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資產清查盤點管理制度范文1
關鍵詞：國有企業；資產清查；清查程序
據國資委統計，到2015年年末，我國國有企業資產總額已達到119.2萬億元。而麥肯錫咨詢的調查結果表明，我國國有企業有著典型的“國企病”，普遍存在經營效率低下、資產管理落后的問題。經濟新常態下，依靠資源投入的增長模式已經不可持續，國有企業必須改變傳統粗放的管理方式，加強資金和資產管理，提高全要素生產率，以有效應對我國經濟結構轉型。
一、國有企業加強資產清查的重要性
近年來，我國國有企業發展迅速，在供給側改革背景下，針對國有企業的兼并重組不斷展開。國有企業加強資產清查建賬，把全部資產納入賬簿記錄范圍，建立會計記錄、核算和報告體系，有利于完善企業財務管理制度。做好資產清查有利于進一步明確國有企業的資產存量及具體使用情況，從而采取合理的應對策略，努力提高資產的使用效率和效益，這對于建設節約型政府意義重大。加強資產清查有利于徹底摸清“家底”，做好基礎數據收集整理工作，建立國有企業資產管理信息系統，從而動態監管國有企業的資產，為國家戰略決策提供基礎數據。
二、當前國有企業資產清查的常規問題
長期以來，我國對國有資產管理非常薄弱，相關部門對國有企業的資產狀況缺乏了解，“家底不清”、“前清后亂”的現象一直存在，主要表現為：（1）資產管理的意識淡薄。工作人員并沒有形成清晰的認識，認為資產是國有的，與個人關系不大，因此對資產使用和管理并不注意，資產清查工作流于形式。（2）資產管理制度不完善。當前很多國有企業的資產管理制度太過粗略，執行力不夠，可操作性不強，也沒有建立相應的制約監督機制。（3）資產清查程序不規范。一些國有企業沒有建立資產的定期盤點制度和程序，日常管理相對松散，清查步驟不嚴格、不規范，各部門只是應付式、象征性地進行清查盤點，清查結果不全面、不準確，達不到資產清查的目的。
三、新時期國有企業資產清查的解決途徑
（一）增強資產清查意識
2016年10月，主席在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針”，加強國有資產監管，堅決防止資產流失?？梢?，國有企業必須從根本上重視資產清查工作，加強對資產的定期清查，確保賬賬、賬實、賬卡相符。企業要核實企業存量資產情況，全面摸清資產的存量、分布、結構狀況，客觀、準確、真實地反映資產現狀，及時發現管理漏洞，并針對性研究解決對策。在此基礎上，要建立起固定資產管理的長效機制，界定和明確資產管理責任人，有效掌控和調配國有資產，避免重復采購和資產流失。
（二）健全資產管理機制
資產清查是會計核算方法之一，國有企業必須按照新會計準則的要求完善資產管理機制，使得清查盤點工作有據可依。要明確資產清查的工作范圍，凡使用時間在1年以上，仍基本保持原有物質形態且能夠可靠地計量成本的固定資產，都屬于資產清查的范圍。企業要建立定期清查盤點制度，資產管理部門聯合財務部門以及各使用、管理部門進行資產清查，明確管理責任，實行責任到人。資產使用部門依照資產臺賬每季度清點一次部門資產，編制《資產清查盤點表》，并報送資產管理部門，及時與資產管理部門對賬；資產管理部門每年清查兩次，編制《固定資產匯總表》，并與財務部門進行核對，年底進行總清查、總對賬，確保賬實相符。
（三）規范資產清查程序
國有企業要結合自身實際，成立資產清查領導小組，下設資產清查辦公室，并制定詳細的工作方案。具體清查工作分為四個階段：（1）摸底清理統計階段。各使用和管理科室、部門確定資產管理員，認真進行資產清理、統計，按照名稱、類別、型號、數量、原值、投入使用日期、變動情況等如實錄入《資產清查盤點表》，同時明確注明資產使用人、責任人。（2）實地盤查階段。首先資產清查辦公室工作人員比較分析財務科的資產清單明細、各部門自查的《資產清查盤點表》，然后清查辦公室組建幾個小組，分赴各部門對資產進行實地盤查，根據核實情況進行修正，并打印出來由各負責人簽名或蓋章。（3）入賬匯總整理核對階段。各清查小組對資產清查結果分門別類進行匯總，統一編號，錄入電腦里的《固定資產匯總表》，據此與財務部門財務系統的資產明細核對，不相一致的，分析原因，明確責任，逐級報批處理。財務部門根據報批的處理意見，調整財務系統資產明細，以此達到賬賬、賬實、賬卡相符。（4）總結階段。資產清查辦公室對資產清查資料進行分類整理，形成資產清查檔案，對待報廢資產按照規定程序進行鑒定、處置。
四、結語
經濟新常態下，傳統的資源投入式增長模式已經不可持續，針對資產管理中存在的問題，國有企業必須增強資產清查意識，完善資產管理機制，規范資產清查程序，明確資產管理責任，對資產狀況進行全面清查，防止出現資產流失的現象，確保資產保值增值，以不斷提升企業的資產管理水平，并以此建立現代企業治理結構，實現效益型增長的目標。
參考文獻：
[1]周桂紅.探討國有企業資產清查工作[J].新財經：理論版，2013（1）.
[2]陳怡璇.國企整體上市過程中的清產核資[J].上海國資，2016（1）：78-79.
資產清查盤點管理制度范文2
關鍵詞：資產清查；審計；管理
為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。
對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。
一、資產損益原因分析
(一)資產盤盈原因分析
第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。
第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。
第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。
第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。
（二）資產盤虧原因分析
第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。
二、資產清查中出現的會計差錯調整情況
第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
萬平：行政事業單位資產清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院。
第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。
第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。
三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議
第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。
第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。
第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。
第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。
第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。
第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。
第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。
第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發生損失的相關證據，報財政部門申報損失處理。
第九，對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。
參考文獻：
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［2］劉國根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議［j］.財政與發展，2006，(05).
資產清查盤點管理制度范文3
資產管理情況自查報告范文(一)為進一步規范和加強我局固定資產管理，夯實財務管理基礎工作，健全管理機制、保障國有資產的完整和安全，徹底摸清家底，最大程度發揮固定資產的效益，20**年12月10日至12月31日，根據縣財政局要求，我局精心組織了全局固定資產自查工作，現就在自查過程中出現的問題及其產生原因做如下匯報。
一、固定資產的確認
根據財政局現行固定資產及低值易耗品管理制度，目前我局對價值2019元及以上，如電腦設備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等物品，以及上級配發、自行購買的各類警用裝備類物品分別進行了定義以及明確的劃分規定。
二、自查的主要做法
(一)領導重視，組織得力。我局領導高度重視本次自查工作，把自查工作作為2019年第四季度的重點工作之一。警務保障室總體負責，各部門負責人配合固定資產自查小組，負責對全局固定資產的自查工作組織實施，相關職能科、室、所、隊進行了明確分工。
(二)分工明確，責任清晰。自查工作共分為準備、自查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產自查小組，確定自查范圍及工作職責。
(三)循序漸進，合理安排。本次自查的重點工作落在自查階段和總結階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產及低值易耗品進行自查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產自查系統。對自查中發現的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產，要求查清原因，提出處理建議?？偨Y階段對有異議的項目再次清點確認，確認后詳細填寫“固定資產盤點報告表”，各自查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認，連同自查工作總結交自查工作領導小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領導和各部門都能高度重視自查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。
經過此次自查，主要取得了以下成果：一是全面落實了我局固定資產實物管理及低值易耗品及上級配發、自行購買的各類警用裝備類物品的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況，我局以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的固定資產和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。
四、下一步資產管理的工作思路
(一)完善制度。今后我局將根據固定資產管理方面的新要求，制定適合我局實際、便于操作的固定資產管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限，建立統一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查，對于違規情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作，固定資產管理部門在加強日常管理的同時，抓好各項制度落實的督促檢查，搞好協調、銜接，督導各部門抓好落實，努力把管理處的固定資產管理工作提高到一個新水平。
資產管理情況自查報告范文(二)根據財務資產清查工作的相關制度、政策，我單位已按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的工作情況報告如下：
一、資產清查工作總體狀況分析：
(一)資產清查工作基準日：20**年7月15日--8月10日
(二)資產清查范圍：固定資產第二-----第九類
(三)資產清查工作具體實施情況：
我單位領導對本次資產清查工作十分重視，因合校，需對很多固定資產進行清查，入賬，確實是任務重壓力大。為保證資產清查工作高效有序地進行，首先成立了資產清查工作領導小組，并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次，組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策，明確資產清查工作要求;第三，在領導小組的監督指導下，總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化，把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發到各分管口，然后逐校進行審核、驗收。第四，確認資產清查最終結果，并填好報表上報。經過努力，終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查，進一步規范了資產管理工作，更有效地保護了國有資產。但清查中也發現了一些問題，由于電子產品更新換代太快，學校的一些設備屬于已經淘汰產品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產報廢手續，暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機，進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理，對于清理出來的有問題資產，及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發現的問題，作進一步地分析，在分清是管理責任，還是制度漏洞的基礎上，完善相關制度，確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下：
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度，闡明對國有資產的管理和保護的重要性，引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理，認真做好固定資產管理的各項基礎工作，對固定資產進行嚴格的登記造冊，建立固定資產增減變動的工作流程，做到程序化，規范化，提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制：每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次，如發現有固定資產的流失和損壞現象，應及時向學校領導報告，否則應負相關責任。
5、校領導加強監督工作，將不定期對學校的固定資產進行抽查，以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規程，造成財產損失者，當事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節按有關規定處理。
資產管理情況自查報告范文(三)濟寧市行政事業單位國有資產調查清理工作聯席會議辦公室： 根據濟紀發10號文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項工作，成立了領導班子，認真組織開展自查自糾，現將有關情況報告如下：
一、組織領導
按照聯席辦發《關于對市直行政事業單位國有資產進行專項調查清理的實施方案》通知的要求，為順利開展、按時完成本單位的自查工作，我校成立了以校長為組長，分副校長為副組長，各處室相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組，下設臨時辦公室，組織相關人員對我校的國有資產擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
二、工作起止時間
我校于20**月13日至20**年5月25日期間對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結果自25日起在本單位公示欄、門戶網站進行公示，接受廣大群眾的監督檢查。
三、檢查主要內容
1、單位基本情況;
2、單位領導情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產的占有使用情況;
3、各種設備、圖書文物的占有使用情況;
4、債權、債務等賬務情況;資產的盤盈、盤虧;已報廢、損毀、盤虧資產長期未清理問題;
5、賬外資產問題;;
6、未經批準自行購置政府采購目錄內商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔保及成立經濟實體、企業出資不到位而承擔連帶責任問題;
9、資產轉移未及時辦理調撥、過戶手續問題;
10、未經批準出租、出借、出售固定資產問題;
11、資產有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
四、自查工作結果
經自查，我校在國有資產管理方面嚴格按照國家有關規定執行，資產賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符，未發現有上述問題。
資產清查盤點管理制度范文4
關鍵詞：行政事業；國有資產；管理
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）08-0034-01
1 行政事業單位國有資產管理存在的問題
(1)管理意識不強，資產疏于管理。行政事業單位大部分國有資產屬無償調撥、捐贈或由財政安排資金購置，使用過程中不計提折舊，不進行成本核算，國有資產使用長期缺乏成本和績效觀念，造成有關責任人對國有資產管理重要性認識不足，管理意識淡薄，重貨幣資金、輕實物資產，重資產增量、輕資產存量。
(2)管理制度不健全，執行不嚴。在資產清查中發現，有的單位資產管理制度不健全，缺乏完善的資產管理制度。有的單位雖然有管理制度，但沒有得到很好的執行，以致于有些單位之間國有資產隨意劃撥，手續不完備；不少單位沒有確定專人負責國有資產管理，缺乏定期盤查制度，賬外資產、有賬無物現象仍然存在，缺少一套完整的驗收、保管、使用國有資產管理措施。
(3)核算與管理脫節，導致帳實不符。首先多數單位雖進行了資產的總賬、明細賬核算，但未建立資產卡片管理，缺少固定資產管理臺賬。其次資產核算不及時。有些贈與的資產，因種種原因，不能辦理過戶手續，導致資產管理部門、財務部門不能及時進行賬務處理。還有個別單位建造的辦公樓、實行房產制度改革前建造的職工宿舍樓等，已使用多年，但因未實施竣工決算審計等原因，該項工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中，導致賬物脫節、資產存量不清。
(4)忽視過程監控，造成資產流失。財務部門與資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管財務核算，管理部門缺乏有效的管理手段和專職管理人員，使用部門無管理制度、無專人管理、財產登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產以后，對使用情況不聞不問，資產清查流于形式，導致一些隱形資產流失，如照相機等。
(5)資產配置不均衡，使用效益不高。部門之間資源配置不均衡，缺乏科學的預算管理體制和資產合理流動機制，導致了尚能使用的資產處于閑置狀態，跨部門調撥資產很難實現，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺并存的現象，降低了資產的使用效率。
2 加強行政事業單位國有資產管理亟待采取的有效措施
針對國有資產管理中存在的問題，結合各單位實際情況，從完善制度、清產核資入手，不斷加強對國有資產全過程監督管理，提升國有資產科學化、制度化、精細化管理水平。
(1)健全完善資產管理制度，提升國有資產管理水平。國有資產管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監督管理，根本原因就是觀念淡簿。一方面大力宣傳國有資產管理法律法規及相關知識，加強資產管理和財務人員國資法規政策的學習培訓和業務交流，不斷提高他們的業務水平和管理能力；另一方面健全完善資產管理制度。明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在國有資產管理過程中各自的職責，規定各部門配備專人負責國有資產管理工作，把責任細化分解，落實到人，實現“用制度管人、管事、管物”。
(2)全面清產核資，建立國有資產管理數據庫。首先進行一次全面清產核資。要求各單位對國有資產進行一次徹頭徹尾的清查，全面掌握單位每項國有資產的真實信息，徹底摸清“家底”，建立一套完整、全面的國有資產管理基礎數據庫。其次，對國有資產進行科學管理。由于國有資產金額大、類別、品種多，有些國有資產還經常變動，單一的手工記賬已不再適應新形勢需要，建議各單位利用微機、專業的國有資產核算管理軟件進行國有資產管理，使國有資產核算與管理步入現代化、科學化、規范化的軌道。
(3)強化資產清查，提高國有資產使用效益，實行國有資產定期盤點制度。根據會計制度規定，國有資產應進行定期清查。要求每年至少盤點一次，認真核對資產的數量、使用狀況及完好程度等重要信息資料，以保證國有資產的賬實相符。將資產清查工作納入年度績效考評，在每年至少一次的資產清查工作中，對發現的賬實不符（盤盈或盤虧）等問題，嚴格按規定辦理并及時進行賬務處理，鞏固已經取得的成果，提高資產使用效益。
(4)注重全過程監控，確保國有資產安全有效。加強國有資產的全過程監控，就是一要嚴格購置審批程序，加強預算管理，確保國有資產配置科學、合理；二要健全保管制度，加強驗收、領用控制，做到手續完備;三要規范日常核算，健全國有資產總賬、明細賬、卡片等資料，保證賬、卡、物相符;四要建立使用人責任制度，明確使用責任，確保資產按規定用途合理使用;五要加強處置管理（包括調撥、轉讓、報損、報廢等），嚴格履行審批手續，按規定進行資產評估，實行公開競拍，收入及時上繳財政專戶的全過程、全方位監控，確保國有資產安全有效。
(5)規范資產配置，合理配置資源。行政事業單位所占有使用的國有資產是國家財政以資本性支出投入和單位利用國家規定運用國有資產組織收入等形式形成的，屬國家所有。因此，財政部門要把好資產配置的“入口”關，積極探索行政事業單位資產標準化配置制度，實現財政資金和國有資產的有效利用。
參考文獻
［1］孫天剛，基層行政事業單位國有資產管理的問題及對策［J］.中國財政，2009，（16）.
資產清查盤點管理制度范文5
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對我鎮非經營性和經營性國有資產占有、使用情況進行全面清查，全面摸清我鎮國有資產狀況、財務狀況和非經營性資產占有、使用情況。
(二)建立監管系統。通過資產清查，為我鎮國有資產管理信息系統數據庫提供初始信息，以資產管理信息化為支撐，建立國有資產動態監管系統，實施動態管理。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為黨政部門規范資源配置和財政部門編制年度預算提供資料。
(四)完善管理制度。針對資產清查過程中發現的問題，在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和計劃，建立健全完善國有資產管理制度。
二、工作內容
根據《關于印發縣行政事業單位國有資產管理暫行辦法的通知》，通過賬務清理、資產清查、損益認定等程序，對全鎮國有資產和行政事業單位非經營性資產進行全面清理。主要采取以下清理辦法：
(一)賬實核對。采用“以賬對物、以物對賬”的核對方法盤點資產，由鎮財政局提供固定資產、往來款項等資產明細表，各辦事處、各部門根據資產明細表對本單位內的各項資產進行盤點并如實填寫資產明細表。資產明細表中信息不全或存在錯誤的，要根據清查結果進行補充、修改、完善。核對結束后，各辦事處、各部門要將資產明細表提交鎮資產清查辦公室(紙質表格一式三份及Excel電子文檔一份)。往來款項資產明細表經鎮資產清產辦公室核實后，再提交各部門進行結算(收取或支出)。
(二)新增入賬。針對賬實核對環節中“有物無賬”的情況，請各辦事處、各部門如實報鎮清查辦公室，要做到不瞞不漏，清查辦公室核實后由鎮財政局統一建立資產卡片或新增入賬。
(三)資產處置。針對賬實核對環節中“有賬無物“的情況，按以下方法處置：
(1)出租、出借處置方法：確因特殊情況資產對外出租、出借的，須填寫出租、出借表格，經鎮辦公室審核批準，并留鎮辦公室備案。未經批準，不得對外出租、出借。
(2)捐贈、贈送處置方法：資產對外捐贈、贈送的，須以書面報告送請鎮政府主要領導審批同意，并填寫捐贈、贈送表格，并報鎮辦公室、鎮財政局備案。
(3)報損處置方法：①資產單位價值1000元以下或批量價值2萬元以下的盤虧及非人為毀損，由使用單位填寫報損內部審核意見表，并附上該資產損壞的詳細書面報告，經鎮辦公室、鎮財政局審核后，報鎮政府審批，后由鎮財政局備案；②資產單位價值1000元(含)以上或批量價值2萬元(含)以上的盤虧、非人為毀損，由使用單位填寫報損內部審核意見表，并附上該資產損壞的詳細書面報告，經鎮辦公室、鎮財政局、鎮政府審核后，報上級財政部門審批，后由鎮財政局備案。如資產屬人為惡意損壞的，將追究事故人的責任，并要求按原價賠償。
(4)報廢(淘汰)處置方法：①超過規定使用年限需報廢(淘汰)的固定資產，單位價值在2000元以下或批量價值2萬元以下的，由使用單位填寫報廢內部審核意見表，經鎮辦公室審核后，報鎮政府審批，后由鎮財政局備案。②超過規定使用年限需報廢(淘汰)的固定資產，單位價值在2000元(含)以上或批量價值2萬元(含)以上的，由使用單位填寫報廢內部審核意見表，經鎮辦公室、鎮政府審核后，報上級財政部門審批，后由鎮財政局備案。
(四)凡涉及土地、房產的清查，由鎮村鎮建設局負責，將清查結果及土地、房產的原始資料送報資產清查小組，鎮資產清查小組對清查結果核實后，再根據縣政府《關于印發縣公有房地產出租管理辦法的通知》文件進行規范管理。
(五)凡涉及未收取的工程結算款及往年土地款的清查，由鎮財政局負責，鎮村鎮建設局、鎮園區辦配合，將清查結果及未收取的工程結算款及往年土地款的原始資料送報資產清查小組，經鎮資產清查小組核實后再統一結算。
(六)及時入賬。經過本次國有資產清查后，鎮財政局要對已經審批的各項國有資產(包括新增、贈送、報損、報廢等)及時入賬，要做到賬賬、賬卡、賬實相符。同時，要進一步建立健全國有資產管理檔案，完善資產日?；A工作，建立長效、動態的管理機制。
三、時間安排
資產清查由資產清查工作領導小組負責組織實施。具體分以下四個階段進行：
(一)動員階段(2013年7月30日前)。鎮委、鎮政府印發《昆陽鎮國有資產清查工作方案》，成立昆陽鎮國有資產清查工作領導小組。鎮國有資產清查工作領導小組對資產清查工作進行動員部署，明確辦事機構，制訂具體工作方案和有關報表，對參加資產清查人員進行培訓。
(二)自查階段(2013年8月30日前)。根據資產清查的工作要求，組織賬務清理、資產清查后，按規定填報清產核資報表及相關材料，上報資產清查情況。
(三)審查、復核階段(2013年11月30日前)。鎮清產小組對上報的自查情況進行審核、復查、審計鑒證，并將清產核資結果形成正式材料。
四、工作要求
(一)切實加強領導。國有資產清查工作是為了規范和加強國有資產管理，合理配置國有資產，各辦事處、各部門要加強對國有資產清查工作的組織領導，要明確分工、落實到人，保證國有資產清查結果真實可靠。
資產清查盤點管理制度范文6
關鍵詞：公立醫院；固定資產；制度設計
中圖分類號：F273.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0110-03
醫院固定資產管理和使用效率提高，對于醫院運營效率和經濟效益起到直接的作用，運用科學的方法，融入制度設計，確保制度落實到位，把固定資產效益發揮到最大程度，確保國有資產保值增值。
一、固定資產的范圍和分類
按醫院財務會計制度有關規定，公立醫院固定資產是指一般設備單位價值在1 000元以上、專用設備單位價值在1 500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產以及房屋建筑物等。
公立醫院固定資產按房屋及建筑物、專用設備、一般設備以及其他固定資產等。
二、固定資產管理機構
固定資產管理遵循“統一領導、歸口管理、分級負責”的原則，具體職責分工如下：
第一級，醫院固定資產管理領導小組，負責醫院固定資產管理制度及相關政策的審定，對固定資產重大問題進行協調、處理、決策，監督各職能部門固定資產管理相關工作。
第二級，固定資產歸口管理部門。財務部門負責固定資產總賬和一級明細分類賬，牽頭組織年度資產清查工作，協助資產管理部門做好資產預算編制和資產報廢處置等事項。設備、物資供應、總務、基建、科研和教學等科室為資產實物管理部門，在各自分管范圍內負責固定資產的購置、驗收、領用、清查盤點以及處置等項工作。
第三級，各固定資產具體使用科室，負責固定資產日常管理和盤點等工作，保證資產的安全完整。
三、固定資產的購置和領用
1.固定資產購置應按照國家和醫院有關規定進行，由使用科室提出申請，資產管理部門根據有關規定在預算范圍內進行審核并經醫院或設備委員會審批后啟動購置程序，固定資產購置業務流程圖（見圖1）。
2.有關進口貴重儀器、設備，經專家及醫院設備委員會論證并報黨政聯席會批準后按有關規定報上級主管部門審批。
3.捐贈等原因增加的醫院固定資產，按照醫院有關規定完成審批后到資產管理部門辦理出入庫手續，由管理部門統一登記后再分配到使用部門使用和保管。
4.加強固定資產驗收控制。資產管理部門應建立規范的驗收管理制度及流程，取得固定資產要組織有關部門或人員嚴格驗收，驗收合格后方可交付使用，資產一經驗收應立即辦理入庫手續并登記固定資產明細賬和資產卡片。
四、固定資產的日常管理
1.固定資產的使用和保管。資產管理部門按職責分工對固定資產進行日常管理，在辦理資產出入庫手續的同時制作資產標簽交付使用科室及時粘貼。各科室應設立固定資產管理員，協助科室負責人做好固定資產登記、標簽的粘貼、日常管理、報廢及調撥手續的辦理，并協助管理部門做好清查盤點以及賬實核對工作。使用經費購置的固定資產，由經費審批部門歸口管理，經費負責人對固定資產使用和保管過程中的安全完整負責。大型貴重設備、精密程度較高的固定資產應指定專人保管并配合資產管理部門做好設備效益分析月報工作。
2.建立固定資產的維護保養制度，資產維修部門應當對固定資產進行定期檢查、維修和保養，并做好詳細記錄，做好報廢資產的維修鑒定工作。
3.固定資產如有丟失、損毀的，使用科室應及時查明原因，及時向資產管理部門反映，根據不同原因明確責任，并辦理固定資產增減以及審批等相關手續 。
4.使用科室固定資產管理員工作調動時，必須對資產進行清查盤點，并辦理交接手續，同時將固定資產管理員名單及聯系方式報資產管理部門備案。
5.未經批準，各科室不得私自出借、出租固定資產。由于管理不善造成醫院資產損壞或丟失的，將追究相關責任人責任。
五、固定資產的調撥和報廢及處置
1.固定資產調撥。（1）使用部門由于工作的變更或其他原因，造成科室原有固定資產不再使用或有閑置固定資產，需向資產管理部門提出調撥申請，由資產管理部門根據醫院內部需要進行調配（固定資產調撥流程見圖2）。（2）按醫院要求裝修、搬遷等原因造成的科室之間的固定資產調撥，由后勤部會同資產管理部門及時辦理有關手續。（3）科室因設備故障需要維修而借用維修部門備用設備的（如電腦及相關產品等），按維修部門有關規定辦理。（4）對于報廢后再利用的資產，視同固定資產管理。
2.固定資產報廢條件。（1）使用年限過長，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復價值的；（2）資產耗能高，效率低，不適于繼續使用，或技術指標已達不到使用要求的；（3）嚴重損壞，無法修復的或雖能修復，但累計修理費已接近或超過市場價值的；（4）主要附件損壞，無法修復，而主體尚可使用的，可做部分報廢；（5）免稅進口的儀器設備應當在監管期滿，向海關申請解除監管并獲得批準之后才能提出報廢申請。符合以上報廢條件之一的固定資產方可申請報廢，報廢流程（見下頁圖3）。
3.固定資產報廢。（1）凡申請固定資產報廢的，由使用科室提出報廢申請，填制《固定資產報廢申請表》，詳細說明情況和報廢的原因。維修部門組織技術人員進行檢查和鑒定，如確定符合報廢條件的，按國家衛生計生委國有資產處置管理暫行辦法有關規定辦理。（2）因醫院行為等特殊情況造成的需提前報廢的資產，能調撥其他科室使用的，由資產管理部門按規定辦理資產調撥；無法辦理調撥的，由使用科室說明情況經資產管理部門核實后上報處理。（3）未達到使用年限因各種原因損壞的資產，由使用科室說明情況，維修部門會同資產管理部門核實和鑒定后按醫院有關規定辦理，維修部門應嚴格把關，如有違規操作，將嚴格追究維修部門的責任。（4）維修部門按各自分工范圍負責報廢資產檢查和鑒定工作，如有交叉，會同相關科室共同鑒定并簽名確認，醫療設備中的軟件報廢時由信息科和維修工程部共同會簽。報廢的資產，由管理部門統一回收，分類存放并建立備查分戶賬。報廢資產的處置按照上級有關規定及流程進行，資產殘值變賣收入必須上交醫院財務部門入賬，任何人或科室不得截留，不能作價變賣的報廢資產，由資產管理部門統一銷毀。
六、固定資產盤點及處理
1.醫院原則上每年進行一次固定資產全面清查盤點。由財務和資產管理等科室組成清查小組，共同組織清查盤點，對盤點的結果進行核實。
2.固定資產清查盤點的程序和方法。（1）固定資產清查盤點的準備工作。財務同資產管理部門在清查盤點前對固定資產的總賬與明細賬進行核對。（2）固定資產清查盤點的程序。固定資產的清查盤點，應設置盤點人、協點人。盤點人由清查小組人員擔任，負責盤點和記錄工作，協點人由科室負責人及固定資產管理員擔任。
清查小組對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產查明原因后編制清查盤點表，根據不同的原因，分門別類提出處理意見，報醫院或上級主管部門審批，需追究責任者，按醫院有關規定進行處理。
根據資產清查過程中發現的問題，提出管理建議報醫院批準后實施。
參考文獻：
[1] 財政部，衛生部.醫院財務制度[M].北京：中國財政經濟出版社，2011.
[2] 財政部.醫院會計制度[M].北京：經濟科學出版社，2011.
