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機關固定資產管理辦法范文1
一、當前固定資產管理現狀與特點
據*年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產總額875萬元，占總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，占總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，占總資產的0.31％。
從固定資產使用狀態看:在用資產1140萬元，占總資產的88.24％；閑置資產152萬元，占總資產的11.76％。
從固定資產分布情況看：局機關資產868萬元，占總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，占總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，占總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，占總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，占總資產的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產152萬元，占總資產的11.76％。
從資產分布特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區占用資產為88％，機構收縮后除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產與其他資產所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產占67％，人均占有資產5.1萬元；其他單位資產占33％，人均占有資產3.5萬元(不含閑置資產152萬元)。
二、固定資產管理的實踐
（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作為固定資產管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。
（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務核算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。
（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫,在資產的進口環節即購置采購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閑置浪費的問題。
三、固定資產管理存在的問題
（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現象，對資產管理不十分重視，認為固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只核算使用價值，不核算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。
（二）資產賬目不準不實。有的單位固定資產臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產沒有及時報告縣局，造成資產賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產，如稽查、計統、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數資產調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產的私占和流失，也容易造成財產調換。
（三）資產增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數，家底不清。對個人使用和保管的資產，如辦公桌椅、棕床、USB盤等資產，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。
四、規范固定資產管理的建議
針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執行資產賬物管理規定，促進資產規范化、精細化管理。
（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現有的財產盤活，變“死財產”為“活寶貝”，科學利用閑置資產，增強資產使用效率；要樹立監督就是管理的觀念，推行民主公開的監督管理機制，定期通報資產清查情況，將資產管理好、監督好、使用好。
機關固定資產管理辦法范文2
固定資產管理細則一一、為加強局機關國有資產管理，提高資產使用效益，依據《行政事業單位國有資產管理辦法》，特制定本辦法。
二、本辦法所稱固定資產包括：
1、固定資產的使用年限要在一年以上。
2、單位價值在500元以上一般設備以及房屋。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。
一般設備包括：
(1)辦公通用設備：辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。
(2)汽車：轎車、面包車、越野車等。
(3)其他：以上未列入的一般設備。
房屋：辦公用房等。
三、固定資產管理部門：
1、辦公室為局機關固定資產實物管理部門;
2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關各部門固定資產的配備及使用標準;負責固定資產采購、驗收、保管、維修保養工作;負責固定資產實物登記統計工作;負責對固定資產進行定期盤點、清理核對工作;負責對固定資產調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。
四、固定資產核算部門：
1、綜合計劃財務處為局機關固定資產的核算部門;
2、綜合計劃財務處的工作職責：負責固定資產經費計劃的安排;負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產采購結算工作;負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理;負責對固定資產總帳及明細分類帳核算;協助辦公室進行固定資產盤點工作，做到帳實相符。
五、固定資產的購置：
1、每年按照財政預算經費安排設備購置計劃，由辦公室根據當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產購置計劃，經局領導審定批準后實施。
2、屬政府采購范圍內的固定資產，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務處根據經費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產，應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優購置。
六、固定資產的驗收、保管、使用(包括借用、調撥)、
報廢：
1、新購入的固定資產，應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關，對所驗固定資產的數量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經辦公室簽署意見登記備案后，連同發票交綜合計劃財務處。
2、各部門使用的固定資產，領用及保管要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產管理的第一責任人。固定資產外借必須經部門負責人批準，未經批準不得隨意轉借。
3、固定資產變更使用管理部門，必須經辦公室同意并辦理相關手續。計算機使用及管理根據《關于局機關計算機管理規定》執行。
4、固定資產的減少變動(調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規定履行報批手續。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產，應根據實際情況，先考慮機關內公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。
七、固定資產的清查：
要堅持固定資產定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、固定資產的賠償：
各部門的固定資產都應保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失(包括失竊)的，都要按情節輕重給予一定的經濟賠償，情節嚴重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產政府采購目錄：
1、辦公自動化設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。
2、網絡設備：服務器、路由器、交換機。
3、電器設備：攝影、攝像器材(不包括普通相機)、空氣調節設備。
4、辦公室、會議室家俱。
5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產管理細則二為了加強公司固定資產管理，明確部門及員工的職責，現結合公司實際，特制定本制度。
一、固定資產的標準
固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20XX元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理。
二、固定資產的分類
固定資產類別折舊計提年限凈殘值率
1、房屋及建筑物20XX%
2、機器設備1010%
3、運輸工具1010%
4、計算機設備510%
5、辦公家具及設備510%
三、固定資產的管理部門
根據內部控制制度，固定資產由設備部對生產設備及相關設備進行管理;由IT部對計算機設備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。
各具體管理部門應：
1、設置固定資產實物臺帳，建立固定資產卡片。
2、對固定資產進行統一分類編號
3、對固定資產的使用落實到使用人(機器設備落實到組)
四、固定資產核算部門
1、財務部為公司固定資產的核算部門
2、財務部設置固定資產總帳及明細分類帳
3、財務部對固定資產的增減變動及時進行帳務處理
4、財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產的購置
1、各部門需購置固定資產，需填寫資本性支出申請單(格式后附1)，由部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。
2、經批準后，由采購部門安排專人負責采購，填寫固定資產采購申請表(格式后附2)，報經部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。在此表中應詳細填寫固定資產名稱、規格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。
3、固定資產收到后，由固定資產管理部門負責驗收，并填寫固定資產驗收清單(格式后附3)一式三份，在驗收清單中應詳細填寫固定資產名稱、規格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產管理部門填寫固定資產卡片，更新臺帳，落實使用責任人。
六、固定資產的轉移
1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥，需填寫固定資產轉移申請單一式四聯(格式后附4)，送移入部門簽字，確認后交固定資產管理部門，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交會計部門，第三聯送交移入部門，第四聯送交移出部門。將固定資產轉移單交固定資產管理部門辦理轉移登記。
2、固定資產管理部門將固定資產轉移登記情況書面通知財務部，以便進行帳務處理。
3、注意固定資產編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監督管理。
七、固定資產的出售
固定資產使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門，填寫閑置固定資產明細表(格式后附5)，管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執行：
1、固定資產如需出售處理，需由固定資產管理部門提出申請，填寫固定資產出售申請表(格式后附6)
2、列出準備出售的固定資產明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理審批。
3、固定資產出售申請經批準后，固定資產管理部門對該固定資產進行處置，并對固定資產卡片登記出售日期，臺帳做固定資產減少。
4、財務部根據已經批準的出售申請表，開具發票及收款，并對固定資產進行相應的帳務處理。
八、固定資產報廢
1、當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫固定資產報廢申請表(格式后附6)，交固定資產管理部門報財務總監和總經理審批。
2、經批準后，固定資產管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。
3、財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果，進行帳務處理。
九、固定資產編號
1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。
1、房屋及建筑物代碼為01
2、機器設備代碼為02
3、運輸工具代碼為03
4、計算機設備代碼為04
5、辦公家具代碼為05
如：財務部20XX年7月購置一臺計算機，則編號為
JINTAK04753600720xx07
資產大類成本中心順序號購置年月
十、固定資產的清查
公司建立固定資產清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務部共同執行。固定資產的清查應填制固定資產盤點明細表(格式后附7)，詳細反應所盤點的固定資產的實有數，并與固定資產帳面數核對，做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報固定資產盤盈盤虧報告表，列出原因和責任，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批準后，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。
固定資產管理細則三第一章總則
第一條為了加強固定資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業務活動的開展，根據國家有關財務制度的規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業公司(不包括有獨立人事管理權的專業公司，下同)，其它所屬企業可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。
第二章固定資產及其分類
第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等;不屬于生產經營設備的物品，單位價值在20XX元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。總公司財務本部根據實際情況，制定固定資產目錄。
第四條固定資產分類按國家相關行業財務制度規定執行。
第三章固定資產的計價
第五條固定資產計價的原則和方法：
(一)購人的固定資產，以其購人價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購人的還應包括進口稅金;
(二)自制、自建的固定資產，按建造過程中的實際支出計價;
(三)在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的，按固定資產原值，加上改建擴建發生的實際支出計價。
(四)投資者投入的固定資產，按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。
(五)接受捐贈、從境外調人或引進的固定資產，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價;無所附單據的，按照同類固定資產現行市場價格計算;
(六)盤盈的固定資產，按照同類固定資產的重置完全價值計價;公司購建固定資產交納的固定資產投資方向調節稅、耕地占用稅計人固定資產的價值。公司可依法對固定資產進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對固定資產進行評估。
第四章固定資產析舊
第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。
第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
(一)固定資產年折舊額=(固定資產原值-凈殘值)/預計使用年限
(二)固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值
(三)固定資產月折舊額-(固定資產值固定資產年折舊率)/12
第五章固定資產購置、報廢與管理
第九條總公司各部門和各專業公司的年度預算應包括固定資產購置計劃和預算。購置固定資產時應填寫《固定資產購置申請表)(樣式附后)，報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準：
1)預算內購置固定資產5，000元(不含)以下由財務本部和辦公室共同審批;5，000元一30，000元(不含)由主管副總經理或助理總經理審批，三萬元以上的由總公司總經理審批。
2)凡預算外購置固定資產一律由總公司總經理批準。
第十條虧損企業扭虧期間不得購置固定資產，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經理批準后方可購置。
第十一條經批準購置的固定資產，由辦公室負責購置或經辦公室指定規格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業公司報廢固定資產應向總公司辦公室報送《固定資產報廢申請表》(調樣式附后)，經總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產的審批程序轉呈有關領導批準報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產不予報廢。
第十四條總公司辦公室統一負責固定資產的實物管理，應對所有固定資產進行分類，設置固定資產卡片并詳細登記，年內會同財務本部進行固定資產盤點。
第十五條總公司財務本部負責固定資產的價值管理，應根據固定資產實物的增減(購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時按有關規定進行帳務處理。
第十六條固定資產的日常維護、保養以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。第六章財產清查
第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產進行定期或不定期的清查(至少年終清查一次)，固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。
第十八條固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制固定資產盤點表，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，根據固定資產盤點表填制固定資產盤盈表和固定資產盤虧表，經有關人員簽字或蓋章后，財務本部據以進行有關的帳務處理。
第十九條財產清查中發現盤盈的帳外固定資產，應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產原值減累計折舊)的差額以及固定資產盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業外收入或營業外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
第七章
機關固定資產管理辦法范文3
一、當前固定資產管理工作存在的問題
目前，由于管理要求的不斷細化，以及固定資產管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因和現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。主要表現在以下幾個方面：
（一）資產調撥手續不規范。突出表現在上下級之間調撥資產的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設備、辦公設備，有些是由上級對口部門直接調撥，其中，絕大部分的調撥設備無相關調撥手續。下級對口單位接到實物后未向管理部門及財務部門申報，導致該資產無法入賬，因此造成資產管理家底不清，給工作上造成被動。
（二）固定資產管理責任落實不到位。主要是對資產的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實不到位，即使將責任進行了落實，但有些部門的財產保管者也只是虛設，沒有真正做到專人負責、跟蹤監管固定資產的使用狀況等，更重要的是沒有比較完善和詳細的責任追究制度來進行約束和監督。
（三）資產管理認識不夠高。表現在一方面資產管理者的責任意識比較淡薄，認為公家的資產只要自己不帶走，不有意破壞，就沒有其他責任。另一方面表現在實際操作過程中，先購買后審批、先處置后報批、新分配后報告等現象還時有存在。
（四）歷史遺留問題不好處理。實行固定資產電算化核算是從開始的，由于當時對資產的估價不準，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無法查起（如國地機構分設前的資產、調撥資產），造成了資產計價價格千差萬別。同時，隨著機構、部門的多次改革，資產的頻繁調動，也給資產的賬實核對造成了很大的麻煩。
（五）賬實不符問題依然存在。主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是有些固定資產采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產虛列；二是會計處理上的問題，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。
（六）閑置固定資產的處置問題。主要表現為閑置房地產及閑置電子設備處置不及時，處置手續不完備，程序不規范。閑置固定資產的產生主要源于以下三種因素：一是國地稅分家時遺留的資產閑置；二是在進行征管改革的過程中，對部分農村分局（所）進行了撤并，造成了撤并機構房地產閑置；三是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置，這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出。
二、強化固定資產管理的對策
為了防止系統內固定資產的閑置浪費，提高其使用效率的最好辦法，就是進一步加強管理和監督，做到統一政策、分級管理、加強監管、杜絕各類違紀違規問題的發生。
（一）加強固定資產的購置管理。一是對采購的固定資產，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監督機制，并切實做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規范、手續簡化。三是要對集中采購機構和工作人員實行全程跟蹤監督和管理，把監督機制貫徹始終，以確保采購質量。四是固定資產購置，必須歸口管理，統一購買，統一調配。
（二）加大資產日常管理力度。一是各單位應嚴格執行省局制定的固定資產管理辦法，并細化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進行分段管理。購置固定資產環節重點監督需求部門是否做出購置計劃和安排相應的預算；審批環節重點監督是否按照審批權限分別審批，有無擅自增加固定資產。購置環節重點監督是否屬于政府采購范圍，是否實行了政府采購。核算環節重點監督是否及時登記有關賬冊，并側重于無償調入固定資產的登記管理。管理環節重點監督有無固定資產流失。實行“誰使用、誰保管、誰負責”和卡片對應管理，形成相互監督，相互制約；處置環節重點監督是否經過局長辦公會議研究，是否依照規定權限審批后合法處置。二是資產調撥應只由一個部門負責，并做到先開單、后提貨，統一憑財務的調撥手續辦理，不得由多部門分配、調撥。三是對重大工程建設項目，應成立專門管理小組。成員應來自財務，監察、信息中心、服務中心、專家及使用單位，共同參與項目論證、公開招標等環節的工作，并實行全程監控管理。四是杜絕“重采購，輕管理”的現象。固定資產購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，不走過場，真正做到物物有人管，環環緊相連，依法辦事，照章理財。五是對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規程，指定專人進行操作。
（三）完善資產核算軟件。由于國稅系統的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的電算化，建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產的購建、核算、處置、報廢等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，實現固定資產的電子化管理與實時監控。當前,雖然國稅系統有固定資產管理軟件，但該軟件與資產的管理要求還存在一定的差距。如在數據統計方面不完善，對同一內存或同一容量的計算機設備在統計上無法操作。建議針對不同的設備，在型號、特征、規格上進一步細化，提供可選項，如對計算機，可設置內存、硬盤容量、顯示器類型等指標，便于準確登記和數據查詢。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。
機關固定資產管理辦法范文4
第一章總則
第一條為加強鎮屬**單位固定資產的管理、維護資產的安全和完整、優化配置**資產、提高資產使用效益，根據國家、省、市有關資產管理法規的規定，結合我鎮實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于鎮屬各**單位的固定資產管理活動。
第三條鎮黨政辦公室是本鎮負責**資產管理的職能部門。鎮財政所是本鎮負責公共財政、財務管理的職能部門，對鎮屬單位固定資產管理實行賬務處理和監督。
第四條本辦法所指的固定資產，是指核算單價在規定起點，一般設備單價在500元以上，專項設備在800元以上，且耐用時間在一年以上，使用過程中能保持實物形態的資產。單位價值不滿上述起點，但耐用時間在一年以上的大批同類資產，也作為固定資產進行管理。固定資產包括房屋、建筑物、土地使用權、機器機械、交通運輸工具、設備、儀器等。
第五條**單位固定資產按照所有權與使用權相分離，誰投資誰擁有產權的原則，由鎮政府統一管理和調配，**單位擁有、使用。
第二章資產管理
第六條**單位要做好固定資產的日常管理工作，配備管理人員，將固定資產管理的責任落實到部門和個人。
第七條對**單位的房屋、建筑物等不動產，產權證由各單位負責保管，擁有、使用該不動產的**單位負責實物的管理及維護。
第八條**單位應當建立、健全**固定資產購置、使用、保管制度，建立固定資產帳目，及時、準確記錄**固定資產的存量、增減、分布情況。實物資產應分類編號，大型、貴重、精密的儀器設備除登記以外，還應按臺（件）建立技術檔案。同時，還應建立使用登記制度，財產領發使用要登記領用卡，明確使用、維護保管責任，因保管不當造成損壞或丟失的，要視不同情況追究賠償責任。
第九條建立全鎮固定資產網絡數據庫，運用資產管理計算機軟件對固定資產進行動態管理。鎮屬單位固定資產經批準增減變動時，會計核算、實物使用（管理）等管理部門須同時進行計算機網絡數據庫登記，全面地、系統地、準確地、真實地反映全鎮固定資產狀況。
第十條年度終了前，鎮屬單位應當進行一次全面的固定資產清查盤點，做到賬卡、物相符。
鎮財政所定期或不定期協調（組織）鎮黨政辦公室、財產使用部門和鎮財政結算中心對固定資產清查盤點。根據盤點結果詳細填寫固定資產盤點報告表，并與固定資產賬簿（計算機網絡數據庫）相核對。發現賬實不符的，應當查明固定資產盤盈、盤虧原因，分清責任，編制固定資產盤盈、盤虧報告，提出初步處理意見，呈交鎮相關領導審定。
第十一條根據“誰擁有，誰核算”的原則，有單獨設賬的**單位，固定資產在其賬上登記反映，沒有單獨設賬的部門，其固定資產全部統一集中在鎮政府行政賬登記反映。
第十二條**單位從事對外有償的**服務、資產租賃等活動，其收入必須納入地方財政預算收支兩條線管理。
第十三條**單位要優化資產配置，做到物盡其用，發揮最大的使用效益。對于長期閑置不用或超編定額的資產，由鎮政府黨政辦公室進行調劑。
第三章資產處置
第十四條**單位固定資產處置，是指**單位對其擁有、使用的**固定資產進行轉讓或注銷產權的一種行為，包括無償調撥、出售、報廢、報損等。未經批準，**單位不得擅自對其擁有、使用的**固定資產進行處置。
第十五條**單位固定資產的轉讓，必須經有資格的資產評估機構評估，并由鎮黨政辦公室對評估結果進行確認，審批權限按鎮政府財經管理制度執行。
第十六條**單位固定資產需要報廢或報損的，應由有關部門組織技術鑒定，報鎮黨政辦公室會同鎮財政所辦理相關手續，審批權限按鎮政府財經管理制度執行。
第十七條**單位因機構合并、撤銷、改變性質或變更隸屬關系的，由鎮黨政辦公室、鎮財政所對該**單位的**固定資產進行全面清查、造冊登記，審批權限按鎮政府財經管理制度執行，并分別按下列規定進行處理：
（一）**單位改變全民所有制性質的，其**資產，經評估確認后實行有償調撥；
（二）**單位合并或改變隸屬關系，屬于同一系統、同一管理級次、同一性質的，其**資產可無償調撥或并入合并后的單位；
（三）**單位撤銷的，其固定資產由鎮黨政辦公室負責組織清查后，提出處理方案，報鎮政府審批。
第十八條**單位固定資產處置后的收入統一納入地方財政預算的收支兩條線管理。
**單位按規定經鎮政府批準，對固定資產進行處置并取得處置結果的憑證后，鎮財政所調整有關資產、資金賬目，并及時辦理產權變動手續。
**單位對外捐贈資產的，需憑鎮政府的批準及接收單位的接收證明進行賬務處理。
鎮政府出具的資產處置批復文件作為**單位制定資產購置計劃、鎮財政安排預算資金以及辦理政府采購的參考依據。
第四章資產監督
第十九條**單位必須自覺接受鎮財政所的監督，定期報告**固定資產的管理、使用情況，按要求填制統計報表資料等。
第二十條鎮財政所對**單位的固定資產管理情況進行不定期檢查，檢查的主要內容包括：
（一）是否建立、健全資產管理制度及制度的執行情況；
（二）擁有、使用的**資產是否登記齊全、帳物相符、帳帳相符，報告的數字是否真實、完整、準確；
（三）擁用、使用的**資產是否合理、有效、節約，是否進行了資產維護；
（四）**資產是否受到侵犯、損害，是否出現流失的現象；
（五）其他需要檢查的事項。
第二十一條對違反本辦法，擅自處置鎮屬固定資產的單位及其工作人員，依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規作出處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十二條鎮屬各公司可根據本辦法，制訂本公司資產管理辦法。
機關固定資產管理辦法范文5
一、加強自身學習，不斷提高業務技能
自參加工作以來，為盡快適應會計工作崗位，我考入市電大金融會計班進行為期三年和學習，系統扎實地學習了金融、財務會計、財政、稅務等專業基礎理論知識，后又考入河南大學金融投資專業學習進修本科。通過學習，使我熟悉掌握了會計財務、支付結算、國庫等專業知識，通曉《人民銀行法》、《票據法》等與會計工作相關的法律法規和有關會計財務制度，了解國內外會計工作現狀、發展趨勢和國際會計準則。任會計師期間，執筆起草了銀行崗位職責、內控制度、業務操作規程、會計檢查報告、整改措施、業務實施方案、業務系統需求書等30余份約25萬字材料。工作期間，我撰寫發表了《理論與實踐》、〈〈金融會計》、“淺析帳戶管理與信用信息相結合的模式與意義”《金融理論與實踐》《跨世紀》“商業銀行會計內部控制存在的問題與對策”等多篇論文。通過不斷的自身學習，使自己的會計知識、工作技能得到了明顯提高，適應新形勢的工作能力與日增強。
二、加強財務管理，增強自我約束力，切實防范和化解財務資金風險
（一）從提高會計人員素質入手，提高會計基礎工作水平
擔任會計財務科科長以來，嚴格貫徹執行上級行會計財務工作精神，組織全轄會計人員認真學習和深入貫徹執行各項財經法律、法規，不斷加強會計基礎工作建設。首先，從加強會計隊伍建設，提高隊伍素質著手，夯實會計基礎工作。抽調年輕人員充實到會計部門，優化會計隊伍結構；利用會計人員年度繼續教育、舉辦會計基礎知識、財經法律法規等各種專題培訓班等多種形式積極開展會計人員培訓，不斷提升會計人員素質。另一方面，對會計人員嚴格要求，從財務憑證的要素，到財務賬務處理、憑證裝訂等基礎規范抓起，使全轄會計基礎工作水平逐步得到規范和提高。
（二）強化內控建設，切實防范財務資金安全
我任會計財務科科長以來，始終把資金安全作為新形勢下加強財務管理的一項重要工作來抓，從管理要求、財務審批程序、審批權限、日常費用的核算內容等進行規范；同時本著從嚴控制、規范管理、厲行節約的原則通過制訂和完善財務核算業務操作流程，明確內部授權事項，促使財務資金報銷流程制度化、規范化。結合轄區會計財務工作的具體情況，制定了《中國人民銀行洛陽市中心支行機關財務費用支出管理補充辦法》、《會計工作內控制度實施細則》及《中國人民銀行洛陽市中心支行機關差旅費管理辦法（試行）》等制度，規范全轄的會計工作。通過建立會計工作聯席會議制度、事后監督情況通報制度等，強化會計管理工作。加強對財務集中報賬工作的指導，制定了《中國人民銀行洛陽市中心支行財務費用集中報賬制實施辦法》，在轄內全面推行財務集中報賬制度，準確核算各項費用支出，規范費用開支行為。實行財權、事權分離，建立和完善了費用審批程序，明確費用審批權限，嚴格控制費用開支，為確保財務制度的貫徹落實，建立層層把關制度，堅持“一支筆”審批制度，規范審批范圍。在制度的約束下，消除了財務資金的風險隱患，確保財務資金安全。
（三）加強財務管理，增強自我約束能力
為適應部門預算的要求，進一步加強轄內財務管理，修訂各項內部管理辦法，加強費用開支簽報審批管理及合規性審查，調整和優化各項費用的支出結構。響應黨委提出的“建設節約型機關”的號召，按照“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的工作機制，各項費用開支預算事先必須經過審批，大額開支必須經行長辦公工集體研究，從而約束了費用支出的隨意性和盲目性，減少了不必要的開支，將人民銀行“艱苦奮斗、勤儉建行”的財務工作方針落到實處。
二、加強固定資產管理，確保國有資產的安全和完整
（一）做好固定資產管理，及時入賬核算
擔任會計財務科科長以來，認識到固定資產管理工作不僅是會計財務部門一個部門的工作，涉及到科技、后勤以及固定資產購置需求的各個部門，是一項需要全行動員的系統工程，會計財務部門作為固定資產綜合管理部門，在做好固定資產價值核算、處置審批、信息反映等綜合管理工作的同時，應強化固定資產管理的責任，協調好與各相關部門的關系，并將責任細化落實，突出固定資產管理工作的重要性和嚴肅性，提高固定資產管理的責任意識。建立健全固定資產總賬、明細賬，嚴格按照固定資產管理制度的規定，分類管理，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符、賬簿相符。同時，加強完善資產入賬管理制度操作,財務部門在付款時，要求財產管理部門及時對實物財產進行入庫登記，會計部門登記賬簿核算，確保賬實相符。
（二）搞好清查工作，防止固定資產流失，確保國有資產完整
按照固定資產管理相關制度規定，每年與內審部門配合財產管理部門進行固定資產清查工作，編制報廢、提前報廢、盤盈、盤虧情況表，并向行長辦公會提交清查報告，向上級行上報清查情況報告，并做好處置資產賬務核算。
20**年，按照總行統一布置，組織全轄進行了一次全面固定資產清查。成立了由行長任組長，分管會計財力部門、財產管理部門的副行長和紀律書記任副組長，會計、后勤、科技、內審和紀檢監察部門負責人為成員的清查小組，并在會計財務部門設立了清查辦公室，抽調20余名同志組成清查小組，制定了清查方案和清查計劃。本次清查共調取清查登記簿記錄1784條，核對實物1757件，登記工作底稿1757條，清查工作結束后，針對清查中發現的盤盈、盤虧、報廢等資產進行了處置；將未納入賬內核算的資產，無論資產來源，全部納入賬內核算；針對產權不清，無產權證資產，積極協調相關部門進行辦理產權手續，并在清查報告中積極向上級行反映，積極解決問題；針對清查中資產卡片不清、資產名稱不規范、不統一等問題積極進行改正。
通過每年清查工作和專項清查工作，確保了固定資產賬實相符，加強和規范了固定資產的管理，提高了固定資產的使用效益，防止了國有資產的流失，確保了國有資產的安全和完整。由于管理規范，科室連續三年在上級行年度考評中獲得固定資產管理先進集體。
三、規范集中采購行為，提高采購效益
（一）完善采購制度，規范采購程序
為加強集中采購管理，先后制訂了《中國人民銀行洛陽市中心支行集中采購管理實施細則》、《中國人民銀行洛陽市中心支行集中采購操作規程》和《中國人民銀行洛陽市中心支行集中采購評審人員庫管理暫行辦法》。成立了中國人民銀行洛陽市中心支行集中采購管理委員會，加強對集中采購工作的管理和指導。從單位公開選聘了集中采購項目評審人員，規范了集中采購操作程序，規范了集中采購項目的評審工作，使集中采購工作逐步走向規范化和程序化，進一步提高了集中采購工作效率，提高了財務資金的使用效益，促進了廉政建設的發展。
（二）堅持“三公和效益”原則，集中采購的作用得到體現
近年來，我對集中采購工作加強管理，嚴格遵循“三公開”和效益的原則，堅持“陽光操作”，防止“暗箱操作”，防止了集中采購中腐敗行為的發生。采購小組能夠結合實際需求，對詢價采購堅持貨比三家，多方詢價，在質量和價格之間進行平衡，集體確定供貨廠商；對招標（公開招標和邀請招標）采購，在有關部門的監督下，隨機抽取評標專家，公開評標，評標結束后向管委會推薦成交供應商，由管委會確定中標人；對競爭性談判采購，堅持多輪談判，多次報價競價，最后由談判小組對參加談判的供應商分別評分排序，向管委會推薦成交供應商，由管委會最終確定成交供應商。
（三）加大集中采購力度，提高財務資金使用效益
機關固定資產管理辦法范文6
在行政事業單位運營發展過程中，會使用一定的固定資產。對這些固定資產進行管理，也是行政事業單位內部管理制度的一部分。做好行政事業單位固定資產的管理，對保障其各項事業的正常開展，具有十分重要的作用。在本文的研究中，重點對行政事業單位固定資產的管理創新進行了探討，并結合一些實際案例，提出了些建議措施。
關鍵詞：
行政事業單位;固定資產;管理創新;管理意識;解決策略
一、行政事業單位固定資產管理存在的一些問題
1.意識不強，管理理念落后。由于我國行政事業單位的實際情況，其固定資產屬于國家政府的公共財產，而不是屬于個人的。這就導致在管理意識上不夠重視，管理人員往往是熱衷于申請資金購買新的固定資產，而在原有固定自查的管理方面，不夠重視，沒有形成良好的管理意識。管理理念也比較落后，基本停留在被動管理階段。2.沒有形成統一的管理標準。在不少行政事業單位內部，對固定資產的管理，沒有形成統一的規范和標準。這就導致在管理固定資產方面，缺乏明確和依據和參考。而對固定資產管理的監督檢查工作，也不能很好的落實。3.固定資產購置不科學。行政事業單位在購置固定資產時，缺乏科學的需求調研分析。容易出現購置不當的行為，有的固定資產購買出現重復情況。有些固定資產，平時用的并不是很多，如果使用租賃的形式會更加節省開支，但是，行政事業單位在這類固定資產上，一般是選擇購買，而后在不用的時候，長期閑置，導致了資源的浪費。4.固定資產管理制度不規范。國家針對固定資產管理的相關制度和指導意見，在實際執行過程中，容易出現落實不到位，缺乏針對性、可操作性差等問題。例如，涉及到固定資產購買費用方面的管理，對固定資產購買的賬單和票據管理缺失，這就容易給固定資產的采購環節造成一定的漏洞，使得一些人員做出損公肥私的行為。在固定資產的實物統計和賬本記載方面，容易出現較大的偏差，這就使得固定資產的核實工作難以落實到位。5.信息化程度較低。現代互聯網信息技術在固定資產管理領域，已經有了很深入的應用。其管理更加精細，但是，在行政事業單位內部，對這種信息化管理系統的應用水平還比較低。固定資產的信息化管理程度較低，導致更加容易受到人為因素的影響。
二、行政事業單位固定資產管理創新的方法路徑
1.建立并完善行政固定資產管理制度。行政事業單位在固定資產管理方面進行創新，首先要有一套健全完善的固定資產管理制度作為支撐。因此，行政事業單位要建立完善的固定資產使用管理制度，通過設計責任人問責制度，明確相關人員對資產使用與保管的具體職責，做到協調配合、層層負責、各司其職、各負其責、責任到人、獎罰分明。完善報廢報損，出售申報制度，國有資產需要報損、報廢、出售時，由使用單位負責填制相應的報告單，報財政部門簽署意見，對國有資產的出售，以評估價格作為資產出售的底價，取得的收入上繳國庫。通過建立一系列固定資產管理制度，規范資產管理購置、使用、報廢報損、內部轉移轉讓出售等行為，加大對固定資產管理違法違規行為的查處力度，杜絕自行處置私自買賣，防止固定資產的無故貶值、流失。2.提升事業單位固定資產管理的意識。固定資產管理意識，需要意識思維層面的創新。在先進的管理思維、管理意識下，才能實現固定資產管理的有效創新。主管部門把單位領導的政績考核與固定資產管理相聯系，以提高單位領導對資產管理的重視程度，行政事業單位通過各種新聞媒體宣傳行政事業固定資產管理工作，提高全體成員固定資產思想意識。加強正面輿論宣傳，單位領導與管理人員深入研究行政事業固定資產管理方面存在的問題，積極探索固定資產管理的新思路。3.引進固定資產條形碼管理系統，統一管理標準。引進固定資產條形碼管理系統，通過條碼標簽和掃描槍，切實地做到行政事業單位固定自查的賬、卡、物的精確對應。強化固定資產的流轉監督，使用條碼編號固化固定資產的使用部門，無論資產實物被調撥到哪個部門，如果未作資產賬務處理都可以通過掃描槍輕易追溯，避免推諉扯皮現象發生。同時，動態化管理更有利于合理配置資源。調撥資產、待處置資產都能得以有效反映。統一固定資產管理的標準。4.加強對固定資產管理人員的培訓，提升管理水平。為了更好的保護、利用行政事業單位的固定資產，讓公共資產安全、高效地利用起來，行政事業單位要堅持實行固定資產統一管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、統一管理的原則進行資產管理。在日常工作中，加強對固定資產管理人員的業務知識培訓，開展扎實、操作規范、安全高效的固定資產管理員學習活動。邀請固定資產管理方面的專家，講解固定資產賬務憑證的管理經驗，介紹相關賬務憑證的管理及賬目記錄辦法。管理人員對固定資產賬目憑證進行參觀，學習先進的管理模式和管理理念，不斷提升固定資產管理的水平。5.主次有序，做好重點環節的管理。行政事業單位固定資產管理創新，要注重基礎環節。從固定資產購置和使用情況入手，要求各單位全面開展固定資產賬實是否相符清理工作，做到“一物一卡，賬實相符”。對單位需報廢的固定資產，由單位提出申請，主管部門簽注意見后上報縣國資辦。把握重點環節。要對單位提出的固定資產報廢申請進行初審，對其報廢金額巨大或資產屬性特殊的進行抽查核實，并提出意見報縣政府審核批準。督促單位落實賬務調整。根據縣政府審核批準意見，下發固定資產報廢處理批復文件，督促單位及時進行賬務調整，如有資產報廢殘值交縣財政預算外專戶。加大預算執行的剛性約束力，嚴格控制“三公經費”，倡導勤儉節約、堅決制止鋪張浪費行為；規范報賬流程，做好處屬各單位銀行賬戶銷戶后的平穩過渡工作。6.完善固定資產的監管體系。行政事業單位要規范采購手續，把好購置關。完善審批程序，嚴格執行黨政機關辦公設施設備配置和使用管理辦法，結合實際工作需要，遵循政府采購方式，購置電腦、打印機、業務軟件等辦公設施設備，實現固定資產配置科學優化。加強日常管理，把好使用關。完善移交制度，做好固定資產移交、入賬各個環節的銜接。明確固定資產使用人的使用、保管責任，確保資產管理各項日常工作規范運作、有序推進。每年開展固定資產清查工作，保障固定資產使用安全完整。規范報廢流程，把好處置關。完善退舊、報廢固定資產鑒定方法、手續，對確需報廢處置的，根據國有資產管理相關規定，履行報批手續，按照規定方式予以處置，處置收入及時繳入財政專戶，保障處置合法規范有序，確保資產不流失。對固定資產登記清查，掌握固定資產存量、分布及使用情況，對新增固定資產及時輸入行政事業單位資產管理系統，實現對支隊的固定資產進行了動態管理。
三、結語
行政事業單位固定資產管理，是保障各項事業順利開展的重要基礎，在當前形勢下，要不斷強化固定資產管理的意識，運用現代科學的固定資產管理方法措施，不斷提升其管理創新的水平。
參考文獻：
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