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城市規劃步驟范文1
城市有繼承傳統文化，并加以綿延發展的使命。城市規劃能不能營造出自身特有的魅力，關乎國與國、城市與城市之間的競爭成敗?？偨Y中國改革開放以來的城市建筑，相同的摩天大樓、玻璃幕墻、立交橋、寬馬路、大廣場，難分A城市和B城市之間區別。從摘錄的九五期間中國部分大城市功能定位（如圖1）可以發現，這與城市定位的差異性不足有關。
圖1九五期間中國部分大城市功能定位在信息、經濟都呈現一體化的今天，一份缺乏差異化定位的城市規劃，在面對把自身行為價值準則建立在效率優先基礎上的政府，難免會出現當建設項目不符合城市規劃時，城市規劃會被認為阻礙了城市經濟發展；當出現城市建設過熱、經濟發展過熱等問題時，城市規劃又會被認為缺乏科學性指導。
城市競爭力是在社會、經濟結構、價值觀念、文化、制度政策等多個因素綜合作用下創造和維持的，城市的建筑會通過它的體量、規模、結構、裝飾及細部設計，如實地反映出社會的政治、經濟、文化、審美、技術水平等社會綜合發展狀況。城市競爭力的五大特征，系統性、動態性、相對性、開放性與差異性決定了缺乏差引人注目的定位，將從規劃上重挫城市魅力指數，削弱城市競爭力。城市規劃設計不是T型臺上的服裝設計。不能因為這季流行紅色，所有的品牌都愛用紅。幾個月后流行紫色，又一陣風地滿眼盡是紫。這種盲目跟風的設計理念，短期看是緊跟了潮流，表面上能快速向國際頂尖城市靠攏；但從長遠看，則會造成城市建設與城市歷史文化底蘊脫軌，本地居民喪失歸屬感和認同感，外來人員感受不到這座城市的特別魅力。
二、實施差異化城市定位的步驟
在當今媒體形式暴增，資訊傳播量暴增、競爭巨大的環境下，不能引人矚目的差異化將被視為不存在差異?；仡櫳衔闹芯盼迤陂g我國對城市的定位，之所以得不到認可，在于忽略了受眾心智存在不可逆特性。心智是一個人的心思與智慧，從市場營銷的趨向和角度上說，心智是受眾蘊藏在內心深處，對待各種產品理性而又明智的看法或價值認知認同的程度；當人們的內心不認可、不接受一個事物時，再多的宣傳只會造成事倍功半。心智的特性影響著人們接受或者忽略向他們提供信息的方式，結合傳播心理學對受眾心智的研究，實施城市定位步驟具體如下。
步驟一，調研，找出和競爭城市在受眾心智中已經存在的，認知上的優勢和弱勢。而不是要為了和競爭城市區隔，去創造出一個消費者或投資者心智上并不存在的概念?，F代城市規劃的核心價值觀是公共利益，這種公共利益是建立在全體市民的基礎上的，市民的參與度多少與調研的準確度成正比。
步驟二，在競爭城市SWOT分析中，將差異化精簡提煉。按照我國目前對城市性質三大基本分類（①中心城市；②以某種經濟職能為主的城市；③特殊職能城市）、十一種小分類，定位用詞要重視城市的歷史文化和風土人情，能獨特凸顯個性，弱化共性。
步驟三，落實差異性定位。城市總體規劃綱要的成果中通常只簡述城市自然、歷史、現狀特點和論述城市在區域發展中的地位和作用，而控制性詳細規劃的編制重點多只關注容積率、綠地率等技術指標，缺乏修建性詳細規劃的深度。要落實差異性定位，應在城市控制性詳細規劃中對城市的空間體形、建筑風格、色彩搭配這幾方面做出具體細化。
步驟四，宣傳差異性定位。評判差異化的感受產生在受眾心智中，心智的容量有限、只能接受有限的信息，使得人們接收資訊時痛恨復雜，喜歡簡單。所以在控制性詳細規劃的公示環節，考慮到公眾參與的公開性，用詞描述應聚焦通俗易懂。
三、結語
城市規劃步驟范文2
關鍵詞：城市規劃； 發展； 問題； 意義；
Abstract: As the complexity of the development of social economy, the appearance of the city, the human living environment, the idea of city planning and development. This paper simply describes the city plan contents and principles, and points out the significance of city planning of city development, hope to be able to play a positive role in peer.
Key words: city planning; development; problem; significance
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：
前言
城市規劃，是處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發展預測的學科。它的對象偏重于城市物質形態的部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。城市規劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭[1]。
歷史上除了少部分都市外，大部分的都市發展大多雜亂無章自由發展，到了十九世紀，都市計劃借著建筑與工程學的進步成為了能以理性以及形態分析的方法透過物理設計來解決都市問題。1960年代之后都市設計模型理論如雨后春筍般的出現，幫助拓展了都市發展的論域，如經濟發展計劃、社群社會計劃以及環境計劃。20世紀，部分都市計劃的課題演變為都市再生，或是透過都市計劃的方法將某些歷史悠久的城市進行都市再生。
由于城市的地價相對較高，所以容積率要好好利用。但在另一方面，若過份提高容積率，一方面可能會對周遭環境構成影響，另一方面亦會對附近的交通造成壓力。而對于都市再生，歷史因素及古跡的保留亦是一個考慮因素。
城市規劃工作的基本內容
目前，城市規劃工作的目的是確定城市的發展和規模，擬定城市發展的各項技術經濟指標，主要包括調查收集和研究城市規劃工作所必需的基礎資料，合理選擇城市的各項建設用地，確定城市規劃結構并考慮城市的長遠發展方向。其中不能忽視舊城改造的問題，既要擬定原有的市區利用，改建原則（老城區）、步驟、方法，又要確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術方案，城市規劃要根據城市建設計劃，安排近期建設項目[2]。
城市規劃中的最主要的就是對城市的總體規劃，是指城市的性質、發展方向、規模大小等都市“總體布局”的規劃，一般以20年為規劃期。總體規劃之下又可分為數期的“近期建設”，乃總體規劃的組成階段，規劃期一般為5年。城市總體規劃最有名的例子，有如美國的華盛頓特區及巴西的巴西利亞。
設計師在總體規劃的整個過程中，其任務需確定城市性質、規模和城市發展方向，對城市建設中各項建設和環境面貌進行全面安排，選定規劃指標，制訂規劃實施步驟和措施。其內容是確定規劃期內城市人口和用地規模，轄區內城鎮體系的布局。選擇城市用地確定規劃區的范圍，劃分城市用地功能分區，綜合安排工業、交通（內外）運輸、商服金融、倉庫、生活居住、學校、科研單位、綠化用地，提出大型公共建筑物位置的規劃意見，確定中心區位置，確定城市的主要廣場位置，交叉口的形式，主次干道斷面，主要控制點的坐標和標高提出給排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、弱電、公共交通設施等各級工程規劃，制定城市園林綠地規劃，綜合協調環境保護等方面的規劃要求，制定改造舊城區規劃，郊區用地規劃（包括工業、農業副食品基地、公園、道路等），安排近期建設用地，提出近期建設主要項目，確定近期建設范圍和建設步驟，估算近期建設總造價，提出遠景規劃目標等等[3]。
城市規劃應該遵循的原則
城市規劃的原則，是正確處理城市與國家、地區、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則[4]：
3.1、整合原則
城市規劃要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關系的整合原則。
（1）應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標。計發程序問國家和地方的經濟技術發展水平相適應。
（2）要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。
（3）要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系。
（4）要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。
3.2、經濟原則
城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。
（1）要本著合理用地、節約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農田，不占良田。
（2）要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。
3.3、安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系[5]。
（1）編制城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。
（2）還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。
（3）要注意傳統與現代的協調。
（4）要自然景觀和人文景觀的協調，建筑格調與環境風貌的協調。
3.4、社會原則
所謂社會原則，就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業發展的原則，盡量滿足市民的各種需要。
（1）設計要注重人與環境的和諧。
（2）是要大力推廣無障礙環境設計。
四、城市規劃的發展
城市規劃要堅持“全面、協調、可持續”的科學發展觀，其發展直接關系到城市總體功能的有效發揮，城市研究任務艱巨而紛繁，隨著城市與城市規劃工作的認識不斷深化，要確保規劃剛性執行，并且隨著社會的發展，規劃的內容越來越具有豐富的活力。城市永遠在發展，城市問題也總是相伴而生，但人類必將更為自覺地運用廣泛的知識與豐富的想象力和創造力，發展城市環境的規劃、建設和管理的科學性。城市規劃工作從最初社會經濟發展的戰略研究起，最終要落實到物質建設上，形成供人們生活和工作的體形環境[6]。
在城市的規劃管理中，有自己的特色才可以保持城市的活力，特色是城市的靈魂，要堅持從當地出發，從實際出發，根據城市的歷史、人文、自然條件，設計人員在規劃編制中要堅持與當地經濟社會發展實際相適應，充分考慮項目實施地的情況，兼顧民風習俗，突出地方特色；同時，讓大眾參與規劃當中，廣泛動員社會力量關心和支持城市規劃，充分表達當地群眾對城市的要求和希望，從群眾關心的熱點、難點問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規劃管理模式[6]。
五、總結
城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據。城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，通過規劃，可以合理確定城市的發展方向，規模和布局，統籌安排各項建設，協調各方面在建設中的矛盾，使之逐步發展成為設施比較完善、環境清潔優美，有利生產、方便生活，并能適應人們日益增長的物質和文化需要的現代化新型城市。因此，城市規劃對于城市經濟的發展、特別是對于城市合理布局及城市的經濟效益、社會效益和環境效益相互協調具有極其重要的意義。
參考文獻
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[2]陳為邦.對新時期我國城市規劃若干問題的探討[J]. 城市規劃匯刊. 2010(06)
[3]陳鋒.轉型時期的城市規劃與城市規劃的轉型[J]. 城市規劃. 2012(08)
[4]趙民.論城市規劃的實施[J]. 城市規劃匯刊. 2009(04)
城市規劃步驟范文3
Abstract： In recent years， with rapid development of science and technology and economic growth in China， city diversification has been increasingly significant. As people's living standards continue to improve， they are having higher requirements on diversified urban development， and then having higher requirements on urban planning and design. There is coexistence of old and new in the urban planning of the new era， so we have to summarize the problem further and deepen research so that planning can adapt to the new era. This paper analyzes the problems in the current urban planning and design and the principles and procedures of urban planning and design， for related workers to have a simple understanding of the measures of urban planning and development adaptation.
關鍵詞：城市規劃設計；城市發展；適應
Key words： urban planning and design；urban development；adaptation
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）30-0035-02
0 引言
城市規劃對城市生活的影響非常之大，尤其是對城市生活的舒適性以及經濟發展的靈活性提供了必要的保障。城市規劃設計主要是為了城市的發展需求進行服務的，進行城市規劃的同時還要將與城市有關的各種因素考慮進去，這其中該城市的歷史文化、經濟發展狀況、地理環境因素、以及政治地位等都需要進行綜合的考慮，使得城市規劃的設計能夠滿足城市發展的需要。
1 城市規劃概述
隨著我國經濟逐漸躍居世界前列，生產水平、消費能力的提高都大大地加快了城市化的步伐，我國是一個人口大國，人口基數較大，人口也在不斷地增加，這就直接造成了我國城市人口數量較大，進行城市規劃設計的難度也逐漸加大。城市規劃，主要是指要根據城市發展的現狀，通過有關專業人員的反復推敲論以及專業的、科學的決策，來將城市的空間結構、功能布局以及資源安排等統一進行規劃設計。在一般情況下，城市規劃主要是對城市布局進行科學合理的規劃，是城市間所有可利用空間都能發揮其最大價值，同時還要根據城市的發展狀況進行具體的考察研究，將城市的各項工程進行全面綜合的把控，確保城市空間布局的合理性，從這方面來講，城市規劃是一項對城市管理的非常科學有效的手段。同時也是促進城市穩定運行的關鍵力量，是城市管理的重要組成部分。
2 城市規劃設計存在的問題
我國在城市規劃當中一直講經濟的發展定在首位，對于其他方面基本是不予考慮，這直接造成了城市發展的不平衡。城市規劃其根本目的是以經濟為主導，帶動城市其他方面包括社會、經濟、文化、環境等的相互協調的發展，其重點應該是放在城市土地和空間資源的有效利用上。然而，在城市規劃設計的過程當中，其他的方面往往就被忽視了，只是單純地強調經濟的發展，這也就必然造成了規劃不平衡，城市的發展出現畸形的狀況。
只注重經濟建設，而忽視生態平衡。我國的經濟不斷發展，人們生活的水平也都不斷的提高，人們對于環境的要求自然也更高，人們都希望能有一個良好的生態環境，能夠與大自然親密接觸。所以說城市環境的好壞也是評價一個城市的非常重要的標準。我國在城市規劃的過程當中，緊緊抓住了經濟建設的這一方面，對于生態環境處于完全忽視的狀態，這就對生態環境造成了非常大的影響，甚至是破壞。我國雖然在這一方面出臺了許多的法律法規，然而進行實際的規劃時根本無法落實到位，這就使得城市的環境越來越差。
只顧眼前，缺乏前瞻性。隨著科學技術的不斷進步，使得城市化發展也越來趨于現代化，以往的經驗很難滿足現在對城市規劃的要求，也就難以為城市規劃提供合理的建議。現代城市規劃，總是以非常假大空的思想來對人口的數量、社會發展水平、環境的發展等進行肆意判斷，并沒有通過較深入科學的研究來獲取城市發展中的問題，這種現象也嚴重制約了城市的發展。
失去獨特風格，文化抄襲嚴重。在進行城市規劃之前，對城市要進行細致的了解，尤其是對城市的歷史以及文化都要進行透徹的了解，在進行規劃時就能夠規劃出具有城市特色的，能夠代表城市特點的規劃。然而現在嚴重的任問題是：城市與城市之間的歷史、文化背景都大體相似，這就使得在進行規劃設計時，其城市特色與其他城市十分相似，無法顯現出其特色。然而更加嚴重的是，有部分城市在發展的過程中不僅僅是以國內的文化建設來照搬照用，還對國外的文化建設情有獨鐘，使得城市之間沒有突出自己的特色，反而由于中西文化的差異造成了城市的文化失去特色，本想著打造成國際化的城市來裝點自己，卻將自己本身的特色都弄得無影無蹤。
3 城市規劃設計的原則
城市規化主要以合理利用空間資、將資源的利用與生產相協調、節約資源降低成本、符合現代化設計的要求為原則。為了城市的持續穩定的快速發展，在城市規劃時就要滿足城市發展對土地資源利用的需要，同時規劃時要合理的利用空間，以最低的代價獲取更高的利益。但這一切都要符合設計規劃的要求才能夠逐步的得以實現。
3.1 堅持以人為本 城市規劃中的“以人為本”具體是指以人的生活、工作、社交等一系列人的正當需求為根本，來對城市的規劃設計做出指導。在目前看來，我國社會經濟不斷調整和升級，進而導致經濟的不斷發展，城市建設逐步朝著環保型、智能型城市發展，這些都體現了“以人為本”的原則。而傳統的以建筑和硬化地面組成的城市空間已經不適應現代化城市的發展的需要，逐漸淡出人們的生活。綠化是現代城市規劃設計中十分重視的部分，各種配套設施也必須完善?？臻g布局的合理性，基礎設施和布局的創意性與便捷性，是在規劃設計時必須考慮到的因素。人們必須合理利用土地，才能使人在城市中的生活質量得到保障?？偠灾瑸榱四芴岣叱鞘械男蜗?，而且充分考慮了人們安居樂業的需求，城市規劃設計必須堅持以人為本的原則，否則城市形象，人們的安居樂業也將得不到保障。
3.2 體現地域特色 當地的自然景觀可以說是當地的一些地域特色，因此在城市規劃設計時要注重保護當地具有特色的自然景觀，要注意將城市建設與自然環境有機地結合在一起，創建有屬于自己特色的自然生態文明城市，這不僅能有效地推動當地旅游業的發展，而且能為城市經濟發展創造新的動力。由于地區的不同，其歷史背景和人文風俗也必然不同，傳統文化不僅城市的規劃不能被拋棄，還要充分發揮當地的歷史文化與人文特色這一城市的優勢，作為增添城市印象的標志，以此創建別具特色的城市。
3.3 城市規劃要遵循突出主題的原則 生態環境和城市空間改善、滿足人們生活需要展示是城市的形象及城市的主要功能，城市規劃要結合這些條件，來對生態環境和城市空間進行合理的改善，通過不斷的努力來滿足人們生活需要。為城市設計確定一個明確的主題，這是城市進行規劃的一個重要原則。
4 我國目前城市規劃設計的步驟
我國的城市規劃設計的步驟如下：①通過各種方式搜集資料，比如上網，向當地人們詢問等，并對搜集來的資料進行逐步分析，最后研究當地的社會經濟情況。②結合城市的特色制定提出城市規劃目標和初步方案，并根據當地的具體情況來確定城市規模、發展方向和性質。③經過討論對城市規劃方案進行細化，并對方案進行總體規劃，分析其中的利弊。④根據總體規劃的具體內容，開展具體分區規劃，并對規劃進行合理建設。經濟發展才是城市規劃的重要目標，所以在進行城市規劃設計時，應立足于城市的社會經濟發展，而城市規劃設計的重點則在于土地資源與城市空間。城市的規劃設計的內容包括環境、社會、資源和人口經濟等，而在規劃制定后，還需要一些行之有效的手段，為了確保規劃的內容能在城市建設時得到實現，還需要一些行之有效的手段。
5 城市規劃設計與城市發展相適應的措施分析
5.1 城市發展總體規劃設計要平衡各個因素 在進行城市規劃時，對于城市的各個方面都要了解分析透徹，綜合各種因素進行科學合理的規劃研究，進而進行符合城市發展要求的城市規劃的設計方案。在進行分析時，還要保證各個因素之間進行協調發展，保證城市規劃能夠滿足城市發展的需要，城市發展也能夠為城市規劃提供必要的保障。
5.2 規劃與管理的聯系急需加強 城市規劃當中越來越多的問題顯現出來，大多數是由于其不科學、不合理的規劃管理所造成的，與此同時，城市規劃當中還有這非常多的違規違建的問題存在，這對于城市的環境以及城市的形象都造成了非常不好的影響，因為建筑的違章而發生的事故也越來越多。這就說明一個問題，城市規劃的設計不但要進行加強，城市規劃的管理工作也要及時的進行跟進，適時地改正所存在的問題，避免城市規劃管理部門的工作出現松懈，以及對人民的呼聲不管不顧的行為，否則，長時間的人民與城市管理部門間的不溝通不信任，就使得城市的管理工作也就更加的難以繼續，進而城市建設違規的現象也就越來越多，造成惡性的循環。要想解決此類問題，政府以及相關部門加強聯系，互相協調，將各個部門的主觀能動性都充分的發揮出來，為城市建設規劃和管理工作能夠有序科學的展開提供保障，保證項目能夠及時跟進，同時要把城市建設的更加的合理規范。
6 強化對城市建設規劃的可持續發展的支持
第一，妥善處理環境保護和經濟發展間的關系，需要投資者和執政者樹立經濟發展的同時離不開環境保護的觀念。良好的自然環境是經濟發展的前提，切不可一昧的追求發展經濟而犧牲自然環境。為了創造一個環保與發展共存的局面，政府各個部分要落實以下幾點：工業方面：鼓勵環境無污染、少污染型工業代替傳統污染嚴重型工業！ 農業方面：拒絕引進可能對環境存在污染的項目，大力發展綠色農業，綠色蔬菜等有利于環境保護的項目。第二，政府部門應加大環境保護工作。在城市可持續發展的建設中各個部分間應各司其責，狠抓落實，比如：發展計劃局要做好宏觀指導、統籌規劃的工作；各個環保部門則要進行統一的管理監督。
7 結束語
我國城市人口不斷增多，這就必然要求城市化的規模也要越來越大，同時各地區之間也會逐漸的加強聯系，也正是因為這樣，我國的城市化的規模才越來越大，經濟實力也逐漸提高。因此，要想科學合理的持續的發展，就必須將城市帶入一個良好的發展環境當中，就必須進行合理的城市規劃。城市發展和規劃的關系總的來說就是：城市規劃促進了城市的發展，為城市發展提供保障，城市的發展又為城市規劃提供了必要的支持，這樣才是真正的城市規劃與城市發展相適應。
參考文獻：
[1]李光旭.城市規劃與城市經營整合策略研究[D].華中科技大學，2004.
城市規劃步驟范文4
關鍵詞：城市規劃；城市建設管理；發展
隨著我國社會經濟的不斷進步，城市規劃顯得越來越重要。城市規劃的根本就是促進城市發展，為城市的建設提供依據，是城市合理的進行建設和城市土地合理開發利用的基礎條件，也是實現現代化社會、新型城市的主要手段。怎樣面對全新的時代，怎樣提升城市化的步調，開展好管控活動，從基礎上處理好發展時期面對的不利現象，進而切實的體現出城市在革新以及建設之中的意義，非常關鍵的一個事項就是要確保建設和管控是一起開展的。
一、城市規劃建設是城市化健康發展的保障
城市規劃建設決定城市化進程的健康發展。城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發展的保障。
1.城市要促進經濟增長，經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活。
2.城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等。
3.城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。
二、城市規劃的發展研究
1.統一協調發展。城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針。統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
2.堅持量力而行。在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
3.引導公眾參與。引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
4.完善法制建設。近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。
5.明確目標，有計劃有步驟地推進城市現代化
城市規劃與建設必須本求實際，有目標有計劃地扎實推進城市現代化的發展。在城市規劃方面，應該切實把握好因地制宜的發展思路，根據城市現有的資源、地形、商業環境、經濟水平制定出適合城市長遠發展的規劃藍圖。城市建設的主導因素是依據城市環境境遇地理位置進行的，在城市規劃與發展中，切忌急功近利，盲目發展，每一項城市規劃舉措都要充分結合當地的實際。城市現代化建設的根本目的是在于提高市民的生活環境質量與城市的基本構建水平，規劃重點應該從城市經濟發展方向進行長遠考慮，著重建設改善民生的公共基礎服務設施，使城市功能向著人性化、現代化的方向合理規劃。在城市發展目標方面，需要制定短缺目標、中長期目標，使城市的規劃有步驟進行，使城市的發展具有旺盛的生命力。
三、城市規劃與城市未來發展
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態地解決城市發展中存在的問題。城市規劃中規劃研究是基礎，規劃技術是保證，規劃實施是關鍵。
1.可持續發展的指導思想。可持續發展是人類發展的必然選擇，實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主潮流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。
2.人性化的規劃理念。城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發展的關系。
城市規劃就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區域之間的關系進行有效的協調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規劃相互的制約。
3.追求和諧的基本準則。城市規劃要特別注重生態的平衡性、產業的協調性，布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規劃實質上是一種意識形態，在這一過程中要照顧各方利益，統籌兼顧，以實現和諧的最終目標。
結束語：
隨著知識經濟時代的發展，我國城市發展受到政策、科技和文化的影響和推動作用逐漸加劇。在城市發展的過程中，要不斷地加強社會調控的功能，確保城市發展、社會公平、效率以及生態環境保護之間的平衡性。因此，城市規劃與城市建設管理只有堅持以人為本的原則，以科學的態度對城市進行規劃，保持嚴謹的態度實施城市建設，運用人性化的措施對城市進行管理，才能確保城市經濟的快速發展。■
參考文獻
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城市規劃步驟范文5
【關鍵詞】公眾參與；城市規劃；制度建設
1 我國建立公眾參與的城市規劃制度的意義
當前我國的城市化進程處于快速發展的時期，城市規劃建設的過程中，與公眾產生的矛盾等時有發生。為了更好的減少各類矛盾，實現城市可利用空間的合理分配，構建好社會主義和諧社會的目的，必須要發揮公眾參與城市規劃的主體作用。公眾參與指的是，在社會分層、公共需要多樣化以及不同利益群體介入的條件下，所使用的協調共進的措施。公眾參與強調居民對城市規劃的編輯管理過程進行有效的參與。公眾參與來源于美國，當初的目的是為了讓市民有一個宣泄的空間，以促進社會穩定，后來慢慢的上升為一種公眾政策。本文結合我國以及國外公眾參與的理論進行研究。
2 城市規劃公眾參與活動的特征和問題
2.1 公眾參與的制度保障性差，形式單一
當前在城市的規劃中，公眾參與的意義已經受到各級政府部門的重視與支持。但是在實際的參與過程中，缺乏有效的制度來保障這一活動，使得公眾參與城市規劃的隨意性與主觀性較強，特別是一些中小城市，并沒有固定的城市規劃展館等，僅僅是在一些公園或者市民廣場，做出臨時性的城市規劃展覽，造成了城市規劃公眾參與形式的單一。
2.2 公眾參與城市規劃的積極性不高
相關的調查研究表明，當前我國中小城市群眾在參與城市規劃的過程中，因為受到各種利益、市民的年齡、工作等條件的制約，除了部分的公務員、專業人員之外，另外的群眾參與城市規劃的熱情較低。特別是城市的外來人員，因為對當地的社會文化、歷史景觀不是很熟悉，因此在參與城市規劃的過程中，感覺到無從參與，這影響了參與城市規劃的積極性。
2.3 公眾參與城市規劃的形式多元化，缺乏參與的深度與廣度
從我國公眾參與城市規劃的內容來看，主要涉及到城市道路、城市水管、綠化與環保、城市文化建設等多個方面，公眾參與城市規劃表面層次上體現出了多元化的發展方向，但是因為大部分市民對城市整體的規劃與認識不足，造成了參與的效果不明顯，公眾仍然認為城市規劃是形體上的設計，而沒有對土地利用、城市空間、城市生態環境等層面上進行更多的參與。
2.4 我國城市公眾參與缺乏持續性與互動性
城市規劃的過程中，通過公眾的參與，規劃局等部門能夠從市民的建議中更好的進行規劃內容的制定。但是在城市規劃公眾參與的時候，并沒有形成良好的參與---反饋---再參與的良好機制。規劃局沒有使用相應的措施給市民進行規劃意見的反饋；公眾的參與沒有很好的貫穿到城市規劃的全部過程，只是集中在城市規劃方案確定之后。
3 公眾參與的城市規劃制度建設的途徑
3.1 加強對公眾參與城市規劃的宣傳
城市規劃部門可以通過咨詢、電視、報紙或者舉行情況通報會等方式來進行宣傳，向市民通報城市規劃管理工作的主要內容，規劃的區域等，已讓市民更好的了解城市規劃。與此同時要要邀請市民更多的參與到各種展示會、城市規劃座談會；邀請市民對城市規劃的各項工作進行監督；在政府主頁、報紙等開辟城市規劃的專欄等。加強向有先進城市規劃經驗的大城市學習，提高城市規劃制度建設的先進性。
3.2 強化公眾參與城市規劃的意識
市民等公眾參與城市規劃的本質是進行公眾教育的問題，從專業的學習中要大力的宣傳城市規劃這一學科的性質。對選舉出來的群眾代表，要對其進行專門的城市規劃知識講座，以及進行系統的規劃知識的培訓。城市規劃公眾參與意識的培養與提高是一個逐步發展的過程。公眾參與的各個階段，需要規劃部門進行科學的安排。創設多種參與方式，提高公眾參與城市規劃的深度。
3.3 提高城市規劃人員的業務能力與素質
要重視提高城市規劃人員的素質，逐漸落實公眾參與城市規劃的形式與內涵。城市規劃人員工作中較為普遍的問題是，過于重視物質規劃與圖紙設計，忽視了城市規劃的社會與經濟屬性與規劃的公平性。所以，城市規劃工作者要重視自身專業能力的提升。怎樣更好的滿足公眾代表不同利益群體的要求，又對其他利益團體不造成影響，這成為新時期進行城市規劃的要求。規劃工作人員要提高協調事務的能力，實現開發商利益與大眾利益的協調統一。
3.4 做好公眾參與城市規劃的研究，構建科學的制度保障
城市規劃的關鍵是規劃制度的建設，例如我國香港的城市規劃委員會，是在香港特區政府城市規劃領導下，由33個人組成的機構。當前一些城市，已經開始構建政府城市規劃行政主管部門之外的，通過公眾代表參與的城市規劃委員會。公眾參與城市社區的規劃與發展相互之間有較大的關系。
3.5 以公眾參與促進規劃監督管理職能
在城市規劃的公眾溝通的過程中，要注重對這一全面而客觀的規劃內容進行深入的分析，加強對城市建設部門的科學實施與管理；對于公眾來講，注重的是規劃的參與與監督。所以，在城市規劃公眾參與的過程中，要提高城市規劃的展示與公開程度。相關城市規劃審批的程序與步驟要清晰明確，通過對這些與公眾利益的密切相關的城市規劃內容的公示，提高城市規劃的公眾開放程度。
4 結語
隨著城市規劃的發展與深入，公眾參與的城市規劃制度，既需要城市規劃工作者具備較強的專業能力，又要加強對各方利益的協調能力，又要重視對各方的組織協調；要重視對公眾參與的科學引導。公眾參與城市規劃的理論基礎是城市規劃法，這一法律是規范和約束城市規劃管理實施的主要依據。因此，要加強對城市規劃的理論研究，提高城市規劃公眾參與的規范化程度，提高我國城市規劃的效果。
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城市規劃步驟范文6
關鍵詞：城市規劃管理創新
1城市規劃管理工作的性質
1.1城市規劃管理是一種手段
城市規劃管理是通過一定的手段把城市規劃目標、設想與當前建設活動結合起來，使其落實到地面上成為具體化。由此可見，它是保證城市規劃實施的重要手段，如果沒有城市規劃管理工作，城市規劃得再合理、再科學、再切合實際，也不會順利地實現。
1.2城市規劃管理是管理活動
城市規劃管理是通過一系列的管理活動來實現的，包括建設項目的選址、總圖審查、核發建設用地規劃許可證，以及建設項目的申請、方案審查、核發建設工程規劃許可證、放線驗線、竣工規劃驗收，還有違法違章建設的查處等，要過多層次的把關，辦一系列手續，因此說它是一項綜合性很強的社會的實踐管理活動。
2城市規劃管理工作的具體表現
2.1組織引導
組織城市規劃(包括總體規劃、分區規劃、詳細規劃)的編制、報批和實施。包括健全相應的城市規劃管理機構，以及具體地組織各種調查、評議、審議活動和咨詢、檢查、評比等活動。擬定一項方針政策和法規(包括法律、行政法規、部門規章、地方法規和規章)、制度，引導城市建設按照城市規劃要求，有計劃、有秩序、有步驟地進行，使各項建設盡可能合理布局、節省用地 節約投資、提高效益。
2.2計劃協調
根據城市規劃設想，結合當地當時社會、政治、經濟、科技與自然的實際隋況，提出全面的城市建設在時間、空間方面的實施計劃和分期實施計劃及其估算。實質上規劃本身就具有計劃的含義。
深人了解各部門、行業、單位的基本情況，要求和發展前景，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項當前建設。包括調節各種矛盾和解決各種有關的問題，調動群眾支持、參與城市規劃管理的積極性，保證城市規劃實施。
2.3控制決策
采用行政的、法制的、經濟的方式對各種城市建設項目進行直接的制約，如控制大城市人口規劃，支持小城市發展，保護文物古跡和優美環境，使城市建設有計劃，按比例進行，并留有發展余地等，發展有利條件，限制不利因素，避免損失和浪費，使城市發展建設遵循健康的軌道進行。
城市規劃管理更重要的是在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發號施令時心中有數，科學、正確、失誤少。在城市規劃管理部門職權范圍內，對建設用地、各項建設的審批和對各個規劃設計方案的確認，同樣是決策的體現。
3城市規劃管理中的問題
城市規劃實施管理是指按照由法定程序編制和批準的城市規劃，依據國家和各級政府頒布的城市規劃法規和具體規定，采用行政的、社會的、法制的、經濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統一的安排和控制，引導和調節城市的各項建設事業有計劃、有秩序、有步驟地協調發展，保證城市規劃實施。通俗地講，就是通過有效手段，按照城市規劃，依法安排各項建設用地和各項建設活動?！冻青l規劃法》第三章“城市規劃的實施”具體闡明了城市規劃實施管理的主要內容。在這里，扼要地把城市規劃實施管理的主要內容歸納為如下三個方面：
3.1城市規劃是確保城市土地利用科學合理的唯―法律依據
城市建設用地規劃管理，就是在城市規劃的指導下，運用法律賦予的控制手段，保證城市土地利用科學合理和節約原則的實現。為城市土地的征用、規劃和具體使用依據和創造先決條件。城市建設用地規劃管理的重點是要嚴格控制與城市規劃有關的各類建設的選址、定點，使之符合城市規劃。主要制約手段是由城市規劃行政主管部門核發的具有法律效益的建設用地規劃許可證，也就是說凡與城市規劃有關的種類建設，必須由城市規劃行政主管部門負責選址定點，按法定程序核發建設用地規劃許可證，否則不得以任何借口使用土地進行建設活動。
概括地說，城市建設用地規劃管理的具體內容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據法定的管理審批程序，在規劃區內出讓方式提供國有土地使用權的，在出讓國有土地使用權前，由規劃部門提出設計條件，并且必須作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。取得國有土地使用權的建設項目，建設單位應當持有關部門批準的文件和國有土使用權出讓合同，向城市規劃行政主管部門申請領取建設用地規劃許可證。由劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準后，向規劃部門申請領取建設用地規劃許可證。
3.2建設工程規劃管理
城市建沒工程規劃管理，是指為保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理，這是城市規劃實施管理中的―個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據控制性詳細規劃和規劃條件審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法性。
按照建設項目的類型和期限不同，城市建設工程規劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。城市規劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體的情況，制定相應不同規劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規劃行政主管部門批準并核發臨時建設工程許可證后方可施工。
3.3城市規劃實施的監督檢查
城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作，是城市規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分，它的主要內容是對各項進行中的建設活動進行定期和不定期的嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法違章建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查貫穿在建設項目從選址、用地，直到建設申請、施工、竣工規劃驗收，以及使用的全過程中。
4對城市規劃管理創新的幾點建議
4.1 城市規劃管理體制的創新
1)建立城市規劃管理人員的職業道德教育與專業知識培訓工作體系
一方面，隨著市場經濟、城市化的不斷發展以及新技術在城市規劃領域的廣泛應用。對規劃管理的要求將越來越高；另一方面，規劃管理者對規劃的意圖、構想以及城市規劃的新技術應用的理解，直接影響到規劃的實施，所以規劃管理者不但要具有良好的思想職業道德，還應具有很強的專業技術能力。因此，必須有計劃地進行職工的思想、職業道德教育和組織各類業務培訓，不斷提高城市規劃管理部門的服務意識，樹立密切聯系群眾、勤政務實、廉潔奉公的優良作風，不斷增強管理人員的素質，加快新技術的開發和應用，不斷提高規劃管理工作的水平。
2)建立多學科專業化人才的管理隊伍
我國的城市化處于迅速推進時期，城市作為集聚人口的載體，城市建設在城市主要領導議事中已提升到非常重要的位置。作為城市規劃實施的管理者，在市場經濟條件下，面臨各種科學技術、社會關系、經濟效益、公眾利益錯綜復雜的矛盾，這就要求規劃管理者必須具備專業化必需的知識素養，以及熟悉多學科知識，并有綜合運用的能力。在管理人員選擇上，要優先選擇一專多能人才；在隊伍的人員配備上，要增加建筑、結構、給排水、路橋、法律、經濟等專業人員。
3)建立城市規劃管理人員績效考核制度
在城市建設中，規劃管理日益趨向于精細化管理，任務日益繁重，要進一步加強隊伍建設，規范內部管理，改進工作作風，充分調動工作人員的積極性和創造性，增強工作責任心，提高工作質量和效率，保證各項工作任務的完成，建立城市規劃管理人員績效考核制度。
4)建立專家評審制度
城市規劃管理要求管理人員必須具備很強的專業技術能力。因此，對重要的城市規劃項目的編制或城市大型基礎設施，重大建設項目的方案審查，應邀請專家評審小組來把關，有效發揮專家的咨詢作用，保證優質、高效、公正地完成有關規劃技術審查工作。
5)建立聯合審批制度
圍繞“重點項目建設”，大力推行聯合審批制度。對涉及多個部門的審批事項要將過去的串聯審批改為并聯審批，進一步優化審批流程，減少審批環節，建立審批“綠色通道”。政府部門在履行審批職能的過程中，直接受理部門為牽頭部門，應負責受理并抄告非直接受理部門在規定期限內同步進行審核，并出具有關批文，由直接受理部門在規定時限內負責答復，實現整體項目審批時限大幅度減少。對外來投資項目要做到急事急辦，特事特辦，采取聯合辦公、牽頭部門代辦等方式，壓縮辦結時限，最大限度地為招商引資項目建設提供便利條件和高效服務。
6)建立健全富有特色的城市規劃地方性法規體系
市場經濟在一定意義上說就是法制經濟，在市場經濟條件下，城市規劃管理應改變過去那種單純依靠行政手段的“人治”方法，用“法制”代替“人治”。而且市場經濟愈發達，愈要加強法制。重視走城市規劃法制化的道路，一方面是城市政府在市場經濟條件下運用法律手段保障規劃實施的需要，另一方面也是對開發商合理、正當利益的保護，是優化投資環境的體現。
7)建立靈活多樣的城市規劃管理政策體系
在市場經濟條件下，地區與地區之間、城市與城市之間對投資的爭取成為各地方政府的當務之急，而國際國內的資金總是流向回報率高的地方。投資環境成為政府與投資者普遍關注的問題，而作為政府行為的城市規劃管理對投資環境的形成與改善有著極大的影響，所以，在規劃管理過程中，必須運用靈活多樣的政策，以吸引城市建設資金，促進城市的經濟發展。
8)建立城市規劃管理權限制度
隨著城市化與市場經濟的不斷發展，城市建設活動日益增加，城市規劃管理的工作量也將越來越大。所以，必須正確處理好規劃管理權下放與統一的關系，遵守規劃管理權限制度，以確保城市建設的順利進行和健康發展。一個城市只允許有一個規劃行政主管部門，城市的各個組成部分(各類開發區)的規劃管理都應置于這一規劃主管部門領導之下，因此，對于規劃管理權的下放，應堅持大集中小分散的原則，應堅持統一全局管理而不是塊塊分割各自為政。
