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公路交通規劃范文1
關鍵詞:交通功能,規劃設計,設計流程,規劃內容,工作建議
中圖分類號: S757 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著社會經濟的快速發展,城市化的日益發展,城市中車輛越來越多,城市化使交通問題變得集中、強度加大,機動化使交通空間日益局促,交通問題也變得越來越突出。目前解決城市問題主要有以下兩個途徑: 1) 增加交通供給即新建或拓寬城市道路; 2) 控制交通需求即道路交通功能規劃設計。然而,在城市建設過程中,建設部門只重視道路設計方面,不重視交通功能規劃設計的系統指導作用,往往在道路使用過程中出現交通需求不均衡、交通問題突出,無法進行道路拓寬時,才考慮采取相關交通管理措施。交通功能規劃設計在宏觀方面,在建設前期,在系統分析的基礎上對交通設施所要承擔的功能做出規劃,利用仿真軟件對未來交通進行分析,使交通設施的空間結構形態能與其功能適應; 在微觀方面,對其空間布局和交通組織做出安排,并利用先進的ITS 技術優化交通結構,確保交通構筑物能滿通需要,實現高效交通。
1 城市道路交通功能規劃設計的重要性
1. 1 交通功能規劃是城市道路建設的重要指導
城市交通規劃建設管理存在著條塊分割問題,規劃建設管理部門溝通不夠,道路規劃經常忽視交通需求管理,不注重交通功能規劃的指導作用,一般情況下交通功能規劃設計只是城市道路設計的一個組成部分,而沒有將交通功能規劃設計從道路設計中分離出來,以交通功能規劃設計來指導城市道路設計。另一方面交通理論與規劃設計、施工設計脫節,從而導致交通設計思想夭折,道路規劃不合理。同時受專業限制,具體設計人員對功能問題往往研究不夠,缺乏基本的交通功能設計素質,交通功能規劃設計問題也就得不到應有的重視。
在進行新建城市規劃時,必須整合土地使用政策、交通規劃和城市規劃三者關系,進而來管理交通需求,即在進行城市總體規劃時,要把交通功能規劃作為一項重要內容,然后對初步完成的總體規劃中的交通功能規劃部分通過數學模型和大型仿真軟件模擬未來交通狀況,以確定交通設計的容量和分布是否合理,并將信息進行反饋從而對總體規劃進行修改或者完成總體規劃。進而在論證合理的總體規劃的基礎上進行具體的城市道路建設項目設計。
1. 2 交通功能規劃設計是解決城市道路使用存在系列問題的重要保障
1) 城市路網功能結構不合理。在城市道路路網規劃建設中,許多城市往往只重視擴大路網的空間尺度,忽視了路網功能結構的改善。在大力推進快速路和主干道建設的同時,忽視了城市次干道和支路的建設,導致城市道路路網功能級配關系進一步失衡。
2) 城市道路交通管理設施布置不完善。許多城市道路出入口、交叉口設計、立交匝道設計不合理,停車設施功能配置不全,車輛掉頭區、行人地下通道設置不盡合理,安全設施、流量檢測、監控系統、交通誘導系統等城市道路配套設施不齊全。
3) 公交車、地鐵、輕軌等城市公共交通發展滯后。城市公共交通的設計容量小于實際的交通量,公交線路以及公交站點設置不合理,公交線路重復系數往往過高,導致公交過分集中在某條道路,造成該線路交通擁堵及公交通達性差等諸多交通問題。地鐵、輕軌等城市公共交通是解決城市交通供求關系的有效途徑,而目前,地鐵、輕軌等城市公共交通發展滯后,尚未形成一個系統的公共交通體系。
4) 交通樞紐布置不當。城市交通樞紐主要是指汽車站、火車站等,是城市主要集散地,包括商業、交通集散、公交樞紐等各種功能,各功能產生與吸引的交通流在此匯合交織,形成了特殊的交通特性?,F代城市未能合理的安排交通樞紐的功能定位與建設條件,導致交通樞紐的交通區位不當,造成了各交通流分布不均衡,交通流過度集中而造成交通擁堵及交通事故的頻繁發生。
城市道路交通功能規劃主要從以下幾個方面來解決現代城市交通主要問題:
1) 綜合土地利用與交通功能規劃,充分提高土地利用效率,減少路網建設的盲目性和冗余度; 2) 建設完整有效的道路交通網絡體系,完善支路網,提高城市道路交通通達性; 3) 進一步完善交通管理設施體系,合理布置城市道路標志、標線系統,根據具體情況安排交叉口渠化、道路出入口等,并利用先進的ITS 技術,合理布置交通控制系統及誘導系統,優化城市道路交通體系; 4) 采用先進的路段交通組織措施,如設置單行線系統、變向交通等,組織微觀道路交通的有序、高效運行; 5) 完善城市停車設施配置,并利用經濟杠桿有效調節交通需求; 6) 發展以公共交通為導向的交通系統,建設完善的公共交通體系,并通過交通需求管理及交通系統管理,從各個方面來支持公共交通的發展。
1. 3 交通功能規劃設計有必要專題研究、專題審查
在工程前期,應充分論證總體方案,對交通功能做出充分考慮和細致的安排; 對于具體的建設項目,應根據《建設項目交通影響評價技術標準》對建設項目進行交通影響評價分析,確保項目建成后新增交通量與背景交通量不會對未來周邊的道路交通環境造成很大的影響。對于城市道路交通管理具體的細節方面,應充分聽取交通管理部門的意見,建立專項交通工程項目,如交通疏導工程、交叉口渠化設計、交通控制系統改善、施工期間交通組織設計等,這樣才能進一步優化城市道路交通體系,提高城市道路的利用率。
2 城市道路交通功能規劃設計流程
根據城市道路交通功能規劃在城市建設各個階段所具有不同的功能性質,可以將城市道路交通功能規劃設計分為三個階段:
第一階段為道路規劃階段,在控制性詳細規劃和新城開發建設中,結合用地規劃,對道路進行初步交通功能規劃設計,為實施階段道路詳細交通工程設計預留發展空間,保證其交通功能的實現,使交通功能規劃設計制約土地利用,土地利用為交通功能規劃做指導。具體包括道路功能定位、道路網路功能結構布局、停車設施布置、交通樞紐布置、立交及匝道設計及主要交叉口設計等。
第二階段為道路實施階段,在進行道路初步設計之后,施工圖設計之前,對即將建設的道路,進行深化細致的交通功能規劃設計,具體內容包括路段交通設施設計、交叉口設計、出入口設計、公共交通設計、人行橫道設計、交通管理系統設計等。交通功能規劃設計完成并通過專家評審后,再由施工單位進行施工圖設計。
第三階段為面向管理階段,具體內容包括交通協調控制系統設計、交通誘導系統設計等。
具體的設計流程如圖1 所示。
圖1 城市道路交通功能規劃設計流程
3 結語
目前,大部分城市是由歷史沿革演變而成,沒有系統的交通規劃,城市道路交通資源相當有限,大部分道路無法拓寬,因此,只有強化面向建設及管理兩個階段的道路交通功能規劃,大力實行城市道路交通功能規劃,利用現有道路網及先進技術,系統的誘導交通流,充分挖掘城市道路交通資源,才能在很大程度上解決城市道路交通問題。對于新建城市而言,要強化面向規劃的道路交通功能規劃,正確預測城市規模及城市交通量,進而制定合理的新建城市道路體系結構。
公路交通規劃范文2
“十一五”以來,××農村公路建設,緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰略機遇,不僅加速了昆曼國際大通道的建設步伐,而且發揮××地緣優勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農村公路建設新項目。著力加強交通發展總體目標、長遠規劃和戰略步驟的研究,大力建設公路主骨架,延伸通鄉公路。使××的交通建設得到長足發展,公路通車里程不斷延伸,經濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止**年11月底,全縣可通車里程達2791公里(其中,國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉道1120.1公里、村(場)便道795.4公里、專用道28公里)。縣域內每平方公里擁有公路達34.07公里,全縣7鎮3鄉和52個行政村,已基本實現了路面硬化。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉道為主體,鄉村道為基礎,縱橫交錯貫穿南北東西,連接昆曼國際大通道的交通網絡。
二、加強領導,建立機構
為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制,保障農村公路的日常養護和正常使用,實現農村公路管理養護的正常化和規范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長,地方公路管理段、路政所、財務室為成員的農村公路管理養護領導機構,負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構,為農村公路養護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養護機制
為切實加強我縣農村公路的養護管理,實現農村公路養護管理規范化,根據《××縣農村公路管理養護辦法》及縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管理責任書》等有關文件精神,我局組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。**年11月30日至12月3日,由縣人民政府常務副縣長任組長,縣交通局局長任副組長,“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術人員、財務人員和路政人員為成員的考核組,對全縣十個鄉(鎮)管養的農村公路進行考核,考核按照日常養護、公路養護機構及體制建立、機制運行、規章制度管理等方面進行。通過檢查考核,各鄉(鎮)能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農村公路養護積極日益提高,養護質量較**年度有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B、養好公路為人民”的思想,××農村公路養護水平不斷提升。由于采取了一系列的養護措施,從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題,確保我縣2279.2公里的農村公路級級有人管,條條有人養。
四、加強農村公路大、中修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區農村公路出現不同程度損壞現象,為進一步改善農村公路通行環境,由交通局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量,并根據設計預算結果,報上級交通部門審批后組織實施。**年度我縣農村公路大中修項目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;關累公路k0000~k21000中修。**年度農村大中修工程已全部完工,**年大中修工程正在上報。根據《云南省農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用于養護工程,不得截留、擠占和挪用之規定,我局報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發生擠占和挪用的現象,做到了專款專用。
五、組織業務培訓,提高管養質量
管養好農村公路,提高路況質量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養護管理質量,我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個鄉(鎮)分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養護質量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業務知識,為指導農村公路養護工作打下基礎。
六、加強公路產權管理
為維護公路路產路權不受侵犯,路政執法人員定期和不定期對農村公路進行巡查,對占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計公路巡查3205公里,138人次,發放《公路法》、本文來源:公務員在線《路政管理條例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件7件,結案7件,索回公路賠、補償費2880元,依法收取公路占用費9752元,簽訂開設岔口協議書13份,收取開設岔口賠、補償費9800元,安裝警示標志牌28塊,有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。
公路交通規劃范文3
關鍵詞:公路交通運輸;十二五;市場化改革
在改革開放和國家經濟飛速發展的今天,公路交通運輸經濟的重要性顯現得更多,但是暴露出的問題也不少。面臨如何根據市場經濟發展的要求,全力推動我國公路交通運輸經濟改革發展已經成為一個重要課題。筆者擬在闡述公路交通運輸經濟的重要性和影響因素基礎上,探討我國公路交通運輸經濟存在的問題及其進一步改革發展與創新提升的對策 。
一、公路交通運輸經濟的重要性與影響因素
公路交通運輸經濟是一個國家運行的血脈,重要性不言而喻。其發展的影響因素來自各個方面。
(一)發展公路交通運輸經濟的重要性
一是對經濟發展的先導與前提基礎性作用。要想富,先修路。一語道破公路交通運輸經濟發展的狀況和其他交通運輸經濟一起在很大程度上決定著經濟運行和發展,公路交通運輸經濟的發展可以帶來新的發展商機,比如帶來外來的投資、帶來旅游產業的發展、帶動沿路經濟發展。二是影響著人們的生活與出行。人們外出首先要解決就是空間距離轉移所需要的交通問題。公路交通運輸經濟發展好壞直接影響著國民出行旅游和出行參加人際交往和聚會、離家上班等事項。其中,尤其是交通路線的建設非常小重要。三是影響著國家突發事件的快速處理。比如這些年突遇的地震和其他自然災害需要緊急疏散人群,一再考量我國美每一個地方的公路交通運輸經濟實力,也凸顯了公路交通運輸經濟的發展對國家非常時期的特殊意義和價值。四是影響著一個地方和諧社會的發展進步。這是城鄉公路交通運輸經濟發展,對于城鄉一體化發展具有重要而特殊的意義,更能方便一個區域的人員流動,有利于和諧社會的建設。
(二)發展公路交通運輸經濟的影響因素
公路交通運輸經濟發展的影響因素與制約因素很多,既有人為的因素比如經濟發展政策、人口多少與需求、區域經濟發展狀況和人口流動、工業發展狀態與布局走向態勢等;還有自然因素影響,比如資源的豐富程度、地形狀況等等。
一是一個地方的經濟發展狀況會直接影響其公路交通運輸經濟的發展。沿海的交通好于內地,東部的交通發展優于西部,其中一個根本因素就是當地經濟發展水平高,財力雄厚,能夠投入足夠的資金發展公路交通運輸經濟,影響著其發展公路交通運輸經濟的規模和質量。二是當地政府的意識和重視度也影響著一個地方的公路交通運輸經濟發展。這是一個人為的因素成分,但是在很大程度上往往會直接影響區域的公路交通運輸經濟的發展現狀和改觀和遠景規劃。三是一個地方的自然環境和自然資源狀況對公路交通運輸經濟發展影響也是巨大的,甚至有可能是決定性的。公路交通運輸經濟領域的交通線路、交通站點等無一不建設在大自然環境中,地形平坦與否對公路交通運輸經濟發展影響巨大,有時是致命性的。自然資源的豐厚往往會引來一個地方公路交通運輸經濟的后起直追,比如很多非常閉塞的地方,因為有了特殊的自然資源比如石油或者舉世罕見的旅游奇觀,將會直接引發國家的巨額投資力度到位,從而帶來公路交通運輸經濟的土突飛猛進。四是國家工業布局和戰略規劃的巨大推動作用。很多地方公路交通運輸經濟發展往往就是因為國家重大經濟項目的布局選址落戶,獲得跨越式發展。五是一個地方人口的多少與需求也是公路交通運輸經濟發展與否的條件之一。比如大城市的公路交通運輸經濟比鄉村發達,其人口眾多對各類公路交通運輸發展的訴求多,促使公路交通運輸經濟不得不盡快跟上。
二、目前公路交通運輸經濟發展存在的問題
環視我國目前公路交通運輸經濟發展,整體上看獲得很多進步,但是由于各方面的人為、自然等因素的制約和影響下,還存在一些不如人意的地方。
(1)各個領域的公路交通運輸環境不理想和不樂觀。在生產領域,由于這些產能過剩,向國外出口產品受到極大的限制,導致國內大量的產品需要發展國內公路交通運輸經濟來實現流通,這給國內公路交通運輸經濟帶來諸多的變數和不確定性。在消費領域,我國公路交通運輸經常處于超負荷運轉,尤其是假日經濟的到來和消費是時代的出項。 (2)我國公路交通運輸經濟的區域發展不合理和不平衡,比如城市公路交通運輸經濟好于鄉村公路交通運輸經濟,東部優于中西部。 (3)國家和地方對公路交通運輸經濟領域的投資有限,盡管每年都在增加,但是遠遠不能滿足其公路交通運輸業的發展,導致很多交通項目上馬運行慢。
三、“十二五”公路交通運輸經濟科學發展的幾個建議
面對市場經濟飛速發展的今天,國民生活方式和消費水平提高以及國家各行業發展對公路交通運輸經濟發展的要求更多更高,務必要按照的交通理論和科學發展觀,堅持市場化、人性化、環保生態和協調發展原則,堅持與經濟發展相適應,努力推動我國公路交通運輸經濟持續發展。
(一)在管理上加大改革力度和廣度,全力推動公路交通運輸經濟的管理體制與管理手段本身的改革。
一是加大公路交通運輸企業的體制改革,建立起適應市場經濟發展和各地實情的管理體制,制定和出臺綜合性運輸政策與法規,推動公路交通運輸經濟運行機制現代化。二是要改變管理手段,建構集經濟、法律、政策和行政等手段于一體的立體化的現代化公路交通運輸管理運行體系,建立全面預算和成本管理辦法,強化各項目標管理,提高資金的使用效率;建立健全經濟化、科學化的管理制度和政策,全力推動我國公路交通運輸經濟發發展制度化和科學化。
(二)在技術上,積極引用現代科技,提高公路交通運輸經濟的科技水平。
一是引進現代信息技術,建立健全智能化的現代公路交通運輸經濟管理系統。這要求將公路交通運輸經濟發展運行與計算機網絡技術整合,發展數字化的現代化運輸系統,在構建全方位的電子控制系統基礎上對整個公路交通運輸工具、駕駛人員以及道路等因素進行信息化管理,提高公路交通運輸經濟安全系數,提升公路交通運輸服務質量和水平,實現其人性化發展。二是引進先進新技術,發展環保生態型的交通運勢經濟。對公路交通運輸經濟領域的交通工具汽車的能源品進行改造,采用納米技術,以此提高燃油燃燒的充分程度和降低污染氣體排放的數量;將太陽能和原子能等環保能源引入到公路交通運輸經濟領域,推動現代公路交通運輸經濟的能源供給生態化。
(三)在戰略規劃上,全面調整和統籌規劃公路交通運輸經濟的發展行進。
一是從公路交通運輸經濟發展的空間分布上,要按照公路交通運輸方式的特征與根據經濟發展戰略和地區特征,努力打破地區封閉保護主義的態勢,科學布局,按照區域經濟理論和經濟區劃發展要求制定公路交通運輸發展戰略,使有限的資源得到最合理的配置,在全國范圍內統籌規劃公路交通運輸發展戰略,構建公路交通運輸經濟發展的宏觀網絡。二是從交通運輸經濟領域的產業結構來看,努力與其他交通運輸經濟協調發展,優化配置不同運輸方式,形成良性互動的發展態勢,保證滿足國民經濟運行的訴求與自然資源的開發利用。
參考文獻:
[1]張留華,公路交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性研究,現代經濟信息2013年3期。
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[3]劉麗華,公路交通運輸經濟發展的區域因素分析,現代商業2013年30期。
[4]侯永慧,我國公路交通運輸經濟現狀及發展戰略分析,旅游縱覽2012年12月(下半月)。
公路交通規劃范文4
(江蘇省交通運輸廳公路局,江蘇 南京 210004)
【摘 要】為探討國外公路交通現代化的發展經驗,首先對公路交通現代的內涵和特征進行了研究,提出公路交通現代化主要包括動力、模式、過程和結果四個方面。全面分析了國外公路交通發展歷程,總結其發展經驗,并以此為基礎,提出對我國公路交通現代化建設的啟示。
關鍵詞 公路交通;現代化;發展對策;經驗借鑒
0 引言
社會經濟的快速發展和現代化目標的實現與公路交通現代化是息息相關的。公路交通作為一種重要的運輸方式,是國民經濟的基礎結構,是物質生產活動和商品流通的重要支柱,一方面社會經濟現代化對公路現代化提出新的要求,以適應社會經濟向更高程度現代化邁進的需求。另一方面,社會經濟現代化又為公路現代化的實現提供經濟保障和物質條件,促進公路現代化發展。
公路發展水平,是一個國家工業化、現代化發展程度的標志之一。發達國家經過了幾十年乃至上百年的建設,公路網已經相當發達,進入了穩定發展階段。研究發達國家公路發展的歷程,對其公路交通現代化經驗進行梳理,有利于指導我國在公路交通的發展。
1 公路交通現代化的含義與特征
1.1 公路交通現代化基本內涵
公路交通現代化是交通層次的現代化,是現代化過程中公路交通的一種前沿變化,是現代公路交通的形成、發展、重組和互動,并通過追趕、達到和保持先進水平以實現現代化能力的提升[1]。公路交通現代化是一個向多層面、全方位、動態化轉變的交通發展變遷過程,它以科技化、信息化和技術進步為要求,以知識、人才、制度、機制等創新為保障,以不斷提升的公路基礎設施和管理效能為依托,以交通服務水平和可持續發展能力的提高為歸宿,推動公路交通組織、結構、行為等發生深刻變革。公路交通現代化主要包括動力、模式、過程和結果四個方面。
現代化動力:從微觀層面上講包括創新、人文建設和主觀意識感受等因素,宏觀層次主要是社會技術的革新為行業發展提供創新的可能性,為公路交通現代化提供基礎性支撐。
現代化模式:因公路交通的發展狀況、發展要求和發展水平等,在不同的發展階段,其發展的戰略和要求也不同,需要一系列的制度和機制的完善保障公路交通現代化發展的方向。
現代化過程:通過對公路的運營管理和公路養護等方面的落實和提升,促進交通行為、結構、制度和觀念的轉變,并在前沿過程和追趕過程的不同階段,實現不同的現代化要求,如在公路交通快速發展期,公路交通應超前發展,以滿通需求為主;當進入公路發展成熟期時,應更加注重公路交通管理,以提升公路交通質量和效益為主,通過現代化的管理手段引領公路交通現代化的發展。
現代化結果:是公路交通現代化實現程度的效能體現,通過提升公路交通服務水平,促進公路交通形成現代性、特色性和多樣性等現代化特點,并實現公路交通現代化“以人為本”的最終要求。
1.2 公路交通現代化主要特征
基礎設施的穩定性:現代化階段的公路基礎設施實體是處于一種相對穩定、成熟的發展狀態,具備合理規模、適宜結構以及有效布局等主要特征。
服務的高效性:以使用者的根本利益為出發點,采用網絡化、信息化和智能化等高科技、新技術服務手段,滿足現代化時期公路使用者舒適性、安全性和多樣個性的出行要求。
發展的相對性:現代化是一個相對的概念,是階段發展的概念。作為社會經濟發展的基礎保障系統之一的公路交通系統同樣具有相對性。在制定公路交通現代化發展目標時,同樣應該以社會經濟的現代化為參照。
動態與靜態的統一性:公路的發展始終以社會經濟的發展為導向,其發展、建設要始終以滿足社會經濟發展中出現的各種需求為原則。因此,公路交通的發展是一個動態的過程,是隨著社會經濟的發展不斷變化的過程。但相對于社會經濟現代化狀態而言,公路交通有一個靜態的現代化狀態與之相適應。從這層意義上講,公路交通現代化既是一個動態的發展過程,同時又具有一個可以標定的狀態,是過程和狀態的統一、動態和靜態的統一。
2 國外公路交通現代化發展經驗
2.1 注重通過公路建設提升交通運輸能力
以公路尤其是高等級公路建設為先導,適度超前于國民經濟發展。公路交通運輸業是國民經濟先導性基礎產業,公路的建設與發展在發達國家也具有超前性。大部分國家都是在國家經濟實力相對較弱,但經濟發展處于振興階段,需求旺盛、干線公路基礎設施又嚴重不足的情況下,開始修建高速公路。最近的變化顯示,在一些發達國家,公路運輸己逐步取代鐵路,成為長途客運、乃至貨運的重要運輸方式。如日本在20世紀50年代中期開始修建高速公路的,當時日本經濟實力還比較薄弱,但日本政府認識到公路交通落后已成為經濟發展的障礙,于1957年批準并開始實施高速公路網建設計劃。1966年,日本又超前提出到2000年建設32條、總長7600公里的高速公路網計劃。根據該計劃的目標,在完成計劃任務后,1小時內可到達高速公路的地區占70%左右,2小時內可到達的地區占90%。
以公路交通為基礎,發展綜合運輸體系。在工業化進入中后期的階段,大規模建設高速公路,已成為世界各國交通運輸發展的共同規律。公路建設迅猛,不僅奠定了公路運輸在綜合運輸體系中的基礎性地位,而且公路運輸在發達國家綜合運輸體系中的地位還在不斷上升。如德國截止2010年,公路網的總里程高達23萬多公里,高速公路承擔了德國公路運輸量的近50%。同時,在高速化和短途客運交通的地區化通過鐵路運輸來實現,并依托萊茵河、威悉河、易北河等河流形成了完善的內河現代水運體系直通內陸腹地。總體來說,德國交通以公路運輸為基礎,各種運輸方式互為補充的運輸優勢得以充分發揮。
2.2 注重公路交通的科技化和信息化水平
以科技應用為突破,不斷提高公路建設水平。一是公路設計廣泛采用CAD技術;二是加大對提升科技應用能力的投入,提高交通科技水平,注重交通科技人才的培養。如美國聯邦公路總署(FHWA) 自1986年啟動了“夏普計劃” (戰略公路科研項目),受委托的交通運輸研究部(TRB) 經過五年半的研究,取得了大量的成果,其中涉及到公路路面材料的包括瀝青混合料路用性能規范(包括規格、試驗方法、混合料配合比設計、使用性能評價 等)、環保性混凝土(包括減輕環境負荷型混凝土和生態型混凝土)、超高強混凝土等,實現通過路用新材料開發改善公路路面的穩定性和耐久性要求,并提升了道路管理科技化水平[2]。
以信息化技術為突破,大力發展智能交通。發展智能運輸系統,減少交通擁擠,提高道路通行量,改善交通安全狀況,實現交通信息的快速采集和傳遞,合理分配交通資源,改善地面交通條件。如美國在智能交通管理領域獨樹一幟,并根據本國的交通基礎設施特點和實際需要,已建立起相對完善的車隊管理、公交出行信息、電子收費和交通需求管理四大系統及多個子系統和技術規范標準。美國聯邦公路署進一步結合國家地理信息系統的開發應用,加強對GIS 和gps 在公路運營智能化等方面的研究與應用。
2.3 公路設施注重功能上銜接
發達國家注重不同交通方式之間的銜接和同一方式層級之間的銜接、城市內外道路之間的銜接。一是不同方式之間的銜接,公路作為最機動靈活的交通方式,在不同方式分工和協作的基礎上,能夠發揮不同方式的最大組合效益。比如德國著力于完善綜合運輸體系,重點圍繞貨運中心等樞紐,優先資助公路與鐵路、水路銜接,充分發揮三式聯運模式,以尋求一種資源節約、運行高效的服務方式。二是同一方式層級間的銜接,主要體現在高速公路、普通干線公路、一般地方公路之間銜接,高速公路設置互通式立交時,各國注重結合城市形態,美國城市互通間距一般為1.6公里,日本城市互通間距最小為1.5~4.0公里,德國城市互通間距最小為1.9~2.4公里[3]。此外,為保障交通安全和轉換的順暢性,國外公路設計相關規范規定:相差兩級以上的道路應盡量避免直接連接。三是城市內外道路銜接,主要考慮隨著城市用地的外延、城鄉交通一體化進程加快,不同地理空間屬性的公路與城市道路連接主要通過公路與環線銜接、公路與城市道路立體交叉、公路與城市道路平面直接連通以及二者之間通過融合過渡等方面采取一系列的措施。
2.4 注重養護決策科學化和作業機械化
科學化的養護決策:如美國公路路面養護決策過程主要包括在養護施工方案確定前,進行詳細的調查和分析,運用系統研究的方法,反復比較各種方案的投入與產出(一般使用“現值比較”法和“年平均成本比較”兩種方法),確定一個與當地材料、環境、工程條件和施工成本相適的方案,以達到資源節約、環境友好、質量保證、實現可持續發展的目標。
先進的養護策略:發達國家公路養護立足于全路網和全行業的角度理解養護,比如美國養護策略主要有好路優先養護,強化路面保值(PP)—路面養護(PM)—預防性養護(PM),技術路線對癥下藥。
先進的養護設備:國外公路養護機械分為道路養護機械和路面再生機械,機械產品種類多,規格齊全(根據具體用途分別細分6種和3種基本類型),具有成套成體系、機電液一體化、自動化水平高的特點,成為公路養護工作的重要支撐。
2.5 注重先進的公路規劃決策理念
發達國家在公路規劃與決策階段注重公路交通服務均等化和綠色環保等先進理念。
注重均等化服務理念:注重滿足不同層次客貨運輸需求,維護交通出行基本權益,提供均等化公路交通服務,比如美國5萬人口以上城市均要求有高速公路連通,英國則要求全國各地20分鐘可達到高速公路,旨在為不同地區居民提供公平、均等的發展機會。
強調綠色環保發展理念:相對于其他方式,公路交通對生態環境的負面影響比較大,因此在規劃到運營管理全壽命周期的決策過程中,發達國家始終貫徹綠色環保理念,包括嚴格執行公路節能設計標準、優化選線、減少耕地占用;針對交通污染,注重修建聲屏障(日本高速公路城鎮段聲屏障設置率高達80%,德國噪音防護帶和防護墻的設置率占聯邦公路總里程的近50%)和綠化設施,限制公路交通汽車尾氣排放等(日本經過五年的努力,使單車的CO排放下降90%,NO下降70%,非甲烷HC下降76%)。
突出安全至上理念:發達國家始終把增強現有交通技術設施的安全性作為優先項目(Top priority),通過制定完善的法律體系和相應的公路交通安全設施設計規范,提高公路交通運營安全;注重公路安全統計,比如德國交通統計年鑒中,20%篇幅用于分析交通安全,特別是道路交通安全問題,對保障安全的各項因素都做了詳細的歸類和分析,為安全問題評估提供了詳實的數據支持;發達國家注重公路安全投入,強化資金保障。比如:美國2007年交通運輸安全預算為159億美元,占交通運輸財政預算的24.3%,其中公路安全相關預算為48億元,占公路相關預算的12%。
3 對我國公路交通現代化發展的其啟示
3.1 適度超前規劃并加快公路建設
適度超前發展公路,既是發達國家的經驗啟示,也是我國自身發展的實際需要。在我國經濟和公路交通快速發展的過程中,其對公路交通發展有更多要求,因此,在現代化過程中,公路交通應適度超前規劃,不僅要領先于全國公路交通規劃要求,也要超前于社會經濟發展要求,以實現公路設施的建設水平與經濟和交通需求相匹配。
3.2 加強科技化和信息化建設,大力發展智能交通
科技化和信息化是公路交通現代化的發展要求,交通現代化的高水平更需要信息化水平的提升。新一輪交通大發展,不能僅從量上進行簡單的擴張,更重要的是質的提升。借鑒國外的成功經驗,一方面應積極進行國際性技術交流與合作,了解和掌握發達國家在這方面取得的成功經驗和做法,另一方面也應考慮我國的經濟發展水平、產業結構、資金來源、道路狀況和交通特點等實際情況,進行全面認真的分析研究,積極推動智能交通的快速發展步伐,提升公路的現代化特質。
3.3 突出公路在綜合運輸體系中的基礎地位
隨著中國進入到“以科學發展觀為指導,構建和諧社會”的新的歷史時期,我國經濟社會快速發展,運輸需求不斷上升,這就要求構建完善的綜合運輸體系,大幅度提升運輸能力和水平。從我國人口眾多、用地制約嚴重的自身條件來看,運輸能力大、占用土地少、投資密度高的軌道交通應逐漸成為今后交通基礎設施發展的主流方向,然而作為有效銜接各種運輸方式,并在既有運輸體系中占據主導格局的公路交通仍將發揮其集散、疏解、分流、覆蓋的重要基礎性功能,尤其是以高等級公路為代表的優質公路運輸資源,將在今后綜合交通運輸體系中起到不可或缺的支撐作用。突出公路在綜合運輸體系中的基礎地位,是今后公路事業的基礎。
3.4 促進公路交通管理能力的提升
為進一步適應公路交通發展新的要求,必須強化公路部門綜合管理能力,加強各部門之間的協作,比如路政、養護聯合巡查,按照各自職責進行處理;針對公路安全,安全信息及時向各部門通報,各部門按照業務范圍進行適當處置,提升公路部門綜合管理效能,并完善相關的制度和規范[4]。
3.5 提升公路交通養護水平
公路養護是公路交通現代化的重要保障,隨著公路總體水平的提升,對公路養護提出了更高要求,特別是對公路養護管理機械化水平和公路養護作業規范化要求,在公路交通現代化過程中需要作進一步的提升。
3.6 實現公路交通服務能力的提升
在公路交通現代化的過程中,最根本的目的是要實現道路使用者的滿意度提升,因此,需要進一步提升公路交通服務理念,強化普遍服務能力,規范公路交通服務要求,提升信息及時效率,確保服務能力和服務水平的提升。
3.7 樹立以人為本和可持續發展的公路建設理念
在注重以人為本和可持續發展的現金社會,在公路建設中應加強對環境影響程度等相關問題的研究,不僅要從經濟角度考慮,還應從土地資源、環境保護等角度考慮,結合眼前利益和長遠利益進行綜合評估,切實保護公路沿線的生態環境。
4 結語
公路交通作為經濟發展的“先行官”,在經濟現代化與公路交通現代化的大背景下研究國外發達國家的發展經驗,在當前非常迫切而且又具有重大實際意義,本文通過對國外公路交通現代的分析,從公路網規劃、公路建設、公路養護、公路管理等多方面對我國公路發展的對策和建議,旨在為我國公路交通現代化的進程提供理論支撐和依據。
參考文獻
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公路交通規劃范文5
目前,我國公路交通正在經歷轉型,由原有的滯后型向性的適應型轉變。在這個過程中,要充分把握公路建設的問題和不足,深入探究公路建設的發展思路,實現我國公路交通的可出續發展。
二、公路交通與經濟發展適應性的基本內涵
1.公路交通系統的定義和特征
公路交通指的是以公路為運輸線,利用各種運輸工具來實現空間位移的交通方式。在我國有廣泛的分布,具有機動靈活,投資較少,運輸成本高,污染較嚴重等特點。具體表現為,整個公路交通在各種交通系統中占據了主導地位。而且公路交通與普通民眾最為貼近,是國民經濟的基礎設施。公路交通系統還有公共性的特征,公路的使用權歸全體民眾,同時也是服務員全體民眾的。同時公路交通系統還具有建設的超前性,等到已經有了巨大的公路運輸需求再去建設就已經來不及了,需要提前進行規劃和部署。
2.適應性的概念和測度
世界上任何事物互相之間都有著千絲萬縷的聯系,沒有任何事物能夠脫離這種聯系。適應性指的就是物體在內外部環境能否做到共存共生的能力。公路交通的經濟適應性指的就是公路交通能否在當地的經濟秩序和條件之下起到自己應該起到的作用,最終與當地經濟融為一起。公路交通作為一個系統,需要與當地的經濟發展階段、經濟發展水平和經濟發展方向做到一致。
三、公路交通與經濟發展的相互關系
1.公路交通對經濟發展的促進作用
公路交通對于經濟發展的促進作用主要分為兩個部分,包括直接經濟效益和間接經濟效益。直接的經濟效益能夠比較直觀的看出來。比如公路建設需要進行大量的投資,同時產生大量的需求,工程需求將直接帶動當地經濟的發展,大量的外來務工人員和提供給本地的就業崗位都能讓當地市場進入繁榮期。公路建成之后,當地的運輸能力和運輸服務質量快速提高,也會給當地帶來新的商機。間接經濟效益指的是公路網建成之后,對于整個當地經濟的刺激作用,包括調整區域經濟規劃和促進產業集聚等。
2.經濟發展對公路交通的影響
公路交通在促進經濟發展的同時,也需要靠經濟力量來做支撐,一般來看,經濟水平越高的地方,公路建設得越好,經濟水平越低的地方,公路建設就越困難。我國是中央和地方共同負擔公路建設的經費。但是一個地區的對于公路運輸的需求也在一定程度上影響了公路建設的進度。
3.公路交通與社會經濟的相互作用機理
公路交通和社會經濟是互相影響的。公路交通帶來了巨大的投資,增加了就業,給相關產業提供了訂單,帶動了區域增長。而公路的建成為經濟發展提供了動力,更多的運輸需求開始出現,反過來又在呼喚著更多的公路交通。經濟水平的提高也會讓這個區域內的人員和物資更為頻繁的流通,帶動公路建設。
四、公路交通與經濟發展適應性分析的評價指標體系
1.構建適應性分析評價愛指標體系應考慮的因素
在構建評價指標體系時要注意幾點原則,首先是科學性,指標體系要概念明確,具備一定的內涵和可操作性。第二是系統性原則,把公路交通系統作為一個系統,在這個社會經濟中加以考量,來研究公路交通與經濟發展的適應性問題。第三是要簡答明了,準確清楚。第四是注意公路交通的動態性,綜合反映公路交通與經濟發展的關系。
2.適應性評價指標體系的構建與篩選
公路交通系統十分復雜,在構建評價指標的時候需要許多具體的指標來組成一個完整的數據系統,最終要簡化為公路交通在社會經濟中的適應性問題。只要的評價指標有公路網總里程、高速公路的比重、干線公路的比重路網飽和度公路通行政村率等等。通過這些指標能夠清楚的判斷公路交通系統對于社會經濟的影響力。
五、公路交通與經濟發展適應性的綜合評價
1.綜合評價方法及其應具有的特點
綜合評價方法需要具備幾個基本的特點。首先是綜合性,整個評價系統要對公路交通的規模、功能、發展速度等等指標進行全面詳細的評價,其次是保持定性與定量的結合、動態性和整體性的結合。
2.公路交通與經濟發展適應性評價模型的建立
建立評價模型的目的是判斷公路交通與經濟發展的適應程度,從而找出經濟發展中存在的問題。首先要先按照評價指標體系的結構來構造矩陣,確定公路交通與社會經濟的各項數值,對各項數值進行評估,然后得出結論。
公路交通規劃范文6
我國關于交通運輸與區域經濟發展的研究與國外相比時間較短,國外關于公路交通的研究事從19世紀開始的,主要研究為李斯特以促進社會經濟發展為目的,提出區域經濟發展的基礎是交通運輸業,并詳盡論述了交通運輸業對經濟社會發展的重要作用。在此基礎之上法國對公路交通運輸業對區域經濟發展的競爭與合作關系及區域經濟發展不平衡的現象進行深入研究,并運用到實踐,例如,合理設計國土規劃、協調法國發達地區、中等發達地區、欠發達地區之間的經濟社會發展關系,其主要的措施是在完善欠發達地區基礎服務設施的基礎之上,將發達地區產業進行轉移,從而實現欠發達地區的經濟社會快速發展,其中完善的基礎設施中最重要的一項是公路交通的完善與規劃設計。
通過一系列的改善區域公路交通環境措施,取得了明顯的效果,除此之外還有日本的“五全綜”、韓國的國土規劃重點內容都是對公路交通的規劃與設計??傮w來說,國外關于公路交通業的研究具有以下結論:(1)公路交通業是一個地區經濟社會發展重要支撐與載體,也是經濟社會發展重要的組成部分;(2)公路交通運輸業的靈活性與成本的廉價性,大大降低了企業生產及人們生活的成本,一定程度上增加了社會的財富;(3)公路交通設施的建設是區域基礎服務設施建設的重要內容,對區域間經濟發展不均衡等問題,具有較強調控能力,也是我國經濟宏觀調控的重要手段;(4)公路交通運輸業的發展與區域經濟社會的發展存在著相互制約、相互促進的協調的關系,因此,公路交通業的發展要與經濟發展相適應,公路交通的發展超前與滯后都不利于地方經濟社會的發展。
我國關于公路交通的研究晚于國外,主要原因是我國的經濟社會的發展較慢,造成公路交通發展緩慢,導致公路交通的研究也較晚,縱觀我國關于公路交通的研究主要有交替推拉、相互作用、外部效果三種理論?!敖惶嫱评碚摗敝傅氖请S著區域城鎮化速度加快,地區經濟社會發展水平逐漸提高,區域發展需求對公路交通的供給提出更高的要求,而公路交通在不斷滿足區域經濟社會發展的需求中不斷完善自己、發展自己,公路交通的不斷發展又為區域經濟的發展提供了新的發展機遇,從而催生出一批新的產業與行業。在此階段,公路交通運輸業的發展對于經濟社會的發展促進作用非常明顯,這種促進作用不僅表現在支持經濟增長上,還表現在為經濟增長提供了好的發展機會?!跋嗷プ饔美碚摗笔侵腹方煌ǖ陌l展與經濟社會的發展是同步的,區域公路交通的發展既是區域經濟社會發展的條件也是經濟社會發展的結果。首先,公路交通成為區域之間、區域內部經濟聯系的紐帶與橋梁,是區域經濟社會發展的重要基礎,而區域經濟結構的變化會引起生產要素的重新分配。
最終會引起區域交通的變化,從而促進了地區公路交通業的發展。“外部效果理論”認為生產活動和消費活動會對區域經濟的發展產生極大的影響,如,生產活動的工廠對其周邊公路交通的要求較高,但公路交通的發展對城市城鎮化水平的提高是外部效益。項目的開發對于一定區域公路交通的完善具有重要的作用與意義。使得原來不具備開發條件的地區業有機會進行開發,從而促進整個地區經濟社會的發展。這必將極大地提高公路項目“前向聯系”和“后向聯系”的外部效果,也就是提高交通項目的間接經濟效益??傮w來看,我國學者對于公路交通與經濟社會相關性的研究已經有一定的成果,也取得了一定的成績,但也存在著一定的問題與不足。主要表現在研究偏向宏觀,而對于公路交通與經濟發展微觀角度研究不足,如運用經濟地理的增長極理論、涓滴效應、梯度外推理論等方面的研究較少。
2公路交通對區域經濟發展的影響
區域經濟發展的最終目的是合理配置資源及減少區域間經濟發展的差異,從而實現區域經濟發展的最佳效益,如果將一個區域看做生態系統,為使其發揮最大的作用,首先要分清區域這個系統的結構與配置,只有結構合理、配置科學,才能夠更好地促進該區域的經濟社會發展;其次是處理好系統內部產業與產業的銜接,只有高效的銜接才能夠為產業與產業之間的合作提供保障與基礎;最后是協調好區域與區域間的經濟聯系,減小區域間的競爭,增強區域間經濟合作。因此,無論從哪個方面來看,無不貫穿著公路交通的巨大作用。
(1)縮小區域間的經濟差距,使區域經濟健康發展公路交通的建設,對于地區經濟的均衡發展起到了巨大的作用。公路交通的發展會改善區域的區位條件,一方面促進了地區經濟社會的發展,另一方為欠發達地區經濟發展提供了機遇,佩魯“增長極”理論認為區域經濟初期的增長一定是不均衡的增長,經濟發展水平有先有后,但隨著經濟發展水平的提高,中心地區地租的增高,生產成本的提高,經濟后出現擴散現象,而在擴散過程中公路交通是其重要的影響因素,公路交通運輸業的發展使發達地區的人流、物流、資金流、信息流逐漸向欠發達地區轉移,從而促進欠發達地區經濟社會發展,縮小發達地區與不發達地區之間的差距。
(2)公路交通改變區域區位條件,改善區域融資能力區域經濟的發展,離不開資金的支持,所以一個區域的融資能力對于區域經濟發展具有重要的作用,融資的前提條件是要具有良好的融資環境,而公路交通是創造區域良好融資環境的重要保障,主要從兩個方面對融資環境起作用,一方面是良好的公路交通為區域提供了良好的區位條件;另一方面是良好的公路交通條件可以促進區域可進入性。一般在進行產業投資之前,一個區域應該具備公路交通基礎設施方面的積累。因此,公路交通基礎設施的投資在時間上其實是早于直接生產性投資的,它也是生產力發展、經濟社會進步的前提條件。
(3)提高地區城鎮化水平,加快地區城鎮化速度近年來隨著我國經濟社會的快速發展,我國城鎮化速度逐漸加快,2014年我國城鎮化水平已經達到58%,我國已經步入城鎮化快速發展階段,而良好的公路交通設施對于城鎮化具有重要的作用與意義,城鎮化是指農村轉變為城市,主要的變化表現在三方面,其一人口職業的轉變,人口職業主要由從事農業生產活動轉變為非農業生產活動;其二為經濟結構的轉變,農村主要是以農業為第一產業,城市主要以二、三產業為主要產業;其三土地利用方式逐漸轉變。公路網的建設對于推動農村地區與經濟發展來說意義重大,更重要的是能夠擴大農業信息交流,有助于農村地區群眾更好地接受現代文明,提高農民綜合素質,改變農村生活方式。
3區域經濟對公路交通發展的影響
公路交通是由于區域經濟社會發展的需要而產生的,所以他在區域經濟社會發展中存在兩個功能:首先,公路交通系統是為區域經濟社會發展服務的,這是公路交通存在的根本價值;其次是公路交通的出現或者完善又不斷引導或促進一個地區區域經濟的發展。區域經濟的發展是公路交通發展的根本不保障,也是公路交通發展的根本原因。
(1)公路交通運輸供給與區域經濟發展需求之間相互制約區域經濟社會的發展依賴于人流、物流、信息流、資金流等,而公路交通業為這些物質要素流動的載體,可以說公路交通是區域經濟發展的支撐,但區域經濟差異或不均衡或造就不同水平的公路交通設施,表現于經濟發達地區公路交通的道路通達性與道路密度都較大,而欠發達地區常常表現為道路通達性較差,道路密度也較小。所以說區域經濟的發展與公路交通存在著相互制約的關系,而這相輔相成。
(2)區域經濟社會的發展是公路交通發展的根本動力對于區域內公路交通運輸系統來說,對其系統發展快慢與規模大小起著決定性作用的是區域經濟社會發展總體水平與經濟增長速度快慢以及該區域經濟總量的大小,如地區GDP、人均GDP等。由于區域經濟社會發展水平的高低直接影響著對公路交通需求的大小,直接影響著區域交通基礎條件發展的快慢,從根本來說,一個地區經濟社會發展的快慢才是決定這個地區公路交通業發展快慢的直接因素或重要因素。
4結論與對策
(1)科學定位區域產業結構,優化公路交通結構要堅持公路交通運輸系統是為區域經濟社會發展服務的定位,只有全面科學定位區域經濟產業結構才是地區建設公路交通的“指南針”,由于區域產業結構的不同,決定其生產要素不同,而生產要素的不同決定著公路交通運輸系統結構與層次不同,只有緊緊扣住區域經濟發展的脈搏,公路交通系統才能夠準確的為區域經濟發展提供支撐。
(2)公路交通建設要有利于區域內及區域間人流、物流、信息流、資金流的流動區域得以發展的直接原因是區域間及區域內人流、物流、信息流、資金流的流動,只有人流、物流、信息流、資金流的流動區域經濟才能健康發展,這些流動的物質要素對于一個地區經濟社會的發展起到重要作用,是一個地區經濟社會發展的基礎,只有這些要素流動起來,并得到充分利用的情況下,區域經濟才能夠得到發展。