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河道生態修復可研報告范文1
一、2013年工作情況
2013年,我縣水利工作在上級黨委、政府的正確領導和各級相關主管部門的積極配合支持下,通過全縣干群的共同努力,水利工作有序推進,作了大量卓有成效的前期工作,完成工程投資2億多元,取得了明顯成效。主要體現以下幾個方面:
(一)防汛備汛工作扎實有效。貫徹防汛工作方針和省、市防汛工作部署,落實防汛工作的思想、組織、責任、安檢、預案、隊伍、物資、通訊、值班等方面的準備工作,抓好“五個到位”:防洪責任到位、隱患排查到位、預警預報到位、搶險措施到位、工程措施到位。成功抵御了多次強降雨的侵襲,戰勝了“5.21”梅溪溪濱公園壅水壩洪災,實現零死亡少損失的奮斗目標。
(二)農田水利基本建設取得實效。一是投資2174萬元,完成了首期白中、坂東、三溪、塔莊、省璜等5個鄉鎮的全國小農水重點縣建設項目。二是全面完成去冬今春修水利任務,修復水毀工程35處,改善、新增灌溉面積分別為7500畝、500畝,改善、新增節水灌溉面積7300畝;今冬明春修水利已完成投資1710萬元、投勞61萬工日、土石方81萬m3,占計劃任務的60%。
(三)病險水庫除險加固奮力推進。投資594萬元,完成4座計劃外的小(一)型水庫(昌溪、三溪、廷洋、浪蕩洋等水庫)除險加固。5座小(二)型水庫除險加固,已完成投資331萬元、占計劃投資600萬元的55.2%。其中:白中黃石水庫完成84%、坂東樟里水庫完成85%、三溪鄉的大限、溪里、溪柄水庫分別完成38.3%、33.3%、27.5%。
(四)重大水利工程建設全力推進
葫蘆門水庫工程。完成前期設計等工作,獲得省發改委可研審批,庫區搬遷工作采用“模擬征遷”的辦法已全部完成,共184戶、596人,安征建設已全面展開,已完成安置房用地平整和庫區公路改線路基開挖,樞紐大壩主體工程完成招投標后,已于10月31日動建。目前累計完成投資10500萬元。
閩江防洪工程福州段(二期)項目。已完成工程可研報告技術審查和水土保持報告、林地預審項目壓覆礦產資源報告、規劃選址意見書、土地勘測定界技術報告、移民安置規劃報告、用地預審等專項批復,正進行環評報告報批,可研報告尚待省發改委審批。已完成前期工作投資400萬元,計劃2014年12月份動建。
____閩江取水口改造工程。為配合水口壩下工程需要,我縣啟動了閩江取水口改造項目,全部完成前期各項準備工作后,已于10月31日開工。至年底完成總投資1080萬元。
農村飲水安全工程。投資2500萬元,完成了二期云龍、金沙、省璜、雄江、上蓮等5個鄉鎮84個村5.1225萬人的工程建設。
梅溪綠水工程。梅溪綠水溪濱公園壅水壩建設和實施壩端左岸邊坡、右岸防洪堤堤腳加固,工程已全面完工。完成投資約798萬元。
(五)水保生態景觀治理成效顯著。今年,水土流失綜合治理以三溪鄉文定溪為重點流域,梅溪、坂東為重點鄉鎮,輔以全縣水保成員單位水土保持工作。任務已全面完成,共完成水土流失綜合治理面積35578畝,占任務的151.2%;工程措施完成截排水溝7777m、機耕路8145m、蓄水池17口、護岸230m,完成總投資1113萬元,占計劃的100%。福銀高速公路____段森林生態景觀項目全面完成,總投資1243萬元,涉及4個鄉鎮(梅溪、云龍、白樟、金沙),全線路總長39公里,完成綠化 面積661畝,超額完成任務10.2%,達到良好的示范效果。
(六)水利管理能力不斷加強。積極推進水資源管理和保護。實行最嚴格的水資源管理制度,加快實施水資源管理系統建設,編制完成《____縣水資源配置規劃》;著力加強河道采砂監管和水保監督。取締了梅溪等河道的(東橋朱山村、池園福斗村2處、白中白汀村、坂東前埔村)5個采砂場,拆除違章搭建1處,堅持河砂準運制度,嚴格堆砂場設置審批,落實水保工作前置方案審批和“三同時”制度,審批率達100%;加強水利規費征收工作,做到應收盡收,全面完成3家溫泉取水水表安裝;突出抓好安全與質量監管。強化水利工程安全、質量、維護管理和建設領域問題專項治理,無發生工程安全、質量事故和違規行為;積極配合省廳完成水電信息管理系統建設。
(七)水利投入穩定增長機制建立。全年完成總投資2.072億元,是20__年的2.6倍,占市下達指標1.87億元的110.8%;土地出讓收益10%計提已到位664萬元,用于農田水利建設;共征收規費1880.1萬元(水資源費860萬元、采砂管理費482.5萬元、水土保持補償費522萬元、堤防維護費15.6萬元),作為水利建設基金;全年向上級爭取到補助資金9084.19萬元。
(八)水利服務水平大幅提升。加強黨的建設和黨風廉政建設,嚴格執行中央“八項規定”,筑牢反腐思想防線。按照“馬上就辦、辦就辦好”要求,抓好績效管理工作,認真開展“四下基層”、“四進萬家”活動,全面提升 機關工作效率。認真辦理縣領導批示件和人大建議、政協提案、來信來訪、12345投訴件,共承辦152件,辦結率100%。落實黨務、政務公開,抓好信息報道。基層水利服務體系建設得以加強。16個鄉鎮都已恢復了水利工作站,重新核定水利工作站人員編制35名,271個行政村都配備1名農民管水員,共組建農村用水戶協會25個。
存在問題
一是水利工程逐趨老化。渠水利用率較低,病險水庫較多,防洪標準偏低,防災抗災能力不強。二是工程進度偏慢。由于項目前期設計專項多及程序繁雜,工作量大,審查審批費時長,雨季、高溫天氣施工難度大,加上部分干部對項目建設責任意識和時間意識不強,所以一些項目未達序時進度。三是專技人才缺。目前全縣16個鄉鎮水利工作站尚缺編23名,尚有5個鄉鎮(云龍、白樟、白中、塔莊、省璜)水利專技人才是空白。嶺里水庫全額撥款尚缺編3名。
二、2014年水利工作計劃
(一)指導思想
2014年是承上啟下的重要年,我縣水利工作要以黨的十及十八屆三中全會精神為動力,圍繞防災減災體制與機制,民生、安全、生態水利建設與保障,水資源管理保護與水土流失綜合治理等工作。實行最嚴格的水資源管理制度,加快推進重點水利工程建設,加強農田水利基礎設施建設和水土保持工作,強化水工程管理,扎實抓好防汛防臺風工作,建設更高標準的防災減災體系,為____跨越發展提供水利保障。
(二)工作任務
1、突出抓好防汛備汛工作。嚴格實行國家防汛工作方針,認真貫徹落實省、市防汛工作部署,做到防洪責任、工程措施、預警預報、隱患排查、搶險措施“五個到位”,確保人民生命財產安全,降低因災害造成的經濟損失。
2、加快推進水利工程建設。〔計劃總投資1.5555億元(不含第八項)〕
一是抓好葫蘆門水庫工程。建設砌石拱壩一座,壩高64.8m,總庫容1135萬m3,輸水管道長12.6km及安征遷工程等。工程主要任務為防洪、供水、灌溉,設計年供水量1150萬m3,保灌面積4500畝。概算總投資26224萬元,批準工期30個月。
年度計劃投資6000萬元。計劃完成攔河壩砌筑量和取水口土建工程的50%,庫區公路改線及安置區橋梁建設實現竣工驗收;完成庫區移民騰房拆遷及安置區建設;基本完成水廠建設的前期設計工作。
二是開工建設閩江防洪工程福州段(二期)項目。工程涉及梅城、梅溪、坂東、白中等四個鄉鎮,共有9段護岸或防洪堤,總長10.91km,水閘6座,估算總投資27370萬元。
年度計劃投資20__萬元,計劃在11月底前全面完成前期設計與審批、安征遷和招投標等前期準備工作,12月初工程開工。
三是確保____閩江取水口改造工程按時完成。工程包含取水頭部、過江管道、增壓泵房和源水管道四個部分,泵站設計規模為日供水6.0萬m3。概算總投資5202萬元。
計劃完成投資4122萬元,計劃2014年7月底全面完工。
四是組織實施第二期全國小農水重點縣項目建設。計劃投資2134萬元,安排梅城、云龍、白樟、金沙、池園、上蓮等6個鄉鎮建設。2014年6月底完工。
五是推進病險水庫除險加固。計劃投資480萬元。實施4座?。ǘ┬退畮欤ㄈl大垅、省璜鎮小丁山、白樟鎮鳳凰湖、白中鎮坑墩尾)除險加固。2014年底完工。
六是組織實施水土流失綜合治理。水利部門計劃投資562.5萬元,治理面積1.4025萬畝,以三溪鄉文定溪小流域和梅溪、坂東兩鎮治理為重點,11月底完工。(縣水保成員單位任務待定)。
七是開展閩江下游____段防洪規劃岸線修編。計劃投資256萬元,對閩江下游(北溪段、榕星段、梅溪新城段)防洪規劃岸線修編。2014年6月完成梅溪新城段修編,年底完成北溪段、榕星段修編。
八是積極向上爭取資金補助項目
(1)、山洪災害防治工程。擬在金沙鎮建設護岸750m,堤防1000m,清淤疏浚17萬m3,截洪溝、排洪渠150m。工程主要涉及金沙鎮鶴墩、光輝、三太、廣峰等4個行政村,保護人口2900人、農田130畝。估算投資1250萬元,待工程審批后實施。
(2)、城區一期防洪排澇工程升級更新改造項目。該工程于20__年建成投運,兩座泵站總裝機容量1560kw(6臺),更新改造原因:①泵站機電設備已運行十多年,設備已老化陳舊損壞;②縣城區地下污水管改造時,改變了地下污水流向,原來的高水高排方案未實施,水量超過原設計排澇量,需要擴機增容;③需要配套備用電源(柴油發電機組6臺,容量3000kw; ④機電設備更新后,泵房與啟閉房需要重建。估算投資約20__萬元。待工程審批后實施。
3、切實加強農田水利基本建設。安排完成第二期6個鄉鎮小農水重點縣建設任務;全面完成今冬明春修水利工作任務。計劃投資2850萬元,積極推廣節水灌溉工程,全面修復水利水毀工程30處,新增與改善灌溉面積800畝與9700畝,新增節水灌溉面積8100畝。
4、嚴格實施水資源保護和水土保持監督工作。落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格建設項目水資源論證工作和取水許可制度,加強河道水功能區監管;加強水土保持與生態治理,強化開發建設項目的監督管理,全面落實水保工作前置方案審批和“三同時”制度,審批率要達100%。
河道生態修復可研報告范文2
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準,××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調試工作,待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預算內投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預算內投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區,水、電路、通信、場地平整建設已完成,現已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區,荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,××至南沙油路經過生產區,生產區交通便利;(3)下發《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議,目前正在抓緊編制,預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程,由××廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作,現已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審,但預可研審查沒有過,根據有關專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站,但是經過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設的開發商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
××縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查,發現問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里,修復閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發放宣傳材料1800份,在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學發展觀,節約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規,同時結合水行政監督檢查工作,對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量,強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神,我局成立由局領導為組長,水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的××縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查,發現違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求,在縣第六指導檢查組的精心指導下,我局緊密結合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務,同時我們總結了第一階段工作經驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統一部署,確定目標,明確任務,精心組織,按照我局學習實踐活動進展,從5月9日開始轉入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務,并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強領導,宣傳動員。3月25日,全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領導的重要講話精神,研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規定動作不走樣,自選動作有創新”。
2、多種措施,強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學習,鞏固學習成果。
3、圍繞主題,深入調研。副科級以上領導干部,緊緊圍繞“加快水利科學發展,服務××奮力崛起”這個主題,結合本職工作,都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線,確定調研課題,開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作,形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告,全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學習實踐科學發展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學發展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉,一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上,由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領導班子分析材料》,目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌,隧洞進出口處出現較大的滑坡面,地質松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到××調研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題:一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導致水庫前期工作經費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題:一是我縣境內鄉村公路不暢通,影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費,影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難,辦公設備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
1、水保工作人員不夠,給水土保持的各項工作帶來一定的影響。
2、監督檢查工作有待進一步加強。
三、二oo九年下半年的工作意見
(一)重點水利項目建設意見
1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程,2009年9月底完成導流隧洞工程,2009年11月始大壩填筑,落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。
2、爭取年內解決16903萬人農村安全飲水問題,完成投資851.6萬元。
3、爭取立項開工坡耕地治理工程。
4、爭取開工建設紅旗山小型農田水利工程。
5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。
6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。
7、完成中低產田地改造規劃編制工作。
8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。
9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。
10、繼續做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。
11、繼續做好小型農田水利工程規劃編制工作。
12、繼續做好防汛抗旱規劃、節水灌溉工程規劃和水土保持規劃以及州級下達各項任務。
(二)項目前期工作意見
1、阿扎河水庫前期工作意見:一是結合當前中央擴大內需,增加投資的良好形勢,抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇,加強前期工作領導,適當增加項目前期工作經費投入,積極推進水庫前期工作;二是抓住時機,力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作,為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創造條件;四是抓緊做好庫區的移民安置,年底前將剩于部分農戶安置完畢。
2、大黑公電站工程前期工作意見:積極推進大黑公電站的前期工作,爭取早日立項審批。
3、小水電開發工作意見:年內完成永興二級電站建設驗收工作,開工建設南昏河五級電站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意見
1、繼續加強防汛值班工作。
2、是進一步開展汛期安全檢查工作。
3、加強河道治理,提高防洪標準。
4、認真做好庫塘蓄水工作。
(四)水行政執法工作計劃
1、繼續做好水法律法規的學習和宣傳教育工作。
2、繼續加強對水資源費的征收工作。
3、進一步加強水行政綜合執法工作。
4、認真貫徹行政許可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
進一步加強監督檢查工作,爭取下半年全面完成水土保持的各項工作任務。
河道生態修復可研報告范文3
總結一年來的工作,我們的主要做法是:
一、加強組織領導,推動水利發展
縣委、縣政府高度重視水利工作,在每年召開的全縣農業工作會議上,對水利工作進行專門總結、安排布置。重大水利項目都成立以縣委、縣政府主管領導為組長的工程建設領導小組,并經常深入水利基層單位和工程建設一線,及時協調解決工作中的困難和問題??h人大、政協及時監督指導,使全縣水利事業得到了健康發展,確保了各項工作的穩步推進。*6年縣政府還將水利工作納入各鄉鎮年度考核目標,有力調動了各鄉鎮協助、配合水務部門搞好水利、水保工程建設和水利工程管護、水費征收等各方面工作的積極性。
二、增加水利投資,加快水利建設
全年共爭取水利、水保項目24項,總投資達5595萬元,同上年相比,水利投資仍保持了較高增長。相繼開工建設了西堡民營灌區改造,西堡人飲,上東渠、下東渠,羊圈溝支渠節水灌溉等多項工程,并完成年度計劃任務。工程建設中,我們加強領導,強化安全責任,形成了抓質量,促進度,保安全,重節約,爭創一流優質工程的良好氛圍。項目建設上全面實行項目法人責任制、招投標制、建設監理制和質量終身負責制。推行政策公開,投入公開,補助公開和賬務公開,接受群眾監督。使每一項工程都能做到工程安全、資金安全、干部安全,工程建設質量好、進度快,群眾滿意,領導放心。通過全縣水利工作者和群眾的共同努力,去年我縣被水利部和財政部評為“全國農田水利建設先進縣”,大南川水管所被評為“全國水利工程建設管理先進集體”,水政水資源辦公室被評為“全國水利系統水資源工作先進集體”。
三、健全管理機制,提高服務質量
經過多年來的探索和總結,我縣農田灌溉逐步形成了一套較為完善的管理體系和制度。去年在確保九大萬畝灌區適時灌溉的前提下,加強水毀工程的維修及各類建筑物的養護,確保了工程安全運行,為全縣農業生產、農民增收提供了強有力的保障。水費是水利工程養護和管理的重要經濟基礎和保障,隨著農村稅費改革的不斷深入,水費成為農民組織生產的一項較大生產費用,部分灌區農戶出現了交費積極性不高,拖欠水費的問題,水費的征收難度加大,給管理單位正常運轉帶來了困難。針對這種情況,水務系統調整工作思路,在提高服務質量上下功夫,在灌溉時節,加強用水管理,嚴格執行輪灌制度,合理配水,厲行節約用水,不斷提高灌溉供水保證率,確保灌區農田適時灌溉。在水費征收方式上,建立灌區水管單位分轄區直接征收、委托鄉鎮征收、委托村委征收的三級征收網絡,并積極引導成立“農民用水戶協會”,讓群眾參與工程管理和水費征收工作,從而提高了水費征收率,降低了工作難度。同時,縣委、縣政府將水費收繳納入各鄉鎮的年度目標責任制考核范圍,有力地推動了水費收繳工作。通過一系列有效措施,全年征收水費280萬元,取得了較好成績。
為進一步提升服務質量和綜合管理水平,使工程長期發揮效益,提高供水保證率,我縣部分供水工程實行供水一戶一表制、全方位跟蹤服務的城鎮化供水管理形式。并在拉沙片人畜飲水、西堡片人畜飲水及鄉鎮供水所轄區得以推廣。實踐證明,管理模式的創新,進一步明確了管理單位的職責和管轄范圍。逐村逐戶建檔立卡,上門逐戶核對、逐戶征收,真正讓群眾感覺到用的是安全水、交的是明白錢,既節約了用水量,又密切了干群關系,調動了群眾的繳費積極性。目前,我們正積極總結經驗,今年將逐步向全縣其他供水工程大力推廣。
四、加強前期工作,儲備工程項目
全年共完成水利、水保項目規劃報告3項,總投資21.91億元;可研、初設、實施方案53項,總投資2.2億元,其中上報項目13項,投資1.2億元。科學可行的規劃,為今后爭取更多的水利、水保項目奠定了扎實的基礎。
五、搞好防汛抗旱,增強應急管理
按照有汛防汛、有旱抗旱的要求,做到了分工明確、責任到人,人員、物資、設備三落實。對存在的問題及時責令整改,始終做到心中有數,有備無患,確保了汛期安全。對汛期內出現的小南川東干渠渠道塌陷,大石門水庫引水渠塌方等問題邀請專家現場指導,及時采取安全措施,確保了群眾生命、財產安全。年內實施了云谷川水庫溢洪道出口維修、縣城防洪、小南川東干渠下營段渠道維修、云谷川西干渠3#倒虹吸維修等防洪工程,完成投資148萬元。五大水庫立足春旱冬防,完成蓄水2760萬立方米,完成冬灌面積3.95萬畝。
六、堅持依法治水,加快生態治理
認真貫徹執行水法律法規,加大水利執法力度,年內共辦理河道采砂許可證3套,換證8套,審批河道建設項目同意書和河道采砂許可證3項。針對大石門灌區長期拖欠水費嚴重現象,縣水政部門深入到大石門灌區,協助管理所征收拖欠水費,通過宣傳教育和督促收繳,使大多數農戶主動繳納所拖欠的水費,對無正當理由拒繳水費的5戶村民依法向人民法院提出訴訟,執行收繳水費2697元,滯納金166元。7月份組織水務、環保、工商等7個部門對全縣11家企業的排污情況進行了執法檢查,通過這次檢查,促進了各企業對水資源保護的重視,確保飲水安全和農灌安全。
繼續采取以綜合應用各項工程措施和封育與生態自我修復相結合的生態治理模式,使我縣的生態環境得到了進一步改善。開展了魯沙爾流域治理工程、總堡壩系工程、湟水流域西寧項目區劉家溝小流域工程、云谷川重點小流域、大南川生態修復工程,取得了良好的效果。水保預防監督改變了以往“重審批輕監督”的工作方式,加強了對縣境內公路、建筑園區、礦業等項目的監督力度。全年共審批水保方案報告50份,發放水保方案合格證5份,征收水土保持設施補償費6.8萬元。
七、發展多種經營,壯大經濟實力
年內先后承攬貴南縣都蘭電站動力渠工程、化隆群科農業綜合開發項目、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程、李家山鎮道路與排水工程、海西國道215線D標工程等項目10項,合同總價款達3882萬元?;I資對享堂家屬院道路進行了硬化,完成了享堂6#住宅樓的花園、綠化、路燈等基礎設施建設,對魯沙爾家屬院道路、花園、綠化、路燈等基礎設施進行了改建,美化了職工居住環境,提高了職工工作積極性。
八、改革水管體制,提高管理水平
按照《水利工程管理體制改革實施意見》,進一步推進水管體改工作。以建立運行規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的水管單位運行機制為目標,在縣水利工程管理體制改革領導小組的協調、指導下,完成了各水管單位定性定編,并將差額管理水管單位的財政補差額由60%提高到90%,基本實現了全額預算管理。水管體改工作邁出了實質性的一步。
九、狠抓精神文明,提升職工素質
河道生態修復可研報告范文4
收到《印送〈關于飲用水水源保護跟蹤檢查的審議意見〉的通知》(浙人大常辦〔2014〕47號)后,省政府高度重視,將整改落實工作作為今年“五水共治”的重點內容,立即作出部署。省政府辦公廳專門下發了《關于做好飲用水水源保護跟蹤檢查審議意見整改工作的通知》(浙政辦發函〔2015〕2號),將整改責任逐條逐項、限時限刻分解落實到有關市縣、有關部門。省環保廳、省水利廳等省級有關部門加強督促檢查,全過程推動落實,并積極配合省人大環資委開展跟蹤檢查。目前,整改落實工作已取得明顯成效。根據省人大常委會辦公廳《關于飲用水水源保護跟蹤檢查審議意見落實情況專題書面詢問的實施方案》(浙人大常辦〔2015〕35號),現將整改落實情況報告如下:
一、關于“研究制訂全省飲用水水源保護規劃,依法修編水功能區水環境功能區劃分方案”
(一)全省飲用水水源保護規劃。2015年1月,省環保廳成立了飲用水水源保護規劃編制技術組,制定相關技術規范及要求;5月,印發了技術大綱,明確規劃要求、范圍、期限、目標及技術路線;6至9月,組織各縣(市、區)對轄區內縣級現用、備用及鄉鎮主要集中式飲用水水源地進行基礎調查;預計年底前將完成文本編制工作。該規劃已納入省級“十三五”專項規劃編制目錄,明年上半年將由省發改委、省環保廳聯合。
(二)水功能區水環境功能區劃分方案。2013年8月,省環保廳、省水利廳全面啟動全省水功能區水環境功能區劃分方案修編工作;2014年底,各縣(市、區)完成當地方案修編;2015年6月,經審查討論,匯總形成全省方案;6月底,省政府批復了《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案(2015)》。
二、關于“協調推動舟山大陸引水三期、嘉興太湖引水、引曹南線等工程建設,逐步建設好衢州市市區、臺州市市區等20個市、縣備用水源工程”
(一)引水工程建設。舟山大陸引水三期工程:2012年5月,舟山市政府成立了工作領導小組及辦公室,具體負責工程前期工作;2015年2月,正式啟動政策處理工作,目前水資源論證等4項專題已批復,移民安置規劃大綱等6項專題已通過審查,預計12月份完成可研批復,2016年如期開工建設。嘉興太湖引水工程:嘉興市已與湖州市簽訂了備忘錄,有關水文情勢及水環境影響專題研究也已進入專家審查階段。下一步,嘉興市將繼續加強與相關地區、部門的溝通,解決制約因素,有序推進各項前期工作。引曹南線工程:自2004年方案論證起,省水利廳與寧波、紹興等地多次研究協調,并于2015年5月完成項目建議書編制。根據省委、省政府的統一部署,省水利廳正統籌研究姚江流域整治方案,其中就包括引曹南線線路及工程布置等工作。目前,方案已完成編制,擬再次征求意見后報省政府批準。
(二)備用水源建設。全省已初步形成以大中型水庫及引調水工程為骨干、小型水庫等為輔的水資源保障體系,基本能夠滿足現階段一般年份的供水需求。全省70個縣級以上城市(不含區,余杭、蕭山、富陽、上虞單列)中,衢州市區、臺州市區及富陽、建德、淳安、奉化、泰順、文成、新昌、浦江、磐安、開化、嵊泗、臨海、三門、縉云、遂昌、松陽、景寧、青田目前尚無備用水源。2020年,除建德、淳安外,其他縣級以上城市可實現備用水源全覆蓋;2030年,所有縣級以上城市可實現備用水源全覆蓋。
三、關于“著力解決東苕溪余杭和德清、楊溪水庫永康和縉云、好溪縉云和磐安、里石門水庫天臺和磐安、石壁水庫諸暨和東陽等跨界水源地保護問題”
(一)東苕溪跨界水源保護問題。省環保廳、省水利廳多次協調,并經省政府同意,專門下發了《關于苕溪14#、15#水功能區、水環境功能區調整意見的復函》。相關屬地政府也積極開展水源保護工作。余杭區苕溪沿線集鎮全部實現截污納管,水源、備用水源保護區沿線全部實施“畜禽禁養”“肥藥雙控”,并永久性關閉西塘河與東苕溪之間的上牽埠船閘。湖州市專門重點加強畜禽養殖、礦山碼頭等的綜合整治,共拆除各類養殖場12處,關停二級保護區內的礦山碼頭9座,礦區地表徑流廢水實現全部回用,沿線所有村莊生活垃圾實現日運日清、全部處理。雙方重點關注的一級保護區內志國造船廠和二級保護區朱家村何志軍修船廠均已簽訂拆除協議,并于10月28日開始拆除。下一步,省環保廳、省水利廳將繼續督促德清、余杭深入實施污染源整治方案,保護好東苕溪水環境。
(二)楊溪水庫跨界水源保護問題。省政協委員連續2年提交了麗縉五金產業集聚區開發建設對楊溪水庫環境影響的提案。2014年,省政府重點對其跟蹤檢查。省政府分管領導及環保、國土、建設、水利、農業、林業等部門多次專門協調和實地踏勘,省級有關部門印發了《關于進一步加強麗縉五金科技產業園規劃、建設及管理工作的意見》??N云縣政府也對易引發爭議的冷水坑區塊工業用地進行了調整,其中356畝調整為生態用地、190.5畝調整為綜合居住用地;同時加強監管,確保建設區域地表水全部納管,并委托專業機構編制地表滲水處理方案,確保不對地下水造成污染。永康市政府及各界對省里和縉云的努力表示認同,提案人也對辦理工作表示滿意。
(三)好溪跨界水源保護問題。好溪源于磐安,流入縉云。省環保廳、省水利廳多次協調兩地解決水源保護問題。磐安縣堅持生態立縣戰略,嚴把項目環保準入關,近5年來因環境問題否決項目60多個,總投資約40億元,關停企業20多家,同時重點加強農村污水和生活垃圾收集處理、畜禽養殖和采制砂場專項整治等工作。2012年至2015年8月,好溪流域交接斷面上東岸水質均為Ⅱ類??N云對磐安所做工作表示滿意,跨界矛盾基本解決。
(四)里石門水庫跨界水源保護問題。里石門水庫位于天臺縣始豐溪干流,始豐溪源于磐安。省環保廳、省水利廳多次協調兩地解決水源保護問題。磐安縣堅決關停沿溪養殖場和選址不合理的采制砂場,不斷加強工業污染治理和農村生活污水收集處理,嚴格保護出境水質。2012年至2015年8月,里石門水庫上游斷面水質均為Ⅱ類以上。目前,磐安方前鎮工業園區和周邊農村生活污染對里石門水庫的潛在影響仍未完全消除,下一步省環保廳、省水利廳將繼續督促磐安加強治污,確保出境水質穩定達標。
(五)石壁水庫跨界水源保護問題。石壁水庫壩址位于諸暨市石壁村,集雨面積90%位于諸暨境內,10%位于東陽境內。在省環保廳、省水利廳的多次協調下,東陽市在轄區集雨范圍內大力拆除畜禽養殖場,積極推進農村污水管網建設,嚴查嚴處垂釣、游泳等行為,同時加強宣傳教育,提高群眾水源保護意識。2014年4月,東陽市巍山鎮兩處洗砂場和河道生活垃圾對石壁水庫入庫溪流楓山溪水體造成影響,東陽市立即采取措施,取締了兩處洗砂場,在河道設立了告示警示牌,并建立了保潔制度。諸暨對東陽所做工作表示滿意,跨界矛盾基本解決。
四、關于“繼續抓好未完成整治任務的4家違法企業和7處安全隱患整治督辦工作,妥善解決好已關停企業的設施拆除及場地清理,防止污染反彈”
(一)4家違法企業均位于余姚市四明湖水庫二級飲用水源保護區內。2014年9月,康輝燈具公司停止生產,目前已完成搬遷;同年12月,萬安達消防設備、世紀工礦燈具、華力鑄造等3家企業與余姚市簽訂了土地收儲協議,并停電、停水、停止生產,目前土地已收歸國有。截至2015年8月,全省55家飲用水水源保護區內違法企業或設施已全部取締關停到位。
(二)7處安全隱患中,因飲用水水源保護區范圍調整,蒼南玉龍湖度假村游泳池項目、南潯和孚水廠隱患點均已不在一、二級保護區范圍內;桐鄉海盛建材公司已關停,正進行拆除,擬對該土地進行環境影響評估及復耕;海鹽一星飼料公司自帶碼頭已停運,相關車間及所經道路也已清空封閉,污水全部納管;海鹽正凱電氣、神龍電器、凱達電子等3家企業均為電器后道裝配車間,均無工業廢水,生活污水也已納管。
五、關于“進一步整治象山倉岙水庫和溪口水庫、蓮都黃村水庫等新增超標水源地,堅決整治溫州珊溪水庫一級保護區網箱養魚、臺州長潭水庫農家樂、蒼南橋墩水庫一級保護區旅游開發等污染水源的活動”
(一)象山倉岙水庫和溪口水庫總磷、氨氮超標問題。象山縣政府專門組織制定了整治方案,采取強化水源地污染源整治、農業面源污染控制、水源地生態修復、飲用水源保護區隔離、提升監測監管預警能力等五項針對性措施,保障水質安全。2015年1至9月,兩水庫水質達標率100%,均為Ⅱ類。
(二)蓮都黃村水庫pH超標問題。麗水市政府在黃村水源水系全面落實“河長制”,實行市、縣、鄉、村四級河長聯動,并重點強化一級保護區監控設施建設和全流域聯合執法,嚴控嚴打非法養殖、捕釣、游泳等行為。目前,麗水市正結合專家建議進一步落實整改措施,確保供水安全。2015年1至9月,黃村水庫水質達標率100%,除5月份為Ⅲ類外,其他月份均為Ⅱ類。
(三)溫州珊溪水庫一級保護區內網箱養魚問題。目前珊溪水庫一級保護區內養魚網箱已全部取締。
(四)臺州長潭水庫農家樂問題。臺州市組織開展了長潭水庫飲用水源安全隱患專項排查整治行動,依法取締關閉了保護區內的農家樂餐飲項目,并嚴打違章建筑、游泳、釣魚等行為;同時,狠抓“兩岸三度”營地整改,全面拆除了燒烤設施、宣傳牌和廣告牌等。
(五)蒼南橋墩水庫一級保護區內旅游開發問題。橋墩水庫一級保護區內的蒼南縣玉龍湖度假村游泳池項目已于2014年停產,蒼南縣政府對項目建設單位實施了處罰。
六、關于“整合現有的檢測力量,統籌各部門資金、人員、設備,探索建立由衛生計生部門為主的統一取、供水水質檢測機構,逐步探索水源檢測市場化”
我省目前承擔飲用水水質檢測職責的機構主要包括:衛生計生部門所屬的疾控機構,主要對農村飲用水各個環節進行監測;環保部門所屬的環境監測機構,主要開展水源地水質監測,重大突發水污染、水生態事件應急監測等;水利部門所屬的水文水資源監測機構,主要從水資源保護的角度,開展江河湖庫功能區、水庫水源地水質監測;自來水供水機構,主要開展出廠自來水水質自檢;縣級農村飲水安全工程水質檢測機構,根據國家要求,我省74個涉及飲水安全工程的縣(市、區),都需建立相應水質檢測機構,目前此項工作正在有序推進。
省政府高度重視檢測力量的整合工作,目前已在農村飲水檢測方面邁出了實質性步伐。2015年,省水利、發改、財政、衛生計生、環保等5部門印發了《轉發水利部等五部委關于進一步加強農村飲水安全工作的通知》,明確以衛生計生部門為主,加強對農村供水水質的衛生監測監督工作。下一步,將研究建立水質檢測信息共享機制,確定一個牽頭部門,進一步優化整合現有力量,避免重復檢測。同時,進一步開放水質檢測市場,促進社會力量參與,積極探索通過委托、承包、采購等方式,向社會購買水質檢測服務。
七、關于“研究出臺穿越水源保護區道路的?;愤\輸管理相應規定,落實牽頭部門,建立聯防聯動聯治的工作機制”
(一)出臺管理規定方面。今年,省公安廳印發了《關于重新公布全省國省道公路危險化學品運輸車輛禁行線路的通知》,共確定禁行線路47條共53段。目前,省公安廳正牽頭制訂《浙江省危險化學品運輸車輛穿越水源保護區道路管理暫行規定》,進一步厘清部門職責,擬會同環保、交通、安監等部門印發執行。此外,作為水源保護區比較集中的地區,杭州市政府今年9月印發了《關于加強全市飲用水源保護區域內危險化學品運輸管理的通知》,強化錢塘江、苕溪兩大保護區?;愤\輸管理工作。
(二)聯防聯動聯治方面。2014年下半年,省公安、交通、經信、環保、工商、質監、安監、郵政等8部門聯合開展了集中整治專項行動,嚴打道路?;愤\輸違法行為。今年8-9月,省公安廳又組織開展了“打非治違”第三波次集中行動,會同安監、交通等部門,深入?;愤\輸企業排查隱患,督促企業落實安全生產主體責任和運輸車輛動態監管措施,并逐車進行檢查。同時,各級交警部門也強化了對危化品運輸車輛的路面管控執法。
八、關于“進一步研究完善水源地生態補償機制,整合拓展補償資金渠道,探索建立專項補償制度”
河道生態修復可研報告范文5
(通遼市野生動植物保護中心,通遼028000;2通遼市生態建設辦公室,通遼028000)
摘 要:濕地是陸地與水域之間水陸相互作用形成的特殊的自然綜合體,是地球卜最重要的生命保障系統和人類最重要的生存環境之一。為了切實保護好通遼市濕地資源,文章從加強濕地保護宣傳、執法、組織領導、健全管理機構等8個方面提出了具體意見和措施。
關鍵詞 :濕地;保護管理;對策
中圖分類號:S719
文獻標識碼:B
收稿日期:2014-11-24
作者簡介:柴永江(1960 -),男,內蒙古通遼市人,正高級工程師,
濕地是陸地與水域之間水陸相互作用形成的特殊的自然綜合體。濕地包括了所有的陸地淡水生態系統,如河流、湖泊、沼澤,以及陸地和海洋過渡地帶的濱海濕地生態系統。濕地生態系統支持了全部淡水生物群落和部分鹽生生物群落,他兼有水域和陸地生態系統的特點,具有極其特殊的生態功能,因此,通常把森林、海洋和濕地并稱為全球三大生態系統,他與人類的生存、繁衍和發展息息相關,是地球上最重要的生命保障系統、自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。他不僅為人類的生產生活提供多種資源,而且具有調節氣候,涵養水源、防止洪澇災害,凈化美化環境,維持生態平衡,維持生物多樣性等多種功能,被稱為“地球之腎”,“生命搖籃”,“鳥類天堂”。
1 通遼市濕地現狀和濕地資源保護情況
通遼市是濕地資源最多的盟市之一。據2010年第2次濕地資源調查資料,通遼市現有濕地面積227647.4hm2,其中:河流濕地面積57715.8hm2,湖泊濕地面積22640.lhm2,沼澤和沼澤化草甸濕地面積65072.5hm2,庫塘濕地面積82219hm2。
目前,通遼市有濕地自然保護區16個,其中:自治區級2個,市級2個,縣級12個,分布于通遼市7個旗縣區。濕地保護區總面積l79716hm2,其中,濕地面積近110000hm2,占濕地保護區總面積的61%。保護對象分別為水生生態系統、濕地生態系統、濕地水域生態系統、濕地水生動植物及生態系統。濕地保護區內草原、湖泊、水庫、沼澤、沙地、葦塘相間分布,地貌類型多樣,植被群落復雜,具有獨特的濕地自然景觀和豐富的動植物資源,是科爾沁沙地平原上最具有生物多樣性和代表性的地域之一。濕地保護區滯留大量河水和雨水,對保障周邊地區的生態安全,補充地下水資源,維護生態平衡起著十分重要的作用。濕地保護區內主要動物有80余種,主要植物120余種。濕地多樣復雜的環境類型,為野生動物尤其是鳥類的棲息繁殖提供了理想場所,現已發現的屬國家一、二級保護的有40余種,其中,被列為世界瀕危鳥類的有近10種之多,以鶴類為例子,全世界鶴類種類共15種,在我國記載有9種,東北地區僅有6種,而在通遼市濕地保護區發現的就達4種,分別為丹頂鶴、白鶴、灰鶴和蓑羽鶴。此外,大天鵝、白鸛、大鴇、金雕和大雁等在濕地保護區都有較大的種群分布。
2005年1月,《國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知》,同年4月,通遼市委市政府出臺了《關于加快自然保護區建設的決定》。以此為契機,通遼市濕地資源保護進入了一個新階段?!笆晃濉逼陂g,通遼市新建旗縣級濕地自然保護區3處,新建保護面積3.8萬hm2;擴建市縣兩級濕地自然保護區2處,擴建總面積2.2萬hm2;荷葉花濕地水禽自然保護區列入國家濕地保護工程項目,工程總投資1900萬元,現正在建設中。通過重點工程實施,使部分重點保護區的濕地得到保護與恢復,基礎設施建設、科研監測水平、宣教能力有了顯著提高。2007年,《濕地保護條例》正式頒布?!稐l例》的實施作為法律依據對通遼市濕地保護工作有了進一步的促進。近幾年來,旗縣市區政府認識到了濕地保護的重要性,先后出臺了地方性《自然保護區管理辦法》,調整了土地和禁墾禁牧政策,對濕地緩沖區和實驗區內的耕地實施退耕還林工程,濕地保護區內的有林面積大幅增加,保護區內及四周的林木列入國家公益林,得到了有效保護。一些濕地保護區如荷葉花濕地水域實行機械圍欄,重要濕地保護區實施了禁獵措施,禁止獵捕各種野生動物及鳥類,有的在珍禽經常出沒的區域建立嘹望塔,加強巡察嘹望。林業執法部門定期執法,對保護區內濫捕、亂挖、濫采等破壞野生動植物的行為進行打擊。對于濕地保護區的草場,每到防火期都有重兵把守,確保保護區安全。今年,科左后旗雙合爾濕地自然保護區已于3月順利晉升為自治區級自然保護區;奈曼旗孟家段水庫2萬hm2濕地晉升自治區級保護區工作也已開始進入可研和規劃設計階段;荷葉花濕地水禽自然保護區通過濕地基礎建設,保護區周圍設置圍欄,采取河道疏浚、濕地保護補水工程等措施,加強濕地保護與恢復重建。
2 濕地保護與建設存在的問題
2.1 濕地保護意識淡薄
全社會對濕地的價值和重要性缺乏認識,對其功能與作用以及對環境的影響缺乏理解和認知,對保護濕地的重大意義和重要性認識嚴重不足,思想認識和理解還停留在利用水利灌溉和水面養魚養鴨的原始認知狀態,直接導致濕地管理中的諸多缺失,更別提有針對性和有效的保護濕地的手段和措施。
2.2 濕地面積不斷萎縮,資源總量銳減
近年來,由于連年降水量減少,工農業用水量加大,超采使地下水位持續下降;境內西遼河、新開河、教來河、老哈河等主要外來河流常年斷流,濕地外來水資源銳減,導致境內5座大型水庫中的4座已完全干枯,13座中型水庫僅有6座有水,5個濕地保護區水面完全消失,濕地數量和水資源總量急劇下降,生物多樣性銳減。而且,由于一些水庫和排水干渠等水利基礎設施不夠完善,造成管理缺失,全市每年都有大量的河水和自然降雨等水資源流向外省,對于水資源相對匱乏的通遼市來說是非常大的浪費。
2.3 蠶食濕地,亂捕、亂獵、濫墾、濫牧現象嚴重
借濕地水面萎縮后在周邊濫墾濫牧、開礦開發現象比較普遍,嚴重破壞濕地生態環境。由于習慣使然,濕地周邊村屯群眾甚至國家公職人員亂捕亂獵候鳥現象依然嚴重,多數國家一、二級保護候鳥因此而遷往別處棲息繁殖,嚴重影響了通遼市濕地資源的多樣性保護,也使通遼市作為候鳥重要棲息地的現狀受到嚴峻挑戰。
2.4 監測體系不完善
缺乏對濕地常規和污染監測,特別是缺乏對開發利用后的濕地生態環境變化、生物多樣性變化監測。
2.5 濕地保護資金缺乏,管理經費不足
由于濕地保護和管理資金沒有列入地方財政預算,管理資金渠道無著落,各地濕地保護日常管理工作開展、隊伍建設、濕地調查監測、科研、濕地保護宣教、執法、設施建設等方面因缺乏資金支持難以正常開展。滯留在保護區內的農戶和牧戶,沒有資金將其遷出保護區,不利于濕地保護和管理。
2.6 濕地管理機構不健全,管理體系不完善,缺乏綜合協調機制
通遼市的8旗(縣、市、區)都沒有專職的野生動植物與濕地保護管理機構,沒有配備專職人員,無專業技術人員,管理粗放,日常工作疲于應付;濕地管理和開發利用牽扯到林業、農業、水務、環保、國土資源等,多部門多頭管理,具體開發利用濕地的開發商和承包者們開發利用的目的和目標不同,重開發輕保護甚至只開發不保護的現象普遍存在,造成濕地保護機構、開發利用機構與開發商承包者之間缺乏綜合協調機制,沒有統一規劃和統籌安排,各行其是、各自為戰;一些濕地處于根本無人問津、無人管理的無政府狀態。
3 濕地保護和建設對策與措施
3.1 切實加強對濕地保護工作的領導
一是市、旗縣市政府應該將濕地保護和建設列入國民經濟和社會中長期發展規劃,在規劃的基礎上制定專門的濕地保護計劃。
二是要成立領導小組,完善協調管理機制。由市政府牽頭,成立由林業、農業、水利、環保和國土資源等職能部門領導參加的跨部門濕地保護與建設領導小組,下設辦公室,統一協調領導各部門積極配合濕地保護工作。
三是建立項目監督機構。由地方政府財政、審計等職能部門及人大、政協聯合建立項目監督機構,對項目資金使用、建設進度、措施落實、項目實施效果等進行監督。
四是做好現有重要濕地晉級自然保護區和濕地公園的晉級管理工作。
3.2 建立健全濕地保護管理機構,充實專業管理人員
應該建立健全濕地保護和管理機構。市里可以考慮建立隸屬于林業局的專業性強,職能全面的保護管理機構,專門司職野生動植物和濕地保護工作,強化濕地保護管理制度建設,明確責任主體,著重加強制度執行和責任落實力度,兼顧濕地保護與利用。要加強現有自然保護區和濕地管理人員的崗位培訓工作,切實提高現有職工的專業水平和工作能力;同時,應該聘用一批野生動植物保護方面的專門人才,充實到通遼市野生動植物和濕地管理的隊伍中,切實提高濕地保護和管理水平。
3.3 探索科學合理的濕地保護模式
在濕地保護過程中要跳出為了保護而保護的觀念,靈活運用退耕還林還草、土地置換等政策措施,大力發展水草產業,在保護濕地的前提下帶動農牧民增收,形成濕地在保護中求發展,在發展中促保護的良性循環模式。針對通遼市濕地現狀,對于水域面積較小或沒有水域的濕地,應盡量減少農牧業生產活動,加大現代畜牧業發展比例,實行舍飼禁牧制度,減少耕地面積,確保濕地環境能夠休養生息,逐步恢復原生植被和生物多樣性;對于水域面積較大的濕地,建議推廣漁業養殖和水稻種植,積極探索公司+農戶的合作經營模式,形成規?;?、產業化生產,以確保濕地生態環境安全為原則,實現濕地保護與利用的雙贏。
3.4 搞好退化和消失濕地的恢復與重建
濕地恢復與重建,是指對由于人類活動而引起的退化或消失的濕地進行人工修復,再現濕地的結構和功能以及相關的物理、化學和生物學的過程。通遼市濕地恢復與重建的當務之急是解決濕地補水問題,首先對重要的濕地,通過建立水利工程,實施人工補水,擴大濕地水域面積,為此要重點做好引綽(綽爾河)濟通工作,補充通遼市重要濕地如莫力廟水庫、吐爾吉山水庫等重要濕地水源,促進濕地恢復;其次是加大小流域治理和蓄水工程建設力度,防止水資源外流,重點研究如何“留水”的具體措施,切實解決水資源向外省流失的問題,留住水資源;最后要積極做好退耕還濕和退牧還濕工作,還原并重建昔日庫塘濕地景觀,逐步恢復和發揮濕地原有的功能和作用,恢復與重建科爾沁草原“鳥兒天堂”。
3.5 加強科學研究和監測
應該聯合相關的教學和科研單位,構筑科技支撐體系,開展相關課題研究,用科學手段研究濕地資源和保護措施,及時掌握國內外學術動態,總結和推廣濕地保護和開發利用的成功經驗,為做好濕地管理、科學研究和合理利用提供及時、準確的參考資料;要盡快建立濕地資源管理信息系統,在重點及典型濕地生態系統所在區域,建立生態監控區,加強調查與監測。按照濕地功能區的劃分,對濕地水質變化、地下水位動態、動植物群落、土壤養分的變化及土壤退化、有害生物危害情況等進行監測,及時評價濕地生態變化狀況,通過監測網絡的運行,掌握各類濕地變化動態、發展趨勢,定期提供監測數據與監測報告,為各級政府提供決策依據。同時,要嚴格濕地附近和周邊開發項目的環境評估審查,堅決杜絕和制止影響濕地資源的開發項目實施,對污水處理要堅持達標排放。
3.6 加大濕地保護資金投入
一是應發揮政府投資的主導作用。市、旗縣級政府應盡快將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃與年度計劃,將濕地保護資金列入兩級財政預算,確保濕地保護行動計劃的實施。
二是積極爭取國家濕地項目資金支持。
三是建立濕地生態效益補償機制。濕地保護是一項社會公益事業,濕地生態效益受益于全社會。建立濕地生態效益補償機制,有利于形成長期穩定的資金投入機制,使濕地保護管理措施落到實處。所以,應盡快建立濕地生態效益補償機制,并積極引導社會公眾參與到濕地保護過程中來,積極捐贈資金。通過地方政府主導、爭取國家投資、捐贈、基金等多渠道、多元化、多層次的濕地保護資金投入機制,整合現有濕地保護資金投入方式和渠道,加大對濕地保護的資金投入,完善基礎設施建設,配備監測、救護、巡護、執法、防火等設備,使濕地保護和管理工作健康有序開展。
3.7 加強濕地保護執法力度
林業公安、林政管理和濕地保護管理部門要統籌安排,統一步調,協調一致,強化對濫墾濫牧、亂捕亂獵和破壞濕地野生動植物資源行為的執法和打擊力度,特別是在“愛鳥周”、“世界濕地日”和“自然保護區宣傳月”等重要時段,在濕地所在村屯周邊等重要地區組織保護野生動植物,尤其是保護候鳥的專項執法行動,堅決遏制濫捕濫獵候鳥等違法犯罪行為,依法保護候鳥和濕地資源。
河道生態修復可研報告范文6
按照哈爾濱市創建國家園林城、環保模范城、國家衛生城以及全國文明城市的總體要求,我市目前在一些城市基礎設施方面,還存在較大差距,尤其是一些硬件指標差距十分明顯。為了不斷縮小差距,提高城市基礎設施承載能力,切實改善城市衛生環境狀況,我們計劃利用幾年時間,分期分批實施城市公共設施提檔升級工程。2010年,擬在城市環境綜合整治、城區綠化、道路橋梁、環衛設施四個方面,實施一批基礎設施建設改造項目,為全面改善城市環境,提升城市形象奠定堅實的硬件基礎。
一、環境綜合整治項目
主要實施“一環”:鐵路沿線環境綜合整治項目;“二路”:中山路和機場路兩條迎賓主干道環境綜合整治項目;“三惠民”:居民庭院、市民休閑健身廣場以及裸露地環境綜合整治項目。
“一環”:2010年實施哈內環鐵路及5條進出城鐵路沿線棚戶區環境綜合整治。鐵路沿線兩側各30平方米范圍內拆遷及整治改造由鐵路部門負責,資金由鐵路部門承擔,政府給予相應支持配合;30平方米范圍外拆遷及整治改造由各相關區政府負責組織實施,拆遷資金通過開發平衡解決,改造建設資金由各相關區政府投入,市政府給予相應政策支持。2011年實施城區內9條鐵路專用線周邊環境綜合整治。整治內容:
1.拆除沿線棚廈房屋。動遷鐵路內環沿線兩側居民,拆除所有棚廈房屋及私建濫建的各類建筑物、構筑物。地方拆遷:占地面積882.85萬平方米,拆遷面積427.45萬平方米,總拆遷戶數29508戶;鐵路拆遷:占地面積24.8萬平方米,拆遷面積13.1萬平方米,總拆遷戶數拆遷居民3240戶。
2.綠化、美化鐵路沿線。對鐵路內環及5條鐵路干線沿線兩側已清理出的地段進行標準圍擋,對沿線進行綠化、彩化,主要以種植喬灌木為主,繁華城區段內以種植花草為主,把鐵路沿線建成一條綠化生態廊道。
3.建設綠化節點。在鐵路內環沿線、住宅區周邊、城市道路與鐵路交叉口區域、城市中心地段等處,選擇12處節點區域,將其建成各具特色的小花園。
4. 整飾修繕站舍。對鐵路沿線的哈站、濱江、哈東、東門、香坊、王兆6個主要站舍進行立面整飾,修整廣場,整治周邊環境,形成以站舍為中心的新景觀區。
5.危房棚戶區改造。對鐵路內環沿線周邊危房棚戶區實施開發改造,并為被拆遷居民提供回遷用房。
“二路”:中山路和機場路兩條迎賓主干道環境綜合整治項目。
1.中山路環境綜合整治項目:整治改造范圍自街街口至珠江路路口,全長約4公里。整治改造內容包括建筑立面及廣告牌匾整治、道路及市政設施整治、綠化空間整治、燈飾亮化整治四大類。該項目采取社會化運作和政府投入相結合方式,概算投資14,555萬元,其中,動員社會產權單位投資1億元,實施建筑立面整飾改造;政府投資4555萬元,用于建筑立面整飾改造獎勵及道路、市政設施、綠化、燈飾亮化整治改造。
(1)建筑立面及廣告牌匾整治改造。實施9棟臨街建筑立面整飾改造,27棟保護建筑保護整修,38棟樓體粉刷、整飾,11棟多層、高層建筑立面清洗;對沿街高空及立面廣告全部拆除,對所有牌匾按統一歐式風格規范設置,達到樣板示范街路標準。
(2)道路及市政設施整治。實施各類地下各類管線設施規范整治;對破損較為嚴重的近3萬平方米人行道進行改造;對人行道至建筑物之間的裸露地全部實行軟硬覆蓋;新增3處道路渠化,封閉8處分車帶出入口;改造和新建4處人行過街天橋;新建歐式風格的候車站廊34處、售報亭5處;更新垃圾箱160個;清理拆除各類占道設施223處;同時完善視頻監控系統。
(3)綠化空間整治。按分車帶、行道樹、路側綠地三個層面實施中山路綠化空間整治,通過樹種的更換補充,喬灌花草的搭配組合,園林設施的統一提檔,提高中山路綠化整體水平,形成帶塊結合的綠色景觀長廊。
(4)燈飾亮化整治。以烘托歐式建筑風格為主調,以LED、泛光照明為主要亮化形式,突出保護建筑、重點區域和商業集中區,對37棟樓體新增燈飾亮化、30棟樓體亮化設施進行維修,實施沿街綠地亮化,對1處立交橋、4座過街橋體和沿線市政設施及櫥窗、牌匾實施亮化,形成流光溢彩、相互輝映的景觀長廊。
2.機場路環境綜合整治項目:整治改造范圍南起康安路二環橋,北至城鄉街零公里處,全長約5.13公里。機場路整治有兩種方案選擇:
方案一:按照大拆遷、大改造、大建設,實施第一迎賓大道一步到位方式,特別是整治改造與售出土地相結合、與業態整合相結合、與市場化運作相結合,即:將沿路(哈西客站籌資用地除外)所有不符合城市整體規劃的各類建筑物、構筑物一并拆遷,將20多家4S店統一整合安置到規劃新建汽車城內,將20多家工廠企業搬遷,沿路成片棚戶區統一改造,同時對保留建筑按統一風格進行改造,對各類市政設施提檔升級。形成近百萬平方米凈地,為籌措改造資金奠定基礎。具體內容為三大類:
(1)成片棚戶區開發改造。對總占地面積97.9萬平方米的沿線3片棚戶區實施拆遷改造,總拆遷規模76.76萬平方米,總拆遷戶數4379戶。
(2)建筑立面整飾改造。對沿線兩側34棟樓體實施立面整飾、粉刷和清洗,其中整飾14棟(含燈飾亮化),粉刷13棟,清洗7棟;對所有牌匾廣告進行拆除和重新規范設置。
(3)道路、綠化及市政設施整治改造。對人行道進行升級改造,對拆除區域進行綠化建設,對原有綠化提檔升級,對過街天橋、候車站廊、報刊亭等設施進行整治裝飾,新建3處街邊休閑廣場。
電桿下臥?
該項目方案投資概算53.2億元,其中,棚戶區開發改造52億元,道路、綠化及市政設施整治改造5500萬元,建筑立面整治改造6530萬元。
方案二:暫不大規模開發改造,保留沿路4S店、工廠企業、大面積棚戶區等,僅對沿路影響城市形象的破舊房屋進行拆遷,對沿路建筑立面進行整飾,對各類市政設施進行統一改造。具體內容為:
該方案投資概算 億元,其中:
以上兩方案各有利弊:方案一優點是動作大、變化大,改造建設一步到位,并可與市場化運作相結合;難點是前期投入大,需籌措大量周轉資金。方案二優點是拆遷量小,一次性投入少,便于操作與實施;不利是面貌變化不徹底,特別是難以采取市場化運作方式,完全需政府投入整治改造資金。
“三惠民”:即居民庭院、市民休閑健身廣場以及裸露地環境綜合整治項目。項目概算投資1.66億元,其中市投資金7300萬元,區投資金9300萬元。
1.居民庭院改造。實施500個居民庭院綜合立體改造,提升社區整體生活環境質量,打造適宜人居的生活環境。
2.市民休閑健身廣場建設。建設集休閑、娛樂、健身于一體的社區休閑健身游園50個,體育部門配置相應健身器材,為群眾提供方便、愉悅的健身休閑環境。
3.裸露地鋪裝改造。對城區內7萬平方米零散裸露地實施軟硬覆蓋,消滅揚塵污染源,為市民提供整潔的居住環境和便利的出行條件。
二、城區綠化建設項目
按照省委、省政府關于“加大力度、苦干三年,全力打好城市綠化三年人民戰爭”的總體戰略部署,為加快推進我市城區綠化建設步伐,確保全面實現國家園林城市創建目標,2010年城區綠化工作以規模增綠、提檔升級為重點,通過實施建綠、還綠、護綠等系列工程,推動城市綠化工作實現大跨越,促進城市生態環境與經濟社會的協調可持續發展。重點實施公園、街路、沿江沿河、生態屏障、出城口及無樹街綠化建設。全年計劃新植樹100萬株,新增綠地800公頃,綠化覆蓋率提高到38%,綠地率提高到34%,人均公園綠地面積提高到10平方米。計劃總投入7.5億元,其中市財政投入資金2.3億元,區財政投入資金1.2億元,單位配建和社會統籌資金4億元。
(一)公園建設。按照布局合理、功能齊全、特色突出、自然生態的原則,大力推進城市公園建設。建設5個公園,新增公園綠地面積136.4公頃。計劃投資4.3億元,其中,市投0.8億元,社會統籌3.5億元。
1.續建勞動公園。位于松江林地內,占地面積48公頃。在完善一期建設任務的同時,二期建設內容主要是公園主門及前廣場、公園水系、園內雕塑及浮雕墻、環境設施、園內照明、園林甬道、景觀小品及綠化配套建設等。計劃投資3500萬元。建成后的勞動公園將充分體現“生態保護、勞動文脈傳承”的主題,成為國內最大的城市勞動主題森林公園,預計9月末竣工接待游人。
2.新建群力新區金河公園三期。位于群力新區景江東、西路之間(南起群力大道,北至松花江),占地面積12公頃,計劃投資6000萬元。設計依托哈爾濱悠久的文化底韻,打造以金元文化為核心的大江文化和冰雪文化的綠色景觀之軸,城市之軸,濱江之軸。引入折線水系劃分聯系空間,結合哈爾濱寒地特點,創造綠色、藍色、活力的新城公園。
3.新建奧林匹克公園。位于香坊區哈平路215號(市第一苗圃),占地面積90公頃,預計投資5.7億元(分兩年實施,2010年投入23500萬元,2011年投入33500萬元)。該園規劃為“一軸二環三輔四區五點”(一條景觀交通主軸,兩條主環路,三條輔助交通干道,四個功能園區,五個景觀廣場節點)的功能景觀區,突出開放、運動、文化的全民健身奧運主題,挖掘冰雪文化與奧運精神,考慮未來申辦冬奧會的愿景。
4.新建丁香科技博覽園(二期)。位于我市第三苗圃院內,一期已完成建園16公頃,二期建設規模為10公頃,計劃投資1000萬元。主要內容是增加丁香科技展示區、科研區、參與及活動區等,通過等科技手段,實現丁香四季花開,展示丁香在哈爾濱的高水平發展,使其成為我市入城口重要的形象標志。
5.新建群力新區體育公園。位于群力新區齒輪路與群力大道交叉口東南側,占地面積24.4公頃,計劃投資9000萬元。該公園突出寒地水鄉特色風貌,體現全年全天侯高品位運動開放的城市公共空間。
(二)景觀街路建設。強化現有道路綠化功能,突出道路綠化自然特色,組織開展街路景觀綠化、特色綠化,提高街路綠化檔次和水平。按景觀街路綠化標準,新建、改造8條景觀街路,提升街路綠化景觀效果,計劃投資3530萬元。
1.中山路(含街)。北起火車站,南至珠江路,全長約4公里。按分車帶、行道樹、路側綠地三個層面實施中山路綠化空間整治,通過樹種的更換調整,植物配置方式的變化應用,園林設施的統一提檔,節點景觀、立體綠化的點綴補充,提高中山路綠化整體水平。
2.齒輪路。栽種喬、灌、籬、爬藤植物,采用常綠與落葉并舉,林相與季相搭配、平面與立面結合的手法,突出宏偉大氣的復層式、立體式綠化景觀特色。
3.保健西路(學府路-京哈路)。建設內容同上。
4.黃河路(紅旗大街-理智街)。以突出五色草地方特色為主,配置景觀喬、灌木,栽種大片花卉植物,設置軟硬質景觀小品,使平面立體景觀相結合,形成別具風格的景觀街路。
5.工農大街。以植物為主,喬、灌、籬合理配置,層次、色彩搭配協調,錯落有致,節點、端點處理新穎,到位。
6.太古街。擬在原有樹種基礎上,突出觀花、觀果、觀干的植物配置,充分利用有限的綠地空間,以精巧多變的布局,改變以往樹種單一,植被層次少,季相不明顯的現狀。
7.南勛街。建設內容同上。
8.中宣街(中山路-長江路)。對原有分車帶的植物進行調整,栽種剪型的植物和地被植物,突出城市園林植物精雕細刻之美和優美的地被園林景觀。
(三)沿江、沿河瀕水景觀建設。依據松花江兩岸規劃,結合水域、河道治理工程,充實完善沿江、沿河植物景觀建設。重點完成沿江道外段、何家溝沿岸綠化景觀帶建設,提升沿江(沿河)風景長廊景觀效果。重點實施2個沿岸綠化景觀帶建設,計劃投資4240萬元。
1.結合道外區沿江堤防改造,擬打造濱州鐵路橋至北二十道街,總長2500米,占地面積20余公頃的江畔公園綠帶,突出休閑、游覽和防災防洪設計理念,建設綠色環保、設施齊全、層次鮮明、景色宜人的獨具特色的沿江風景廊道。計劃投資4000余萬元。計劃投資4000余萬元。
2.結合何家溝改造,擬將南崗區龍橡路北至電影機廠圍墻區域1.2公頃綠地建設成沿何家溝的帶狀公園,突出生態休閑設施,將建成哈市西部的“綠肺”,為市民提供綠樹成蔭,人與自然和諧共處的良好生態環境。計劃投資240萬元。
(四)出城口綠化建設。重點完成機場路出城口綠化提檔建設和提高其他各出城口綠化管養質量水平。機場路(埃德蒙頓路和城鄉路)擬按兩種情況考慮。一是若道路斷面現狀不變,則對現有柞樹行道樹進行補植,補齊分車帶綠籬,在分車帶兩側設置景觀欄桿,同時加強樹木的修剪和造型,形成優美的城市綠色長廊景觀效果;二是若道路斷面形式調整,則結合機場路整體改造做高標準的綠化配套設計,形成春夏觀花、秋冬觀葉觀果復層綠化格局。
(五)生態屏障建設。完成2處片林建設,形成城市的天然綠色屏障,新增綠地面積173公頃。建設呼蘭區腰堡片林,包括蘭河鐵橋、蘭河水師、腰堡、大堡永豐、靠山等周邊林地,占地面積共173公頃,計劃投資176萬元。同時,在道里區現有80公頃長嶺湖風景林地內建設長嶺湖田園風光園,計劃投資3600萬元。
(六)無樹街綠化建設。通過栽植行道樹、垂直綠化、移動式綠化等措施,對具備綠化條件的26條無樹街實施綠化建設;對城區內150條缺苗斷空街路行道實施補植,最大限度地消滅無樹路、斷帶路、缺苗路。
三、道路橋梁修項目
以整治城市道路翻漿,保障車輛通行暢通、保障市民出行便利為目標,堅持統籌安排、市區聯動、精心實施、管養并舉的原則,加大城市道路維修養護力度,對現有城市道路、橋梁承載力低、破損嚴重、影響通行的道路進行維修。計劃對8座城市橋梁、18條主干街路、108條次干路以下道路進行維修,使我市城市道路綜合完好率達到90%。維修改造道路總面積289.77萬平方米,計劃資金6.43億元。所需資金為政府投資。
(一)保通行工程。城市主干道路是城市路網的重要組成部分,不僅承擔著重交通流量和重載的作用,而且對城市經濟社會發展起著重要的基礎作用。按照我市“兩軸四環十射”的城市路網總體規劃,目前我市主干道個別路段仍然存在斷點,影響整體路網通行能力,難以承擔社會發展需要,需要進行深結構的維修加固,確保城市主干道路暢通。
1.八座城市橋梁維修工程。目前我市城市橋梁存在橋面老化、橋面系破損、引道跳車等現象,在一定程度上影響了車輛通行。按照輕重緩急,擬對新陽橋、中山橋、教化橋、南直橋、一曼地道橋、大直地道橋、霽虹地道橋、承德橋等8座橋梁進行維修,維修橋面系,更換橋面鋪裝,橋面引道部分采用76CM結構,保障橋梁設施完好、安全、暢通。
2.十八條主干路維修工程。目前我市主干道個別路段的結構為灰土結構、路面老化,存在翻漿破損的隱患,需要進行深結構的維修加固,確保城市主干道路暢通。主要實施以哈平路、新陽路、和平路等14條街路部分路段的城市主干路網的維修工程;實施以城鄉路、先鋒路、哈五路、學府路等4個出城口道路的維修工程。道路修復結構以原路結構為依據,結合每個路段具體情況,維修項目采用76CM結構或36CM結構,人行道采用19CM結構或換板形式,邊石采用拆除新建或剁斧翻新形式。
(二)保出行工程。作為城市路網的分支,次干路以下道路起著重要的分流和補充作用,其完好水平直接關系到市民的出行順暢。擬定道外東化工路、道里小鋼鐵街、香坊東城標街、南崗革新街等破損較為嚴重、具有翻漿隱患的108條次干路以下街路維修工程,重點對交通節點、公交路線、交通流量大、結構老化等路段進行維修,有效消除因路面老化、灰土結構、重交通量等因素所造成道路承載力降低而誘發的道路翻漿和破損隱患,全面提高城市道路完好水平,為廣大市民出行提供良好的道路環境。
四、環衛設施建設項目
國家衛生城標準要求城市生活垃圾和糞便無害化處理率達到80%以上,密閉化運輸率達到100%,道路機械化清掃、高壓沖水率達到20%以上。我市日產生活垃圾3300噸,現有生活垃圾處理場6座,其中垃圾無害化處理場4座,簡易填埋場2座,生活垃圾無害化處理率僅為51.5%;平均日產糞便約600噸,現有一座日處理100噸的糞便無害化處理場,剩余約500余噸糞便未作任何處理直接傾卸于郊區農田,對城市環境造成嚴重威脅;平均年產建筑垃圾350萬立方米左右,沒有統一的建筑垃圾消納場地,建筑垃圾主要用于低洼地隨意填埋;我市現有公廁464座,按照國家衛生城要求尚缺公廁450余座;機械化清掃率和水沖洗作業率分別為13.9%和5.28%;生活垃圾密閉化運輸率為84.5%。上述指標均未達到國家衛生的標準。
2010年計劃籌建4個垃圾處理廠,分別為建筑垃圾綜合處理廠、餐廚廢棄油脂綜合處理廠、糞便無害化處理場以及西部生活垃圾無害化處理場,屆時我市生活垃圾無害化處理率可以達到80%以上,餐廚垃圾無害化處理率可以達到90%以上,糞便無害化處理率可以達到80%以上,建筑垃圾資源化利用可以實零的突破。同時,增加環衛機械、設施投入,不斷提高環衛作業機械化水平。
(一)哈爾濱市建筑垃圾綜合處理廠。從今年6月開始,我們在哈爾濱東部地區(先鋒路1號)利用已封場的生活垃圾處理場,籌建了東部建筑垃圾消納場。計劃2010年在西部地區再建設一座建筑垃圾綜合處理廠,廠址擬選道里區新發鎮王萬鐵路線以東,占地面積5公頃,建設規模年綜合處理建筑垃圾120萬噸,生產3.6億塊新型墻體材料,工程投資估算9500萬元。項目資金來源擬由政府出資4000萬元,主要用于征地和辦理前期手續,通過招商或公開招標方式確定投資企業;由企業負責項目建設,企業投資估算5500萬元。目前,項目立項、可研和環境影響評價工作已經完成,面臨的主要困難是項目征地資金尚未落實,征地工作無法推進。
(二)哈爾濱餐廚廢棄油脂綜合處置廠。2010年,計劃建設我市第一座餐廚垃圾廢棄油脂綜合處理廠,廠址擬選在道外區天恒大街(原韓家洼子垃圾堆肥廠),占地面積10.5公頃,項目建設規模日處理餐廚垃圾300噸、生產工業酒精6噸、工業油脂6噸、綠色有機肥料45噸。項目主要建設內容包括:收運系統、預處理系統、油脂分離系統、固液分離系統、消化系統、殘渣處理系統、廢水處理系統等。工程投資估算8950萬元,資金來源為政府投資4000萬元,企業自籌資金4950萬元。
(三)糞便垃圾無害化處理廠。我市現有一座日處理能力100噸的糞便無害化處理場,位于道外區團結鎮高家店,占地面積2.1公頃。為達到國家衛生城市標準,2010年計劃對該場進行增容改造,達到每日無害化處理糞便500噸規模,工程主要建設內容:固體分離設備、脫水系統、發酵系統、除臭滅菌系統、水處理系統、堆肥車間、排風系統、調節池等。項目投資估算9600萬元,申請將該項目列入2010年城建計劃中,解決項目資金,從而加快項目建設。
(四)西部生活垃圾無害化處理廠。按照市政府[2009]67號專題會議紀要精神,西南部生活垃圾處理廠面臨搬遷,因此計劃在我市西部地區新建一座生活垃圾無害化處理廠。我們擬選址在南崗區哈雙公路13公里處,占地面積約74公頃,建設規模日處理生活垃圾為1200噸,采取衛生填埋處理方式,項目投資估算3.2億元。擬采取政府提供建設用地,企業投資建設的BOT模式,政府需要投入征地資金1.54億元,其余資金由企業自籌解決。目前,項目立項報告已上報市發改委,市發改委認為該項目處理工藝應選擇垃圾焚燒,因此未予批準立項。對于項目工藝問題,2008年建設部有關垃圾處理專家和我市專顧委專家進行論證時,堅決反對在城市上風向建設垃圾焚燒項目,認為垃圾焚燒產生的二惡英屬劇毒致癌物,在城市上風向建垃圾焚燒廠將擴大污染范圍,將對城市生態環境產生難以估量的破壞?,F項目工藝仍在論證中。