教育和管理中存在的困境與問題。并在此基礎上提出一系列切實加強農村留守兒童教育管理的對策，希望不僅能為臨湘市緩解農村留守兒童問題提供幫助，也期待對其他地區破解留守兒童問題有所裨益。
二、調研方法與對象
本次調研活動始于2011年暑假之前，至12月中旬結束。范圍是臨湘市第三完全小學師生。采取了兩種調查方法：一種是問卷調查，共設計了調查表格2種，主要是針對老師和學生。并且現場分發試卷、填寫、收繳問卷。第二種是訪談考察。深入現場，通過交談、進行了解。調查問卷的設計力爭體現細節、通俗易懂、涵蓋不同人群。前后給師生共發放問卷250份，收回有效問卷170份。抽查小學二年級以上至六年級的班級10個，學生總數300人，被調查留守兒童數200個；訪談個案（留守兒童、父母及其家庭，非留守兒童、父母及其家庭）68個，訪談教育專家學者、教育行政管理人員和教師30余人。
三、調研內容及其分析
1、臨湘市第三完全小學留守兒童教育的現狀
在問卷調查與訪談中，筆者主要聚焦在對以下一些內容與數據的收集：監護類型、親子聯系、與父母、監護人及周圍人群之間的相處與關系、身邊的人與留守兒童的關系、與同學、老師產生矛盾所解決的方式、留守兒童的相關政策、留守學生的學習動機、犯錯誤的留守兒童的處理方法等等（見表一、二、三）。
2、臨湘市第三完全小學留守兒童教育現狀的分析
筆者回收到了120份留守兒童和50份在校老師的有效問卷，通過統計分析可以看出：
一是留守兒童心理有情感孤寂趨向，身心容易遭受傷害。91.7%的認為一般和很少受到身邊的人關心，100%的選擇與自己境況一樣的留守兒童一同玩耍；58.3%認為自己和非留守兒童在學習生活上有區別；在與非留守兒童一起上課時50%的回答“無所謂”和16.7%的回答“不想”，比例要遠高于25%的非常想和8.3%的有點想的比例。這些都反映了留守兒童存在比較嚴重的情感孤寂問題。對于尚處在中小學生階段的留守兒童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的親情感染和關照以及農村制度化社會支持體系對他們的關照不多，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，留守兒童的身心容易遭受傷害。
二是學校采取了較好的教育方式，但留守兒童學習積極性不高。83.4%的老師回答“了解國家對于留守兒童的相關政策”，100%的老師回答對留守學生有特殊關注，86.7%的老師回答對于犯錯誤的留守學生相對寬容處理。66.7%的學生想用好成績回報父母，96.7%的學生感到“心事無人述說，心理壓力大”。因此，雖然學校對留守兒童的教育采取了一系列積極有效措施，取得明顯成效，但由于父母親情缺失、兒童情感交流過少，該校留守兒童仍然存在負面心理傾向，對成長、學習和生活等方面帶來不利影響，仍需引起特別的關愛與關注。
3、留守兒童問題成因分析
“留守兒童”問題是我國城鄉二元體制的一個衍生物，產生的原因主要有以下三個方面：
一是家庭情感教育缺位。家庭是青少年社會化的一個最重要的環境，兒童的社會生活知識、道德規范，首先是從家庭中獲得的。許多留守兒童在幼年時期就被迫與父母分離，無法與父母建立和諧的親子關系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，從而產生諸多心理問題。
二是學校疏導教育乏力。農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育和法制教育，加之農村學校師資力量薄弱、寄宿制學校較少，辦學條件也不易改善，無法對留守子女進行統一管理，從而導致留守子女社會化的不足，出現心理缺陷或行為變異。
三是農村經濟社會發展滯后。農村經濟社會發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。當今，一方面全社會經濟飛速發展，另一方面農村經濟社會發展卻相對滯后，農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件，不得不進城打工，并且還只能將子女留在家鄉，產生了諸多問題。
四、對策與建議
為了解決留守兒童問題，臨湘市第三完全小學成立了留守兒童教育領導小組，圍繞關注留守兒童的成長，關心留守兒童的心理，關愛留守兒童的生活，并采取了“三個優先”的留守兒童教育措施：
一是學習上優先輔導。學校給留守兒童安排小班寄宿制教學，每班學生不超過50人，率先在教室里安裝現代化的教學設備，挑選細致耐心的教師任教，讓教師在課外有更充分的時間對每個留守學生進行面對面輔導，以激發學習興趣，矯正學習行為，提高學習成績。
二是生活上優先考慮。學校不僅創辦了留守兒童寄宿部，而且設立了心理咨詢室，加強對個別留守兒童的心理疏導。針對“留守兒童”遠離父母、時常產生孤獨感的特點，學校還安排了多種集體活動，開展“三小”活動（小制作、小創造、小發明）等，讓孩子們感受集體的溫暖，體驗被需要的幸福。
三是情感上優先溝通。學校除了盡力創造條件讓家長與學生多溝通外，還創設一種家庭式的溫馨，滿足學生的情感需求。學校的班主任老師會記下自己班里每一個留守兒童的生日，生日當天由學校買蛋糕，當晚與全班同學一起慶祝，讓孩子感受家的愛與暖。
通過一系列創造性地開展工作，臨湘市第三完全小學留守兒童教育工作取得了可喜的成績，出現了“六多六少”的新局面：認真學習的多了，進電游室和遲到曠課的少了；團結互助的多了，打架相罵的少了；遵紀守法的多了，違反校規的少了；勤儉節約的多了，浪費水、電、糧食的少了；關心集體的多了，損人利己的少了；參與活動的多了，情緒低落的少了。學校還于2010年被國家婦聯授予“全國千所流動子女、農村留守兒童示范家長學?！睒s譽稱號。
作為社會轉型時期農村發展中的一個重要現實問題，農村留守兒童將在相當長時期都會存在，這需要家庭、學校、社會之間的共同努力，并采取以下切實可行的措施。
1、營造溫馨的家庭環境。
一是建立良好的學習生活環境。留守兒童監護人要改變觀念，加強對孩子學習的監督和管理，既要關注孩子的生活問題，為他們提供基本生活保障的同時，更要提高他們生活的質量，在經濟條件允許的情況下，幫助孩子豐富課余生活，
二是營造溫馨、和諧的家庭氛圍。監護人應對孩子多加關注，及時發現孩子的情緒波動，出現問題要及時與學校溝通、積極解決。與孩子定期交流，關注其生活、學習、情感狀況，讓孩子在溫馨、和諧、民主、平等的氣氛中感受到來自親人的關愛，從而緩解“心事無人述說，心理壓力大”的問題，塑造健全的人格，提升幸福感與歸屬感。
三是健全滿足子女親情需求的親子關系。大力引導親生父母轉變那種“只要給孩子留下更多的錢，讓孩子有實力接受更高的教育，就是對孩子負責，也是自己辛苦打工價值的體現”的錯誤觀念，重視子女情感需求和人格的健康發展。改變親子間的溝通和交流方式，要提高溝通頻率，最好做到每個星期或至少半個月交流一次；豐富溝通內容，不僅僅要談學習，也要關注他們的道德發展和精神需求，盡量給予情感補償，彌補家庭教育的缺失。
2、構建和諧的學校環境。
一是對留守兒童予以特殊關注和關愛。加強和改善農村寄宿制學校的建設，政府應加大寄宿制學校的建設力度，不斷完善其基礎設施和文體投入，并加大對寄宿制學校的管理，為留守兒童提供比較好的學習和生活環境，使留守兒童在家庭教育缺失的情況下，由學校、老師及同學群體進行及時的補償。
二是切實加強心理健康教育工作。學校要重視對留守學生的心理健康教育，開設心理輔導活動課，幫助指導留守學生解決各種困惑和疑難，對其顯性和隱性的心理壓力進行疏導，引導他們走過人生發展的關鍵時期，幫助其健康和諧發展。學校建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導。特別針對留守兒童的別個問題和個性問題，設立 “學生請教處”（或“獨立兒童辦公室”、“獨立兒童熱線” ）等咨詢機構，暢通留守兒童心理問題溝通渠道。
三是營造健康向上的校園文化氛圍。要特別為留守兒童創造寬松和諧的學校文化氛圍，可以為留守兒童創造更多的機會，幫助他們走出封閉的自我空間，改正不良習慣和行為。組織學生多參加社會實踐，了解社會，積極開展形式多樣的教育活動，使之從小就樹立起正確的人生觀和世界觀。
3、創造良好的社會環境。
一是加快戶籍制度改革逐步消除城鄉差別。政府應弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，打破維系多年的“城鄉二元結構”，引導農村富余勞動力在城鄉間有序流動，從根本上消除農村留守兒童產生的條件。
二是加快當地經濟發展。隨著工業化、城市化和現代化進程的加快，越來越多的農民離開土地，到城市務工。因此，最根本的舉措是加快當地經濟發展，改變城鄉二元分離體制，增加農民在本地就業機會，讓更多的農民就近務工，做到賺錢養家兩不誤，減少留守兒童，創造促進兒童健康成長的社會環境。
四是動員社會共同關心、關注留守兒童的成長。建立以市、縣（市、區）、鄉（鎮）政府為主，其他相關部門共同參與的工作責任制，實行屬地管理，將留守兒童工作納入對縣（市、區）、鄉（鎮）政府全年工作考核目標，形成政府、學校、社區、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。充分發揮共青團、婦聯等專門機構作用，整合社會上各種力量開展關愛留守兒童的活動。鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構，利用社會優質資源，切實為農村留守兒童提供高質量的健康成長服務。加強對學校周邊的網吧、游戲廳、錄像廳等周邊環境的監管和整治力度，下大力氣優化兒童成長的社會環境。
