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規劃設計方案審查意見范文1
一、改革的基本原則
（一）牢固樹立建設服務型政府的基本理念。
（二）堅持轉變政府管理職能，加強公共服務，實現公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。
（三）體現加強政府監管，確保建設工程安全質量的基本目標。
（四）與現行法律法規的規定相銜接，整合審批環節，優化審批流程。
二、改革的主要方式
（一）可以由項目建設單位承擔責任或者可以在其他管理環節中解決的事項，取消審批。對保留的審批事項，縮短審批時限。
（二）將建設工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批、設計文件審查、竣工驗收”四個主要環節。
（三）每個環節實施并聯審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關、同步審批、限時辦結。每一環節并聯審批結束后，建設單位按照規定簡化辦理手續，領取相關審批文件。
（四）土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批環節由規劃國土資源部門牽頭組織，設計文件審查、竣工驗收環節由建設管理部門牽頭組織，相關部門協同配合。部分原由各部門直接對建設單位的外部程序改為內部程序操作，但法律主體關系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。
（五）加強行政審批中部門之間協調和上下道流程的銜接，提高信息技術運用和資源共享水平。
三、本方案的實施范圍
本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業投資項目核準、備案制建設工程中試行。審批制項目建設工程有條件的，也可參照實施。
四、改革的主要流程
（一）土地使用權取得和核定規劃條件
這個環節重點明確建設用地和相關項目建設的基本條件，包括規劃、土地、資金、環保、地質等各項參數。
1.以劃撥方式取得土地使用權
屬審批制項目的，在項目建議書批準后，規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批；在可行性研究報告批準后，規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
屬核準制項目的，先由規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關管理部門意見；在項目核準后，規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
對同步辦理事項，建設單位同時遞交不同事項的申請表；相同的申請材料（如資質證明材料等）可只提交一份。辦理結果依照法定程序分別發出，審批通過后，一并送達申請人。
2.以出讓方式取得土地使用權
規劃國土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權限、格式化”的原則，向相關管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環節設計方案并聯審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內書面反饋，逾期視作同意且不參加設計方案并聯審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門延長反饋時間。
取得出讓條件后，規劃國土資源管理部門辦理建設用地審批、入市審核、出讓公示等事務。程序完備后，組織土地招拍掛或者協議出讓。
簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目，在環保部門辦理環評審批后，辦理核準手續。項目備案后，向規劃國土資源管理部門領取建設用地規劃許可證。
3.自有土地建設
屬審批制和備案制項目的，在取得建設項目建議書或項目備案批準文件后，規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求。辦理期間，征詢相關管理部門意見。
屬核準制項目的，首先由規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關管理部門意見。
4.這個環節完成后，如項目用地上有拆遷的，向規劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續；并開展工程報建、勘察設計招標、組織編制規劃方案和項目環評等工作。
外資項目按照有關規定，報建后可直接進行承發包。
（二）設計方案審批
這個環節在30個工作日內完成。
1.咨詢。為提高設計成果質量，加強批前服務協調，建設單位在編制設計方案時，可以向市或者區縣相關管理部門進行咨詢，相關管理部門應及時提供指導意見。
2.受理。建設單位應按照建設部的《建筑工程設計文件編制深度規定（20*年版）》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案后，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，送規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門收到后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.審批決定。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內，將各自專業審查意見書面反饋規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門在匯總各相關管理部門的審查意見后，可以組織會審，在15個工作日內進行綜合協調，根據協調情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關部門的審批文件統一由規劃國土資源管理部門轉送建設單位。
4.簡易建設項目免于設計方案審批。臨時項目，零星項目（建制鎮個人建房、簡棚屋建房），工業區內通用廠房、普通倉庫等項目，500平方米以下小型建（構）筑物項目等，在核定規劃設計要求并充分告知應盡事項后，免于審核設計方案。
（三）設計文件審查
這個環節在30個工作日內完成。
1.管理分工。市建設交通委負責以下建設項目的管理：投資立項屬于市級管理部門核準、備案權限的項目，規劃設計方案屬于市級管理部門審批權限的項目，中央企業在滬投資的項目，市重大工程建設項目，按照國家規定工程安全質量需要重點監管的項目。上述項目以外的建設項目，由各區縣建設管理部門和特定地區管委會按照職責分工負責管理。
2.受理。建設單位按照總體設計文件和施工圖設計文件的分類，向建設管理部門提交設計文件審查申請。建設管理部門受理后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.設計文件審查?？傮w設計文件由建設管理部門在10個工作日內組織投資、規劃國土資源、環保、衛生、交通、消防、抗震、水務、民防、綠化市容、氣象等相關管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。
施工圖設計文件由審圖公司負責，根據有關規定和相關部門會審意見，在20個工作日內完成施工圖設計文件審查，向建設單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時，向建設管理部門進行備案。建設管理部門在5個工作日內出具備案意見。
4.這個環節完成后，建設單位向規劃國土資源管理部門辦理建設工程規劃許可證手續，屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設用地批準書和建設工程規劃許可證；向建設部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續。
（四）竣工驗收
這個環節在20個工作日內完成。
1.條件和范圍。建設單位具備法定竣工驗收條件后，可以依照國家法律法規規定，自行組織竣工驗收，也可以委托建設管理部門提供竣工驗收并聯服務，代為組織相關管理部門參加驗收工作（建設單位可以就全部專業的竣工驗收進行委托，也可以就部分專業的竣工驗收進行委托）。
2.提供指導。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的，市或者區縣相關管理部門應及時提供指導意見。
3.受理。建設單位向建設管理部門提出竣工驗收并聯服務申請，并遞交根據參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。
建設管理部門受理后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
4.驗收。建設管理部門向建設單位發出竣工驗收受理決定書后，要及時通知相關管理部門在13個工作日內完成竣工驗收工作。必要時，建設管理部門可以組織會審。相關專業管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋建設管理部門，未在規定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。
建設管理部門匯總相關管理部門反饋意見，在2個工作日內向建設單位出具《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》。
5.驗收結果。建設項目符合相關管理部門竣工驗收要求的，建設單位憑《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》向相關管理部門領取規劃、環保、消防審批意見，領取工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業竣工驗收符合要求的，建設單位可以先行領取合格部分的批準文件。
驗收不符合要求的，相關管理部門在向建設管理部門反饋驗收意見時，同時附整改通知書。
建設單位完成整改的，以及試運行、試生產后的驗收項目，直接向相關管理部門申請復驗或者驗收。
五、本方案實施的監督檢查
市和區縣的監察部門應加強對相關部門實施本方案工作的監督檢查，發現相關部門及其工作人員不依法履行職責，以及、的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
規劃設計方案審查意見范文2
(一)立項環節的成本控制
1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》,《可行性研究報告》除應具備地塊基礎資料、周邊環境及其發展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規劃設計方案、開發節奏及市場定位等基礎內容外,還須包括以下內容(《可行性研究報告》詳細內容詳見《可行性研究報告指引》):
1.成本費用估算和控制目標及措施;
2.投資及效益測算、利潤體現安排;
3.稅務環境及其影響;
4.資金計劃;
5.《競投方案》(僅限招標、拍賣項目);
6.投資風險評估及相應的對策;
7.項目綜合評價意見;
(二)規劃設計環節的成本控制
1、規劃設計單位的選擇應遵循以下原則:
1)能由公司內部完成的規劃設計工作,應由公司內部自行完成;
2)需委托設計院進行的規劃設計工作,應采取招標方式,擇優確定。
2、總體規劃設計方案(必須包括建造成本控制總體目標,即目標成本:詳見附錄1-目標成本的編制與審核),應首先上報由公司領導牽頭組織的“規劃設計方案聽證會”審查,獲通過后方可進入下一設計階段(如單體設計、擴初設計、施工圖設計)。每一階段都必須要求設計單位出具《設計概(預)算》,并在與上一階段的概(預)算進行認真分析、比較的基礎上,編制我方的《建造成本概(預)算》,確定各成本單項的控制目標,并以此控制下一階段的設計。
3、施工圖設計合同應具備有關鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款,并載明:設計單位的《施工圖預算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預算》。
4、設計、工程、預算人員應會同監理人員、物業管理人員組成聯合小組,對施工圖的技術性、安全性、周密性、經濟性(包括建成后的物業管理成本、用戶使用成本)等進行會審,提出明確的書面審查意見,并督促設計單位進行修正,避免或減少設計不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費。
5、材料設備之品牌/標準、參數的選用應與工程項目的品質、技術要求相匹配,在滿足功能的前提下,杜絕質量超標。
6、對工程之做法應當結合工程項目的實際情況,對規范、圖集的做法進行適當調整,使之更加經濟、合理。在設計規劃階段,使這種調整反映到圖紙中去。
(三)招標環節的成本控制
1、除壟斷性質的工程項目外,其它工程的施工或作業單位,不得指定。
2、主體施工單位的選擇,必須采取公開或邀請招標方式進行。
3、應對投標單位進行資格預審,審查單位包括工程、預算、財務、設計四大專業人員。
4、應組織設計、工程、預算、財務四大專業人員聯合組成招標工作小組,就招標范圍、招標內容、招標條件等進行詳細、具體的策劃,擬訂標書,開展招標活動;對投標單位應就其資質、經濟實力、技術力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現場考察,提出書面考察意見;對投標情況進行評估,提出書面評估意見。
5、同等條件下,應盡量選擇企業類別或工程類別高而取費較低的單位。
6、凡一次采購量高于人民幣三萬元(含三萬元)的材料設備、工程造價高于十萬元(含十萬元)的工程施工必須采用招投標方式。
規劃設計方案審查意見范文3
關鍵詞：城鄉規劃；管理工作
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：
1 城鄉規劃實施管理的主要內容
1.1建設用地規劃管理：城市的土地利用是城鄉規劃的核心內容。城市土地利用的規劃管理，是實現城市規劃的基礎。城市土地利用得當與否，直接影響城市合理布局、環境質量和城市形態以及社會經濟的發展，是城鄉規劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設用地的規劃管理是城市規劃實施管理的首要任務和極其重要的內容。城市建設用地規劃管理的具體內容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設的、與城市規劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據法定的管理審批程序，在城市規劃區內使用土地，包括臨時用地進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請選址定點，由城市規劃行政主管部門依據城市規劃確定其用地位置和界限，提出規劃設計條件，并核發建設用地規劃許可證。
1.2建設工程規劃管理：城市建設工程規劃管理，是指為了保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理。這是城市規劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規劃實施管理中的一個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出具體的規劃設計要求，并審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法性。按照建設項目的類型和期限不同，城市建設工程規劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。城市規劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況，制定相應不同的規劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規劃行政主管部門批準并核發臨時建設工程許可證后，方可施工。
1.3城鄉規劃實施的監督檢查：城鄉規劃實施的監督檢查是城鄉規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內容是：充分發揮行政監督檢查和群眾性監督的作用，對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法占地和違法建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查貫穿在建設項目從立項、定點、用地，直到建設申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規劃行政主管部門簽署選址意見書和核發建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從城鄉規劃管理。
1.4城鄉規劃實施建設活動評估報告制度的建立：一項城鄉規劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規劃的整體性和延續性。為融合變更影響，更好地反應城鄉規劃落實情況，城鄉規劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉規劃評估報告可使管理機構對各種社會利益進行再平衡。建設活動、工程設施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認可度做出評價，向社會公示。
2 城鄉規劃管理工作的具體表現
2.1協調：深入了解各部門、行業、單位的基本情況、要求和發展前景，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項當前建設。包括調節各種利益和解決各種有關的意見，政府各部門方案聯審制度的建立，調動社會公眾支持，參與城市規劃管理的積極性，保證城鄉規劃實施。
2.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規劃編制、方案審查、部門聯審嚴格控制。事中在工程實施節段、進行放線管理。事后控制在于實施城鄉規劃評估報告制度。
2.3監督：隨時監督、檢查城鄉規劃實施情況，查看、了解建設單位是否按照城鄉規劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉規劃和法規制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設現象發生。并運用行政手段獎優罰劣，制止不正之風。
2.4服務：城鄉規劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務，并保護他們的合法權益。所謂“超前服務”、“寓服務于管理之中”等，正說明管理也是超前服務。
2.5決策：城鄉規劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發號施令時心中有數，科學、正確、失誤少。在城鄉規劃管理部門職權范圍內，對建設用地、各項建設的審批、和對各個規劃設計方案的確認，同樣是決策的體現。
2.6公示與解釋：規劃成果是規劃管理的法律依據，社會公眾實施監督的藍本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉規劃活動產生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機構及專業人士的審查與解釋下，提出相應的意見和監督實施。公示程序可以落實規劃，增加規劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。
3 建立新的城鄉規劃管理體系
3.1嚴格把好規劃選址關：“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃、流域規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏勘，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。
3.2認真把好規劃設計關：（1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。（2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
3.3 認真把好規劃評審關：在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。
3.4做好規劃公示關：城鄉規劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規劃成果一經公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環節、提高政府公信力。
參考文獻：
規劃設計方案審查意見范文4
為進一步深化工程建設項目審批制度改革，強化項目前期策劃生成和審批前移服務，打造高質量發展營商環境，根據省、南通市及啟東市工程建設項目審批制度改革實施方案，結合我市實際，制定本操作實施辦法。
一、建設項目“拿地即開工”定義
建設項目“拿地即開工”，是指已確定建設內容的建設項目，利用土地出讓完成前的準備階段，出讓地塊意向建設單位先行開展項目的各項準備工作（包括確定勘察設計單位、地質勘探、設計試樁、方案和施工圖設計、確定施工監理單位和施工現場臨時水電等），同時各審批部門通過強化項目前期策劃生成和業務協同，同步進行方案、施工圖聯合審查和各審批事項的預審查。在地塊建設單位成交簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金后，3個工作日內辦結建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等業務事項，確保企業拿地即可開工建設。
二、實施范圍
適用于出讓土地類建設項目，且建設單位有提前開工意愿。涉及易燃易爆危險品、危險化學品的生產和儲存或者技術難度特別復雜的建設項目，以及可能對工程質量安全、公共安全、生態環境保護產生嚴重后果的建設項目除外。
三、實施條件
1.項目用地規劃條件、建設條件明確，項目用地符合土地利用總體規劃、符合土地使用標準、符合國家供地政策等。
2.建設單位在簽訂土地出讓合同后，已支付土地出讓金和稅金。
3.建設單位在項目推進過程中，能夠積極高效地配合各審批部門按時序節點完成報批準備工作。
四、實施原則
1.自愿申請，承諾守信。以意向建設單位自愿申請為前提，填報《建設項目“拿地即開工”服務承諾書》（詳見附件1），簽字 蓋章后提交申請。
2.依法合規，提前服務。對于通過申請的建設項目，各審批部門按照各自審批權限，提前介入項目設計方案和施工圖技術審查，對項目各階段申報事項進行預審查，對預審查情況提前告知。
3．并聯審批，限時辦結。各審批部門按照各自審批權限，對建設單位以“一張表單”方式提出的項目各階段申報事項進行并 聯審批，并在規定的時間內，同步辦理各項開工前的手續。
五、主要流程
1.在簽訂成交確認書前，完成對出讓地塊項目規劃設計方案
（含規劃施工圖）的技術審查及公示、建設用地規劃預審、建設工程規劃預審、施工圖設計文件的技術審查，開展出讓用地首次登記前相關手續。
2.在簽訂土地出讓合同前，完成施工階段各類合同歸集的審
查、質安監備案。
3.在簽訂土地出讓合同后，完成對前述手續的實施主體確認;完
成土地出讓金繳納后，同時核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖審查合格證、建筑工程施工許可證。
4.在核發建筑工程施工許可證前，應完成環評、能評審批（備案）。
具體操作流程圖見附件2。
六、操作要點1.建設項目用地評審通過（或政企雙方確定供地拿地意向）后，建設單位有意向走“拿地即開工”程序的，可提交“拿地即開工”申請，申請通過后即啟動“拿地即開工”程序。
2.項目啟動“拿地即開工”程序后，自規部門依鎮（街道、開發區）申請出具地塊規劃條件。建設單位根據規劃條件，在地塊掛牌出讓公告后15個自然日內，完成項目方案及施工圖設計文件的編制及報審，自規部門和行政審批部門通過業務協同方式，提前完成規劃設計方案（含規劃施工圖）技術審查及公示。批前公示說明中可不體現建設單位名稱。
3.規劃設計方案（含規劃施工圖）技術審查及公示通過的項
目，市審圖中心即開展施工圖設計文件技術審查。
4.審圖中心完成施工圖設計文件技術審查后，在簽訂土地出讓合同前，建設單位應完成施工、監理等合同簽訂和歸集，完成質安監備案等。
具體實施進度時間節點要求見附件3。
七、程序中止
發生以下四種情形之一的，應當立即中止“拿地即開工”程
序：1．項目建設單位、建設地點和建設內容等發生重大變化的；
2．建設單位中途放棄的；3．建設單位未履行《建設項目“拿地即開工”服務承諾書》的；4．公示期間收到有效反饋意見需要調整方案的。
規劃設計方案審查意見范文5
一、主要工作成效
1、規劃審批服務
至2018年11月底，為海利不銹鋼板有限公司、江西博吉實業有限公司等16家企業發放用地規劃許可證18件；為江西松江信息技術有限公司、江西長達減震器有限公司等 20家企業發放工程規劃許可證23件；為江西海利科技有限公司、江西明恒紡織集團有限公司、江西大乘汽車有限公司等企業規劃驗收并發放竣工規劃核實合格意見單13件；完成嘉德生物、新華液壓、海利不銹鋼等13家企業規劃方案審查；出具19家企業規劃條件設計通知書。
2、 測繪服務
高雅涂料、云計算、大乘汽車等12家企業進行現場勘測并出具用地紅線圖；為江西樂城技術有限公司、16家企業完成用地、圍墻及廠房規劃放樣定樁共計35宗；完成張家安置點平整土方驗收；完成贛閩區核心區重點企業征地線放樣，完成汝水大道，科技大道、緯七路東延伸段等多條道路的征地放樣工作，完成李家、謝家、、中左、鐘嶺新村等多處安置點分戶放線工作，出具金巢大道、科技大道、汝水大道等征地紅線圖數十份。收入方面：測繪隊賬戶實際進賬80余萬元，為建設、國土以及鄉鎮等政府性測繪任務約17萬元（未進賬）。
3、 完善規劃編制
委托專業規劃設計單位編制高新區各項、各類規劃設計。
1、委托天津大學城市規劃設計研究院編制高新區規劃設計技術導則，指導高新區各類建設項目規劃設計工作。按照市政府關于高新區高起點、高標準建設的要求，本次規劃遵循產業集群、集約用地、生態環保、高效節能原則，通過政府組織、專家領銜、部門合作、專業整合，科學編制高新技術產業園區規劃設計導則，使高新區內企業及各類項目建設的規劃設計有章可循。
2、委托華誠博遠工程技術集團有限公司對我區形象、功能完善及品質提升進行城市設計。從高新區建設發展的“創新、開放、人本、低碳、共生”5個理念出發，確定城市建設節點，改善城市發展空間，提升景觀品質，強化地域特色，并對現有園區內建設中的一些規劃不合理、品質形象低的企業提出具體整改方案，為城市建設以及領導決策提供參考依據。
3、組織高新區規劃編制單位（江西省城鄉規劃研究院）、建設局、發司及相關道路設計單位，對東一區東二區六區及贛閩產業合作示范區雨污水管網規劃進行了全面分析論證，對高新區市政雨污管網進行一次全面的規劃梳理，明確關鍵節點，對我區建設的地下工程從建設時序及建設方向具有指導意義。
4、編制六區及東三區控制性詳細規劃。委托江西省城鄉規劃研究院正在編制六區及東三區控制性詳細規劃，為全面啟動六區（核心區）及東三區（循環經濟產業園）提供規劃指導。
5、編制東一區及贛閩合作示范區核心區控制性詳細規劃（修編）。委托撫州市規劃局城市規劃設計研究院對東一區及贛閩合作示范區核心區分別進行控制性詳細規劃（修編）進行編制，本次編制是在撫州市城市總體規劃基本確定后進行的一次修編，通過本次修編，為該兩項控規通過市政府的審批做好準備工作。
6、我局結合高新區目前編制的各類規劃及產業發展方向，牽頭對高新區的產業發展空間進行總體規劃。將高新區規劃為“三區六園”的發展格局，三區分別為:城市生活區，金融科技創新區，贛閩產業合作示范區；六園分別為：新一代信息技術產業園，汽車產業園，生物醫藥產業園，新能源新材料產業園，綜合產業園，循環經濟產業園。
7、我局與市規劃局對接，初步確定金融科技創新區控制性規劃編制單位，將委托該單位對金融科技創新區進行規劃編制，對打造高新區新亮點，建設高新核心區提供規劃指導及規劃支持。
（二）加強項目建設規劃設計方案審查
1、成立高新區項目建設審查委員會和專家組，加強項目建設組織領導，完善項目規劃設計評審機制。
為進一步加強高新區城鄉規劃、項目建設審批管理，提高高新區城鄉規劃建設管理水平，提升高新區入區工業項目、公共服務設施、基礎設施等城市項目建設品味，我局牽頭報高新區黨工委、管委會研究同意，成立了項目建設審查委員會，委員會下設辦公室和專家組，辦公室設在房管局，由局長兼任辦公室主任和專家組組長。
2、明確了項目審查會議制度，確定項目審議、審查范圍。
項目建設委員會實行委員會議和專家組會議制度，委員會辦公室根據各類會議審查的范圍，結合審議事項的具體情況，事先征求相關領導意見和專家組意見后，分層次提出上會的具體內容，從而對我區范圍內所有建設項目，都能從設計源頭上提升規劃質量，對單個具體的建設項目實施有針對性的指導，保證園區各類建設品質及形象更上一個臺階。
3、自高新區項目建設審查委員會和專家組成立以來，已召開多次項目建設審查委員會會議和13次專家組評審會議。
分別為智科技園、大乘汽車、迪比科標準廠房、新維美紡織、嘉德生物、裝配式建筑等項目規劃方案及城市設計、產業規劃等進行評審，通過評審，對項目建設的規劃方案提出了具有建設性和指導性的意見建議。
(三)加強規劃批后監管，保障各項規劃能有效實施。
進一步加強高新區內工業項目規劃批后監管，明確檢查對象、內容、方式、措施、程序等。與企業及各類建設項目形成有機互動，加大人員投入，采取多種方式，利用不同工具進行區內巡查。局規劃科采取定期巡查與不定期檢查相結合的方式，對建設工程施工過程進行跟蹤監督檢查管理,建立管理臺賬，實現監管工作常態化。堅守規劃底限，敢于碰硬，保證審批后的規劃在建設期間不變形、不走樣，下達東聚科技、森鴻科技等企業停工通知書8件。
規劃設計方案審查意見范文6
【關鍵詞】多元數據集中體；多元數據融合；多元數據挖掘
multiple data fusion and mining technologies
yang li-li
（shihezi city， town and country planning service center （survey measuring stations） shihezi xinjiang 832000）
【abstract】multiple data fusion and mining is a very attractive technology development and applications. the effective application of true three-dimensional multivariate data will likely provide new technical tools for planning and design industries. the potential ability of multivariate data mining applications in many fields of real estate management， real estate mapping， architectural design， also have similar.
【key words】multivariate data set body；multivariate data fusion；multivariate data mining
多元數據融合與挖掘是一個十分誘人的技術發展和應用領域。多元數據簡單的疊加，有限的關聯已經將地理信息從符號化、抽象化、專業化的枯燥表達方式中解脫出來，凸顯出可視化、人性化、自然化的新特征。
1. 多元數據的集中體現——數字地圖
（1）電子地圖可理解為數字地圖。數字地圖是存儲在計算機的硬盤、軟盤、光盤或磁帶等介質上的數字化地圖，地圖的內容是通過數字來表示的，它需要通過專用的計算機軟件對這些數字進行顯示、讀取、檢索、分析、修改、噴繪等。在數字地圖上可以表示的內容和信息量遠遠大于普通的常規地圖。
（2）數字地圖是一種“活”的地圖。數字地圖可以非常方便地將各種或一種普通地圖或專業（專題）地圖的內容進行任意形式的要素分層組合、拼接、增加、刪減等，形成新的實用地圖?？梢詫底值貓D進行任意比例尺、任意范圍的放大、縮小、裁切和繪圖輸出等。數字地圖繪制圖時間較常規制圖方法可以大規模縮短。數字地圖可以十分方便地與衛星遙感影像、航空像片、其他電子地圖和其他信息數據庫進行整合、擬合、掛接顯示等，生成各種類別的新型地圖。
（3）數字地圖種類很多，如數字線劃地圖（dlg）、數字柵格地圖（drg）、數字建筑模型圖（dbm）等。到目前為止，這些數字化的圖形信息構成空間地理信息多元數據的主體，未來可能還會有很大的發展和變化。
2. 多元數據融合
（1）目前比較普及的簡單融合方式有：數字線劃地圖、數字柵格地圖、數字遙感正射影像圖（dom）、數字地面高程模型圖（dem）和數字紋理圖（ds）之間兩種或兩種以上的數據融合。簡單融合的標志是，各種數字地圖之間只做簡單的疊加和顯示，除了在圖形坐標配準方面存在簡單關系之外，各種數字地圖間不必存在或不注重其他的關系，簡單融合的主要目的是瀏覽。
（2）當前已經出現的多元數據復雜融合方式有：數字線劃地圖、數字柵格地圖、數字遙感正射影像圖、數字地面高程模型圖、數字建筑模型圖、數字管線題圖（dpm）、數字紋理圖和數字專題地圖（dmo）之間多種數據的融合。復雜融合的標志是，除了在地圖坐標配準方面各種數字地圖建立關系外，部分相關數字地圖之間建立了拓撲關系、位置關系和屬性關系。復雜融合不僅滿足人們對地理信息的視覺要求，而且借助前述關系，為實現某些傳統gis系統的管理和分析功能奠定了三維或多維數據基礎。
3. 多元數據挖掘
3.1 地理信息是空間化的信息，面向空間信息的數據挖掘是一個正在探討和研究的新的技術和理論研究領域。本文僅提出一些應用的可能的潛在前景供探討。
3.2 符號化、專業化、非可視化、三維方式表達地理信息，是到目前為止城市空間地理信息存在的主流方式。但多元數據除了已知的簡單融合、復雜融合，還有更多、更深、更高、更廣的應用前景，尤其是復雜融合存在巨大的應用潛力，亟待挖掘。
3.2.1 規劃管理與多兀數據。
以多元數據表達的真三維數字地圖，如果能夠突破地理信息二維表現方式的局限，現存的城鄉規劃管理信息系統，將會發生革命性的變革。
三維的地理信息表現方式，對規劃管理行業的管理方式和行為方式帶來根本性的沖擊。城鄉規劃管理信息系統的報建、勘察、審核、批復、監察、存檔、公告等一系列的作業流程都將受到深刻影響。在報建階段將要求所有的報建單位提供真三維的地圖信息，至少要求報建單位具備三維數字地圖的瀏覽能力，甚至引發施工單位對三維地圖的瀏覽和轉化為施工圖的能力；在現場勘察階段將為現場的規管人員提供真三維的數字地圖，現場勘察人員以真三維地理信息與報建單位交流方便快捷準確易理解，并且杜絕歧義；在審核和批復階段規劃局內將共享真三維的地理信息，規劃審核和批復工作面對真三維的地理信息對象，可以節省大量的設計意圖理解交流、復雜計算對比和會議討論等繁復環節；在規劃監察和存檔階段將為規劃監察人員提供真三維的數字地圖，依托真三維的數字地圖規劃監察和監察目標跟蹤的效率、準確性和時效性都將有較大提高；真三維數字地圖將在規劃方案公告和宣傳方面發揮不可比擬的作用，廣大市民可以直觀、真實地理解基于多元地理信息的規劃成果和方案，提出中肯的建議和意見。真三維多元數據表現的數字地理信息介入城鄉規劃管理信息系統的最終結果可能是，精簡管理流程、改變內部管理權力結構、業務處理工程更加透明、民眾參與可能性空間提高、報建和規劃方案執行單位技術手段同步改善等。
3.2.2 規劃設計與多元數據。
（1）現存的規劃設計提供的城鄉規劃設計方案，以不同的技術手段滿足不同的設計目標。以cad輔助設計技術制作平面圖，滿足規劃審查的項目平面布置規劃要求。以photoshop等三維建模和渲染技術手段，制作三維渲染圖，滿足規劃審查項目可視化的要求。在這種作業模式下，產生兩個方面的弊端：一是數據不一致；二是數據不能融合。
（2）真三維多元數據的有效應用將可能為規劃設計行業提供嶄新的技術手段。假定規劃設計的cad數據、三維建模數據與規劃管理信息系統的二維gis數據、影像數據、屬性數據有機融合，將給我們帶來廣闊的應用想象空間。例如，規劃設計方案的二維修改可以實時地轉化為三維景觀表現；對三維景觀的修改可以實時地轉化為二維設計方案；規劃設計方案的數據基于二維gis、數字影像等真實、現勢的多元數據背景，會提高規劃設計的效率和準確性；在多元數據的支撐下，規劃設計方案的設計和修改可以在空間立體的數據環境中進行，這意味著新方案或修改方案的道路環境、管線環境、綠地環境、地形環境匹配，甚至添挖方試算等都可以一體化處理，規劃結果達到三維景觀一目了然，最終使規劃設計從多元數據分離、背景數據匱乏、方案量算復雜、表現形式單調的限制中解脫出來，以一種三維、快捷、動態的全新方式替代二維、復雜、靜態的傳統方式。
總之，多元數據在規劃設計領域的挖掘意義十分巨大。不僅如此，多元數據挖掘的潛在能力在房產管理、房產測繪、建筑設計等多個應用領域也有異曲同工之處。
參考文獻
[1] 劉菊 2002 試論城市地理信息系統建設，科技情報，35（3）：46～47.
[2] 齊同軍 2003 城市規劃信息化研究與實踐.
