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旅游與城鄉規劃范文1
關鍵詞：導向性教學；旅游規劃；課程建設
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.082
《旅游規劃》課程是旅游管理專業的主干課程之一，基本上國內各高校開設旅游管理專業的人才培養方案中，都比較重視該課程的設置。旅游規劃作為旅游學科的方法論知識體系培養的重要組成部分，不僅要求學生掌握在旅游資源開發過程中的科學方法和實踐能力，同時要求學生能夠具備深厚的文化功底和發展思維，從而對區域旅游發展、旅游景區建設和旅游項目投資具有較強的判斷能力。積極探索高校旅游規劃課程體系建設，改善旅游規劃理論基礎，提升旅游規劃實踐訓練，是高校培養旅游規劃專門人才的核心。
1 導向性教學法概述
導向性教學法是以一定的目標和效果為導向，教學過程不斷向目標和效果靠近的課堂教學方法。該教學方法以學習者為中心，通過設置一定的教學目標和學習效果為導向，在教學過程中，引導學習者不斷向結果靠近的學習和教學過程。根據目前的文獻梳理，主要的導向性教學方法涉及行為導向、目標導向、行動導向、成果導向、案例導向、過程導向和問題導向等等。導向性教學，更加注重學習者的學習能力和學習效果，更加注重教學過程中教學的引導和學習的主動性，也更加符合當前成人學習階段和高校專業教育的人才培養要求。在高校各類專業課程的教學中，由于學生已經學習了學科基礎知識，具備了一定的專業學習能力。所以，為了提高學生對專業知識的學習領悟和專業技能的實際操作，引入導向性教學方法，有利于大學生提高專業學習的主動性，也有利于大學生對于專業課程實踐能力的掌握。
2 旅游規劃課程概述
旅游規劃課程在我國開設已有20余年的歷史，雖然目前國內各高校旅游學科開設的旅游規劃課程名稱和側重有所不同，但大多數都屬于旅游學和規劃學的交叉領域。部分高校開設旅游規劃課程主要基于旅游學科的專家在國內或當地旅游規劃研究課題的實踐經驗；也有一部分高校雖然沒有承擔旅游規劃研究相關課題，但基于發展規劃對旅游業發展的指導意義，也開設了旅游規劃課程。根據相關統計資料，開設旅游規劃課程的高校一般會設置40至56學時的教學環節，培養旅游管理專業的學生學習旅游規劃相關理論和案例，開設實踐教學環節的高校相對較少。
2.1 旅游規劃課程的性質與特點
旅游規劃課程的性質，是基于發展理論和未來狀況的旅游發展設計。它是基于旅游事業的現實發展條件，以發展目標和發展理論為指導，設計不同時序下旅游發展狀況的戰略思維。旅游規劃課程的特點主要有綜合性、實踐性、技術性、前瞻性和創新性等等。旅游規劃涉及到旅游業的發展基礎，發展構想和項目投資修建等方面。與旅游、經濟、文化、交通、建筑等各方面存在交叉，尤其是與城市規劃、區域規劃、土地規劃和園林規劃聯系較為緊密。旅游規劃課程需要資源學、經濟學、社會學、文化學、計算機科學等學科領域的相關基礎理論作為支撐。在旅游學科領域，旅游規劃課程需要系統的積累旅游資源調查與開發、旅游經濟學、旅游市場營銷、旅游地理、旅游文化、旅游企業管理等課程的相關理論知識和實踐方法。
旅游規劃課程的培養目標，是使學生能夠具有旅游規劃基本理論和實踐方法的應用型技能。該課程需要學生系統了解當前各旅游區的資源基礎和發展路徑，系統掌握旅游目的地在不同時序下的旅游發展狀態。同時，旅游規劃課程需要學生系統掌握旅游規劃的各種實踐性技術和各種規劃學方法，能夠完成旅游規劃的編寫和旅游項目的設計規劃。要求學習一定的資源調查評價技術，學習市場調查和旅游者需求的技術方法，學習旅游市場形象設計和旅游空間布局的基本技術，學習地理信息系統的分析、繪圖技術等內容。所以，旅游規劃課程既有本身的規劃技術方法，也要求具有一定的相關學科的技術方法。此外，旅游規劃是對旅游目的地或旅游事業發展過程中的預先判斷和設計，是對旅游項目投資建設的提前分析，是對旅游市場趨勢的提前判定，具有一定的時序先行和前瞻。旅游規劃也是在旅游發展中不斷創新和變革的嘗試。所以，旅游規劃課程也存在較強的前瞻性和創新性特征。
2.2 旅游規劃課程教學的目標與困境
旅游規劃課程的教學目標，是培養旅游專業人才從事旅游開發和旅游規劃的實際操作能力。但在旅游業發展中，旅游規劃制定頒布后具有一定的法規指導性，在中長期的旅游建設中貫徹執行而不能隨意變更。這與目前國內各高校旅游規劃課程的教學存在一定程度的矛盾。一是旅游規劃課程實踐訓練存在較大困難。旅游規劃課程的理論學習，主要集中在旅游規劃理論，旅游規劃相關學科方法，旅游規劃分區等內容。旅游規劃課程的實踐學習，主要集中在規劃案例分析，規劃方法訓練、規劃文本編制和規劃制圖等內容。然而，在實際的教學過程中，由于規劃案例的相關資料往往具有一定的保密級別。規劃方法訓練很難找到實訓基地或旅游規劃項目進行實際操作。規劃文本的編寫很難掌握規劃目標單位的詳細資料。規劃制圖需要專業的制圖軟件和素材，學生掌握需要一定的時間和基礎。二是旅游規劃課程教學方法存在欠缺。目前的旅游規劃課程教學方法主要是“理論教學+實踐教學”的模式，在實際的教學中重理論，輕實踐。理論教學中重理論，缺少方法。絕大多數課程在課堂內完成。學生的專業學習也嚴重缺少實踐技能的鍛煉和實際案例的分析。三是旅游規劃課程教學師資水平欠缺。旅游規劃課程對高校教師的實際操作水平要求較高，而很多高校旅游學科的規劃能力不強。目前，國內大多數旅游規劃由國家旅游管理部門認定的具有旅游規劃資質的機構和企業完成，旅游學科的教師參與較少。所以在旅游規劃課程的講授中，高校教師也只能從理論層面開展，而無法開展廣泛有效的旅游規劃實踐教學。
3 導向教學在旅游規劃課程教學中的應用
在旅游規劃課程教學中，使用導向性教學方法，有利于教師對課程主旨的把握，也有利于學生對學習目標的理解和學習主動性的提升。
3.1 旅游規劃課程理論的導向教學
旅游規劃課程的理論學習部分，以目標導向、問題導向和行動導向為基礎，積極引導學生關注旅游規劃的理論基礎。使學生明確旅游規劃的市場目標和資源開發目標；積極思考旅游區面臨的環境，搜集和掌握旅游規劃區的背景資料和存在問題；鼓勵學生開展旅游市場調查，開展旅游區管理部門、居民、旅游服務人員對旅游區規劃的要求和希望。從而系統掌握旅游規劃的各種理論基礎和科學方法。
3.2 旅游規劃課程實踐的導向教學
旅游規劃課程的實踐部分，以成果導向、案例導向和行動導向為基礎，引導學生開展旅游區的比較和評價，搜集同類型旅游區的規劃實踐案例。通過一定的旅游規劃技術方法，嘗試對旅游區進行規劃，提交一定的旅游規劃成果。從而使學生在旅游規劃實踐和動手操作的能力方面有所提升。
3.3 旅游規劃課程的考評
旅游規劃課程的考評應該以效果導向、行動導向和過程導向相結合的方式對學生的學習效果和水平進行考評。學生學習旅游規劃課程的效果，應該是具備基本的規劃實際操作能力，能夠完成規劃文本的撰寫和規劃圖件的制作展示。在學習過程中，學生應該能夠以小組團隊的形式或個人完成一定量的市場調查、資源評價和規劃主題凝練，提交不同學習階段的成果。在學生學習旅游規劃的過程中，應該關注學生對旅游規劃不同學習內容的掌握程度和知識體系，而不是以試卷考試的形式來簡單衡量。
參考文獻
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[2]吳艷茹.旅游規劃課程設計探討[J].內蒙古師范大學學報，2008，（5）.
旅游與城鄉規劃范文2
關鍵詞：黃陵縣；城鄉建設；城鄉規劃；規劃管理
引言：
做好城鄉規劃管理，是我國市場經濟建設不斷完善的要求，在相關政策的指導下，黃陵縣的城鄉建設規劃的工作已有一定的深度?；诖耍疚氖紫葘ξ铱h的基本概況和城鄉建設規劃管理的概念、依據及原則進行闡釋，然后對如何做好城鄉建設規劃管理進行探討。
一、黃陵縣概況
黃陵縣地處陜西省中部，具有得天獨厚的綜合發展優勢。轄區有6鎮1鄉3個社區服務中心構成，總面積為：2292平方公里，人口近13萬；擁有黃帝陵等優美的旅游景點及豐饒的自然資源。為給十二五規劃建設添磚加瓦，如今我縣的城市規劃管理工作已取得一定成效。例如：城市建設方面，制定了集山、水、城、陵為一體的生態祭祀型旅游名城的目標，并不斷的圍繞目標努力，現已取得一定成效。如軒轅大道和商業大街的興建等；在電力供應方面，通過與西北供電網的連接及提高本縣的發電量等方式，實現了對生產建設及經濟開發的能源的充足供應；在交通方面，通過進行全縣192個行政村通油路與與主。
一、城鄉建設規劃管理的原則
（1）城鄉統籌：堅持以人為本，根據實際情況、因地制宜，制定適合的城鄉建設規劃管理方案。
（2）依法行政、科學規劃：在進行城鄉建設規劃管理的過程中，必須嚴格遵守相關的法律法規。在制定相關方案的過程中，做好依照“政府組織——專家領銜——部門合作——公眾參與——科學決策”的程序進行。
（3）關注民生：在制定城鄉建設規劃管理的方案時，必須要立足于改善人居環境、方便群眾生活，然后對城市的公共服務和基礎設施等相關的公共資源，進行合理的配置。
（4）可持續：在城鄉建設規劃管理的方案設計中，必須依照可持續的原則，對城鄉發展的規模、步驟以及標準等，進行合理的規劃和管理，使其實現有粗放型到集約型的轉變。
二、做好城鄉建設規劃管理探討
由黃陵縣進行城鄉規劃的事實可以知道，黃陵縣首先對城鄉建設進行了目標的確立，制定了集山、水、城、陵為一體的生態祭祀型旅游名城的目標，然后在之后的建設過程中始終圍繞這一目標來進行，這樣不僅能夠使工作有據可依，還能夠最大程度減少工程的步驟；在建設過程中通過各方的配合以及相關輔助工作的配合，使得城鄉建設規劃取得了良好的效果。從黃陵縣的規劃工作中可以看出，在進行城鄉建設規劃的時候，應該注意一下幾點：
1.各部門緊密合作。
在進行城鄉建設規劃的過程中，最基本的就是做好各相關部門的溝通工作，這是工作開展的基礎。隨著十二五規劃建設的推進，我國現處于“大發展、大建設、大環境”的關鍵時期，因此，在進行城鄉建設規劃管理的時候，必須緊密結合城市可持續發展的趨勢，才能做好城鄉建設規劃管理，使之落到實處。這就要求城鄉規劃部和土地、經濟部等相關部門進行緊密合作，對規劃范圍內的開發區、工業園區等項目進行良好的規劃管理，使項目的引進、選址的規劃、方案的設計以及工程項目的審批等能夠高效進行。就目前來說，很多城鄉建設問題都是由于相互之間沒有有效的溝通所導致的；在溝通的過程中，將城鄉建設的各種目標以及相關事宜確定好，這樣在之后的建設中才會不出現問題。
2.抓緊政風行風建設。
政風行風建設是進行城鄉規劃建設的重要保障。在進行城鄉規劃建設的過程中，暗箱操作、拖拉、推諉等情況已經不是個例，而是影響工程進行的很重要的問題了。當發現這種問題時，應該進行嚴肅的處理，在進行城鄉規劃建設之前，也要對相應問題進行說明，讓相關人員充分認識到政風行風的重要性。同時，應該根據工程的特點和參與人員的具體情況，制定符合施工項目的對政風行風進行規范的措施和方法，在進行相關內容的制定時，要實現審批的文字量化明確、限時辦結。同時，在具體操作中，施行“批復、批準、批駁”的行政審批模式，確保工作的有序性，這樣同時還能夠明確責任到個人。為了確保相關人員的政風行風不出問題，也要根據工程項目進行相應的責任制度的確立，讓城鄉規劃建設的責任能夠落實到個人。這樣對于約束相關人員的政風行風具有重要的幫助。把相關的審批環節至于服務中心大廳辦理；破除“官即管”的觀念。這樣不但能很好的拉近與群眾的距離，同時還可以避免政府權力部門化、部門權力效益化，從而實現審批程序的公開、透明，從而提高行政管理效能。
3.優化行政資源。
優化行政資源，可以進一步的提高工作效率。例如：實行““一家受理,抄告相關, 并聯審查, 限時完成”的審批模式，使報建單位只要到規劃主管部門去進行審批就可以，無需到各個職能部門去一一蓋章；
用“并聯審批”取代“傳統的串聯審批”，從而避免報建單位不知往哪跑、多跑等無用功的情況出現。
這樣就能很好的提高工作效率；
4.建立社會監督和行政監督。
（1）規范公示內容和程序。
首先，對規劃許可內容、辦事程序、時間期限以及建設項目的批前、批后等工作進行明確。然后，建立社會監督體系和相應的投訴方式以及其受理的程序和時限。最后，形成橫向覆蓋的規劃編制、規劃審批、規劃監察三大職能, 縱向覆蓋的事前、事中、事后三個過程的“ 陽光規劃” 體系。
（2）拓寬公示的載體和形式。
根據要公開的內容選取適合的公開方式，從而拓寬公的載體和形式，進而是群眾的了解度更深、監督力更強。例如：通過相關的公示大廳、公示牌、報紙以及網站進行公示，實現項目審批規劃公示的“四位一體”；通過廣場咨詢、調查問卷、召開座談會以及規劃報告會等形式進行公示；通過征詢、咨詢、論證等方式，對公眾關注率較高的內容（如：居住區和公共設施）進行公示；依托行風監督員、專家組、咨詢委員會、規劃協會等隊伍或載體開展公示。
（3）加強公示的互動和溝通。
在實施公示的過程中，注重強化公眾參與,對群眾的意見要及時答復。具體操作：設立相應的舉報電話、公布信箱以及渠道等。這樣就可以增加市民對公示的參與性，從而使監督的效果趨向良好。當收到群眾提出的建議和意見時，要進行及時整理，然后給群眾做出相應的答復，這樣才能體現社會監督的效果。另外，也要重視機關內部行政管理執法教育和監督,從建立教育、制度、監督并重的效能監督機制入手,立足實效,強化措施,推進城鄉規劃系整體形象的提高。
參考文獻：
旅游與城鄉規劃范文3
一、城鄉規劃與城鄉統籌發展的關系
《城鄉規劃法》中明確提出堅持城鄉統籌發展的原則,將具有密切聯系的市、鎮、鄉和村莊納入統一的規劃,實施統一規劃前提下的管理,加強市、鎮基礎設施向農村地區延伸,保證一定空間距離范圍內的城市、鎮、鄉和村莊在資源調配、生活供應、設施共享等方面能夠實現相互依存、緊密聯系、避免各自為政、重復建設、資源浪費。
城鄉規劃需要堅持全面統籌發展的理念,從單純注重城市發展轉向更好地統籌城鄉協調發展,推動城鄉區域的互促共進,從片面追求經濟效益轉向更好地兼顧經濟效益、社會效益和環境效益。規劃編制要關注公共利益、長遠利益和社會公平,完善城鄉功能,營造良好人居環境,不斷提高人民群眾生活質量。
二、完善城鄉規劃編制、管理體系
1、完善城鄉規劃編制體系,應堅持以城市規劃為重點,以市(縣)域城鎮體系規劃為依托,整合城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊規劃、控制性規劃以及各種專項規劃,使規劃編制覆蓋到行政區域內的鄉(鎮)、村,構建科學、合理、合法的城鄉規劃體系,強化城鄉規劃對城鎮建設和發展的先導、統籌作用。
2、完善城鄉規劃管理體系,建立統一協調的規劃管理體系,按照“三規融合”的原則,統籌經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃和土地利用規劃,建立規劃的信息共享平臺,在此基礎上進行城鄉空間布局規劃,科學劃分不同的功能區。強化全局意識,按照城市總體規劃確定的發展方向和發展時序,結合經濟社會發展水平和土地供應計劃,有序推進城市建設;健全制度措施,使各重點建設項目與城市、鎮總體規劃及土地利用規劃相協調。
積極推行“陽光規劃”,完善城鄉規劃編制過程中的公眾參與機制,擴寬公眾咨詢途徑,依法保障城鄉居民的知情權、參與權、表達權和監督權,使城鄉規劃編制能夠更好地反映社會大眾訴求。
三、城鄉規劃引導城鄉統籌發展
城鄉規劃是一種空間戰略規劃,是統籌城鄉發展的綜合調控手段。城鄉規劃在城鄉統籌發展過程中扮演著越來越重要的角色,通過統籌城鄉規劃,實現區域產業和人口的合理集聚,增強城鎮的輻射作用,促進城鄉協調發展。實施好城鄉協調發展規劃,組織編制并落實城鄉基礎設施、產業發展、公共服務、城鄉規劃、環境保護等規劃,是引導城市與鄉鎮之間實現一體化協調發展的重要途徑之一。
城鄉統籌發展規劃,是通過城鄉規劃創造平等統一的新型城鄉關系,打破城鄉二元結構,營造城鄉經濟社會協調發展的環境。促進三農問題的解決,改善生態環境,集約利用土地資源,提高農村活力和農民生活水平,拓展城鎮發展空間。達到城鄉之間取長補短、相互融合、共同發展的階段。
四、城鄉統籌發展的規劃原則
1、以城帶鄉、以鄉保城
依靠工業化帶動城鎮化,減少農民數量,鼓勵農民進城和在城鎮從事二、三產業,通過城鎮的發展帶動農村的發展。加強社會主義新農村建設,集約調整城鎮產業建設用地,同時強化農村作為區域生態基礎的特征,保障城鎮地區的良好生態環境。
2、空間集聚、劃定城鄉
以“三集中”為基本形式,依據城、鎮、村三級居民點體系的規劃,鼓勵各城鎮和農村集聚發展、集約經營。通過劃定城鎮發展邊界,明確城鎮和農村的地域范圍,保持農村特色風貌。
3、設施先行、區域共享
城鄉統籌的首要任務之一是首先實現城鄉基礎設施的共享和聯通,使城市基礎設施能夠服務于農村地區,通過在中心村市政設施和服務設施的優先配置,引導農村人口向中心村集聚。
4、錯位發展、尊重文化
引導城鎮與農村的差別化發展,二、三產業向城鎮集中,農村地區僅發展第一產業以及利用其農業、生態、文化資源發展的第三產業,突出農村的文化特色。
五、城鄉統籌發展目標
1、經濟目標:形成城鄉互補與城鎮產業化的富裕城鄉
城鄉統籌的經濟目標是形成一個優勢互補、合理分工、協調發展的產業布局體系。充分發揮鄉鎮企業和工業園區的優勢,實現城鄉之間的合作;又要以城市為依托、鄉村為基礎、集鎮為紐帶,形成既服務于城市,又提高了鄉村的自增力,使鄉村盡快地富裕起來,并形成城鄉結合、工農結合開放型的經濟實體。同時引導鄉鎮企業向小城鎮集聚是實現鄉鎮企業和小城鎮協調發展的關鍵。
2、社會目標:實現勞動力自由流動與公共服務均等化的和諧城鄉
城鄉統籌建設需要解決勞動力轉移的關鍵問題,而吸納勞動力必須依托城鎮化進程,而由于空間發展機會的不均等性,因此要提高城鎮化的效率必須鼓勵勞動力的自由流動,形成就業崗位與居住空間相適應的健康城鎮化進程。
公共服務設施均化等是城鄉統籌的另外一個目標。在制定城鎮化發展戰略以及新農村發展戰略時要對農村地區發展放到重點位置,城鄉統籌的公共服務設施建設是社會主義新農村建設的重要內容,體現了黨和政府對農村發展的重視。規劃的實施需要各級政府制定強有力的政策保障,并建立區域性的協調機制、基礎設施的共建共享制度,從根本上改變各自為政的發展限制。另外引入市場化管理體制,城鄉統籌基礎設施建設需要多方籌集資金,可按照國家、集體、社會投入相結合的原則,充分調動社會各方面的積極性,多層次、多渠道增加對基礎設施建設的投入,把城鄉統籌的基礎設施建設推向社會。
(4)空間目標:構筑內部資源與外部機遇相匹配的集約城鄉
城鄉統籌建設規劃核心在于高效的對空間資源進行合理的配置,實現經濟產出和整體利益的最大化。要鼓勵有條件地區率先發展,優先扶持那些具有戰略意義、交通便捷、水土等資源豐富的地區發展,讓具有全局性影響的產業項目率先上馬,充分發揮政府對市場的引導性作用,通過集中建設交通、市政等基礎性設施來引導產業發展,合理規劃布局城市和農村建設用地;城鄉統籌建設同時要兼顧現狀和長遠發展,要禁止或者限制不具備發展條件地區發展,促使國土開發空間的整體高效利用,促進土地集約利用;形成合理國土開發秩序,避免造成無序競爭和空間資源浪費。
(3)生態目標:建設經濟發展與環境保護相協調的綠色城鄉
城鄉統籌建設要將生態文明理念放在首位,促進人與自然和諧發展,滿足自身需要而不損害自然環境。城鄉統籌建設要優先關注不可建設用地,優先劃定區域綠地、生態保護區、自然保護區、風景名勝區等禁止開發區域,控制戰略性、稀缺性資源,主動出擊應對快速城市化的無序蔓延,為城鄉可持續發展預留充足的生態空間;要優先劃定生態環境空間和布置生態環保設施,再合理布局生產空間和生活空間。
同時要充分發揮鄉鎮的生態優勢就必須做到經濟發展與環境保護相結合,農業上建立綠色農業生產體系,工業上實現循環生產、建立循環經濟體系,同時結合旅游資源發展生態旅游、農業旅游等,建立鄉鎮的綠色產業體系。
參考文獻:
[1]羅承勇.影響城鄉統籌的制約因素和協調發展對策[M].決策導刊.2007.第10期
旅游與城鄉規劃范文4
今天召開全市城鄉規劃工作會議十分重要。主要表現在三個方面：一是指導性強。認真總結回顧20*年工作，全面安排部署2009年任務，對于做好今年全市城鄉規劃各項工作具有重要的指導意義。二是時效性強。這次會議是在我市“兩會”剛剛閉幕不久召開的，*市長在《政府工作報告》中把城建、交通工作放在了突出位置，明確提出要全面啟動“城市建設三年計劃”，加快構建現代城鎮體系，并且對做好今后五年城建工作進行了安排部署。今天，我們召開全市城鄉規劃工作會議，就是要盡快貫徹落實好兩會精神，努力做好各項工作。三是主題明確。這次會議緊緊圍繞建設豫北區域性中心強市，構建現代城鎮體系，特別是緊緊圍繞加快實施城市建設三年計劃這個主題部署全年工作，非常重要。
剛才*局長總結了20*年工作，肯定了成績，指出了問題，安排了2009年工作，針對性強，任務明確，要求具體，措施得力，我完全贊同。會上，還對先進單位和先進個人進行了表彰，借此機會我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，同時，向多年來為全市城鄉規劃工作做出努力和貢獻的廣大干部職工表示敬意。下面，我結合實際，講幾點意見：
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好城鄉規劃工作的緊迫感、責任感
面對國際金融危機的影響，2009年將是城鄉建設和發展充滿挑戰和機遇的一年。面對新形勢、新任務，提升城鄉規劃工作在整個城鄉建設中的地位和作用非常重要。
首先，做好城鄉規劃工作是實踐科學發展觀的需要?？茖W發展不僅直接關系到我市經濟社會發展的良好態勢能否保持，更直接關系到在下一步的激烈競爭中能否占據主動、實現更好更快發展。一方面，安陽作為內陸欠發達地區，與沿海發達地區相比，發展水平不高，資源儲量不大，生產方式粗放等因素制約可持續發展；另一方面，在構建豫北區域性中心強市進程中，我市經濟規模將進一步擴大，工業化將不斷推進，居民消費結構將逐步升級，資源需求將持續增加。這就需要從規劃入手，改善發展模式，實現科學發展。學習實踐科學發展觀活動為做好城鄉規劃工作提供了良好的機遇，同時也提出了更高的要求?？茖W發展要落到實處，就必須以科學的規劃作引領。拋開規劃談科學發展是不現實的，也是不可能的。
其次，做好城鄉規劃工作是指導城市建設三年計劃的需要。城市建設三年要取得成效，達到預期目標，需要城鄉規劃作指導。需要堅持規劃先行、突出特色的原則，依據城市總體規劃，高標準做好重要部位、重要地段、重要節點以及主要城市出入口和城中村改造規劃，來指導城市建設三年計劃有序推進，從而加快我市城鎮化進程，改變城市形象，提升城市品位，把河南的北大門規劃建設得更加亮堂、更加光彩。
第三，做好城鄉規劃工作是加快村鎮建設步伐的需要。近年來，一些縣（市、區），包括一些鄉鎮，對村鎮規劃工作的認識在不斷提高，工作力度在不斷加大，也取得了一定成績。但仍有許多村鎮缺乏規劃，農民建房隨意性大，布局不合理，以至于“只見新房、不見新村，偶見新村、不見新貌”。希望各縣（市、區）要引起足夠重視，把村鎮規劃放在突出位置，作為一件大事來抓。這項工作抓得越早越主動，越有利于實現城鄉統籌發展，越有利于建設社會主義新農村，越有利于廣大農民朋友脫貧致富奔小康。
第四，加強城鄉規劃工作是切實關注民生的需要。城鄉規劃的根本目的就是為人民群眾創造高效、安全、舒適的工作、生活環境。近年來，我們在為廣大群眾營造良好的宜居、創業環境方面做了一些工作，得到了廣大群眾的肯定。但隨著社會不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望值也越來越高，對規劃工作也愈來愈關注，這就對我們規劃工作提出了更高的要求。各級黨委、政府和各部門一定要牢固樹立城鄉規劃先行的思想，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎扎實實地做好城鄉規劃工作。
二、強化服務，扎實工作，努力為實施城市建設三年計劃提供規劃支持
城市建設三年計劃去年底已經拉開序幕，正在加緊實施。我市城建指導思想：老城區整治改造，讓市民宜居；新城區進行組團式開發，建成現代城市。同時，積極探索科學保護古城的方法，做好古建筑的開發和利用工作。城市框架構思：往西，形成安姚公路工業走廊，主要是重化工循環產業集聚區；往東，利用石武高速鐵路車站的建設，規劃白璧新城區；往南，謀劃寶蓮寺新城區，逐步將學校、企業等建設項目依次擺放，最終實現安陽、湯陰一體化；西南部，規劃為市民旅游休閑、文化娛樂區域。同時，還要利用南水北調工程，規劃好城市水系；積極支持賓館業、餐飲業發展，提高城市接待服務水平。實施好城市建設三年計劃，要突出把握以下重點：
——突出城市品位，圍繞“三陽開泰”，提升旅游城市水平。實施“六路三片區”建設工程，實施街景整治。將殷墟、袁林、安陽古城、東區景觀軸聯系起來，實施人民大道、解放路等道路街景整治，對城市出入口進行開發改造、美化、亮化。既體現安陽悠久的歷史文化，又展現現代化城市的建設風貌。
——突出區域交通樞紐，重點抓好安姚公路和安新高速公路擴建、石武鐵路客運專線、山西中南部鐵路對外通道、林長高速公路、鶴輝高速等線路安陽段開工建設，努力打造國家級交通樞紐城市。同時，圍繞國家重要基礎設施建設帶來的機遇，大力加強城市基礎設施建設，完善城市路網，實施光明路、文明大道、平原路南北段、安姚公路、華祥路、永明路南段等道路改擴建等工程，完善中心城市交通路網，強化對區域內交通的輻射作用。
——突出宜居城市，圍繞創建國家衛生城市和國家園林城市目標，在保證房地產市場良性發展的基礎上，重點突破，優先實施重點建設片區和城中村改造。完善園林綠地系統建設和環境衛生設施建設，開工建設丹楓園、鋼花公園，全力推進殷墟國家大遺址公園建設。綜合治理洹河、洪河、護城河及市內其它溝渠、坑塘，構建城市水系。同時，本著改善民生、優化招商引資環境、建設宜居城市的目標，完善學校、幼兒園、社區、農貿超市、停車場及市政管網等城市配套設施建設。開展城市環境綜合治理，整治占道經營、清理規范各種占道營業廳、書報亭，拆除違章建筑、臨時建筑、破陋建筑和違章、過期戶外廣告等，提高城市管理水平，逐步實現城市管理信息化。
——突出城鄉統籌，加快城鎮化進程。推進林州市區、滑縣、湯陰縣、內黃縣縣城，水冶鎮和柏莊、白壁、寶蓮寺等衛星鎮建設，努力構建城鄉協調發展、共同繁榮的城市體系。
三、高度重視，強化責任，大力推進規劃編制，為構建現代城鎮體系奠定發展基礎
現代化城鎮體系是市委、市政府規劃建設的“一個平臺、三個體系”的重要組成部分。規劃要發揮龍頭作用，加大編制力度，為構建現代城鎮體系奠定基礎。
——大力推進規劃編制體系不斷完善。當前新一輪城市總體規劃正處于報批階段，要抓緊抓好；圍繞城市建設三年計劃，高標準制定城市分區規劃和重要部位、重要地段、重要節點控制性詳細規劃。編制安東新區、老城區保護和開發規劃。完善城中村改造、街景整治等規劃。特別加大控制性詳細規劃的編制力度，提高控制性詳細規劃覆蓋率，使每項建設活動都在規劃覆蓋之中；要堅持高標準，面向國內國際公開招標，重金聘請一流的設計單位，引進先進設計理念，參與安陽規劃，確保規劃的高起點、大手筆、高品位。
——加快編制新區建設規劃。建設“新區”不是傳統意義上的經濟開發區，而是要打造一個帶動全市經濟社會發展的核心增長極，通過增長極帶動周邊發展，周邊的發展又促進增長極進一步壯大，形成相互依托、相互促進、加快發展的格局。
——推進工業集聚區規劃編制。集聚區平臺建設非常重要，是關系到我市今后發展的重要舞臺。目前我市正在編制工業集聚區規劃，各參與部門要積極支持，搞好協作，推進編制進度。各縣（市、區）要高度重視。通過規劃，提升產業集聚區對城市產業、人口、環境的承載功能，實現產業與城市發展相互推動，逐步形成集聚促進就業、就業創造消費、消費拉動經濟增長的良性發展機制。
——加快村鎮規劃建設步伐，促進村鎮經濟建設。在村鎮規劃建設中要特別注意：一要突出“中心”和“核心”，即突出發展生產力這個中心、促進農民增收這個核心。二要尊重農民意愿。三要遵循客觀規律。不搞“一刀切”，不盲目攀比，不超過實際承受能力。四要體現“個性”，不能千鎮一面。五要體現城鄉統籌。六要保護耕地。與土地利用總體規劃相銜接，做到土地占補平衡。七要延續文脈。把文化資源保護放在優先位置，提出有效的保護措施和對策。八要體現生態優先。九要抓好工程質量。十要強化目標意識，健全組織，充實人員，確保按要求完成目標任務。
四、加強領導，創新機制，全面提升城鄉規劃工作整體水平，為城鄉建設提供堅強的規劃保障
一要加強領導，強化責任意識。首先，縣(市)長是城鄉規劃工作的第一責任人。各級各部門特別是主要領導干部一定要牢固樹立城鄉規劃先行的思想，把城鄉規劃工作納入重要議事日程，切實負起領導責任。其次，要為城鄉規劃的制定和實施提供有力的組織保障。各級黨委、政府要帶頭學習規劃，認真執行規劃，支持、理解城鄉規劃部門工作，當好他們的堅強后盾，為城鄉規劃部門敢于堅持原則，大膽工作，秉公辦事創造良好的工作環境。其三，要為城鄉規劃的制定和實施提供必要的經費保障。政府要把規劃編制經費列入年度政府財政預算，加大對規劃工作的投入，保證各項規劃及時編制。
二要加強監管，落實部門責任。首先，要依法行政。規劃審批和規劃內容調整都必須嚴格按程序進行。其次，要超前謀劃，在編制中要體現民本性，把握規律性，突出獨特性，確保權威性。其三，各級規劃執法部門要加大規劃執法巡查力度，堅決查處違法建設行為，維護規劃的嚴肅性。
旅游與城鄉規劃范文5
關鍵詞:新專業；培養模式；資源環境與城鄉規劃管理
地理學從開始之初就具有與其他學科許多顯著的區別，表現出獨特的學科特征。①地理學經過了多年的發展，從古代地理學到現代地理學，他更加注重實驗性，其知識成果表現出更強的實踐性，并能夠很快地被國家各級規劃、生產部門所使用。當前，新學科的蓬勃涌現和新技術新手段的大量應用為地理學的發展提供更加先進的技術支撐。②但是，中國的高校長期以來傳承沿襲著傳統的分析方法和分析工具，這在很大程度上影響著地理學的進一步發展。因此，如何把這些新技術應用到地理學當中成為本文所要探討的焦點。
一、當前地理學新技術和資源環境與城鄉規劃管理專業介紹
當前，地理學受到大量新技術的沖擊并與之相融合，逐步形成了自己特色的專業方向。這其中主要有：
(一)計量地理學出現。該方向大量運用了數學統計的方法來解決地理的問題，更加側重于地理學的定量表達，從而為地理學從更高層次上理解和解釋地理現象。
(二)遙感。遙感的出現徹底解放了地理學家，從資源獲取到實驗室分析，遙感都為地理學家提供了主要的數據信息。隨著這種技術的成熟和普及，大量的地理問題都直接或者間接借助于遙感進行解決。
(三)GIS。地理信息系統的出現使得地理學家有了更加便利的工具來分析和挖掘自己擁有的地理資源和信息，從而在獲得知識的知識。
(四)測量學和數字地圖制圖。測量學和數字地圖制圖讓地理研究工作者擺脫了繁重的地理數據獲取和分析的工作，并且對地理數據的分析和標準化都產生了影響，也成為地理學方向的重要產業之一。
(五)時間和空間分析。時間序列的分析來源于地理資料的長期積累，通過時間序列的分析為獲得具有規律性的地理知識提供了可能?？臻g分析的概念來自于數學拓撲學和GIS?？臻g分析為地理知識的空間表達和地理遷移提供重要的思想依據。上述這些重要的地理學思想和方法都為地理學新的發展提供幫助，實踐也證明了這些方法和思想是可行的④，同時在當前地理學發展狀況也可以看出這些方法已經被大量使用，并形成了一些固定的模式。
資源環境與城鄉規劃管理專業是為培養適應當前新農村建設和中國城市建設的需要，信息化、市場化、
現代化的時展趨勢，培養掌握區域城鎮有關理論和方法的人才而開設的一個新專業。該專業主要讓學生掌握制圖、測繪、信息系統、區域規劃、資源評價、經濟地理和生態等方面的基本專業技能，培養學生具備資源環境與城鄉規劃管理的基本理論、基本知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能。從資源環境與城市規劃管理專業的發展過程可以看出，該專業體系的形成主要基于以下幾個專業：地理專業；規劃專業；管理專業；測繪專業；生態專業；其他相關的資源專業（如水利專業、礦產專業等）。
二、資源環境與城鄉規劃管理專業培養目標
按照國家對人才培養的要求，以資源環境與城鄉規劃為主線，資源環境與城鄉規劃管理專業人才的培養是以地理科學、環境科學、管理科學為主干學科，拓展城鎮規劃、旅游區域規劃同時兼顧工程技術、城市經濟學、城市社會學等學科的知識面，并接受城市規劃、城鎮設計、計算機應用及CAD輔助設計等基本訓練，
熟悉從事城鎮區域規劃、旅游區域規劃設計工作所需要的基本理論知識和專業技能。
三、資源環境與城鄉規劃管理開設的層次課程
（一）基礎層次課程主要是讓該專業的學生對專業有個簡單的認識，基礎課程為其他課程的開設提供了前提，因此基礎課程開設的種類對本專業的建設方向具有重要的意義；基礎層次的課程主要包含自然地理、普通地質學、管理科學、環境科學、生態學等。
（二）專業層次為整個專業的核心，該層次的課程決定了在本專業中的研究方向，因此對于這個層次課程的選取對于新生來講尤為重要；該層次課程主要有：區域（中國、世界）自然地理、地質地貌學、水文學、人文地理學、區域經濟學、產業布局學、經濟地理學、城市地理學、測量與地圖學、土地規劃、生態學、建筑學、遙感技術與應用、地理信息系統等。
（三）技能層次為該學科的一個輔助，從一定意義上講是整個學科的技術支撐；這個層次的課程有：高等數學、線形代數、數理統計、計算機圖像處理、數據庫基礎知識、地學統計方法、統計軟件（SPSS，STATISTIC）、CORELDRAW，AUOTCAD，GIS軟件等。
從學科內部分類來看，資源環境與城鄉規劃管理專業可以分為：自然地理、人文地理（含經濟地理）、城鎮規劃、地圖測繪以及其他方面（旅游等），這幾個層次也代表了本專業當前發展的幾個主要方向。自然地理學主要開展資源調查、資源評估等方面的工作；人文地理學的研究內容為社會經濟等方面;城鎮規劃方向主要開展城市體系、園林、住宅區、經濟發展功能區、生態等方面的規劃研究工作；地圖測繪方向一般脫胎于測繪專業，并與工程測量結合到一起服務于政府等部門的基礎測量工作，同時也為科研部門提供重要的基礎地理數據。
從上述分析中我們可以清晰地看出，作為新的地理學科之一的資源環境與城鄉規劃管理專業在專業培養、學科設置、課程層次、技能培訓等方法都大量依靠了新地理學技術的支撐，這些支撐使得資源環境與城鄉規劃管理成為地理學一個較為特殊專業，該專業既有了地理學中人文地理學的思想內核又有了工程學、技術科學的外在。本文在總結了大量高校該專業設置的經驗的基礎上，提出了以下幾個主要的培養模式。
四、資源環境與城鄉規劃管理專業培養模式
(一)資源環境評估和分析為主的培養模式。該培養模式側重于自然資源知識的掌握，對水、大氣、土地、地籍管理等方面進行全面的學習。
(二)區域經濟分析為主的培養模式。該模式主要探討經濟發展中的社會問題，主要有國家的區域發展、地區經濟區建設、城市化問題、可持續發展問題、人口和資源問題等。
(三)以地圖和測量為主的培養模式。該培養模式來源于以前的測繪學，主要研究地圖測量、工程測量等一系列問題。
(四)以遙感和地理信息系統為主的培養模式。
(五)以規劃為主的培養模式。這種模式以城市規劃學為主，并結合了經濟地理和建筑學的一些知識而形成的。
從這幾種模式上我們可以籠統的進行一下劃分：第一種模式偏重于自然地理方向，要求學生具有一定的地質學基礎和野外實習能力；第二種模式偏重于人文地理和經濟地理，要求學生的思維比較有擴展性和立體感，同時必須具備深厚的數學功底和統計學知識；第三種模式偏向測量，要求學生掌握的地圖學和測量學的知識較多；第四種偏向于技術，要求學生具有一定的計算機技能，數據庫、編程等應該比較熟練，同時要求學生具有一定的空間思考能力和知識轉化能力；第五種模式偏向規劃，要求學生的基本知識較多，該種模式是這幾種模式中最高的一層，它所涉及的知識面可以涵蓋上述幾個模式。
五、幾點思考
資源環境與城鄉規劃管理專業的開設和建設要根據各院校的實際情況開展，在充分利用現有資源的基礎上，根據具體的師資情況和所在區域的社會需要進行設置。學生應該根據自身的愛好進行有側重的模式選擇。這就要求學生在充分考慮自身條件的基礎上完整地審視這幾種培養模式，選出適合自身發展的模式。
當前，很多高校的資源環境與城鄉規劃管理專業都是依歷史專業或者優勢專業而建設的，這樣在師資配備、實驗室建設、學生課程開設以及整體專業定位上往往偏斜于歷史專業或者本身的優勢專業，造成了資源環境與城鄉規劃管理專業成為其他學科的一個附屬學科，這必然對資源環境與城鄉規劃管理專業的發展造成一定影響。
參考文獻：
旅游與城鄉規劃范文6
關鍵詞：城鄉規劃建設；探索與要求；存在問題；解決對策
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：
自從改革開放伊始，我國就逐步地實施了對于城鄉的規劃建設，并且在改革開放程度不斷深入的環境中，循序漸進地推動著城鄉規劃建設工作的各個環節的完善與發展，到目前來看，國家城鄉規劃所取得的成果是顯而易見的，其具體的建設獲得了全方位水平的有效提升。但是，當今時代，經濟全球化以及區域經濟一體化更加深刻地對我國的發展實施著影響，城鄉規劃建設依照具體的時代要求實現進一步的優化開展迫在眉睫。因此，目前諸多學者都加強了對城鄉規劃建設各項工作的研究，并針對其建設中的各項問題提出了諸多的解決對策。
一、我國城鄉規劃建設工作探索及具體要求分析
作為一個幅員遼闊的國家，我國在區域發展以及區域內的城鄉發展等環節，都存在著十分明顯的不平衡狀態，這對于國家的現代化發展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉統籌發展目標的實現。因此，城鄉規劃建設一直是我國國家建設中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉規劃的探索及具體要求：
首先，就城鄉規劃的探索來講，我國從改革開放時期開始，就非常關注這一事項，一直到現在已經取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉之間獨立發展的二元規劃策略，未能注重二者之間的統籌與協調，《城市規劃法》以及村莊和城鎮的規劃建設的《管理條例》規定還在很深的程度上影響著城鄉統籌規劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉規劃法》的編制與出臺才打破了以往的規劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。
其次，就城鄉規劃建設具體要求而言，它主要分為科學整合與系統協調兩個方面。科學整合是要求全國范圍內的各區域呈現之間要構筑以核心城市以及中心城鎮為輻射點的整個大空間整合的規劃，同時著力保證小城鎮中的中心城鄉獲得優先突出的地域與交通的整合，從而推動區域城鄉整體空間、小城鎮城鄉等各方面的一體化城鄉網絡的建成。系統協調則是要求城鄉規劃發展必須與區域發展的計劃相互協調，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協調建設與應用，全面推動區域發展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉協調規劃中的滲透。
二、我國城鄉規劃建設工作當前存在的具體問題
1、城鄉規劃建設法律體制不夠完善
我國雖然在2007年針對城鄉規劃建設出臺了具體的法律規定，但是，城鄉規劃是以時展為指引而處于流動狀態的工作，各種新的規劃發展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規劃方案及專項法律保障。這就使得我國現存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現規劃建設各個方面的協調統籌平衡狀態的實現，因此，要想真正地推動城鄉規劃的優化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰。
2、城鄉規劃建設缺乏科學合理指導
我國當前在進行城鄉規劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉村地區的開發需求進行隨意的開發建設，普遍不能真正地將每一項開發工作納入到長遠城鄉規劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區域和城鄉科學整合、協調發展等為依據的具有針對性的系統長遠規劃方案所引起的，國家相關的城鄉規劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉規劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規劃區域功能較低、產業與人口密集程度搭配不均的狀況中。
3、城鄉規劃發展的協調平衡不足
我國進行城鄉規劃發展牽涉到經濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統籌起來實施協調的建設，才能夠保證國家的城鄉規劃在整體方面實現協調。但是，目前我國存在的城鄉發展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規劃因素協調性的不足。同時，我國對于城鄉規劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發展方面，對城市的產業結構進行優化調整、完善城市各種投資環境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉村的建設與發展卻處于被忽視的狀態，各項基礎設施建設不足、經濟發展活力不夠、基礎經濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉村在城市快速發展的狀況下更加地落后于城市水平。
三、我國當前解決城鄉規劃建設工作問題的對策
1、全力推動法律法規的不斷完善
國家當前對于城鄉規劃建設工作的實施，主要是以《城鄉規劃法》作為依據，要想推動城鄉規劃實現良好發展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規的大力健全，為我國逐步萌生的新的規劃需求提供法律法規保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉住戶進行《城鄉規劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉居民針對法律的不足來提供完善建議以及創新見解等，著重推動其他相關法律對《規劃法》的補充，全面推動我國城鄉規劃系統合理實施。
2、完善城鄉規劃機制與體系建設
首先，國家在目前推動城鄉規劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉規劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉規劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉規劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉規劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發展與保護、城市與鄉村等方面的統籌兼顧為原則，來調節并完善城鄉規劃建設具體的體系。
3、加大城鄉規劃建設工作的投入
國家當前開展城鄉規劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉規劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉規劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優惠等策略來調動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉村發展的適當傾斜，以縮小城鄉建設的差距。
四、結語：
城鄉規劃建設是國家各項事業的重中之重，國家一定要努力加大對于此工作的研究，著力針對其建設中的問題采取措施加以完善，并從各項基礎保障方面為規劃建設提供有效支撐。
參考文獻：
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