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固定資產管理建議和意見范文1
社會主義經濟建設步伐的加快，帶動了大中小型企業的蓬勃發展。固定資產作為企業經濟資源的一部分，是一種非流動資產，可供長期使用，也是開展各項活動的物質基礎。然而隨之固定資產總量增多，其組成也越來越復雜，管理難度也相應增大。雖然現代企業制度的管控下對于固定資產管理與核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱環節，由此展開對固定資產管理與核算的討論具有一定現實意義。
二、企業固定資產核算概述
（一）固定資產核算特點
首先，固定資產是以形成的實際成本作為當期支出，且通過固定資產和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值，其中，固定基金主要反映固定資產的資金來源，而固定資產與固定基金的金額則通常是一致的。其次，企業固定資產在使用的過程中并不進行計提和折舊，而是根據企業的收入與經營收入比例來計提修購基金，用來進行固定資產的更新與維護。再者，固定資產的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映，只在固定資產因出售、盤虧、報廢等原因而出現損耗時，根據存在損耗的固定資產原始價值直接進行沖減，而在這沖減中出現的價款?O費用最后將直接列入專用修購基金。
（二）固定資產組成內容
固定資產是企業經濟資源的一部分，也是開展各項活動的物質基礎。企業固定資產主要包括房屋、建筑、機械等一系列與單位生產經營有關的設備和工具，由于具有非流動屬性，因此稱為固定資產。目前，企業固定資產的內部控制內容主要包括：組織規劃控制、授權批準控制、固定資產預算控制、實物資產控制、成本控制、審計控制這六大方面。由此，企業應該結合自身固定資產的特點進行分析和歸納，通過上述六個環節，建立健全完善的固定資產內部控制措施，并根據自身的實際情況，制定固定資產表，確保固定資產的取得、驗收、移交、維護、改造、淘汰、清查、抵押等各個環節都受到有效的控制和監管。此外，針對固定資產的轉讓還應提請相關部門核對批準，即便是設備報廢也應經由相應負責人審核通過之后再行銷毀，最大限度將資產風險降至最低。
三、企業當前固定資產管理中的常見問題
（一）缺乏有效的固定資產內部監督機制
目前企業在內控監督方面的缺失主要體現在以下幾個方面：一是企業內部未設置單獨的資產管理與核算部門，各個部門各自為政，存在固定資產的閑置或重復購進的情況，降低了固定資產的使用效率。二是缺乏統一而有效的監督管理機制，在固定資產的采購、配置、變更、調換、報銷等方面存在違規操作行為，且在進行固定資產的處置時也未按照規定報請管理部門審批，這類評估工作監管的缺失極易導致員工利用職務之便中飽私囊，造成固定資產流失，損害企業利益。
（二）固定資產管理與核算信息系統不健全
企業的固定資產管理情況相對復雜，需要系統而全面的管理系統作為支撐，目前，大部分企業在固定資產的管理上，依然以傳統的人工管理為主要方法，缺乏完整的固定資產管理系統，相應的固定資產管理與核算信息系統不夠健全。另外有些企業雖然引進了會計電算化信息系統，但在固定資產管理與核算方面，信息系統尚不健全，同時企業內部的各個部門之間未實現信息共享，固定資產的數據更新緩慢，在一定程度上影響到固定資產管理的實際效果。
（三）固定資產核算不規范及內控執行不嚴
不少企業雖然制定了固定資產內控制度，但普遍存在內控制度執行不嚴、內控制度存在缺陷、資產控制活動不夠規范等情況。例如，有些企業會計核算用收付實現制度為依據，對有些購入后未投入使用的固定資產不入賬；還有些企業甚至完全不建立相關的固定資產記錄，內部對資產管理崗位管理人員上崗毫無要求限制，導致固定資產臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發。
四、優化企業固定資產管理與核算管理的實踐舉措
（一）完善固定資產管理內部審計和監督體系
只有完善固定資產的監督管理制度，才能保障固定資產得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定資產登記制度，對于資產來源，不論是來自外部捐贈、內部購置抑或其他來源，都應一律登記備案；對于資產的狀態則應通過制定分類標準進行管理，做到賬實相符。其次，應完善清查管理制度，清查設備的狀態、使用狀況、使用人員，定期對設備進行維護保養，提高設備的使用壽命。再次，應建立責任制度，明確相關負責人的責任，在職責范圍之內將管理落到實處，并制定相應的賠償懲處制度，一旦出現問題可及時追究管理人員的責任。
（二）建立健全固定資產管理與核算信息系統
企業固定資產的數量龐大且種類繁多，進行管理與核算時需要投入大量的人力物力，如果僅僅依靠人工管理的方式，難免存在效率低下、人為疏漏等情況，不利于管理與核算效率的提升。因此，應該充分完善并利用固定資產管理與核算的信息系統，加強企業的信息化過程，借助先進的計算機信息技術，建立完整的企業固定資產管理系統，將所有的固定資產分類入庫，通過數據庫技術的便利使固定資產管理最優化，提升信息共享水平，推動多部門共享避免信息孤島的出現，加強企業內部各個部門的聯動。
（三）規范化固定資產管理與核算的控制活動
一是對企業固定資產管理人員進行定期培訓，提升他們的專業素養，避免實際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實際不符等情況出現。通過培訓傳授相應的會計知識，針對其中專業骨干技術研發與創新應及時給予獎勵，激勵其他員工更為努力，共同為固定資產的管理和核算水平的提升有所貢獻。二是規范與完善固定資產核算制度，加強對固定資產各個環節的管理。例如，在采購大宗貴重物品時，要提前進行可行性論證，進行擇優采購；實行以賬對物，從賬面到實地的清查，對發現的賬外資產和賬目與實物不符合情況立即清理；改進固定資產核算原則，實行權責責任制，對固定資產購置成本進行資本化，加入計提折舊方式，對固定資產的成本進行分期確認和分擔。
五、結語
固定資產管理建議和意見范文2
醫院的固定資產管理是對固定資產的組織、協調和監督控制等一些列的總稱。而醫院固定資產的任務就是確保企業資產安全、確保國有資產保增值，最終實現經濟效益的最大化。如果用資產全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產管理業務的話，固定資產管理業務就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業務也是紛繁復雜的，主要有產權管理、設備管理、資產租賃、資產評估、資產實物核算、信息化管理等等項目。
2.醫院固定資產管理中存在的的問題
第一，很多醫院在購置了固定資產之后，管理者就開始對其不理會了，經濟效益和使用成本都不去顧問，導致有些固定資產損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務管理和資產管理極不協調，財務監督力度薄弱。
第二，固定資產管理是財務管理的重要組成部分。目前一些大型的醫院都會設立三賬一卡的制度，財務總部門和資產管理部門分別負責總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責二級明細賬的會計人員業務屬于財務部門領導，而行政屬于資產管理部門領導。這種領導方式導致了一種即管非管的狀態，對會計人員來說也是十分尷尬的。
第三，在醫院實行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負責這一領域的財務和資產管理人員，但是有時候對于人員要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔任著其他的工作，配備隨意性和專業人員不夠專業；負責二級明細賬的會計人員，由于本身的意識薄弱，往往認為這些崗位根本不重要，人員的職業道德和素質低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經培訓就直接上崗或者是培訓過于簡單，缺乏設備的維修人員，各個崗位的職責不夠明確，追究責任困難，責任追究制度沒有或不全面。
第四，因為會計核算的不規范，導致部分資產管理和會計人員在對資產進行分類的時候純粹按照資產的價格來分類，造成了一定程度上的混亂?，F今，有很多的資產市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產品也會因為規格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫院，就是因為沒有把固定資產入賬標準進行統一，入賬標準因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產管理，等到該管理人員離職換人之后，因為加之不夠，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統一標準的話，隨意性也是很大的。
第五，對于資產的處置，部分醫院表現得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設備。這其中就缺乏一種約束機制，使得部門過分熱衷新設備的更新換代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負責任地就簽字?？偠灾?，導致這種現象產生的原因就是醫院缺乏獨立的、有效的論證和監督機制。
第六，由于個別醫院資產報廢的程序有問題，規范程度欠缺。導致部門管理的實物已經報廢，但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷，財務部門沒能夠及時減賬。而部分醫院對于產權的意識也不夠重視，相關資產沒能夠及時辦理相關的權證。這樣時間久了就很容易產生產權糾紛，而且還提供不出有力的證據。有時候，資產管理部門人員還有使用人員以及相關管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產進行清點和移交，會導致移交不清的現象。這些都是缺乏有效約束所導致的一些管理問題。
3.醫院健全內部控制和加強固定資產管理的措施
根據內部控制所要達到的目標，可以考慮從以下的幾個方面健全內部控制。第一，固定資產的增加必須要按照預算來執行和安排。根據每個單位自身不同的實際情況，制定固定資產投資預算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產而言，則應該完善審批制度以確保執行環境的良好。第二，單位應該建立完善業務授權審批的相關制度，明確其中相關的控制措施。明確責任人和經辦人的職責范圍。第三，單位要根據相關的制度結合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關的部門頂起核對相關的賬簿，以確保賬務與實際情況相符。第四，對于固定資產的使用、保管、維修等應該講責任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業務的全部過程，加強內部人員的職業道德和素養，避免出現內部人員聯合進行徇私舞弊的情況發生。第五，加強對于固定資產處置環節的內控，并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關的責任等等。重大項目的資產處置則應該集體做決策，避免出現個別人獨權辦理的情況，對于固定資產的價格則應該采取必要的方法經過授權部門的審批之后再來確定。第七，固定資產的維修和保養制度應根據單位的具體情況進行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產的風險。應由固定資產的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請，按照相關的流程審批之后，在進行手續辦理。如果已投保的固定資產發生變動時，應該由相關的部門及時提出申請然后經授權之后進行解決。第九，對于違法固定資產管理的人員和部門進行必要地處罰。
4.結論
固定資產作為醫院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫院生產經營有著至關重要的影響。因而，加強對醫院固定資產的管理對于企業的經營和發展就有著重要的現實價值。所以，從醫院的角度上來看，資產管理就應該按照資產管理的相關要求科學有效地推進，不斷完善資產的創效能力，以奠定企業可持續發展的基礎。而要真正的做到這些，就必須從思想上進行轉變，通過各種策略和措施來調整和優化，使得企業資產管理的水平全面提升。
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固定資產管理建議和意見范文3
關鍵詞：固定資產行政單位管理
固定資產是行政事業單位開展業務活動所必不可少的基本物質要素，也是行政事業單位賴以生存和發展的重要資源之一。長期以來，人們偏重于對經營性固定資產的管理，而對行政事業單位的固定資產卻疏于監管，導致行政事業單位固定資產管理漏洞百出，國有資產流失嚴重。如何科學有效地管好國有固定資產，如何確保固定資產的安全完整并實現保值增值，是當下需要解決的一個焦點問題。
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
1、會計信息失真
固定資產會計核算不規范，固定資產明細賬設置不完整造成總賬與明細賬不相符，這是普遍的現象，同時也形成了大量的帳外資產。例如，有些單位記錄方式只是采用流水賬的形式，從未分開類別或者按照資產的情況進行明細登記，這樣就造成了賬面數與實物數不符。
2、固定資產管理不規范
對固定資產監督不到位，一些行政事業單位固定資產在資產購置環節，受單位領導的個人購置意識主宰，盲目購置固定資產，造成固定資產的實用性不高，或購建質次價高的產品和工程，造成資產大量浪費流失；在沒有按照國家有關規定情況下轉讓、出售、處置國有固定資產，同時也沒有對資產進行嚴格的評估。大部只是按照雙方協商或者私下交易，從而造成固定資產產權變動脫離國家的有效監督，這也嚴重造成了國有資產的流失。
二、存在問題的原因分析
1、行政事業單位會計制度對固定資產核算的缺陷
在行政事業會計制度下，存在著特有的核算方式，這使得行政經費一旦成為實物后，那么就游離了單位的監督視線。如果依據目前的會計制度規定來看，那么行政事業單位只對占有的固定資產進行核算，然后把核算出來的結果提供給統計部門作為參考資料，但是這樣核算出來的結果是不經過其他部門的，所以它的真實性與準確性是無法保證的。另外，會計制度還規定行政事業單位的固定資產均不計折舊情況，所以在統計報表上只看到固定資產的歷史成本，這就不能反映出固定資產的凈值，日久以后就造成固定資產的賬面價值與實際價值嚴重偏離，形成資產總量的虛增。
2、報廢程序繁復，造成會計處理滯后
固定資產在清理資產和核對資產的手續是非常復雜的，但是在中間的出來環節、程序過程中又缺乏嚴密的監督管理，造成固定資產管理混亂。首先，行政事業單位對固定資產的報廢是不提及折舊情況的，報廢的過程中只是根據有關文件規定提出書面申請，填寫好報《行政事業單位國有資產處置申請表》后，然后再上報主管部門就可以，所以這些手續在操作過程中是存在漏洞的。另外固定資產報廢程序也非常的繁復。審核部門審核報廢單時是按照一定比例給與固定資產報廢的，因此，按照比例就有一些固定資產是沒獲核準報廢的。如果在申請第二次報廢時，又必須重復上一次的申請報廢工作手續。
3、單位人員的意識淡薄
固定資產管理人員大都不是專業出身的，同時又缺乏責任心和相應的專業知識，從而造成監管不到位；另外單位領導對資產管理意識也很淡薄，缺乏有效的管理經驗。事業單位的固定資產管理是需要各方面的有效銜接和各部門的通力合作的。但是，目前許多行政事業單位都是重行政，管理制度松懈，領導管理缺乏主觀管理的意識，對財產變動的決策缺乏民主化等等，造成財會人員一切聽從領導指揮，而未根據制度規定來進行處理。另外，許多領導頻繁進行人員的調動，安排自己的人員來管理，然而這些安排進來的人員都是缺乏最起碼的專業知識。
三、強化行政事業單位固定資產管理的措施
行政事業單位的固定資產是國有資產，對其進行強化管理，是保護國家權益的需要，是保障國有資產安全完整的前提。
1、樹立依法管理固定資產的意識
各級行政事業單位必須切實落實《行政事業單位國有資產管理辦法》的有關規定，嚴格遵守國家有關的法律法規來進行管理。利用固定資產所經營收益的，必須納入單位預算統一管理，不能用于其他的用途。另外，固定資產的購置必須按照政府集中采購制度來執行，堅持按規定程序來申報固定資產，節約使用國家資金，固定資產報廢、調撥、轉讓等，提高單位領導和一切從業人員的法制意識，牢固樹立依法管理固定資產的意識。
2、規范固定資產管理工作，建立責任機制
國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立固定資產卡片并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《中央行政事業單位國有資產處置申請單》，據單入賬；國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產；工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續后，方可辦理調動手續。明確相關責任人的職責范圍，將固定資產管理責任落實到人，政府的財政部門可以定期對有關的責任人進行檢查、考核，這樣可以及時發現問題，查出原因，從而可以制止固定資產的流失，而對那些違法違紀的單位和個人，必須堅決按照有關的規定進行處理，最大程度地保證國有固定資產的安全完整。
3、提高會計人員的業務和思想素質，規范賬務處理
財務人員的自身素質在很大程度上影響了單位財務管理水平的高低。財務人員要具備良好的職業道德，熟練的核算技巧，有效的分析技術，全面的理財能力。此外，單位會計人員還要具備良好的溝通能力，包括單位與財政、審計、監察等部門，單位與上級主管理部門，單位內部財務科室與其他業務科室，單位負責人與財務人員，財務人員之間的關系等，建立和諧關系，需要財務人員多跑腿，多動嘴，一方面及時了解最新的政策法規，聽取有關部門的建議和意見，以便調整財務管理的思路和手段；另一方面也要主動反映單位發展情況和業務開展情況，確保資金的及時到位和各項工作的順利開展。
4、建立政府管理模式
政府管理模式指的是由財政部門集中管理行政事業單位的固定資產，對單位的固定資產通過辦公自動化系統和固定資產管理軟件集中管理。財政、審計等相關部門要對各行政事業單位的固定資產組織一次大規模的摸底排查工作，核對賬上資產與實物資產的一致性，對發現的“賬外資產”及“虛有資產”及時進行相應的處理。對現有的固定資產通過管理軟件建立起電子賬冊，財政部門可通過此賬冊對單位固定資產的購入、出售、轉讓等活動進行監督，對發現異議的地方可以及時溝通并處理。使政府對行政事業單位固定資產的購置、使用、處置一目了然，真正做到國有資產國家管理，進一步完善行政事業單位固定資產的管理。
參考文獻：
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[2]陸建業.《行政事業單位國有資產管理辦法》.財政部
固定資產管理建議和意見范文4
【關鍵詞】事業單位,財務管理,問題,建議。
事業單位,尤其是行政單位,其職能決定了單位財務核算以及資金運行不可能完全市場化運作,各單位財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。事業單位在財務制度的執行中,由于各種制度與現實銜接的標準細化不夠,或執行人的素質問題,造成財務管理中的許多問題。因此,加強制度建設,完善各種規章制度,是進一步規范完善事業單位財務管理的必要措施。
一、事業單位財務管理中存在的主要問題。
1。經費審批不嚴格。隨著財政經費撥付的減少,行政事業單位在財政經費的使用上應該給予一定程度上的控制,以減少本單位的資金壓力。但是,由于多年以來形成的制度管理漏洞,許多行政事業單位在下級經費的使用審批上依然較為寬松,并不嚴格按照制度予以規范或控制,對下級的不良行為較為縱容。例如 ,按規定下級在經費的申請和使用的過程中,必須有相應的主管領導及項目負責人簽字,通過幾級領導的會簽來完成經費的劃撥及使用,但是在很多情況下,某位高級領導的授意要比制度本身更具“規范力”。
2。預算管理缺乏力度。在大多數的行政事業單位中,一般都存在著預算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預算的編制過程中,也或許是存在于預算的執行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預算的編制過程中往往只有本單位財務部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預算往往與各部門的實際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預算的執行過程中,又缺乏必要的管理和規范,時常出現挪用預算、少報補報、多報多用的現象,從而又加劇了所編制預算與實際情況的偏差 ,給本單位的預算管理造成了較大的混亂。
3。會計核算較為混亂。從理論上說,會計核算工作的有效性是反映其單位財務管理水平及成效的一個關鍵性因素 ,而從實際上看 ,在許多行政事業單位中卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題,嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。例如,在某些行政事業單位中會計核算工作常常出現一人兩崗、一人多崗的情況,負責記賬工作的會計人員還同時負責審核以及保管等等;此外,在具體進行會計核算時,賬賬核對、賬實核對、賬表核對這些必需的會計工作常常不能得以有效的執行,而會計稽核這種定期的監督檢查工作也無法得到有效的貫徹。
4。固定資產管理缺位。在行政事業單位的固定資產管理上,也存在著諸多亟需解決的問題。例如,在購入固定資產時常常出現決策盲目的問題,對準備購入的固定資產缺乏合理的可行性分析,從而導致固定資產在購入后其效用的發揮并不理想;而在固定資產的日常管理上,有些行政事業單位也往往出現管理缺位的現象,對該單位購入、使用、停用的固定資產,并沒有設置固定資產臺賬或固定資產卡片給予相應的管理;而對那些已經變賣、報廢或者變更用途的固定資產也沒有及時入賬進行相應的登記或處理,從而導致固定資產管理存在著較大的滯后性。
二、加強和改進行政事業單位財務管理的幾點建議。
1。強化會計核算及固定資產的管理力度。為了有效地加強行政事業單位的財務管理工作,首先就要加強其會計核算工作的效果和質量,通過有效的內部牽制制度對其會計工作的崗位重新進行合理分工,防止一人兩崗、一人多崗情況的出現;而對于會計核算工作也要充分的保持其嚴肅性 ,使之在對單位所發生的經營業務做到正確、及時、合理給予入賬反映的基礎上,充分提高其會計信息的質量。此外,行政事業單位還要加強對固定資產的管理力度 ,通過設置專門的固定資產賬簿而對本單位的固定資產進行專門的管理,以充分提高固定資產的使用效率。
2。提高財務管理的計劃性與預測性?，F階段,應盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。目前部門預算改革工作剛剛起步,還處在不斷完善的過程,作為行政事業單位的主管部門,要確實深入基層,廣泛了解,深入調查,有針對性地對一些必須強化的項目、費用,單獨立項,分項預算。如辦公費、小車費用等,將其中有效的、先進的辦法和標準,作為預算控制依據納入控制目標,使之貼近實際,提高預算的可信度以及可操作性。每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究,對于出現的差異,應及時報告,供預算編制部門及時了解情況,研究對策,使部門預算更加切合實際。
3。預算的編制及執行過程與績效相掛鉤。行政事業單位在對預算所實施的管理上,要通過將預算的編制及執行情況同各部門的績效密切地聯系起來 ,從績效評價的角度加強對預算的管理力度。在預算的編制過程中,通過要求單位各部門負責人積極參與,來提高預算在執行過程中的力度,避免了預算與實際有較大偏差情況的出現;而在預算的具體執行過程中,對那些擅自挪用、惡意多報、謊報預算等諸多違反預算使用規定的行為,要根據其績效的評價結果進行相應的經濟或其他方式的懲處,從而達到以儆效尤的結果。
4。加強經費審批及內部控制制度的管理。由于行政事業單位在經費的審批過程中普遍存在缺乏審慎、不夠嚴格的問題,應對其進行制度上的完善及改造,增加對經費審批過程的監督檢查力度。例如,實行會簽制的行政事業單位要充分利用該制度的優越性 ,對缺乏相關負責人簽字的經費審批事項要拒絕進行處理,如果無法進行判斷或取舍的要積極向上進行反映 ,尋求上級主管部門的處理建議和意見。此外,行政事業單位還要加強對內部控制制度的建設,防止經費審批過程中的惡意授權,從而達到從內部杜絕財務舞弊行為發生的目的。
5。提高財務人員素質,培養復合型的會計人才?，F代財務管理要求財務人員不但具有傳統的核算型素質,還要具備管理型和經營型的素質,不僅要掌握專業財務知識和技能,還應對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解,才能利用電算化會計的特點,實施財務管理,對事前、事中和事后進行全面的掌控。為此,要有目的的組織財會人員參加各種專題培訓學習,較快地更新知識,學習先進的管理技術和方法,提高綜合管理能力;定期召開業務學習會,交流工作經驗和認識,從中取長補短,發揮群體優勢;繼續實行會計人員崗位資格管理制度,不斷提高會計人員的職業道德水平。
此外,作為行政事業單位財務管理的外部監督者,財政部門一方面要依法履行對行政事業單位財務管理的監督職責,深入基層掌握情況,從預算編制到預算執行,從資金管理到資產管理,從非稅收入管理到集中支付管理,從資金結算到會計核算,從內控制度的制定落實到財務人員的任職資格,從事前預警、事中監控到事后規范,全方位、全過程實行有效的指導和監管。另一方面要加強對單位財經法律法規和政策的宣傳,要定期進行相應的業務培訓,特別是新制定的管理制度要及時貫徹下去;要利用財政部門的宣傳窗口和渠道,隨時做好政策的解釋工作,反復宣傳政策,以達到深入人心的目的。
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固定資產管理建議和意見范文5
[關鍵詞]高職院校；實訓資產管理制度；實施
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.019
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-00-02
0 引 言
近幾年來，隨著素質教育教學與新型教育改革在我國教育行業中的不斷深入與推廣，各級教育機構中的校內管理事務逐漸受到越來越多人的關注和重視，尤其是高職院校的非固定資產實訓資產管理工作。結合現代化教育發展趨勢，現階段各大高職院校需依據新課程標準，制定科學、可行的實訓資產管理制度并積極落實，以強化管理人員的資產成本意識，通過對實訓資產的估值與分管，取得更好的實訓管理效果，提高院校整體管理水平。筆者詳細收集并整理了多項相關的研究資料與文獻報道，主要探討了新時期背景下高職院校中實訓資產管理制度的建立與有效實施策略，現簡要論述如下。
1 高職院校實訓資產管理現狀
當前形勢下，已有多項教育調研報告顯示，目前我國許多高職院校非固定資產實訓資產管理工作中均普遍存在以下幾種問題。①歸口管理不當。在許多高職院校中有一些尚未達到固定資產標準的非固定實訓資產，品種繁多，數量巨大，單價較低，其市場采購、日常使用及管理等均由各自使用部門負責，在院校的實訓資產管理工作中并未對其進行科學的歸口管理。②采購前期論證隨意。對于①中所述的不達標實訓資產，大多數高職院校中均未對其制訂科學、詳細的采購計劃，且對其產品供應及產品質量把關不嚴，如對于產品供應商所提供的產品質量、供貨條件、價格及交貨情況等未實施即時管理和評價。同時，一些高職院校并未依據市場實際情況選擇合適的采購方式，也未進行產品問價、采購活動，采購前期論證隨意性較大，易導致資金占用過度，造成采購不足或采購過量的情況。③缺乏相應管理制度。部分高職院校在（依據既定的資金預算執行情況下）管控（非固定資產）實訓資產的采購總額時，尚未建立完整的資產使用與管理制度，在大多數情況下均是由資產使用部門保管和負責，缺乏院校監管，易導致其價值減損。④實訓資產管理信息聯動不佳。在許多高職院校中，其均未建立科學、先M的資產管理技術、保管與領用機制等，無法對不同部門中實訓資產的采購、保管等工作進行統一調配，資產管理信息聯動不佳，易出現采購重復的情況，浪費資源。
2 高職院校實訓資產管理制度的建立與有效實施
2.1 實訓資產內控制度的建立
面對高職院校實訓資產管理工作現狀，當前環境下我國各大高職院校需結合校內實際情況，通過院方財務部門專業人員，組織行政管理部門與資產使用部門等集體商議和討論，制定和建立實訓資產管理制度，其主要內容包括市場采購、產品信息保管、資產使用與管理等多個方面，例如：分級管理網絡制度，要求院校內不同部門的實訓資產管理工作需采用分級負責、分級管理及“責任到人”的管理網絡，并指派相應管理人員（專職人員或兼職人員等）。同時，高職院校中各個部門需依據非固定資產實訓資產的特性，制定相應的管理細則，例如：建立賬目，保證賬冊完整、信息更新及時，以確保賬冊、賬卡與實際賬務相統一。
2.2 管理制度實施
在建立實訓資產管理制度的基礎上，各大高職院校需引導各部門積極落實并及時調整，具體表現如下。①要求校內各部門提供準確、詳細的資金預算，且不能由各自部門中直接說了算，而是需通過相互之間的交叉交流、討論，最終得出相應的預算結果。②依據實訓資產管理制度對資產采購的合理性進行審批，評估或判定其是否為閑置、重置，并要求相應管理部門定期對其進行清查和盤點，保證各項資產信息準確、可靠。同時，在實訓資產管理制度試運行過程中，院校的財務部門專業人員需及時對制度運行情況進行科學梳理，對部分需要改進的細節提出解決方案，以保證管理制度正式運行順利。例如：實訓資產管理部門需制定完善的“資產明細賬”，并定期與財務部、使用部等核實校對，做到真正的賬實相符，避免重復或遺漏。當物資入庫時，各部門需嚴格審核和驗收采購單據，并準確填寫對應物資的名稱、采購時間、供應商、場地、規格、價格及購買數量等，依據入庫單據進行登賬處理；若學校購買的物資到賬后，物資管理部門需對其進行現場驗收，一旦發現差錯，及時尋找原因，與有關部門交涉聯合制定解決策略，并經過集體探討和試運行成功后，才可正式通過?？傊?，當實訓資產管理制度正式實施后，管理人員需定期評價其實施結果，并針對運行過程中存在的不足之處提出整改意見或反饋信息，以持續改進，使管理措施獲得良好的實際運用效果。
3 實訓資產管理工作的優化策略
3.1 注重前期采購論證
現階段，各大高職院校在實施或運行實訓資產管理制度時，雖然在一定程度上可減輕或控制其前期采購的隨意性，但其論證仍不夠充分，如未全面考慮“同類資產”之間的“互相抵觸”作用。例如：某高職院校在2015年與2016年分別采購了用友ERP財務管理系統、網中網會計綜合實習平臺等，二者屬于同類實訓軟件，如此一來就造成了資產浪費。此種情況下，實訓資產管理部門需提前做好前期論證，有目的性地減少同類資產采購，并考慮同類的專業實訓資產是否可共用，以減少整體預算額度。
3.2 培養管理人員資產成本意識
現階段，在一些高職院校實訓資產管理部門中，許多資產使用人員自身不具備成本意識，往往單方面地認為采購的是院校資產，尚未形成成本意識，該資產最終成了學院辦學成本；再加上，校內實訓資產管理工作并未涉及網絡信息化平臺，其僅僅表現為表格形式，甚至有些單純使用手工處理賬頁。盡管該項工作由多個部門的管理人T互相兼任，但其管理效率仍較低。故當前環境下，各大高職院校需依據實際情況，適當借助現代化教學軟件對各部門管理人員進行實訓資產管理培訓，并利用網絡平臺，促進各項管理信息數據同步，以培養和強化管理人員的資產成本意識，提高其工作效率。
3.3 對實訓資產進行科學估值
對于部分高職院校來講，其校內多存在一些閑置的、無法產生價值的實訓資產，同時各個使用部門又無法對其進行隨意處理，這在一定程度上增加了該資產的管理成本。針對這種情況，筆者認為高職院校需對這部分閑置的實訓資產進行科學估值，并于校內建立實訓資產“退出管理”機制，若確定資產無價值，可一次性集中處理，避免資產浪費。
3.4 實施實訓資產分管策略
一般情況下，高職院校中層以上的領導者，大多數均處于一線教學崗位，或者是某專業領域的教育專家，其工作繁忙，壓力較大。此種情況下，學?？煽紤]分攤資產管理職責，讓每位中層以上領導分管某專業的實訓資產采購、使用與監管過程，必要情況下可通過不同部門之間的交叉審核開展管理工作，以增強資產管理的科學性與有效性，以取得良好的實訓資產管理效果。
4 結 語
目前，我國許多高職院校實訓資產管理中仍存在諸多問題，例如：相應的管理制度缺失等，從整體上來講管理效果不理想。針對這種情況，筆者建議各大高職院校在校內管理工作中結合當前環境下的資產管理現狀，建立、完善并有效實施實訓資產管理制度，同時還需從注重前期采購論證、培養管理人員資產成本意識、實訓資產科學估值以及實施實訓資產分管策略等多個方面對管理措施進行適當優化，以取得良好的實訓資產管理效果，提高管理人員的工作效率。
主要參考文獻
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固定資產管理建議和意見范文6
[關鍵詞]：新會計準則 電力企業 影響
中圖分類號：E232.5 文獻標識碼：A 文章編號：
一、新會計準則對電力企業的影響
（一）信息與數據可靠性變動
新會計準則中大量引入估值和公允價值，為使會計所披露數據具有高度相關性,必須依靠一個強大、準確的數據信息群來支持。在這方面面臨兩個重要的問題：一為公允價值的判定，但在實際的執行過程中，設備和建筑物等不具備活躍市場的資產的公允價值就很難以量化的數值進行認定；二為金融參數的估計缺乏有效依據,例如，在計算固定資產廢棄費用時采用的折現率，在認定資產減值時的采用的未來現金流量等。實際上，估值和公允價值的采用目前都還是依賴于管理層的判斷的，意即制約新會計準則在電力企業深化應用的重要因素就是金融工具相關法規的不完善。
（二）會計職業判斷力面臨挑戰
從新會計準則建立的大原則上可以看出，職業判斷的大幅增加就是新會計原則的精髓所在。通常來說，會計職業判斷的難點主要還是集中在以下幾個方面的：一是對投資本質的判斷，二是對商業價值的判斷，三是對利潤的判斷。也就是說，新會計準則對于電力企業的影響主要還是表現在收入、支出和利潤等方面的管理上?；谛聲嫓蕜t的原則導向，會計職業判斷的大幅增加就是新會計準則的應有之義。會計職業判斷的困難主要集中在以下幾個方面：如何判斷一項投資是屬于長期股權投資，還是屬于金融資產， 公允價值的運用影響電力企業資產計量方式，主要體現在初始計量和后續計量兩個方面，在初始計量中企業在取得存貨、投資性房產、固定資產、無形資產等資產要素要求按照成本進行初始計量； 如何判斷非貨幣交易是否具有商業實質，新會計準則在公允價值計價方面，對金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣易實行的公允價值，有機會操作利潤；新會計準則對電力企業的影響還表現在對收入項目、利潤項目和相關費用項目的管理方面。
（三）會計準則操作性將受到影響
會計準則所面臨的挑戰則是以下幾個方面：新規則中要求投資企業對于采用權益法的長期股權投資享有以被投資單位公允價值為基礎的凈利潤調整，這一過程在確認投資收益時進行。但實際上，這樣一個過程在實際的操作過程中難度是非常大的，一方面是核算本身的負擔較重，另外就是實務中各項暫時性差異的核算也是難以操作的。母公司在編制和合并財務報表時采用的是平時用成本法，但編制合并報表時則需要調整為權益法，這一過程的調整是非常繁瑣的，且由于相關會計制度的差異，還會進一步的加大其中的復雜程度。新準則大量引入公允價值，大量引入估計，如果沒有準確的信息支撐，會計披露的數據就很難具有相關性。
二、電力企業采取的應對措施分析
電力企業是必然要拿出可行的實施方案來面對新會計準則中的變革的，因此，就應該根據當前會計事務中出現的實際問題與矛盾，采取一系列科學有效的應對措施來促進電力企業的會計管理走上一條更加規范、完善和科學的可持續發展道路。
（一）資產管理方面的措施
可以說，思想上的轉變應該最早完成，加強新會計準則下的資產管理，就需要從觀念的轉變開始來對電力企業的資產進行管理和宣傳。領導層應當根據實際的經濟需求，建立起一套行之有效的業績考核和績效考核制度等激勵制度，并嚴格保證其操作時的公平公正性和規范可行性。要認識到，固定資產是電力企業的基礎所在，是電力企業在進行資產管理時的重要環
節。在這一過程進行中，首先要處理好歷史遺留問題，在此基礎上根據企業的實際需要來建立上述準則。還需要強調的一點就是，固定資產的管理不管怎么說都是一項龐大的系統工程，如果僅僅只是依靠人工的操作，就很難真正實現準確性和高效性。針對于這樣一個問題，我們認為應該加強計算機技術在資產管理中的運用，實現科學管理和實時管理。依托強大的企業資源系統實現固定資產權生命周期管理,實現資產設備實時聯動,確保固定資產科學化、信息化、系統化。并盡量減少人工操作量，實現固定資產管理的信息化。
（二）財會制度方面的措施
新會計準則在電力企業中的運用需要與之配套的財會制度來配合，這樣才能真正確保新會計準則在系統中的深化應用。電力企業就應當從原則和細節上來對財務運作中的各個點進行明確的規定，以便于給出一套科學有效的財務管理方法，從而真正提高會計信息管理的可靠性與可比性，為新會計準則提供有力支撐。到目前為止，我們國家的電力企業在對新會計準則的執行和對財務管理方法的貫徹上都還是水平尚低，但實際的市場經濟環境已經非常復雜，電力企業想要在這樣一種狀況下有小的防范風險并達到企業價值最大化目標，就需要對財務管理的內容進行全面評估。要更新會計管理方法，實施各項行之有效的決策和方法，如滾動預算、風險決策和不確定性決策等，最終實現財務管理的信息化建設，將網絡財務技術真正的應用到資源規劃系統中去。
（三）會計人員方面的措施
新會計準則的施行無疑是給會計管理方式帶來了巨大的改變，電力企業所面對的同樣是一種新的環境，這種時候就要調整好自身姿態，迎接挑戰，努力提高各項準則的把握和駕馭能力。我們在對新會計準則進行全面的理解和解讀后，就能夠感受到，新會計準則中更為強調的是企業財務狀況的如實反映，而不只是簡單的損益情況；強調的是企業的運營模式的效率，而不僅僅是企業經營的結果。對于這些問題，會計人員就應當能夠仔細思考并積極準備，查清楚相關方面的所有問題，準確判斷資產情況，并最終進行有效的調整和梳理。
在電力供應企業中，雖然在新會計準則實施前以及實施后的相當長的一段時間內，財政部門以及社會培訓機構已組織了較多的培訓學習，但從目前的情況看，效果并不理想。公司執行新會計準則是否規范， 直接涉及到公司公開披露信息的質量，直接涉及廣大投資者的切身利益，必須引起公司管理層和會計人員的高度重視。開展多層次、不同角度的系統培訓，有助于全面深入地理解新準則的內容，更好地把握新會計準則的精神實質，為新準則的順利實施奠定了堅實基礎。盡早確定會計政策，及時細化會計科目核算內容新會計準則的會計政策比較靈活，財務部門應提請管理層根據自身的實際情況盡早確定會計政策。根據企業會計準則第28 號的規定，確定企業會計政策是管理層的責任 ，而不僅僅是會計人員的責任。 為認真評估新準則對公司財務的影響，財會人員進行了大量的模擬測算，積極提出選擇會計政策的建議和意見，為管理層確定會計政策提供依據。 在確定會計政策的基礎上，財務部門還必須明確本企業使用的會計科目，細化各科目的核算內容、使用方法及對應關系，具體指導會計人員開展會計核算。 在會計信息化深化應用上，結合企業業務實踐，創建既符合準則規定又適應本企業會計核算需求的完整會計科目框架體系。準則規定由滿足本企業會計核算需求的，本企業會計科目表的制定與細化非常重要，它既是對各項會計政策的具體落實，也是開展會計核算的具體指南。提升會計核算信息系統，提前模擬編報財務報表鑒于目前大多數公司均已實行會計電算化或者實行更為高級的 ERP 系統， 執行新會計準則要求修改和補充會計核算信息系統，通過軟件升級，增加錄入模塊，進一步明確具體業務的操作方法與操作程序。
三、結語
本文就是從新會計準則對電力企業的影響和解決方法進行了全面的解釋、分析和建議。
參考文獻：
