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摘要：近些年來，隨著經濟的不斷發展和社會的不斷進步，事業單位資產清查越來越受到政府的重視。資產清查工作的開展，直接影響到國有資產使用效率的高低，具有十分重要的意義。但是在目前事業單位資產清查工作中存在著方方面面的問題，不僅對事業單位的發展造成了阻礙，還對國有資產管理體制帶來了沖擊。因此，要仔細全面分析其中的問題以及問題出現的原因，并提出相關建議。
關鍵詞：事業單位；資產清查；問題；對策
隨著我國政府對財政扶持力度的不斷加大，事業單位購置的資產也越來越多，為了使資產管理更加順利的進行，來滿足事業單位對資產管理的要求，有一些事業單位缺乏相關經驗，在資產管理中存在一些問題。就事業單位資產清查中存在的問題進行了分析，并提出了應對策略。
一、事業單位資產清查的重要性
1.是經濟新常態下處理好財政事務的非主觀條件。目前，我國經濟發展進入了全新時期，經濟增長速度緩慢，經濟發展的重心慢慢由高速發展轉變為高質量發展，經濟結構也發生了改變。相對應的，財政收益的增長速度也呈現放緩趨勢，但是財政支出依舊在增加，在如此嚴峻的形勢之下，需要政府加大力度盤活存量資產，不斷提升資金利用率和資金管理水平?，F如今資產分配不合理，超出標準的現象非常普遍，資金使用水平低、資金閑置的情況隨處可見。在這種情況下，資產清查對于事業單位來說，具有十分重要的現實意義。
2.是完善公共財政體系，促進資產和預算管理融合的需要。事業單位的資產管理，是財政管理工作開展的基礎和前提，能夠拓展財政管理的只能，也是在如今經濟發展新形勢下的必然選擇。我國新《預算法》中有相關規定，“我國各個事業單位應該根據法律要求來履行職能，根據單位發展的需要來編制預算草案”。但是因為很多事業單位在發展的過程當中，沒有對資產存量數據進行記錄和分析，導致資產和預算管理工作無法進行融合，限制了資產管理和財政管理在事業單位中的作用。
3.為財政預算部門提供正確的預算依據。想要提升資產管理能力，提升資產管理在事業單位中的作用，事業單位就必須要開展資產清查工作。有一部分事業單位在開展經濟活動的時候，忽略了資產管理的重要性，經過長時間的積累，就會出現管理方式落后、賬目與實際不符的情況。事業單位開展資產清查工作，有助于管理人員明確了解資產管理的現狀，也能掌握第一手信息開展預算工作，為提升事業單位管理人員的資產管理能力奠定基礎。在這個時候進行資產清查工作，有助于其明確各類資產的構成情況和使用情況，因此是十分有必要的。
二、事業單位資產清查工作中存在的問題
1.資產管理意識不強。事業單位資產清查工作開展的基礎就是國有資產管理，開展相關工作在提升資產清查工作效率的同時，還能夠保證資產清查的準確性，因此，具有非常重要的意義。但是很多事業單位沒有意識到資產管理的重要性，在日常經濟活動的開展過程當中沒有對其起到充分重視。一方面，受到事業單位傳統工作思想觀念的束縛，管理人員會更多的把工作重心放在資金、資產購置和現存實物方面，而資產管理作為一種潛移默化影響著事業單位發展的方式，不能直觀的體現出管理這件工作本身為事業單位做出的貢獻，因此，很多管理人員對資產管理的重視程度慢慢降低，經過長時間的積累，就會出現大問題。另一方面，事業單位缺乏專業的管理人員，導致在資產管理工作方面的效率和質量都得不到保證，甚至一些職業道德精神不強的工作人員還會出現違法亂紀的現象。
2.內部人員存在嚴重“小金庫”現象?，F如今我國事業單位管理制度還不夠完善，制度的不完善就會出現賬外資產，這就會出現部分國有資產沒有被事業單位內部人員監管的情況，給國有資產帶來了不小風險，也為事業單位內部工作人員出現違法亂紀行為創造了條件。有很多資產沒有被記錄，也沒有進行歸賬管理，大大降低了事業單位資產管理的效率和質量，最關鍵的是，這些沒有被監管和記錄的賬單，為貪污腐敗提供了天然的環境。資產管理中存在的漏洞會給不法分子犯罪創造了條件。隨著全面從嚴治黨的進程不斷加深，以中紀委為核心的專門打擊經濟犯罪的力度也越來越大，不僅如此，打擊范圍也越來越廣。但是這種打擊違法犯罪的活動也只是資產管理方式中的一種，想要從根源上杜絕這種情況的出現，就必須要從制度上來規范每一個工作人員的行為。
3.對國有資產缺乏定期盤點，疏于日常管理。我國《行政事業單位資產清查核實管理辦法》中明確規定，在進行事業單位資產管理時，必須要本著賬實相符的原則。這項規定不僅明確指出固定資產的價值核算要正確，還要求賬面數量和實物數量相符，確保在資產管理的過程中不出現任何差錯。但是就目前事業單位資產管理的現狀而言，由于人員配置不合理、部門分工不明確等原因，固定資產定期盤點工作的開展沒有得到落實，資產盤點的間斷性和滯后性都增加了資產管理的難度，導致出現問題的第一時間無法得到有效解決，長此以往，給事業單位帶來了很大隱患，不利于事業單位的發展。
4.財務核算準確性不高。在日常管理工作當中，財務核算是事業單位資產管理中的重要環節，但是因為事業單位工作人員對資產管理的重視程度不高，導致財務核算也不夠具有準確性，甚至會出現表面賬目和實際不符合的現象。事業單位在購置資產的時候，沒有及時記錄采購信息，新增資產的信息沒有第一時間更新，就會出現有物無賬或者有賬無物的情況；除此之外，還有一部分資產信息在登記的過程中，沒有進行良好分類，一些事業單位把劃分不明的財務支出歸納到了“其他類”，但是在這一類別中的財務支出沒有具體的時間信息，時間長了之后就會出現財務混亂的情況。
三、關于事業單位資產清查工作存在問題的策略
1.提升資產管理意識。管理人員應從自身做起，做到以身作則，不斷完善自身管理意識，摒棄傳統工作理念中的糟粕部分，提升管理效率，保證在事業單位內部的資源都能得到充分合理的應用。（1）管理者要做到與時俱進，在事業單位不斷現代化發展的今天，時刻關注市場發展的動向，轉變管理理念，在單位內部開展教育培訓活動，提升各個階層工作人員對資產管理的認識，豐富培訓形式，加深對資產管理概念和方式的理解；（2）事業單位還可以對相關人員開展培訓工作，不斷學習先進單位和國內外先進的資產管理方式，可以和國內其他單位之間進行交流合作，構建合作平臺，安排人員互換交流，與此同時，在明白了資產管理的重要性之后，也能夠提升員工工作的積極性和主動性；（3）提升資產管理意識，也能在進行工作交接時培養工作人員的默契度，在對資產進行管理之后，事業單位要開展資產清查工作，資產管理和資產清查這兩者并不是對立、沖突的，而是互相依賴，密不可分的，兩項工作的先后開展能夠為事業單位的發展提供強有力的保障，也能提升資產管理的效率。
2.完善監督管理體制，建立資產管理制度。事業單位資產清查不僅包括了固定資產，還包括銀行存款、現金等等，因此，只有制定了完善、嚴格的監督管理制度，才能夠保證資產清查工作每一個環節都能得到順利開展。首先，在事業單位在開展資產清查工作的時候，需要根據資產的類別和存放地點進行歸類處理，事業單位要安排專業人員進行核對。同時，對于事業單位資產的購置、轉移以及保養都需要嚴格按照國家和政府規定的相關制度來進行，并且還需要對資產進行仔細的記錄，確保事業單位資產情況的真實、可靠、透明。如果在資產清查中發現了異常，需要第一時間找到相關負責人，做到“誰出事誰負責”，嚴格遵守事業單位的紀律，加強單位內部各個部門的監督，盡全力保證資產購置的科學性，使資產使用高效合理。事業單位還需要以市場發展為導向，以自身發展為基礎，建立符合自身發展規律的資產管理體系，不斷提升資產管理的能力和水平，保證事業單位能夠有效地履行為人民服務的職能。應該從現有的制度入手，不斷優化和完善資產管理中的各項環節，健全法律制度和內部控制機制，把資產管理和預算機制進行結合，讓每一個管理環節都能有效銜接，確保各項工作順利開展，使資產管理工作受到內部和外部的雙重監督，杜絕出現違法亂紀、經濟犯罪的情況。
3.增強信息系統建設力度，構建資產管理平臺。想要解決事業單位固定資產日常管理的問題，可以做好省財政廳布置的資產年度報表和等級產權的工作，這樣能夠最大程度上保證信息數據的真實性和可靠性；與此同時，還需要建立信息化資產事項辦理平臺，設置資產審查和批準權限，為信息系統在資產管理工作中的應用提供保障。利用信息化平臺來優化資產管理的流程，將資產管理工作的細節記錄到信息系統中，使管理更加方便快捷，把國庫集中支出、稅費收入管理以及財政部門等信息進行連接，利用信息化平臺對這些方面進行實時監督控制管理，讓事業單位財政部門第一時間了解到國有資產的相關信息，也方便相關人員定期進行盤點。
4.提升財務核算的準確性。在開展財務核算工作的時候，事業單位一定要重點關注財務支出情況，對每一個環節進行記錄。一方面，事業單位在購置資產的時候，要第一時間更新財務信息，做好入賬登記工作，包括人員和時間，記錄工作需要由專門的人員負責，如果信息更新不及時，則需要對相關人員進行嚴肅處理。不僅是新增資產，對于報廢資產也需要進行注銷登錄處理，避免出現虛假資產的情況。與此同時，還需要充分關注“其他類”的記錄情況，不能只簡單的記錄支出情況，要盡可能避免出現錯賬。在資產管理和資產記錄工作都得到完善之后，事業單位需要定期開展資產清查工作。除此之外，不僅要記錄固定資產，還需要注意無形資產的記錄，事業單位要做好相關工作，避免無形資產流失給事業單位帶來不必要的損失，要從每一個細節做好資產管理工作，不得出現任何差錯。事業單位的資產管理非常復雜，涉及到的范圍也十分廣泛，開展資產清查工作，能夠提升事業單位領導人員的資產管理意識，有助于管理人員明確單位資產的現狀。資產管理也需要從實際出發，通過完善監督管理機制、增強信息建設力度、提升核算準確性等方式，解決資產清查中存在的問題，保證事業單位的良好發展。
參考文獻：
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[2]趙心新.行政事業單位資產清查核實工作存在的問題及建議[J].會計師,2019(06):45-46.
作者:何藍 單位:中天建設集團有限公司