前言：中文期刊網精心挑選了經濟形勢分析范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
經濟形勢分析范文1
今天，市委、市政府召開一季度全市經濟形勢分析會，主要目的是分析把握當前全市經濟運行情況，研究解決經濟運行過程中遇到的重點、難點問題，結合省、衢州市委市政府有關會議精神，進一步明確二季度重點工作，努力推動我市經濟全面提升發展。剛才，有關部門結合自身工作，從不同角度對一季度經濟運行情況作了細致深入地分析，幾位領導也做了很好的發言，反映的問題也都很有深度，并有針對性地提出了下一步的工作建議，陳市長的點評也很全面細致，我完全贊同。下面，結合省、衢州市一季度經濟形勢分析會精神和大家的發言，我再講三點意見。
一、上下合力，克難攻堅，一季度經濟運行取得良好開局
今年以來，全市上下牢牢把握提升發展主線，凝心聚力，迎難而上，取得了經濟運行的良好開局。據初步核算，一季度全市實現生產總值24.6億元,增長12.8%，財政總收入與地方收入分別達到2.76億元與1.64億元，分別增長23.1%和22.9%。一季度我市GDP增速12.8%，增速同比放緩，總體呈現平穩快速增長的勢頭。與衢州市六縣（市，區）比較，12項主要經濟指標中，我市有1項第一（農民人均現金收入），2項第二（外貿出口、利用外資），3項第三（生產總值、招商引資、全社會投資），4項第四（規上工業總產值、社會消費品零售總額、限額以上工業投資、園區投資），1項第五（地方財政收入）?？傮w上看，我市經濟承接了去年的良好發展勢頭，實現了一季度經濟運行的“開門紅”。具體表現為六大特點：
1、工業經濟高開高走，外貿出口增勢強勁。工業經濟較快增長。全市實現工業總產值47億元，同比增長26%，其中規模以上工業產值29.3億元，增長34.3%，增幅是近三年來同期最高水平。外貿出口再創新高，共實現外貿出口額2782萬美元，增長87.4%。這兩項指標在衢州位居前列。農業生產穩中有升。全省春耕現場會在我市成功召開，全市春季農作物播種面積1.66萬公頃，增長5.9%，為全年農業發展打下了基礎。畜禽存欄量繼續增長，生豬存欄量增長29.1%，雞飼養量突破100萬羽。服務業穩步發展。消費品市場持續旺盛，實現社會消費品零售總額9.47億元,增長17.6%，為近年來單季最高增幅。旅游業克服雨雪冰凍災害影響，共接待國內旅游者48.6萬人次，增長2.8%，實現旅游經濟總收入2.7億元，增長22.5%。一季度商品房銷售面積6.98萬平方米，同比下降56.9%，銷售金額2.14億元，下降47.1%，主要是因為新開盤樓盤減少。
2、效益能耗一升一降，發展質量顯著提高。特色產業培育不斷深化。新興特色產業繼續保持快速增長勢頭，實現規模以上產值16.5億元，增長47.6%，顯著高于工業平均增速，其中竹木加工、注塑、電光源、消防器材等產業增速均在50%以上。經濟運行質量不斷提高。由于機電、竹木等行業的拉動，企業效益進一步提高，一季度規模以上企業實現利潤總額1.3億元，增長67%,實現利稅總額2.3億元，增長51.1%，經濟效益得分248.9分，比去年同期增加35.65分。節能減排工作不斷深入。全市萬元工業產值綜合能耗為0.9648噸標準煤，比去年同期下降了28.7%；全市工業用電增幅為6.2%，顯著低于同期工業產值增速。
3、項目工作扎實推進，投資增速有所回升。投資保持較高增幅。完成全社會固定資產投資11.7億元,同比增長29.7%，增幅比去年同期高17.4個百分點。特別是工業投資增長較快，全市實施工業投資項目167個（包括續建、續建），完成限額以上工業投資5.7億元，增長38.8%，工業投資的支撐作用更加顯著。房地產投資穩步增長，一季度房地產投資2.7億元，同比增長12.6%，在衢州地區一枝獨秀。招商引資成果顯著。一季度引進市外投資項目58個，總投資7.89億元，協議引資5.15億元，實際到位1.64億元。除已開工的麗人木業等一批超億元項目外，引進了迪奧汽車、力勝電子、中鑫毛紡等一批大項目，另有美國尖峰集團新型建材、東莞利鑫集團工藝品生產、大唐發電、華僑工業園、航天通信等一批億元以上項目在談。重點項目穩步推進。截至3月末，全市74項各級重點建設項目已開工建設55項，開工率74.3%，比上年同期提高6.1個百分點；實現投資7.82億元，完成年計劃的23%。鹿溪北路延伸工程、須江游覽橋改造等一批項目穩步推進。
4、平臺建設穩步推進，集聚效應更加顯著。一方面，平臺投入持續增加。一季度“二區四基地”新征收土地805畝，新開發熟地1300畝，完成基礎設施投資2500萬元，同比增62.9%；園區基地招商實際到位資金1.43億元，同比增37%；園區基地內實施工業項目112項，完成工業投資6.84億元，工業項目實施數量和投資額都占全市的三分之二以上。另一方面，平臺產出效應顯著。一季度，“二區四基地”實現工業總產值27.5億元，同比增長41.8%，其中規上工業總產值18.2億元，增長53.3%；實現工業增加值6.5億元，增長31.4%；完成入庫稅金4014萬元，增長55.46%，各項指標與去年同期相比都有大幅提高，也明顯超出全市平均增速。
5、積極主動強化服務，生產要素保障有力。一是積極破解融資難。金融服務中心運作逐步規范，中小企業擔保基金作用明顯，在嚴格的金融調控政策下，對比衢州地區各縣（市、區），我市各家商業銀行服務積極主動，與企業共患難，信貸規模依舊保持了持續擴張的勢頭，全市金融機構存款余額107.4億元，增長10.9%；貸款余額84.9億元，增長14.7%。4月8日，召開了*市第四屆投融資項目推介會，到會金融機構達30多家，其中市外股份制商業銀行26家，現場簽約信貸合作項目67個，協議信貸資金35.6億元。二是積極破解用地難。除了全面推進“二區四基地”開發建設外，努力拓寬新的發展空間，深入推進*經濟開發區四期、中部特色工業經濟區蓮華山區塊、山海協作示范區等重點區域開發，目前已經完成了中部特色工業經濟發展區初步規劃，制定了蓮華山工業區塊開發初步方案。三是積極破解招工難。深入做好萬名農民素質工程培訓和技術藍領培訓，一季度共實現農村勞動力轉移就業培訓4305人次。利用春節外出務工人員回鄉時機，在城區、上余、峽口等地區多地多次召開重點企業現場招聘會，達成用工意向2000多人。
在外部宏觀環境趨緊，又經歷嚴重自然災害的嚴峻形勢下，一季度經濟發展良好勢頭的取得，來之不易，得益于全市各級領導干部責任心明顯增強，表現出煥然一新的精神狀態，提升發展理念更加深入人心，推進率先崛起已成廣泛共識；得益于各鄉鎮各部門積極克服雨雪冰凍災害的影響，努力做好災后生產恢復，堅定不移地推進招商引資、重點項目建設等主抓手工作；得益于各產業領導小組如食用菌、電光源、消防器材等領導小組積極有為，富有成效的服務工作，推動了產業持續快速發展。總之，在宏觀形勢趨緊、區域競爭激烈、又遭受五十年未遇的雨雪冰凍災害的情況下，這些成績的取得，十分不易，這是全市上下共同努力、全力干事的結果。
二、堅定清醒，統籌兼顧，認真把握經濟運行中存在的問題
雖然一季度我市經濟取得良好開局，但仍存在許多問題，全年經濟運行的不確定因素增大，我們內外有別，內緊外松，把問題講得客觀一點，目的是引起各級的高度關注，主要存在三大方面的問題。
1、宏觀形勢對地方發展的壓力進一步增大。從一季度運行情況看，所面臨的宏觀形勢壓力前所未有，受經濟周期、雨雪災害、國際次貸危機等的影響，全國GDP增長10.6%，增速同比回落1.1個百分點。物價水平上漲過快，通貨膨脹壓力不斷加大，一季度全國CPI漲幅達8%，創下10年來單季漲幅新高，溫總理公開表示“2008年恐怕是經濟最難的一年”。對地方發展來說，主要表現在“五方面壓力”：一是土地調控進一步加強。為規范用地行為，提高土地利用率，今年國務院先后下發了《關于促進節約集約用地的通知》、《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》等文件，耕地占用稅從7.5元/平方米提高到30元/平方米。我市已列為省衛星遙感動態監測城市，用地行為將嚴格監控。今年省國土部門下達給我市的各類建設用地指標為863畝，加上以往我市結余的建設用地復耕指標1023畝，全年可用報批土地規模僅在2300畝左右。而根據國土部門的年初調查情況，今年我市4000畝工業用地需求間的矛盾十分突出。二是資金調控更加從緊。央行十多年來首次提出實施從緊的貨幣政策，今年已連續3次提高存款準備金率，目前準備金率達到16%的高位，具體措施可能是遏制信貸規模，嚴格控制新增貸款量和貸幣供給量，貸款門檻顯著提高，核查審批時間延長，資金到位率低。銀行存款和貸款增速存在明顯差距，企業難貸款與銀行難放款的矛盾更加突出，中小企業貸款難度進一步加大，融資成本繼續提高，許多企業資金緊張，面臨資金鏈斷裂風險。三是原材料價格上漲過快。從產品到工業原材料幾乎全面漲價，煤、鋼材、化工原料等基礎材料價格大幅上漲，工業制成品出廠價格漲幅不及原料價格漲幅，企業轉移成本的能力有限，消化成本的壓力增大，對我市建材、化工企業影響大。四是用工矛盾比較突出。為克服勞動力短缺，企業普遍通過提高工資的方式招攬員工，新勞動法規定的“五費合征”也增加了企業用工與工人就業之間的矛盾，我市電光源、紡織等勞動密集型企業受影響大。五是出口退稅政策變化。人民幣兌美元匯率屢創新高，出口退稅率大幅度降低，企業出口成本顯著上升，華頓等外貿出口型企業出口業績下滑。受這些因素的綜合影響，企業運營成本顯著上升，企業盈利空間受到擠壓，特別是一些老國企發展速度明顯放緩，部分中小企業業主發展信心不足。從全省情況看，發達地區面臨困難要比欠發達地區大，外向型經濟地區要比內向型經濟地區大，勞動、資本密集型產業面臨的困難比技術密集型產業大。
2、影響經濟增長的深層次問題進一步顯現。雖然一季度我市規模工業增幅達到了34.3%,但是我們認為這一速度中慣性的因素較大。從目前的相關數據看,保持快速增長的內在動力略有不足，影響經濟的深層次問題進一步顯現，企業的發展信心受影響較大。主要表現在“三方面問題”：一是新開工項目大幅下降。一季度限額以上工業投資新開工項目18個，同比下降47.1%,計劃總投資2.89億元,同比下降52.1%,新開工項目平均投資額下降9.6%。全社會固定資產投資項目下降，一季度限額以上工業投資全投項目7個，同比下降30%。招商引進項目對經濟支撐作用還難以顯現，大項目好項目引進難落地難。二是工業用電量增幅形成下降趨勢。2006年，我市工業用電量月度增幅保持20%以上，2007年上半年基本是圍繞20%左右上下波動，從2007年七月份開始形成了每月增幅比上月減少1-2個百分點左右的下降趨勢，但增幅還保持在10%以上。今年一季度月度增幅都在10%以下。這其中，有部分高耗電產業的限產影響，但是主要原因是新項目動工、運行少。三是企業投資回報率下降。規模工業總額月度增長幅度震蕩加劇，高點與低點降低。2007年與2006年對比，2006年利潤總額月度增幅最高點為99.3%,最低點為26.8%,中軸為62.8%,有5個月運行在中軸以下;2007年的最高點為71%,最低點為24.8%,中軸為47%,有6個月運行在中軸以下。2008年2月份規模工業利潤增幅僅為2.3%,大幅低于前兩年的月度最低點，雖然三月份又大幅回升，投資回報率不穩定。
3、影響加快發展的不穩定因素不斷增加。今年是奧運年，又逢改革開放三十周年，做好發展和穩定工作，情況復雜，任務艱巨，責任重大。一季度市局共受理群眾來信411件，增長61.2%，接待群眾來訪245批545人次，其中集體訪19批181人次，接待人次分別增長了162%和66%。全市一季度共發生各類事故42起,死亡15人。當前，影響發展和穩定的主要“五大因素”：一是境內外敵對勢力的破壞活動進一步升級。從全國情況看，隨著奧運會、改革開放三十周年紀念等重大活動的臨近，維穩形勢將更加嚴峻“”、“”、“”、“”以及恐怖組織對奧運會等重大活動的蓄意破壞，對我國和平穩定的發展環境造成了嚴重破壞，恐怖勢力就藏匿于身邊，穩定形勢受到嚴峻考驗。二是特殊群體的“維權”活動進一步加劇。從我市來說，因歷史遺留、政策調整、生活保障等問題長期積累形成的民師、復退軍人等一批特殊群體企望以奧運會為契機實現自己的利益訴求，暗中串聯聚會，一批又一批制造集體越級上訪。新聞媒體的介入給地方穩定早成了較大影響。三是社會熱點問題引發事端的可能性進一步加大。土地征遷、企業改制、環境污染、勞資糾紛、村級換屆等不穩定問題仍然呈多發態勢頭。其中貧困戶、殘疾人、職工遺屬要求解決生活保障、住房的心理訴求與期望進一步提高，反映村干部和村級換屆候選人問題的，勞務合同糾紛以及征地拆遷等方面的較多。另外，金融市場波動較大、收入分配差距持續擴大等因素也在一定程度上影響社會穩定。四是社會治安防控面進一步擴大。社會治安、安全生產、道路交通、森林防火等方面也還存在較多隱患，恐怖組織、宗教組織的威脅就在我們眼前、就在我們身邊，維護社會穩定面臨嚴峻挑戰。五是維穩基層有待進一步夯實?；鶎泳C治網絡有待進一步完善，一些村、規模企業還未建立綜治室。部分村居基層組織矛盾糾紛排查、信息預警職能基本落空，在處理矛盾時也起不到應有的作用，有的村一年都沒有矛盾糾紛調解的記錄，個別村到市里上訪的數量超過本村調解的矛盾數量，農村占全市總數比重呈上升趨勢。
三、圍繞目標，破解難題，努力推動我市經濟平穩快速發展
全市一季度經濟開局總體良好，但需關注解決的問題不少。從當前發展環境看，總體上仍是加快發展的好時機，國家宏觀穩健政策基本趨向不會改變，防止經濟下滑也成為中央高度關注的問題，為此，可能會出臺一些防止經濟下滑的政策性意見。從我市經濟發展情況看，一季度的快速增長，有的是在去年低基數基礎上的增長，有的影響發展后勁長期積累的深層次問題進一步體現。因此，我們必須保持清醒，既要有保持良好發展態勢的信心，又要有克難攻堅促發展的決心，圍繞全面提升發展的目標，確保招商項目落地，確保投資項目如期推進，確保全年經濟平穩增長。這“三確保”既是目標要求，也是工作重點，我們一定要保持清醒，堅定信心，咬定目標，抓好重點，抓好落實。重點抓好六個方面工作：
1、強化目標責任，集中精力抓好經濟發展。盡管一季度我市經濟開局良好，但完成全年目標任務仍十分艱巨。各級領導干部要切實增強緊迫感、責任感，進一步拉高發展基調，集中精力抓經濟、抓落實、抓發展。一要密切關注經濟發展動態。發改、經貿、人行、財政、國土等職能部門要加強對經濟運行的分析監測，及時掌握經濟運行的新情況、新矛盾、新趨勢，采取措施，化解矛盾，推動發展，牢牢把握經濟發展主動權。二要集中精力抓落實。抓工作要堅持既有部署，也要抓落實，更重要的是抓落實。二季度是全年工作的黃金期、關鍵期，我們必須立足抓早、抓實、抓主動。各級領導干部要靜下心，沉下身，多務實，多落實，特別要控制無實質意義的外出活動，把時間和精心更多用在工作上，用在抓落實、抓發展上。各鄉鎮部門要嚴格控制與經濟發展無關的成批外出活動，包括工會活動；政法、公安、安全、、610辦等維穩職能部門原則上在奧運會前不要組織外出活動；要減少務虛性的應酬活動和與發展關系不密切的節會活動。三要強化責任抓督查。要強化項目、招商工作的領導掛聯責任，安全與維穩的分工責任，強化督查，及時發現和解決問題，確保政令暢通。鑒于我市村級換屆已基本結束，各級要發揮聯系領導責任，認真落實“五項制度”，扎實推進“五新爭先”，高度關注干部的思想動態，加強教育引導，確保干部思想不亂，工作不斷，作風不散，努力做到經濟發展與換屆工作兩不誤。四要突出重點，統籌兼顧。要緊緊抓住招商引資、項目推進“一號工程”不放松。同時，要扎實推進新農村建設、低收入農戶奔小康、城市“三化”、“四城聯創”與改善民生等重點工作，高度重視安全生產和社會穩定工作，一手抓發展，一手抓穩定。
2、提高招商實效，以投入促發展增后勁。今年的投資目標能否實現，發展后勁能否增強，關鍵看招商引資。當前，企業的投資信心受國家宏觀政策影響較大，一季度來江考察的客商、在談項目明顯減少，這個問題要引起高度重視。全市上下要進一步統一思想，堅定信心，迎難而上，全力以赴推進招商引資工作。一要搶抓招商信息。招商信息是項目引進的前提，沒有信息，無從下手。在專業招商隊伍、同鄉聯誼會等形式提供招商信息基礎上，重點要抓好企業招商信息上的突破，許多重要的招商信息都在企業。要進一步探索研究部門、鄉鎮與企業互動機制，利用好企業的經營活動獲得招商信息，部門、鄉鎮抽調精干人員進駐企業，一方面為企業提供服務，一方面及時了解招商信息，招商局要研究一些可操作性的措施。二要突出招商重點。堅持“四個有利于”并把好“三個關”，多招投資億元以上大項目、好項目，多招特色產業配套項目，多招用地少產出多的項目，多招科技型、環保型項目。今年引進的迪奧汽配、力勝電子，在談的美國尖鋒新墻體、東莞利鑫工藝品等項目都很好，要抓緊落地。要精心組織招商活動，精心策劃，抓緊組織溫州等地招商推介會，爭取在宣傳推介、結交朋友、項目招商等方面取得實效。三要統籌抓好招商項目落地。要樹立全市一盤棋思想，統一謀劃，服從協調，狠抓項目履約率、資金到位率和項目落地率，對部門和其它鄉鎮引進的項目，確實符合項目落地條件的，園區基地鄉鎮要積極配合，加強服務，絕不能因為土地、設施等問題，影響項目落地。
3、狠抓項目落地，確保固定資產投入。一季度重點項目開工率為79%，原因主要土地征遷、電力配套、市場前景、前期滯后等因素的影響。下一步，要按照抓早、抓緊、抓實、抓快的要求，切實加快項目推進，增強投資拉動效應，確保全年73億固定資產投入任務完成。一是要狠抓項目開工。對已供地的工業項目和在建項目要牢抓在手，要召開專題協調推進會，未動工項目要促動工，已動工項目抓進度；未供地的要抓緊供地，對已評估建設項目、技改項目、招商引資項目要抓緊落地，強化現場督查協調，解決項目用地涉及的拆遷難、電力配套、土地審批等問題，加快推進74項市級以上重點項目開工建設，特別是麗人集團年產25萬立方米纖維板項目、英博國光15萬噸啤酒生產線、源光照明1億支節能燈管生產線、虎山集團日產5000噸水泥生產線、雙氧水公司年產20萬噸雙氧水生產線等重點項目的推進工作，促進中鑫毛紡、迪奧汽配、力勝電子等項目盡快落地開工。同時，要狠抓46省道外移、城北大型超市、浙閩贛邊際物流中心、黃衢南高速衢州互通至*北連接線公路等基建設項目建設進度；加快推進廿八都古鎮保護和旅游開發項目，和睦、清漾特色文化村建設項目的開工和運行。二是繼續抓好項目儲備。這是一項連續性的工作，任何時候都不能停步。今年我們的目標是要完成10個以上重大規劃的編制，完成42個項目前期階段性工作，謀劃50個以上項目進入重大項目儲備庫，推進10個以上重大前期項目實施轉化，爭取2個以上省重點建設項目，爭取上級各類資金支持2.5億元。各級各部門要騰出精力，轉變作風，沉下身子，深入基層，多作調研，多出點子、多謀項目。要加大項目謀劃，最近，市委市政府到周邊縣市進行了考察，籌劃發起邊界六縣（市）經濟協作區協作倡議，力求通過合作，謀劃交通、物流、旅游等一批重大基礎設施項目。三是積極向上爭取。緊密對接省里對欠發達地區的扶持資金趨向，及時掌握政策的動態，打通信息渠道，做實項目載體，加強和省以上各部門的聯系，加大向上對接爭支持力度，增強發展活力。
4、做好要素保障，確保經濟主體的投資信心。一季度招商、項目情況客觀地反映出了企業投資信心下滑的問題，問題主要是融資成本、用工成本、用地成本等一系列的影響，我們要高度重視，從做好做好要素保障工作入手，進一步增強經濟主體的投資信心。突出抓好四個重點：一要加快信貸資金投放進度。從今年一季度情況來看，我市金融運行總體態勢是好的，存款、貸款增長較快。各家銀行、信用社創新了一些信貸品種，舉辦了一些活動，做了很多工作，推動了經濟發展，但是與衢州其他縣、區橫向比較，我市金融投放還是有潛力的。各金融機構要強化理念，樹立與地方共同進退、同生共死的理念，全力支持地方經濟發展，保證企業資金鏈不出現問題；要加快放貸，千方百計滿足企業尤其是中小企業信貸需求，對已批信貸要加快投放進度，促使資金盡快到位；要創新服務，向上積極爭取信貸指標，努力擴大貸款規模，向下加強銀企對接，幫助企業提高融資能力，要積極探索發展村級銀行，擴大公務員信貸授信額度；要力保目標，確保全年新增貸款規模不低于12億。要加強對農民創業的信用扶持，通過實行菇農聯保等方式推進農業保險向食用菌等農業產業的擴面工作。二是著力解決項目落地問題。①要抓好規劃調整和銜接，為新一輪土地規劃調整作好準備，抓好蓮華山、經濟開發區等重點區塊的規劃調整。根據我市目前情況，蓮華山區塊將作為今后幾年重點工業平臺區塊，要超前規劃，精心運作，整合資源，加大融資，確保平臺可持續開發。同時根據國家新規定搶險救災、社會公益、重大城鎮基礎設施、污染企業搬遷四類項目可以進行規劃基本農田調整的機遇，盡快包裝項目向上對接；②要突破難點加快征地，當前，存在最大的問題是征地難，鄉鎮部門應該說做了許多艱苦而細致的工作，但目前的進度不理想，在已批未供的3000多畝工業用地中，多數仍然卡在征地和拆遷。下一步有兩件事要求相關分管領導要去研究落實，一件是征地調節金是否需要放大，一件是區片綜合價是否合理調節。③加快土地報批工作。今年符合規劃可報批的土地有6800多畝，主要分布在蓮華山、山海協作區等幾個大區塊，今年，我市可爭取的用地指標只有2225畝，一定要統籌安排，確保重點區塊用地指標保障。三是幫助企業解決“招工難”的問題。今年“五費合征”政策的實施對企業，特別是勞動密集型企業影響較大，勞動部門要做細工作，加強政策宣傳解釋，合理處理好用工糾紛，幫助企業逐步克服困難。同時積極創造條件、搭建平臺，為企業解決“招工難”的問題。另外，要以嚴格有力的措施深入推進節能減排工作，保證實現上級下達的節能減排目標。要做好煤炭、電力、成品油調運工作，滿足確保企業生產、項目建設需要。
5、立足破解難題，全力抓好民生保障。一是扎實抓好低收入農戶奔小康工程。首先要摸清底子，要深入村、隊、戶，全面了解掌握低收入農戶情況；其次要研究計劃，針對當前低收入農戶缺勞力、缺資金、缺技術、負擔重、起步難的實際，采取“一戶一策一干部”的措施；三是要牽手幫扶，各級領導、部門和發展能人要與低收入農戶開展面對面、一對一的幫扶，建立有特色、有實效的牽手幫扶機制，助推低收入農戶增收致富。二是深入基層解決問題。要按照“五百”行動總體要求，進一步深化“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，倡導各級各部門到基層、帶企業、到項目蹲點調研，到現場解決問題。對基層反映強烈、問題又明確的，要組織人員現場會商，集中解決。園區基地所在鄉鎮要梳理出當前重點企業、重點項目、重點工程建設中存在的突出問題和困難。三是認真落實各項民生保障。進一步貫徹落實省委全委會精神，按照量力而行、盡力而為的原則，認真落實各項民生保障措施，確保社會和諧。當前重點要加強市場價格監控，支持災后重建，認真研究農資、消費品價格等影響民生的熱點問題，及時落實好支農惠農及低收入群眾的有關補貼政策，確保群眾基本生活不受大影響。要圍繞社會保障、社會救助、就醫、就學等民生工程，推進項目建設、抓好政策落實，要探索創建“*民生”簡報，宣傳督查好民生工作的落實。
經濟形勢分析范文2
Abstract： With the economic development， the use of coal is increases， so more and more enterprises begin to conduct coal excavation. Coal is non-renewable， so requires companies to effectively manage and utilize them. Based on analyzing the development situation of China's coal economy， this paper proposes the development strategies.
關鍵詞： 煤礦；經濟；成本
Key words： coal mine；economy；cost
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0181-02
0 引言
在礦井壽命的延長方面，通過對資源進行有效管理，可以大幅度提高煤炭的效益。在對煤炭資源的有效管理和利用方面，我國的很多企業已經對其有了非常充分的認識，并將其作為企業管理的一項重要內容。對煤炭資源進行有效管理，這對企業的未來生存有著很重要的意義，直接影響了企業未來的經濟效益。對于煤礦資源的有效管理，不僅可以有效提升煤礦資源的回收率，同時也可以降低煤礦資源的成本。管理煤礦資源是當前企業的一項非常重要的任務。
1 我國煤礦經濟的發展形勢
在我國當前的能源結構當中，煤炭在現在乃至以后的50年當中都將占有非常重要的地位。煤炭是不可再生的資源，和其他類似資源一樣，它有被耗竭的時候，同時對于礦區的環境也面臨越來越嚴峻的破壞。一方面，煤炭是一種不可替代的資源，隨著當前被人們的隨意采挖，煤炭資源遭到了嚴重破壞，同時對周圍的自然環境也造成了污染，將對我國的煤炭經濟造成嚴重沖擊。對于煤炭資源，其所有權是歸屬于國家的，但是由于我國的歷史原因，一些小煤礦在當前還是普遍存在。這些小煤礦企業在技術方面的水平都比較低，設備簡陋，缺乏安全保障，隨意采挖現象很嚴重，對我國煤炭資源造成嚴重破壞，對周圍的自然環境也造成嚴重污染和破壞。由于這些小煤礦的存在，它們也將對我國的一些大型煤礦企業的經濟和安全性造成較大影響，過剩煤炭資源的存在也將對我國的國民經濟發展造成較大影響。對于在煤炭業存在的這一問題，我國的相關部門也開始對其進行著手解決，對于小煤礦更加關注它們的環境和安全性，在生產成本方面提高，從而被迫退出行業。當前，對于小煤礦，山西的整治力度非常大，對于每年在30萬噸以下的煤礦都強行關閉，對煤礦企業進行整合，從而形成了大型的煤礦企業。對于當前小煤礦企業對生態環境的破壞問題，我國的經貿和計劃管理部門都相應出臺了一些政策，對這些產業進行強行關閉，從而對煤炭行業進行有效整頓。同時，國家應抓緊修改現行的《礦產資源法》和《煤炭法》，應明確規定：“為保護生態環境，合理有序開發煤炭資源，確保煤炭安全生產，維護煤炭經濟的持續健康發展，禁止個體開采挖掘煤炭資源?！?/p>
在煤炭產業政策方面，我國國家發改委也根據當前的產業結構問題提出了一些針對性的政策，從而將這種粗放式、低水平的煤炭產業進行有效管理，預計將在3到5年的時間將煤炭資源進行全面規范，對13個大型的煤炭基地進行快速建設，對煤炭企業進行整合，形成大規模的煤炭企業集團。如我國的龍煤集團，應該緊隨國家的這種政策形勢，積極參股、并購等，對于省內的一些煤礦進行整合，或者是對于一些發電廠進行資源重組，從而形成煤電集團，降低成本。
2 我國煤礦經濟的發展策略
2.1 進行合理有效的煤炭成本管理 煤炭是不可再生的資源，因此它的產量是不會逐漸增長的，因此對煤炭企業成本的管理是非常重要的。通常，企業在對自身規模進行不斷增長擴大的時候，一些先進的管理思想和方法的具備是非常重要的。一個企業是否有著較強的競爭力，這和企業的生產經營成本有著非常緊密的關系。對于我國的諸多煤炭企業，大多數在對成本的管理方面有著非常明顯的不足之處。在我國煤炭企業的管理當中，成本管理是一個非常容易被忽視的成分，因此提高對成本管理是當前煤炭企業急需解決的一個問題。從而就需要煤礦企業摒棄傳統的管理模式，遵循市場經濟體制的發展需求，將成本預算和管理落實到每個部門上。從根本上來控制成本，實現煤礦與基層單位的有償服務，并在規定的期限內對其開展考核，獎懲分明，促使所有工作人員都能夠充分認識到企業低投入、高產出的意義，從而最大限度調動員工工作的積極性和創造性。在對企業的生產成本進行管理的時候，員工的薪酬也是一個需要重點考慮的問題，這樣才能讓員工也有非常強烈的成本意識，才能有效提高企業市場競爭力，為我國企業的長久持續發展提供有效的基礎。
2.2 選用優秀的生產經營人才 企業的競爭歸根結底是人才的競爭，市場競爭越激烈，對于人才的需求就越激烈。在企業的市場競爭力評價方面，人才已經是一個非常重要的參考標準。在如此激烈的煤炭市場環境下，企業要想長久持續發展，以人為本的理念是必不可少的，需要選用非常優秀的生產經營人才來為企業增添光彩。具體操作可以通過以下幾點來進行。首先，企業在思想觀念上應該更新，將人才作為企業贏得效益的有效標準。對于煤炭企業，唯有優秀的人才才能為企業進行有效的計劃，從而推動企業更好的生存發展，贏得更多的效益。在煤礦企業的生產中，一些優秀的人才對企業的設計進行修改，對放工的措施進行改進，這樣就能大幅度降低企業的生產成本，從而有效提升企業的效益。其次，在選擇人才方面，要任人唯賢。作為煤炭企業的一項資產，人才對于企業競爭力的提升起著不可忽視的重要作用。企業應該重點對高素質人才進行培養，同時也要大量引進先進人才。再次，在人才結構方面要進行科學合理的設置。煤炭企業在選用人才，尤其是管理人才的時候，要嚴格按照標準進行，專業基礎知識和高素質是必備的因素，同時也要重視對年輕人進行培養。在煤炭企業的長期發展中，人才結構的合理設置是非常重要的。最后，在進行人才選用的時候，要嚴格避免不正之風的存在。公平、公正是用人的基本原則，不可違背。
2.3 提高煤炭企業相關硬件設備的管理效率 在煤炭企業的實際生產中，硬件設備對于資源成本的消耗是非常大的，因此也對煤炭企業的經濟效益造成很大影響，所以煤炭企業應該對硬件設備的管理給與足夠的重視。對于企業的硬件設備，企業應該進行定期維護和管理，將煤礦企業的生產經營計劃與煤礦企業的生產效率有機結合在一起，不僅能夠降低能源消耗、減少生產成本，而且能夠提高煤礦企業的生產水平。從而就要求煤礦企業生產設備的性能應該充分滿足生產工藝的需求，要保證操作的便捷性，保證具備較高的精確度。對于設備投資方面，較低的投資對生產效率的提高是非常重要的，設備的長壽命可以有效降低企業的成本，提升企業的效益。長壽命的設備使用和企業日常的有效維護是分不開的，如此才能讓企業更好的持續經營。在設備維護方面，相關維修人員、操作人員的技術、能力也是非常重要的，同時他們也需要具備較高的職業素養。
3 結論
在當前激烈的煤炭市場，煤礦企業唯有對自身進行不斷改善才能更好的生存，才能在市場上贏得競爭優勢。煤炭企業不僅需要對自身的各個生產環節進行改善，同時也需要對管理理念、硬件設備等方面進行更新，如此才能提高企業的生產經營效率，才能讓企業在市場中贏得持續競爭優勢，實現效益最大化。
參考文獻：
[1]王蓉.環境法視角下我國煤礦資源的可持續發展[J].當代經理人（中旬刊），2005（06）.
[2]代士林.控制材料消耗，降低煤礦企業成本[J].科技資訊，2007（34）.
[3]韓養珍.煤礦企業管理信息化[J].科技情報開發與經濟，2007（31）.
[4]周飛龍.淺談煤礦企業采掘設備管理[J].中國西部科技，2010（23）.
經濟形勢分析范文3
今天下午的經濟形勢分析會，達到了預期的效果。今后類似的會要經常開，要多請一些同志登臺演講。經濟形勢分析會也可以改換一些形式，不僅是到臺上把論文念一遍，可以選幾個題目，請一些同志先講，其他同志對他的觀點是否贊成，或者有無其它新的看法，大家各抒己見，可以把會開得更生動。
剛才聽了11位同志的發言，總的有三個方面的印象。
第一，不少同志對我省當前經濟比較敏感問題作了比較深入的研究。比如說，對江西目前投資形勢，投資增長與經濟發展乃至江西崛起的關系，有的同志在發言中作了一定的闡述。更重要的是，對江西上半年37.7%的投資增速是否合理，是否符合結構調整的要求，是否符合經濟方式轉變的需要，是否有利于增強我省經濟發展的后勁，作了一定程度的剖析。
第二，許多同志接受到一些新鮮的概念。比如，在國家實施“萬商西進”戰略過程中，如何把江西打造成萬商西進的橋頭堡。再如，把實施清潔發展機制項目作為我省利用外資的一種重要形式，這實質上是利用環境承載力帶來經濟增長，應該說清潔發展將成為未來發展的一個主導方向。再比如，發揮礦產資源優勢，培育和壯大我省支柱產業，目前我省規劃的六大支柱產業中究竟有幾大支柱產業是建立在我省礦產資源優勢上的，這值得我們深思。
第三，發言的同志都作了精心準備。有一些發言的質量很高，建議這些同志包括沒來得及發言的4位同志將發言稿認真整理，有的可以到報紙上去登一登，有的可以在《發展》雜志上發表，也可以在《發改委信息》上刊發，最后請辦公室和綜合處將這次經濟形勢分析會上的發言稿匯編成冊，作為大家刻苦工作、勤于思考的結晶。有的同志準備得格外充分，沒有用稿子，講了那么多數據，刻苦鉆研的精神非?？少F。今天發言同志的精神狀態都不錯，大家在發言中對江西未來發展充滿信心。
這次經濟形勢會也使我有更深的感觸。除了發言成果外，更重要的是讓我們看到了一代新人在成長，一批年輕干部走上了發改委的講臺。沒有任何東西比干部成長更重要的，這是發改委值得欣喜的事。今后要通過這種形式，促進我委干部的交流，促進干部思想的溝通，增進大家彼此更深入的了解。
最后我再談幾點個人體會，我看經濟形勢分析會這個形式很好。
第一，它會促使我們每一位同志去學習。不管時代如何變化，不管形勢如何發展，不管我們個人會遇到什么境況，學習始終是重要的。學習是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談，實則不然。學習是衡量一個人成就大小，鑒別一個同志素質高低，決定你在一個單位的作用大小，乃至一個同志成長進步快慢的重要因素。說到底，整個社會是學習型社會，整個人的一生是學習的一生。人非生而知之，只有學而知之。現在我們學習也沒有硬性任務，不像在大學里經常要準備考試，成績不好影響畢業，在機關里面沒有這個要求，這就只能靠自覺地、持之以恒地學習。當今社會正處在轉軌變型的重要時期，學習顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學習中拉大。有的同志可能對此不以為然，但實際上到了一定程度，驀然回首，發現自己同人家的差距已經拉大，究其原因就在學習問題上。我們每一個同志正處在歷史轉折點上，就是以科學發展觀統領經濟社會發展的全局。科學發展觀是對過去長期以來經濟發展思想的一次根本性變革，作為省政府的宏觀調控部門，處在這樣的位置上，更加需要我們不斷學習，提高對科學發展觀內涵的認識和理解，提升以科學發展觀統領全局的能力。如果對科學發展觀知其然，不知所以然，是說不過去的。因此，我總感覺學習應該引起我們干部的廣泛注意，學習問題應該引起大家的警醒和深思。學習能夠純潔一個人的靈魂，能夠使人變得高尚，變得充實，變得脫離低級趣味，也使你自己變得容易調節周際關系，使同志們對你肅然起敬，感到親切。一個時刻充滿精力學習的人往往是受社會尊重的人，是大家愿意與之交往的人。
第二，它會促使我們每一位同志去思考。對一項工作，對一件事物，對某一個同志，我們都有自己的思考。思考是人與生俱來思維層面的能力。但是思考有對和錯，思考有是否符合客觀實際，思考有是否與變化的形勢相吻合，這實際上是一個循環往復，不斷否定——不斷思考——不斷否定的過程。更重要的是，任何一個人的思考都需要求得驗證，驗證的最好方式是學習，像今天的經濟形勢分析會也是一種驗證。對于一個問題的思考，我們在腦子里有一個概念，把自己的思考與其它同志的思考相碰撞，求得自己對某一特定事物和一項工作更深刻的理解，這可以通過經濟形勢分析會能夠達到。剛才同志們在發言中講到“機遇垂青于有準備的頭腦”，這是一句名言，實際上每一位發言者都是有準備的頭腦，為了就一個問題發言，他們需要檢索、搜集很多資料?？赡芷綍r沒時間，了解的很少，沒有準備的頭腦碰撞有準備的頭腦，不就受益了嗎？不就又會引發更深層次的思考嗎？
剛才有同志講，江西是礦產資源大省，數十年來已知的礦產資源有160種，其中居全國第一的有13種，素有七朵金花、鎢都、稀土王國等美譽。如果再深層次分析，這些礦產資源到底為我省帶來多大的經濟效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促進了我省經濟社會的發展？講這話絲毫不是否定礦產資源開發利用的作用，我們需要思考的是過去開發礦產資源的路子是不是最合理的路子？是不是要繼續沿著過去的思路走下去？現實是資源越來越短缺，甚至許多資源是不可再生資源，多開采一噸就少一噸，資源將越來越緊缺，我們對礦產資源的開發利用是不是有比原來更好的路子，是不是把資源的開發利用與壯大我省支柱產業、增強經濟發展后勁結合起來考慮呢？無疑是應該的！但是我們對如何更加合理有效開發利用礦產資源以及未來發展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有數。所以，省政府提出要把礦產資源整合起來，一種資源、一個產業進行論證規劃，有的拿去招商引資，有的用來滿足省內工業企業的資源需求，有的需要提高價格控制性開采，有的需要通過實施若干優惠政策，引導和鼓勵開發。這就是省政府最近提出一定要做好礦產資源開發利用這篇文章。
經濟形勢分析范文4
關鍵詞：煤炭經濟；形勢分析；對策
中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01
一、煤炭企業的現狀
1.煤炭成本持續增長。有關數據統計顯示，在今年的第一季度，累積的原煤生產單位的生產成本已經同比上升了8.98%，分析之后，主要原因為大型煤炭企業在參與資源整合之后，煤礦上的基礎建設、技術設備改良的借款都不同程度的有所增加，個別煤炭企業為了煤炭的經營壓力在一定程度上有所緩和，還在不影響安全的情況下將煤礦的安全生產費用提取標準進行了調整。根據統計，從去年的第一季度開始，煤炭行業的實際利潤水平方面同期相比，均有不同程度的下降。在這種不利情況下，一部分煤質差、效率低下、缺乏競爭優勢的煤礦都開始虧損，而且根據目前的煤炭形勢走勢，煤炭價格下跌帶來的不良后果，會在煤炭企業接下來的經營當中逐漸暴露出來，會使企業的虧損情況更加嚴重，嚴重影響企業的經營效益。
2.煤炭價格逐漸下降。有關數據統計，去年從5月份開始，煤炭價格就一直開始下跌：著名的煤炭產地――山西焦煤集團，一次性下調為每噸100元；很多煤企業都是用降價的方法保銷售。中轉地秦皇島港的市場煤炭價格和4月末相比，每噸下降了145元，和2011年同期相比，每噸下降了200元。
很多產煤省份的煤炭企業也在不同程度上調整了煤炭的價格，比如煤炭重地山西，從去年5月份開始對煤炭價格進行調整，煤炭價格下滑速度的迅速在往年是很少見到的。根據潞安集團的具體情況來看，商品煤在稅后的平均價格已經由年初的每噸671元跌倒了6月份的每噸526元，降幅達到了22%。與此同時，全國的煤炭庫存迅速增多，已經從用戶、中轉地、煤炭企業發展蔓延，使得全社會煤炭庫存量達到了3.2億噸，相當于全社會一個月的煤炭消費總量，足以看出煤炭消費速度之慢和消費數量之少。煤炭在市場上已經達到供大于求的情況，市場競爭的激烈已經達到了白熱化的程度。拼成本、拼價格、搶占市場已經成為了煤炭企業要想生存下去的必備法則。
3.煤炭企業資金緊張。由于煤炭成本的增長以及煤炭的滯銷、價格的下跌會使企業的運營有一定的困難，會使企業的資金周轉不開，進而影響到其他方面的開支和收益。根據統計，今年的第一季度末，我國的90家大型煤炭企業，應收賬款凈值為1674億元，和同期相比增長41%，比2011年同期增長18.4%?；厥肇浛顣r，現金比例有所下降，部分發電企業由于缺乏資金，拖欠貨款，從而使一些煤炭企業的現金十分緊缺，影響企業的運行。
結合以上數字，對煤炭企業的現狀進行科學的分析，可以發現煤炭企業的發展已經進入了周期性的低迷時期。主要原因是煤炭行業在過去的十年當中得到了快速發展，導致產能過剩的矛盾日益突出，由于新能源的使用，在消費上出現供過于求的現象，發展進入低迷期是必然現象；此外，國家調低了GDP的增速，煤炭需求量也會隨之下降。因此說，我國煤炭的低迷期是煤炭企業無序發展的必然結果，也是經濟發展的必然規律。
二、煤炭市場現狀
1.產能過剩現象嚴重。有關數據表明，十一五期間，煤炭采選業的累積固定資產投資已經達到了12489.7億元；進入十二五以后，其仍呈上升趨勢。固定資產投資增加的背后是產能的持續增長，煤炭產能的增長，雖然可以滿足國民經濟的需求，但是還會增加企業的市場風險。
2.需求增幅降低
國家對經濟結構的調整和發展方式的轉變，使煤炭發展受到限制，全國的煤炭消耗量和往年相比，都會有所下降。
3.煤炭逐漸被新能源代替。根據我國的發展規劃和能源發展的預測，生物柴油、燃料乙醇、生物質發電在未來會得到廣泛的應用，到2020年，我國運用新能源進行發電的裝機容量至少為2.9億千瓦，大概占到總裝機的17%。
三、煤炭企業的應對策略
1.對煤炭的質量進行嚴格管理。目前，煤炭市場的呈低迷走勢，對煤炭的質量進行管理，提高煤炭質量的穩定性，以煤炭質量提高企業的競爭力，贏得煤炭市場。對煤炭質量的管理主要針對的是采場，要加強生產意識，按照市場要求以及消費者的需求，對煤質做出調整，合理進行生產，提高煤質。如潞安集團，現在對煤炭的質量檢驗更加嚴格，噴吹煤的質量檢驗至少要過五個關口，從出井、裝車嚴格把關，保證質量關。
2.對成本進行科學管理控制。企業的投入需要回報，在如今煤炭供過于求的情況下，煤炭庫存很多，企業的運行比較困難，因此就要壓縮非生產性的開支，將有限的資金用到刀刃上。成本節省當中，不可以職工的利益為代價，而要以壓縮管理成本、優化生產、科技創新等煤炭企業的經濟利益。杜絕浪費，節約開支，有過緊日子的緊迫感，把節約成本貫徹落實到實處。
3.積極開拓煤炭市場。煤炭行業雖然陷入了低迷期，但并不是說消費者沒有需求，只是消費群體變少，或者說是消費量減少，因此企業要抓住機會，積極開拓市場，在保證老消費者需求的同時還應積極發展新的消費者，兩者齊頭并進，可以使企業的經濟效益不斷的提高。
4.加強市場信息的建設。煤炭企業要想對煤炭市了解深入，必須有自己完善的市場信息平臺，這就要求煤炭企業要和眾多相關的研究機構、煤炭用戶或者企業進行積極交流，以便及時掌握煤炭行情的訊息，對新信息進行分析，做出應對策略，保證企業有序發展。
5.加快煤炭深加工利用。我國能源結構"缺油、少氣、富煤”，煤炭需要求量的過剩，使得煤炭企業只能做煤炭深加工的文章，近年來，一些煤企業都在探討煤炭深加工，如煤基油、煤化工等深加工，如潞安集團的煤炭深加工工作走在前列，他們的煤基合成油技術，為國家能源開發利用做出的有益探索。
6.積極開發新技術。注重科技創新，用科技的力量降低成本，用高新技術創造煤炭利用的新價值，使煤炭這個舊能源資源高效轉化為新的能源，在市場的風云變幻中繼續保持自身的健康快速發展。
綜上所述，煤炭經濟形勢處于低迷期，企業應該看到出現此現象的原因，并且對其進行思考分析，選擇具有針對性的措施進行應對，才能使企業渡過危機，更好的得到發展。
參考文獻：
經濟形勢分析范文5
中國社會科學院2010年12月7日的《經濟藍皮書》中由“中國經濟形勢分析與預測”課題組編寫的《中國經濟形勢分析與預測――2010年秋季報告》在模型模擬與定性分析相結合的基礎上，預測、分析了2010年和2011年我國經濟發展趨勢和面臨的主要問題。
國民經濟主要指標預測
從季度經濟運行情況看，2010年我國經濟運行將呈現“前高后低”的局面，預計全年GDP增長速度將達到9.9％的較高增長水平。2011年，影響我國經濟運行的基本因素沒有發生明顯變化，在保持宏觀調控政策力度相對穩定的條件下，2011年我國經濟仍將保持高位平穩較快增長態勢，與2010年增長速度基本持平，GDP增長率預計可達10％左右。
2010年以來，長時間、大范圍的洪澇等自然災害對我國農業生產造成了一定影響。為了保證糧食和農業生產能夠穩定發展，國家先后出臺了各項優惠政策。總體上看，2010年糧食生產形勢整體向好。據預測，第一產業增加值增長率將達到4％。如果2011年國內不出現大范圍嚴重自然災害，農業生產將繼續保持4.1％左右的增長速度。2010年，工業經濟總體保持了2009年下半年以來快速回升勢頭，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。受房地產市場調控以及各部門、各地區淘汰落后產能、節能減排工作力度加大的影響，2010年工業生產呈“前高后低”的發展態勢。預計全年第二產業增加值增長速度將達到10.7％，比上年高0.8個百分點。從工業發展的基本面看，我國中期工業化、城鎮化和市場化的趨勢沒有發生根本轉變，增長的立足點依然穩定。2011年第二產業增長速度仍將在10％以上。2010年和2011年，第三產業發展呈現平穩增長態勢，對推動經濟的作用逐步加強，預計分別增長10.1％和10.2％。
2010年，固定資產投資增速將明顯低于2009年，預計全年全社會固定資產投資將達到277500億元左右，名義增長率為23.4％，比上年低6.7個百分點，剔除價格因素，投資實際增長率為19.5％，比上年低13.8個百分點。影響全社會固定資產投資增速回落的主要原因有三個方面：一是受上年基數較高的影響。二是受政府宏觀調控政策的影響。2010年4月以來，中央和地方出臺的一系列針對高房價的調控措施對房地產開發投資形成了很大壓力。據測算，房地產投資的下降導致固定資產投資回落6個百分點左右。此外，政府嚴格控制新開工項目、對地方政府融資平臺嚴格審查等調控政策，使得今年固定資產投資增速呈逐季回落態勢。三是擴張性財政政策的效力逐步減弱也減緩了固定資產投資增長速度。據預測，2011年，全社會固定資產投資增長速度將繼續保持在20％左右。
2010年和2011年CPI的季度變化將呈現斜“N”形走勢。據預測，2010年CPI上漲3.2％，2011年CPI漲幅與2010年大致持平，達到3.3％。2010年物價上漲的主要因素是由食品類價格和居住類價格引起的。據測算，CPI上漲的85％是由這兩者引起的。因此，需要密切關注這兩大類價格的走勢。
2011年消費需求將繼續保持平穩增長態勢。2010年，社會消費品零售額名義增速繼續上升，將達到18.1％，比上年高出2.6個百分點，但實際增速有所放緩，為15.2％，低于上年16.9％的實際增長速度。2011年，社會消費品零售額名義增速和實際增速將分別達到18.0％和14.9％。消費需求增速有所放緩主要有兩方面的原因，一是政策刺激效應開始遞減，二是近期汽車和住房銷售增速明顯下降，而消費方面的其他亮點還沒有形成規模。2010年和2011年居民收入水平與2009年基本持平。在收入與消費總量平穩增長的同時，更需要關注的是結構問題。目前，在收入結構方面，在多個層面上存在著顯著的不均衡問題，即在行業收入之間、城鄉收入之間及城鎮居民收入之間都表現為收入差距明顯擴大的趨勢。要高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的問題。
2010年上半年全球經濟呈現復蘇態勢。受此影響，從4月份開始，我國出口同比增速保持在30％以上，5月和6月更分別高達48.5％和43.9％。進入下半年，美國經濟開始呈現下滑跡象，全球經濟復蘇的不確定因素有所放大，加之受人民幣升值及出口退稅反向調整等因素影響，我國外貿出口持續回升的勢頭將有所放緩，第四季度將出現較大幅度的回落。全年出口將呈現“前高后低”的走勢，預計全年出口增長速度達到27.3％。2010年，我國進口也將呈現“前高后低”的走勢，這主要是與下半年國際大宗商品價格高位企穩、國內投資需求放緩有關。預計全年進口增長速度達到35.7％。2010年，我國貿易順差將達到1650億美元，凈出口對經濟增長仍舊是負貢獻。2011年，我國貿易順差逐步上升，貿易順差將達到1740億美元左右的規模，凈出口對經濟增長的貢獻由負轉正。
從2009年“最困難的一年”到2010年“最關鍵的一年”，我國經濟運行基本恢復到平穩較快的增長軌道?？偟膩砜?，2010-2011年中國經濟將繼續保持平穩快速的增長態勢。
宏觀經濟形勢分析
當前，影響宏觀經濟運行的因素主要來自三個方面：國內增長的基本動力、世界經濟環境以及宏觀調控的政策力度。
1.金融危機后，內需驅動增長的模式得到進一步強化。但投資依賴的增長特征更加明顯
2008年我國經濟運行出現的較大波動，既有經濟內在周期、國內結構性政策調整的原因，也有外部環境惡化的影響，其中，外部環境變化的沖擊更為嚴重。我國經濟結構失衡的一個重要方面是外需與內需之間的失衡，經濟增長對外需的依賴程度過高。危機之前的幾年時間里，外需對經濟增長的貢獻在20％左右。金融危機后，內外需不平衡的矛盾在一定程度上得到了緩解，內需驅動增長的模式有所強化。
我國經濟發展經驗表明，擴大投資是刺激經濟增長最直接、最有效的手段。我國正處在工業化、城鎮化加快發展的階段，在這樣的大背景下，投資的適度增長是保持經濟平穩、持續、較快增長的重要基礎。2008年以來的擴張性政策使我國投資依賴的增長特征更加顯著。2009年投資率達到50.4％，這是1978年以來的最高水平，2010年投資率很可能再創新高，將達到52.2％，全社會固定資產投資占GDP的比重將上升到71.7％。在投資較快增長的同時，我國投資結構出現了新的變化：第一，內資主導作用進一步加強，民間投資漸趨活躍。2008年金融危機以來，在擴大內需的政策背景下，國內投資占比逐季增加，2009年末，在城鎮固定資產投資中，內資份額攀升到92.2%，比2008年提高2.3個百分點。2009年，受金融危機影響，部分民間資金選擇了“蟄伏觀望”，擴大投資主要依靠政府主導，民間投資占內資份額為63.09%，比2008年降低2.05個百分點。2010年以來形勢轉好，很多民間投資又重回實體經濟領域，投資活躍度增強。根據中國人民銀行的統計，第一季度國有及國有控股投資增長21.1%，民間投資增速比國有及國有控股投資增速高9.3個百分點，這是2009年以來民間投資累計增速第一次超過國有及國有控股投資增速。第二，中央帶動地方的拉動效應顯現。自金融危機爆發以來，我國積極利用投資拉動經濟增長，尤其是通過中央投資帶動地方投資。過去幾年，地方投資項目占比逐步上升，中央項目構成逐步下降。在應對金融危機的過程中，這一趨勢出現了反轉，2009年中央項目占比比2008年提高了1.1個百分點。通過中央投資拉動地方項目進而撬動經濟的效應日益明顯。2010年上半年數據顯示，地方項目投資的增速達到26.7%，比中央項目投資高出近14個百分點，金額高出近8.3萬億元。第三，東部地區仍然是最具吸引力的區域。近年來中、西部地區固定投資增速明顯快于東部地區，2009年延續這種態勢，中、西部地區城鎮固定資產投資增速分別達35%和36%，遠高于東部23.9%的增長速度，凸顯中央政府對于中、西部的投資傾斜。2010年以來，中、西部投資增速開始放緩，基本恢復到金融危機前的水平。而東部投資份額出現了較大幅度的反彈，達到54.1%，比2009年高出6.6個百分點，因此不難看出，在國內外經濟日趨穩定發展的形勢下，東部仍然是最具投資吸引力的區域。投資結構出現的新變化，對于提高投資效益和抑制投資規模超常規增長產生了積極的作用。
2.全球經濟復蘇的復雜性、曲折性進一步顯現，我國外貿出口面臨的不確定性進一步放大
年初大多數國際預測機構對2010年、2011年全球經濟復蘇前景充滿信心，基本認同2011年全球經濟增長將高于2010年。例如，年初國際貨幣基金組織預測2010年和2011年全球經濟增長率將分別達到4.2%、4.3%，世界銀行預測2010年和2011年全球經濟增長率將分別達到2.7%、3.2%。而最近這兩家國際機構紛紛調高了2010年全球經濟增長速度，分別為4.8%和3.3%，但對2011年全球經濟信心不足，預測2011年世界經濟增長速度不會高于2010年增長速度。
導致全球經濟復蘇趨勢轉弱的原因主要有兩個方面：第一，世界經濟增速將呈現“前高后低”的格局，進入2010年下半年世界經濟增速將有所放緩，特別是歐洲債務危機之后，財政重建成為各國關注的焦點，大部分國家開始緊縮財政支出，這將會進一步抑制世界經濟復蘇進程；同時，歐債危機使歐洲國家流動性趨緊，導致貿易融資成本上升。第二，鑒于發達國家失業率高企、匯率波動，以及2010年是美日英等主要國家進入選舉高峰年，各國候選人紛紛打出貿易保護主義大旗，以期贏得選民支持。美歐國家保護主義情緒高漲，各國政府可能再度加大對本國企業的扶持力度，或是推行更多貿易保護性財政刺激措施和延長這些措施的實施時間。外部需求增長放緩將對我國外貿出口產生重要影響。
3.宏觀調控政策力度成為影響我國經濟運行的重要因素之一
房地產業是我國國民經濟的支柱產業，對于拉動我國經濟增長的貢獻作用明顯，與此同時房價過快上漲問題也成為需要認真解決的一個重要問題。高房價不僅威脅房地產行業的可持續發展，而且嚴重影響人民生活及我國經濟的健康運行。在當前我國經濟保持較高速度運行的條件下，中央政府主動對房地產市場進行調控，接連出臺了一系列調控政策，抑制投資、投機性住房需求。由于房地產投資占城鎮固定資產投資20％左右，加之對相關制造業投資的廣泛影響，此輪房地產調控將會對經濟產生下行壓力。
地方政府融資平臺在一定程度上緩解了地方政府融資難題，對于拉動內需、應對全球金融危機、刺激地方經濟發展發揮了重要作用。據銀監會2009年底統計，全國有13個省融資平臺貸款余額是當地財政總收入的1倍以上，更有甚者達到3.2倍，而其中90％的項目融資依賴銀行貸款。根據央行2010年3月的統計數據推算，2009年末銀行業地方融資平臺貸款余額5.84萬億元，與國債余額規模相當。央行2009年第四季度披露的數據顯示，全國3088家地方融資機構，管理總資產8萬億元，地方政府的負債已達5萬億元，平均負債率高達60％以上。實際上，2009年地方政府投融資平臺的負債總規模已經超過了地方政府全年總的財政收入。地方政府融資平臺的舉債融資規模迅速膨脹，使地方政府償債風險日益加大的問題凸顯。鑒于此，國務院發文清理地方政府融資平臺。隨著清理地方融資平臺措施逐步落實，固定資產投資節奏將會有所放緩。
2010年是完成“十一五”節能減排任務的最后一年。當前節能減排特別是節能的形勢非常嚴峻。據估算，2006-2009年中國單位GDP能耗累計下降了15.6％，但要實現“十一五”節能目標，2010年還需完成4.4個百分點。這意味著2010年的單位GDP能耗需要相對2009年的水平下降5.2％。這一幅度高于這4年的平均降幅。實現節能減排目標將會對我國重工業增長產生一定的抑制作用。
總體上看，我國經濟內生驅動增長的模式正逐步形成，短期內仍將維持投資主導、消費支撐的動力格局。在未來一段時間內，我國經濟將繼續保持平穩、較快的增長速度，宏觀經濟運行的波動主要來自外部沖擊以及宏觀調控的力度。
在管理好通脹預期的前提下，適當提高政府穩定價格的目標
近幾年，尤其是金融危機之后，我國的物價水平出現了較大幅度的波動，從治理通脹，到警惕通縮，再到通脹預期加劇，政府宏觀調控目標在短期內出現了頻繁變動。這主要有兩大方面的原因：一是隨著經濟全球化程度日益加深，國際大宗商品價格的變化對我國物價波動的影響更顯著。2007年CPI走高始于年初食品漲價，2009年CPI大幅回落的主因也是國際大宗商品價格的快速跳水。隨著經濟全球化的深化和國際產業的轉移和調整，任何一個經濟體都不再是經濟孤島，通貨膨脹或者通貨緊縮已是跨越國界的經濟問題。二是糧食屬性“金融化”，對物價形成了擾動性沖擊。近年來，國際糧食市場不僅和能源市場相關聯，而且與金融市場更緊密地聯系在一起。聯合國糧農組織指出，一些發達經濟體相對寬松的貨幣政策，導致國際資本投機炒作糧食期貨甚至囤積現貨。國際糧價已經不單是商品價格，從某種程度上已經變成了一種金融產品的價格。有跡象表明，一些金融資本正從房地產和復雜衍生品投機中轉向包括糧食在內的大宗商品。
物價水平的決定因素最終歸結為經濟要素中供需力量的對比，當前我國需求相對不足的供求格局沒有發生實質性改變。一方面，自20世紀90年代開始，我國儲蓄率就顯示出不斷上升的趨勢，居民最終消費增長乏力的局面至今沒有得到根本改善。另一方面，經濟增長主要依靠投資的格局短時間難以改變，這將進一步加劇行業產能過剩。內需不足將對我國價格水平形成向下的壓力。
當前，需要密切關注、正確認識推動物價上升的長短期、國內外因素，管理好通脹預期。推動物價繼續上漲的因素主要表現在以下幾個方面：一是全球范圍內貨幣供應的超量發行；二是國際大宗商品價格上揚帶來輸入型通脹的壓力；三是國內勞動力工資和能源資源產品價格的調整形成的成本推動；四是自然災害導致農產品供應存在不確定性。
此外，政府價格控制的目標不宜定得太低，可考慮上調至4％左右，這樣一方面為推動資源價格改革創造寬松的環境，另一方面也有利于增加農民收入，消化過剩流動性，緩解人民幣升值壓力，改善收入分配關系。
轉變經濟發展方式，解決經濟運行中的“兩難”問題
國際金融危機爆發以來，我國宏觀經濟運行中出現了一些新的“兩難”問題，必須以科學發展觀為指導，以轉變發展方式為原則才能得到有效解決。例如，近年來出現的某些地方房地產價格過快上漲引起較大社會反響的問題。如何保持房地產市場價格穩定，使廣大居民在住房需求得到基本保障的基礎上，能夠逐步改善和提高居住條件，同時又使房地產業健康發展，成為拉動經濟增長的一支主力軍，繼續發揮其國民經濟支柱產業的作用，就需要認真處理好轉變經濟發展方式與當前宏觀經濟調控的關系。又例如，由富士康公司事件引發關注的勞動者工資急需提高問題。如何落實提高勞動報酬在初次分配中的比重的要求，在保證廣大勞動群眾進一步分享改革開放成果的同時，繼續有效保持我國國際競爭力，保持經濟持續較快增長的勢頭，也需要認真處理好轉變經濟發展方式與當前宏觀經濟調控的關系。再例如，臨近“十一五”結束，完成節能減排目標艱巨的問題。如何在保持經濟平穩較快增長的同時，實現培育新的增長點，增加有效供給，淘汰落后產能，防止重復建設，加強增長的可持續性，仍需要認真處理好轉變經濟發展方式與當前宏觀經濟調控的關系。
調整和改革收入分配結構是經濟發展方式轉變的突破口。國民經濟的收入分配結構是否趨于合理，收入分配結構是否得到改善是判斷轉變經濟發展方式效果的關鍵。例如，投資與消費的結構不合理、第三產業發展滯后、經濟發展付出了過高的資源與環境代價，以及社會事業發展的滯后等。目前，在調整收入分配結構的工作中，各級政府發揮好應有作用尤為重要。首先，政府要保持宏觀經濟的持續平穩較快增長，為增加居民收入提供穩定的物質基礎。其次，政府要制定和落實保證居民收入在國民收入分配中的比重，以及勞動報酬在初次分配中的比重得以提高等具體措施，監督社會各方面認真執行相關的政策措施。再次，政府要通過實施相應的財政稅收和轉移支付政策，在收入再分配過程中注重實現公平，保障弱勢群體的收入水平。最后，政府要在社會保障、廉租房建設、醫療衛生、教育等社會事業方面提供規模越來越大、覆蓋面越來越廣、質量越來越高的公共服務，保證各項社會事業的健康發展。
政策建議――宏觀調控以穩為主，以結構調整為重
目前我們仍然處于后金融危機時期，全球經濟雖然出現了走出危機、逐漸復蘇的跡象，但是國際經濟環境還存在許多不確定、不穩定因素，全面復蘇仍然可能是一個緩慢而復雜的過程。如何繼續拉動經濟，避免二次探底，仍然是各國制定宏觀經濟政策的主基調。在國內，我們應對國際金融危機沖擊取得了重大成績，但是經濟回升的基礎需要進一步鞏固，向好勢頭需要進一步發展，宏觀調控以穩定政策為主基調，既不要過度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策，要著力落實已經出臺的一系列宏觀調控政策。另外，我們在繼續保持經濟適度快速增長時不能盲目追求速度，不能為了增長而增長，而是要把抓經濟增長與加快轉變經濟發展方式的根本目標有機結合起來，繼續深化改革，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。
(1)改善需求結構，推進投資由高位恢復到正常，促進消費由低位提升至高位，降低經濟發展對出口的過度依賴。
(2)綜合利用財政和貨幣政策手段淘汰落后產能、抑制產能過剩，加快結構調整，以新興戰略性產業為核心加快技術改造步伐。
(3)加快調整國民收入分配結構，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
(4)建立覆蓋全體社會成員的基本公共服務體系，逐步實現基本公共服務均等化。
(5)推進資源要素價格改革，發揮價格杠桿作用，提高資源配置效率，推動經濟結構調整和經濟增長方式的轉變。
(6)打破壟斷，放松行業準入門檻，引導民間資本進入壟斷部門，形成良性競爭機制。
(7)改革宏觀管理機制，減少宏觀調控的行政色彩，更多使用利率、匯率等經濟手段，提高經濟增長的穩定性。
國務院發展研究中心：中國經濟增速可能在今后3~5年出現下調
國務院發展研究中心2010年10月30日舉辦的“中國‘十二五’改革國際論壇――發展方式轉變與改革選擇”指出，從經濟增長的周期性來看，中國經濟增速可能在今后3~5年出現一定幅度下調，進入次高速或中速發展階段。面對經濟增速從10％向7％左右轉變帶來的需求規模相對收縮，中國的速度效益型經濟面臨轉型。
國家信息中心：“十二五”期間中國GDP年均增長9%~10%
國家信息中心2010年11月18日舉行的“解讀十二五規劃的投資機會暨嘉實主題投資論壇”指出，我國經濟經過連續30多年保持高速增長， 2010年全年GDP總量將超過日本，位居世界第二，人均GDP將超過4000美元，進入中等偏上收入國家行列，我國即將開始由中等收入國家向高收入國家邁進。2011-2015年我國年均增長處于9％~10％，低于2006-2010年的年均增長11％。
普華永道：2011年中國經濟增長率達9.3%
普華永道2010年11月12日的研究報告《亞洲引擎促進全球增長》指出，中國和東盟國家的強勁發展勢頭是推動亞太區域經濟增長主要動力。預計中國2011年的增長率將達到9.3%，而六個最大的東盟國家的增長率預計將達到4.3%～7.1%。
經濟形勢分析范文6
一、企業做大扶強的意義
加快工業化進程，主要從盤活存量和引進增量兩方面入手。盤活存量不僅要解決改制問題，還要解決發展問題，通過政府扶持、通過調整重組，以提高企業競爭力、優化資源配置為目標，培育壯大一批骨干企業。實施企業做大扶強戰略，在新形勢下具有十分重要的意義。
首先，大企業、大集團是區域經濟綜合實力和競爭力的重要標志?，F在評判一個地區的經濟實力，很重要是看其是否擁有大而強的企業，地區之間的經濟競爭，原創：很大程度上是大企業、大集團之間的競爭。麗水市近兩年工業增速一直在全省位居前茅，主要是納愛斯公司、凱恩集團、遂昌纖維板廠等一批骨干企業的拉動，僅納愛斯一家企業，月就實現產值億元，帶動麗水全市規模以上工業產值增幅個百分點；臺州市經濟的迅速發展和崛起，錢江摩托、海正藥業、飛躍縫紉機、星星電器、吉利汽車、蘇泊爾等龍頭企業起到了很強的支持作用，帶動了一批產業；青島市更是靠海爾、海信、雙星、青啤等幾家大集團撐起了全市經濟。面對我國加入的新形勢，分散的、小規模的企業組織結構是難以適應激烈的國際競爭的，在資金、技術密集型產業更是如此。而我市去年銷售收入超億元的企業僅家，除巨化外，沒有一家大型企業，也沒有一家上市公司，這是制約我市工業經濟發展的主要原因之一。特別是市本級，一些原來的重點企業發展緩慢，有的還在萎縮，同時又缺乏有前景、有活力的成長型企業。如果剔除巨化，市本級的工業經濟實力與中心城市地位是不相稱的。只有通過實施做大扶強戰略，培育出幾個在全省乃至全國同行業居領先地位的優勢企業，才能在新一輪經濟競爭中掌握主動。
第二，做大扶強一批企業，是產業結構調整的要求。產業結構往哪里調，基礎在企業。要依托有實力的企業把產業做大，可以通過技術創新及產業化，也可以通過優勢企業擴散加工、并購等形式進行擴張。像開山公司，近年來相繼并購了四聯公司、味精廠，這種低成本擴張既是公司自身壯大實力、提高競爭力的有效途徑，同時也盤活了存量資產，促進了地方產業結構的調整。一個骨干企業產品結構的調整，可能會帶動一個地方產業結構的調整。“十五”期間我市要加快發展，產業結構調整的任務非常繁重，應該更多地發揮骨干企業的作用。
第三，做大扶強一批企業，是增加財政收入的主渠道。千家萬戶的生產主要是解決群眾增收問題，而政府財政收入的主要來源是大企業、大集團。去年全市上繳稅收萬元以上的家企業，共上繳稅收億元，占全市財政總收入的。巨化集團公司一家企業，去年上繳稅收億元，占市本級財政總收入的。麗水納愛斯公司一家企業，去年上繳兩稅億多元，占麗水市本級財政總收入的。遂昌縣年地方財政收入只有龍游縣的，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年的速度遞增，到去年已是龍游的。如果我們不重視做大扶強，積極培植財源，財政收入的增長就會失去基礎，進而影響政府運作。
總之，加快重點骨干企業做大扶強，是我市加快推進工業化進程的重要途徑。我們要進一步提高認識，把做大扶強作為興工強市的重要舉措來抓。
二、企業做大扶強應把握的幾條原則
（一）做大扶強的目標是培植企業與產業競爭力。市場經濟條件下，企業做大扶強不再靠政府行政命令，而是通過市場化運作，靠企業主體的行為，企業自身的“做”是內因，政府的“扶”是外因。企業作為主體，自身首先要有做大的沖動，有做大的規劃，有技術創新的意識。因此，列入政府“做大扶強”對象的企業，首先應該是改制到位、機制到位的企業，未改制企業必須先解決改制問題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機制有活力、發展有沖動，誰有條件做大就支持誰。每一個有志于做大做強的企業，都應當有自己的發展規劃和實施方案，并有相關的措施，使企業生產制造、技術開發、市場營銷等方面形成綜合優勢，進而帶動區域特色產業形成，提高經濟競爭力。
（二）做大扶強既要扶持規模企業，也要重視抓好一批成長型企業。列入做大扶強的企業，應有一個量的概念，近期億，中遠期億，發展水平在全省乃至全國同行業領先。但企業的發展是一個動態過程，有的企業雖然塊頭不小，但體質差，有些企業盡管現在規模不很大，但在同行業中競爭力較強、市場潛力較大。因此，我們做大扶強在盯住重點骨干企業的同時，也要重視扶持發展一批成長型的中小型企業特別是科技型企業。對列入做大扶強名單的企業，要像省“五個一批”企業一樣實行動態管理，建立定期淘汰機制，并及時將好的苗子企業列入扶持對象。當然，列入做大扶強的企業宜精不宜多。
（三）做大扶強既要重視政策扶持，更要注重為企業發展創造良好環境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會保障體系尚不完善、企業尚處于成長期的情況下，政府對企業做大扶強給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場經濟體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來越小，特別是加入后，規則最重要的就是強調公平，更多的政策性壁壘和保護將不得不取消。因此，政府支持企業做大扶強，更重要的是要做好優化經濟發展環境的文章，切實轉變政府職能，減少對經濟主體的行政干預，增強服務意識，提高辦事效率。
（四）做大扶強既要重視扶持現有企業，加快自我發展，又要善于借助外力，引進外地有實力的企業做大。一方面要充分調動現有企業抓投入、抓技術改造的積極性，加快自我滾動發展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業，包括鼓勵企業開展并購、推進企業強強聯合、爭取股票上市或借殼上市、引進外地有實力的企業來衢落戶等。目前開發區一些入區企業發展勢頭不錯，在洽談接觸之中的項目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會冒出一些大企業來，也可能通過招商引資引進大的企業，所以我們做大扶強不能只盯著原來的幾家企業不放，而要進一步拓寬視野，特別是要重視抓好開發區、工業園區的做大扶強工作，加大招商引資力度。即使是現有企業的技術改造，也可以走開放的路子，引進外來資本聯合做大。
（五）不僅工業企業要做大扶強，其他各行各業也有做大扶強任務。做大扶強應不限于行業，工業企業有做大扶強問題，其它行業、各個口子也有培育重點骨干企業問題，如：如何培育一批上規模的農業龍頭企業，增強農產品加工和深度開發能力，帶動千家萬戶農民的生產；建筑業如何抓住當前投資需求較旺的有利時機，拓展市場份額，提高資質水平；流通、外貿行業如何培育一批銷售和出口創匯大戶等。
三、政府在企業做大扶強中應做的工作
（一）加快重點骨干企業改制步伐，從機制上解決做大扶強的動力問題。
目前我市發展勢頭較好的骨干企業，都是改制到位的企業，改制的效益是明顯的，而有的原來的重點企業，由于尚未改制或改制不到位，發展停滯不前甚至出現萎縮。實踐證明，只有通過改制，實現產權制度改革和職工身份置換，企業才有活力，才有做大的動力，這是繞不過去的。因此，我們要把加快重點骨干企業的改制攻堅作為做大扶強的首要任務來抓。市本級還有棉紡、煤機、木材等幾家重點企業尚未改制，政府已經研究過多次，要抓緊完善方案，盡快進入實質性操作，象抓浙電改制一樣逐個進行攻堅突破。對已改制但不到位的企業，要引導支持其深化改制，真正建立現代企業制度。有條件的企業要抓緊進行規范化的股份有限公司改造，為爭取上市做好準備。
（二）引導與幫助企業確定發展戰略與規劃，堅持一企一策、一品一策，逐個企業分析排隊，落實做大扶強措施。
做大扶強的主體是企業，但政府也有個引導、幫助的問題。企業要做大扶強，也不是一個模式，應該是各有各的路子，各有各的特色，各有各的條件。如華鑫搞拉鏈園區、開山并購企業、國光生化抓技術改造和新產品開發等，這些都是企業從各自實際出發做大扶強的例子。還有像紅五環，一頭抓市場營銷，一頭抓技術開發，走啞鈴型發展的路子，輕裝上陣，勢頭很好。因此，每個企業都要研究發展的路子，研究做大的措施。
（三）完善落實政策，加大支持企業做大扶強力度。
近期市委、市政府將研究出臺支持企業技術改造的政策，即對市本級重點技改項目投產后產生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內由財政列支，用于支持企業發展；市財政加大對市本級重點技改項目貼息支持力度，項目報批和實施過程中的各種行政事業性收費減半收取，技改用地可按成本價或行政劃撥供應。各縣（市）可參照執行。這次出臺的政策要向社會公布，政府企業雙方共同努力，確保執行到位。與此同時，積極引導和幫助企業爭取國家、省里的政策支持，指導企業做好項目，幫助企業一起爭取項目。月金融技改貸款明顯少增，必須引起重視，金融部門應保持對工業尤其是重點企業的貸款支持，不因其它建設增加而受影響。
（四）優化經濟發展環境，建立為企業服務的快速通道。
各級各部門都要樹立這樣一種觀念，即企業是我們的衣食父母，企業再小的事也是政府的大事，做大扶強更是如此。政府部門要淡化主管部門的意識，強化服務企業的意識，健全服務體系，為企業提供科技、信息、法律等多方面的服務，特別是要著力解決一些靠一家一戶企業辦不了也辦不好的事，如基礎設施大配套、社會保障制度改革等。對列入做大扶強的企業，要建立市領導和部門掛鉤聯系制度，經常深入企業現場辦公。對企業提出的問題，各級政府和有關部門要及時協調解決。要深化審批制度改革，減少辦事環節和各種收費，提高辦事效率。對重點企業要實行掛牌保護制度。
（五）尊重企業家，為企業家創造良好的創業環境。
企業做大扶強，除了有好的機制、好的產品，還要有好的經營者。企業家是企業最寶貴的財富，也是稀缺的資源。培養壯大企業家隊伍的最好方法，就是不斷改善企業家創業與成長的外部環境，使其把主要精力集中到企業經營和發展上。我們不能用與政府官員一樣的標準來要求企業家，衡量企業家的標準，就是看是否促進了企業發展。大多數企業家都有鮮明的個性，有時候也容易得罪人，在這方面我們要多一些寬容，不能求全責備。即使是在企業經營過程中出現一些不規范操作，只要不是嚴重違法，也應當放碼一碼，加強教育引導，不能簡單地以罰代管，更不能動輒把企業經營者叫來錄口供、按手印，這是對企業家最起碼的尊重。
四、抓好四季度各項工作落實
今年以來，我市經濟運行保持了較好的態勢，據初步統計，月全市實現國內生產總值億元，比上年同期增長，增幅高于去年同期個百分點，較全省平均水平高個百分點。從三次產業來看，二、三產業是經濟增長的主要動力，一產增長高于正常年份。一產因柑桔生產全面恢復，牧業生產形勢較好，實現增加值億元，同比增長。二產增加值億元，增長，其中工業增加值增長，建筑業增長；規模以上工業企業實現產值億元，增長，居全省第位。三產增加值億元，增長，其中房地產業增長最快，增長。從拉動經濟增長的三大需求看，投資需求的拉動作用明顯。月全市國有等單位固定資產投資億元，同比增長，增幅位居全省第位，其中基本建設投資億元，增長，更新改造投資億元，增長倍，房地產開發投資億元，增長。消費需求穩中有升，社會消費品零售總額億元，增長。出口需求受世界經濟增長放慢和出口退稅等影響，增幅從年初的下降到月底的，服裝、紡織、茶葉等行業已受到明顯影響。從經濟效益來看，財政收入繼續保持較快增長，企業效益繼續改善，城鄉居民收入增長較快。前三季度全市財政總收入億元，增長，其中地方財政收入億元，增長。工業經濟效益良好，月全市規模以上工業企業實現利稅億元，其中利潤億元，同比分別增長和。月市區居民人均可支配收入元，同比增長，全市農民人均現金收入元，增長。預計全年我市國內生產總值增幅可達左右。
時間已經進入第四季度，政府工作的基本要求是抓緊最后三個月時間，抓好各項工作落實，努力完成全年各項工作目標任務。這里重點強調五項工作：
（一）抓好工業招商、農業招商、旅游招商。這幾次招商都要注重實效，力求取得實實在在的效果。除了談項目、引資金，還要聯絡結交一批新客商，加強與客商的合作聯系，主動上門回訪，以誠招商，使招商引資成為我們一項經常性的工作。對簽約的項目，原創：要實行部門負責制，按項目組成工作班子抓落實。
（二）抓好項目工作落實。要求重點建設投資計劃要超額完成，辦實事項目全面完成，城市招商項目履約三分之一。市政府辦公室要加強項目工作檢查，每月通報一次進度。
（三）抓好農民增收。今年農村形勢不錯，水果、生豬等大宗農產品產量都恢復到歷史比較好的水平。去年農民收入水平不高，今年上半年與去年基本持平，但到三季度農民現金收入明顯增加，今年增長的目標應該可以實現。下一步要繼續把農民增收擺到重要位置來抓，特別是要認真抓好大宗農產品的市場開拓，促進農民增產又增收。
