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農村經濟水平范文1
論文關鍵詞:經濟發展水平 差異性 非均衡性 農村社會養老
論文摘要:經濟發展水平決定農村社會養老保險的規模、結構及社會化程度，我國農村各地經濟發展水平差異性較大，農村居民與城市居民收入、農村東中西部收入及各地區內農民收入差距明顯。我國農村社會養老保障制度應區分經濟發達地區、欠發達地區、落后地區分別進行設計，建立非均衡性農村社會養老保障制度。
為適應農村經濟發展，我國從20世紀80年代中期就開始探索研究農村社會養老保障的新途徑。然而，由于我國地域遼闊，農村人口眾多，地區間差異大，發展極不平衡，盡管自20世紀90年代起各地都在積極探討建立農村養老保險制度，但由于制度設計缺乏可行性，總是問題多多或中途流產，以致1999年國務院中途叫停農村基本養老保險制度。隨著我國經濟快速發展，設計、建立與地區相適應的農村社會養老保險制度已勢在必行。本文從經濟發展水平對農村社會養老保障制度的影響、我國農村經濟發展水平的差異性等方面著手，對我國建立非均衡的農村養老保障制度進行探討，以求教于同人。
一、經濟發展水平對農村社會養老保險制度的影響
(一)經濟發展水平決定著農村社會養老保險的規模
農村社會養老保險在實施中需要國家給予財政支持，實施范圍愈廣，保障規模愈大，所需要國家財政撥款愈多。西方發達國家經濟發展水平較高，社會保障支出占國民生產總值的比例較高，由此農村社會養老保險的規模較大，而發展中國家經濟實力弱，其社會養老保障的規模、水平大大低于發達國家。我國處在社會主義初級階段，生產力落后，經濟發展水平低，在我國歷年的國民收人中，消費基金一般占70%左右，而消費基金的大部分用于以按勞分配為主要形式的工資部分，只有大約占消費基金10%的部分用于社會保障，這一部分僅占國民收人的7%。而這部分的社會保障基金也只有小部分被用于農村社會養老保險，所以我國農村社會養老保險的覆蓋面很小，只集中在經濟較發達地區。
(二)經濟發展水平決定著農村社會養老保險的結構
農村社會養老保險的結構指農村社會養老保險各種保險項目之間的比例關系。在經濟發展水平低的情況下，農民的社會養老保障需求受到抑制，也只能選擇低水平的保險項目，無法選擇高水平的保險項目，從而使農村社會養老保險的結構表現為低層次性和不完整性。反之，如果一國的經濟發展水平較高，國家有充足的財力滿足農村社會養老保險需求，農民有繳費的經濟能力，就可以選擇高水平的保險項目，這種農村社會養老保險模式就會依據社會成員多方面的需求走向項目齊全化和體系完整化。我國由于農村經濟發展水平較低，農民的財力有限，農村社會養老保險的保障水平較低，僅能保障老年人的基本生活需要。
(三)經濟發展水平決定著農村社會養老保險的社會化程度
農村社會養老保險的社會化程度是反映其模式水平高低的一個重要因素，主要包括籌資的社會化、保障對象的社會化、服務的社會化等。農村社會養老保險的社會化程度主要是由農村經濟發展水平來決定的，當農村經濟發展水平高時，農民支付能力高，保障模式水平的社會化程度就比較高，資金來源渠道多，保障對象全民化，保障的覆蓋面寬。如瑞典模式，其社會化程度較高，保障對象為全體公民，實現了保障對象社會化;在資金來源上，實行個人和企業納稅并與國家財政補貼相結合的方式，實現了籌資的社會化;在資金的籌措與管理上，普遍采用了基金化、經營化、貨幣化的方式。由于我國經濟發展水平低，因而其社會化程度比較低，籌資渠道也比較單一。
二、我國農村社會經濟發展水平的差異性
1.我國城鄉居民收人差距顯著
改革開放以來，盡管我國的整體經濟水平有了很大提高，但大多數農民生活水平仍然很低，城鄉差距逐漸拉大，從表1可以看出，2004年，我國城市居民人均純收人9 421.6元，而農村居民人均純收人僅為2 936.4元，由此可見，與城市相比，農村居民人均收人水平還相當低，而且差距顯著，因此，不能建立城鄉一體化的養老保險制度，只能建立不同于城鎮的農村社會養老保險制度。
2.農村東中西部地區居民平均收人差距明顯
黨的之后，針對當時的國情，我們黨提出讓一部分地區、一部分人先富起來，最終實現共同富裕。在“效率優先，兼顧公平”思想的指導下，我國的經濟獲得了較大的發展，但也出現了不少問題，如全國各地區的經濟發展極不平衡、貧富差距進一步拉大。1978年，中部地區和西部地區的收人水平基本持平，但進人1985年以來，地區收人水平差距逐漸拉大。從表中可以看出，西部和中部發展相對較慢，而東部地區的經濟發展較快，1985年，東部農村家庭總收人為西部地區的142%，2004年達到169%(見表2)。
3.各地區農村居民的收人差距不斷拉大
我國農村居民的收人差距也在不斷拉大，收人分配極不均衡，低收人農戶與高收人農戶的收人差距進一步擴大。按農戶人均收人水平進行5等份分組(每組各占總戶數的20 0，6 ) ，2001年高低收人組農戶的收人比為6.76:1(以低收人組農戶的收人為1)，2002擴大為6.88:1，2003年進一步擴大為7.32:1(見表3)。
由上述可見，我國各地區經濟發展極不平衡，東部沿海地區的許多省市的農村經濟發展較快，經濟發展水平已經很高，農民的經濟實力也較雄厚，與發達地區相比，中西部地區農村經濟水平還很低。我國農村地區經濟發展的差異性決定了在目前不可能建立起全國統一的農村社會養老保障體系，只能進行分類設計和實施。農村社會養老保障是建立在一定的經濟基礎之上的，經濟發展為農村社會養老保障提供物質基礎，即農村社會養老保障必須遵循與社會經濟發展相適應的客觀規律，非均衡農村養老保障制度的建立必須以一定的經濟基礎為前提，這種經濟主導性規律是導致農村養老非均衡保障的支配性規律，其內涵是農村養老保障實質是一種經濟現象，其保障的非均衡形成的根本原因是經濟發展的區域差異性。一般而言，農村不同地區，經濟愈發達的地區，社會化養老的需求愈高，保障水平愈高，而落后的地區則相反;農村同一地區，收人愈高的群體，社會化養老的需求愈高，保障水平愈高，反之亦然。
三、非均衡農村養老保險制度的設計
從當前中國農村經濟發展的水平來看，大體可以分為三類:
(一)經濟發達地區的農村社會養老制度
我國經濟發達地區已經具備了建立農村社會養老保險的經濟條件，應積極地推進農村社會養老保障制度，努力建立城鄉一體化的農村社會養老保險。為了構建城鄉一體化的農村社會養老保險制度，經濟發達地區的農村社會養老保險制度可以參照城鎮的社會養老保險制度，具體做法為:
1.保障項目多樣化
經濟發達地區農民生活比較富裕，觀念也比較開放，除了基本生活以外，他們對農村社會養老保險還有更高的需求，在保障標準上，可以多設定一些檔次，并適當地提高每個檔次的水平，以適應發達地區農民的保險需求。
2.加大集體補助與財政支持比例
經濟發達地區是改革開放的前沿，經濟快速發展的同時也帶動了農村集體經濟的大發展，集體經濟的厚實為農村社會養老保險制度的建立提供了集體經濟支持，集體經濟承擔部分農民養老保險的保費也是其責任和義務。尤其值得注意的是，部分經濟發達地區集體經濟對改善當地農民生活質量和水平提供了很大的支持。但對農民養老問題卻很少投人，多為直接的現時支付，應該利用集體經濟這一優勢條件，加大農民養老的集體經濟支持力度。同時目前經濟發達地區建立的農村社會保障，當地財政很少支持，保障制度抗風險能力很脆弱，必須從制度上規定連續性向基金注人適量財政資金，加大基金的公共積累水平。
3.規范繳費基數，實行與城鎮一體繳費
以農村勞動力人均純收人作為繳費基數，以與農村勞動力的收人狀況相適應，一方面保證征繳的可行性，另一方面實現保障與生活水平的對等性，繳費率與城鎮一致，實行城鄉社會保障制度的統一性。
4.向農民開征農村社會養老保障稅，實現農村社會養老的“社會性”
將現行的社會養老保險費改為社會養老保障稅，解決農村社會養老保險保費征繳困難和參保群體不穩定性問題，開征保障稅在實現擴面的同時，更能強化征繳，降低管理成本，保證基金的征收和穩定。
5.健全基金的保值、增值機制
發達地區的保障資金的各種管理機制比較健全，投資的機會較多，應該健全機制，有效地實現基金的保值、增值。
(二)經濟欠發達地區農村社會養老保險
經濟欠發達地區是指收人水平介于貧困與富裕之間的地區，這類地區在我國農村經濟發展中占據的比例較大。從收人水平角度而言，是介于貧窮與小康之間的一種收人水平和生活水平。隨著社會主義市場經濟的發展，這類地區經濟發展水平有所提高，農業的產業結構有所調整，收人水平和生活水平得到了一定的改善。這表明經濟欠發達地區農村已經走出了貧困線，但還沒有達到富裕階段。我國中西部地區經濟發展水平較低，而且區域內部經濟差異也很大，不完全具備建立農村社會養老保障制度的經濟條件。
欠發達地區應采取以家庭養老為主體，建立多層次、多渠道的養老保障體系。欠發達地區以家庭養老為主體是指在條件不具備或不適合推行農村社會養老保險的地區暫不普遍推行農村社會化養老，當一些地區滿足了社會化養老條件后再實施，以及在一些已經滿足了實行社會養老的特殊人群中率先實施社會養老。欠發達地區在農村社會養老保險制度的設計過程中應注意下列問題:
1.以保障其基本生活為基本原則
欠發達地區在建立農村社會養老保障制度時，在保障標準上，應堅持宜低不宜高，以能保障其基本生活為前提，以后隨著經濟的發展，生產力水平的提高，逐步提高保障標準。切忌保障水平超出當地經濟承受能力，給國家造成困難和負擔。
2.加強養老保險基金的統一管理與財政支持
養老保險基金的使用一定要建立監督機制，增強透明度。由于欠發達地區投保檔次一般較低，每年收取保費較少，因此，其各級管理機構的人員工資應由財政撥付，其辦公費用，每年按所收保費的一定比例由縣管理處統一提取，分級使用。
3.優先保障重點對象
欠發達地區農村由于經濟發展水平還較低，社會保障能力和群眾承受能力有限，因此欠發達地區農村的社會保障必須堅持優先保障重點對象的原則，包括五保對象、殘疾人、優撫對象、特困戶等，這對于穩定社會，促進欠發達農村經濟發展，密切干群關系，加強國防建設和促進兩個文明建設，具有更為重要的意義。
(三)經濟落后地區的農村養老
我國農村經濟落后地區所占比例比較大，20世紀80年代中期農村貧困線的標準為206元，在此線以下的低收人農村人口有1.125億，占農村人口總數的14.8%，到2004年農村貧困線的標準為668元，在此線下的農村人口有2 610萬，貧困發生率為2.8%，其中東部地區人口為374萬，中部地區為931萬，西部為1 305萬。農村低收人人口為4 977萬，占農村人口的比重為5.3%，東、中、西部低收人人口分別為837萬、1 744萬和2 396萬。經濟落后地區的經濟主要表現在生產方式原始，生產手段落后，基礎設施薄弱;農民的收人普遍低于全國平均水平，收人低，消費差，投人少，自我發展能力弱，生活困難;消費水平和消費質量低，僅能維持最簡單的消費。由于收人水平低，有限的收人全都用于生活消費，決定了其生產的低投人，導致了自我發展能力弱。
農村經濟水平范文2
統籌三次產業，
增強農村經濟競爭力
隨著工業化、城市化的推進，農村經濟構成日趨多元化，傳統農業對農村經濟的拉動作用越來越小。為此，要進一步因地制宜調整農村產業結構，積極培育農村經濟新的增長點，切實提高農村經濟增長的質量和效益。
加快發展現代農業。近年來，我市特色農業快速發展，全市累計建成各類特色農業基地80多萬畝，其中省級以上無公害基地20余萬畝、有機食品基地4萬余畝，被列為國家級無公害農產品示范基地；累計發展農業企業193家，其中億元以上企業5家，并投資4.7億元，建成2平方公里農產品加工園區，區內年農產品加工產值達7.7億元，占全市的38.5％，被評為全國農產品加工示范基地。在農業產業化的推動下，全市農產品轉化率和附加值分別提高到85％和35％以上，全市農民從茶葉、香榧、花木、長毛兔等四大產業獲得的年收益就達13億多元。要堅持以工業化理念經營農業。大力發展高效生態的現代農業，為農業增效、農民增收、農村發展奠定堅實的基礎。
大力發展個私工業。改革開放以來，農村個私工業在我市遍地開花，并逐步形成了絲織、領帶、花編、五金等以來料加工為主的農村塊狀產業。據不完全統計，近年全市新發展來料加工企業500多家，經紀人400多人，帶動加工戶1萬多戶，從業人員4萬多人，年來料加工產值近30億元，加工勞務費收入4億多元。要繼續按照“一鄉一品、一村一品”的思路，因地制宜發展農村家庭來料加工業，進一步挖掘民間資本潛力，培育工業經濟后勁，并著力推動全民創業，促進農民轉產轉業，加快農民增收致富。在此基礎上，要鼓勵一批有一定積累和創業追求的來料加工戶逐步走上創新創業創強之路，成為農村個私工業發展的骨干力量。
有序發展農莊經濟。以休閑農莊為主的農家樂休閑旅游業快速發展。據不完全統計，全市已累計投資1.2億元，發展各類農家樂休閑旅游村(點)49個，經營戶107戶，年接待游客76.5萬人次，實現營業收入2670萬元。甘霖鎮施家岙村、東坡山莊、剡溪漁業園還創建成為省級農家樂特色村(點)。下一步，要按照科學規劃、因地制宜、注重特色的原則，引導各地依托自然生態、田園景觀、人文風情等特色資源，積極有序發展農家樂休閑旅游業，使之成為農村經濟發展的新亮點和促進農民增收的新渠道。
統籌城鄉發展，
增強農村經濟支撐力
嵊州“七山一水兩分田”，90％是農村，70％是山區，農村經濟基礎較弱。為此，要進一步加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，切實增強農村經濟自我積累、自我發展的能力。
拓寬農民轉移空間。按照城市化、工業化互動發展的思路，加強市區和中心鎮建設，切實增強城鎮的集聚、帶動和輻射效應。拓展農民進城鎮就業、創業的空間。目前，全市有15萬左右本市農民在城鎮就業，有lO萬左右外來務工人員在嵊州工作生活，工資性收入已占到農民總收入的50％以上。要進一步深化農村綜合改革，改善農民進城就業環境，逐步使有條件的進城農民實現從農村到城市、從農民到工人的轉化。并積極引導有一定積累和有一技之長的進城農民在城里或返鄉創業。帶動更多的農民就業增收。
打造農村發展平臺。近年來，我市積極統籌城鄉產業發展，著力推進以經濟開發區為龍頭、鄉鎮工業功能區為骨干、個私工業集聚區為基礎的經濟發展平臺建設。至去年底，全市已累計投入3億多元，建成個私工業集聚區184個，入區個私企業達2630戶，累計實現銷售8.4億元，稅收3700多萬元。在個私工業集聚區的帶動下，全市每年新發展個私企業1000戶以上。要繼續堅持以發展家庭個私經濟為主題，以鞏固、提升、擴張個私經濟集聚區為主線，真正使集聚區成為工業經濟的孵化器、農民素質提升的重要載體和百姓致富的重要途徑。
改善農村發展條件。近年來，通過充分發揮政府的主導作用和農民的主體作用，加強農村基礎設施建設，農村發展環境明顯改善，有力地促進了農村特色資源的開發利用，農村優勢資源正逐步轉化為經濟潛力。原先我市山區毛竹價格每公斤只有0.2元左右，隨著交通運輸條件的改善，目前已達到每公斤0.6－0.8元左右。如通源鄉茶培村共有毛竹林800畝，每年可采伐毛竹30萬公斤，毛竹價格提高后每年能增收10多萬元。但總體而言，農村基礎設施條件仍不能適應經濟發展的要求，必須進一步加大農村基礎設施建設的投入力度，大力發展農村公共事業，促進廣大農村特別是山區的經濟發展和社會進步。
統籌內外發展增強
農村經濟外拓力
隨著市場化和工業化的進一步推進，農村經濟發展面臨著資源制約和競爭加劇的雙重壓力。為此，要按照內優外拓的思路，實施農業“走出去”戰略，大力發展外向型農業，不斷開辟農業農村經濟發展的新空間。
基地外建。以茶葉、花木等主導產業為突破口，積極推進基地外拓、資源外引，規模和效益進一步提高。至去年年底，全市累計農業外拓基地71.5萬畝，尤其是茶葉產業，已相繼建立市外茶葉基地30余萬畝，其中國家級農業龍頭企業浙江華發茶廠，已先后在湖北、福建及本省各地聯結茶園13.1萬畝，成了國內最大的“茶包頭”。要進一步做大做精做強產業產業，鞏固我市全國最大出口珠茶加工集散中心的地位，加快建設全國領先的無公害茶生產中心和名優茶生產中心，從而實現從茶葉大市向茶葉強市、綠色茶都的跨越。
市場外拓。加強農業專業合作組織建設，培育農產品販銷隊伍，促進小生產與大市場的有效對接。全市現已組建各類農業專業合作組織118個，帶動農戶12萬戶，每年為農民直接銷售農產品達3000多萬元；有3800多名農民從事花木、茶葉、果品等專業販銷，年販銷額達6.9億元。要進一步鼓勵農業企業外進超市、外設窗口、外銷產品，積極創造條件申辦自營出口權，把更多的特色農產品打入國際市場，不斷拓展我市農業發展的市場空間。
產業外輸。目前，我市傳統小籠包產業已遍布全國，從事小籠包經營的農戶達3萬多戶，每年收入超過5億元，小籠包專業村剡湖街道禹溪村有40％的農戶外出制作小籠包，全村小籠包年收入300多萬元、人均達1.5萬元。此外，全市有100多個民營劇團活躍在農村舞臺，從業人員
3600余人，演出收入5000多萬元；有6500多農民外出當“田包頭”。在外承包土地16.2萬畝，年產值超過1.6億元。為此，要進一步打響嵊州小籠包子、嵊州越劇等一批特色品牌，扶持發展一批特色專業村，鼓勵有一技之長的農民到城市開店經商。到外地經營特色產業，促進傳統特色產業可持續發展。
統籌人的發展，
增強農村經濟原動力
發展農村經濟關鍵靠人。為此，要進一步加強農民的教育培訓。努力提高他們的就業能力和創業本領，不斷為農村經濟的發展注入活力、積蓄后勁。
加強農民技能培訓。近年來，我市先后組織開展了各類農民培訓45萬人次，共有5萬多名適齡農民掌握了木工、鉗工、領帶、針織、廚具等相關產業的生產技術，實現了轉移就業。要進一步整合農村教育培訓資源，深入開展新農村主題教育和農民就業轉移培訓，建立健全企業出單、農民點單、學校接單、政府埋單的長效機制，依托農技大師、農民信箱、職教中心、實訓基地、鄉鎮農校等平臺，切實提高農民培訓的針對性和實用性。
積極培養經濟能人。近年來，我市專門建立了農村人才庫，登記在冊的“草木才子”已達12500多名，成為了農村經濟發展的主力軍。要繼續按照“做給農民看、帶著農民干”的思路，實施農村人才培訓工程，把培養經濟能人作為農村經濟發展的突破口來抓。一方面。要將這些農村優秀人才作為農村黨員和村級后備干部的優先發展對象：另一方面，要充分發揮他們的一技之長。使其成為各行各業的“領頭羊”和農村經濟的示范者，為農村經濟的快速發展提供人才保障。
提高農村干部素質。村干部是農村經濟發展的引路人。如長樂鎮上南莊村在村干部的帶領下，已發展絲織戶40多戶，大白菜、甘蔗種植大戶40多戶，兩項合計年收入近500萬元；崇仁鎮木馬蛟村投資120萬元建成生態萬兔場，全村兔毛、種兔年收入達300多萬元，戶均年增收2萬多元。要積極推進農村基層組織建設，狠抓教育培訓，強化工作保障，切實提高農村基層干部的整體素質，增強他們領導和發展農村經濟發展的能力水平。帶領農民群眾闖出一條符合本村實際的發展新路子。
統籌各方力量，
增強農村經濟推動力
發展農村經濟是一項長期的艱巨任務，離不開各級黨委政府和社會各界的大力支持。為此，要認真落實各項“三農”政策，整合政府資源，引導社會力量，進一步營造加快發展農村經濟的強大合力。
切實加大扶持力度。按照“多予、少取、放活”的要求，近年來我市先后出臺了統籌城鄉30條、新農村建設30條以及山區經濟13條等一系列農業農村政策，切實加大財政支農力度，有力地推動了農村經濟的發展。如每年安排300萬元專項扶持效益農業和山區特色農產品基地建設，每年安排500多萬元專項扶持個私工業集聚區建設，起到了“四兩撥千斤”的作用。要進一步加大對農業和農村經濟發展的支持力度，不斷開辟新的支農資金渠道，形成穩定的投入增長機制，努力保持農業和農村經濟發展的良好態勢。
深入開展結對幫扶。2006年，我市結合紹興市“雙五千”以下村結對幫扶活動，啟動了“百村千戶扶貧攻堅計劃”，全市100個貧困村累計到位幫扶資金856.3萬元，完成實施扶貧項目131項，其中個私小區、農業基地等經濟發展項目8l項，貧困村的“造血功能”明顯增強。如貴門鄉白宅墅村，借結對幫養殖業、加工業等高效生態農業的發展。讓山區農民發揮當地生態資源優勢、實現脫貧致富找到了一條新路子。
農村經濟水平范文3
關鍵詞：新形勢；農村經濟；管理工作
作為世界第一人口大國，我國占全世界21%的人口，人口基數大，增長速度快。雖然我國領土面積大，幅員遼闊，但是人均耕地面積不足，僅占世界耕地面積的9%，糧食生產壓力大。隨著經濟的發展，“三農”問題已經成為國家普遍關注的問題，為了提升國家綜合實力，提高農村經濟管理水平刻不容緩。
1新形勢下農村經濟管理現狀
1.1農村土地制度不完善
隨著國家對“三農”問題的關注，政府出臺了一系列促進農村經濟發展的措施。但是，我國土地制度并不健全，還存在諸多的漏洞，難以保障新經濟發展政策的實施。此外，城市化進程不斷加快，農民進入城市，造成大量土地荒蕪，土地無法流轉出去，造成土地資源的浪費，影響了農村經濟持續穩定增長[1]。
1.2缺乏有效的管理機制
經濟全球化的發展，將中國農業和世界農業緊密聯系在一起，中國農村經濟也隨著發生變化。我國土地以家庭承包責任制為主，這一制度使得土地經營分散，不利于土地集約化管理。我國農村依舊沿用傳統的管理機制和方法，使經濟管理的職能沒有發揮應有效果，制約了農村經濟發展。
1.3管理隊伍建設落后
工業和第三產業的發展，帶動了中國經濟的快速增長，農業的基礎地位逐漸被忽視。許多鄉鎮基層干部對農村經濟管理工作不再重視，致使農村建設隊伍落后[2]。這主要表現在：農村經濟管理工作的人員流動性比較大，好多人不愿意在農村發展，老一輩人員退休，新的管理隊伍與農民的互動性不強，空有理論知識，無法應用到實踐當中。
2新形勢下優化農村經濟管理工作的措施
2.1完善土地管理制度。一是要完善農村社會管理制度，政府要注重農村經濟管理工作，針對管理中存在的缺陷進行必要的完善，把城市和農村經濟聯系在一起，對城鄉資源進行有效整合，促進經濟共同發展。一方面，開展惠農政策，放低農民進城就業和居住的門檻，對農村孩子教育提供優惠條件，鼓勵農民定居城市。另一方面，政府要加強農村基礎設施建設，改善農村公共服務，建立健全的保障體系[3]。二是要健全土地承包責任制。目前，我國土地制度以聯產承包責任制為主，在此基礎上，為了適應經濟的發展變化，要對土地制度進行改革，以不斷完善土地制度，加速土地流轉，實現土地有效利用。一般土地承包時間動輒幾十年，土地流轉速度慢，而且土地使用權分散，不利于現在農業規?；a要求。通過改革，不僅促進了農村經濟發展，而且還減少了土地資源浪費，為農民進城打工提供了保障。2.2完善農村經濟管理機制。（1）制定管理機制。一方面，國家政府要結合當地農村的實際情況，為經濟管理活動的進行創造條件，制定和完善相關法律法規，使農村經濟管理工作有法可依，保證農村經濟發展政策的順利實施。另一方面，農村基礎管理人員也要重視管理制度的建設，在農村自治制度的基礎上，轉變政府職能，按照市場運行機制經營運作，推動鄉鎮機構改革，建立社會主義新農村行政管理體制。（2）提高農民的參與度。“三人行，必有我師焉”，管理不僅是政府和基層干部的工作，更要把農民納入管理范疇。首先，增強農民的管理意識，讓農民認識到自己對農村經濟發展的重要性，響應黨的號召，服從管理，認真貫徹落實國家的經濟發展政策。其次，鼓勵農民參與到農村經濟管理工作中，針對管理中存在的問題提出合理化建議，以不斷的完善管理方法，實現民主管理。最后，對那些積極響應國家號召，貫徹落實農村經濟發展政策的農民，要加大扶持力度，給予一定的經濟和政策優惠，例如，現代農業示范項目和龍頭企業帶動產業發展試點項目給予農民補貼優惠，不僅增加了農民的收入，而且讓農民嘗到了甜頭，認識到國家和政府的重要性，配合政府管理工作，促進農村經濟發展[4]。2.3加強管理隊伍建設。一是推進“三支一扶”政策，選拔優質管理人員。國家為了加強農村經濟管理，制定了“三支一扶”政策，采用公開招募，自愿報名的方式，鼓勵大學生畢業之后加入到農村基層建設中，在工作期間給予他們一定的經濟補貼，不僅有效解決了大學生的就業問題，而且為農村經濟發展提供了人才[5]。大學生的素質比較高，思想開放，對工作充滿了熱情，為農村經濟管理注入新鮮血液。二是定期組織培訓，加強管理隊伍建設。雖然大學生的素質比較高，但是他們缺乏管理經驗和對農村的了解。因此，為了提高管理人員的綜合素質，就要對管理人員定期組織培訓教育，不斷充實他們的業務知識，改進工作方法，把學習到的知識應用到實踐當中，提高管理人員的整體實力，共同推動農村經濟建設。
3結語
綜上所述，落后的經濟管理制度影響了農村經濟的快速發展，面對這一困境，我們要通過完善土地管理制度，制定農村經濟管理機制，加強管理隊伍建設等措施，全面推進農村經濟管理工作，提高管理水平，促進農村經濟進一步發展。
作者:趙艷香 單位:天津市寶坻區郝各莊鎮人民政府
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農村經濟水平范文4
1 提高農村財務管理人員綜合素質，保證財務工作順利推進
過硬的業務能力是作為財務管理人員的基本素質，作為一名合格的農村財務管理人員必須具備過硬的專業素質和業務能力。農村財務管理人員要有責任心，對待工作認真負責，積極向上，努力做好本職工作，與其他同事和部門團結協作，提高工作效率，保證工作質量。尤其新的歷史時期，對于農村財務管理人員的要求更高，不但要精通業務，還要具備吃苦耐勞，樂于奉獻的精神，同時具備創新意識，熟練計算機等。
2 完善農村財務管理制度，規范財務管理行為
建立健全財務工作流程，所有財務事項都應當按照工作流程規范進行賬務處理。要建立科學的財務管理制度，規范和約束財務管理行為。尤其是村級集體經濟組織包含的工作內容多，實際工作又比較繁雜。例如村級的收支預算、民主理財、集體資產、非現金結算等一系列工作，在這些方面都要建立一定的規章制度，尤其要注意村級財務管理中的結報工作。例如財務結報要日清月結，不允許跨月報支發票;報銷票據必須手續齊全，嚴格要求，規范報銷，不能敷衍了事;嚴謹白條支出，大額支出要經民主議事;資源招投標實行陽光操作，保證公平、公正、公開。
3 加大監督管理力度，建立科學的監控體系
要時刻發揮監督管理的作用，建立一套科學的監控體系。加強農村財務監督是管好村級財務的重要手段，失去監督就容易滋生腐敗，因此需要從兩方面入手抓好這項工作。一是從內部監管入手，抓好群眾監督工作。一要做好村理財代表和監督代表的推選工作，把為人正直、辦事公道、能盡責、敢擔當、文化基礎較好，有威信的群眾推選出來;二要加強兩小組人員的業務培訓，在日常村級財務和村務工作中要讓代表全程參與，村級財務實行縣、鄉、村、理財代表四級監督機制，村務公開實行三化(經常化、制度化、規范化)，同時將每一次的公開內容拍照存檔，做到重大村務有人參與商議，保障廣大村民的知情權、監督權，使村級財務事務始終處于陽光操作之中。二是從外部入手抓好財務審計工作。鎮經管站要加強村級財務的審計監督力度，配備專職審計人員，明確審計的范圍和內容，審計方式要采取定期和不定期方法實施。一要對每年度的村級財務進行例審;二要對一些重大的財務項目進行專項審計，對群眾反映的熱點問題要及時審計，審計結束后要及時公布審計結果，落實處理好審計發現的問題，嚴肅查處違法違紀問題。
4 提高法律意識，強化村干部財務管理
農村財務管理質量，財務管理人員是關鍵。業務素質再高的財務管理人員，也要以法律法規為準繩來開展農村財務管理工作。政府部門在定期為農村財務管理人員組織脫產培訓，強化財務知識的同時，務必充實培訓財務管理相關的法律、法規、政策等方面的知識。提高其業務水平，強化法律意識，提高思想認識，保證嚴肅的工作作風。
農村經濟水平范文5
關鍵詞：水利工程；經濟評價；財務分析
中圖分類號：S277.7；F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02
2011年中央1號文件明確要求，要繼續推進農村飲水安全工程建設，“十二五”期間基本解決農村飲水不安全人口的飲水問題。農村飲水安全工程是一項順民心、合民意的民生工程，對改善農村居民的物質生活水平，推動農村社會經濟快速發展，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。近年來，隨著淄川區經濟社會的迅速發展，農村飲水安全問題日益突出，主要包括：原有供水管網老化、水源保證率低、缺乏消毒設施、局部地表水及淺層地下水受到污染等，為此，淄川區相繼實施了農村飲水安全項目。2011年農村飲水安全項目總投資為2958.82萬元，涉及5個鄉鎮，33個村38926人，均為城鄉供水管網延伸工程。本文以2011年農村飲水安全項目為例做項目經濟分析評價和財務分析。
一、國民經濟評價
按《水利建設項目經濟評價規范》（SL72-94）進行國民經濟評價，社會折現率取7%，經濟計算期取20年。
1.年運行費用
農村飲水安全工程年運行費的計算包括水資源費、電費、藥劑費、工資福利費、折舊費、維修費、財務費用和管理費等。
（1）水資源 目前淄博市農村供水水價均不收水資源費，所以本次水價暫不計算此項費用。
（2）電費
（3）藥劑費
水處理過程中必須投加處理藥劑，如各種凝聚劑、液氯、漂白粉等。藥劑費是各種藥劑投加量與該藥劑單價的乘積和，每年的藥劑費計算約為20萬元。
（4）工資福利費
工資福利費=管理定員×每年人平均工資福利費
項目實施后每年增加管理人員10人，工資福利費30萬元。
（5）折舊費
為計算簡便，采用對全部建設投資按綜合提取折舊的方式計算折舊費，綜合提取折舊率取5%，年折舊費計算為130萬元。
（6）維修費
維修費=折舊費×30%=39萬元
（7）財務費用 按每年3萬元計。
（8）管理費用 管理費用是指企業行政管理部門為管理和組織經營活動發生的各項費用。
管理費用=（電費+藥劑費+工資福利費）×3%=3.85萬元。 年運行費合計171.5萬元。
2.年效益計算
主要從減少醫藥費支出、節省勞動力、發展庭院經濟及其它副業帶來的轉移效益等方面分析計算。
項目實施后，飲水水質達到國家標準，有效地防止了因飲水造成的疾病，除了減少身體疼痛外，還在經濟上減少了醫藥費的支出，按每年每人平均減少20元，年減少醫藥支出150萬元。
由于項目的實施，飲水方便程度得到極大地提高，可有效地節省運水的勞動力，按每戶每年節省勞動力8個，每個勞動力工資30元，則年可節省勞動用工311萬元。
項目的實施，可以促進庭院經濟的發展，可以增加花草的種植，按每戶每年增加20元計算，年可增加庭院收入26萬元。
由于水質變好，使廣大養殖戶的養殖產品質量大大提高，肉質更好，更讓人放心，估算每年可增加收入30萬元。年效益為517萬元。
3.國民經濟評價
國民經濟評價指標有：經濟內部收益率EIRR、經濟凈現值ENPV、經濟效益費用比EBCR等，計算公式如下：
（1）經濟內部收效益率（EIRR）：
式中：EIRR――經濟內部收益率；
B――年效益，萬元；
C――年費用，萬元；
n――計算期，年；
t――計算期各年的序號；
（B―C）t――第t年的凈效益，萬元。
計算得內部收益率EIRR=11.33%
（2）經濟凈現值（ENPV）：
式中：ENPV――經濟凈現值，萬元；
is――社會折現率， is=7%；
經濟凈現值855.87萬元
（3）經濟效益費用比（EBCR）：
式中：EBCR=1.21
經濟內部收益率大于社會折現率，經濟凈現值大于零，經濟內部收益率大于7%，本項目在國民經濟評價上是合理的。
二、 財務評價分析
供水工程進行財務評價，即對項目建設、運行過程中的收入、支出進行分析評估，分析其在財務上的可行性。以年平均日供水水量進行計算。
1.基本參數確定
價格：現行價格即2011年年初價格；利率：按現行實際利率，按6.6%計；設計年供水量156.35萬m3。
2.工程投資
建設投資2958.82萬元，流動資金100萬元。
3.經營收入
主要指年水費收入，考慮到用水量的增長和水價的提高及應獲得的利潤，水價按2.30元/m3計，每年的經營收入為359.6萬元。
4.運行管理費
經營成本：包括水資源費、電費、藥劑費、工資福利費、維修費和管理費等，計算方法及數額同前，經營成本為171.5萬元。
總成本：包括經營成本、折舊費、財務費用（如利息支出）等，折舊費同國民經濟的數額，總成本304.5萬元。
5.利潤
稅后利潤=銷售收入-銷售稅金及附加-總成本費用-所得稅
經計算，稅后利潤為23.7萬元，折合0.15元/m3計。
6.財務效益評價
一、現金流入量 0 359.61 359.61 359.61 359.61 5034.47 459.605 6932.50
1、水費收入 359.61 359.61 359.61 359.61 5034.47 359.605 6832.50
2、回收流動資金 100 100.00
二、現金流出量 3058.82 203.05 203.05 203.05 203.05 2842.63 203.05 6916.68
1、固定資產投資 2958.82 2958.82
2、流動資金 100 100.00
3、年運行費 171.5 171.5 171.5 171.5 2400.4 171.5 3257.70
4、銷售稅金及附加 23.7 23.7 23.7 23.7 332.3 23.7 450.94
5、所得稅 7.85 7.85 7.85 7.85 109.95 7.85 149.21
三、凈現金流量 -3058.82 156.56 156.56 156.56 156.56 2191.84 256.56 3074.64
農村經濟水平范文6
1新農村建設背景下農業經濟創新的意義
在新農村建設背景下，對于農業經濟而言，就是遵循市場經濟發展需求與自然發展規律為準則，結合現有的農業生產力，開展科學的組織模式，激發農村居民的勞動積極性，從而達到增產增收的目的，擴大農村經濟效益，實現農業經濟水平的提升。為了更好地推動新農村發展與建設，積極提升農業經濟水平和農村生產。積極探索農業經濟創新模式，不但可消除農業經濟發展的阻礙因素，使農業發展更加科學化，有效分配農村資源，推動該地區的長遠發展。同時也助力農村朝著新方向發展，滿足新時期農村發展需求。
1.1激發新農村發展水平，提高農業科研人才創造能力
為了全面推動農業經濟模式的創新，必須全面發揮農業科技人才的創造力，積極營造良好的科研創新氛圍，強化農業科技人才創新發展的積極性，從而有效推動中國農業經濟發展。在農業經濟創新過程中，必須打破傳統模式下，強化農業科技人才的創新意識，突破傳統模式的束縛，改善以往的思維方式，從而構建特色農業經濟模式。
1.2促進現代化農業經濟的飛速發展
就中國現階段的農村發展來看，農村經濟仍然存在許多問題，政府部門提出的新農村建設政策，徹底顛覆了以往的農村發展模式，通過創新農業經濟模式，全面實現了農村經濟改革，滿足新時展需求，助推農村經濟的高效發展。
2新農村建設背景下傳統農業經濟模式存在的問題
2.1農業經濟理念落后
在政府大力推動新農村建設背景下，促使中國農業實現了集中化與產業化發展，所以，為了推動中國農業經濟的長遠發展，建設社會主義現代化新農村，滿足農村經濟的健康增長，政府部門應該全力推進農業發展和經濟創新體系。但是受到傳統農業經濟模式的制約，導致現階段的農業經濟方式落后，無法有效落實目標。此外，大部分農民受教育程度不高，無法正確了解農業經濟的價值，也不懂得團結合作和集中化經營的優勢，習慣于各自為營，限制了現代化農業經濟體系的發展，阻礙農業經濟體系的落實。
2.2農業經濟人員素質欠佳
結合現階段的農業經濟工作來看，許多基層地區的人員綜合素質欠佳，不但不愿學習新知識和新技術，還缺乏一定的使命感和責任感。
2.3政府支持力度不足
在經濟水平不斷進步的今天，農業經濟成為了新農村發展的首要任務，農業經濟無論是從經濟上還是政策上，都依托政府部門的鼎力支持。但是就現階段來看，我國政府部門雖然在政策上已經強化了農業經濟意識，但是在經濟投入上仍舊有所欠缺，導致大部分地區的農業經濟軟硬件落后，信息化水平覆蓋不全，影響農業經濟的發展。
3新農村建設背景下農業經濟信息化的發展策略
在新農村建設背景下，了解農業經濟的重要價值，并全面分析現有農業經濟模式下的弊端，積極探索農業經濟創新策略，促進中國農業經濟信息化的發展。3.1強化經濟意識為了更好地推動農業經濟的現代化發展，必須結合信息化時代的優勢，構建信息化農業經濟平臺。為此，首先要提升推廣人員和農戶的信息化意識。中國基層農業部門要充分認識農業經濟對經濟發展的重要影響，重視農業經濟發展，積極開展組織培訓和考察活動，強化地區農業經濟推廣人員的綜合素養，提高思想認知，各地區農業部門還應該加強農業經濟每個環節的監督與落實，強化農業經濟的精細化水平，改變粗放式的模式，提升農戶對農業經濟的認同感，從而發揮出農業經濟的科學性，調動所有參與者的積極性，實現農業經濟水平的全面推進。
3.2做好農業經濟人才培養
其次，在農業經濟工作中，還應該定期開展人員培訓和考核工作，培養信息化應用型人才，打造專業的農業經濟團隊，實現農業經濟信息化水平的全面提升。在信息技術全面覆蓋的背景下，只有不斷強化人才自身的知識水平，才能夠推動農業經濟水平的提升，促進中國農村經濟的發展。但是農業經濟模式的改革與創新離不開人才的支持。為此，必須積極開展人才培養活動，聘請專家進行先進的農業經濟經驗指導和開展講座，積極開展農業經濟培訓工作，加強人才的晉升考核，開展人才激勵制度。此外，還可以拓展人才招聘途徑，吸引優秀人才，建立完善的人才保障體系，切實提升農業經濟水平。
