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黃土高原綜合治理范文1
1 概念
黃土地貌：發育在第四紀黃土(或黃土狀土)地層中的各種地貌形態的總稱，具有一系列自己特有的特征。
黃土高原：黃土高原在中國北方地區與西北地區的交界處。它東起太行山，西至烏鞘嶺，南連秦嶺，北抵長城。面積40萬km2。占世界黃土分布70%，為世界最大的黃土堆積區。黃土厚50～80m。
2 黃土高原的現狀
2.1 黃土高原地貌現狀
中國黃土高原素有“千溝萬壑”之稱，多數地區的溝谷密度在3～5km/km2以上，最大達10km/km2。溝谷下切深度為 50～100m。溝谷面積一般占流域面積的30%～50%，有的地區達到60%以上，將地面切割為支離破碎景觀。
2.2 黃土高原的水土現狀
我國黃土高原地區本身自然環境脆弱，加上長期以來土地利用不合理，植被受破壞，水土流失嚴重。黃土高原植被從古代到今天的巨大變化，更主要是受人類活動影響，總的趨勢是面積越來越小，植被的結構也漸趨簡單化。
2.3 黃土高原自然地理特征
黃土高原是我國獨特的地理區域，它在地理上有如下顯著的特征。
2.3.1 溝多坡陡、地形起伏破碎。黃土高原黃土深厚，疏松多孔。受長期內外合力的作用，地表剝蝕切割嚴重，支離破碎，溝壑縱橫。
2.3.2 氣候差異比較大。黃土高原氣候受系統中巖石圈和大氣圈相互影響。大氣系統中降水量具有很明顯的地域和季節性,降水年際變率大,時間變化上降水呈減少趨勢。就氣溫來看，黃土高原具有冬寒夏熱、寒暑變化劇烈的大陸性氣候特點。
2.3.3 水資源缺乏，供需矛盾突出。在干旱半干旱的黃土高原地區，降水稀少，蒸發旺盛，水面蒸發是降水的2倍多，而且降水集中，水資源供求矛盾日益突出。
2.3.4 山地丘陵面積大。黃土高原地區土地以丘陵山地為主，約占整個地區的80%，而河谷平川只占土地總面積的20%。這種起伏的地貌構造不適合農耕。
2.3.5 植被覆蓋率低。在黃土高原上，30%～40%左右的地方都是荒山禿嶺，給人留下滿目瘡痍的景象。人工草地很少，有的地方由于過墾山坡，表土流失嚴重，顯露出基巖。
黃土高原獨特的地理特征和一些人為因素共同造成了黃土高原水土流失強度大，面積大，速度快的現狀；導致了土壤肥力降低、土地退化嚴重、農田破壞嚴重、氣候條件惡劣、生態系統遭到嚴重破壞、泥沙淤積河道，旱澇災害不斷等一系列問題的產生。由于該現象會破壞耕地，影響人類的生產、生活活動，所以有必要采取治理水土流失的措施，提高黃土高原土壤的生產能力。
3 黃土高原生態治理
3.1 綜合治理措施
從目前國內外防治水土流失的各項措施看，主要有工程措施、生物措施和耕作措施。它們在治理水土流失中所起的作用各不相同，但它們是一個統一體，缺一不可。工程措施主要包括修水平梯田，打壩淤地，引洪灌地。植樹種草可以有效的減輕水土流失。由于黃土高原氣候干旱，應以鄉土林種為主體，合理利用外來樹種。在林種布局完整的基礎上，要慎重選擇經濟林樹種。從黃土高原水土流失的人為因素來看，不合理的土地利用是引起水土流失的重要原因。目前根據旱坡地坡度大小，提出一套適合于坡度大小的耕作制度。
3.2 生態旅游開發
加強黃土高原的道路建設，建設成以黃土地貌景觀為特色，千溝萬壑的立體環境生態景觀體系。充分利用地形特征，開發陜北地區的民土風情，利用本地區紅色旅游資源，開發生態旅游。
3.2.1 制定生態旅游方案。生態旅游資源規劃是生態旅游資源開發的綱領和藍圖。黃土高原地區地域廣闊,經濟發展相對滯后 ,生態旅游資源的開發必須依照統一規劃、循序漸進的開發方式。 同時,黃土高原生態環境十分脆弱,要制定嚴格的生態旅游資源保護性開發法律、法規,并成立專門的機構來監督法規的執行,為生態旅游資源的開發提供法律保護,真正做到保護生態旅游資源和環境。
黃土高原綜合治理范文2
黃土的堆積是經過風的吹揚、搬運、堆積而成。堆積之后，又受流水和塊體運動影響，可發生再搬運，形成黃土狀堆積物。而今黃土高原廣大地面被為數眾多的溝谷切割的十分破碎。在黃土堆積最厚的中心地區，涇、洛河中游、馬連河和蒲河間有幾片相對平坦的塬面，如董志塬、洛川塬等巄、隴中祖歷河中游、延水關到禹門口的黃河兩側，晉東南漳河中游等地保留部分窄條的“黃土殘塬”。塬的頂面比較平整，坡面坡度一般為1°—3°四周受溝谷侵蝕，形成陡峻的邊坡。目前平整的黃土塬已殘存不多，塬面已不及黃土覆蓋面的1/10。目黃土高原的大部分地區已被分割成千溝萬壑的丘陵溝壑區，稱為黃土梁峁丘陵溝壑區，其面積約占黃土總覆蓋面積的9/10，梁峁分布區地面非常破碎，丘陵頂部面積小，梁的面積很少超過2平方公里，峁的面積僅有0.25平方公里，頂部坡度3°—5°，或8°—10°，坡面的坡度大到15°—35°。梁與峁在地域分布上無法劃定其分帶，大體上，隴中梁多于峁的比例較大，那里較多出現具有大面的凹斜坡的長梁。陜北與晉西梁多于峁的比例較小，那里則以較大面積的凸斜形坡的短梁居多。在延水關以北的黃河沿岸及其較大的支流的下游，梁峁面積大致相等。黃土高原受現代加速侵蝕，被切割的程度和速度十分驚人。
水土流失的原因：
（一﹚自然原因：這是由于黃土的結構、地質、氣候、植被等多種因素共同作用下產生的：
（1）地貌形態的不穩定與黃土結構的易侵蝕性：表面覆蓋著身后的黃土。黃土質地疏松，雨水崩解，極易侵蝕。當水易集中、一定強度運動時，就能產生侵蝕—水蝕。光熱變化大日照時間長，蒸發量大于降水量，加之強烈的大陸季風，在西北部干旱地區，產生了另一種侵蝕—風蝕。黃土高原地面破碎，溝谷縱橫，谷坡陡峭加上本區大面積且厚度較深的黃土覆蓋，使地表物質很不穩定，一遇外力，很容易引起侵蝕和崩塌。
（2）降水集中，多暴雨且變率大：本區屬溫帶季風氣候，降水偏少，多數地區年降水量在300—650毫米之間，且降水的季節分配不均勻，7—9三個月降水量之和占全年的60﹪左右，冬季只占5﹪造成暴雨的原因很多，主要與副熱帶高壓脊的位置有關。每當冷氣流從西北方或北方侵入本區，與副熱帶高壓間產生冷鋒，而當冷鋒移動滯緩，鋒面兩側輻和作用加大的時候，常產生暴雨。由西來高空地槽環境，受副熱帶高壓阻滯，也可產生持續性暴雨，此外，氣旋、臺風過境也可以形成暴雨。黃土高原溝壑縱橫、加上植被稀疏，有利于夏季熱力對流，故降水多為暴雨，因而降水過于集中和多暴雨且變率大是導致水土流失的主要原因。
（3）植被稀少：本區的自然植被中，目前面積最大且分布最廣的是森林遭受破壞后而出現的灌草叢。在天然植被破壞、缺乏師徒保護措施下，由于不合理的土地利用方式和耕作方式，引起屯壤侵蝕。隨著土壤的破壞和流失，土壤剖面逐漸被侵蝕，以致黃土母質出露，由于土壤侵蝕不斷進行，成土過程始終處于微弱階段?；谧匀煌寥榔拭娴南В峭翆幼儽?，肥力降低，保水保肥性差。
﹙二﹚人為原因：
本區是我國古代文化中心，長期的認為影響，使自然面貌受到極大的改變，大面積的森林和草原被毀掉，地表抗侵蝕性大大減弱，造成嚴重的水土流失。其次是不合理的利用土地，如過度開墾、過度放牧，亂砍樹木、開礦以及無計劃地修建窯洞等，不合理利用土地造成惡性循環。
水土流失的危害：
（一）破壞土壤肥力，造成農業減產
黃土高原上自然土壤易剝蝕，多坡地，經暴雨沖刷，使喊腐殖質的表層土壤流失，造成肥力下降，使農業減產。
（二）加劇溝壑發展，威脅工礦交通設施安全
暴雨期間，泥沙與雨水齊下，流水的侵蝕作用強烈，溝壑發展日益加劇，同時黃土崖壁的崩塌以及水土流失引起的泥石流災害，危及工礦交通設施安全。
（三）造成生態環境惡化
水土流失造成耕地面積減少，土壤肥力下降，土地生產力降低，使生態環境不斷惡化。水、土、肥的長期大量流失，使土地日益瘠薄，持水能力降低，干旱災害頻發，再加上本區的過渡性特性，生態環境恢復相當困難。
（四）淤積江河湖庫，加劇洪澇災害
由于水土流失嚴重，大量泥沙沖入黃河，淤積水庫，阻塞河道、抬高河床，引起洪澇災害。黃河中游地區的水土流失，匯入河道的泥沙量大，流經中、下游時，隨著流速的降低，泥沙逐漸沉降淤積，使水庫淤淺而容量減小，河道阻塞，使得黃河下游成為著名的“地上河”且入海口三角洲不斷向渤海推進。
（五）影響水資源合理和有效利用
本區氣候干旱，降水稀少，水資源短缺。為了減輕泥沙淤積造成的庫容量減小，部分黃河干、支流水庫不得不采取蓄清排渾的運行方式，每年大約有150億立方米的水資源用于沖沙入海，影響了水資源的合理和有效利用。
水土流失的治理：
治理黃土高原水土流失必須從合理利用土地著手，因地制宜確定生產方向，實行農林牧綜合發展。要以水土保持為中心，改土與治水結合，治坡與治溝結合，工程措施與生物措施結合，積極建設基本農田，大力造林種草。一中小流域為單位，實行山水田林綜合治理，集中治理和連續治理。
（一）統一規劃、分清緩急、區別對待
包括山、水、田、林、路，農、林、牧、副、漁的全面規劃，溝、谷、坡綜合治理方案要以黃土區的侵蝕現狀為依據：對目前還處于正常自然侵蝕階段的地區，只要堅持合理利用，不會在短時間內發生危害性的水體流失；對嚴重切割的臺地和丘陵地，包括坡面被切除的細溝、淺溝，甚至沖溝，這些地區地面破碎，即使無雨，在耕松的黃土面上也會不斷發生土粒瀉溜，水土嚴重流失，因此必須十分重視這類地區的治理。
（二）因地制宜增加植被的覆蓋度
采取各種有效措施，增加植被覆蓋度，是搞好水土保持工作的關鍵性措施。黃土之所以受侵蝕，是因其質地疏松、膠結力弱、的土面經受不住暴雨沖刷，表土地易隨水流失。本地區嚴重的水土流失是數千年來無計劃、不合理的墾殖，在天然植被遭受嚴重的破壞，極大地削弱了地面的抗蝕能力之后才造成的，植被一經破壞，便形成一系列的連鎖反應。歷史證明，單純用各種工程設施來補償、修復自然生境是不可能的。唯一可行的辦法是增加地面覆蓋度，增強地面抗蝕能力。
（三）工程措施與生物措施相結合
治理黃土高原的谷、坡、溝，生物措施是治本，但是生效較慢，對某些侵蝕嚴重或急需治理的地區，不采用必要的工程措施為先導，植被不易成活。所以在這些地區和地段必須先采取快速的工程措施，控制住水土流失，然后轉入根本性治理，恢復植被覆蓋，也只有植被生長起來之后，才能保證和鞏固工程措施。一些大型水利工程的建設，同樣也必須要以全面治理黃土高原的水土作保證，不解決大面積綠化黃土高原，控制高原地區的水土流失，水利工程就無法生效，而且變水利為水害，惡化水庫附近地環境，加速水土流失。
具體治理措施主要有以下幾個方面：
1.工程措施，以建設梯田、壩地等基本農田為主：把坡耕地修成水平梯田，能減少地表徑流和土壤沖刷70—90﹪，提高作物產量1倍以上，是丘陵區保持水土流失、改造低產田的主要措施。甘肅省莊浪縣，1998年被水利部命名為“全國梯田化模范縣”，“九五”期間新增梯田1.567萬hm2，累計達到6.03萬hm2，占坡耕地面積的92%，農業人均水平梯田2.5畝同期，建設水窖30000眼，擴大梯田補灌面積4000hm2，有效地控制水土流失，改善生態環境，促進了經濟發展。陜北吳堡縣，面積428km2，有6.48萬人，共建成水平梯田10.7萬畝，加上1.24萬畝壩地和小片水地，人均基本農田1.84畝，人均糧食由不到200kg上升到378.9kg，糧食基本自給。
在溝中修壩淤地，變荒溝為良田，既能抗旱，又能增加產量。山西省汾西縣，面積865km2有10.8萬人，到1984年全縣有壩地5.83萬畝，平均畝產325kg。1970年全縣糧食總產0.2億kg，畝產75kg，人均200多kg，1984年全縣糧食總產0.53億kg，畝產1851kg，人均490kg，壩地面積為良田面積的19.9%，而壩地產量為糧食總產量的56.9%。
2.造林種草：在荒山、荒坡、荒灘、荒沙和退耕的陡坡地上，造林種草是保持水土、防風固沙、改善小氣候的主要措施，同時又是解決“四料”，促進林牧副業發展，脫貧致富的有效途徑。黃土高原地區造林種草750萬hm2改善了生態環境。長城沿線風沙地區通過綜合治理，有效地制止了沙丘南移，陜西榆林市有42.7萬hm2流沙得到固定或半固定，減輕了風沙災害。數十萬公頃的沙荒地變成了農、林、牧基地，風速降低49.5%春季氣溫提高0.7至2.4度，有效減輕了早霜危害。
3.耕作措施：在尚未修成水平梯田的坡耕地上，采取溝垅種植、抗旱豐產溝等改變微地形，間作、套種、草田輪作等增加地面被覆，深犁淺翻、增施有機肥料等改良土壤，都能夠減輕水土流失，提高作物產量。陜西省延安市上貶村，42戶農民，1982年采取溝城種植435畝，平均畝產163.4kg，比一般坡地畝產42kg提高2.9倍。
4.小型攔蓄措施：在不同類型的地區，修建水窯、澇池、谷坊、溝頭防護等輔小型工程，以攔蓄地表徑流，解決人畜飲水，制止溝頭前進與溝底下切，寧夏固原地區，近年來共修水窯7萬多眼，配合少量澇池和水井，解決了21.2萬人口、3.5萬頭大牲畜、16.2萬只羊的飲用水。
參考文獻
[1]《中國自然地理》高等教育出版社
黃土高原綜合治理范文3
關鍵詞：黃土高原 淤地壩建設 施工隊伍
一、淤地壩工程建設簡況
在黃土高原多年的治理水土流失實踐中，一條成功的經驗是：以小流域為單元，在綜合治理的基礎上，加強溝道工程建設，尤其以治溝骨干工程為支撐，積極探索和開展小流域溝道壩系工程建設，全面提高治理水平。
治溝骨干工程，即在小流域壩系中起骨干作用的淤地壩，它是在嚴重水土流失區坡面治理的基礎上，為加強綜合治理、提高溝道抗洪能力、減少水毀災害而在支毛溝中興建的控制性緩洪攔泥淤地工程。工程建設項目于1985年經國家計委計土〔1985〕1225號文批復，列入基建計劃，作為小型項目管理，于1986年投入試點建設。截至2000年，15年間共安排興建骨干壩1436座（其中新建1046座，加固配套390座），1152座經驗收合格交付使用。
二、淤地壩工程建設面臨的新機遇
在黃土高原地區，淤地壩工程以其顯著的攔蓄、淤地、增產作用深受農民群眾歡迎，尤其是自80年代中期利用國家有限資金興建骨干淤地壩工程后，提高了建設標準，規范了建設程序，又加強了科學研究，工程發揮了應有的骨干作用，鞏固了眾多中小型淤地壩建設成果，使治黃成效大大提高。
1．近期實施概況
近年來，隨著西部大開發戰略的實施，國家加快了黃土高原水土保持生態建設的步伐，投資力度增大，建設規模逐年增大。從1998年以來，每年治溝骨干工程建設數量都在100座以上。根據單壩國家補助投資分析，在單壩建設規模不變情況下，國家補助部分由“八五”期間的16．34萬元增加到“九五”期間的32．38萬元，翻了一番，增長幅度較大。2000年以后，又進行了重點支流項目區及示范區建設，除骨干壩建設外，還增加了中小型淤地壩建設，已安排建設1040座。
2．規劃發展建設前景
2002年7月，國務院批復了《黃河近期重點治理開發規劃》，確定了黃土高原水土保持生態建設的基本思路、總體布局、目標及重點措施等。2003年初，黃土高原地區淤地壩壩系建設被水利部列為年內爭取啟動實施的三大“亮點”工程之一。根據水利部黃河水利委員會新近組織編制的《黃河流域黃土高原地區水土保持淤地壩建設規劃》，到2010年，在黃土高原地區建設淤地壩6萬座（骨干壩1萬座，中小壩5萬座），近期至2005年建設1．84萬座（骨干壩4200座，中小壩1．42萬座）。
大規模的淤地壩建設，持續的高投入，必將給黃土高原地區水土保持生態建設事業帶來巨大的發展機遇，國家對淤地壩建設等各方面的工作也將提出更新更高的要求。 三、抓好開局，努力工作，迎接新挑戰
和過去相比，大規模的淤地壩建設不單單是建設任務的增加，建設環境也大不相同，國家已在基本建設項目中全面推行“三制”。依據多年來黃土高原淤地壩建設的情況來看，在建設與管理等方面確實存在一些不盡如人意的現象，應研究對策措施以滿足項目建設的需要。
1．抓住關鍵，積極推行項目法人責任制
長期以來，黃土高原地區的水土保持工程建設資金投入的標準普遍偏低，按照工程全額需要，各級的投入比例一直是一個困擾工程建設的主要問題，加之多層次行政審批、管理，沒有哪個主體對投資風險責任負責，投資控制和項目管理難度很大。盡管在目前條件下推行項目法人責任制困難還很大，但為適應大規模淤地壩建設的需要，必須轉變觀念，全力創造條件，推動這一核心制度的實施。淤地壩建設是以支流為骨干，以縣為單位，以小流域為單元進行的，根據《中華人民共和國水土保持法》，流域機構行業主管部門和市、縣級水行政主管部門可以負責組建項目法人，要按照政事或政企分開的原則，徹底摒棄過去那種政事、政企不分，各種職責集于一身的管理模式。應由組建的項目法人對淤地壩工程的建設、管理、經營負全面責任。工程參建各方必須嚴格按照合同從事工程建設，全面落實各自的責任與權利，加強質量管理，使淤地壩建設項目的管理逐步走上按照現代企業制度進行建設管理的軌道。
2．著力提高淤地壩工程建設監理水平
今后大規模的淤地壩建設，給水土保持行業監理帶來了巨大的市場需求和發展機遇。根據目前情況，監理需要在以下方面進行完善：一是監理隊伍需要擴大和加強。尤其是流域機構所屬的監理單位，應利用現有的優勢發展壯大，提高競爭力，滿足骨干壩建設監理的需要；大量的中小型淤地壩需要地方監理隊伍監理，完善和加強地方監理隊伍必要而緊迫。二是根據淤地壩工程的特點加強專業人員配置。淤地壩項目不同于其他水土保持措施項目，淤地壩工程對專業的要求較強，尤其是骨干壩，不具備水工專業基礎知識是很難完成工程監理任務的。三是規范淤地壩工程監理行為，提高監理質量。根據淤地壩項目面廣量大、布局分散的特點，近年來采取的以巡視監理為主的方式，難以保證淤地壩建設質量的要求，影響工程建設的健康發展。因為淤地壩工程投入資金量大、工程等級高、專業技術要求嚴格，一旦失事后果將非常嚴重。必須改革原有的監理制度。
3．逐步探索并試行淤地壩工程招標投標制
近期在黃土高原淤地壩工程建設中大規模推行招標投標制的條件還不太成熟。一是過去十幾年的淤地壩工程建設中投入資金低而不穩。一方面是國家補助標準低，另一方面是大多水土流失地區地方財政困難，匹配資金不到位。盡管改革開放后國力增強，近幾年國家提高了建設補助標準，但與建設的實際需要還有差距，項目招標在一定程度上還缺乏資金保障。二是由于投入低而不穩，建設項目時有時無，一方面在基層縣（旗）一級，形不成像樣的專業化、正規化施工隊伍，缺乏適應工程建設施工的建筑市場條件；另一方面，在一些大中城市雖有實力雄厚的專業化、正規化施工隊伍，但淤地壩建設項目小型多樣、投入資金偏少、利潤低，有能力承擔的施工隊伍又不愿做。
因此，筆者認為，當前要推行工程招標投標制，應營造適當的外部條件，一方面隨著國家投入力度的不斷增加，在招標的建設資金方面條件會逐步具備。另一方面，在今后建設中要創造條件加強基層專業化、正規化施工隊伍建設，積極引導，發展壯大招標投標建設市場，根據條件逐步實施。當前應對投資重點項目，如骨干工程積極開展試點，取得經驗后，逐步推行實施。
4．加強專業技術培訓提高管理水平
多年來，黃土高原地區的小型淤地壩建設由群眾自發興建，治溝骨干工程建設也一直是“僧多粥少”，除少數重點縣外，大部分市縣項目時有時無，加之大都是在山大溝深、地域偏遠，經濟相對落后的地方。許多地方技術力量薄弱、人才奇缺是一個普遍的問題，業務管理人員因項目少得不到鍛煉，管理水平和業務素質低下，尤其是具備水工專業素質的技術人員、懂現代科學管理知識和政策法規的管理人員少之又少，的確難以應對大規模建設的需要。因此，重點對縣級業務主管部門加強人員培訓和提高，是淤地壩建設前期工作不可忽視的重要問題。
5．抓緊淤地壩項目相關政策和配套法規建設
黃土高原綜合治理范文4
生態長城
在缺水少雨的西部地區，鮮有山頭郁郁蔥蔥。而在寧夏彭陽縣，我們卻發現了一條一望無際的綠色山脈。
站在高高的山頂，眺望四周，只見滿山的林木蒼翠挺拔，草木旺盛，宛如長蛇的黑色道路，盤繞著層巒疊嶂的綠色山川，藍頂紅瓦白墻的農家院落，安靜地點綴在山川之中，如成熟的果實般散發著誘人的甜美。
以前，它也和其他的西北山脈一樣，很難見到長有樹草。彭陽縣地形屬黃土高原丘陵溝壑殘塬區，1983年建縣時，全縣水土流失面積2333平方公里，占土地總面積的92%，年流失土壤總量約1400萬噸，土地貧瘠，植被稀疏，小氣候惡化，生存條件惡劣。
為此，當地政府和人民群眾一道實施小流域治理工程，按照“山頂沙棘帶帽，山坡兩杏纏腰，坡底廣種核桃花椒”的方式，改造梯田使斜度小于15度，在山下筑起多道綠化防護帶，防戶帶上種上銀杏和植被，并在山體上種草，使“泥不出田，水不下山”。
截至2007年，全縣累計治理小流域92條，控制水土流失面積1633平方公里，治理程度達到70%。彭陽人用雙手挖出的“88542”工程整地帶可以繞地球赤道3.2圈，被日本友人稱為“中國生態長城”。
財政搭臺
生態跨越的背后，是一種創新性的整合合力。
寧夏財政人自豪地說：“這是我們多年來創新機制、轉變思路，實行生態移民、退耕還林還草、封育保護的結果?！?/p>
在財政廳牽頭實施的小虎洼流域生態環境建設與扶貧開發示范點，彭陽縣財政局副局長孫智慧指著一個長方型的土坑說：“這就是我們的‘88542’水土保持水平溝，高0.8米、長0.8米、寬0.5米，邊寬0.4米，面積2平方米。這都是我們全縣干部職工義務挖的，長度可以繞地球3周?！?/p>
除了依靠這種堅韌不拔的苦干，更主要的是巧干。
為了克服部門“單打一、唱主角”的弊端，彭陽縣將項目建設的具體內容進行細化，按部門職能分配，共同實施，形成“縣委決策、政府組織、財政搭臺、部門唱戲”的聯動機制，探索出了一個統一規劃、部門聯動、共同治理的模式。先后整合使用各級各類財政支農資金4629.7萬元，其中整合使用自治區發改、財政等部門投資2539萬元，占規劃總投資的55%；縣級整合投資2090.7萬元，占規劃總投資的45%。相關部門既在各自范圍內開展工作，又在統一規劃下集中優勢打“殲滅戰”。
彭陽縣財政局局長楊天峰介紹說，“我們在小流域綜合治理中采用的集中財力辦大事的管理模式，還在全國黃土高原類型區進行了推廣?！?/p>
“10年初見成效、20年大見成效、30年實現山川秀美經濟繁榮的宏偉藍圖，咬定青山不放松，敢叫日月換新天，一代接著一代干，一級干給一級看，一張藍圖繪到底?！睏钐锓逭f，這是寧夏人的精神，也是財政人的精神。
寧夏模式
彭陽只是寧夏生態建設的一個縮影。
自2003年以來，寧夏先后在黃土丘陵地區實施了彭陽縣“小虎洼”、“長城源”、原州區“廟臺”等小流域綜合治理與扶貧開發項目。
如今，寧夏黃土丘陵地區初步實現了“天藍、地綠、水清、路通、景美、民富”的目標。在劉溝門村，記者看到，農民利用山上新長出的紫花苜蓿，發展蓄牧業，平均每戶養牛4頭、羊4只，每戶年均2萬多元，一舉脫貧致富。
寧夏模式逐漸成型，這就是將生態建設、小流域治理、扶貧開發結合在一起，把各部門項目、資金、技術整合在一起，統一規劃、部門聯動、共同治理的模式。
除了小流域治理的“寧夏模式”，寧夏財政還開創了一個又一個“寧夏模式” 。
財政廳外經處處長常立民向記者介紹：寧夏還曾利用日元貸款項目，實施重點風沙區生態環境綜合治理的“統一領導、集中管理、專家支持、群眾參與、嚴格內控、簡潔支付、有力檢測”的項目管理模式，曾被總理批示“要宣傳推廣寧夏的經驗”。日本貸款銀行更將這種項目管理模式稱為“寧夏模式”，并在其他國家和地區進行推廣。
黃土高原綜合治理范文5
關鍵詞：水土保持；水土流失；成因；對策
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033224
1 黃河流域水土流失現狀
我國甘肅是西部水土流失較為嚴重的省份之一，黃河流域的水土流失主要是水力侵蝕，形成的主要因素是地質結構受到破碎，土壤質地嚴重疏松，生態植被遭到破壞，已成為造成水土流失的罪魁禍首。目前，黃河流域以水蝕為主，伴有土沙下沉、崩塌、滑坡等重力和風力侵蝕，使原有清澈的河流變成了渾濁不堪的“泥沙河”。
2 造成水土流失的原因
當前，黃河流域中出現水土流失在自然因素和人為因素的雙重作用下，在人類的不合理規劃、不合理開發自然資源的情況下，造成了土壤植被嚴重破壞，經自然環境下雨水沖刷而引起的表層土壤的流失，這2種因素無疑是加速水土流失的問題根源。
2.1 造成水土流失的地質因素
甘肅省內以高原山丘為主要地形，黃河流域兩邊趨于山谷之間，而山上大部分為松軟黃土覆蓋，并以粉沙壤土為主，如自然環境影響，在不可抵御的條件下發生地震，在地震的多次作用下，容易產生土質松散，土層破碎滑塌、濕陷并流入河中，這是引起滑坡侵蝕河流的重要原因。
2.2 造成水土流失的地貌因素
黃土高原土石山地山高谷深，形成了坡陡溝密的地貌類型，時常會在水流過程中囤積雨水、雪水，土壤表面明顯出現新裂痕，這是引起水土流失的地形因素。
2.3 影響水土流失的氣候因素
在甘肅境內黃河流域，每年的降雨主要集中在夏季，降雨量大、風沙也大，常以暴雨、大雨形式降落，很容易引起水土流失，特別是在山坡上形成泥石流一頃而下。
2.4 造成水土流失的人為因素
隨著經濟的發展，人為在開發建設項目過程中未能及時有效采取全面規劃、綜合治理的必要措施，對黃河流域生態環境的破壞造成了一定程度上的影響，加速了現代土壤的侵蝕程度，導致水土流失面積不斷擴大。在山丘、高地居住的群眾為了農業生產，靠陡坡開荒種田，從而進一步導致形成了新的侵蝕溝；大壩、溢洪道等建筑物的開挖、填筑擾動了原地貌，破壞了水土保持設施，造成水土流失；料場的開采、棄渣的堆放，尤其是隨意向河流傾倒棄渣，影響排洪。
3 水土流失的治理對策
3.1 強化宣傳，提高做好水土保持工作的責任意識
防止邊治理邊破壞，預防新的水土流失。必須加大對《水土保持法》的宣傳力度，使人民群眾能夠自覺參與到水土保持組織中，進一步增強自身的社會責任感。
3.2 立足實際，全面推進退耕還林還草工作進程
推進退耕還林還草工作是恢復植被，保護生態環境的科學有效措施。堅持因地制宜、分類實施退耕還林還草工作，不但保護了包括黃河流域在內的其它生態環境，而且也達到了治理水土流失的目的。
3.3 加強管理，著力做好對易發地區的重點監管
加強對項目建設的監督管理，降低人為因素造成的水土流失；加大對生態植被的保護力度，對不合理開墾、亂砍濫伐等人為破壞生態環境的行為嚴厲制止。
3.4 總結提煉經驗，提高作用實效
充分利用現有技術，逐步加強對新技術的推廣及運用，可根據氣候變化、水土保持等特點設立試驗示范點，通過示范，做到善于總結、善于提煉經驗，如：修建水平梯田，改變坡面水流路線、降低水流速度，促進泥沙就地沉積。實施打壩淤地工程，攔蓄泥沙，防止泥沙流入下游河中，使壩上泥沙淤積成“壩地”，土層深厚，土質良好，使黃河流域水土流失得到有效治理。
3.5 以小流域為單元，形成防治體系
堅持以小流域為單元，形成綜合的防治措施體系。水土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治理與開發的基礎，能為林草措施及農業生產創造條件，是防止水上流失，保護、改良和合理利用水土資源，并充分發揮其經濟效益；水土保持農業措施。在水土流失的農田中，采用改變小地形，是一種增加植被覆蓋度和土壤抗蝕力的方法，防止土壤水分蒸發；水土保持林草措施。目前，黃土高原小流域治理中的防護林主要包括分水嶺防護林、護坡林、侵蝕溝道防護林、護岸護灘林等，是實現流域可持續發展與開發的根本措施。
總之，采用以上措施，可以極大預防和治理好水土流失。有效治理黃河流域水土流失應當采取切實有效的措施，緩解和減少水土流失，繼續做好水土保持各項工作。
參考文獻
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黃土高原綜合治理范文6
水土流失遍布全國各地，不論山區、丘陵區、平原區，還是農村、城市都不同程度地存在著水土流失。在黃土高原，嚴重水土流失面積達43萬km[2]。在內蒙古河口鎮到龍門之間，面積達10萬km[2]的晉陜陜谷地帶，年平均水土流失模數達1萬t/km[2]，最嚴重的地區達5萬～6萬t/km[2]。在長江流域水土流失面積達73.94萬km[2]，占流域總面積的41.1%，水土流失區土壤年侵蝕總量約22.4t。在東北，黑土地水土流失面積達5萬km[2]，占黑土地總面積的42.8%。目前沿我國北方地區約有沙化土地面積20萬km[2]，潛在的沙漠化土地面積16萬km[2]。
1.2 趨勢
第2次遙感普查結果表明，經過近年來的綜合防治，我國部分地區水土流失程度有所減輕，但從全國來看，水土流失嚴重、生態惡化的趨勢尚未得到有效遏制，總體來看，程度在加劇，危害在加重。目前，平均每年水土流失面積達1萬km[2]，沙漠化也呈擴展趨勢。據最新的衛星遙感圖片顯示，在我國的北方，西起塔里木盆地，東至松嫩平原西部，一條東西長約4500km，南北寬約600km的黃色帶正在擴展。從治理上看，全國367萬km[2]水土流失面積中，亟待治理的有220萬km[2]，還有2666.67萬hm[2]坡耕地要改造。長江上游、黃河中游、風沙地區、黑土地等水土流失依然嚴重，治理任務十分艱巨，如果按照現在的治理速度和技術水平，要半個世紀才能初步治理一遍。更為嚴重的是，在土石山區、石灰巖地區、黑土地以及一些人口密集的水土流失區，如果不能盡快治理，人們就有可能失去賴以生存的土地資源。
2 危害
2.1 導致耕地減少，質量下降，威脅國家糧食安全
據統計，建國以來全國因水土流失而損失的耕地約266.67萬hm[2]，造成的經濟損失每年在100億元以上。每年流失的土壤，相當于在流失的耕地上刮去1cm厚的沃土。在自然狀態下形成1cm厚的土層需要120～400年，這也就意味著土壤流失的速度比土壤形成的速度快120～400倍。年復一年的水土流失使土層變薄，土地日漸貧瘠，土地生產力大大下降。資料顯示，全國4200萬hm[2]坡耕地和666.67萬hm[2]風蝕耕地，平均每年要流失土壤30～150t/hm[2]，全國每年至少有50億t沃土付之東流，上億t氮、磷、鉀養分隨之流失，超過了全國一年的化肥用量。在干旱和半干旱的“三北”地區，由于亂墾濫伐、過度放牧，鄂爾多斯草原沙漠化面積由50年代初的66.67萬hm[2]擴展到80年代初的400萬hm[2]，已占到該草原面積的一半以上。據統計，目前我國北方沙化面積已擴展到20萬km[2]，潛在沙化面積達16萬km[2]。日益嚴重的水土流失隨著對耕地資源的破壞，直接造成糧食播種面積的減少和糧食單產的下降，并進一步導致糧食總產量的下降，威脅國家糧食安全。
2.2 淤積江河湖庫，加劇水旱洪澇災害
水土流失淤積河床，降低江河防洪能力。黃河年輸沙量達16億t，成為世界河流輸沙之冠，其中4億t淤積在下游，形成千里懸河。長江也日益混濁，每年進入中下游的泥沙達5.3億t之多。湖南洞庭湖每年游積泥沙約1.2億t，湖面已由50年代的4350km[2]減少到2690km[2]。湖北省的湖泊面積20世紀80年代比50年代減少61%，50年代初期湖北有332個面積在333hm[2]以上的湖泊，現在只有125個，總面積為2520km[2]。建國以來，泥沙淤積水庫、塘堰達220億m[3]，等于損失上百個大型水庫，影響農田灌溉和城鄉供水造成的直接經濟損失每年達100億元。
眾所周知，我國是一個自然災害嚴重的國家，自然災害的種類多、頻次高、強度大、影響廣。建國以來我國因自然災害造成的損失約25000多億元。年均災害損失約占年均GDP的3%～6%，占財政收入的33%左右，高出發達國家幾十倍。在我國的自然災害中，因水土流失而造成的災害是最嚴重的。建國以來，我國農業因災害而造成的直接經濟損失占總損失的40%以上。
目前，我國有1/2的人口、1/3的耕地和70%的國民生產總值處于江河的洪水水位之下，泥沙淤積造成“懸河”增多，有20余萬km江河堤壩一旦遇到大的洪水災害其后果不堪設想。
2.3 使生態環境惡化，造成貧困，影響社會經濟可持續發展
據不完全統計，我國西部地區水土流失面積已由1986年的9790.06萬hm[2]減少到1999年的8953.57萬hm[2]，減少0.7%，10多年來對水土流失的治理時起時落。目前西部的生態環境正呈現出由系統結構破壞向整體功能紊亂演變的態勢。
目前，全國4200萬貧困人口絕大多數都在水土流失嚴重的地區，其中西部地區，國家扶持的貧困縣307個，農村貧困人口達2300萬，一些地區已形成“越墾越究，越究越墾”的惡性循環。因水土流失造成的沙漠化地區多是經濟欠發達地區，也是少數民族聚居和邊疆區，水土流失在加深貧困程度的同時，也擴大了地區間社會經濟發展的差距，嚴重影響到社會的穩定。據調查，沙漠化危害嚴重的西部地區1995年農村人均產值1014元，僅為全國平均水平的34.2%，為東部地區的1/5。在水土流失地區，盡管國家已為扶貧工作作出了很大的努力，但惡劣的生態環境很容易使扶貧的成果喪失，一場旱災就會使許多剛擺脫貧困的群眾再次陷入困境，一場不太劇烈的山洪就可以將多年的努力付諸東流。鄂托克旗30年間流沙壓埋房屋2200多間，棚圈3300多間，有近700戶村民被迫遷移他鄉。寧夏由于沙漠化導致搬遷的生態難民就有100多萬，青海已搬遷了20多萬生態難民。
據中科院的研究表明，在全國各省（自治區、直轄市）可持續發展總體能力排序中，長江中上游地區水土流失較嚴重的云、貴、川、青、甘、陜、鄂七?。▍^），除湖北排在第15位外，其他6個省全部排在倒數10名之列。
2.4 嚴重威脅人民生命、財產安全
據統計，全國有60余座市鎮常年受到滑坡、崩塌的侵擾，50余座市鎮受到泥石流的侵擾。1998年，全國發生各種不同規模的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害約18萬處，其中規模較大的477處，死亡1573人，受傷1萬多人，毀壞房屋50多萬間，直接經濟損失270億元。2000年我國西北、西南和東南沿海地區，由于暴風雨集中，引發大量滑坡、泥石流等水土流失災害，死亡人數達1080人。西部地區最為嚴重，死亡787人，占全國的73%。西藏易貢藏布扎木弄溝發生了世界上規模最大的特大山體滑坡，歷時10mim，滑程約8km，高差3330m?；略斐山煌ㄖ袛?，4000多人被困，1萬群眾遭受洪水威脅，經濟損失達1.3億元以上。
2.5 嚴重影響我國建設事業的發展
水土流失嚴重威脅著我國大中城市、工礦企業和國防要地的基礎設施建設和經濟可持續發展。我國北方包括北京在內的許多大中城市，受風沙危害嚴重。北京北部的壩上地區，近9年來流沙面積增加了39.9%，渾善達克沙地近7年來流沙面積增加了93.3%，風沙仍在緊逼北京城。全國有1300多km鐵路、3萬km公路、數以千計的水庫和5萬多km長的灌渠常年受風沙危害。全國有2.4萬多個村莊和許多城鎮經常受到沙漠化危害。建在沙化地區的榆林城，曾因風沙而三遷城址；湖北三峽秭歸縣城，也因滑坡而三遷城址。地處塔克拉瑪干沙漠南部的皮山、民豐2縣城，因風沙危害2次搬遷，策勒縣城3次搬遷。
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3 原因
自然因素與人為因素中，人為因素是造成水土流失的根本因素。
3.1 自然因素
3.1.1 土壤條件
縱觀我國水土流失嚴重地區的土壤都是極易被沖刷的土壤類型。黃土高原的黃土為粉沙質土壤，土體疏松，易被水分散，抗沖刷能力極弱；西南地區的紫色土由紫色頁巖、砂巖和砂頁巖形成，易于分化，土體疏松，侵蝕嚴重；南方的紅壤、黃壤地區及贛、湘、浙等省的土壤主要為紅色粘土和石灰質土，土質粘重，透水性能差；鄂、閩、粵等地的土壤主要是由花崗巖、片麻巖分化而成的巖石土，土質粗糙，易于侵蝕。
3.1.2 降雨強度
我國地處亞洲東部季風區，降雨年際變化大，且季節分配不均，全年降水量主要集中在夏季，雨季降水多，強度大，易于形成暴雨，這為水土流失提供了動力條件。據對江西興國縣的觀測資料表明：在降雨量(20.5mm)和坡度（33°）相同的條件下，降雨強度為82mm/h的徑流量與沖刷量分別為降雨強度4.2mm/h的32倍和17倍，即隨著降雨強度的增加，水土流失量也在增加。我國黃土高原地區，6～9月降雨量占全年降雨量的60%～90%。
3.1.3 地形地貌
我國是一個多山的國家，山區和丘陵占國土總面積的2/3以上，地形地貌條件比較差。據對陜西城固縣的測試表明：大于35°的坡耕地水土流失模數為每年1.4～2.6t/km[2]，是30～35°水土流失模數的2.9倍，25～30°的4倍，25°以下的7.5倍?？梢?，隨著坡度的增大，水土流失加劇。在我國黃土高原地區，地形破碎，溝深坡陡，緩平地只占土地面積的1/5。據不完全統計，黃土高原地區長度為500m以上的溝谷達27萬條之多。長江流域則更是山高坡陡，溝壑縱橫，地形破碎，土層瘠薄。這些特殊的地形地貌為水土流失提供了有利的自然條件。
3.2 人為因素
3.2.1 植被破壞
在正常條件下，植被如果不受到外力的破壞，一般多生長茂密，植被覆蓋率可以很高，即使在50～60°以上的極陡坡地和抗沖刷能力很弱的土壤上，在暴雨時也很少形成強水土流失。一般坡耕地的水土流失模數相當于林地的10倍，相當于荒山和其他用地類型的3～6倍。植被覆蓋率低，則徑流系數就大，水土流失就強。由于長期的不合理砍伐，目前我國的森林覆蓋率只有14%，僅為世界人均森林面積的1/5。
3.2.2 過度放牧
草場是我國北方的重要植被，但由于過度放牧，導致了草場資源的嚴重退化，由此也引起了嚴重的水土流失。建國以來，我國牧區家畜由2900萬頭（只）增加到9000萬頭（只）。據統計，北方部分地區草場超載率高達50%～120%，有的甚至高達300%。目前我國中度退化程度以上的草地占草地總面積的1/3，其中，內蒙古6359萬hm[2]可利用草地中，退化面積已達3867萬hm[2]，占可利用草原的60%。內蒙古草原的牧草平均高度由70年代的70cm下降到目前的25cm，產量由60年代的1635kg/hm[2]下降到80年代的645kg/hm[2]。新疆和甘肅的草場因過度放牧導致退化的面積已分別達63.6%和87.8%。
3.2.3 陡坡開墾
由于人口和糧食的壓力，以增加糧食為目的而開發陡坡所形成的坡耕地在我國大量存在，造成了大量的水土流失。每年進入長江的泥沙約5萬t，其中1/3來自坡耕地。長江支流烏江流域44個縣，每生產1kg糧食要流失23.5kg泥沙；四川省三江（金沙江、雅礱江、岷江）地區每生產1kg糧食要損失26.5kg泥沙。
3.2.4 工程建設
隨著我國經濟的快速發展，各項工程建設活動日益增多，每年搬動巖土總量達380億t。工程活動因缺乏有效水土保護措施和存在不良行為等，經常導致或誘發崩塌、滑坡、泥石流等水土流失災害。
4 防治對策
水土流失給我國帶來了重大損失，對我國可持續發展構成了嚴重威脅。認為發展中不可避免地要造成水土流失，先發展、再治理等思想的存在和水土保持法治觀念淡薄等原因，造成邊治理邊破壞的現象還很嚴重。目前，我國水土流失尚未得到有效遏制，在局部地區甚至仍存在擴展的趨勢。水土流失的治理是我國可持續發展所面臨的一項緊迫而艱巨的戰略任務。
4.1 積極做好退耕還林還草工作
各地要認真貫徹中央國務院關于退耕還林還草的有關方針政策，將坡耕地等退耕還林還草，恢復植被，加強生態建設，從源頭上治理水土流失。據測定，在黃土高原地區，同樣坡度的陡坡地，耕地土壤流失量是草地的5～20倍，水的流失量是草地的2～8倍。陡坡地退耕還林還草，既可以治理水土流失，取得生態效益，又可以取得較高的經濟效益。據對陜西米脂縣泉家溝的實驗分析：在大于20°的坡耕地上，糧食單產750kg/hm[2]，盈利150元／hm[2]以下，且水土流失嚴重；種草則可達11250～15000kg/hm[2]，養牛收益達1917元／hm[2]。
4.2 加大對水土流失區的治理力度
充分利用高新技術，采取工程措施、生物措施等多種措施，重點加大對黃土高原區、長江中下游地區和風沙區綜合治理力度，提高植被覆蓋率，力求取得突破。同時，以小流域為單元，堅持山水田林路統一規劃開發，兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，認真開展小流域綜合治理，把防治水土流失與提高農業生產結合起來。
4.3 加強預警系統建設，加大監管力度
水土流失是一個動態的過程，只有加強監測，才能及時作出決策，采取相應措施。為適應防止水土流失工作的要求，要進一步強化監測預警體系建設，特別是對水土流失擴展嚴重、水土流失易發地區實行重點監測，及時掌握變化情況。要爭取做到將各地防止水土流失工作的成效每年反映在監測數據上，為宏觀決策提供依據，同時又可以作為對各地工作成效做出量化考核的客觀標準。
因此，一方面要采取最嚴厲措施，加大對植被的保護力度，制止毀林、不合理開墾、過度放牧等人為破壞生態環境的行為；另一方面加強對工程建設的監督管理，有效降低人為不良活動造成的水土流失，同時，要加大對生態效益的評估，要像經濟效益一樣，有具體的量化指標。
4.4 建立穩定的投入保障機制
國家應設立專項資金用于水土保持，并確保資金投入持續、穩定增長；同時，制定相關政策，支持和吸引社會資金積極參與水土流失治理，形成穩定、多元化的資金投入保障機制。銀行要增加貸款額度，并適當延長償還年限。
4.5 開展水土保持的科研和技術推廣工作
建立穩定的水土保持科研隊伍，加強高新技術的攻關、推廣和應用工作，注重引進國外的先進技術，提高我國水土流失治理的水平。
4.6 借鑒國外的成功經驗
