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助力經濟社會范文1
關鍵詞：勞資糾紛，特點，糾紛原因，影響，處理方案
社會主義經濟中的勞資糾紛，需要通過合理的方式，加以解決，在建立一個合諧社會的大的前提下，既維護了各方的利益，也使社會的發展走進一個良性的軌道。因此我們將從幾個方面著重分析勞資糾紛。
一 .首先我們需要分析勞資糾紛的特點，經過分析總結有以下幾點：
1.非公有制企業勞資糾紛大于公有制，近來年，隨著我國經濟的快速發展加上外來經濟的推動，勞資歷糾紛問題逐漸增多，據報有關數據統計，其中的非公有制企業的勞資糾紛占大多數，并且最終多以雇主的敗訴告終。非公有制企業勞資糾紛重多的原因在于，私營，三資，鄉鎮和個體業主侵害了勞動者的合法權益而引起的。這其中一些企業的經營者為牟取更大的經濟利益，降低用工成本，其甚至不惜違反勞動法規，如不履行勞動合同，克扣員工工資，不按時繳納社會保險等，從而引發了一些勞動糾紛事件，從中可以看出國家的相關法律法規正在不斷完善，勞動者的法律意識不斷的加強，懂得運動法律武器來維護自身的權益，勞資矛盾的激化必然導致勞資關系的失衡，因而使勞資糾紛事情呈逐年上升的趨勢。
2.單一到多樣化轉化，在過去的非公有制企業的勞資糾紛中，施欠員工薪資，討要薪資占主要方面，而現在的勞資糾紛中已經從早期的單一元素，轉變到多樣化，現在的勞資糾紛中，社會保險、勞動保護、休息等權利糾紛的比例開始不斷增加。
3.經濟利益占首位，通過去工資報酬，社會保險等糾紛尋求補償中可以看出，雇傭雙方更加重視的是經濟利益，因員工在雇傭關系統中處于劣勢地位，因此在發生勞資糾紛時多以尋求經濟補償為方法，而對于雇傭者當發生員工違約等行為時，也大多以賠償經濟損失為由提起申訴。
4.勞資糾紛集中性，目前我國的企業來看，非公有制企業的勞資糾紛占主導地位，從目前我國的行業來區分，建筑施工行業的勞資糾紛比較明顯。從地域角度分析，大量的勞動爭議集中在沿海城市。因此可以看出勞資糾紛的集中度比例相發的高，而集體爭議具有突發性強，人數多，處理難度大等特點。
5.勞資糾紛處理方法不得當，處于弱勢群體的雇傭者有時不愿采取正確的維權方法，而是采用一些極端的解決方法，也使得勞資糾紛不易解決，同時一些不正確的群體勞資糾紛方法也給社會帶來了一些不便，因此需要有一個正確的維權方法。
6.非法經營為勞資糾紛的多發地，一些無證無照的作坊與勞動者之間發生的勞資糾紛不斷增多，一些無照的作坊雇傭少量員工，進行生產，混亂的管理。至使這些無證無照作坊成為勞資糾紛的多發帶。
二、勞資糾紛產生的原因:
要使勞資糾紛化解，并得以解決，必須分析其原因。實際上是我國社會主義經濟轉型時期勞動關系統急劇變化的真實反映。也是勞動法規的完善，金融危機的影響，企業缺乏社會責任感，監督乏力，化解矛盾，解決糾紛渠道不暢等多種因素造成的結果。
1.我國的社會主義經濟，從改革開放以來，由原來的計劃經濟轉變為市場經濟轉變。勞動關系的多元化，復雜化必然出現大量的矛盾，再加之2007年以來，使一些企業的生產成本上升，資金鏈緊長，出口受限，競爭加劇等世界范圍內經濟形勢的影響，部分用人單位，特別是中小企業生產經營不景氣，利潤空間減小，減產裁員，無力發放員工薪水，保險和社會其他福利而引起了矛盾和爭議，其甚至一些不良企業延長工時，克扣工資歷，甚至攜款逃跑，這些都是缺乏守會責任感的表現，并且加劇了勞資糾紛這一問題，給社會帶來了很大的影響，同時對處于勞資糾紛中的員工帶來了很大的影響。
2.法規體系不完善，法規宣傳，執法方面的影響
現行的法規過于原則，可操作性差，規章內章龐雜，規章，制度，法律法規彼此之間存有沖突之片，造成不同的執法者對法律法規的理解不同，既不能適應勞動關系的多樣化趨勢，同時也給執法帶來了困難。
法律宣傳不到位，勞動者的法律意識，依法維權的意識比較淡薄，導致一些不理性的處理方式時有發生，另外用工單位對勞動法規的認識程度差，不能夠從源頭將勞資糾紛消除，使侵害員工職工權益的事情時有發生。
勞動執法和監管方面問題頗多，行政執法力量薄弱，對違法企業缺乏有效的監督管理，以用工單位的勞資違法行為懲治不力，企業違法現在屢禁不止，糾紛不斷
3.解決矛盾，化解糾紛的渠道不暢
解決矛盾，化解糾紛的渠道有許多種，比如，勞動者與用工單位自行協商，工會協調，和行政調節，勞動仲裁和訴訟等等。但由于目前許多勞資糾紛勞動者與用工單位無法自行解決，而企業內部工會組織機構薄弱，行政調節能力又十分有限，因此大量的勞資糾紛又轉至仲裁，有些仲裁又轉為訴訟，通過以上可以說明，其中有大量的工作可以通過溝通協調來完成，但是由于這個渠道的不暢，導致大量的勞資糾紛的處理經歷一個漫長的時間，對企業和員工的都是一種損失。
三．勞資糾紛的處理方法
日益增加的勞資糾紛問題，不僅影響了勞資關系的合諧，進而影響社會的合諧，甚至會影響到社會主義經濟的發展，因此正確處理好勞資糾紛問題，不僅影響的社會的穩定，而且對社會主義經濟的健康發展起到推動作用。根據新時期勞資糾紛的新變化，針對其存在的主要問題，結合考慮現在社會社會主義經濟下的勞資問題的發展趨勢，政法機關和勞動監督維權部門必須在黨委、政府的統一領導下，發揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發的糾紛和，真正做到法律效果和社會效果的統一，促進和諧社會的建設，個人認為應該采取以下措施來進行處理：
1.加大宣傳教育力度，增強企業經營者和勞動者遵規守法意識在全社會加強就業觀念教育，促使雇員摒棄只有正規就業或端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節性等靈活形式工作也是就業的觀念，樹立職業平等和勞動光榮的觀念，使員工的個人觀念和意識與時代進步的步伐保持一致。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行權利義務，促進用人單位自覺規范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權利義務，明確工資報酬數額或計算方法，避免產生勞資糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者知悉如何采用一個正確的解決辦法，從而不會盲目的去處理勞資糾紛問題，產生不利于社會的影響。
2.關口前移，健全完善協調機制。
要充分發揮人民調解化解矛盾糾紛便捷、高效優勢的主渠道作用，對于符合條件而又沒有建立調委會的非公有制企業，要在有關部門的協助下，采取有力措施，督促這些企業盡快組建調委會。對于不具備法人資格的小企業，可設立調解小組和調解員，在有條件的地方，還可由當地調委會向企業派駐專業調委會干部，開展人民調解工作。要把協調勞動關系的支點放在鄉鎮企業，充分發揮鄉鎮企業“近”（離企業近）、“明”（對企業情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點，及時就近妥善處理勞資糾紛。
3.建立欠薪保障制度
針對目前一些中小型企業拖欠職工工資的狀況，特別在勞動密集型企業拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關部門制定實施辦法，要求企業每月按職工工資總額的一定比例向當地勞動保障部門所屬的就業服務管理機構繳納欠薪保障金，繳費比例標準應與過去和現在企業支付職工工資的有關指標掛鉤。如果受保企業職工出現拖欠工資問題，可用該企業繳納的欠薪保障金向職工支付施欠的工資，不足部分可通過變現企業資產來籌集。
4.切實加強勞動合同管理
當前要把非公有制企業作為加強勞動合同管理的重點，并要求這些企業將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導企業按照國家有關法律法
規的規定簽訂勞動合同。
5.加強對企業監察力度
對勞資糾紛發生較多的非公有制企業，勞動保障監察部門要予以建檔和進行重點監控，并定期或不定期地到這些企業中檢查企業執行勞動法律法規和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標準和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標準以及勞動保護等方面的情況，督促企業糾正違法違規行為，并予以必要的處罰。
7.加強民主協商，充分發揮三方機制的作用
助力經濟社會范文2
“戰鼓擂動，四川仍有380萬貧困老鄉，1501個貧困村和88個貧困縣，我省仍然是全國6個重點扶貧省份之一，脫貧攻堅形勢仍然十分嚴峻。舉全省之力、集全民之智，不落下一個地區、不落下一個民族、不落下一個人。扶貧濟困，我們責無旁貸；全面小康，我們攜手前行！”全國第三個扶貧日到來之際，省脫貧攻堅領導小組辦公室向全社會發出“倡議書”，號召全社會一起參與四川“扶貧日”系列活動，扶貧濟困，奉獻愛心。
10月17日當天上午，省扶貧移民局舉行扶貧日自愿捐贈活動，平日里就在扶貧戰線上奔波的工作人員紛紛解囊。而在各省直機關、企事業單位，類似的自愿捐贈活動也在扶貧日前后密集展開。
專業、行業、社會的“三駕馬車”中，社會扶貧曾是“短板”，但近年來，從定點扶貧到東西扶貧協作，從軍隊、武警部隊扶貧到企業、社會各界伸援手，從政府頂層設計到方式方法的不斷創新，四川省社會扶貧亮點紛呈，日益成為脫貧攻堅重要突破口。
“三位一體”扶貧格局加速形成
數據顯示，2015年扶貧日期間，全省公募活動共募集資金8.8億元，其中非定向捐贈資金除用于扶貧光明行動外，省扶貧移民局與省教育廳還聯合實施了“2016年貧困孤兒愛心行動”，一個個項目的實施，實現扶貧日公募善款的精準投放，讓社會大愛落地落實。
近年來，我國的扶貧事業正在吸收各方面資源，越來越多的社會組織、個人正在加入扶貧事業。我國從頂層設計上，為社會扶貧工作做好了制度安排。2013年12月，中辦、國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，聚焦六項機制創新，社會扶貧便是其一。2014年5月，國扶辦等15部委下發《創新扶貧開發社會參與機制實施方案》，繪就社會扶貧改革藍圖。
四川在全國先行一步，2014年3月率先出臺劍指扶貧六項機制改革的《實施方案》，為社會扶貧框定方向；9月，15部門聯合出臺《四川省創新扶貧開發社會參與機制實施方案》，在政府助貧“唱主角”外，創新機制，引導更多社會資源向貧困地區匯聚，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。
2015年7月，省委十屆六次全會明確，必須統籌多方面力量共同參與，形成政府、市場、社會互為支撐的大扶貧格局。10月，我省下發《四川省社會扶貧專項方案》，對社會扶貧資源、各類扶貧主體進行一次超常整合，成為未來5年社會扶貧的操作手冊。今年初，我省又在《四川省社會扶貧專項方案》的基礎上派生出《社會扶貧專項2016年工作計劃》，推出12項社會扶貧專項行動，進一步做深做細。
面對貧困量大、貧困面寬、貧困程度深的現實困難，四川全面動員，加速構建專業、行業、社會扶貧“三位一體”大格局。
扶貧日活動常態化開展
今年扶貧日，評選和表彰了“四川十大扶貧愛心組織”和第二屆“四川十大扶貧好人”，以褒獎愛心善舉，引導更多社會愛心力量向貧困地區匯聚。
“扶貧好人”的接力棒傳到了更多在脫貧攻堅一線工作、奉獻的人手中?！拔覀円拇蛟焖拇ㄉ鐣鲐毜墓嫫放疲罅χС址鲐毢萌?、扶貧愛心組織的評選活動，進一步建設好愛心扶貧網，讓一個個榜樣、標桿激勵更多的人加入到愛心扶貧行動中來?！笔∥Ｎ?、省委農工委主任曲木史哈說。
“扶貧日雖然只有一天，但是扶貧日系列活動在今年實現全年化、常態化開展?！笔》鲐氁泼窬指毖惨晢T張海鵬表示。
9月30日，870名來自全省多地貧困家庭的學生，在成都機電工程學院參加了四川百工技師工程教育扶貧計劃受助學生開學典禮，之后他們將在這里接受3年免費職業教育。百工技師工程是我省在全國首創的精準智力扶貧項目，主要針對四川建檔立卡貧困戶中的應、往屆初高中畢業生和在校職校生，為其提供全免費優質職業技術教育，培育專業技師、工匠能手，并負責推薦就業崗位或提供創業發展機會，阻隔貧困代際傳遞。
此外，我省有更多的創新嘗試。5月19日，四川省扶貧基金會與優步成都簽署合作協議，優步乘客每坐一單車，優步便捐出5元錢，募集資金將定向捐贈給四川大學華西醫院的患病兒童以及其他建檔立卡貧困戶患病兒童。項目共實施20天，籌集到善款10萬元左右?！巴ㄟ^這種方式，讓精準扶貧與公益變得更易參與，同時將精準扶貧的理念傳遞給更多人。”四川省扶貧基金會理事付玉忠曾表示。
社會扶貧不僅是“捐款捐物”
今年以來，資陽市雁江區中和鎮老龍潭現代農業示范園區與緣聚發生態農業發展有限公司合作，帶動園區內的干溝村和紅光村等2個貧困村，發展柑桔2000畝，370戶貧困戶脫貧有了保障。而這之前，園區每年都會捐款捐物幫扶村里貧困家庭，錢花了不少，但效果卻并不好。
轉變扶貧方式方法的，不止老龍潭現代農業示范園區。近年來，四川省多元化社會力量扶貧，正呈現出新的走勢――盡量避免單一捐款捐物的救濟式扶貧，注重通過產業培育、基金化運作進行精準扶貧，在村民增收這一根本問題上狠下功夫。
社會扶貧，關鍵在于搭建制度平臺，健全完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制。2015年6月，四川省出臺《關于深入動員社會力量參與扶貧開發的實施意見》，通過完善減免稅收等優惠政策的機制建設，就是旨在激勵更多的單位和有識之士參與扶貧開發。
多元化社會扶貧不僅僅是傳統的“捐款捐物”，而更應該在“精準”上下功夫?！端拇ㄊ∩鐣鲐殞ｍ椃桨浮诽岢?，支持民營企業采取PPP模式參與貧困村基礎設施建設及公共服務、構建貧困地區扶貧志愿者服務網絡等?！斗桨浮愤€明確要搭建、拓展扶貧公益活動平臺，培育打造“互聯網+”和“電商扶貧”公益品牌。
助力經濟社會范文3
關鍵詞：市場經濟，社會轉型，制度建設，擇優機制
我國從計劃經濟向市場經濟轉型的實踐在理論和實踐上都體現出了建構符合社會主義市場經濟管理科學的迫切性。筆者認為：我國社會主義市場經濟的管理科學建構需要從制度基礎和傳統管理文化因素的相互關系角度出發，建構各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結構。
西方管理理論在我國經濟轉軌期的應用障礙
進入市場經濟進程以后，我國在現實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產和高度專業化分工基礎的中國農業社會管理思想的延續。從現實來看，中國經濟體制改革，就是由單一計劃型結構向市場契約型多元結構的轉變。經濟多元化的出現導致單一利益關系的分化，形成與市場經濟體制相適應的經濟利益多元化。
市場經濟進程表明，利益分化除作為社會主義市場經濟發展的必然結果，體制內經濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經濟發展過程中和新舊體制轉軌過程中，憑借手中政治地位、經濟勢力及支配資源的特殊權力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質，則是企業與政府之間的雙向尋租行為。盡管尋租行為在市場經濟發達的國家中同樣存在，但是我國的轉軌狀態使這種行為泛濫。非規范經營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業的收益卻越多。于是企業與政府之間就會出現相互報酬遞減的關系。這是相當多的發展中國家陷入長期落后局面的重要原因。分析表明，西方國家在市場經濟發育成熟的經驗基礎上總結概括出來的管理科學，在現階段我國企業管理中的應用大都缺少現實的基礎。
傳統管理思想在轉型時期的應用局限
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統文化強調人本主義，把個體價值歸結于社會價值，倡導重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調“經濟人”假設的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經濟的本質是契約型經濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。
而在具體管理模式上，中國古代管理方略經歷了春秋戰國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以“儒學為主”、“道法相輔”為學派結構的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的“德治教化，修身治國”作軀干，添加“援道入儒，無為而治”、“陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識，強調的是以平均和共存為特點的有序、統一、穩定的內部和諧狀態。因此，難以勝任市場經濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創新和科學精神的中國社會主義市場經濟進程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
建立符合社會主義市場經濟的管理科學操作模式
助力經濟社會范文4
關鍵詞：環保檔案 助推發展 強化管理
Abstract： environmental protection archives has a wide range of sources， but involves range wide， and there are more dispersed； as a result of environmental protection archives professional strong， in content and utilization and has a comprehensive， long-term， sustained and accumulation characteristic， therefore， strengthening environmental protection archives management to maintain ecological balance， to create a harmonious social environment， promoting the social and economic development has the extremely important historical significance and practical significance.
Key words： environmental protection archives boosting development strengthen management
環境保護問題是近年來全世界關注的熱點問題。我國早在“十一五”期間，就已經把環境保護工作提上更加重要的戰略位置統籌規劃，以著力推進建設“資源節約型、環境友好型”社會為總體目標；以改造落后產能、加快經濟轉型和可持續為科學統攬，重點推進我國環境保護事業快速健康發展。
1、強化環保檔案管理是歷史重任
由于環境保護關系社會穩定和科學文明延續，關系人類生存和民族繁衍；其在社會發展中的地位舉足輕重。因此，強化環保檔案管理，發揮環保檔案社會價值其意義深遠，所以在環境建設中應該首先確保環保檔案工作的優先發展。
近年來，雖然我國在節能降耗，治理環境污染方面取得實效、成績斐然。但在環保檔案的綜合管理與應用方面，總體說來還處于起步晚、發展慢的階段。其突出表現在以下幾個方面：一是環保檔案在管理手段上滯后；二是環保檔案專業體系管理不健全；三是環保檔案的管理模式缺乏系統性，制約了社會經濟發展；四是沒有形成統一的監管制度，在環保檔案的實際應用中顯露出諸多弊端。
由于我國目前的環境保護壓力巨大，且在短期內不會有大的改變。這就決定著我國的環境保護事業要在很長的時間內仍將處于“警鐘長鳴”的艱難發展階段。因此，重視與之相關的環保檔案管理，也就成為社會經濟建設發展中必須跟進的重要措施和手段。
就目前來說，對環境保護檔案加強統一監管是經濟發展中的大勢所趨；為環保建設提供祥實資料和參考借鑒是檔案工作的發展目標；夯實基礎、體現價值、發揮效益是環保檔案管理工作的總體方針。
環保檔案有別于其它類型的檔案，管理要有超前意識，不能坐等檔案送上門。要提前介入，要主動收集，要用對歷史負責的良心去記錄保管環保檔案。安徽某縣在招商引資中，不加選擇的盲目引進了落后淘汰、污染嚴重的車輛電池生產線。且在投產后又大量偷排了含鉛污染物，最終造成了附近居民區兒童嚴重血鉛中毒的事件發生。經媒體披露后，當地檔案部門主動介入，排除各種干擾，全面收集和整理了血鉛中毒事件的檔案資料進館保存，以便讓后人能夠了解真情，引以為戒。這就是檔案工作者對歷史負責和自我超越的實踐，也是檔案工作者在經濟轉型中主動走進經濟建設中心，服務社會大局的一次典型示范，其意義重大，影響深遠。
通過此事件說明，如何靜下心來思考環境保護檔案現狀？如何為環保檔案創造發展利用空間？如何建立健全環保檔案統一監管體制？應該是檔案工作者和檔案行政管理部門當前著重思考的一個重點。
環境關系國家安全、環保檔案是環境建設的基礎和經濟發展的保障。建立環保檔案統一監管體系，提高環保檔案綜合利用價值，是檔案工作者對社會和對歷史責任的主動承擔、而且任重道遠。
2、統一管理是環保檔案綜合利用的基礎
建立環保檔案統一管理機制，符合中華人民共和國《檔案法》的基本要求；綜合利用環保檔案，發揮環保檔案社會效益，是歷史發展的必然選擇。環保檔案在利用上的隱現性，決定了環保檔案必須在管理模式上實行開放性和統一性；在檔案信息資源利用上采用社會共享性和兼容有賞性。強化環保檔案統一監管力度，是環保建設和社會經濟發展的需要。作為檔案行政管理部門和檔案工作者，都要具有環保危機意識和環保憂患意識；都要扮演一線角色走到臺前；都要具有真正愿意堅守和務實奉獻的執著精神，主動收集和管理環境保護檔案。
建立國家層面的環保檔案專業管理機構，是社會經濟均衡發展的總體要求；發展國家環保事業，建設生態良好，環境優美的和諧社會是人類文明的重要標志；實行環保檔案全國統一監管體制，建立環保專業檔案社會資源共享模式，是環保檔案綜合利用和發揮社會效益的重要基礎。
管理好環保檔案、為社會未來可持續發展奠定基礎，為環境建設提供服務，是檔案工作體現社會價值、發揮社會效益的有效途徑。以未來資源為代價的經濟發展，必然侵害子孫后代的生存空間。發展地方工業，繁榮地方經濟，不能以犧牲人類生存環境為代價；更不能給當地老百姓埋下生命健康隱患。以破壞環境為代價的經濟發展，是竭澤而漁的短視行為，必須努力避免。
當前我國環境問題不容回避，如果沒有對環境問題的危機意識，就沒有對環保檔案的統一監管決心。環境治理不能總是 “紙上談兵”，應該有重拳出擊和行之有效的法律法規作制度保障；建立健全環保檔案統一監管體制不能鶴立獨行、各自為政。應該有當務之急的遠見卓識和當機立斷的有效措施作為實踐支撐。
重視和強化環保檔案管理是加快環境建設的基礎；管好與環境保護有關的檔案資源，是未來環保建設和環境治理的依托。以往的各自為政和分散保管的諸多弊端，嚴重弱化了環保檔案的社會價值；統一監管、方便利用，是環保檔案發揮價值的捷徑；固本求原、確保安全、廣泛收集、歸類統管，是環保檔案發展的方向與坐標。運用高科技管理手段，建立國家層面的環保檔案管理體系；用法律規范環評制度，以強制性手段監管和確立環保檔案的行政管理措施，應該是環保檔案發展的總體目標和方向。
3、環保優先理念助推皖江城市發展
改革開放30余年，中國有了突飛猛進的快速發展。安徽在承前啟后中同樣迎來了騰飛崛起的發展機遇和空間；特別是擁有居湖臨江的省會合肥，縱攬了淮淝水系之優勢、獨占了攜南連北之區位，憑據天時地利人和的良好發展環境，依靠著“環保先行”的建設理念實踐，助推了皖江城市的快速崛起和跨越發展。
近年來，皖江城市以合肥為籠頭，著力打造生態環保發展戰略，因地制宜調整發展結構，超前規劃環保先行；注重環保基礎建設；把握環境治理高度；定位綠色發展遠景目標，確保人與環境自然和諧統一。
安徽圍繞生態強省、環保立市，定位可持續發展的創新模式。以建設“資源節約型、社會友好型”，環境優美、和諧發展的社會為契機；以承接沿海經濟產業轉移的前沿陣地為優勢；以世界發達國家最先進的環保理念為借鑒；以招商引資中的環保優先、政策優惠、綠色發展和對未來歷史負責的思路為統領。開放采取大跨步，建設采用大手筆，創新實踐、敢為人先，后來居上，促進了皖江城市快速發展。
以省會城市合肥為例，制定通江達海戰略目標，把水上文章做大做強；以可持續發展為宗旨，以優化環境為追求。引江濟淮，疏淝水連巢湖灌通南北，把環境建設作為百業之首優先定位。在發展社會經濟時，不忘歷史資源之憂；打造徽風皖韻特色時，合肥先行建設生態樣板。規劃濱水環湖皖江明珠，示范帶動創建皖江生態城市。現在，一個區域性特大城市“合肥經濟圈”已初具規模，皖江城市的未來發展正在環保創新之路上大步向前。
皖江城市的跨越發展，雖有區位優勢和得天獨厚的條件，但環保優先發展理念是根本和關鍵。生態強省、環保立市，加快了皖江城市發展提速；宜業宜居的皖江城市脫穎而出，不僅擴大了社會影響，而且提高了皖江城市人民群眾的生質量。
安徽在通江達海中已初步實現戰略目標；皖江城市在環保建設中正在發生著日新月異的變革。如果沒有皖江城市環保建設優先的理念，就不可能有建設皖江城市帶的國家戰略實現；沒有建設濱湖大城市的高端“環評”，就不可能出臺強化巢湖的“環?！焙途C合根治環湖污染的措施手段。
如今，800里首尾相連的皖江城市帶上，熱土連片、生機盎然?？梢灶A見未來皖江城市帶必然快速實現跨越發展。皖江發展的實踐證明，沿江區域性城市帶的崛起，依靠的是環保優先的建設理念；而未來的安徽富民強省的目標實現，也必將是繼續以人為本、生態為先，推進建設發展。因此，強化環保檔案管理，建立健全環保檔案安全管理體系，發揮環保檔案在社會經濟發展中的價值，作為檔案人應該自覺責無旁貸、重任在肩。
參考文獻
[1]潘祖華.記錄轉型過程.服務轉型發展.安徽檔案.2012（2）8～9.
[2]藍星.環保：還需增強危機意識和憂患意識.中國信息報網絡版，，2011.03.14.
助力經濟社會范文5
[關鍵詞] 循環經濟倫理觀和諧社會
一個向自然界索取資源最少、環境污染最輕、可持續發展的資源循環型社會是我們為之奮斗的目標。要實現這一目標就需要國家和地方政府的共同運作，積極倡導循環經濟倫理觀，吸引和鼓勵企業、科技和公眾等社會各界積極參與到循環經濟建設中來，為社會主義和諧社會的構建創造良好的發展環境。
一、循環經濟倫理觀的內涵
循環經濟倫理觀是在倫理道德的基礎上發展而來的，是環境友好觀念在社會、經濟和生活領域的具體體現。循環經濟作為一種新的經濟形態，同樣需要相應的倫理觀作為支撐。循環經濟的倫理觀，不同于市場經濟倫理，也有別于現時的環境倫理。前者缺少對環境價值觀的考慮，后者則往往不能將環境訴求變為切實可行的經濟操作。從理論層面看，循環經濟的倫理觀應是環境倫理與經濟倫理的結合，是公益性倫理與市場倫理的結合。這種結合貫穿著可持續發展的思想，具體體現在以下三種倫理認識上:
1.人與自然關系的倫理認識。循環經濟下，人與自然關系是一種綠色的親合關系，也有人稱之為善待地球的方式。在這種綠色意識的框架內，環境資源不再是人們任意揮霍和索取的對象，自然資源是有限的、有價的、珍貴的，要友善地獲取，高效地利用;保護人類的環境權，環境責任的公平承擔，公共資源的公平共享;從自然獲取的每一份資源應視為向環境租賃的金融資產，應予以修復、補償和考慮其可替代性;人的生產和生活融于自然生態系統當中，其生產和消費對環境不構成侵害，經濟發展應是一種綠色的增長。這種綠色意識中透著人對自然那種尊重與相融、利用與節制、有償與回報的道德觀念，是積極的自然倫理觀。
2.社會成員間關系的倫理認識。循環經濟要求社會的各個成員都要處于環形物質能量循環鏈上，視社會成員之間關系的為共生關系。這種對社會成員關系的共生認識，突出了“以和為貴”和“利己利他”的道德思想。這種道德思想是社會倫理在經濟領域的延伸，是誠實守信、公平競爭、守法經營等商業倫理的深化?！耙院蜑橘F”貴在“和”字，中國傳統道德思想也強調“和”的理念，常講“和氣生財”“和衷共濟”“和氣致祥”。“和”的道德理念并不排斥個體的競爭，強調在處理環境與發展問題上，大家要共同協商，彼此之間形成緊密聯系的物質代謝關系，實現和順發展?！袄豪笔呛饬咳说牡赖聵藴?，但同樣也適用于經濟倫理的衡量。
3.現在與未來關系的倫理認識。循環經濟強調“代際平等”發展，是以不對后代人滿足其需要的能力構成危害為道德準則的。要認識到人類賴以生存的資源基礎是有限的，本代人不能因為自己的發展而損害子孫后代滿足需求的條件，要給子孫以公平利用自然資源和滿足其需求的權利。
二、循環經濟倫理觀的構建
基于上述認識，循環經濟的倫理觀應著重加強四個方面的倫理建設：
1.倡導綠色消費觀念。消費在經濟中占有重要的地位，產品和服務只有在被最終消費之后才能真正實現其價值。因此，倡導綠色消費是構建循環經濟社會最重要的環節，在全社會開展綠色消費教育，把綠色消費及環保知識納入基礎教育授課范圍，公益廣告、新聞報紙、廣播電視等各種傳媒也要加大宣傳，提高公眾對綠色消費的認識。綠色消費觀念一旦成為社會主流意識，公眾就會自覺改變傳統的大量消耗資源、能源而不關注環境的生活習慣和生活方式，消費那些不污染環境、不損害人體健康的產品，真正使循環經濟理念融入到每一個人的生活中去。同時，倡導綠色消費不僅可以創造新的消費熱點，拉動消費，更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效的引導綠色生產。
2.倡導資源環保利用觀念。廢棄物的減量回收是一項具有廣泛社會性的事業，需要公眾的積極配合。因此，應在全社會倡導和普及廢棄物減量回收的宣傳教育。我國政府在進行資源環保利用觀念教育時，除了加大宣傳外，更重要的是制訂便于民眾參與的各種計劃，建立能夠反映社會各界對資源環保利用的意見的信息渠道，調動民眾參與廢棄物減量回收行動的積極性，提高他們對資源環保利用的認識。
3.倡導環境優先觀念。經濟發展絕不能以犧牲環境為代價。近幾十年嚴酷的環境生態災難現實表明，環境是我們人類賴以生存的家園,環境資源是有限的,在環境生產力允許的范圍內我們可以改造環境,但不能破壞環境。要在全社會內開展環境優先觀教育，不僅社會生活要不對環境造成侵害，更重要的是社會的發展要建立在保護環境的基礎上,把環境優先的觀念貫穿于項目建設、產品工藝設計、生產力布局調整中，從源頭上保護環境，使發展融于環境之中。
4.倡導公平的持續發展觀念。在民眾中樹立起公平對待他人和后人的持續發展觀念，“已所不欲，勿施于人”，在資源開發利用中既要把資源配置到最有效率的生產者手中，又要保護當代其他人享有的環境權益，不損害后代人利用資源的發展權能。在發展上要講“利己利他”，摒棄“拜金、拜物”主義和“及時行樂”的人生世界觀和價值觀。只有公平的持續發展觀念深入到每個人的心中，人們就會珍稀所獲得的每一份資源，善加利用，“人與人”之間的發展就會出現“和氣致祥”，整個社會對資源的開發強度就會與替代資源技術的研發能力同步。
參考文獻:
助力經濟社會范文6
摘 要 《資本論》中的利率理論有著豐富的內容。在我國進行利率市場化改革的今天，堅持馬克思的利率理論為指導，確立正確的思維方式，堅持一切從實際出發和理論聯系實際的認識論觀點，有著極其重要的現實意義。本文簡要闡述了馬克思的利率理論，回顧了改革開放以來我國理論市場化改革的進程，并運用馬克思利率理論對這一進程作了分析。
關鍵詞 《資本論》 馬克思 利率理論 利率 市場化
一、《資本論》中的利率理論
馬克思在《資本論》中指出，“利息率對利潤率的關系，同商品市場價格對商品價值的關系類似。就利息率由利潤率決定來說，利息率總是由一般利潤率決定，而不是由可能在某個特殊產業部門內占統治地位的特殊利潤率決定，更不是由某個資本家可能在某個特殊營業部門內獲得的額外利潤決定[1]?！崩⒌亩嗌偃Q于利潤總額，利息率取決于平均利潤率，利息率的最高界限是平均利潤率，而利息率的最低界限則完全無法確定。利息必然受制于利潤，利息率也就必然受制于利潤率。
雖然利息率由平均利潤率決定，但“利息率也可以完全不以利潤率的變動為轉移[2]?！边@是因為，利息率是資金的價格。“這種價格，就像普通商品的市場價格一樣，任何時候都由供求決定[3]”。在市場中，決定利息率的資金供求關系，指的是借貸資金供求關系。
在現代經濟中，借貸資本這種資本商品主要是由銀行等金融機構提供的，借貸資本供給量表現為銀行等金融機構所擁有的由存款轉化而來的貨幣總量，從事商品生產的生產者和商品銷售的實際產業部門購買這種資本商品，形成對借貸資本的需求，借貸資本需求量表現為銀行等金融機構的貸款量。
二、改革開放以來，我國的利率市場化改革進程
第一階段，1979―1985年。這個階段從調高儲蓄存款利率著手，對各類利率水平進行了逐步調整。1980年4月至1985年8月，四次提高存款利率，并增加了三年期、五年期、八年期的存款利率檔次，使利率恢復到1955年水平。1982年至1985年，又先后四次提高貸款利率，糾正了部分存貸款利率倒掛的問題，實行差別利庫制度，恢復了加罰息制度，使得存貸款利率水平及檔次逐步趨于合理。
第二階段，1986―1990年。1986年我國三種利率體系隨之形成：一是中央銀行對國有專業銀行及其他金融機構的存貸款利率體系；二是銀行對單位和城鎮居民的存貸款利率體系；三是國家和企業面向社會發行的債券利率體系。此后，中國人民銀行迅速按新利率體系進行利率的調整。
第三階段，1991―1995年。針對經濟過熱引發需求膨脹拉動物價大幅上漲的情況，中國人民銀行加大了對利率的管理力度。1992年末出現的經濟過熱使1993年和1994年的物價連續上漲至 21.7%，中國人民銀行先后于1993年5月和7月連續兩次提高銀行存貸款利率，并重新對三年期以上存款實行保值貼補。為抑制貸款需求，中國人民銀行又于1995年1月和7月分別兩次提高貸款利率。
第四階段，1996―1999年。這一時期是我國利率市場化改革的起步階段。其中1996年6月1日，央行放開銀行間同業拆借市場利率，實現由拆借雙方根據市場資金供求自主確定拆借利率，這是我國利率市場化邁開實質性的一步的重要標志。主要內容有：銀行間債券市場正式啟動；國債發行利率市場化；央行加大了利用利率手段調控宏觀經濟的力度。
第五階段，2000年至今。這一時期是我國利率市場化改革的逐步推進階段，主要是外幣存款利率體制的改革。主要內容有：2000年9月21日實行外匯利率管理體制改革，放開了外幣貸款利率。2002年3月將境內外資金融機構對中國居民的小額外幣存款，納入人民銀行現行小額外幣存款利率管理范圍。2003年4月放開人民幣各項貸款的計息、結息方式，由借貸雙方自行商定；同年6月放開境內英鎊、瑞士法郎、加拿大元的小額存款利率，同時對美元、日元、歐元、港幣的小額存款利率實行上限管理。2006年2月中國人民銀行了《中國人民銀行關于開展人民幣利率互換交易試點有關事宜的通知》，明確了開展人民幣利率互換交易試點的有關事項。2007年1月中國貨幣市場基準利率Shibor開始正式投入運行。
三、對我國的利率市場化改革的簡評
我國改革開放以來實行的以管制為主的非市場化利率體制，已經成為宏觀調控的一個重要手段。但是，這種管制也不是呆滯僵硬、一成不變的，而是靈活、科學、多變的。國家通過適、適量、適當的調節利率水平，籌集了大量建設資金，穩定了金融秩序，為經濟的發展、社會的穩定及社會分配的調節，發揮了巨大的推動和保障作用。盡管利率管制的最終目標是在經濟和金融生活中實現效率、公平和穩定，但是，由于利率體制的性質最終決定經濟金融體制，而隨著經濟的轉型，這種管制的弊端也就越來越暴露。在當今經濟金融全球化的浪潮中，發達國家和多數發展中國家實現金融自由化和部分實施金融自由化政策取得的成功，充分說明了利率市場化的現實和長遠意義，放棄利率管制實現利率市場化已經是越來越多國家的現實選擇。發展中國家利率市場化的經驗和教訓表明，選擇漸進方式、從本國宏觀經濟環境與金融改革的現狀出發是我國利率市場化的必然選擇。因此，積極創造利率市場化的實現條件是當前我國利率制度改革的現實選擇。
參考文獻:
[1]馬克思.資本論:第三卷.北京:人民出版社.1975.
