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公路水運工程管理范文1
Abstract： With the development of social economy， the enlargement of city scale， the increasing population and the improvement of living standards， people have growing demand for water， and flood control task becomes more and more important， so the requirement for reservoir dam safety is becoming higher. Combined with the author's years of working practice， this article discusses the operation management of Hulukou reservoir project.
關鍵詞： 水庫；工程管理；建議
Key words： reservoir；project management；advice
中圖分類號：TV697.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0100-02
0 引言
葫蘆口水庫至今已運行30年，攔蓄了流域內大量洪水和徑流，擔負著自貢市、威遠縣70多萬人口的供水重任，30多萬畝的農田灌溉任務，在防洪減災、灌溉、工業生產、生態環境等方面發揮著重要作用。
1 水庫基本情況
葫蘆口水庫是二十世紀七十年代建成的中型水庫，位于長江三級支流威遠河中上游，是一個防洪、灌溉、供水等綜合功能的水利樞紐工程，工程等級為二等二級，按100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核。壩址以上集雨面積233km2。正常庫容6220×104m3，死庫容490×104m3；設計庫容6970×104m3；校核庫容7580×104m3。水庫樞紐由大壩、溢洪道、放水設施、電站、渠道建筑物及城市引水管道頭部組成。大壩為漿砌條石重力壩，最大壩高71m，壩軸線215m，大底寬64.3m，壩頂寬7.0m。溢流段長43m，其上設有5孔7m×5.3m（寬×高）弧形鋼閘門，可下泄1000年一遇洪水2100m3/s；下接長80m，寬43m，深10m的消力池，同最大壩高14m的二壩組成消能系統。在大壩左端設有沖沙底孔，直徑為1.6m，最大流量38.00m3/s，出口由錐形閘控制泄水流量，水流泄入消力池。在大壩左端設有灌溉發電放水管2根，直徑為1.20m，單根最大溢流量21.00m3/s。壩后電站裝機2900千瓦，設計流量10.9m3/s，尾水與總干渠相連，團、聯干渠和城市用水引水管道從總干渠中取水。
2 工程管理內容
2.1 工程管理任務 水庫管理的主要任務是通過工程管理工作，隨時監控掌握水情、雨情和工程的安全運行狀態，及時維修工程缺陷，消除事故隱患，確保水庫工程安全，充分發揮工程效益，不斷提高水庫管理水平。
2.2 工程檢查和觀測 檢查，就是用眼看、耳聽、手摸等方法，用測量工具進行觀測，對工程表面狀態的變化進行經常性的巡視、察看、觀測等。
2.2.1 檢查的內容 ①壩體及庫區的檢查。主要檢查壩面裂縫的變化情況、壩體左岸滑坡體的變化情況，2009年對此滑坡體進行了整治，目前滑坡體基本穩定；壩頂、路面及防浪墻是否松動、崩塌；迎水面有無風浪沖刷；背水坡有無滲漏；壩頭岸坡有無繞滲；廊道內排水系統有無堵塞、破壞、失效等其它觀測設施、電源系統；發電房、倉庫等；有無獸洞、蟻穴等隱患。②溢洪道的檢查。溢洪道主要檢查有無裂縫，裂縫是否在發展和增加；有無滲漏、剝蝕、沖刷及脫落等現象；伸縮縫止水有無損壞，填充物有無流失；岸坡有無集中滲漏；消能沒施有無磨損、沖蝕等。③閘門金屬結構和設備的檢查。葫蘆口水庫管理所庫區有泄洪弧形閘5座、平板閘2座、渠首有分水閘3座、半球閥1座，因此必須認真做好閘門及啟閉設備的檢查工作。主要檢查閘門框架及面板有無變形、有無扭曲、止水是否完整、有無老化及漏水現象；檢查啟閉機械運轉是否正常、有無異常的聲響和振動；檢查金屬結構物有無裂紋、銹蝕、磨損、零件松脫或損壞等跡象；檢查附屬設備動力、照明、通信、防雷、線路等設施設備是否正常完好、能否正常工作。
2.2.2 觀測項目 ①水情日常觀測。管理所以水位、蒸發、降水量為日常觀測項目，非汛期每日8：00、14：00、20：00觀測、記錄、上報；汛期每日2：00、8：00、14：00、20：00觀測、記錄、上報；庫水位變化過快或降雨強度較大時，按防汛制度加密觀測。②水庫泄、放水時做好測流工作及設備運行情況記錄。③壩體內部觀測。葫蘆口水庫大壩內部變形觀測的主要項目有：揚壓力、滲流量、位移、應力、應變等觀測項目，采用定期觀測（每月13日、28日）和不定期觀測（發生洪水、地震后）。④庫水質檢測。因水庫主要用于城市生活、工業、灌溉和環境用水，所以對水質要定期進行化驗，主要檢測項目有亞硝酸鹽氮、亞硝酸鹽、揮發酚、氰化物、六價鉻、汞等項，其次管理人員每日巡查水體的顏色、味道、透明度等，檢看庫區水環境狀況。⑤自動化觀測。2010年葫蘆口水庫建成信息化系統，主要項目有：水情測報網系統、庫區及壩體內外監控系統、辦公自動化系統。目前，水庫的水位、集雨區雨量、氣象數據實現了自動化觀測，對溢洪道、渠首、廊道等大壩工程的重點部位布置了攝像頭，實行24小時監控，以便隨時掌握、儲存工程動態。
2.3 水庫工程的維修與養護 目前水庫處于正常運行狀態，仍須加強日常養護修理工作，及時消除壩體表面的缺陷和局部工程問題，隨時防護可能發生的損壞，保持大壩工程和設施的安全、完整、正常運用。①壩體維修與養護。主要維護壩頂、壩內外坡、防浪墻的完整，壩頂養護應達到壩頂平整，無積水、無雜草、無棄物。壩體背水面養護應達到坡面平整，無廢棄物，無荊棘雜草滋生現象，漿砌塊石應完好，砌縫緊密，無松動、塌陷、脫落、風化或架空現象；對發現的壩體裂縫，及時采取措施進行處理；廊道內排水溝的清理、梯步及扶梯修復。②溢洪道維修與養護。溢洪道堰頂、消能設施應保持整潔，如有石塊、雜草等雜物等必須清除；閘墩、底板、邊墻、消力池等處是否有裂縫損壞，若發現裂縫，應及時處理；溢洪道側墻、消能設施開裂時，應立即搶修。③機閘維修與養護。每年非汛期組織人員對弧形閘、平板閘、分水閘進行防銹防老化的養護，遇有結構變形時，應及時修補加固；指定機電人員對閘門啟閉設備定期擦洗、加油，對缺油的部位進行上油；閘門部件及止水設備損壞，要及時修理更換，從而保持水閘各項設備的完整、清潔，保證機閘啟閉靈活。④配電房維修與養護。指定專人對配電房管理，定期試用發電機，熟悉用電操作
規程。
3 水庫存在的問題
①葫蘆口水庫汛期船只管理問題。汛期有個別船只在距離大壩300米防洪區域內作業、?？浚踔猎诜篮閰^域內?？窟^夜。給水庫防洪工作帶來安全隱患，需進一步加強長葫兩庫船只管理，消除防洪工程隱患。②葫蘆口水庫下游河道游泳問題。葫蘆口水庫下游河道游泳現象時有發生，汛期葫蘆口水庫泄洪，會危及河道游泳者的人身安全，給葫蘆口水庫防洪管理增加了難度。③葫蘆口水庫管理人員偏少近年老職工逐步退休，職工隊伍趨于年輕化且人員少，管理經驗缺乏，為管理所的工作開展增加了難度。④葫蘆口水庫管理所配套設施落后。部分水庫的管理用房興建年代較遠，存在漏水、傾斜等安全隱患；管理人員的辦公、生活設施簡陋。
4 建議
①加強業務培訓提高管理人員自身素質和技術水平。實行崗前培訓，在辦公信息化、自動化以及機閘操作使用維護方面要加強培訓力度，競爭后持證上崗。②加強葫蘆口水庫管理制度上的建設。水庫擔負著防洪、供水重要任務，因此對管理人員的工作紀律及各操作規程、觀測要求，應更加嚴格。③發展綜合經營提高經濟效益。充分利用房屋、果園、水土資源優勢，成為集供水、灌溉、開發、旅游、種植、養殖、生態環保為一體的綜合區。努力增加經濟收入，增強單位的經濟實力，改善職工生活福利。
5 結束語
水庫工程管理是一門多學科的綜合性工作，傳統水庫工程管理正向創新發展的資源水務轉變，我們必須從傳統的水利工程管理向現代化的水利工程管理轉變。在工作中，與時俱進，開拓思路，積極探索新的工程管理模式，提高水庫管理水平，確保水利工程安全運行，充分發揮水庫工程最大效益。
參考文獻：
[1]張建春，張亞洲.湖北黃石市小型水庫運行管理工作現狀調查[J].中國防汛抗旱，2010（04）.
公路水運工程管理范文2
關鍵詞：水運工程；檔案管理工作
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
水運工程檔案管理工作面臨許多新的問題，如何界定科技成果推廣應用和檔案利用之間的界線，這就要求我們檔案工作者的業務水平要與時俱進，打好基本功，多關注和研究水運工程科技新動向，培養一批適應水運工程檔案事業發展需要的高層次的專業人才，促進水運工程檔案適應新的形勢要求。為此要開展創建學習型單位和學習型部門的活動，通過多種形式和渠道進行學習和研究，不斷提高檔案工作人員崗位的適應能力和業務水平，做到與進俱進，跟上時代的潮流，把水運工程檔案的服務工作做得更好，促進水運工程檔案事業不斷發展。
隨著交通水運工程建設的迅速發展，水運工程建設檔案工作在工程建設中起越來越重要的作用。本文從分析水運工程建設的新情況、新問題從發，論述了水運工程檔案工作所面臨著新的形勢、新任務以及搞好檔案工作的新舉措。
我國公路水路交通歷史上發展速度最快、成效最好的時期，也是對經濟社會的支撐保障和服務作用最為顯著的時期，高速公路、農村公路、沿海港口、內河航運建設等方面均取得了巨大成就，通過廣大檔案工作者辛勤工作，交通檔案建設工作也取得了巨大的成績，為交通工程建設提供數據、資料服務，為推進交通工程的廉政建設，為記錄交通工程成就等方面作出了不可磨滅的貢獻。水運工程建設在整個交通發展中起著重要的作用，水運工程建設既面臨機遇又面對著挑戰。在此期間，水運工程檔案同樣也面臨著新形勢、新任務。因此及時地分析和了解水運工程建設的新情況、新問題，正確地判斷水運工程檔案工作的現狀，抓住其工作重點，探索其發展規律，是我們做好當前和今后水運工程檔案的重要前提。
1 水運工程檔案工作的新任務
一是進一步完善檔案法律法規制度建設，推進依法建檔。目前我國已有了較多的關于水路交通方面的法律法規，但在許多方面仍存在著一定的空缺。隨著形勢的發展和水運工程建設的推進，其法律法規建設將得到進一步的完善和發展。這樣一來我們就必須進一步完善水運工程檔案法律法規制度建設，制定出一系列同各類水運工程建設相配套的規范性文件，使檔案工作人員能依法建檔，為水運工程建設提供更為優越的服務，已是勢在必行。二是要進一步加強水運工程檔案信息化建設，促進檔案信息資源共享。隨著水運建設工程檔案數量和內容的增多，有必要成立市級交通工程檔案館，接收全市交通工程建設、勘察設計、施工、監理等相關單位的檔案，統一集中管理。同時進一步規范水運工程電子文件歸檔與管理工作，有序推進傳統載體檔案的數字化進程，科學整合配置水運工程檔案信息資源，進一步提高水運工程檔案的效用。三是推進服務機制創新，全面提升水運工程檔案的開發利用水平。利用統一平臺，集中優秀專業人才，不斷提升服務能力。四是依靠科技創新，發展水運工程檔案事業，加大科研成果轉化與推廣應用力量，進一步提高水運工程檔案科技含量，推進水運工程檔案事業發展。五是強化培訓與指導工作，檔案管理工作貫穿于水運工程建設的全過程，為保證水運工程檔案的完整性、規范性和安全性，必須在項目開工前，對項目業主及施工、監理等參建單位進行檔案管理的專題培訓。同時，在水運工程項目的建設過程中，要加強對檔案資料收集、整理工作的業務指導，采取各種有效措施，檢查督促業主、施工、監理等參建單位做好水運建設項目的檔案工作，確保檔案質量。為加強水利水電工程的檔案管理，實現檔案工作科學化、標準化、規范化、積極保護和有效利用檔案信息資源，為工程建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》及有關的規范和標準，結合工程實際，特制定本辦法。水利水電工程檔案是在工程建設和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄，是國家的寶貴財富，各單位必須切實加強檔案工作的領導，把檔案工作列入單位目標管理崗位責任制，實行集中統一管理。在工程建設與管理中要劃出檔案工作專項經費，以保障檔案工作的正常開展。檔案工作要積極探索現代化管理方法，積極采用計算機等現代化設備和技術，不斷提高檔案管理水平，努力實現“一流工程，一流檔案”。檔案工作要確保檔案的完整準確、安全保管和有效利用。
2 檔案機構及其職責
各單位要根據工作需要配備政治條件好、業務能力強、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。其主要職責是：集中統一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關的辦法、制度，負責接收、保管、統計、鑒定、提供利用等工作，并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導，保證檔案的完整、系統、準確和案卷質量的標準化。檔案工作在業務上受上級和同級檔案管理部門的監督、指導。檔案工作人員要忠于職守，熱愛本職工作，具備專業知識，具有從事檔案工作的資格和規定學歷，身體健康，嚴守秘密，遵紀守法。要保持檔案人員的相對穩定。
3 文件材料的歸檔
實行文件形成單位（部門）立卷制度。各施工單位在工程建設管理中所形成的科技材料（土方工程、建筑物工程等）、文書文件及磁性載體材料（照片、錄像帶、錄音帶等）必須按有關規定收集、整理、分類、立卷和歸檔，并按規定報指揮部和監理部備案存查，任何單位或個人不得據為己有或拒絕歸檔、上報?？萍紮n案是水利水電工程檔案的重要組成部分。建設期間，各施工單位檔案工作的重點是按《水利水電工程驗收實施細則》中的規定和本辦法要求做好科技文件材料的收集、整理、分類、立卷。在竣工驗收前，工程指揮部檔案專（兼）職人員會同建設、監理、施工管理人員進行核驗、審查，凡不符合歸檔要求的，限期整改，對符合要求的竣工檔案，在竣工驗收時，在規定的時間內辦理嚴格的交接手續，移交相應的檔案部門保存。
水運工程檔案將有以下幾方面變化：一是水運工程檔案數量將成倍增長，質量要求顯著提高。隨著水運工程項目的增多和高科手段的介入，水運工程建設檔案建設任務和要求將更為繁重和嚴格。如：對水運建設市場準入管理，管理內容涉及水運工程的各類項目，而每一項目又包涵著許多內容和要求，從項目的申請到最后的竣工驗收等，一系列的管理過程將產生大量的檔案資料。二是水運工程檔案載體形式將得到進一步的拓展。水運工程檔案除傳統紙張檔案仍需加強之外，還有照片檔案、口述錄音檔案、數字化光盤刻錄檔案等新型載體納入水運工程檔案建設領域。三是水運工程檔案內容更加豐富多彩，并體現出顯著的時代特色。隨著形勢的發展，水運工程檔案建設中將增加綠化、環保、消防、科技創新、征地拆遷、廉政、信用檔案等內容。四是水運工程檔案對水運工程建設的促進作用將更加突出?？梢赃@樣說，檔案管理工作是整個工程管理重要的基礎工作之一，是工程建設的一個縮影，對工程建設的決策、加強工程的監督和管理、保證工程質量、抑制工程領域腐敗產生起著重要的作
用。五是檔案工作從被動型向主動型方向轉變。
檔案的管理與利用, 要根據本單位檔案的數量，設置符合要求的專用檔案庫房和相應的檔案設施，按有關標準嚴格保管檔案，保證檔案安全，防止檔案的破損、霉變和散失，任何單位、個人不得偽造或擅自銷毀檔案。各施工單位要加強檔案工作的日常管理，指揮部和監理部對各單位檔案工作情況進行定期考核和不定期抽查，其考核結果作為評比獎勵的依據和評定優質工程的條件之一。編制各種檢索工具，最大限度地滿足利用者的需要，采取多種形式主動服務，注重利用效果。在工程建設期間，對檔案的綜合管理及單項管理成績突出的單位及個人可給予精神和物質獎勵。凡未按規定要求提交竣工檔案的單位，延緩工程驗收，財務不予結算，限期改正，直至合格為止。 檔案的鑒定辦法待工程建成并成立管理部門后另行制定。
參考文獻：
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【關鍵詞】：水運工程；試驗檢測；常見問題 ；改進措施
中圖分類號：U612.1+4文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著我國社會經濟各方面的不斷發展，水運工程建設作為目前的重點建設項目越來越受到廣泛的關注。水運工程是我國建筑工程的一個重要組成部分，在促進經濟發展和建設社會主義現代化國家方面發揮著巨大的作用。試驗檢測作為檢測水運工程的的質量的重要手段，具有非常重要的作用，因此我必須給予足夠的重視。只有做好試驗檢測才能保證水運工程的質量。
一、水運工程的特點
1、施工環境差，一般是水中作業
水運工程，絕大多數的的施工項目都是在水中或者水底進行，受臺風、水流、潮汐等的影響比較大，工作環境比較差。
2、工種多，機械雜
水運工程一般包括水上工程和路上工程兩部分，既有室外作業，也有室內作業。因此，同時進行工作的工種比較多，機械設備類型也多，這樣就加大了施工難度。
3、季節因素對水運工程的影響教大
我們知道，水運工程大多在水上進行作業，會受到季節性因素影響，如潮位變化、波浪大小等。因此，適宜施工的時間因地區變化較大，對工期的有比較大的影響。
4、工程規模大，對施工技術要求高
水運工程，通常作為大型建筑工程存在，需要投入較多的財力、人力和物力，來讓工程項目的順利進行。又因為在建設的過程中，一個小的差錯就很可能造成非常大的損失，因此，對工程建設施工有著較高的要求。
二、目前水運工程存在的問題
水運工程質量問題比較復雜，主要表現在引發質量問題的因素復雜，從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如碼頭地面的下陷，可能是未認真進行地質勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結構方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內力分析有誤，結構的剛度、強度、穩定性差；或是施工單位偷工減料、不按圖紙施工、施工質量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。
三、試驗檢測對水運工程的作用
1、試驗檢測能最大限度地利用當地原材料,實現就地取材,有利于降低工程成本。
2、試驗檢測可以科學客觀地對各種原材料和工程實體質量進行判定,從而有效地對工程質量進行控制。
3、試驗檢測有利于新材料、新工藝和新技術的應用,及時有效地判定其有效性、可行性和適用性,促進工程對新材料、新工藝和新技術的應用。
四、當前試驗檢測存在的主要問題
1、試驗檢測現場和設備儀器主要存在的問題
（1）工地試驗室的現場
工地試驗室必須根據授權試驗檢測項目需要建設試驗檢測用房,試驗檢測用房包括土工室、化學室、集料室、水泥室、混凝土室、力學室、養護室、樣品室等檢測室。由于工程現場條件限制,養護室在夏季溫濕度難以達到要求,養護室中混凝土試塊擺放不規范,混凝土試塊的編號不具備唯一性,傳感器擺放位置不科學;養護箱內不同品種和不同標號的水泥試塊放同一養護盒,水泥試塊露出水面,水泥試塊的編號不具備唯一性;由于水泥室的水泥標準稠度用水量、凝結時間、安定性檢驗檢測項目要求相對濕度大于50%,水泥比表面積測定要求相對濕度不大于50%,水泥比表面積儀放置不合理;未購買水泥標準樣對水泥膠砂流動度跳桌進行修正;化學品的標簽不規范,名稱、配置日期、濃度、有效期、配置人等信息不全;篩子、游標卡尺、鋼尺、千分表等未貼綠色標簽,儀器上的綠色標簽沒有檢定證書編號或儀器編號;留樣室的留樣桶封條不規范,留樣記錄缺少處理人簽字,處理不及時。
（2）儀器和設備的標定
工地試驗室必須根據授權試驗檢測項目配備相應的試驗檢測設備,試驗檢測設備應按照規定定期檢定、校準,設備檢定、校準必須委托具有相應檢定、校準參數資質的計量檢定機構承擔。工地試驗室沒有對設備校準報告進行審核,沒有確認試驗檢測設備是否滿足使用要求;混凝土試模的檢定周期短且試模數量眾多,混凝土試模易不標定、沒有計量證進行自校;玻璃器皿中的滴定管易發生標定遺漏;土工擊實儀器的擊實垂體分重型和輕型兩種,檢定過程中易存在檢定項目不全。
2 、試驗檢測管理中主要存在的問題
（1）試驗檢測規范的受控
試驗檢測規范的受控是開展試驗檢測工作的前提。水運工程牽涉到的工程類型多,主體為水運工程,配建道路為公路工程,防洪大堤為水利工程,另一方面水運工程的試驗規程頒布時間早,部分試驗儀器和設備已在市場上難以購買,這就容易造成試驗規程和評定標準的選用混亂和不合理。試驗檢測規范和標準更新速度快,工地試驗室難以做到規范和標準的同步更新。
（2）工地試驗室的組建
母體檢測機構對工地試驗室授權的試驗檢測項目及參數范圍容易出現與工地試驗室儀器和設備不符,導致可以開展的試驗檢測項目沒有授權或者不具備開展的試驗檢測項目反而被授權;工地試驗室的試驗檢測持證人員偏少,人員流動性大,備案人員不能及時到位,影響試驗室的工作開展,人員變動缺少變更手續;工地試驗室的布局不合理,排水設施、通風性差。
3 、試驗檢測資料中主要存在的問題
（1） 臺賬資料的規范性
試驗檢測的臺賬資料應規范達標。規范受控清單上未能標明受控編號、數量、領用人、啟用時間、廢止時間以及收回人等信息;試驗檢測臺賬的簽字易出現漏簽或者涂改;試驗室大型儀器的檔案不規范,沒有建立“一機一檔”;采用的商品混凝土沒有進行配合比的驗證,缺少驗證資料;試驗檢測用表沒有及時更新,沒有采用《水運工程質量檢驗標準》(JTS257-2008)的試驗檢測報告統一用表;碎石篩分試驗的原始記錄不能反映摻配比例;外委試驗檢測單位資質不符合行業要求,試驗報告有關的資質章不全。
（2）臺賬資料的齊全和一致
試驗檢測的臺賬資料主要有材料進場臺賬、試驗檢測報告、試驗檢測原始記錄、儀器設備使用記錄、不合格品臺賬、外委試驗檢測臺賬等。試驗檢測臺賬的建立應齊全,其中鋼筋保護層、回彈強度、砼坍落度臺賬易遺漏;危險品臺賬建立不全,應包括購買臺賬、申請臺賬、領用臺賬、使用臺賬和處理臺賬;由于試驗檢測人員重視不夠,試驗檢測報告、原始記錄、儀器使用記錄不能對應起來;施工單位的試驗報告與監理單位的抽檢報告不能對應;施工單位的不合格品臺賬與監理單位抽檢的不合格品臺賬不能對應。
五、 針對于存在問題的改進措施
1、提升試驗檢測人員的技能并規范使用試驗檢測設備
對工地試驗室的儀器設備按照要求定期進行計量檢定、維護和更新,保證試驗儀器設備的準確性;對船閘試驗檢測人員定期進行專業技術培訓和考核,提高試驗檢測人員的技能水平,做到持證上崗。
2、加強試驗數據的管理和試驗操作管理
在工地試驗室備案之前,嚴格審核工地試驗室資質以及人員配備、設備配置和場地布置情況;委托第三方檢測單位對試驗檢測工作進行定期檢查,保證試驗數據的準確性和真實性;切實有效地實行試驗室有關制度,落實公路水運工程試驗檢測的信用評價,利用信用評價手段提高試驗檢測機構和人員的責任意識
結語
水運工程質量控制的關鍵是試驗檢測,只有通過切實有效的試驗檢測工作,才能杜絕水運工程試驗檢測工作中的常見問題,有效地提高試驗檢測工作水平,以科學的數據來保障工程建設的安全,實現提高工程的質量、降低工程成本、保證工程進度的目的。
參考文獻
[1] 方洽利.淺談加強水運工程試驗檢測工作[J].珠江水運,2008,(1).
公路水運工程管理范文4
關鍵詞：綜合運輸體系；綜合交通運輸
【中圖分類號】G640
一、綜合運輸體系的概念
1.運輸的定義。
運輸指借助公共交通網絡及其設施和運載工具，通過一定的組織管理技術，實現人與物空間位移的一種經濟活動和社會活動。包括4個要素：公共交通網絡及其設施、運載工具、組織管理技術和運輸對象――人與物。
2.什么叫綜合運輸？
綜合運輸指以國家綜合交通體系所提供的公共交通網絡及設施和運載工具為依托，以現代聯合運輸工程管理技術和信息技術為基礎，以便捷、安全、高效和經濟為目標，通過多種交通運輸方式的協調配合，組織實現客貨運輸過程的經濟活動和社會活動。國外將綜合運輸定義為：長途、全程、無縫、連續的運輸過程?！伴L途”指其運距較長，可能是跨地方、跨區域、跨國家、跨大陸的，一般需要涉及兩種以上的運輸方式。“全程”指一次托運或一次售票的“門到門”直達運輸?！盁o縫”指運輸的硬件和軟件等實現無縫隙聯結或對接等，包括技術裝備、網絡設施、運營方式、信息通信、組織管理和制度規范等?！斑B續”指運輸生產作業和其他相關作業，實現不間斷或不停頓運轉或操作。
3.綜合運輸體系。
借以組織實現綜合運輸功能的運輸工程管理系統稱為綜合運輸系統，或者說，以國家綜合交通體系所提供的公共交通網絡及設施和運載工具為依托，以現代聯合運輸工程管理技術和信息技術為基礎，以便捷、安全、高效和經濟為目標，通過多種交通運輸方式的協調配合，組織實現客貨運輸過程的運輸組織管理系統稱為綜合運輸系統。
二、綜合運輸體系的構成要素及各要素的特征
按照現行運輸體系的劃分，綜合運輸體系一般分為五種：水路、鐵路、公路、航空和管道。各種運輸方式特點分析如下：
1.水路交通運輸系統
水路運輸的技術經濟特征。運輸能力大；能源消耗低；單位運輸成本低；續航能力大；勞動生產率高；但是受氣候影響大并且巡航速度慢。
水路運輸的經營管理特征：投入大且回收期長；國際化經營競爭日趨激烈；海洋運輸經營具有國際化，船舶航行于公海，需爭取各國貨載的運送，競爭激烈；興衰循環，運費收入不穩；艙位無法儲存；要尊重國際法律。
2.鐵路交通運輸系統
鐵路運輸的技術經濟特征。適應性強；運輸能力大；安全性好；列車運行速度較高；能耗小；環境污染程度小；運輸成本較低；有效使用土地；資本密集且固定資產龐大；設備龐大不易維修，戰時容易遭致破壞。
鐵路運輸的經營管理特征。車路一體；以列車為運輸基本輸送單元；具有優越的外部導引技術；鐵路運輸設備不能移轉；營運缺乏彈性。
3.公路交通運輸系統
公路運輸的技術經濟特征。技術經營性能指標好；貨損貨差小，安全性不斷提高；送達快；原始投資少，資金周轉快，回收期短；單位運輸成本較高，污染環境。
公路運輸的經營管理特征。車路分離；富于活動性；可實現“門到門”運輸服務；經營簡易。
4.航空交通運輸系統
航空運輸的技術經濟特征。高科技性；高速性；高度的機動靈活性；安全可靠性；建設周期短、投資少、回收快；運輸成本高。
航空運輸的經營管理特征。飛行距離遠；飛機與機場分離；適用范圍廣泛；具有環球性及國際性。
5.管道運輸系統
管道運輸的技術經濟特征。運量大；占用土地少；投資少；耗能低、損耗少，安全環保，運輸費用低。
管道運輸的經營管理特征。生產與運輸一體化；上門服務；便于管理；作業自動化；運營靈活性較差?？傊?，由于運輸市場上需求本身如數量、距離、空間位置、運輸速度等方面的多樣性，各種運輸方式通過利用各自的技術經濟和經營管理特征，發揮各自的競爭優勢，在社會經濟發展過程中營造出各自的生存和發展空間。
三、我國綜合運輸體系的現狀和特點
20世紀50年代后期開始研究我國的綜合運輸體系，在推進綜合運輸建設的過程中，綜合交通運輸取得了長足進步。截止2010年底，全國公路網總里程398.4萬公里，其中高速公路總里程7.4萬公里；鐵路營業里程7.97萬km，航空里程246.18萬km，水運里程12.28萬km，管道里程5.83萬km。我國綜合交通結構演變過程與我國經濟的發展息息相關，我國將長期處在結構轉型期。目前大多數文獻是就綜合運輸體系某一部分內容展開論述，而對綜合交通運輸體系大框架，進行系統的分析和總結不足，難以從更高層次上對以大框架優化為目標的綜合運輸體系的全局把握和理解。因此，有必要從國家戰略出發，構建現代綜合交通運輸體系。
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一、主要問題
一是進度緩慢。截至2016年底， 我省確定的2016 年新開工的位于沙潁河和沙河上的2 個項目中，大部分控制性單項工程尚未開工，與省政府2016 年度責任目標中“沙潁河航運通道開發工程所有控制性工程全部開工并完成總投資的30%，全年計劃完成投資15 億元”的要求相差甚遠。抽查的3個項目，目標責任書要求2015年底竣工驗收，截至2016 年底，3 個項目均未完成竣工驗收任務，且3 個項目中均存在部分單項工程尚未開工的問題。調查的項目進度均嚴重滯后。
二是建設管理經驗缺乏，設計變更多，導致投資增加，工期拖延。1. 某航運項目港口因原設計的10 號和11 號泊位皮帶機平臺及裝船機軌道梁設計荷載不足，變更為增加鋼結構皮帶機平臺和工字截面承軌梁，與碼頭縱橫梁鉆孔植筋預埋鋼板焊接，因變更方案碼頭縱橫梁鉆孔植筋長度達1400毫米，可能降低碼頭平臺梁承載力，所以拆除原皮帶機混凝土平臺及軌道后，該變更方案未實施， 截至2017 年5 月底已停工1 個多月，預計增加投資約66.09 萬元。2. 某項目樞紐水閘地基處理原設計采用樁徑1500 毫米的高壓旋噴樁，實際無法施工，后改為800 毫米樁徑，由此耽誤工期6 個多月，增加投資約140 萬元。
三是少數建設單位法律意識不強，存在未公開招標直接委托勘察設計單位、未經批準擅自擴大建設規模等行為。如某項目建設單位未經公開招標直接將248.92 萬元的航道勘探委托給有關單位實施。某建設單位購置55.64 畝用于航道管理基地建設，較初步設計批復的18 畝超出37.64 畝，涉及資金1786.58 萬元。
二、產生上述問題的原因
一是建設管理體制不順。項目主要由地方政府航運部門或其成立的項目指揮部負責建設，人、財、物均屬于地方管理，建設運營上各自為政，無法實現統一。省廳航務局只負責業務管理和行業指導，難以實現對我省航道集中建設和統一管理。二是建設管理人才欠缺。建設管理人員以地方政府航運部門人員為主，受編制、地域、戶籍等限制，專業人才引進不夠，工程管理人才缺乏，駕馭大型建設項目能力不足，導致推進工程進度不力。
三是建設資金籌措體系不完善，建設資金短缺。我省內河航運建設項目資金來源為中央、省級補助資金和地方配套資金，因地方財力有限，加之內河航運經濟效益和社會效益的間接性和長遠性，不能帶來直接效益，地方配套資金積極性不高，導致地方配套資金不到位，造成建設資金短缺。抽查的4 個工程，地方配套資金到位率僅有10.56%。
三、建議與對策
為加快推進我省內河航運建設項目進程，盡快形成我省暢通高效的內河航道體系，有力促進沿線經濟社會發展，需要破解內河航運發展的體制機制性障礙。
一是針對內河航運項目資金不足問題，可根據《國務院關于加快長江等內河航運發展的意見》《交通運輸部關于貫徹< 國務院關于加快長江等內河航運發展的意見> 的實施意見》等文件的要求， 研究我省內河航運項目建設和資金管理政策，建立市場化、多元化的內河航運投融資機制，制定多渠道籌集資金措施，引導民間資本和外資投入內河航運建設。
二是在建設管理方面，嘗試引入專業化建設隊伍。借鑒我省高速公路建設和運營管理經驗，探索采用我省現有省級投融資平臺、地方政府與央企國企等知名大企業合作模式，破解建設資金和管理能力不足難題，加快推進我省內河航運項目建設進程。借鑒安徽、江西等省港航工程建設管理經驗，在時機成熟時，成立我省省級港航投融資平臺，對我省重點內河航運工程進行集中建設和統一管理，最大程度發揮工程效益和航運效益。
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【關鍵詞】航道工程；招投標
1 引言
改革開放以來，我國進行了大力度的交通基礎設施建設，公路、水運、鐵路、航空等基礎設施發生了翻天覆地的變化。但相對于其他，對內河航道的投資相對較少。十二五期間國家大力推進內河水運發展工作，加大投資力度，內河航道建設迎來了黃金發展期，航道整治項目紛紛上馬。由于起步較晚，沒有現成的經驗可以套用，就需要在實踐中根據航道工程的特點進行思考、總結。下面筆者以自身從事航道工程管理多年的經驗，談幾點對內河航道工程招投標工作的幾點想法。
2 做好招投標的準備工作
首先，要開展招投標工作，除了應完成項目的相關批準手續，如初步設計及概算的批復、相關用地許可的批復外，還應完善招標所需的設計圖紙及技術資料。在實際招標工作中，業主單位為縮短項目周期，盡早開工，往往大大壓縮施工圖設計周期，甚至采用初步設計招標。這給后期工程投資、質量、工期的控制都帶來了很大的不確定因素。大量的新增項目、設計變更使項目投資控制相當困難，給合同雙方都帶來不可預見的風險。例如：江蘇省高速公路某特大橋標段采用初步設計招標，竣工結算價格由招標價2.1億元增加到3.5億元；另一特大橋標段由于設計深度不夠，施工單位停工待圖6個月，業主支付停工補償600萬元。因此，在招標前完善施工圖設計至關重要。
其次，選擇有經驗的招標機構，做好招標各項工作。大規模內河航道基礎設施建設起步較晚，大多數的招標機構從事市政房屋建設工程或者公路建設工程招標的經驗較為豐富，從事航道建設工程招標的經驗較少或者幾乎沒有，所以選擇有經驗的招標機構尤為重要。要求招標機構能夠根據業主的要求結合航道工程的特點，較為合理的設計招標文件各項合同條款，編制工程量清單。同時要根據航道工程的特點，地方矛盾協調的方便、各標段的銜接等因素合理劃分標段。
另外，筆者認為還可以嘗試提前完成監理的招標，將招標相關工作納入監理的工作范圍，既能加強監理工作的連續性，又能更好地發揮監理的主導作用。
3 合理編制招標文件
3.1 合理選擇合同型式
目前自從中國引入了FIDIC合同條件后基本建設工程基本都采用單價合同，除非工程規模小或復雜程度低的項目才會采用固定總價合同，即使采用，也是固定工程量的總價合同。以江蘇省某航道整治工程為例，主體工程、航道整治、跨河橋梁、船閘等建設均采用固定單價合同。對于船閘及服務區房建、綠化等附屬工程，采用了固定工程量的總價合同，即除非業主提出變更，即使清單工程量與圖紙不符，承包人仍需完成招標圖紙所示的的全部工作量，這樣可大量減少變更工作量，便于控制投資。也可預防投標人低價中標后企圖通過變更來獲取利潤。
3.2 根據工程特點，合理編制合同條款
合同條款包括通用條款及專用條款。內河航道工程招標文件通用合同條款采用《標準施工招標文件》（2007版）與《水運工程標準施工招標文件》（2008）配套使用。一般情況下，合同條款中，應注明發包人及承包人在合同中的義務與責任，監理人在合同中的權力與責任，合同的范圍，支付方式及設計變更，雙方應遵守的法律法規，工程交竣工的程序，工程的風險、違約責任及爭議的解決方式，合同的解除等內容。除了通用合同條款，業主還應根據工程的實際情況對通用合同條款進行補充和細化，或增加新的條款，細化和補充的部分即合同專用條款。
以筆者參與的航道整治工程的招標文件合同專用條款為例。專用條款內容主要包括以下幾個方面：（1）對通用條款中的發包人和承包人的基本義務進行了進一步明確，防止工程實施過程中相關責任的扯皮現象；（2）對承包人在工程質量、進度、安全方面的具體工作程序及注意事項進行了細化和強調，為工程實施過程中發包人的管理提供依據；（3）對工程款、預付款、質保金等支付和扣回方法細化，減少實際操作過程中的隨意性；（4）將地方有關工程建設方面的各項法規及規范性文件的要求在專用條款里明確；（5）增加了部分獎懲措施，增加合同管理過程中對承包人的約束性。（6）根據水運工程的相關施工規范，詳細列出了各清單子目的技術標準、施工要求及計量支付方法。
3.3 準確編制工程量清單
一般情況下，工程量清單只作為承包人報價的參考，不作為最終結算的依據。但在編制工程量清單時以下幾點必須注意：
（1）保證工程量清單數量的準確性，若工程量清單數量不準或者有明顯漏項，將為承包人通過不平衡報獲取額外利益帶來可能，也會因為某子目的工程量變化幅度較大造成不必要的調價和索賠。
（2）對工程量清單子目的描述要準確、全面，做到不重不漏。如果清單子目工作量重復，則對控制投資造價不利，若有遺漏工作量，則承包人將會以此為依據要求增加經費或者索性不實施遺漏的工作。
對此，交通運輸部頒發了《水運工程清單計價規范》（JTS-271-2008）。建議實施過程中以此規范為模板，根據工程實際情況進行選用和調整，招標時盡量采用固化清單，減少清單編制過程中的誤差。
3.4 選擇合理的評標方法
內河航道工程招投標的評標辦法一般采用較多的有綜合評估法、合理低價法，有時也采用經評審的最低投標價法。幾種評標辦法各有特點，可根據招標工程的特點選擇適合的評標辦法。
綜合評估法由專家對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理業績等方面能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審，其缺點是很多指標無硬性標準，主要靠參會評委的主觀判斷，易受各種因素的影響。所以一般體量較大，工程結構復雜，對施工單位技術水平要求高的招標項目采用綜合評審法，如船閘工程、大跨徑的橋梁等。
合理低價法，即在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價合理的區間內，根據通過資格預審的有效投標人的投標報價按一定的規則計算出基準價，投標報價與基準價最接近的投標人為推薦中標候選人。此辦法通常用于航道護岸、疏浚等工程的招標。
經評審的最低價投標價法即能夠滿足招標文件的各項要求，并且經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。此種投標方法節約工程成本，程序簡單，適用于體量較小，復雜程度低，技術水平要求不高的項目，如標志標牌等附屬工程。
