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公共安全形勢范文1
公共衛生安全是醫學領域涉及人群最廣、影響最大的學科，它包括食品安全，職業病防治，傳染病防治，流行病，藥品安全，自然災害、事故災難和突發性社會事件等多個方面，是國家安全、城市安全的重要組成部分。隨著社會經濟水平和人們生活水平的不斷提高，公共衛生安全問題越來越為人們所關注。公共衛生安全問題一旦發生，將會直接或間接地影響國家或地方的經濟、社會和政府的穩定與發展。因此，如何提高公共衛生安全監管，有效預防和控制公共衛生安全事件，避免或減少危害，確保人們安全便成為當今社會重要課題之一。
一、公共衛生安全內涵簡述
公共衛生是醫學領域中最為復雜的學科，從衣、食、住、用、行等多個角度影響每一位公民的日常生活，是研究如何維護全體居民身心健康、生命安全的學科〔1〕，包括傳染病防制、地方病防制、職業病防制、食品藥品安全、災難事故、突發性事件等一切影響公共健康事件的預防和控制。
（一）傳染病防制
（二）地方病防制
地方病，又稱地方性疾病，是指某些特定地區相對穩定并經常發生的疾病。如，克山病、地方性甲狀腺腫、地氟病等等〔3〕。
（三）職業病防制和食品藥品安全
（四）災難事故、突發性事件
災難事故是指自然災害和人為事故，如火災、地震、海嘯、重大交通事故等等。突發事件有廣義和狹義之分，廣義的突發事件指所有突然發生的事件，狹義的突發事件是指突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件〔3〕。
二、公共衛生安全全球化
隨著經濟全球化的深入發展，公共衛生安全全球化的時代已經到來，經濟全球化的好處我們已經感受，缺點也得到了證實。公共衛生安全同信息安全一樣，是國家安全的重要組成部分。在國家與國家、地區與地區間深度聯系的基礎之上，全球化增大了各國社會經濟發展的機會和風險，以往大家印象中只有在第三世界發生的傳染病已經不再有國界之分，如，2003年的SARS爆發，2009年的“甲流”，2013年的禽流感等等，使我們深刻意識到，全球化時代的疾病如很多事物一樣，突破國界。
三、公共衛生安全與政府職責
公共衛生安全不僅關系到每一位公民的日常生活，群體的健康和生活，還關系到經濟的發展、社會的穩定和政治的安全。所以，公共衛生全球化的同時，加強公共衛生安全監管與防控也顯得尤為重要。從管理的角度上看，只要涉及到公共衛生安全的行政部門就有其行政職責，如衛生部門、食品安全部門、疾病控制部門、工商部門等等。2003年SARS流行暴露了我國政府在危機管理上存在的問題，其中之一是我國政府長期把注意力放在經濟發展上，忽視了公共衛生安全方面的職能，政府危機防范意識不強。對于公共衛生安全領域往往采用傳統強制模式進行管理和事后補救，在公共衛生安全領域財政投入嚴重匱乏。面對公共衛生安全領域嚴峻局面，單靠公民的自我救濟力量明顯不足，由于公共衛生安全涉及每一位公民的自身權益，這一特殊性使得私人利益與公共利益之間的沖突弱化，一致性提高，此時政府應以恰當的行為方式進行幫助、引導和管理〔7-8〕。在公共衛生安全領域與政府職能方面暫時還沒有相關的法律法規約束，相關部門在行使其職能時多靠道德和覺悟，而這無法保障國家權利主體和人民對其行政機構和公共部門進行有效的監督，使得重大疫情來臨時，政府能發揮多大作用無法評價。所以，應加強政府職能部門與公共衛生安全的行政責任。
四、公共衛生安全問題的預防
突發公共衛生事件具有突發性、群體性、復雜性、廣泛性、難控制性、危害嚴重等特點，處理時比較困難，主要以預防和控制為主，所以應根據國情建立不同的危機管理模式。首先，增強危機防范意識和憂患意識，養成居安思危的習慣。建立適應不同類型的公共衛生安全事件的應急體制，以政府主管部門為中心，相關政府職能部門開展具體工作，明確各級政府部門責任和義務，完善溝通體制，快速有效追究失職瀆職。第二，建立各場所公共衛生安全應急體制。如學習、生產、生活、工作等場所的公共衛生安全應急體制的建立。第三，加大政府在公共衛生安全方面的經濟投入。定期為公民進行公共衛生安全方面的教育和培訓，加強公民在應對公共衛生安全問題的應急能力和自救互救能力，讓每一位居民在應對危機時，反應及時、措施果斷、應對有效、依靠科學、團隊協作。增加公共衛生安全應對時的物資儲備制度。加大公共衛生安全方面的科研、教育、宣傳、培訓制度和預演制度。第四，進一步加強公共衛生安全方面法律法規建設，進一步明確各級政府和相關部門的職責。
五、公共衛生安全監管的全面參與性
公共安全形勢范文2
1.1重硬件、輕人員項目安全管理
將主要資源用于現場腳手架、臨邊孔洞、起重吊裝機械、垂直隔離、臨時用電等硬件設施的檢查和整改。在有效提升本質安全的同時，卻忽略了對作業人員的管理。除了日常的班組安全活動、工作危害分析活動外，缺少對作業人員安全管理的有效方法。
1.2重檢查、少參與項目安全管理
以領導隨機檢查和安檢人員盯崗檢查為主，多數作業人員沒有參與到行為安全改進和安全管理之中，沒有調動作業人員的積極性。管理層或職能部門制定了所有的安全計劃并做出決定，作業人員沒有參與制定安全改進的目標，作業人員僅是被動地執行安全管理規章，即使作業安全行為取得改進，也沒有在工作區域內獲取安全改進的成就感。只有一部分人(班組長或段長)對安全負有責任，不能有效激發作業人員的活力。
1.3重懲罰、輕鼓勵
雖然以懲罰違規作業人員為基礎的安全管理在減少不安全行為方面有一定效果，但逼迫式安全改進導致作業人員把更多注意力放在避免懲罰方面，作業人員改善行為安全的動力來自于對懲罰的懼怕。由于安全檢查者充當警察的角色，造成檢查者與作業人員之間的對立與沖突，不利于鼓勵作業人員積極主動的改善安全行為。
1.4重經驗、少數據
對某個作業人員安全行為狀況的判斷多基于某次檢查的結論，并依賴于安全員的工作經驗。當安全檢查頻率不足或者檢查人員經驗缺乏時，都可能造成對個人安全行為狀況的判斷失誤。此外，由于缺少對個人安全行為的數據統計，不能對事故傾向人員進行持續跟蹤并提出風險預警。為解決上述問題，項目通過研究和討論，決定調整安全管理思路，借鑒和引進行為安全管理模式，在保證本質安全的同時，通過多種行為安全管理工具規范和改善作業人員的不安全行為，確保在施工高峰期安全管理可控。
2行為安全管理的基本原理與發展
美國安全工程師海因里希通過大量的安全事故調查分析得出了“88：10：2”的規律,即在安全事故中，有88%純屬人的不安全行為所致，有10%是人的不安全行為和物的不安全狀態結合造成的，只有2%是難以預防的。這就充分說明，人的不安全行為是影響安全生產、導致事故發生的決定因素。因此，要減少事故發生，實現安全生產，就必須以人的不安全行為為安全管理的重點，加強人的本質安全化的研究和建設，探索并制定控制、直至杜絕人的不安全行為的對策，從而改善安全狀況。20世紀90年代開始，行為安全管理在實際應用中得到了長足發展，其中著名的行為安全管理工具有杜邦公司的STOP(SafetyTrainingObservationProgram)行為觀察(糾正)系統工具、拜耳公司的BO(BehaviorObservation)行為觀察工具等。上述工具均以ABC理論為基礎。ABC理論認為:人的行為具有可觀察和可測量性。因此人的行為是可以管理的。選擇行為安全管理模式，首先要對有風險的行為做出界定，即定義關鍵的不安全行為。并對這些危險行為進行ABC分析(A一行為前因，B一行為本身，C一行為后果)。在這過程中，行為安全管理隊伍要觀察與員工安全有關的不當行為，發現后不僅要及時糾正，還要將相關的情況記錄下來，為行為分析提供原始數據，然后列出一系列與之相關的行為，逐個分析造成其產生的根本原因。最后，將分析出來的結果反饋給有關的員工，鼓勵安全行為員工并促使行為中存在問題的員工改變工作過程中的危險行為，逐漸使員工安全行為達到習慣水平。近年來，國內學者對人員安全行為進行調查后發現，一線員工普遍認為，工作環境設置與行為要求、激勵溝通與獎懲這二方面因素對自己的不安全行為選擇影響最大。此外，計算機技術在行為安全管理中也得到了廣發應用。安全行為科學在理論研究和實踐應用中必須借助計算機來完成大量的數據及各種調查表的處理或整理，存儲個人文件、檔案等，例如：建立事故人因數據庫、人因事故診斷程序；建立事故致因模型及相應控制對策的選擇程序；建立個人文件檔案庫和行為測量數據庫等。
3行為安全管理模式在項目部的應用
項目部在對行為安全管理理論充分研究的基礎上，結合項目部的實際情況，確立了“安全觀察與溝通、安全行為激勵卡、安全觀察與統計分析”三者相結合的行為安全管理模式。其中安全觀察與溝通活動是項目行為安全管理的主要工作內容，它的主要目的在于通過觀察與確立個人、單位的主要不安全行為，通過溝通加強管理者與一線員工之間的交流，讓其充分參與到不安全行為的改進計劃中。安全行為激勵卡的發放則是對個人安全行為改進的鼓勵和固化方式。安全觀察與統計分析系統能夠對個人、單位的不安全行為進行預警，指導安全管理人員對關鍵人員進行重點管理。
3.1安全觀察與溝通活動的應用
介紹安全觀察與溝通活動是行為安全管理的常用工具之一，有較為完善的管理制度和實施流程。項目部結合工程特點編制了安全觀察卡，安排專職安全員、項目部主要領導參與到安全觀察與溝通活動中。其中，項目部專職安全員每天需要在管轄范圍內完成20人次以上的安全觀察與溝通活動。項目部主要領導每周必須完成1次安全觀察與溝通活動?；顒娱_始前，項目部安全管理部門對安全觀察與溝通的目的、方法對所有觀察員進行了交底，按照觀察、表揚、討論、溝通、啟發、感謝這六個步驟完成一次有效的觀察與溝通活動。觀察員首先應當確定被觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；其次，觀察人員必須對被觀察人員的安全行為和好的做法提出表揚；隨后觀察員與員工討論觀察到的不安全行為、狀態和可能產生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；接著雙方就如何采取有效的防范措施達成一致；最后雙方討論作業點的其他安全隱患問題，并對被觀察員工的配合表示感謝。安全觀察與溝通活動實施時必須注意以下幾點：
（1）為每個安全監督員設定合理的工作量。根據項目運行過程中的實際情況，在最初的幾天內每個安全員實際最高能完成10次左右的安全觀察與溝通活動。在隨后的一周內每天完成的安全觀察與溝通活動上升到20次左右并保持穩定；
（2）在活動開展前，除了對觀察人員進行培訓外，還應該對這個管理活動在全員范圍內進行宣傳，便于員工理解和配合活動的開展；
（3）項目部主要領導都應當參與到該活動中。領導參與有利于活動的持續開展，并對員工安全行為改善具有更有為有效的促進作用；
（4）認真填寫安全觀察與溝通記錄卡，便于安全觀察數據的錄入與統計分析。
3.2安全觀察與統計分析系統的應用介紹
項目部結合安全觀察與溝通活動內容建立了一個行為安全管理數據庫系統。它由安全觀察記錄輸入模塊、風險狀況與趨勢模塊、風險類型統計模塊等三個部分組成。其中安全觀察記錄輸入模塊由被觀察對象14個安全觀察行描述。其主要作用為觀察提示，避免觀察漏項。14個安全觀察項列下均設置了下拉式菜單。下拉式菜單內為該觀察項常見的不安全行為的描述。所謂不安全行為描述是指被觀察對象狀態的一種客觀表述。以圖2為例作以解釋：首先觀察到該作業人員所處的位置是臨邊，此時在“位置”下來菜單里選取臨邊孔洞的描述；其次，觀察到該作業人員在該項作業時未系掛安全帶；此時在“PPE”下拉菜單里選取“安全帶”選項。以此類推，順序完成14個項目的觀察。當某個觀察項不涉及或無明顯問題時，可以不填寫。每個不安全行為描述都被賦予了一個風險值。最終被觀察對象所獲得的風險值是0到14個不等的違章描述所取得風險值的累加；這是分析統計的數理基礎。風險賦值的基本原則為：可以直接導致物體打擊事故、高處墜落事故的違章描述被賦值2分；導致觸電、機械傷害等事故的違章描述被賦予1分；部分可能導致吊裝事故的違章被賦值1分至2分；主管態度被賦值1分至2分等。每一個不安全行為描述還會被賦予一個風險指向。所謂風險指向是指每個不安全行為可能導致的事故類型；該系統包含了石油化工建設行業常見的九大事故類型（高處墜落事故、物體打擊事故、觸電事故、機械傷害事故、中毒窒息事故、坍塌倒塌事故、起重吊裝事故、火災爆炸事故、其他）。例如：被觀察者未佩戴安全帶可以導致“高處墜落事故”。風險狀況與趨勢分析模塊、風險類型統計分析模塊是該系統對個體不安全行為現狀的兩種分析思路的具體表現。其中：風險狀況與趨勢分析模塊側重于對個人風險大小的判斷。風險類型統計分析模塊則是在風險狀況與趨勢分析的基礎上對個人風險構成做進一步探討。上述統計分析方法均是以安全觀察記錄輸入表所提供的數據庫為對象，利用EXCEL軟件提供的數據透視功能，生成交互式圖表。該系統建立后，項目現場安全管理人員將每天安全觀察與溝通活動所記錄的信息輸入到該系統。系統自動會對個體不安全行為進行記錄統計并給出風險預警?，F場安全管理人員依據預警提示，對重點人群的不安全行為實施重點管理。
3.3安全激勵的應用介紹
為了鼓勵和固化安全行為，項目部在安全觀察與溝通活動的基礎上，推行安全行為激勵活動。其主要做法就是對現場發現的安全行為予以物質獎勵。項目印刷了30元和50元兩種代金獎勵卡。在每天的班組安全活動期間，由項目部安全管理人員統一發放。獲獎者需要在工友面前對其安全行為進行講解和示范，以此達到對安全行為的宣傳和培訓目的。此外，為了保障獎勵范圍，項目部將獲獎人數規定為全體作業人員的30%。
3.4對比說明
為了說明行為安全管理模式的效果，筆者在項目實施過程中選取了兩個作業班組進行分析對比。班組甲有成員11名，平均年齡32歲。班組乙有成員12名，平均年齡37歲。項目部對班組甲實施行為安全管理模式，對班組乙繼續采取檢查監督、處罰等傳統安全管理模式。項目部選擇了“流動吸煙”、“爬樓梯不扶把手”、這兩項常見不安全行為作為兩個班組的對比點。經過一個月的數據統計，繪制出圖3和圖4。對圖3進行分析，起初班組乙吸煙人數較班組甲較多，但是班組乙通過一個月的行為安全管理控制后，流動吸煙次數呈明顯下降趨勢，而班組甲流動吸煙次數變化不明顯；對圖4進行分析，班組甲作業人員不扶欄桿的次數呈下降趨勢，班組乙作業人員不扶欄桿次數變化波動較大，沒有明顯改善趨勢。
4結論
公共安全形勢范文3
深入貫徹落實關于安全生產和消防工作的重要講話和批示指示精神，結合疫情防控和水利行業工作重點，按照“黨政同責、一崗雙責”的工作原則，堅持問題導向，集中開展消防安全大排查大整治，及時化解消防安全風險、消除隱患，進一步提升火災防控能力，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、組織領導
成立鎮消防安全大排查大整治工作領導小組，由分管領導任組長，各相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在水利站，負責組織對全鎮水利行業開展消防安全大排查大整治攻堅行動工作部署安排，并協調有關指導督查事宜。
三、工作任務
(一)強化復工復產企業消防安全監管。要支持企業做好復工復產期間消防安全工作，要指導企業落實消防安全操作規程易燃易爆危險物品安全管理等措施，有效杜絕違規動火違規儲存等不安全行為，要通過網絡授課、現場教學等方式，組織開展消防安全培訓，不斷提升返崗復工人員安全防范意識和基本安全技能。
(二)深化人員密集場所消防安全隱患治理。要組織對水利行業人員密集場所開展重點排查，要督促企業生產經營建設單位落實消防安全法律法規和行業標準規程，深化人員密集場所消防安全隱患治理，確保場所消防安全。重點排查整治以下內容:1.是否擅自改變建筑使用功能、擅自加層擴建;2.是否未經消防行政審批擅自施工、投用;3.是否落實消防安全責任制，每日開展防火檢查和夜間巡查，規范用火用電用油用氣消防安全管理;4.是否采用易燃可燃材料裝修裝飾;5.消防設施是否正常運行:6消防車通道、疏散通道和安全出口是否暢通，消防車登高操作場地是否滿足正常使用要求;7.消防控制室是否落實值班制度，值班人員是否熟悉消防設施操作和應急處置，單位職工是否掌握本場所火災危險性及報火警、撲救初起火災、組織疏散逃生的知識和技能。
(三)全面開展“三合一”場所火災隱患治理。要結合實際情況，以“零容忍”的整治態度，強化對集生產、經營、儲存和住宿于一體的“三合一”場所火災隱患的排查，摸清場所數量，建筑狀況及安全管理等情況，登記造冊，建立合賬。對排查發現的安全隱患要及時督促整改，對于住宿與生產、經營、儲存場所合用，未按規定進行防火分隔的，必須嚴格依法查處，堅決督促違規居住人員立即搬離;對于疏散設施設置不符合要求、安全出口數量不足的，堅決依法整改;對于樓內、屋內電動自行車違規停放或充電的，堅決依法清理。對危及安全拒不整改的，要依法追究生產經營單位、房屋產權單位及相關負責人的責任。
(四)強化消防安全宣傳教育。要圍繞“全民防火”這個主題加強復工復產、單位防火宣傳提示，重點利用手機媒體開展定向宣傳、精準宣傳、連續宣傳，加強對水利從業人員的消防安全培訓教育，切實提高從業人員檢查消除火災隱患、撲救初起火災，組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。
四、工作措施
(一)全面自查。各村、各單位要于5月15日前組織水利生產經營和建設單位開展消防安全自檢自查自糾活動，堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則，對排查出的隱患要建立責任清單，落實整改措施，明確整改責任，及時消除隱患。
(二)排查檢查。各村、各單位要按照《省消防安全責任制實施辦法》以及有關部門的“三定”方案，細化分解任務、明確行業部門的具體職責分工。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對照職責分工，負責組織開展消防安全大排查大整治工作。要結合水利生產經營和建設單位自查自改情況，開展重點抽查，對發現的隱患建立問題清單、責任清單，逐項列出整改時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。
(三)督促指導。鎮建立攻堅行動督查調研機制，適時組織對各村、各單位工作開展情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)提高認識，落實責任。要牢固樹立消防安全紅線意識，主要負責人要親自過問、親自抓，分管負責人要集中精力抓，及協調解決工作中遇到的問題和困難。要健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系，推動分管領導、班子其他成員共同履好職、盡好責。要強化預警、函告、督辦、約談制度的運用，督促落實排查、整治、監管責任。
(二)加強排查，嚴格執法。要嚴格執行相關法律法規，規范檢查執行程序，加大執法力度。在全面排查的基礎上，要嚴格落實隱患閉環管理，對消防安全隱患嚴重又拒不整改的，嚴格落實停產整頓，關閉取締等措施；對擅自停用消防設施、堵塞消防通道的，要依法嚴厲打擊。
公共安全形勢范文4
1石油化工行業施工現場安全管理存在的問題
從官方己經公布的安全事故報告中得知：石油化工建筑施工行業2013年共發生安全事故505起，死亡653人；2014年共發生安全事故482起，死亡619人。由此可見，石油化工行業施工現場安全管理的形勢非常嚴峻。為了進一步提高安全性，必須要從石油化工行業施工現場安全管理的問題入手，目前石油化工企業施工現場安全管理存在的問題如下：
1.1安全意識
石油化工施工項目高危險性施工作業比較多，主要有：重型吊裝作業、高處作業、臨邊和洞口作業、腳手架作業等。在施工過程中，如果安全管理不當或安全技術措施不到位，極易導致人員受傷、財產損失等事故。實踐證明，石油化工施工現場一旦出現安全問題歸根結底都與現場施工管理人員分不開。石油化工建設項目施工管理人員對安全管理問題認識不夠深入，即使是總部安排的施工現場安全管理制度也沒有得到施工管理人員的高度重視，導致很多安全管理措施沒有履行到位，沒有落到實處，這是致使石油化工施工項目安全事故頻發的一個主要因素。
1.2管理方法
由于在化工工程項目建設過程中要使用到許多危險化學品，已建成的化工廠在生產運營中也要使用到很多化學品原材料等，所有這些化學品都對人體有著不同程度的傷害，有的甚至是劇毒腐蝕性物質，如果管理不善，極易對人體造成嚴重傷害甚至生命損失。如果化學品發生泄漏，則極易造成火災爆炸和對水資源和土壤的污染以及對動植物造成損害，甚至有可能造成重大災難事故。我國石油工業起步比較晚，石油化工施工現場缺乏系統的安全管理理論指導，一般都是依靠經驗來進行管理。西方發達國家石油化工建設管理經驗比較豐富，而我們借鑒這些理論時沒有更多的時間進行消化，沒有充分結合我國石油化工企業發展的實際特點與管理需求來進行調整，過于依賴借鑒國外經驗，最終沒有達到預期的效果。
1.3管理制度
石油化工行業施工現場容易導致群死群傷事故。施工過程中的高危險性作業，具體如重型吊裝、受限空間作業等，以及危險化學品發生泄漏、火災爆炸事故等，都極易導致施工人員群死群傷事故。我國石油化工行業施工現場大部分如同一盤散沙，沒有根據實際情況制定一套對應的現場安全管理制度，導致施工現場安全管理一片混亂[2]。
1.4技術問題
安全要靠各種各樣的安全技術措施來保證，離開了安全技術措施，安全就無從談起。目前的國內化工工程項目，在施工中采取安全技術措施不到位的情況較多，主要原因如下：工程技術人員中的新進人員，他們的安全施工經驗少，不能對施工過程中的危險因素進行識別和評價，不能提出有針對性的安全技術措施，不能做好對施工人員的安全技術措施交底工作。施工人員的安全意識不強，施工中存在較強的僥幸、冒險心理，不愿意采取措施；另外，由于安全措施費用不能及時足額投入，也影響到安全措施的落實。
2加強石油化工行業施工現場安全管理的措施
2.1明確安全目標
例如：某石油化工企業現有員工4500人，其中專職安全管理人員具有大專以上文化程度，部分從技術工人經培訓轉崗成為專職安全人員的，由于文化程度不高，對現代安全管理的理念、模式、方法、措施的理解不深刻，思考問題時往往站在工人的角度，有的人甚至從事了幾年的安全管理工作后，思想上仍然沒有從工人轉變為管理人員?；诖耍突な┕がF場必須制定明確的安全目標，樹立良好的施工安全意識“安全第一，預防為主”。石油化工現場施工之前必須要做好技術交底與安全注意事項告知等工作，力求讓每一個施工人員都明確自己的施工任務與人身安全問題，要對施工現場的危險指數有一定的了解。從承包商方面來看，要對自己承包的部分負責，對承包部分的施工性質進行分析，掌握此施工部分與其他承包商之間的關系，從而制定施工計劃與施工安全注意事項，并且需要在施工初期就對相關人員做好宣傳，落實完成安全施工方面的培訓與考核。
2.2建立安全網絡
建立監督管理網絡并且不斷完善，整個安全網絡的規劃與設計要按照國家相關標準進行規范，進一步做好項目的設計工作與規范工作。安全環保部門要對工程項目立項進行重點組織與規范。涉及審查工作與施工環節監督工作，基建管理部門必須根據實際情況與需求將建設項目合同、安全生產合同以及兩書一表的審查管理工作做好規劃，物資部門要最大限度保障建設物資。公司高度重視網絡管理系統在安全管理上的應用，目前正在使用的網絡信息管理系統有：NC協同-OA辦公系統、EAS金碟管理系統和國內項目工作任務指導監督執行管理系統。公司目前正在完善和大力推廣國內項目工作任務指導監督執行管理系統，這套系統的全面推行，將對公司的各項管理工作起到極大的促進作用。安全管理工作也不例外，它對公司安全管理部對各項目部安全管理工作的指導監督、全面推行安全管理標準化規范化工作將起到重要作用?，F場施工設備要符合國家規定的標準，設計部門、安全環保部門、基建部門要共同協商項目竣工驗收的工作。對各級管理組織進行規范與完善，要保障分工必須明確，責任要落實到人頭上，最大限度的協調運轉工作，進而建立有效的管理網絡與責任保障體系。落實以上環節之后，接下來必須對作業人員進行考核[3]。
2.3強化監督
例如：某石油化工企業承建了許多化工工程，尤其在合成氨尿素、聚甲酸等方面更是行業領先。但是應該清醒地認識到，公司目前國內化工工程項目的安全管理水平與外企相比，還存在較大的差距，安全事故時有發生，造成經濟損失、人員受傷甚至生命損失。石油化工項目施工之后，需要根據項目的規模、性質、設計以及材料等方面，對施工項目進度進行合理規劃。對石油化工項目的圖紙進行嚴格的審核與控制，必須重視其整體性原則，首先施工設計圖紙必須符合相關規定。從施工數據到施工信息，要最大限度保障信息的準確性。同時，還需要將設計效能的發揮考量進去，有針對性的制定防范措施，保障項目在施工過程中更加順利有效的進行。對人力資源、財力資源、物力資源進行控制，真正做到資源的整合與控制。通過重視石油化工項目結構設計的效能，才能從根本上做好石油化工施工現場安全管理。
2.4完善制度
在實際施工中，相關工程監管人員對各環節的監督管理應嚴格按照安全生產規章制度進行，對于石油化工工程建設而言，隨著施工作業的逐步細化，其施工的質量與安全性能得到更好的保障，在實際監管過程中，相關監管人員不僅要重視施工材料與施工設備的監管，而且也應重視監管施工技術、施工工藝，讓各項監管工作逐步細化，這樣才能更好地保障施工安全。此外，應重視工程的HSE管理，對石油化工工程的管理應全面，應涵蓋環境、安全、健康等方面，相關管理者的重要責任之一就是有效保障施工人員的安全、健康。石油化工項目建設施工安全管理屬于動態系統化工程，其實施的主體涉及多個單位，各個單位在施工安全管理中發揮著不同的作用。管理過程中要結合大型化工項目建設的特點，及時發現其中存在的問題并采取相應的措施，確保項目建設施工安全。
作者:葉茂 賀鳳 單位:新山子天利實業總公司 新山子石化公司乙烯廠橡膠聯合車間
參考文獻:
[1]尹超.石油化工工程建設項目施工管理分析[J].化工中間體,2015,(12):106-107
公共安全形勢范文5
關鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施
Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.
Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程施工特點是線長面廣、 人員流動，而且露天作業、 高空作業較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進展而不斷變化，因而生產規律性差 、事故隱患多。 隨著公路基本建設速度的加快，公路施工生產安全事故也呈增長趨勢，安全生產形勢十分嚴峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產制度，加強對建設生產活動的監督管理，避免建筑生產事故，保護人身財產安全。
一、公路工程施工安全管理的重要性
眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。
在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。
在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。
由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切
實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。
二、公路工程施工安全管理存在的問題
1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工當中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執行以及監督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用 。在工程施工的現場主要的安全管理有安全教育管理 、安全生產的責任制 、現場的安全措施管理、 安全的技術管理和安全檢查以及安全的評估。 在公路施工的企業單位里要制定相應的安全生產責任制，在每個施工作業隊和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產責任的書面保證 。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。 在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現突發事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現場情況準備預案。 工程項目部門沒有設立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業素質，也就不會起到安全管理監督的實際作用。 在對于一些管理施工機械的檢測 持證上崗的勞務工的管理都比較薄弱 因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態度。
2、沒有足夠的安全資金。 當前，大部分的施工企業單位對于安全措施方面的投入并沒有達到有效的范圍之內，也不適應形勢的發展需求 。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實 。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、 以及在隧道開挖道坑內等施工的高危作業區域都沒有安裝有效的安全措施保障。 在一些施工企業的施工設備已經嚴重的落后，支架已經變形卻仍在繼續使用，而對于這些情況，一些施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續使用，為此成為事故產生的導火索。
3、施工人員缺乏安全意識 。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理 。對于施工企業要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以 “不傷害自己、 不傷害他人 、被他人傷害” 的主觀理念 。在公路工程施工行業的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農村的務工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達到理想的目標。 在施工現場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規的指揮，造成工人進行違規的操作的問題等。
三、公路施工過程中安全管理的措施
1、改善公路施工組織的管理措施
（1）建立并完善公路安全施工責任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關的制度約束，就成了沒有規矩的游戲。在安全管理中，責任制是核心，沒有責任制的強力約束，一切條文規定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責任制度體系是先決條件。
（2）責任明確化，實行責任到人
明確企業各級管理人員的責任，特別是主要負責人，項目負責人的責任。并且在此基礎上，建立責任考評制度，構建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。
（3）安全管理人員要恪盡職守，做好監督
公共安全形勢范文6
一、認真做好給老板的用車服務工作，嚴格遵守公司制定的管理制度，堅持個人利益服從全局利益，增強時間觀念，服從安排，做到隨時用車，隨時出車，任勞任怨，較好的完成了領導交辦的各項工作和任務。
二、認真鉆研本職工作，確保安全行車無事故，始終牢記“道路千萬條，安全第一條”的思想意識，在日常工作中能做到愛護車輛，對車輛及時檢查、維修，每天做好對車輛的清潔工作，平時注意掌握車輛狀況，及時做好車輛保養工作，使車況良好，確保安全出車，文明行車。
三、當然也存在一些主要問題，主要表現在：
