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規劃設計和初步設計范文1
在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地用地手續，根據項目規模和性質，委托具有相應項目資質的勘察設計單位對擬建項目進行研究，并制作報告書，應附有詳細的規劃設計參數和效果圖。
第二部 分行政審批部分
根據我國現有建設法規，房地產建設項目的行政許可程序一般可分七個階段：1)選址定點；2)規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3)規劃設計和施工圖設計審查；4)規劃報建審查；5)施工報建登記；6)建筑工程竣工綜合驗收備案。
一、選址定點
1、項目立項，國家計劃管理機關和有關政府機關審查可行性研究報告，進行項目立項的審批。
2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。
3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。
4、環保局辦理環境影響評估，出具生產性項目環保意見書。
5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查，簽署相應的意見。
6、規劃部門辦理項目選址意見書。
二、規劃總圖審查及規劃設計條件的確定
1、人防辦進行人防工程進行條件審查。
2、國土資源局進行土地預審。
3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查，簽署意見。
4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》，并確定用地條件。
三、規劃設計和施工圖設計審查
1、規劃部門對初步設計根據已審批的規劃要求進行審查。
2、公安消防支隊對初步設計的消防設計條件進行審查。
3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。
4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。
5、國土資源局進行用地預審。
6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計涉及的專業內容進行專項審查。
7、建設管理機關對落實初步設計批準文件的要求向施工圖進行審查。
四、規劃報建審查
1、公安消防支隊和人防機關進行消防設計和人防工程進行審查。
2、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分，按有關專業技術規范對相關專業內容和范圍進行審查。
3、規劃部門復核經要求變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，核發《建設工程規劃許可證》。
五、施工報建登記
1、建設單位辦理施工報建登記。
2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。
3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。
六、建設工程竣工綜合驗收備案
1、建筑工程質量監督站(機構)對建設單位提供的竣工驗收報告及相應需提供的驗收證明文件進行備案審查。
2、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。
3、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證。
第三部分 項目權屬初始登記階段
1、由房管局核準新建商品房所有權初始登記。
2、開發商應提交材料：
(1)申請書；
(2)企業營業執照；
(3)土地使用權證；
(4)建設用地規劃許可證；
(5)建設工程規劃許可證；
(6)施工許可證；
(7)房屋竣工驗收資料
(8)房屋測繪技術報告；
規劃設計和初步設計范文2
闡述。
關鍵詞：土地整理項目；技術經濟管理
為規范政府投資行為、提高投資效益，國務院下發了《國務院關于投資體制改革的決定》，筆者在認真學習的基礎上，結合國土資源部《研究改進土地開發整理有關工作》部長專題會議紀要精神，深入研究了歷年來國家投資土地開發整理項目技術經濟管理工作的經驗教訓，提出了一些加強和改進項目技術經濟管理工作的對策建議，以供大家探討，不妥之處，敬請指正。
一、當前項目技術經濟管理工作存在的主要問題
總體來看，由于國土資源系統上下的艱苦努力，國家投資土地開發整理項目的技術經濟管理工作水平在逐年提高，但隨著工作的深入，在項目的規劃設計編制及其審查方面逐漸暴露出了一些問題，主要表現在：
1.1項目規劃設計難以指導項目實施工作
由于時間緊、任務重，很大一部分項目的規劃設計深度不夠，特別是前期基礎調查工作深度遠遠不夠 ，甚至根本未進行現場踏勘和測量，基本是室內操作 ，同一版本互相照抄。對項目區的基本情況描述不清、基礎資料的取得方法不科學、設計依據不足、設計成果缺漏嚴重、脫離實際，難以實施，甚至破壞了原有的生產條件，嚴重影響了農民的生產、生活，已有個別項目成為當地媒體反面報道典型。反映在規劃設計報告上，一是報告內容泛泛的多，重復的內容多，重點內容交代不清，關鍵的技術經濟問題論述不詳；二是 基礎資料缺乏，對項目現狀的描述不詳，設計方 案中對現狀設施的利用也不充分；三是土地適宜性評價、水資源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法錯誤；四是總體布置方案論述不詳，工程布置針對性不強，脫離實際；五是單項工程設計過于簡單，缺乏完整的設計程序、計算方法和成果表達方式，套用、抄用 的內容多；六是設計方案理論性的內容多，實際可操作性考慮得少，也未廣泛征求項目區群眾意見；七是設計圖紙不齊全、不規范。
1.2審查工作標準尺度難以統一
同樣是由于時間緊、項目數量多、專家少，目前只能是由一個專家獨立審查一個項目，無法做到專業搭 配、集中會審。土地開發整理涉及專業多各位專家受專業背景、工作經驗的限制 ，在審查標準的把握上可能會有偏差，對同一個問題，不同專家可能會作出不同的判斷。同時，由于規劃設計材料中提供的項目區基礎資料不全或基本情況交代不清，專家沒有時間進行現場調查，又缺少與設計人員、地方同志的溝通交流 ，導致專家對項目的實際情況掌握不夠，審查時，難以對規劃方案和工程布置的技術經濟合理性、可行性及計算參數選取的準確性和計算結果的精確性作出準確判斷。同樣的問題，反映在省級評審論證工作上，主要是評審意見流于形式 ，沒有真正起到評審論證的作用，許多重大問題沒有指出，增加了部級審查工作的難度，也增加了修改、復核的時間跨度和工作量。
二、改進項目技術經濟管理工作的幾點建議
2.1完善相關制度，全面重視項目的技術經濟管理工作
在我國土地開發整理的初始階段，國家投資項目管理的核心是技術經濟管理，而技術經濟管理的核心是項目的工程規劃和工程設計，其他相應的權屬管理和資金管理等內容均要依附于一個切合實際、科學合理的規劃設計。建議國土資源部在研究修訂相關項目管理制度時，一定要體現這一思想，進一步明確項目技術經濟管理工作程序，界定各階段的具體工作內容和工作方法，保障技術工作時間和技術工作經費。要通過制度解決認識問題。
2.2全面系統地研究制定土地開發整理工程技術標準體系
盡快組織專家全面系統地研究制定土地開發整理工程技術標準體系，科學地制定工作時間表，分階段、分年度地開展編制研究工作，并在 國土資源部年度預算中安排相應的研究經費（可爭取在新增建設用地有償使用費2%工作經費中安排）。當前應重點開展土地開發整理項目可行性研究編制規程、規劃設計編制規程、工程建設標準的研究制定工作。
2.3規劃設計要理論聯系實際、因地制宜、實事求是，堅持“三次見面”，充分征求項目區相 關部門和農民群眾的意見
要在相關辦法、制度和可行性研究規程、規劃設計編制規程中明確要求 ，國土資源管理部 門、規劃設計機構和工程技術人員在項目選址時要充分考慮項目區域的系統性、完整性，設計前要進行現場踏勘，充分了解當地的自然條件、基礎設施、耕作制度、承包情況和農民的生產、生活習慣；在設計過程中，要充分與項目區相關管理部門、集體組織和農民群眾溝通、交流，聽取方方面面的意見和建議，要充分體現田、水 、路 、林、村綜合整治的指導思想；設計成果要與群眾見面，確保設計科學合理、經濟可行，要符合項目區的實際情況，要農民群眾能用、會用、方便使用，要用得起、效果好。
2.4進一步改進審查工作方法 ，明確審查內容和責任
《國務院關于投資體制改革的決定》明確要求，要嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。根據國土資源部的工作實際，要明確劃分技術經濟工作階段，土地開發整理項目規劃設計應定位于包括初步設計和施工設計兩部分，報部審查的是初步設計。部級審查內容重點是“三個基本”，即規劃設計基本程序符合技術規程、管理辦法要求，基本技術經濟方案合理可行、符合實際，基本技術經濟指標滿足相關管理辦法要求。審查方法采取專家審查與國土資源部土地整理中心人員復核相結合，各專業專家合理搭配組成專家組負責審查規劃設計 基本方案，部土地整理中心人員負責審核基本程序、復核基本指標，并匯總審查、審核、復核意見。初步設計審查通過后，項目單位要組織設計機構完善施工設計，按照施工設計開展工程招投標。
規劃設計和初步設計范文3
【關鍵詞】方案；初步；設計；合理；重要性；
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
我國民用建筑工程設計一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。其中方案設計是根據城市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件和該工程的建設要求、建設單位的意見等進行綜合構思所提出的初步設想。初步設計則是基于這個設想對整個項目進行可行性研究的進一步深化的設計?？梢赃@么說，方案設計是整個項目的靈魂骨架，初步設計是纏繞在這些骨架上的經脈血管，而施工圖設計則是包容整個骨架和經脈血管的肉身之軀。
快餐時代，建筑行業迅猛發展，這種飛速發展的過程中必然會存在這樣那樣的漏洞或問題。大多數開發商往往只考慮眼前利益，他們沒有清楚的認識到方案設計和初步設計能帶給自己多大的收益，從而對它們的忽視程度尤為嚴重。我相信如果我們在方案設計和初步設計階段做好充分的準備，將會對整個項目以后的開發成本、施工圖設計、現場施工管理、預算、施工進度、施工質量等要素均有明顯的幫助。進而造就一個經典，提高品牌知名度。
方案設計的重要性
方案設計是整個設計工作的開端，是基于紅線地形圖基礎上的創意設計。在此設計過程中，需要大量的理論分析、資料收集整理及各單位之間的溝通協調工作，將空間環境、道路交通、水文地質、風向日照、生態植被、生活習慣以及業主的要求、規劃條件和各專業的技術要求進行整合，確定建筑的總平面、立面、剖面以及場地的設計。方案設計的成功將對以下幾點產生深遠的意義：
對建設項目開發成本的控制起著重要作用
以土石方成本控制為例，當建設項目用地處于復雜地形的時候，如果在方案設計的過程中，忽略或較少地考慮到現場地形對整個建筑物布局、外環境布局的影響，最終難免會造成項目“大挖大填”、多次返工的現象，甚至還會由于最初方案設計的不合理而導致對其進行臨時變更。如此一來，建設項目不僅增加了很多不必要的土石方開挖成本，同時對建設項目現場施工的連貫性也造成了一定的負面影響，從而拖延施工進度。因此，我們在進行方案設計的過程中，不僅要結合自己所學的專業知識對小區的使用功能進行合理的設計，同時也應該要結合現場實際情況對自己的方案設計進行反復推敲、反復論證，使得建設項目既節省了開發成本，又提高了方案的可行性。
對建設項目的施工圖設計起著重要作用
在高度重視方案設計和施工圖設計階段的當下，我們往往忽視了初步設計。因此，方案設計的成敗就顯得尤為重要。好的方案設計會充分考慮各專業的問題，給各個專業留下足夠空間。即使在沒有初步設計階段的情況下也可以保障施工圖的順利進行，確保項目方案設計的完整性的情況下能夠高效、保質、按時的完成施工圖設計工作。反之則有可能將原方案改的面目全非，從而浪費時間、增加成本、降低工作效率、降低市場影響力，更有甚者導致項目不能繼續進行，可謂是“賠了夫人又折兵”。
對建設項目的策劃銷售起著重要作用
話到此處，不言而喻。開發商開發的建設項目，無論是寫字樓還是住宅小區，最終目的都是清售、盈利。然而影響建設項目銷售的因素有很多，以住宅小區為例，消費者更看重的無疑是小區布局、小區戶型、房屋價格、房屋質量、住戶采光率、配套設施等因素。其中，我個人認為小區布局及小區戶型的合理設計對消費者的購買意向起到了決定性作用。
“以人為本”的設計理念已被廣大設計團隊所熟知，但是能熟練運用于實際設計工作當中的往往在于少數。小區布局和小區戶型在方案設計過程中，則需要被注入該設計理念。小區的布局體現在樓座之間的間距、樓座擺放的角度、外環境的布置、停車場的布置等等，小區的戶型則體現在是否南北通透、是否五明、是否有贈送面積、是否有躍層、是否一梯兩戶等等，這些因素直接影響著住戶在小區生活的舒適度。因此，有必要在方案設計時，引起建設單位及設計單位的高度重視，從而減小將來對該建設項目銷售策劃方面的壓力，也能提高該建設項目在業內銷售的口碑，可謂“名利雙豐收”。
初步設計的重要性
建設項目施工圖設計質量差、設計變更頻繁的現象不僅增加現場施工管理的難度，還增加了現場局部臨時返工的次數，從而延誤施工進度、增加開發成本。在建筑業飛速發展的今天，這種現象早已屢見不鮮，而導致該現象發生的重要因素之一就是對初步設計的嚴重忽視。初步設計階段的設計內容一般包括設計說明書、有關專業的設計圖紙和工程概算書，其中每一個環節都有著它不可取代的作用。
設計說明書的作用
設計說明書是建筑設計初步設計階段的方向盤和靈魂所在，它不僅將設計的內容基本定型，而且其設計深度也直接影響到后續工作的連貫性和細化程度。設計說明書的設計深度，就是要將初步設計盡量的細化，不僅僅局限于簡單的介紹設計依據、工程概況、地質情況、施工工藝、結構選型、抗震等級等等基本的內容和參數，還應當將建筑、結構、給水排水、強電、弱電、采暖、空調與通風、熱能動力、智能、消防、節能、人防、環保、勞動安全衛生等各個方面的相關設計思路、設計標準和相關的參數指標等進行詳細的說明。這樣不僅能夠使人通過設計說明書就一目了然地了解到工程項目的基本情況，并形成一個比較具體的形象，還能方便相關部門和單位在審圖的過程中更輕易地發現初步設計中的缺陷和不足，以便于設計的完善和補充。
有關專業設計圖紙的作用
設計圖紙在建筑設計初步設計階段的目的就是為今后的施工圖設計打下堅實的基礎。初步設計圖紙的深度，就是要使設計圖紙盡量的深化完善，這樣就可以使得設計圖紙中的問題和各專業圖紙之間的矛盾能夠被盡早發現，不僅有利于施工圖的完善和各專業設計之間的協調，而且能夠有效縮短建筑設計施工圖設計階段的時間。在施工圖設計中可以著重針對建設單位對于工程項目局部功能的變更意見進行修改，而不必進行繁重而系統的施工圖設計和修改工作。另外，初步設計圖紙的深度，還有利于將工程概算書盡量細化和實際化，對于控制工程項目的造價也有積極的意義。
工程概算書的作用
工程概算書不僅影響到工程項目造價的控制，還會影響投資計劃的真實性和投資資金的合理分配。其深度就是要使工程概算書完整并準確地反映設計內容，同時真實地反映其編制時工程項目所在地的物價水平。初步設計階段，是確定建筑設計重大技術問題、方案和標準的主要階段，而這些因素都是控制工程項目造價的重要因素，因此，工程概算書的深度將直接影響到工程項目造價的控制程度。
規劃設計和初步設計范文4
《關鍵詞》園林；植物景觀；規劃設計；程序；方法
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
引言
近年來，隨著生態保護、環境改善意識的增強，風景園林師越來越多地關注和重視植物景觀所帶來的生態及社會效益。植物景觀的規劃設計是風景園林規劃設計工作中的重要內容之一，其實施建設后的景觀效果及產生的生態效益，儼然已經成為衡量一個風景園林作品成功與否的關鍵。
一、園林植物景觀的發展現狀分析
目前，園林植物景觀在理論研究方面取得了豐碩的成果，已經形成了一套用于指導種植設計的基本原則和方法，并在此基礎上產生了大量的優秀園林作品。隨著我國城市化進程加快，以及新型城鎮化建設的要求，現代園林景觀的需求日益擴大。從規劃尺度來看，現代園林建設需求的規模越來越大，從傳統園林中的庭院栽植以及花壇、花境設計到現今的城市開放空間、河湖景觀、濕地公園、郊野公園等。從項目類型來看，現代園林景觀類型趨于綜合、多樣化，涉及水利工程、生態學、水土保持等學科，如雨水花園、生態修復、廢棄地修復治理等。為應對現代園林景觀項目在尺度、類型上的變化，植物景觀應從理論及方法上作出更多的嘗試和探索[1]。
二、現代園林植物景觀規劃設計的程序與方法分析
1、現狀分析
1.1 資料收集
資料收集包括地方性城市綠地系統規劃；場地所屬地區的地域性植被分布；當地氣象、土壤、水文、地質的基本概況；地方志中提到的古樹名木以及與植物相關的典故等。
1.2 現場調研
1.2.1 現有植物資源。現狀植物對于景觀有著重要的影響，尤其是現狀大樹的利用，對園林景觀風貌起著非常重要的作用。對場地內現有植物資源的調研，包括植物種類、體量。對樹木的生長狀況、壽命進行評估，對病蟲害的敏感程度以及對養護的要求等均要做出評價。還必須對原有樹木與新建筑物及道路等的關系做出精確分析，以便使這些保留下來的樹木在總體設計中發揮其最大的作用及效益，并應盡可能保證其繼續自然伸長。至于原有的外觀美觀的樹木，則可在新的設計中用于構成景點。
1.2.2 地形。地形在很大程度上決定著植物種類及分布。了解場地內與植物景觀有明顯關聯的地形情況，包括坡度、坡向、有無明顯陡坡、山谷山脊分布等。
1.2.3 土壤。深入了解場地土壤類型，對制定種植計劃起著十分重要的作用。根據項目情況，選擇性測定土壤的理化性質，包括EC值、pH值、氮、磷、鉀含量等。
1.2.4 水文。需了解場地內水源的位置及容量；水源流動方向和流域面積；維系植物生長的水質情況；年度洪水循環周期及洪水水位等。這些將直接影響到植物種類的選擇。
1.3 周邊考察。除了要熟知場地內的基本情況之外，還要了解場地所屬城市的綠化用地狀況，如城市綠化整體面貌、城市各類型綠地的概況以及苗圃用地的苗木情況等以便于更加準確地把握規劃用地特征。現狀分析是對場地解讀的過程。利用人工判讀結合地理信息技術，對收集到的信息進行分析，總結出營造植物景觀的優勢和限制性條件[2]。
2、概念規劃
2.1 植物景觀空間規劃
現代大尺度風景園林中，植物景觀占有較大比重，一般性公園70%以上的陸地面積是綠化用地。因此，植物景觀的空間布局結構對項目的成敗起到至關重要的作用。構成植物景觀的空間類型多樣，尺度變化的范圍也較大。在概念及詳細規劃階段，以宏觀尺度的空間疏密分布及其序列為植物景觀空間規劃的重點?？臻g疏密主要是指植物覆蓋地表的程度，一般分為密林、疏林和疏林草地3類。隨著現代風景園林規劃尺度的增大，需求的功能越來越多，植物景觀空間類型可進一步豐富、細化，以便更好地把控整個項目的植物景觀基調。
2.2 植物景觀特色規劃
植物景觀特色規劃是豐富植物景觀內容的關鍵。其內容包括在了解場地功能定位的基礎上，結合現狀分析，在適宜地段營造適宜的植物景觀，構建植物景觀特色分區，確定分區基調樹種。植物景觀特色分區是植物景觀的立意表達，各特色分區之間有主次之分，同時也是一個有序的整體。在面對大尺度風景園林規劃項目時，植物景觀的分區規劃是指導植物景觀深化設計工作的有效手法之一。
2.3 植物景觀時序規劃
植物景觀的時序變化是不同于其他景觀要素的獨特之處。時序變化包括日變化和年變化。日變化主要體現在小尺度空間內。在概念及詳細規劃階段，植物景觀的年周期變化是規劃重點，包括季相變化和近、遠景規劃。將植物不同的季相景觀統籌在園林空間中，通過植物不同的季相景觀特征強化空間中的時序性。植物景觀季相規劃要與植物景觀特色分區相結合，不同的特色主題對應不同的季相變化。植物景觀遠景規劃，一般選擇20年或50年作為調整節點。根據植物預期的生長速度和變化速度，對目前的植物規劃提出調整建議，進行遠景規劃。
2.4 植物景觀色彩規劃
色彩是對植物景觀欣賞最直接、最敏感的內容。在植物景觀營造中，色彩不僅可以使植物景觀變得更有趣，而且還可以引起人們的情緒變化。植物景觀色彩規劃從宏觀層面確定植物色彩的基調及布局，明確植物景觀主題立意。
2.5 植物群落結構規劃
植物群落是植物景觀構成的基本單元。喬灌草復層混交的自然式群落結構形式的應用越來越廣泛。受功能及植物景觀立意需求的影響，植物群落結構形式趨于多樣化，包含喬木單層結構；草本地被單層結構；喬木與草本地被、灌木與草本地被的2層結構以及喬灌草復層結構。在概念及詳細規劃階段，應從宏觀層面梳理植物群落結構的布局，初步確定主要植物群落結構類型的分布。植物景觀概念及詳細規劃從宏觀層面把控植物景觀的整體發展方向，有力地指導下一步方案設計階段的工作[3]。
3、方案設計
方案設計是對概念規劃階段內容的調整、深化過程，需要從大尺度宏觀規劃層面深入到中小尺度的設計層面。這個過程需要在充分掌握、正確理解規劃內容的基礎上有序地展開。以植物特色分區為基礎，在一個相對完整的植物群落組合單元內，針對空間構成的主要群落進行深化設計，主要包括群落的空間設計、植物材料的選擇和群落的平面設計、立面設計。
4、擴初設計
初步設計是繼方案設計之后的再一次深化設計，是對方案設計內容調整和細化的過程。初步設計可充分借鑒傳統園林植物配置的原則和方法。初步設計確定主要植物種類、名稱、位置，同時需要控制數量及株行距，并標明現狀植物。在項目實踐中，種植初步設計往往與方案設計階段或施工圖設計階段相結合。
5、施工圖設計
植物施工圖設計是植物種植施工、工程預算、工程施工監理和驗收的依據，應準確表達出種植設計的內容和意圖。植物施工圖設計在對方案設計(或初步設計)進行適當調整后，標明植物種類、株行距、栽植位置、栽植密度、植物規格、數量。保留植物需標明樹木的名稱和數量。植物施工圖繪制需結合放線網格，或放線尺寸。關鍵植物應標明與建筑物、構筑物、道路或地上管線的距離尺寸。對于種植設計較復雜的地段，可分為喬木種植圖與灌木種植圖。對于需要特別說明的設計可配合植物立面圖。除此之外，還需根據項目有針對性地編寫種植工程說明書及植物材料表。
6、設計的現場調整
在種植施工中難免會遇到一些設計階段無法預見的問題，這有可能會影響到最初的設計理念和景觀效果，此時需要設計師快速地進行設計的現場調整，既能解決問題，又不影響預期效果。設計的現場調整是項目實施過程中非常重要的環節，是植物景觀能否達到預期效果的關鍵。
《結束語》綜上所述，隨著植物景觀設計在整個項目設計中所占的比例越來越大，特別是在大尺度項目中，植物景觀規劃設計的程序和方法就顯得尤為重要。因此，采取正確、合理的設計原則、程序和方法，可以大幅度提高工作效能，有效地控制設計質量，保障合理的工作進度，進而更好地控制項目的實施效果。
參考文獻：
[1]錢瀟冰.植物景觀設計表現方法研究[D].浙江農林大學,2012.
規劃設計和初步設計范文5
建設項目成本控制在整個工程項目管理以至于整個企業管理中都有著舉足輕重的地位。項目成本發生涉及整個項目周期,即立項決策、規劃設計、招投標、施工以及竣工結算各階段都需動態控制建設項目的成本。據統計資料顯示,決策立項、規劃設計與招投標幾階段影響工程成本的可能性為30%~95%,施工及竣工結算階段影響工程成本的可能性為5%~25%,因此,前期的投資決策、規劃設計及招投標階段對項目成本的影響尤其重大,應成為建設項目成本控制特別關注的環節。
一、投資決策階段的成本控制
在投資決策階段的成本控制,主要指項目建議書、可行性研究及設計任務書階段的投資控制。
1、在項目建議書階段要進行投資估算和資金籌措設想,應充分考慮和比較資金來源,融資成本,項目市場前景,規劃項目的建設生產期,初步測算償還能力,還要對項目的經濟效益和社會效益作初步估計。
2、在可行性研究階段,要在完成市場需求預測、場址選擇、技術方案選擇等研究的基礎上,對項目各要素進行調查、研究、預測、計算及論證,定量定性分析相結合、動態分析與靜態分析相結合,完成項目財務評價,從而考察投資行為的經濟合理性。
3、設計任務書階段要估算出較準確的成本控制數額,作為建設期成本控制的最高限額,編制的估算盡可能全面,并充分考慮各種因素可能對工程成本的影響,使估算真正起到控制項目總成本的作用。
二、規劃設計階段成本控制
項目經過決策立項后,規劃設計階段就成為影響工程成本的關鍵環節,雖然這一階段的支出在工程總投資中所占比例不大,但這個階段所采用的方法與決策,對工程項目總成本的影響卻是決定性的。在這階段成本控制的方法有限額設計、設計方案比選和優化、設計概算審查與設計變更管理等。
1、推行限額設計。應嚴格按照已批準的可研報告或項目實施方案所確定的建設規模,建設內容和投資總額組織限額設計。要求設計單位在設計過程始終推行限額設計,對項目投資目標進行合理分配,在初步設計完成時,復核及調整初步設計概算低于投資額;技術設計完成時,控制其修正概算不超過初步設計概算;施工圖限額設計完成時,控制其施工圖預算不超過概算,使限額設計貫穿于設計的各個階段。在具體實施過程中應注意⑴要提高成本控制的主動性,建立健全設計經濟責任制,建立設計部門內個專業投資分配考核制度,增強設計人員的節約觀念和責任感;⑵在限額設計前提下還應兼顧功能提高,限額設計并不是一味控制成本,而是在節約的情況下設計出功能最佳的工程;⑶應將限額設計貫穿于設計全過程。
2、設計方案的比選與優化。價值工程是運用集體智慧和有組織的活動,著重對方案進行功能分析,使之以最低的總成本可靠地實現必要的功能,從而提高方案價值的一套科學的技術經濟分析方法,我們可以運用價值工程優化建設項目的設計方案。
推行價值工程,首先應成立價值工程領導小組,小組由勘察設計機構、工程管理機構、監理機構人員共同組成,小組負責對設計單位價值工程的設施提供指導和監督,并對設計工作開展提出建議。推行價值工程的具體內容包括:⑴明確工程技術目標和成本目標,尋找設計挖潛的可能性;⑵要求設計單位提交價值工程工作計劃,對計劃的合理性進行審查,提出修改計劃的要求;⑶要求設計單位定期提交價值工程實施情況報告;⑷審查報告,對價值工程推廣效果不良時提出更改要求;⑸針對設計單位提交的設計成果,召開專題討論會,確認實施價值工程的機會,提出通過修改設計而節約成本的建議;⑹聘請專家組成價值工程評價小組對設計成果進行審查,提出修改設計而降低成本的建議;⑺設計任務結束時,召開價值工程評價會議,對價值工程實施效果進行評價,總結經驗,形成報告。
3、設計概算審查。設計概算包括工程項目從立項、可行性研究、設計、招投標、施工到竣工驗收等階段的全部建設成本。設計概算投資一般應控制在立項的投資控制額之內,如果設計概算值超過控制額,必須修改設計或重新立項審批。概算文件需經編制單位自審,建設單位復審,審核的主要方法有對比分析法、查詢核實法與聯合會審法,審核的內容主要有以下幾方面,⑴掌握建設工程的總體概括;⑵重點加強對建安工程和設備及工器具成本的審核;⑶嚴格按照國家及地方有關部門的相關規定計算工程建設其他費用;⑷設計概算應包括整個建設項目的成本;⑸項目概算不得超過可行性研究核定的投資估算。
4、加強設計變更管理,推行設計索賠、設計監理等制度。設計索賠和設計監理是工程設計有效的約束和必須堅持的制度,當建立了詳盡合理的管理機制,人們對設計的重視程度才會有實質性、整體性的提高,工程設計的經濟性、質量等才能有更好的保障。對由設計引起的施工返工損失,應該明確由設計單位承擔責任,同時加強設計變更管理,當設計變更費用超出施工合同總價某一比例如8%時,要扣罰一定比例的設計保證金。目前,我國推行的咨詢
工程師(造價、投資)制度在一定程度上為該問題的解決提供了思路。 三、招投標階段的成本控制
工程招投標成本控制的核心是合同價款的確定以及合同的簽定,具體工作有:清單的編制、標底的編審、資質審查、詢標、合理低價中標、確定合同類型、約定合同條款等。
1、重視招標文件的編制。工程量清單是招標文件的重要組成部分,清單應科學合理、客觀公正、內容明確。同時加強對標底的編制審查,對招標文件中涉及到工程成本的條款,應由造價工程師參與審定。
2、重視詢標,推行合理低價中標。開標后、定標前,應在招投標管理部門的監督下,對投標人進行詢標。通過詢標,可排除可能存在的問題以及明顯低于成本的不合理報價,避免漏報、錯報,便于招投標雙方對有關問題進行解釋,為確定合理的合同價提供條件。評標時,根據招標文件中的具體要求及招標文件中規定的價格調整方法,對所有投標人的報價進行必要的價格修整,計算出各項投標的評標價,據此評價各項投標,進而選出經評審的合理低價中標候選人。
規劃設計和初步設計范文6
[關鍵詞]水利工程；規劃設計；環境影響評價
中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0257-01
環境影響評價的特點是復雜，在工作過程中要充分具備相應的思想，并且將其作為主要指導，同時還要具備協調性原則，遵守保護與開發并存，這樣才能充分體現出環境影響評價的自身價值和意義，水利工程在進行規劃建設的過程中，受環境影響評價相對來說比較大，所以，在規劃設計時要全面了解環境影響評價，只有這樣才能在一定程度上不斷完善水利工程規劃設計，全面加強水利工程在設計過程中的質量。
1 水利工程與環境之間的關系
1.1 水利工程同環境是一體
在構建水利工程的過程中，相當于將新的環境因素融入到原有環境整體中，此時將導致一個與以往不同的環境系統的產生。該環境系統是科學、合理的，同水利工程與最初環境要素之間的協調程度具有緊密的聯系。如果水利工程能夠同原有全部環境要素進行有效協調，那么該工程經過建設，不僅不會對當地生態環境造成嚴重的負面影響，反而會促進當地居民生活質量的提升以及經濟的全面可持續發展。反之，如果二者無法實現有效協調，將導致原有生態環境遭到嚴重破壞，不僅不利于人們生活環境質量的提升，還將嚴重影響當地各個方面的持續發展。
1.2 水利工程在建設過程中的基礎是環境
水利工程在初期建設的過程中是以環境為主要基礎，所以，這對環境帶來的影響是不可避免的。如果水利工程在規劃設計過程中能夠對環境影響給予充分地分析和考慮，就能對環境起到改善作用，將不利于環境的因素最大限度的降到最低，反之，就會導致出現對自然環境破壞的現象，例如：水土流失等。
總的來說，水利工程以及環境這兩者之間的關系是相互促進和相互制約的。換一種說法就是：水利工程主要目的是對自然環境進行改造和利用，同時良好的環境能讓水利工程作用得到充分發揮，而環境在一定程度上是水利工程建設過程中的基礎條件。
2 環境影響評價對于水利工程規劃設計中的幾點問題分析
2.1 環境需求分析
從環境的角度分析和評價水利工程項目建設的可行性和合理性就是環境影響評價。與傳統的工程經濟角度分析不同，環境需求就是環境保護的需求，只有在充分明確需求的前提下才能合理地進行評價。但是，社會經濟發展與環境之間的需求又是相互矛盾的，而環境影響評價工作就是在環境開發與保護之間尋找到最佳的結合點，就是在充分權衡兩者之間需求的基礎上尋找到平衡。
2.2 原則分析
水利工程在進行規劃的過程中，其中有一項比較重要的內容就是環境影響評價，所以要充分認識環境影響評價，并且對其給予高度重視，不能隨意進行評價。工作人員應該按照以下原則對環境影響進行科學合理評價：遵守戰略性原則，長遠問題給予有效的考慮，并且制定相關規劃方案；遵守協調發展原則，水利工程在規劃設過程中一定要復核環境評價要求，不僅評價目標方面存在較高協調性，其評價系統中也具備一定的協調性，這樣才能對水資源進行合理利用；遵守開發和保護并存原則，作為不可再生資源，水資源是人類生命之源，同時在生產以及農業中都發揮著不可替代的作用，所以在對水資源進行開發利用的過程中，一定要做好相關的保護工作，不然會影響經濟發展，同時還會破壞環境。
3 水利工程規劃設計中各個階段環境影響評價工作的重點
3.1 規劃階段環境影響評價工作的重點
水利工程在規劃階段中，應在對工程覆蓋區域周邊環境狀況進行充分掌握的基礎上開展環境影響評價工作。從整體層面出發，引導施工企業對現有環境狀態、環境問題進行充分的了解，并有針對性對工程開發進行制約，嚴禁過度開發、嚴重破壞當地環境因子，同時初步預測評價工程所在區域的環境因子以及現有環境問題的未來發展趨勢，從而將大量可靠的環境數據和信息提供給施工企業。例如，對環境敏感地域的充分調查就是這一階段環境影響評價工作中的重點，包括珍稀動植物以及飲用水源保護地等。
3.2 可行性研究階段
一般情況下，中小型水利工程填報環境影響表，大型水利工程編制環境影響報告書，并經過專項調查后，在確認沒有明確制約工程建設的環境因素后，從環境保護的角度出發，在環境影響報告書（表）中全面論證環境工程的可行性，更加注重工程對于環境產生不利影響的工程設計和環保措施，更加強調各種環保措施的可操作性、有效性以及針對性。同時，為了使環保措施得以有效地貫徹落實，通過工程概算、估算的方法估算出所有環保投資，并將其列入工程的總概算之中。
3.3 初步設計階段環境影響評價工作的重點
在以上2個階段的環境影響評價工作基礎上，還應當在初步設計階段加大環境影響評價工作力度，這一過程中，應充分調查、掌握不同環保措施的可行性和科學性，將其同工程成本預算、工程量計算等進行緊密的結合，為提升設計合理性奠定良好的基礎。在實際展開工作的過程中，施工企業應對環境管理工作開展的責任人、執行人等進行明確，將明確的界限應用于環境行政管理與環境管理之間，并掌握工程管理與環境管理之間的區別和聯系，為提升水利工程設計科學性、環保性奠定良好的基礎。
結語
現階段我國在積極進行水利工程建設規劃設計的過程中，必須加大環境影響評價工作力度，在提升規劃設計科學性的基礎上，將水利工程促進當地經濟發展的重要價值充分發揮出來，并為當地實現可持續發展奠定良好的基礎。
參考文獻
