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固定資產的管理工作范文1
關鍵詞:建筑企業 固定資產管理 問題 措施
目前,我國社會主義市場經濟迅猛發展,也使得建筑行業得到了極大的帶動,建筑企業的規模越來越大,內部固定資產數量也越來越多,再加上信息化時代的背景,給我國建筑企業的固定資產管理工作帶來了新的困難和挑戰。本文簡單分析和總結建筑企業在固定資產管理工作中存在的問題和不足,探討改進固定資產管理的具體措施,從而有效提升建筑企業固定資產管理工作的水平,進而更好的促進和推動建筑企業的蓬勃、良性、健康發展。
一、建筑企業固定資產管理工作的現狀
目前,我國建筑企業在固定資產管理方面或多或少都存在一定的不足,具體表現在:
(一)缺乏先進的固定資產管理理念
現階段我國大部分建筑企業對固定資產管理工作的認識不夠全面,在實際工作開展中的重視和投入不足,管理理念仍然停留在傳統的固定資產管理觀念上,認為對固定資產的管理就是簡單的登記存放,在進行固定資產購買時,不能進行預先的預算規劃,往往只是看重自身利益或短期效益進行盲目的項目投資,導致固定資產投資缺乏科學性和可行性,從而導致許多固定資產存在重復建設、盲目購置等現象,也造成固定資產的嚴重浪費。
(二)缺乏健全的固定資產管理機制
由于建筑企業自身的特殊性,導致對一些施工設備設施的購買、管理和處置多數是各個分公司或項目部門自行掌握的,缺乏統一、規范、嚴格、完善的固定資產管理制度和機制,管理工作的落實流程不具體,管理目標及標準不明確、不具體,管理監督機制不完善、不到位,從而導致建筑企業的固定資產管理工作存在賬實不符、配置不夠優化等問題,也使得建筑企業不能及時、全面、有效的掌握企業固定資產的整體情況。
(三)固定資產的利用效率較差
我國許多建筑企業在進行固定資產管理時所采用的方法是分散式管理,對固定資產缺乏統一、集中的統籌分配和管理處置,這就導致在分配過程中同一類固定資產可能在有些部門大量閑置,而在有些部門缺供需緊張,從而使得部分固定資產的利用效果偏低,出現嚴重閑置、浪費等問題。同時,有些固定資產在購買后只是記錄成本攤銷而未列入固定資產管理,這就導致這些固定資產容易出現流失問題,從而造成企業經濟損失。
二、建筑企業固定資產管理工作的改進措施
針對建筑企業固定資產管理工作的現狀,在今后的管理工作中,建筑企業可以通過采取以下幾個方面的措施和對策加以改進和優化,從而更好的提高固定資產管理工作的質量和效果。
(一)積極更新固定資產管理新觀念
建筑企業必須緊跟時展步伐,對企業固定資產管理知識進行認真、全面、細致的學習、了解和認識,重視現代企業固定資產管理工作的重要性和積極作用,明確固定資產管理工作的目的、內容、標準和模式等,尤其要重視發揮固定資產在企業整體經營發展中的制約和推動作用,積極提高現代固定資產管理意識,將過去片面、單一的管理觀念逐步轉變為當前綜合化、創新化的管理新觀念,提高固定資產投資管理,從而有效提高建筑企業對固定資產的管理水平,避免和減少盲目投資、資產浪費等問題的發生。
(二)完善固定資產管理機制
建筑企業要根據國家現行相關法律法規以及行業政策,結合自身管理發展特點,制定科學、有效、合理、全面的固定資產管理制度,明確各管理崗位的職責、內容和標準,規范固定資產管理收入、轉移、使用、管理、處置、報廢等全過程的具體操作流程,完善管理監督工作的具體規章制度和項目標準。同時,建筑企業還要設立專門、獨立的固定資產管理小組或部門,優化和完善管理機構內部的崗位設置、人員配備等,并將各分公司以及項目部門的固定資產管理制度和模式進行統一化、系統化和規范化,從而更好的提高固定資產管理機制的可行性、科學性、規范性和有效性,確保固定資產的完整、安全,提高固定資產管理工作的效果和水平。
(三)強化固定資產的折舊管理工作
建筑企業還要著重加強對固定資產在折舊方面的管理和控制,要建立和完善固定資產折舊管理制度,明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程,通過定期盤查,詳細了解和掌握在役期間相關設備設施的購置日期、使用年限、損耗程度等,并依此估算出這些設備設施的報廢期間及折舊情況,對超出服役期間的設備設施要進行及時的更換,而對在役期間的設備設施要進行定期、科學的維護保養,避免盲目購置新的設施設備,從而更好的節約固定資產資源,減少資產浪費問題。
三、結束語
總之,建筑企業要想提高固定資產管理工作的質量和水平,就必須要積極更新管理理念,健全規章管理制度,優化管理模式,完善監督管理機制,從而更好的提高企業固定資產管理的效果和水平,真正發揮固定資產在建筑企業管理中的資產效能,促進和推動建筑企業的長效、經濟、可持續發展。
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固定資產的管理工作范文2
關鍵詞:疾病預防控制中心;固定資產管理;必要性
一、前言
疾病預防控制中心作為國家事業單位,其管理經營資金主要依賴于財政撥款,自有經營收入只占總體資金較少的一部分,基于這一現狀,疾病預防控制中心在財務管理工作中,應做好固定資產管理工作,應盤活現有資產,提高固定資產的管理效率,滿足疾病預防控制中心的財務管理需要。從這一角度出發,要想提高固定資產管理工作質量,就要認識到疾病預防控制中心做好固定資產管理工作的必要性,并認真分析目前疾病預防控制中心固定資產管理工作存在的問題,制定具體的解決措施,提高疾病預防控制中心固定資產管理工作的實效性。
二、疾病預防控制中心固定資產管理工作存在的問題
目前來看,疾病預防控制中心由于在固定資產管理中投入精力不足,管理過程不細,導致了疾病預防控制中心的固定資產管理工作存在突出問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)家底不清,賬實不符,造成國有資產潛在流失。一是疾病預防控制中心對固定資產不按規定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出,減少現金或銀行存款,不增加固定資產和固定基金,使其資產直接在賬外,失去控制。
由于未建立準確的固定資產臺帳,導致了疾病預防控制中心的固定資產在實際管理過程中非常容易發生流失,使固定資產管理的效果大打折扣。為此,在固定資產管理中,必須建立臺帳,保證賬物相符。
(二)擅自處置,造成國有資產流失。目前疾病預防控制中心國有資產管理意識不強,在國有資產售出時不按規定程序處置,未委托評估機構評估,未經國有資產管理部門審核備案批準,僅經單位領導同意后,擅自出售國有資產,擅自定價,隨意性較大。
考慮到固定資產在使用過程中會存在報廢現象,疾病預防控制中心的固定資產狀態應得到及時更新。但是由于目前固定資產缺乏狀態標識和備案,導致了固定資產發生了流失現象,造成國有資產流失,產生了嚴重的危害。
(三)管理制度不健全。目前疾病預防控制中心只重視固定資產的購置,而忽視固定資產的日常管理,缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬。
疾病預防控制中心在實際工作中,未對固定資產管理工作引起足夠的重視,未建立嚴格的固定資產管理制度,缺乏必要的制度約束,使固定資產管理難以取得積極效果,對疾病預防控制中心的固定資產管理產生了重要影響。
三、疾病預防控制中心做好固定資產管理工作的必要性
從疾病預防控制中心的固定資產管理實際來看,固定資產管理暴露出的問題,反映出了固定資產管理工作還有待于加強,考慮到疾病預防控制中心事業單位的性質,在疾病預防控制中心的財務管理中,必須對固定資產管理引起足夠的重視,并認識到固定資產管理工作的必要性。目前來看,疾病預防控制中心的固定資產管理工作的必要性主要表現在以下幾個方面:
(一)疾病預防控制中心的固定資產管理工作,是提高財務管理質量的必要手段。通過加強疾病預防控制中心的固定資產管理工作,能夠使固定資產的規模、賬目和實物得到一一對應,便于財務管理工作的開展,使財務管理工作能夠實現對固定資產的有效管理。從這一角度出發,在疾病預防控制中心做好固定資產管理工作,是提高財務管理質量的必要手段,能夠滿足疾病預防控制中心的實際要求。
(二)疾病預防控制中心的固定資產管理工作,是盤活現有資產的重要方式。疾病預防控制中心作為衛生系統重要的事業單位,要想實現有效管理,就要盤活現有資產,發揮現有資產的積極效益。為了達到這一目標,就要積極做好固定資產管理工作,實現對固定資產的有效管理,滿足疾病預防控制中心的實際需求,提高疾病預防控制中心的資產管理效率,提高固定資產的管理收益。
(三)疾病預防控制中心的固定資產管理工作,是促進事業單位發展的必要措施。從目前事業單位的財務管理來看,固定資產管理是一項重要內容。固定資產管理不但是提高財務管理質量的重要手段,同時也是促進事業單位發展的必要措施。從這一角度來看,疾病預防控制中心作為重要的事業單位,對固定資產管理工作的關注程度也應該提高,并將固定資產管理工作作為促進事業單位發展的必要措施。
四、疾病預防控制中心如何做好固定資產管理工作
出于提高疾病預防控制中心固定資產管理效率,解決固定資產管理中存在的問題,應從以下幾個方面入手,切實做好固定資格管理工作:
(一)抓緊研究新的固定資產管理的規章制度。隨著經濟的發展,有些物品界定為固定資產還是界定為消耗用品,如現在購買的一些電子產品,有些單位價值在500元左右,使用年限也可能長也可能短,財務人員很難把握和認定是固定資產還是一般消耗物品。
對于這種情況,疾病預防控制中心應從建立嚴格的規則制度入手,提高規章制度的適用性和科學性,滿足疾病預防控制中心財務管理的實際需要,提高固定資產管理的整體效果。從疾病預防控制中心的固定資產管理實際來看,規章制度的建立十分重要。
(二)通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統計手段,強化對行政事業單位資產的管理。主要應強化預算管理約束機制,使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。從疾病預防控制中心的管理實際來看,要想取得積極的固定資產的管理效果,就要從預算制度的建立和執行出發,使預算制度能夠滿足固定資產管理需要,提升固定資產管理效率,完成固定資產管理指標,促進固定資產的整體管理工作。
(三)加強固定資產管理人員的培訓,提高管理人員的素質。隨著經濟發展,對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限原先的數據統計整理,傳遞資料,還要對固定資產的使用進行分析,為管理提供決策參考。
在疾病預防控制中心的固定資產管理中,管理人員是推動固定資產管理取得積極效果的關鍵。為此,我們應加強固定資產管理人員的培訓,提高管理人員的基本素質,滿足固定資產管理工作需要,全面提高固定資產管理工作質量,促進疾病預防控制中心的固定資產管理取得積極效果。
五、結論
通過本文的分析可知,疾病預防控制中心作為重要的事業單位,要想提高財務管理效益,就要對固定資產管理工作引起足夠的重視,應結合單位工作實際,認識到做好固定資產管理工作的必要性,提高固定資產管理工作效果,滿足疾病預防控制中心發展需要。
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固定資產的管理工作范文3
關鍵詞:軍工固定資產;投資;統計法;管理;作用
國防軍工固定資產投資項目是指:經由國家的審批,用于提高軍用品的研發和生產能力,改善軍用設備、儀器的研制、采購以及新建或者改建安工項目。國防軍工建設項目管理包括三個方面:計劃管理、資金管理和項目管理。其中,項目管理包括:前期工作管理、項目具體實施管理、項目竣工驗收以及后評價管理。就統計法在項目管理中的作用有以下三點論述。
一、做好統計工作是確保項目順利批復實施的重要保證
(1)前期工作管理主要包括編制、審核、上報和批復項目建議書、項目可行性的研究報告和項目的初步設計三個階段。
其中,項目建議書是對施工建設單位的水平、能力、建設條件等因素進行分析,并且根據建設單位的實際情況確定單位的建設目標、建設內容,投入的人力、物力、財力等做出科學的分析,并對該項工程做出初步的投資預算。項目可行性的研究報告,其重點是對項目在經濟和技術上是否可行進行論證,采用多方案比較、需求分析等,選取相對利于實行的建設方案,并且對單位的投資和建設做出詳細的評論。還要按照公認的規范方法對施工過程中的財務管理做出財務評價。項目的初步設計主要針對的是總體設計方案,要對其進行綜合的分析,不僅要對其技術上進行總體分析,還要在技術上的經濟性、合理性、使用性和科學性進行論證。
在項目施工前期的準備工作中,收集資料并對其進行整理和分析是必須進行的步驟之一,軍工建設單位必須有一個整潔有序的基礎數據庫,保證科研生產中的各項數據的精確度。還要做好軍工企業固定設備儀器的數量數據統計、每年實施具體任務情況的統計和廠房擁有量的統計,建立并且完善比較完備的統計系統和符合國內現狀和企業條件的評價標準。這樣,一旦有了新的項目立項機遇,就可按照上級對立項的要求快速并且輕松地完成立項報告的制作。
(2)在項目前期工作中,最常見的統計方法有統計設計、統計調查和統計整理階段。
對項目前期的統計設計就是對立項的項目內容進行通盤的、統籌的綜合規劃,它的另一種表達方式也就是我們常常說的頂層設計。該設計的主要內容主要有:項目建設的必要性、施工建設方案、項目投資估算以及企業的概況。一個良好的統計設計對后期的工作能夠產生事半功倍的效果。
統計調查就是根據上級立項的具體任務要求,采取科學的調查方式,有計劃、有目標的對統計中所要的資料進行搜集。企業可以根據其自身具體的立項情況,對需要搜集的數據資料按照不同的工程類型和產品類型進行分類。然后再進行全面性質的調查或者非全面性質的調查靈活選擇調查方式。最后在對所調查的數據進行整理和總結。
(3)顧名思義就是對收集的資料進行綜合的分析和加工,使得資料系統化,進而整理出不同項目立項特征所需要的綜合材料。
經過加工整理的材料可以主觀的呈現出企業的經營狀況、規模的大小和建設水平的高低。例如,在報告中對所需要論證的方案,按照統計分組的方法對相應的數據使用表格、圖形等方法展現出來。通過這些演示,可以有效地反映出項目立項的原因以及項目立項的目的。使用回歸分析法可以預測未來幾年投資的收益等。統計表的使用在前期工作的準備中是相當重要的,特別是EXCEL的應用,立項報告工作者不僅要制作簡單的表格,還要熟練地掌握EXCEL的使用。
二、掌握各種統計方法的使用是保證項目實施的第一步
項目實施具體包括:項目施工的設計、采購招投標、計劃管理合同、具體施工與施工管理、施工人員的培訓、驗收等等。在項目實施前,項目批復的周期也是比較長的,在我國,一般最短的項目批復為六個月,最長的批復為六十個月,普通的批復時間也要24個月左右。以下,就項目實施中采用的比較典型的統計方法進行簡單的闡述。
第一,在項目得到批復后,首先應該對所有的實施項目進行科學的設計,即統計整體設計。按照項目工程的工程類型對其進行具體的分類,根據項目批復的周期與資金的實際到位情況來確定項目實施的順序,還要進行充分的安排和嚴格的組織調研,合理分配預算和工程建設中所需要的其他費用。只有這樣才可以確保工程施工部出現拖期現象。第二,綜合運用各種專項統計。財務統計主要運用在財務和經費管理方面,投資報表中需要用到固定資產的投資統計,在前期的報告中也可能用到社會統計、科學技術統計、勞動統計和人口統計等等。合格的統計人員能夠綜合的使用這些轉向統計。第三,對相對指標量和總指標量靈活應用。在計劃以及合同的管理中,該兩項指標的掌握和運用非常常見。既要有總指標的計算,又要有在一定時期內,相對指標的計算與平均指標計算,還要對這兩個指標進行比較。例如,年實際指標的完成情況需要與年計劃指標的計算進行比較,同時也會用到平均指標的計算、強度相對指標、動態相對指標、比例相對指標以及比較相對指標的計算比較。所以統計人員要掌握各種統計方法和分析方法。
三、統計分析工作是項目竣工的驗收和后評價的基礎
工程項目的竣工驗收是整個項目的最后一項,它需要同時對竣工財務審計、建設檔案驗收和整體竣工驗收等。后評價管理是對竣工后的項目實行全方位的評價,對完勝的項目進行全面又系統的總結與回顧。并且將該項目的最終完成情況、項目的綜合影響和在項目決策時所確定的各個計劃和目標,進行體統的對比、找出存在的差異、分析出現問題的原因并且總結經驗,積極改進。在項目工程的后評價階段,要對財務決算中的會計報表進行分析。在后評價報告中,它主要針對的是前期立項和具體工程實施階段所形成的資料,并對其產生的效果進行客觀的認識和分析,進而預測建設工程的預期效果。
驗收以及后評價階段,一方面是對建筑工程的現狀進行分析,確定對系統的評價和評價的標準;另一方面是對其現狀分析后找到項目中存在的問題,并且對產生的問題進行分析,找出問題存在的原因,發現產生問題的規律,進而避免問題的再次發生。所以,統計人員掌握一定的統計方法和知識,并且對這些技能靈活運用,在固定資產的項目管理中起到了很大的作用,在固定項目的投資管理中要將各種統計方法靈活運用到整個管理過程。
四、結語
在國防軍工固定資產投資項目管理中合理運用投資統計方法,并且全面了了解我國國防軍工企業的實際現狀,掌握項目工程中存在的問題并且積極尋求解決問題的方案,這些措施是國防軍工建設項目申報和管理的基礎。所以國防軍工企業要對數據統計工作高度重視,做好各項數據的統計、整理工作,及時通過數據發現施工過程中存在的缺陷并且積極改正,為我國軍工企業的發展和企業的可持續發展做出必要的貢獻。
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固定資產的管理工作范文4
關鍵詞:事業單位;固定資產管理;現狀問題;解決措施
事業單位的資金使用備受關注,社會大眾關心事業單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產管理在監督事業單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色,發揮著重要的作用??墒?,目前我國事業單位固定資產管理存在著一些問題,使得固定資產管理的作用受到了制約,甚至起不到監督的作用。筆者認為事業單位固定資產管理存在的問題亟待解決,本文提供了一些解決的措施,希望能夠為豐富事業單位固定資產管理的理論體系貢獻綿薄之力!
一、事業單位固定資產管理的內涵
(一)事業單位內部的固定資產管理
固定資產是事業單位的主要組成部分,因為事業單位固定資產基本上是由國家財政支出的,所以在現實的使用管理上出現了很多問題,像資產閑置,資產壞損等等。筆者認為,目前在我國的事業單位中,對于固定資產的管理沒有明確責任人監管制度,或者該項制度貫徹的不夠徹底,是導致事業單位固定資產管理出現問題的根本原因。事業單位固定資產管理不當嚴重制約著事業單位的發展,大大降低了事業單位的辦事效率。因此,對事業單位固定資產管理中存在的問題進行研究,并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業單位內部的固定資產管理指的是由事業單位內部的機構組織對單位的財政運行狀況進行監督。單位的固定資產管理負責人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案,并留下收據等。事業單位內部的固定資產管理是按照單位的章程進行監督工作,有明確的工作程序指導,相關的工作人員要嚴格執行固定資產管理的程序,避免出現非程序化辦事的情況。
(二)國家監督事業單位的財政狀況
國家行使固定資產管理的權利對事業單位的財政運行狀況進行監督指的是享有固定資產管理權的國家政府部門對事業單位進行固定資產管理。比如國家財政局每年會完成各級事業單位的年度預算,并隨機抽調事業單位進行審核。此外,還有國家審計局執行各級事業單位的財務審計工作。除了財政局,審計局,還有國家會計師事務所,紀委等單位可以從外部對事業單位的財務狀況進行固定資產管理。外部固定資產管理一般是由國家專職機關行使權力,代表了國家,因此具有一定的強制力,監督的效果更好。事業單位擁有十分優質的固定資產,但是事業單位的固定資產在管理中卻存在諸多的問題,這就導致了固定資產的價值降低以及資源浪費。所以對事業單位固定資產管理存在的問題進行深入,全面的研究,并探尋總結出對策,就具有重大的意義。1.固定資產管理行為的監督和檢舉固定資產管理行為的監督和檢舉主要是社會群眾或者事業單位內部的其他工作人員對單位的財務運行狀況有權監督,有權檢舉。社會群眾如果有證據對事業單位的財務運行狀況進行檢舉,可以舉報至上文所述的行使固定資產管理權的國家機關。2.總述事業單位固定資產管理有很多的方式,主要三種方式,其中內部監督是基礎,國家監督是保障,社會監督是補充。當然,除此之外還有其他的多種方式。事業單位固定資產管理的內容豐富,這是為了能夠切實實現監督事業單位的財務透明,合理運行的目的。
二、事業單位固定資產管理面臨的問題現狀
(一)固定資產管理體制的不完善
我國固定資產管理體制本身設計不夠科學,不夠完善。制度很多內容的設計本身就有問題,所以就導致在實踐中不可避免的出現問題,或者被不法分子鉆空子。固定資產管理體制的不完善主要是由于事業單位對固定資產管理的工作不夠重視,以一種無所謂,可有可無的態度對待之,這樣,固定資產管理制度怎么能夠貫徹,科學,符合事業單位的發展需求呢?在我國,很多的事業單位沒有認識到固定資產管理的重要作用,筆者相信很多事業單位之所以制定了固定資產管理制度,并有專門的部門執行工作,不過是為了實現從無到有,裝點單位的門面罷了,實質性的作用一點也起不到。事業單位自上至下管理固定資產的意識不夠高。事業單位的固定資產一般是由國家財政來支出,事業單位的領導以及工作人員對固定資產的使用,管理承擔的責任并不明確,此外,固定資產的消耗成本由政府負擔。這就導致目前我國很多的事業單位對固定資產進行科學管理的意識不夠高。
(二)從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳
正是由于固定資產管理工作在事業單位中得不到足夠的重視,所以從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳,缺乏專業性,缺乏職業操守。由于工作人員缺乏豐富的專業知識和工作經驗,所以固定資產管理工作的效果,效率都比較差。又由于工作人員的職業操守欠缺,使得其抵抗誘惑的能力較低,應對風險的能力不足。綜合言之,就是現代很多事業單位從事固定資產管理工作的工作人員無法勝任固定資產管理工作。在我國,很多事業單位的固定資產出現了閑置、浪費的現象,這些現象令筆者十分的心痛。
(三)固定資產管理職能缺乏獨立性
我國事業單位固定資產管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題,嚴重制約了固定資產管理工作的開展。因為內部固定資產管理的固定資產管理部門是附屬于事業單位的,在關系上是領導和被領導的關系,是命令和服從的關系,固定資產管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導致的后果十分嚴重,就是固定資產管理工作的意志服從于事業單位的領導的意志,極容易被左右,無法發揮固定資產管理的正常作用,固定資產管理部門形同虛設。我國事業單位關于固定資產管理方面沒有確立一整套成熟的制度,現存的制度在內容上已經明顯落后,不夠科學。制度上的落后是固定資產管理工作中最核心的問題。我國很多事業單位對固定資產的使用不夠愛惜,管理方法不夠科學。管理方法的不當表現在固定資產出現問題后,修理工作不能及時進行,以及事業單位的工作人員對于固定資產的報賬工作比較隨意,導致單位財務混亂等等。
三、事業單位固定資產管理問題的解決措施
(一)建立和完善科學的固定資產管理體制
首先,事業單位要提高對固定資產管理工作的重視程度,要深刻認識到固定資產管理工作之于單位的重大意義,不僅有利于推動事業單位的現代化改革,還有利于樹立良好的單位形象,獲得社會的普遍贊譽。此外,固定資產管理工作的正常開展還有利于提高事業單位的工作效率??傊?,要重視固定資產管理工作。其次,事業單位要建立、健全科學的固定資產管理制度,通過一套完善的制度來規范固定資產管理工作,推進固定資產管理工作的順利開展。最后,在實踐中嚴格貫徹固定資產管理制度,并且根據實踐中出現的問題不斷完善固定資產管理制度。
(二)全面提高從事固定資產管理工作的人員素質
有了科學的固定資產管理制度,還需要有能夠開展固定資產管理中工作的工作人員。事業單位要全面提高從事固定資產管理工作的人員的素質,具體包括提高員工的工作素質和道德素質。現代市場經濟十分復雜,事業單位的會計工作也因而十分復雜,只有具備過硬的專業素養的人才才能夠勝任事業單位的固定資產管理工作;道德素質也稱職業素養,即要求工作人員具備處理風險的能力和拒絕誘惑的能力,要能夠嚴格按照固定資產管理制度中規定的程序對事業單位的財務運行狀況進行固定資產管理。
(三)提高領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識
提高事業單位內領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識,是為了防止單位內的領導干部對固定資產管理工作進行干涉和左右?,F代固定資產管理職能缺乏獨立性,主要就是嚴重受制約于事業單位的領導干部,只有領導干部提高覺悟和認識,才能使固定資產管理職能相對獨立化,使得固定資產管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言,于2014年3月在河南省蘭考縣考察時,自費伙食,并嚴格按照領導的伙食標準。事業單位的領導和干部就更應該以身作則,起到帶頭示范的作用,絕對不能自上至下違反單位的相關制度,使得單位的固定資產管理工作無法正常順利開展。雖然,事業單位內部缺乏約束領導干部的有效規章制度,但是領導和干部作為人民的公仆,深受黨和人民的信任,就應該砥礪品行,以身作則!
四、結束語
事業單位的固定資產管理具有重要的意義,本身可以發揮重要的作用,但是一旦任由一些問題嚴重,蔓延,那么固定資產管理制度就形同虛設,根本上起不到一點作用。所以,一定要及時采取行之有效的手段措施,解決固定資產管理存在的這些問題。固定資產管理在監督事業單位的財政運行中扮演重要的角色,起到舉足輕重的作用時,才有利于推動我國事業單位的改革,提高我國事業單位的運行效率,資金運轉的透明程度,提高老百姓對國家事業單位的信任程度。
作者:郭煒 單位:山西省水利水電科學研究院
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固定資產的管理工作范文5
關鍵詞:學校 固定資產管理 對策建議
固定資產是指的一個企業或單位固定資本的實物狀態,每年都會有一定的折舊和損耗。改革開放之后,中國的經濟發展進入了高速階段,中國的各項事業發展都取得了很大的進步和成果。中國的教育事業也迅猛發展,由建國時期的落后狀態發展到現階段各類學校齊全,人才培養體系健全的階段。國家對教育事業的發展是非常重視的,每年都拿出相當大的資金發展教育事業。學校作為教育體系中的基本單位,每年受到國家的財政撥款數量很大。一些學校固定資產規模巨大,管理水平較低,學校對固定資產的管理與固定資產的規模不能協調進行,固定資產的管理水平適應不了固定資產迅速擴大的現實狀況。隨著國家對事業單位改革的逐步深入,國家對學校的管理也提出了更高的要求,固定資產管理作為學校管理中的重要部分,必須嚴格執行國家有關政策,提高學校對固定資產的管理水平,對固定資產的使用進行約束和管理。
長期以來,固定資產管理是學校管理中的薄弱部分。固定資產在學校教學和工作方面發揮著重要作用,隨著我國學校教育條件的改善,許多學校都配置了現代化教學設備,教學設施條件不斷改善,學校固定資產投入不斷增大,加大了學校固定資產的管理難度,這些新發展都對學校固定資產管理工作提出了更高的要求。
一、學校固定資產管理存在的問題
(一)學校固定資產管理的重要性沒有得到廣泛認識
學校的固定資產設備在學校教學和行政工作中發揮著基礎作用,許多學校的固定資產的資金來源是國家的財政撥款,國家為學校購置教學設施,學校管理意識淡薄,沒有認識到固定資產管理的重要性,降低了學校資產的利用效率。學校部門之間缺乏統一協調性,對固定資產購置沒有形成統一認識,以致于重復購買設備,降低了資產的配置效率,提高了資產的浪費率。在購置固定資產時,一些學校的資產購置人員沒有進行科學的市場調研和采購招標,通過購進指定供貨商的商品來獲得自身收益,影響了學校固定資產設備的購置,使學校不能對固定資產形成有效管理。還有部分學校在購置固定資產設備時,只買貴的設備,忽視了設備的實用效能和資金的節約,使得這些設備的利用率非常低,積壓了大量資金,擠占了財政資金支出,減少了學校在其他方面的投入。
(二)學校沒有建立起完善的內部控制制度
中國加入世界貿易組織之后,中國企業更加面向世界市場,企業為了有效配置內部資源,節省生產成本,最大限度的提高經營效益,向發達國家和地區的企業學習,建立起企業內部控制制度,國家也在大力推行內部控制制度的建設。隨著中國國營和民營企業相繼建立起完善的內部控制制度,事業單位內部控制制度建設也在推進過程中。國家專門出臺相關法規政策,要求事業單位建立健全內部控制制度。學校的固定資產數量龐大,包括教學設備、教室設施和辦公用品等,如果學校沒有建立起完善的內部控制制度,就無法對固定資產實施有效管理。一些學校內部控制體系不健全,不能對固定資產實施有效監管,在固定資產購置時沒有嚴格按照學校固定資產采購程序進行,弱化了學校對固定資產的內部控制能力,形成了固定資產管理漏洞。
(三)固定資產監管機制不健全,存在漏洞
學校在進行固定資產管理時,往往工作量很大,管理種類繁多,導致管理工作難度進一步加大,管理工作單純依靠學校固定資產部門進行,其他部門沒有積極參與,相互配合,難以對學校固定資產實施有效監督和約束。部分固定資產管理人員的素質低下,沒有相應的知識水平和道德素養,在進行固定資產管理時,不能運用現代管理工具,導致自身能力與固定資產管理要求嚴重不符,降低了學校固定資產的管理水平,影響了學校的實際利益。
(四)學校缺乏科學規范的固定資產管理體制
固定資產管理作為學校管理工作中的重要部分,是每個學校都應該重視的工作。固定資產管理水平與學校的未來發展有著重要聯系,固定資產的管理直接影響到學校教學設施水平的高低,對學校教學事業的發展發揮著重要作用。一些學校在進行固定資產管理時,管理方法不能與時俱進,仍然采取傳統方法對現代固定資產進行管理。學校在購置固定資產之后,每年固定資產都會有相應的折舊率,而一些學校在進行資產核算時沒有將資產的折舊考慮在內,影響了資產核算的準確性和真實性,也不能如實反映學校固定資產的使用狀況。在進行財務核算時各個學校甚至各個部門之間核算原則不一樣,造成了固定資產核算口徑的不一致,加大了學校固定資產管理的難度,不利于學校對固定資產實行統一管理。
二、提高學校固定資產管理的對策建議
(一)正視固定資產管理的作用,提高對固定資產管理的認識水平
固定資產的管理直接影響到學校的未來發展,隨著我國對教育事業的重視程度不斷提高,國家對學校的投入也不斷提高,學校固定資產呈現迅速擴大的趨勢。部分學校部門在進行固定資產購置申請前,沒有對學校固定資產進行徹底調查,不了解一些設備的使用狀況,造成了設備的再購置,浪費財政資金,影響了學校資金的利用率。為了提高固定資產的管理水平,確保固定資產的完整性和安全性,學校管理者和工作人員必須重視固定資產的管理作用,走出認識誤區,形成對學校固定資產管理的正確認識,各個部門之間加強溝通,統一協調,積極參與學校固定資產的管理工作,降低學校固定資產的重復購置率,共同促進學校固定資產使用效率的提高。學校要定期進行固定資產重要性宣傳活動,加強學校人員對固定資產的管理認識,對于忽視固定資產管理且造成學校固定資產損失嚴重的人員進行嚴肅處理,絕不包庇縱容,對于認真遵守學校固定資產管理制度和在固定資產管理工作上表現突出的人員實行獎勵。通過獎懲并用的方式,加深學校人員對固定資產管理重要性的認識,進一步提高學校固定資產的管理水平。
(二)建立健全學校內部控制制度,確保資產管理工作的高效進行
在我國的大中城市學校里,固定資產管理意識相對較強,固定資產管理工作水平相對較高。尤其是在一些落后地區的學校,學校更沒有固定資產的管理認識,基本是由一人完成固定資產購置的全過程,學校缺乏去固定資產管理的監督和約束,降低了固定資產的利用效率,影響了學校的整體管理水平。學校要按照國家對固定資產管理的有關要求,建立健全固定資產管理制度,通過內部控制制度的建設,對學校擁有的固定資產實施有效監管,杜絕挪用固定資產現象的發生。從固定資產的購置到固定資產的使用,最后固定資產的報廢,這些流程都要進行嚴格監督。進一步加強固定資產的財務核算原則建設,進行規范的固定資產核算工作,提高學校固定資產的配置效率,降低資產的浪費率,提高學校固定資產的管理水平,促進學校的持續穩定發展。
(三)建立完善的學校內部監督體系,防范固定資產管理漏洞
許多學校都沒有形成健全的固定資產監督體制,一般都是各個部門的資產各個部門分別管理,部門之間缺乏協調性,加大了學校固定資產的管理難度。許多一些學校部門在購置固定資產時隨意性很大,沒有事先進行科學的調查和分析,增加了資產的重復購置率,浪費了學校的財政資金。各個部門分別管理固定資產,當固定資產的使用出現問題時,各個部門相互推諉,推卸責任,最后導致問題不了了之,損害了學校的利益。在國家大力推行內部控制制度建設的同時,學校要按照國家要求,建立健全內部控制制度,同時加強內部監督體系的建設。學校要成立專門和獨立的固定資產監督部門,對學校固定資產管理工作實施有效監督,定期對學校固定資產進行盤點,核算學校固定資產賬目與固定資產實際情況,防止出現賬目不實現象,提高學校固定資產的使用效益,減少固定資產的不良利用率,將閑置資產進行合理配置,提高學校資金的配置效率,真正發揮學校固定資產管理的作用。
(四)學習優秀的固定資產管理經驗,建立科學規范的固定資產管理體制
學校要向學習優秀的固定資產管理經驗,結合本學校實際,定期對學校固定資產管理人員進行培訓,提高管理技能,再加強技能培訓的同時,要提高固定資產管理人員的道德素養,樹立管理主人翁意識,進一步提高學校固定資產的管理水平。學??梢砸M高學歷和高素質人才,優化固定資產管理人員結構,為固定資產工作增添新的活力,促進學校固定資產管理工作的績效。在第三次科技革命的浪潮中,計算機在現在管理工作中發揮的作用巨大,為現代管理工作提供了高效設備。學校要利用現代信息設備進行固定資產管理工作,有利于學校對固定資產管理工作的監管,科學核算學校固定資產價值和數量,量化固定資產管理工作,保證學校固定資產核算的真實性和準確性。
總而言之,固定資產管理工作是學校必須重視和慎重對待的,只有轉變傳統掛念,建立健全監督體系和管理體制,做到固定資產動態監督,閑置資產大大減少,提高學校資產使用效益,保證學校教學和各項工作的順利進行。
參考文獻:
固定資產的管理工作范文6
[關鍵詞]事業單位;固定資產;績效管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.030
[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-00-02
近些年,我國事業單位購置固定資產不再單純依靠國家財政撥款,固定資產購置的資金來源包括向銀行貸款,接受社會各界的熱心捐贈或通過高的收益等多渠道,越來越廣泛。事業單位固定資產規模日益壯大。事業單位固定資產績效管理也就成為事業單位資產管理工作的重點、難點。目前,許多事業單位已逐步建立事業單位固定資產績效管理體系,但由于固定資產種類多種多樣,數目較多,且非經營性的固定資產使用都具有無償性,使事業單位固定資產績效管理面臨挑戰。
1 事業單位固定資產績效管理的現狀及存在的問題
1.1 績效管理目標不明確
事業單位固定資產績效管理工作是為了提升事業單位固定資產績效管理工作的水平,促進事業單位固定資產保值、增值,更好地為事業單位發展而服務。然而在實際的管理工作中,不同部門分管各自的固定資產,許多部門以部門利益為重,在開展固定資產績效管理工作的時沒有明確目標,出現偏差。
1.2 績效評價體系不完善或執行不力
事業單位固定資產管理的績效評價體系包括定量指標與定性指標體系。定量指標大致分為以下幾個方面。固定資產率、固定資產年增長率、固定資產完好率、固定資產維修率、固定資產使用率、固定資產盤虧率等指標;定性指標有管理制度建設考評、管理隊伍建設考評、固定資產購置、使用、處置的考評和固定資產賬實是否相符的考評等指標。然而這樣的績效考評指標不夠周密,比較簡單;并且,有些指標評價操作起來難度較大,而又沒有可取代的其他評價方式;再者,許多事業單位雖已建立評價體系卻沒有將績效評價落實,使得績效評價淪為空談。
1.3 績效管理過程中缺少溝通協調
當管理人員在固定資產績效管理過程中,各部門之間、上下級之間溝通不足。如此一來,對于固定資產績效管理的工作情況難以及時上傳下達,當管理過程中出現問題時,管理層沒能及時進行溝通,阻礙了管理工作順利進行。同時,不同部門間缺少對管理工作的溝通,使得信息不能順利流轉,各部門缺乏有效的統一管理。
1.4 績效考評結果不盡人意
首先,落實固定資產績效考評單位,績效考評的結果往往并不理想,存在固定資產使用率較低、完好率不高、年維修率超標等問題。例如,購置固定資產后,固定資產經常處于動態變化過程,如存放地點改變、領用人變化、使用單位變換,許多事業單位固定資產領用不做記錄,歸還時手續不完備,資產流失損毀現象嚴重,固定資產完好率低。再如,事業單位固定資產績效管理工作中,時常出現部門占有使用演變為部門所有甚至個人所有的現象。例如,人員職位變更時,經常不按規定移交資產,造成公用資產被個人據為己有,導致固定資產丟失。其次,考評結果并沒有充分利用,常常只是應付式的考核,并沒有建立相應的激勵與約束機制。
2 事業單位固定資產績效管理存在問題的原因
2.1 法律體系不完善,思想觀念較落后
完善的法律法規是保證事業單位固定資產績效管理工作順利開展的重要基礎,現今我國雖然已出臺了《行政事業單位國有資產管理辦法》等相關法律法規,然而已有的法律法規對于事業單位固定資產績效管理的規定不夠全面,有時甚至模棱兩可,缺乏規范性。法律體系不完善,是事業單位固定資產績效管理體系不完善的重要原因,導致事業單位固定資產績效管理效率低下。
同時,事業單位各級領導與管理者普遍存在“注重固定資產購置而忽略其管理”的落后思想觀念,尚未清楚意識到固定資產績效管理的重要性。同時,因為固定資產使用具有無償性,資產使用者使用起來沒有負擔,也就沒有考慮到經濟效益,管理意識淡薄。
2.2 缺乏預算審批機制與監督機制
事業單位在購置資產時沒有建立嚴格的預算機制,貪多求新而盲目購置的問題普遍存在。有些事業單位各部門配備的固定資產超過實際工作需要,造成部分固定資產不能充分利用或閑置。
同時,許多事業單位并未建立固定資產績效管理監督機制,或監督機制對管理工作缺乏應有的威懾力。管理工作得不到有效監督,工作中出現紕漏,如使用時沒有按照規定手續領用造成不按時歸還或毀損丟失等情況得不到監督糾正,使得管理水平難以提升。
2.3 缺乏統一管理,資產共享機制不完善
各類固定資產管理分屬各部門,缺乏有效的統一管理是固定資產績效管理目標不明確的重要原因。管理上的交叉,相互間又因為缺乏溝通造成“無人管理”或“重復管理”的問題。有些事業單位雖設立統一管理部門,但由于管理人員素質較低、監督機制等制度缺失等原因導致工作效率低下,管理水平一直得不到提高。
因為沒有統一的資產管理部門,閑置固定資產沒有建立共享制度或制度并不完善。因為增加固定資產使用率將會增加管理成本,所以許多部門寧愿固定資產閑置,也不愿調劑給其他部門或與其他部門共享。并且,大多數時候,在無償共享與獲取部門利益之間選擇,各部門多會選擇后者。
2.4 管理隊伍質量欠佳,激勵與約束機制不健全
事業單位固定資產績效管理工作中,普遍缺少專業人才。事業單位固定資產的管理人員,除了應具備經濟學、管理學的專業知識外,還應掌握統計學、會計學、計算機技術等知識,更好地為固定資產管理工作服務。然而現實情況是,絕大多數事業單位并沒有專業的固定資產管理人員,甚至管理人員常常由其他崗位人員調崗擔任或退休員工兼職。同時,管理人員缺乏系統的業務培訓,導致了管理隊伍總體素質不高,管理水平較低,責任意識不夠,成為制約事業單位固定資產績效管理工作順利進行的一個重要因素。
同時,激勵與約束機制不完善使得事業單位固定資產績效管理工作難上加難。固定資產的管理制度應明確管理人員職責,對管理人員形成激勵與約束,規范管理人員工作,確保管理人員對待管理工作認真負責。然而實際上,不完善的制度對責任人的約束力低,即便制度有明確規定違規處罰,也經常出現制度執行不力的情況。
2.5 會計數據不準確,賬實不符
事業單位對于固定資產的采購及使用過程,并未形成及時有效的財務監督機制,以致會計數據不準確,賬實不相符。事業單位普遍存在固定資產賬面與實際情況不符的現象,會計信息無法全面而真實地反映固定資產的全貌。這就影響了對固定資產績效管理的信息提供。
2.6 經營性資產與非經營性資產混雜
經營性資產與非經營性資產并存是我國事業單位固定資產的特點之一。雖然事業單位不以營利為目的,但實際上也有一部分經營性活動,如固定資產外租等。我國事業單位固定資產中含有一部分經營性資產,但非經營性資產和經營性資產沒有明確區分,為事業單位固定資產績效管理增加了難度。
3 改進我國事業單位固定資產績效管理的建議
3.1 轉變管理觀念,健全法律體系
事業單位管理者應改變思想觀念,摒棄“重采購而輕管理,重使用而輕維護”的老舊觀念,提高管理意識。值得一提的是,重視固定資產管理不應只局限在管理者。由于事業單位固定資產大多是面向單位員工提供的,事業單位固定資產績效管理除了管理人員外,也離不開每一位員工的配合。此外,單位員工還應充分發揮監督作用,對事業單位固定資產管理工作行使監督權力。當發現資產管理過程中的問題時,應向有關部門提出,相關部門必須給予滿意的答復并及時改正。
同時,事業單位固定資產績效管理工作的開展離不開完善的法律制度,法律是一切制度制定與執行的依據和基礎。為此,應不斷更新完善相關的各項法律法規,做到與時俱進,為事業單位固定資產績效管理工作的有效開展提供標桿。
3.2 完善固定資產管理績效評價體系
我國事業單位應在原有基礎上不斷完善固定資產管理績效評價體系。固定資產績效評價體系設置要有廣度,應全面覆蓋管理工作的各方面,全面反映事業單位固定資產管理的水平。同時評價方式應多樣化,且應充分考慮操作的可行性,績效評價結果要實用,應易于理解,便于運用。我國事業單位固定資產現有的管理績效評價體系可結合自身實際情況制定包括結構、使用、效益三個方向的固定資產績效考評指標。結構指標包括固定資產率、固定資產年增長率、固定資產分布率、固定資產完好率等指標;使用指標包括固定資產使用率、固定資產共享率等指標;效益指標包括固定資產盤虧率、固定資產維修率、固定資產收益率等指標。
3.3 統一領導,分級管理
結合我國事業單位固定資產的實際情況,應建立“統一領導,分級管理”的管理體系。事業單位應獨立設置管理部門,統一負責固定資產績效管理,由各部門作為二級單位分級管理。在事業單位固定資產日常管理工作中,一級管理與二級管理部門間,除了要協調配合,還要相互監督。由特定的綜合部門統一領導有利于固定資產績效管理目標的明確與統一,各部門共同協作做好管理工作,為績效管理目標共同努力。
3.4 建立預算管理,合理配置資源
事業單位固定資產投入資金占用比例大,應加強管理,建立預算管理制度。固定資產投入應根據單位發展需求、承擔的任務、整體經費預算等方面制訂預算計劃,再經過會議討論、預算公示等流程最終確定。
通過預算管理,對資源進行有效的購置與分配,能避免鋪張浪費而導致固定資產利用率低。事業單位固定資產一級管理部門可搭建閑置固定資產共享平臺,二級管理部門可在確保本部門工作順利進行的同時,提供本部門閑置資產信息以供一級部門調劑給有需要的部門。如此一來,閑置資源共享避免重復購置,最大限度發揮固定資產的使用效益,同時也節省了大量人力與財力。
3.5 規范經營性資產的管理
事業單位閑置固定資產在實行共享機制后,仍有閑置的,可轉為經營性資產,用以租賃、出售、投資等。這樣不僅達到固定資產的保值增值,也為事業單位帶來收益。當然,事業單位固定資產轉為經營性資產還需要有完善的法律、制度來規范約束,為的是整個單位的經濟效益乃至國家的利益,而不能以一己私欲為目的。經營性資產應規范管理,首先,要明確劃分經營性與非經營性資產。其次,對于非經營性固定資產轉為經營性固定資產的,要有嚴格的審批程序。再者,對于出租、出售的經營性資產應建立健全的手續、程序。
3.6 加強管理隊伍建設,明確管理職責
事業單位固定資產績效管理的性質,決定了事業單位必須具備專業的管理團隊。首先,在選拔管理人員時,應注重管理人員的相關知識儲備。其次,管理人員的實際業務能力也十分重要。再次,管理人員還應實時掌握新出臺的固定資產管理相關法規政策,不斷學習新的管理知識自我充電。此外,應通過交流學習、參加培訓、再深造等方式,不斷增強事業單位固定資產績效管理人員的業務能力與管理水平。
同時,要明確管理人員的責任,建立約束與激勵機制。在固定資產管理過程中建立約束與激勵機制,能從正反兩方面提高管理人員在工作中的責任感并且調動其工作的積極性。
3.7 加強財務監管,科學管理資產
事業單位固定資產績效管理過程中,應加強財務監管。首先,應提高會計人員綜合素質,這是做好財務監管的重要基礎。其次,應做好固定資產盤點和對賬工作,最長期限不得超過12個月。除了定期的盤點,還應有不定期的抽點。清查盤點是最基本的資產管理手段,能及時將實際盤點情況與賬面及時核對,也能監督固定資產購置后的狀況,便于全面掌握管理的真實情況。
同時,可利用現今發達的信息科技,構建固定資產管理信息系統,公開資產管理信息。根據每個事業單位管理需求,建立合適的固定資產績效管理信息系統,將申請、采購、登記、使用、報廢、查詢等個環節均納入信息系統流程,使其能全面反映所有固定資產的數量、類型、變動等詳細信息。二級管理部門實時將固定資產的采購、使用、維護等動態情況在管理信息系統中反映,各單位可以隨時查詢了解固定資產相關信息?,F今大熱的二維碼技術也可利用到事業單位固定資產績效管理中。將各類固定資產貼上二維碼,用手機等工具掃描,即可對固定資產相關信息一目了然。如此一來,利用管理信息系統平臺,不僅能加強對固定資產的動態管理,提升管理效率,還能使固定資產管理工作更加透明化,促進管理水平的提高。
主要參考文獻
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