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河道環境治理方案范文1
通過分析浙江省農村河道存在的環境問題,指出浙江省農村河道環境治理的基本原則,并提出浙江省農村河道環境的治理方案,以實現“水清、流暢、岸綠、景美”的農村河道治理目標。
[關鍵詞]
農村河道;環境治理;治理方案
農村河道是指途經農村區域、以及分布在農村周圍的湖泊、河流或者池塘等對農村的生產、生活有直接影響的區域。按照傳統的專業劃分,絕大多數的農村河道屬于中小河流,分屬六級以下的河道,縣一級以下的鄉鎮級河道可以統稱為農村河道。農村河道具有農業灌溉、蓄水泄洪等重要的基礎,對于農村居民的生產、生活有著直接的影響。然而目前我國農村河道的環境治理現狀不容樂觀。上世紀70、80年代那一條條河暢魚清、清澈見底的農村河道經過20多年的破壞逐漸退化成了雜草叢生、垃圾堆積的“臭水河”,如果農村河道環境治理仍未有較大改善,將會持續影響農村的人居環境,對于農村經濟的可持續發展、對于美麗鄉村建設會造成不利的影響。浙江,一個因水而興、因水而富的地方。2014年,浙江大地吹響“五水共治”的集結號,全省開始了新一輪保護和改善水環境的攻堅戰。隨著城鎮化、工業化的不斷推進,浙江省農村河道的生態環境面臨著較為嚴峻的挑戰。據調查,目前浙江省農村河道普遍存在不同程度的“臟、亂、差”問題,無疑成為影響農民生產、生活的重要制約因素,成為構建“兩美”浙江的桎梏。全省河道總長6萬余km,其中縣、鄉、鎮級的河道總長度56568km,占全省總長的92%,仍有三成左右的農村河道屬于IV-劣V類水。浙江省農村河道治理工作始于2003年“千村示范萬村整治”工程,當時提出治理農村生活污水、農村道路等作為新農村建設的重中之重。2011年,浙江省頒布和出臺了《浙江省河道管理條例》和《浙江省農村河道綜合整治項目建設管理辦法(試行)》,以行政法規的形式督促農村河道的環境治理。2014年起,浙江省相繼開展了“五水共治”、“十百千萬治水大行動”、“一河一策”等治理行動,加快浙江省農村河道的環境治理。因此在現階段,通過全面改善浙江農村河道生態環境,改善農民兄弟人居環境,提升美麗鄉村建設水平,再現江南水鄉之美,重塑田園人居之美,成就農民生活之美。
1浙江省農村河道存在的主要問題
1.1淤塞嚴重,河道萎縮
受到河道自身受自然原因沉積的淤泥以及畜禽養殖業、工業污染和鄉鎮建設開發活動等人為原因的影響,浙江省的多數農村河道溝塘淤泥堆積、阻塞嚴重,有些河道甚至淤泥堆積的厚度達到河深的一半及以上,例如浙江溫州樂清市河流淤泥堆積嚴重,2015年1月23日樂清市樂成鎮城東街道春園路沿河路段就因清淤抽干河水,發生道路坍塌。據專家估計目前全省還有2500余個湖泊未清淤,總淤積量為1.1億m3,平均淤積深度約為0.8m。部分河道局部區域崩岸現象嚴重,由于未能及時清理,崩塌物大量堆積在河道中,超出了河道自身的清淤能力,大大加重了河道淤泥的阻塞;部分鄉鎮地區出現城建活動“強占”河道的情況,造成部分農村河道末端處被建筑物強行封堵或者填埋;除此之外,加上違章建筑物、向河道無節制傾倒生活垃圾、人為設置障礙物堵塞、侵占農村河道的現象屢禁不止,使得農村河道的斷面不斷地萎縮變窄,導致河道淤泥堆積嚴重,水流不暢、行洪、泄洪能力驟降,無形之中增加了洪水災害的隱患。
1.2水體污染,生態退化
受到工業產業升級的影響,部分污染型企業紛紛遷往城郊,造成部分農村區域的河道受到工業廢水的影響,除此之外大量工業污水也是農村河道主要污染源。浙江省大部分農村污水收集系統相對滯后,缺乏足夠的治污資金,基礎設施不完善,截污納管設備、污水處理系統升級滯后。同時,農業面源污染嚴重。農村生活污水是河道污染的“罪魁禍首”之一,浙江省農村生活污水處理設施長期處于匱乏狀態,處理水平相對滯后,運行維護也難以全面到位,現有的截污納管、分散式生活污水處理設備無法滿足農村需求,造成農村生活污水污染河道;加上農村生活垃圾尚未形成系統的收集處理體系,生活垃圾隨意丟棄在河道周邊的現象時常發生;農業生產別是畜禽養殖長期以來缺少相關養殖控制規劃,不合理分布的養殖業加劇農村河道污染,此外廢棄的農藥包裝袋在雨水的幫助下流入河道,這些農業面源污染使得農村河道的污染物總量已經遠遠超出河流自身的自凈能力。浙江省地處平原,地勢低洼平坦,水體的流動性不強,河道受到污染之后僅靠自身難以恢復,污染只會愈積愈多,農村河道的富營養化的現象普遍存在,部分河道生態系統遭受破壞,直接影響沿岸農村居民的生產和生活,降低農村人居生活環境質量。例如浙江省蒼南縣鰲江,在未進行河道環境治理之前,江水污染嚴重,臭氣撲鼻,江邊灘涂上基本沒有生物。
1.3治理停滯,管理薄弱
農村河道環境治理工作停滯,河道日常管理維護工作薄弱,幾乎是我國所有的農村河道面臨的共同難題,大多數的農村河道缺乏系統、科學的環境治理規劃,雖然目前浙江省已有的水利規劃和鄉鎮規劃涵蓋了一部分關于農村河道治理的內容,但遠遠無法滿足“五水共治”、“兩美”浙江所要求的目標,關于農村河道治理的行政規章和文件還需要進一步的細化和落實。治理資金的缺乏也是農村河道治理的一大薄弱環節,資金投入力度不夠直接降低了村民對于農村河道治理的積極性和熱情,使得農村河道治理工作停滯不前。同時,農村河道管理和養護的責任主體在基層,致使部分區域管理養護機制不夠健全,管理責任、管護制度無法真正的落到實處,偶爾會產生為了應付上級檢查才不得不集中管護的現象,一旦檢查行動結束又恢復到管護不到位的尷尬局面。上述狀況凸顯了農村河道治理缺乏監督制約機制,政府監管缺位問題依然存在,問責機制尚未構建。
2浙江省農村河道環境治理的基本原則
浙江省農村河道數量、長度占全省總河道的數量較大,實現農村河道環境治理、管理的科學化、常態化是實現“五水共治”的重要任務。因此在實施全省農村河道環境治理的過程中,要做到“因地制宜”,根據不同地區的特殊情況區別對待,從多層級多角度根據不同的標準進行綜合治理,在治理的過程中要遵循以下三項基本原則。
2.1因地制宜原則
浙江省農村河道環境治理必須從實際出發,充分考慮河流流域的地理因素、經濟發展水平等情況,制定整治方案。關于重點的污水處置方案,針對平原地形的農村河道主要以截污納管的方式處理,流經山區地形的農村河道以分散式處理為主。對于符合截污納管條件的農村河道,應實行應納盡納;對于地處山區,地勢復雜,河道窄小,污水收集比較困難的河道,建議以分散式收集、處理,此外對于不具備截污納管條件的河道,應當增強河道基礎設施建設,以美麗鄉村建設為指導,積極發動街道、村委會治理農村河道。
2.2問題導向原則
農村河道環境污染是工業、農業、生活污水等多方污染源綜合的結果,必須要以“問題導向”為原則,有針對性地集中處理農村河道沿岸的污染源。成立專門的農村河道污染整治小組,對于河流沿岸的環境進行綜合治理,應將重點放在企業污水超標排放以及居民生活污水亂排行為的整治上,應科學規劃,加強引配水工程建設,建立健全河道長效保潔管理機制。
2.3統籌協調原則
浙江省農村河道環境治理是一個系統工程,涉及面包括農業、工業、水利基礎設施等方面。每一條農村河道的規劃設計都要考慮該河流防洪、灌溉、生態等多方面的因素,結合“五水共治”、美麗鄉村建設目標,由河道所在地“五水共治”指揮部牽頭,各相關單位聯動,做到統籌規劃。同時在具體實施過程中,責任主體是鄉鎮和村委會、村民,在“河長”以及河道領導小組的領導下,協調分工,共同治理好農村河道。
3浙江省農村河道環境的治理方案
根據“五水共治”和“兩美”浙江的要求,浙江省開始新一輪的農村河道環境治理,從污染源初步排查結果來看,農業、工業以及生活污水是浙江省農村河道的主要污染源。因此,浙江省農村河道治理的重點主要放在農業面源污染整治、工業污水治理及生活污水的截污納管和河道的長效保潔機制建設等方面。
3.1清淤疏浚
清淤疏浚工程是農村河道治理的一個基本措施。對于河道內長期積累的淤泥、垃圾、礦石等進行清除,疏通河道,擴大河流的橫截面,加快水流的流通速度,恢復河流行洪排泄能力,以此來降低洪水引發的安全隱患,改善水質。在具體實施中,要做好詳細的規劃設計,綜合考慮各方面因素,精確計算出清淤后橫斷面標準以及河底標高和河道寬度,避免清淤抽干河水導致道路坍塌等情況,同時對于清理出來的淤泥、垃圾要做好善后處理,避免二次污染。
3.2污水處理
一方面加快農村河道沿線生活污水的治理,建立覆蓋全區域的農村生活污水處理系統工程,提高農村生活污水收集率,杜絕農村生活污水直接排入河道。河道所在地的“五水共治”工作指揮部牽頭,由相關部門進行農村污水處理規劃設計并組織實施。對于農村河道流經平原、具備截污納管條件的自然村,應當全面完成污水的截污納管,完成生活污水的收集和治理;對于河道周邊不具備截污納管條件的自然村,污水處理方式應以分散式為主收集。另一方面,關于農村河道工業污水的收集治理,應全面排查緊鄰河道的工業企業是否存在亂排、超標排放污水的情況,環境監管部門應當加強沿河企業的環境執法監管,對違法排放的行為予以嚴厲查處;此外,對于緊鄰河道、無生產廢水,只排放生活污水的工業企業也不能忽視,有關部門應當排查企業是否存在雨污不分流情況,督促沿河企業及時完成生活污水的截污納管,實現自行處理達標排放,對于污水無法實現截污納管且自行處理后仍無法達標,責令在法定期限內搬遷或依法予以關停。
3.3農業面源污染整治
實行沿河流域畜禽養殖區域污染物總量控制,嚴格遵守禁養區、限養區制度。相關責任部門排查農村河道沿線有無畜禽養殖場,禁止沿河兩側距河岸沿線1km內從事規?;B殖,嚴禁畜禽養殖產生的廢水直接排入農村河道,關停相關中小規模的畜禽養殖場,將禁養區的畜禽數量控制在可控范圍之內;限養區內對中等規模的畜禽養殖場進行技術升級和標準化改造,對畜禽糞便進行處理利用。對污染農村河道水質的廢棄農藥包裝物,應當構建廢棄農藥包裝物的回收處置機制,由“五水共治”指揮部統籌,相關責任部門設立專項資金,開展廢棄農藥包裝物的每季度回收工作,并建立相關監管體系,確保有效回收處置率達到80%以上,實現100%的無害化處理。
3.4河道保潔長效機制
進一步改善和保護農村河道的水生態環境,必須結合實際,按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求,全面落實河道保潔長效管理機制。農村河道長效保潔的目標為“河面無垃圾、河中無障礙、河岸無垃圾”。成立河道長效保潔工作領導小組,任命相關部門負責人為“河長”,領導小組及“河長”對農村河道負責,對保潔工作進行監督和不定期檢查,及時發現問題,及時整改到位。配置專職河道保潔員,負責區域河道內每日衛生保潔工作,配備必要的保潔工具,需對河面的雜草、漂浮物進行清理,確保每日保潔、巡查到位。建立農村河道保潔工作資料檔案,做到每次檢查均有記錄。此外,在河道兩側設置河道管理保潔公告牌,內容包括河道基本資料、保潔人員、“河長”、監督電話等相關信息。
作者:徐夕峰 單位:浙江農林大學
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河道環境治理方案范文2
關鍵詞:河道;整治;生態治理措施
河道在廣義上講,包括流經或者分布在廣袤土地上的河流、小型湖泊和溝塘等,可為城市和地區生產和生活提供服務并促進生產力進一步發展,可為地區內的灌溉供水系統提供有力保障。在河道中,絕大多數屬于中小河流,無論是從集水面積或者年徑流方面劃分,還是從河道寬度方面來講,都可按照行政管理權限區分、按照《河道等級劃分辦法》劃分、按照流經地域劃分可將河道歸屬于縣級以下河道以及四五級以下河道?;诖?,開展河道綜合整治勢在必行,可顯著改善人們居住環境質量。
1.河道生態治理標準的確定原則
對比大江、大河、海洋而言,河道寬度以及長度明顯更短,河流等級明顯更低,但是由于河道數量較多,會較大影響人們生a生活,因此,在河道治理標準制定過程中,必須遵循因地制宜原則,根據本地區實際情況來制定防洪排澇標準、環境水質標準等,同時制定河道生態治理標準以及灌溉排水標準等確定性原則。
1.1相協調骨干河道以及上下游原則
河流水系形成一個完整系統,具有連續性、流動性以及獨特性,開始于源頭集水區且流經各級河流流域,自河流源頭到下游,任何一部分發生變化,均會直接影響到整個系統。河流變化的部分主要包括河流寬度、河流流速、河流深度、河流流量等,水系中會存在不同長度以及不同寬度的溝道和河流,且在進行等級劃分時根據以下內容:一是河道規模,二是河道功能,三是河流水系中相對位置,進行河道重要性綜合評判可以促使河道分類治理以及分類保護。
根據本次規劃定位可發現河道分為中小河流以及大型河流,對于丘陵山區類型河道而言,位置一般都在骨干河道上游,對于平原河網類型河道而言,位置一般都在流域中下游。基于此,可直接影響骨干河道以及流域內上下游河流的因素不僅包括河道防洪標準,還包括水環境整治標準等,其中防洪標準的制定產生的直接影響更大。因此,需要對流域和區域總體布局進行綜合統籌并按照局部服務總體原則進行相協調骨干河道以及上下游原則確定。
1.2相協調區域經濟社會發展原則
保障和促進地區社會經濟保持可持續發展是河道綜合整治規劃的目的,將水利產業作為基礎地區產業并為社會經濟持續性快速發展提供水資源有力保障,同時提供防洪安全保障。對于廣大地區而言,經濟發展具有不平衡性以及較大差異性,因此,在進行河道整治時也存在較大差異性,標準若制定過低,結果是不能充分滿足項目具體需求,若標準制定過高,可導致實施難度顯著增加,導致當地財政負擔過大。因此,在進行規劃標準制定時需要充分考慮到社會經濟在未來一段時間內發展方向和發展速度以及與經濟社會發展相協調。
1.3協調前置性規劃文件原則
前置性規劃文件從河道綜合整治規劃方面來講主要包括:①區域總體規劃;②水資源綜合規劃;③流域防洪規劃等。在制定河道綜合整治規劃標準前,指導文件是前置性規劃文件,需要注意的是河道綜合整治規劃標準不應超出上位規劃要求。滿足規劃目標是土地利用總體規劃以及環境保護規范等相關性行業規劃為主的制定前提。規劃標準需要從以下角度出發:可顯著改善本地區河道生態環境,有利于國土資源的進一步優化利用,制定符合國家根本利益的河道整治規劃方案,更具有可行性和科學性。
1.4協調相關標準規范原則
河道綜合整治規劃涉及多個部門以及多個學科,例如防洪、灌溉、環境改善等,國家以及各個行業均相應的頒布了一些標準和規程規范,各個地區、部門均開展了相應的河道綜合整治規劃以及工程設計,來適應規劃和專業技術需要以及統一標準、統一依據,對具體內容進行詳細指導和規范規劃。在制定河道綜合整治規劃標準時需要依據相關標準規范來制定,以促使制定方案的合理性和科學性更高,促使其與法律法規以及區域經濟等進行更好的銜接。
2.河道整治類型
2.1河道整治中以防洪排澇治理為主
做好一個區域的防洪排澇工作安全,可保證生產活動正常開展以及保證人民生命財產安全。基于此,在規劃過程中,首先需要通過對項目區現狀情況進行分析來明確本區域水系防洪防澇功能是否良好,需要查看具有較好水質但是存在破損堤防護岸以及河道淤積的河道的行洪排澇能力下降具體情況,防洪排澇治理是治理重點,大前提是有效保證河流的行洪過流能力較強,有效保證堤防護岸的穩定安全以及確保堤防護岸具有足夠抗沖刷能力,可以有效抵擋住洪水侵襲。
2.2河道整治中以生態環境治理為主
很多地區都修建了大量的堤防工程、水閘工程以及泵站工程等,充分體現了地區對于河道防洪排澇工程建設的重視程度,但是,隨著工業企業不斷發展,污染越來越嚴重。污染原因主要是:①不重視污染防治;②在農業生產中大量施用化肥農藥;③生活垃圾隨意丟棄等,后果是河流水質變差,進而導致水生態環境日益惡化。因此,生態環境治理是開展合理綜合整治過程中的規劃重點,其治理重點主要包括:①河道中污染物數量進行合理控制;②促使河流水體流動性顯著提高,河流水體連通性顯著提高;③促進水體納污容量以及水體自凈能力顯著提高;④進一步促使河流水質以及水流生態環境改善。平原地區具有比較發達的經濟水平,工業生產以及農業生產活動均較為頻繁且具有密集人口以及相對較差水質,多位于流域中下游,從治理工程類型上,可將這樣的城市河道整治類型定位為以生態環境治理為主。
2.3河道整治中將綜合治理作為主要整治類型
部分地區河道現狀情況差異性較大,影響因素主要包括地形較為復雜以及經濟發展存在較大不平衡性,部分地區以防洪排澇治理為主,部分地區適合綜合治理,部分地區以生態環境治理為主,其中綜合治理即聯合防洪排澇治理以及生態環境治理,因此,在河道整治中,需要根據實際情況進行綜合整治以有效提高地區防洪能力以及為地區灌溉供水提供有力保障。
3.河道綜合整治工程
增大河流縱比降以及降低河床高程,擴大河道行洪斷面可以確保防洪安全,是清淤疏浚的目的,量力而行以及盡力而為是清淤疏浚的要點。在制定河道清淤計劃時需要充分考慮到各個地區財政最大承受能力以及經濟社會發展水平等。進行計劃確定時,需要有機結合河道淤積不同類型,還需要充分考慮機械設備配置情況以及遵循科學務實原則。
在進行河道清淤疏通過程中,首先需要對清淤深度和河道規劃河底高程的規定內容進行充分了解,并且分析河道斷面類型。一般來講,等級較低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式,再對丘陵區及山地地區合理規劃。在進行河道清淤疏通過程中,需要結合防洪排澇的具體措施,分析預測河道規劃標準中要求的過流能力,并根據河道過流能力和河道斷面、洪水位來確定清淤疏通深度。在進行河道清淤疏通過程中,尤其應該注意河道清淤后,河道斷面類型,并且嚴格按照岸坡穩定性的要求進行工作,其中少部分河道河槽比較寬,不能對河灘地肆意挖除,這將造成堤防安全系數降低、滑坡失穩狀況的發生。
水系溝通目的主要包括:一是打通斷頭河;二是增加水體流動性;三是拓寬引排河道卡口段;四是提高防洪排澇能力;五是充分利用河水等調蓄功能;六是改善水環境。進行水系溝通中,需要注意明確溝通目的以及溝通要點,其中溝通要點即恢復河流故道以及擴大重要節點,水系溝通工程熱葜饕包括以下內容:①在水系溝通中需要對引排水渠道進行整治,同時整治配套建筑物;②在水系溝通中需要拆除阻水堰壩;③在水系溝通中需要改造阻水橋梁;④在水系溝通中需要將控制性建筑物進行拆除或者改建。
河道綜合整治過程中還包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程,其中河道清障的主要內容是清理河道,使得河道行洪斷面范圍內的阻水灌木和喬木等得到有效清理。另外,違章開墾和種植農作物、違章占用河流灘地上房屋等構筑物,以及丟棄的固體生活垃圾等也屬于河道清障的主要內容,都需要進行有效清理。岸坡整治工程的目的是穩定河道以及防止沖刷,在進行岸坡植被規劃時需要盡量利用本地植物并根據河道常水位以及洪水位變化進行合理布局,目的是避免出現外來植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通過水利計算確定河道允許泄量要求以及設計相應洪水位。在截污治污工程中需要將污染物進行分類并進行相應的水質處理。
河道環境治理方案范文3
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞縣委“生態立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發展戰略,全面開展生態環境治理工作,深化城鎮衛生管理,不斷提高居民衛生意識和能力,統籌抓好經濟發展和生態保護相協調,科學規劃,明確責任,廣泛宣傳發動,建立健全生態環境治理工作長效機制,進一步推動生態環境治理工作。
二、基本原則
(一)以“政府主導、部門聯動、全民參與”為原則。鎮政府成立生態環境治理領導小組,主要負責全鎮生態環境治理工作。形成“政府引導、相關部門聯動、社會各方面積極響應、廣大干部群眾積極參與”的強大合力。
(二)以“屬地管理、標本兼治、共創共建”為原則。鎮政府為轄區內生態環境治理工作的第一責任主體,各村、居委為轄區范圍內第一責任主體。各責任主體負責各屬地生態環境治理工作的宣傳發動、組織實施。
(三)以“細化考核、正反結合、以點帶片”為原則。健全考核制度,采用百分制,對各責任單位定期考核,對低于80分的責任單位限期整改,對生態環境治理工作中出現消極的單位和個人予以批評和曝光。同時樹立正面典型,對任務完成質量高的責任單位給予相應的分值獎勵,并計入年度目標考核。
三、組織機構
為了加強對生態環境治理工作的領導,建立環境綜合整治的長效機制,經鎮辦公室會議研究決定,成立生態環境治理工作領導小組,組成人員名單如下:
四、目標和任務
(一)農村環境綜合治理
1、建立健全村級衛生文明公約,將衛生責任區落實到戶。以村為單位修建垃圾池,確定專人定期清運垃圾,每月進行一次清潔大掃除,住戶庭前后院要保持整潔,無堆碼亂放,公共場所由清潔工人按時清掃。以村為單位每季度開展一次衛生評比紅黑榜活動。實現垃圾村收集,統一運輸,縣處理。
2、公路沿線各行政村主干道兩側20米內,無白色垃圾、草垛及其他堆積物;禁止在公路上擺攤設點、亂停亂放;主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內不得放養、拴系牲畜;主干道面及旁邊要做到常年干凈清潔。
(二)社區背街小巷環境治理
1、加強清掃保潔及環衛設施管護。全面推行生活垃圾袋裝化,定時定點投放并及時清運,杜絕亂扔亂倒垃圾和垃圾清理不及時現象,實現清掃保潔精細化、常態化。
2、清理亂堆雜物及城市小廣告。對社區及背街小巷小區樓道亂堆亂放的雜物進行清除和規范。加大對非法小廣告亂粘亂貼現象的查處力度,全面清理城市“牛皮癬”。在社區及背街小巷設置廣告張貼欄,方便有需求的群眾和接收信息。
3、規范占道經營。本著“疏堵結合、標本兼治”和“主道嚴禁、次道嚴控、背街規范”的原則,嚴格執行坐商歸店,行商歸點。
4、完善老舊小區污水排放設施。對我鎮老舊小區污水管網、化糞池等排污設施再次進行準確排查摸底,對破損、堵塞、毀壞的設施進行修復疏通。
5、落實“門前五包”責任。社區每年與社區居民簽訂《門前五包責任書》,并加強日常監督,確保責任的落實,保證門前道路干凈整潔,秩序良好,設施完整。
6、開展衛生專項整治活動評比。建立好清潔衛生工作檢查評比制度,開展環境衛生周查、月評、季考核。將考核結果實行紅黑榜公示并于每月組織居民開展一次全民愛國衛生活動。
(三)溝“臟、亂、污”綜合治理
1、治臟
(1)清理范圍內的垃圾渣土,凈化區域內環境衛生。清理堆物堆料、垃圾、渣土,確保道路干凈整潔。
(2)治理白色污染。集中整治和日常維護相結合,確保背街小巷無白色污染物。
(3)督促街面門市店主清潔門臉。每周定期打掃,長期保持門臉干凈無蒙塵。
2、治亂
(1)治理攤位擺放。配合縣工商、城管、住建、環保、公安等部門配合,堅決取締騎門攤點、占道經營、隨意撐桿搭棚和游商游販等。
(2)治理廣告亂貼。全面拆除破損、廢舊廣告,全面取締各類橫幅標語;在背街小巷合理規劃設置廣告張貼欄,及時查處亂張亂貼行為,及時清理“牛皮癬”。
(3)治理車輛亂停亂放,做好車輛停放管理。
(4)治理亂傾亂倒??茖W規劃垃圾箱停放點,并加大對居民的教育,嚴厲查處亂傾亂倒行為。
3、治污
配合住建局、環保局和水務局規范污水管網設置,保障正常使用;加大對區域內無化糞池、損壞損毀的化糞池和無集污排污管道的全面清理力度。
(四)沿線河道的治理
1、鎮域內所有沿河村、居委務必保證河道兩側不得出現白色污染、草垛及其他堆積物;配合水務局按照“河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作。
2、河道沿岸嚴禁從事養殖及工業生產活動,嚴禁向河道內傾倒生活垃圾、建筑廢渣、禁止向河道內排放污水。
3、水資源的開發和利用應符合生態環境保護和水資源開發利用規劃,保障合理的流量和水庫以及地下水的合理水位,維護生態平衡。
(五)完成棚戶區改造
為改善居民生活環境,促進縣城區長遠發展,配合縣住建局完成城北片區600戶棚戶區改造。
1、按照縣委、政府的部署,于2013年5月啟動棚戶區改造拆遷工作,成立重點項目拆遷辦公室,并抽調我鎮精干力量,組織專班,全力開展拆遷工作,保證在規定時間內完成拆遷任務。
2、嚴格按照時間節點對棚戶區改造項目前期房屋、土地等相關鎖定工作進行收尾。
3、全面配合城北片區改造工作小組按照城北棚戶區改造實施方案,做好人員抽調,后勤保障等相關工作。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2015年5月15日至2015年5月30日)。各村、社區要分別制定切合實際的活動計劃,分級召開動員大會,對各項整治任務進行詳細分解和全方位安排部署,層層落實責任;采取張貼標語、懸掛橫幅等多種形式,廣泛開展宣傳教育,充分調動廣大干部群眾參與行動的積極性,為生態環境治理營造濃厚的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2015年6月2日至2015年8月25日)。按照“政府主導、部門聯動、全民參與”的原則,堅持長短結合、標本兼治、先急后緩地逐步推進。各村、社區要加強對此項工作的具體領導,集中主要精力和人力,認真進行生態環境的全面整治,確保按時按質按量完成。同時,鎮政府將組織人員對各村、社區工作的進展情況進行定期檢查、督導,及時通報工作進展情況。
(三)檢查驗收階段(2015年9月1日至2015年9月31日)。各村、社區要按照實施方案開展自查自評,鎮政府對生態環境治理工作統一組織檢查,重點考核活動開展成效和長效機制建設情況,對于驗收不合格的單位和個人責令限期整改。各村、社區、駐地各單位要按照任務采取倒計時措施,做到處處有人管,天天有進展。
(四)鞏固提高階段(2015年10月1日至2015年11月30日)。將檢查的結果予以通報,作為各村、社區2015年度目標考核的重要依據??偨Y經驗,摸索切合我鎮實際的方法,進一步加強環?;A設施建設,引導黨員干部和廣大農民群眾更加積極主動的投入到生態環境整治工作中,推動活動不斷取得新成效。
六、保障措施
1、建立領導責任機制。各村、社區要站在踐行縣委“生態強縣”的高度,切實增強做好生態環境治理工作的責任感。鎮生態環境治理工作領導小組和辦公室工作人員,切實加強對生態環境治理工作的領導、協調和督促檢查。各村、社區及有關責任單位要建立完善“主要責任人負總責”工作機制。各村、居委和有關單位做到專人專管、權責到位,要制定有力措施,安排一定財力,用于各項整治項目的投入,高標準完成各項整治任務。
2、全面發動,廣泛宣傳。開展生態環境治理工作是我鎮經濟社會發展的必然要求,是惠及廣大人民群眾的實事工程,必須從根本上提高廣大人民群眾的認識,發動廣大群眾積極參與,使全鎮上下形成齊心協力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具,加強教育,廣泛宣傳,使之家喻戶曉,成為全鎮干部、群眾的自覺行為。廣大黨員要按照保持黨員先進性的要求,積極投身到生態環境治理工作中來。要把開展生態環境治理工作與提高群眾的文明素養結合起來,結合文明村鎮及衛生村鎮的創建,倡導文明新風,共建美好家園,自覺遵守社會公德,克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發動,努力營造全鎮干部群眾團結一致,人人參與生態環境治理的良好社會氛圍。
河道環境治理方案范文4
2013年區委、區政府將城管工作在科學發展觀綜合考核中位次前移,提出了城市管理工作在全市主城區中“確保第二、力爭第一”的目標;“堅持以人本、依法行政和、執法為民、服務優先”,按照市委、市政府“城市管理軟件建設年”部署;全面推進環境綜合整治活動,集中開展污水治理行動。為此,區農水局加強領導、狠抓落實,明確責任,制定整改措施和工作計劃,努力做好數字化城市管理工作。
一、總體情況
(一)、數字化城市管理
區農水局至9月20日前總計接案18件,處置案件數18件,處置率100%,按時結案率100%,實現年初制定計劃,結案率達到100%。
從數字化案件分析來看,2013年經過區農水局加強了河道管理,落實責任人,實行分段分人管理,加強日常巡查,哪段出現違章建筑、種植、垃圾,就找誰。實行地域、人員、責任、獎懲四落實,從源頭控制發案率,相比去年同期發案率明顯降低,特別是水域不潔案件比去年減少,每月案件多則2-3件,少則1件。
(二)環境整治,污水治理工作
近年來我市較重視北區水污染狀況,于度開始加大水環境治理投入力度。近三年來,共鋪設截污管網主管長約40公里,建一座日處理能力兩萬噸的丁萬河污水處理廠,擴建日處理能力20萬噸的荊馬河污水處理廠。管網工程主要沿徐運新河、荊馬河、丁萬河、子房河、八里大溝、馬場大溝、沈孟大溝等黑臭河道鋪設截污主干管。但截污次主干管、支管及居民小區內毛細管網沿未列入議事日程。污水處理廠配套管網很不完善,污水收集率很低,污水處理率無法保障,污水直接進河現象依然存在。
二、加強領導,進一步明確任務。
按照市委、市政府“城市管理軟件建設年”部署,確保年內建成江蘇省城市管理優秀城市。區農水局領導明確責任,狠抓落實,加強河道管理,加強巡邏,努力將案件發生率控制為零,有案件發生時做到不超期,力爭做到結案率為100%。
下一步我局將繼續圍繞三條骨干河流(徐運新河、荊馬河、丁萬河)及其支流的水環境建設,加大水生態環境治理力度,清除黑臭河道,確保水環境質量達到城市景觀用水的目標,同時積極爭取市級以上財政投入和國家、省、市水利、水污染治理工程建設項目。努力做到轄區內骨干河道沿岸截污主干管和次干管全覆蓋,排水系統逐步實現“雨污分流”,污水收集率逐步提高,排污口直接入河問題有序推進。同時打造城市景觀河道,實施丁萬河、徐運新河和荊馬河河道的生態化建設。
三、進一步落實方案,切實抓好落實工作
1、加強河道日常管理。河道管理到位是“治臟”基礎工作。由于全區河道分布分散,河道長度長,河道管理所加強了河道管理,落實責任人,實行分段分人管理,加強日常巡查,哪段出現違章建筑、種植、垃圾,就找誰。實行地域、人員、責任、獎懲四落實,從源頭控制發案率。
2、突出重點,打造全區良好水環境。城市河道管理的最終目標是優化水環境,整合水資源,提升河道綜合功能。加強河道的綜合整治,繼續推進雨污分離,致力各河道排污口全部進入截污管網,加強河道清淤、河堤整形加固和美化綠化,實現由排污河道向景觀河道的功能性轉換。
四、工作措施
1、加強領導,落實責任。為加強任務的落實,區農水局副局長張曉明負責抓此項工作,張敏負責案件接收并下發整改工作,李偉負責案件現場清理工作。
2、加強宣傳,提高全民潔水意識。在加大對向河道內、河堤邊亂倒垃圾行為打擊力度的同時,加強宣傳教育,通過發放宣傳單,掛條幅等宣傳措施,提高全民潔水意識,全民參與美化環境,努力打造“是我家,環境靠大家”的全員治水、愛水氛圍,實現人水和諧,水域清潔。
河道環境治理方案范文5
遼寧建平縣礦業開發時間長,開發強度高,特別是近年來,隨著礦產品價格暴漲,在礦產資源開發巨大利益的驅動下,礦山數量和開采規模迅猛增長,私挖濫采現象屢禁不止,致使南部礦業集中地帶生態環境系統嚴重失衡,造成礦山地質環境遭到急劇破壞。
1 建平縣礦山環境現狀
1.1 占用和破壞土地資源。據各所地質環境報表統計,截止到2011年末,我縣由于采礦累計破壞土地面積1018.72公頃,恢復治理125.21公頃。一是各類礦山露天采礦場、排土場、排巖場和尾礦庫占用、破壞土地資源;二是地下開采礦區不規范開采誘發地面塌陷破壞土地資源。
1.2 森林植被退化、水土流失嚴重。由于歷史原因,我縣大部分鐵礦和非金屬礦均為露天開采,且具有分布集中的特點,礦山露天開采使經過多年綠化的青山變得千瘡百孔,大量表土的剝離使原本生長在土層表面的樹木、植被受破壞,粉塵覆蓋范圍影響了植物的生長,固體廢棄物尾礦、礦渣的排放不僅壓覆了大量的土地,也毀壞了原生植被,惡化植物群落的生存條件,使覆蓋率低下。剝離層的廢土石,在暴雨等不良氣象因素的作用下,極易成為泥石流等地質災害的物源條件,并易于沙化,而使水土流失嚴重。
1.3 淤積河道,降低行洪能力。縣內大部分鐵礦選廠和尾礦庫依河而建,他們占據河床、漫灘,使河流行洪斷面減少,每到汛期大量尾礦和廢渣土流入河道,增加洪水的含沙量,污染水資源,致使河床抬高,嚴重威脅人民生命財產安全。
1.4 破壞地下水資源。礦床開采過程一是需要抽取地下水進行疏干,以保證正常開采;二是選礦生產需要大量抽取地下水,二者共同作用的結果使地下水位下降,加重礦業開發地區干旱程度,導致地表植物枯萎死亡,農作物減產減收,同時間接導致生產生活缺水嚴重,被迫采取分時段供水措施。
1.5 采礦活動引發的地質災害較多,主要是采空塌陷,滑坡、崩塌等。
2 礦山環境恢復難度大的原因
在資源開發利用過程中,由于生產力水平不高,認識上的偏差,特別是生態保護意識不強,留下了礦山地質環境的欠賬。原因如下:
2.1 自然條件差,破壞性開采導致生態環境系統遭到破壞。建平縣位于遼西地區,降水量少,植被覆蓋率低,經過大規模掠奪性開采,生態環境表現就尤為脆弱,所以惡劣的自然環境大大降低植被恢復的成活率,進一步加大恢復治理難度。同時建平縣礦產資源十分豐富,特別是鐵礦、膨潤土礦等具有礦點多、埋藏淺、分布廣泛等特點,所以在開采方式以露天為主,呈現滿山采坑狀態,長時間、大規模、掠奪性開采,極大地超出了地質環境的承載力。生態環境一旦失衡,環境恢復恢復起來就不是一朝一夕的事,需要長時間、甚至幾代人的共同努力
2.2 相關的法律法規不完善,部門之間的協調有待加強。涉及礦山地質環境保護與治理的法律法規雖然不少,但多數為指導性條款,可操作性不強,存在著誰都可管但誰也管不好或不好好管的情況。由于缺乏部門之間的協調和配合,導致礦山地質環境保護與治理工作不規范,嚴重影響礦山地質環境的有效保護和恢復治理工作的實施,采礦權人履行礦山地質環境治理義務得不到貫徹執行與有力監督。
2.3 采礦權人片面追求經濟利益、環境恢復意識差。部分礦山企業由于利益驅動,重開發、輕保護、逃避治理義務的思想依然嚴重,投入治理資金不足,致使治理速度趕不上破壞速度。
2.4 治理資金缺口大,尚未建立起規范、穩定和有效的資金投入機制。由于歷史遺留的問題多,治理責任不明確,僅僅依靠當地政府財政資金遠遠滿足不了需要。雖然實行了礦山環境保證金制度,達到制約破壞環境、督促治理環境的目標還有相當的難度。
2.5 礦山地質環境治理中還有一些技術問題有待解決。礦山地質環境治理還是一項全新的工作,許多技術問題我們至今還沒有很好的解決辦法。比如怎樣治理不會引發新的地質災害,治理到什么程度才算達到標準等等。
3 對策建議
目前礦產資源開發已經發展到相對成熟的階段,加強礦山生態環境恢復與治理已經成為刻不容緩的工作。
3.1 加強領導,明確責任分工。礦山地質環境治理工作不是國土一個部門的責任,政府要組織有關部門做好礦山地質環境保護和治理工作,把它放在十分重要的位置,切實加強組織領導,積極發揮國土、環保、林業、水利、財政等職能部門的作用,做到分工負責,協同作戰,齊抓共管,把礦山地質環境治理任務列入各級政府的任期目標和年度工作目標,使礦山地質環境治理工作同區域經濟建設和社會發展相協調,并把礦山地質環境治理任務的完成情況列入對下級部門的年度考核內容,以此提高各級職能部門對礦山地質環境治理工作的積極性。
3.2 編制落實科學的礦山環境保護規劃。我們已委托地質部門對全縣礦山企業的地質環境保護狀況進行一次全面調查,在此基礎上,正在制定建平縣礦山地質環境保護規劃,并準備將規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃,使礦山地質環境恢復與經濟建設和社會發展相協調
3.3 貫徹落實《礦山地質環境保護管理規定》、編制《礦山地質環境保護與治理恢復方案》。根據《礦山地質環境保護管理規定》,對于已建和在建的礦山,采礦權人必須編制《礦山地質環境保護與治理恢復方案》,《方案》審查備案后作為驗收采礦權人礦山地質環境恢復治理工作和收取環境恢復治理保證金的主要依據。凡未編制《方案》并備案、不進行礦山環境恢復治理的企業視為采礦證年檢不合格,國土資源部門不予頒發、延續采礦許可證等相關手續,停辦一切手續。
河道環境治理方案范文6
一、統一思想,提高認識
接到省、市相關要求后,我局立即組織職工認真學習領會省委、省政府以及市委、市政府的有關精神,并對水環境整治工作開展以來存在的問題進入深入剖析,并對攻堅月水環境整治工作進行全面研究和部署。
攻堅月水環境整治工作繼續按照省委、省政府、省水利廳關于“環境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸,攻堅破難,一抓到底”抓好貫徹落實,努力實現“四無”:河渠水面無垃圾漂浮、城鄉河道無污泥堆積、堤岸范圍無三亂、河道暢通無障礙,河渠環境明顯好轉。通過采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,重點是“三清一整治”:清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠,對河渠環境進行集中整治。通過“四到位”:責任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位,保障城鄉結合部專項治理工作全面順利完成。
二、健全機構,落實責任
攻堅月水環境整治工作機構和責任繼續沿用城鄉結合部環境整治的機構和責任。領導小組由局長任組長,紀檢組長任副組長,機關各科室、直屬事業單位負責人為成員,并成立了領導小組辦公室,由鄉村水環境整治領導小組辦公室負責日常工作,河管處、水電處各司其職。水保辦(鄉村水環境治理辦)主要負責與省水利廳及市治理辦銜接、協調;河道管理處負責全市河道整治督查和市本級河道的整治工作;水電處負責全市渠道整治具體落實、監督檢查。在攻堅月活動開始后,各縣(市、區)水務局也給予了高度重視,并各自成立了領導小組及辦公室,落實了專職人員負責此項工作,為攻堅月活動的圓滿完成奠定了組織基礎。
三、加強宣傳,營造氛圍
為使攻堅月活動深入人心,形成良好氛圍,市、縣兩級通過各種形式,持續抓好宣傳工作,市、縣兩級水務部門除通過職工大會、局務會、工作總結、科室學習等形式進行廣泛宣傳以外,還通過在媒體設置宣傳專欄,在公共場所設置宣傳欄,組織群眾性宣傳活動和編發治理工作簡報等方式進行廣泛宣傳。