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固定資產管理的辦法范文1
關鍵詞：高校；固定資產管理；問題；對策
中圖分類號：F616.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02
高校固定資產是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計量的所有權歸國家的有形資產。高校固定資產是高校國有資產的重要組成部分，是高校開展教學、科研等各項任務的物質基礎和重要保障。
本文采用文獻調查方法和實地考察方法，從高校固定資產管理現狀出發，通過文獻分析和實地考察，深入探討了高校固定資產管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關對策。
一、研究背景與意義
1.研究背景
隨著高校招生規模的不斷擴大，高校固定資產的規模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規范，造成了高校固定資產大量的閑置和浪費，管理和使用嚴重脫節，賬務和實物也嚴重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財政部了中華人民共和國財政部令第36號文件《事業單位國有資產管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺是為了規范和加強事業單位國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產。
根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實驗室與設備管理處、國有資產管理處、房產管理處、實驗室設備與資產管理處等。同時各高校也加強了固定資產管理的規章制度建設，如國有資產管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產處置管理辦法等，并制定了操作性強的實施細則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業的固定資產管理人員，對高校固定資產實施有效地監管，大大的規范了高校固定資產管理工作。
經過文獻調查發現，關于高校國有資產管理方面的文章和學位論文比較少，對高校固定資產管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產管理中存在的問題，以及如何加強高校固定資產管理，都需要深入的分析與探討。
2.研究意義
（1）高校固定資產管理是實現高校固定資產合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產管理，能夠促使高校固定資產發揮最高的效能，實現高校固定資產的保值增值。
（2）高校固定資產管理是保證高校教學、科研工作順利開展的軟環境。提高高校固定資產管理水平，有助于提升高校教學、科研水平，促進我國高等教育事業蓬勃發展。
二、高校固定資產管理現狀與存在的問題
1.制度保障方面
近年來，高校固定資產管理工作引起了國家相關部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規章制度，本文對1990年以來有關部門頒布的辦法以及規章制度進行了梳理，詳見表1：
從表1可以看出，國家相關部門出臺了一系列與高校固定資產管理相關的辦法以及規章制度，在一定程度上規范了高校固定資產管理工作，但與高校固定資產管理相關的內容分散到各個法規之中，缺乏專門針對高校固定資產管理的辦法以及規章制度，并且已經出臺的辦法以及規章制度可操作性低，不能夠很好地規范高校固定資產管理工作。
表1 1990年以來涉及高校固定資產管理方面的辦法及規章制度匯總表
2.機構設置方面
通過對部分高校的實地考察，本文對固定資產管理部門及其科室職能進行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產管理部門，相關業務由設備管理部門與房產管理部門分擔。（2）設置專門的國有資產管理部門，但與設備管理部門職能有交叉。（3）設置專門的國有資產管理部門，一般下設綜合辦公室、資產管理辦公室、公房管理辦公室、招標管理辦公室等。
通過對實地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統一的領導和協調部門，并且各部門之間職責不清、權限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現了權力越位、錯位的現象。
3.人員配置方面
高校固定資產管理需要專門化的人才，并且需要具備相應的專業知識和專業技能。高校固定資產管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業技術人員。
一般管理人員需要具備相應的管理知識，負責固定資產的日常管理工作以及整個管理流程的監管。專業技術人員的知識結構涉及經濟、基本建設、財務、計算機技術、統計等專業。
根據我們對幾所高校的實地考察，發現大部分高校固定資產管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業技術人員的合理配置。有些高校的固定資產管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業技術人員或者配置比例不當。
4.系統建設方面
通過考察得知，很多高校已經改變了傳統的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統對固定資產進行管理，建立了高校固定資產管理系統。但是個別高校還沒有建立固定資產管理系統，或者已建立高校固定資產管理系統但系統功能還不夠完善。總之，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強大的固定資產管理系統。
三、加強高校固定資產管理的對策
1.完善制度
根據表1的統計，國家以及相關部門出臺的有關高校固定資產管理方面的辦法以及規章制度不能滿足固定資產管理的要求，并且只具有宏觀上的指導意義，沒有深入到固定資產管理的方方面面，缺少具體的、操作性強的辦法和規章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產管理的辦法以及規章制度。所以國家以及相關部門應制定專門針對高校固定資產管理的、詳細的、切實可行的辦法以及規章制度來規范高校固定資產的管理。同時，各高校也要根據自身情況，制定切實可行的、適合本高校的固定資產管理的辦法、規章制度以及實施細則。
2.健全機制
高校固定資產的管理應遵循“統一領導、分級管理”的原則，設置一個固定資產歸口管理部門以及幾個相關的固定資產管理部門。固定資產歸口管理部門要充分發揮其管控優勢，對全校固定資產進行宏觀管理以及對其他固定資產管理部門的管理進行規范和監督。其他各資產管理相關部門要各司其職，對職能范圍內的固定資產進行直接的管理和調配?！敖y一領導、分級管理”能充分發揮歸口管理部門的管控優勢，其他各相關部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權限不明的情況出現。
高校固定資產管理部門還要健全責任機制以及制定處罰辦法，把責任具體落實到每個部門、每個管理人員身上并嚴格執行。責任機制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產管理的各相關部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀可依。
3.注重人員培訓
固定資產管理人員知識結構的合理配置有利于高校固定資產管理工作的順利進行。在允許的條件下，資產管理部門要盡可能對資產管理人員進行合理配置，實現專人專管。但是由于固定資產管理部門的人數限制以及其他一些原因，可能無法實現一般管理人員以及各類專業技術人員的合理配置，那么固定資產管理部門應注重資產管理人員的學習培訓，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產管理工作相關的經濟、統計、計算機技術、財務等方面的知識，提高資產管理人員的綜合文化素質和業務素質。同時也要提高管理人員的參與意識與責任意識，使資產管理人員對固定資產管理工作有全新的認識，在思想上不再受傳統管理觀念的束縛。
4.加強信息化建設
高校固定資產管理信息化建設應遵循系統化、規范化原則。系統化是指建立一套基于全校的固定資產管理系統，對高校固定資產的計劃、采購、入賬以及報廢等一系列環節實施動態管理。規范化是指對固定資產管理流程進行設計，規范高校固定資產管理工作，使管理人員有章可循。
高校固定資產管理信息化建設應從以下幾個方面著手：
（1）基礎數據庫建設?；A數據庫是固定資產管理系統的核心，只有基礎數據庫完整、準確、安全，才能有效地實現對固定資產的管理。
（2）固定資產管理系統開發。固定資產管理系統應該能夠實現對固定資產基礎數據的有效管理，能夠與相關固定資產管理部門的數據實現集成與融合，并應具備強大的查詢、統計、匯總和分析功能，能針對上級部門的需要生成符合要求的報表。
（3）固定資產管理系統維護與擴展。固定資產管理系統應具備可維護性以及可擴展性，以適應固定資產管理工作的進一步開展，實現管理工作與時俱進、系統維護與管理需求同步。
高校固定資產是高校教學、科研工作順利進行的物質保障，也是衡量高校辦學水平和規模的重要指標。做好高校固定資產管理工作是一項長期的任務，需要不斷的研究與探索。同時，需要調動相關人員的積極性，共同努力來實現高校固定資產的合理配置、動態管理以及保值增值，為高校教學、科研工作保駕護航。
參考文獻：
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固定資產管理的辦法范文2
關鍵詞:醫院 固定資產管理 對策
近年來國家、省、市對行政事業單位資產管理工作高度重視，相繼出臺了《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知、《鹽城市人民政府辦公室關于進一步加強市直行政事業單位國有資產管理工作的意見》等。醫院作為事業單位，也要審時度勢，關注自身的資產管理。在資產中固定資產所占金額最大，具有舉足輕重的地位，現就固定資產作一番探討。
一、醫院固定資產管理的現狀
(一)賬實不符，家底不清
許多醫院對建設辦公樓、購置公務車輛等不能及時入賬；對更新、維修、調入、捐贈等形成的固定資產也不能及時入賬。閑置不用或者已無使用價值的固定資產長期掛賬不及時調賬。對報廢和已處置的固定資產不及時根據規定銷賬。缺少有效的管理約束機制，不能對固定資產的動態作出相應的調整。這些都導致固定資產名不符實，會計信息失真，摸不清真實的“家底”。
(二)管理松散，缺乏責任心
“重購置，輕管理”的現象普遍存在。單位管理固定資產的負責人缺乏足夠的責任意識，固定資產管理觀念淡?。毁Y產管理部門與財務部門不能很好地及時溝通，核對固定資產的信息，掌握固定資產的動向。資產在使用過程中更換保管人員或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況不能及時反映到固定資產卡片中。不按規定進行盤點，對盤點中出現的盤盈、盤虧、毀損、遺失等問題也未能反映到固定資產賬目中，使得盤點流于形式。對部門之間資產的調撥，平時出入庫管理、驗收以及維修等諸多現象不能及時按規定辦理，使用部門臺賬管理混亂。
(三)購建不合理，使用效益低下
購建缺乏統籌規劃和必要的可行性研究，不分輕重緩急，出現了隨意購置、重復購置現象，購進的固定資產不能很好地發揮應有的作用，導致許多固定資產處于閑置、半閑置狀態，久而久之就達到了報廢的邊緣，造成資源的浪費。
(四)違規處置，固定資產流失嚴重
《事業單位固定資產管理辦法》中明確指出，事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。部分醫院對處置固定資產的規定認識不足未經審批或審核自行處置，未按規定執行評估或評估價過低，有的甚至隨意報廢尚有相當價值的設備，低價轉讓出售，導致國有資產流失。
二、加強醫院固定資產管理的對策
(一)加強思想教育，提高管理人員素質
提高單位負責人、資產管理部門、財務部門以及使用部門相關人員對加強固定資產管理重要意義的認識。樹立依法管理資產的意識，遵照執行國家、省、市出臺的關于資產管理的辦法意見等。
加強資產管理人員、會計人員的業務培訓，提高業務素質。認真學習相關資產管理的知識和文件，對各類資產的名稱、功能、存放地點、使用情況等做到心中有數。
(二)建立崗位責任制，健全固定資產管理體制
按照不相容職務相分離的要求，合理設置會計及相關崗位，做到不得由同一部門或個人辦理固定資產業務的全過程。由財務部門統一建賬核算，負責總賬和一級明細分類賬；由固定資產管理部門統一登記管理，負責二級明細分類賬；使用部門負責臺賬。
固定資產賬目由財務部門負責管理核算，在新增固定資產時建立卡片，詳細記錄各項固定資產的來源、驗收、使用地點、責任人。登記固定資產的名稱、類別、編號等原始資料；在使用過程中涉及固定資產的運轉、維修、改造、折舊、盤點、報廢等都應及時在卡片中進行登記。
固定資產實物由固定資產管理部門負責管理，設立固定資產登記簿，反映各類固定資產的使用、保管和增減變動及其結存情況；與各使用部門簽訂固定資產使用、保管責任書。
使用部門保證固定資產日常的安全使用與維護保養；對固定資產的增減變動及使用狀態及時填報，完善臺賬記錄。
健全固定資產管理體制，規范和完善賬目處理，優化固定資產管理操作流程，加強各部門的溝通及協作。做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬、賬物、賬卡相符。
(三)建立購建控制，嚴格驗收，合理維修
一般由固定資產使用部門提出采購申請，資產管理部門會同財務部門審核資產存量，結合單位實際情況，優先考慮在本單位內部調配，以提高閑置資產的使用效率。本單位內部無法提供的資產，再根據預算考慮外部采購的方式，以杜絕重復、盲目購建。固定資產運達時根據購貨合同等資料驗收實物，保證數量無誤，質量過關后辦理驗收手續，出具驗收報告并簽字以明確責任。根據固定資產的使用情況對其進行維修保養，做到細心維護、委善保管，延長其使用壽命。
(四)健全清查盤點制度
組成清查小組定期或不定期地進行盤點，至少每年進行一次全面清查。根據盤點結果詳細填寫盤點報告表，盤點人員在盤點表上簽字，并與盤點賬簿和卡片相核對。發現賬實不符的，應當查明原因，追究責任，堵塞管理中的漏洞，經單位相關負責人批準后做出妥善處理。
(五)強化報廢處置管理
固定資產已超過使用年限無使用價值時，由使用部門提出報廢申請，資產管理部門核實后，報財政部門、主管部門審批、審核，經同意后，再行處置，嚴防國有資產流失。
(六)加強社會監督
強化社會等外部環境對固定資產的監督，審計、財政部門以及車輛、房產等部門從各自的職責出發，加強監督，確保醫院等事業單位固定資產的安全完整。
總之，固定資產是醫院重要的經濟資源，是醫院開展業務及其它活動的物質條件和保障。加強醫院固定資產管理，對于充分發揮固定資產的效能，保證工作任務的圓滿完成，有效地促進醫院事業的健康發展，防止國有資產的流失，保護國家財產的安全具有重要作用。
參考文獻：
[1]事業單位國有資產管理暫行辦法
[2]《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知
[3]《鹽城市行政事業單位資產管理工作》文件匯編2011
固定資產管理的辦法范文3
關鍵詞：鐵路企業 固定資產管理 審計監督 信息化
從企業可持續發展的角度來看，有效進行固定資產的管理顯得很重要。對于鐵路企業來說，要通過采取不同的措施使固定資產的管理得到加強，幫助企業有效地提高競爭力，從而使企業經濟效益增加。
一、鐵路企業固定資產的特點
鐵路的企業固定資產除了具有自身特有屬性，如分類復雜、分散、數量多、期限長、價值高等，還具有與一般固定資產共有的屬性。正是由于上述特性，鐵路企業相關部門在反映資產狀況及其變化時很難做到準確和及時。在傳統意義上，固定資產的日常管理工作就是在固定資產各個環節中的使用、保管和維護，所以在使用部門的管理規范工作方面，企業應該加以規定，這樣才能提高對管理的利用效果，充分發揮出固定資產的效能。
固定資產管理作為全過程、全面的管理，若前期的固定資產管理就存在漏洞，將會影響到后期的管理。但在企業忽視前期管理的問題卻普遍存在，有時甚至會因為個別失誤的決策，造成“建了拆，拆了建”的現象不斷出現。企業的決策者不能只看到眼前的狀況，應該進行長遠規劃，因為這不僅僅只與一家企業的投資效益有關系，也是與國家的資產有密切聯系的。這就要求決策者在考慮時必須全面周到，使浪費固定資產的現象盡量避免。
二、國有企業鐵路固定資產管理的現狀
（一）責任制度不完善，管理制度較混亂
目前，鐵路固定資產管理工作中其自身體系是很難混亂的，這不利于職能的發揮。主要表現在工作的分配不明確，做不到各司其職，公司中有一部分人很忙，但一部分人卻很閑，無所事事；各部門之間的職權分配不清晰，不清楚的知道自己肩負的是怎樣的重擔，遇到問題是出現相互推卸的現象。對于鐵路部門來說，這種流于形式、權責界定不明的現狀，使得各部門之間出現流程缺乏可操作性的問題。從在整個企業的角度出發，導致了固定資產最佳的控制力度和管理效果無法達到。
在資產管理中，還存在一個很嚴重的問題就是其中的責任制度不完善。但在我們的固定資產管理中，責任制度是一項很重要的科學管理制度，需要我們的改進和完善。只有把責任制度明確了，每個員工都有責任和權限后，才能提高管理的效率和速度，進而才能把施工管理的工作做得更好。
（二）過于單一的固定資產產權，使用率達不到預想效果
目前，鐵路企業雖然對股份制改革加以實施，但卻存在改革力度不徹底的問題。國家投資依舊是一些企業經營和發展主要資金來源，這是不社會主義市場經濟要求的，再加上上級單位對鐵路企業過多的干預，使得其自身對于調整產權無法有效認識，資金的合理使用就更談不上了。
在鐵路企業中，固定資產使用效率不高的問題仍然大量存在，由于在資產配置模式上存在嚴重的缺陷，并且鐵路企業缺乏對固定資產統一的使用和調配，使得不顧企業整體效益而重復購置固定資產的問題不斷出現，無法有效地發揮作用。
（三）審計監督力度不夠
固定資產審計，從鐵路企業的角度來看，就是以法律為依據，審計機構對鐵路企業固定資產的審計監督，具體包括使用的真實合法性、增減數量以及帶來的企業效益。當前，審計方面力度不夠、力量不足、審計收人員素質不高、職責不清、制度配置不合理等成為鐵路企業存在的問題。實際上，審計不僅缺乏規范性和時效性，還缺乏對固定資產在使用過程中必要的審計監督，使得賬實不符、資產閑置等問題無法及時解決。由于事后審計的原因，許多責任心不強的固定資產管理人員為了自身利益，不惜違反相關規定擅自挪用甚至變賣鐵路運輸企業固定資產，不僅大量流失企業固定資產，也給企業造成了嚴重的損失。
三、改進鐵路企業固定資產的管理
（一）想要讓鐵路企業發揮出自身整體的固定資產管理優勢，就必須要健全相應的管理體系，重視審計監督。技術作為企業管理的基礎，應對在公司技術部門的指導下進行健全固定資產管理的工作加以重視，這也相當于在做全面的技術管理工作。在鐵路企業內部，應該把固定資產管理辦法加入到現有各級設備辦公室的管轄范圍內，通過加強統一管理的形式來對財務技術人員進行綜合管理。
（二）固定資產的管理有兩種具體形式。首先以各單位生產和供應等情況為依據來對各項沒備進行配置的核實；其次，對有償使用固定資產的辦法加以實行，在使設備使用率提高的基礎上促使對經濟核算加強。而且，要重視各部門之間的溝通和聯系，對各部門購置增添設備進行嚴格控制。
（三）固定資產管理的信息化。固定資產管理的信息化是企業管理信息化和財務管理信息化的重要組成部分，對于企業來說，應該在對最佳業務實踐和世界先進管理理念進行綜合思考的同時，不斷深入地推進固定資產管理信息化程度，使集成財務數據與業務數據的目標實現。而且，企業應該對復雜的固定資產業務流程具有一定敏感度，以此來幫助自身進行全面的管理。
（四）對于鐵路企業來說，必須重視固定資產管理人員業務水平的提高。為此，應該加強督促和檢查鐵路企業固定資產管理的力度，要求企業固定資產管理的基層單位以年度或者季度為時間單位，通過報送報表的形式與上級鐵路部門的設備辦公室做好溝通工作，這樣才能保證整個管理部門對資金動態和設備變更情況有所掌握，不斷地靠近鐵路固定資產科學、有效管理的目標。
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固定資產管理的辦法范文4
關鍵詞：事業單位會計制度；固定資產管理；影響；措施
一、概述
(一)新制度下固定資產定義。新制度規定，事業單位固定資產是指所擁有的單位價值在一千元以上且使用年限超過一年的實物資產，此外，單位價值雖未達到價值標準，但使用期限超過一年的大批量實物資產也應該劃分為固定資產進行管理。
(二)為真實反映事業單位固定資產、無形資產賬面價值，新制度規定事業單位固定資產與無形資產應按照資產使用年限計提折舊或攤銷，將財務報表中應反映資產原值與折舊額。同時，新制度也對資產折舊所涉及的會計科目進行了詳細規定。
二、新制度對事業單位固定資產管理的影響
(一)新制度對事業單位固定資產采購入賬管理的影響。新制度為了真實反映事業單位固定資產購入初始價值，規定當捐贈、投資所增加的固定資產如無相關合同、發票證明其原始價值時，應使用該固定資產在同類市場的價格作為會計入賬價值，以便事業單位可以真實反映單位資產價值總額，保證國有資產的安全、完整。同時，新制度也規定新購入固定資產應在剔除預計殘值的基礎上，根據資產預計使用年限計提固定資產折舊。
(二)新制度對事業單位固定資產會計核算科目使用的影響。新制度為使事業單位會計科目與企業會計準則相銜接，便于報表使用者使用事業單位會計數據，在固定資產、無形資產科目下設置“累計折舊”、“累計攤銷”兩個資產備抵科目，以反映事業單位資產折舊價值。同時，新制度下固定資產相關會計科目使事業單位財務部門可以更加科學、系統地設置固定資產會計賬簿，為固定資產管理部門對本單位資產進行盤點、保管、對賬提供方便。
(三)新制度對事業單位固定資產管理績效考核的影響。新制度要求事業單位應在規范固定資產管理的基礎上，對固定資產管理工作進行績效考核，通過建立獎懲機制，以促使事業單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產管理觀念。固定資產績效考核還包括固定資產處置后損益金額，以評價事業單位固定資產管理及使用部門對資產的日常管護成果，促使其養成保護國有資產的良好習慣。
三、目前我國事業單位固定資產管理中存在的不足
(一)固定資產管理部門職責劃分不清。目前，我國多數事業單位缺少固定資產管理部門或工作人員對資產進行日常保管、統計、報廢處置及回收管理，導致財務部門掌握的固定資產賬簿記錄與實物數量不一致。例如，個別單位在對辦公電腦或筆記本電腦進行更新后，未能及時將更換的舊電腦或筆記本電腦進行回收、統一處置，造成國有資產流失。由于事業單位未設立資產管理部門對固定資產進行專門管理，促使事業單位未能完全摸清本單位固定資產家底，極易造成資產重復采購或個別工作人員侵占資產現象的發現，無法保證事業單位資產安全、完整。
(二)忽視固定資產賬面價值。在傳統事業單位會計制度下，事業單位只重視固定資產采購申請及入賬價值的確定，賬簿只登記固定資產原值，未能根據固定資產的物理及內在損耗計提折舊，導致財務報表中反映的固定資產金額與其實際價值嚴重脫節，降低了事業單位會計信息質量。例如，個別事業單位固定資產賬簿登記辦公電腦若干臺，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產管理不善，已無實際使用價值，導致該事業單位未及時對報廢資產進行清理，虛增固定資產價值。
(三)固定資產用途轉換界線不清。由于國家對政府機關及事業單位國有資產在產權登記、權屬劃轉等方面有嚴格的規定，事業單位應嚴格區分經營性與非經營性固定資產，以適應不同性質資產所應遵循的法律規定。但由于個別事業單位固定資產管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業單位固定資產未嚴格區別經營與非經營性質，在辦理產權登記、資產權屬轉移等過程中未能選擇正確的法律條文，極易導致事業單位國有資產被惡意侵占，同時也給事業單位增加法律風險。
(四)固定資產管理沒有使用現代的固定資產管理軟件。新制度規定：事業單位購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當作為無形資產核算。隨著計算機技術的飛速發展，對于固定資產管理，應該使用更加先進的資產管理軟件。但由于某些單位管理技術手段更新緩慢，固定資產管理系統沒有設置無形資產，而財務部門根據新制度作為無形資產核算，這樣造成兩部門對同一資產做出不同的分類，限于固定資產管理涉及部門的復雜性，相關的關系部門不夠協調統一，固定資產的財和物兩套管理系統各自孤立，各類別的固定資產存在差異，加上管理中存在數據處理不及時，造成固定資產賬和實物賬無法核對。
四、完善新制度下事業單位固定資產管理的措施
(一)提升固定資產管理人員綜合業務水平。一是建議事業單位聘請大學教授、財政部門工作人員就新事業單位會計制度及固定資產管理等內容進行培訓，并通過考試、競答等方式鞏固財務人員及資產管理人員學習成果。二是通過建立固定資產管理業績考核機制，給予資產管理人員精神與物質方面的獎勵，以鼓勵其嚴格按照新制度下固定資產管理工作規范。三是督促事業單位各部門積極配合財務或資產管理部門工作，將固定資產購置、存放地點、報廢等情況及時與財務部門實現信息共享，以保證固定資產賬實相符。
(二)強化固定資產管理意識。在事業單位的固定資產管理中，要強化管理者對固定資產管理意識，要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識上高度重視事業單位固定資產管理工作，并落實到行動上，依據事業單位實際發展狀況，建立和健全有關固定資產管理的相關制度規章，以此推動事業單位的固定資產得到良好的管理。
(三)加強事業單位固定資產日常監督。一是事業單位應建立內部會計控制制度，對固定資產采購申請、詢價、審批、報廢處置等流程設置風險控制點，以降低事業單位工作人員利用資產管理漏洞侵吞國有資產行為發生的機率。二是加強內部審計，對事業單位內部會計控制制度設計、執行情況進行日常監督，保證事業單位各科室及工作人員能夠嚴格執行內部控制制度及資產管理辦法，以督促事業單位提高資產管理水平，保證資產安全、完整。
(四)建立健全事業單位內部固定資產管理制度。建議事業單位根據固定資產規格、型號及使用情況設計固定資產管理辦法，管理辦法應包括資產購置、使用管理、報廢處置等流程，制定詳細的固定資產盤點制度，督促資產管理部門積極開展定期、不定期資產盤點，保證資產賬實相符。同時，應對固定資產管理、財務及資產使用部門管理職責進行詳細規定，避免各部門因制度漏洞互相推諉。
(五)加快固定資產的信息化管理。隨著信息化時代的發展，事業單位應建立固定資產管理信息化系統，實行網絡化管理，實現資產管理部門、財務部門、使用部門網絡一體化，使各部門實現信息共享，提高固定資產的流動性，避免固定資產重復購置、閑置，從而提高利用效率。為了適應新會計制度的要求，必須加強固定資產管理人員和財務人員的培訓，提高道德水平和業務能力，促使他們盡快轉變思維模式，掌握和熟練新會計制度的內容。同時還要對相關人員進行信息化管理系統的培訓，使其能夠熟練操作信息化管理系統，提高資產管理效率。
五、結語
事業單位的固定資產管好壞關系到其他工作能否順利進行，因此，強化事業單位的固定資產管理，對于事業單位的整體發展具有重要的意義，而做好這項工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內部人員齊心協力，以此做好固定資產的管理工作。
參考文獻：
[1]劉瑞山.淺談事業單位固定資產管理存在的問題及措施[J].知識文庫,2016(14).
固定資產管理的辦法范文5
【關鍵詞】鐵路運輸企業;固定資產管理;問題;對策
近年來，根據國務院機構改革和智能轉換方案，我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革，鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后，鐵路企業開啟了新的發展篇章。在新形勢下，推動鐵路企業的健康運行，實現鐵路事業的可持續發展，離不開科學有效的現代管理。固定資產管理作為鐵路企業管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業發展的重要物質基礎，對于充分挖掘鐵路企業內部潛力，提高鐵路企業整體效益，促進鐵路企業和鐵路事業的發展都具有重要的意義。
一、當前鐵路企業固定資產管理中存在的問題
(一)鐵路企業固定資產購置的計劃性和科學性有待提升
在固定資產的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴格從發展需要和實際需求出發制定采購計劃和采購預算，有的鐵路企業預算審批部門對固定資產采購計劃和采購預算審批把關不嚴，部分固定資產采購甚至未能夠納入年度預算。同時，有的鐵路企業由于對在固定資產購置沒有進行嚴格的監管把關，使得一些固定資產在購置前沒有進行必要性和科學性評估論證，從而出現了一些購不應求、供需失衡等現象，為暗箱操作、違規采購等鐵路系統腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當前我國鐵路企業固定資產購置的科學性和計劃性還有待提升。
(二)相關管理制度不完善
目前大多數鐵路企業固定資產管理制度不完善，主要表現在對固定資產的后續管理環節不明確，尤其是對實物管理環節的權責鑒定，資產維護保養等方面未建立嚴明的追責考核獎懲制度，導致現場管理人員缺乏責任心，資產得不到較好的維護和保養，資產狀況較差，容易毀損及至不能使用。另外，有些單位雖然制度較完善，但制度是行在紙上，掛在墻上，未落實到具體經營活動中，如同一紙空文，也發揮不了效用。另一方面，部分資產在現場閑置、浪費，未在資產清查中了解掌握，就不能充分發揮資產使用效益。如某車務段位于縣級市繁華地段的辦公樓，在站段整合中閑置，至今未盤活利用。
(三)鐵路企業固定資產管理意識還有待加強
當前，雖然在鐵路系統，加強固定資產管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因，使得一些鐵路企業的管理人員和財務人員對固定資產管理的重要性和必要性認識不足。另外，許多鐵路企業的管理人員由于對固定資產管理相關的業務基礎知識和基本制度規定不熟悉，因此在固定資產管理中難以有效地落實責任和發揮才能。再者，由于在當前的鐵路企業績效考核和獎勵制度中，負責人在經營管理方面會更多地關注成本預算完成情況，注重經營業績和顯性安全管理，而對固定資產管理不太注重，技術部門實物管理人員會“重購置，輕管理”，也使得鐵路管理和業務人員整天忙于具體的生產經營和安全管理活動，在資產管理上缺乏主人翁責任感，而缺乏科學的固定資產管理意識，認為資產是企業的，管好管壞一個樣，對固定資產只要其還存在，還能保證使用，發現有損資產的行為不是積極主動的解決而是聽之任之，對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。
(四)鐵路企業固定資產折舊存在缺陷
固定資產計提折舊，是加強固定資產管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》的有關規定，技術進步型的計算機、車載電臺等固定資產的折舊期限為五年，但由于現代技術的快速發展，使得這部分固定資產的更新換代年限常常低于五年，使得制度落后于實際發展需要。同時，當前鐵路企業固定資產折舊主要采用直線法，難以將收入中的補償金進行清算，容易導致固定資產凈值真實度不高，造成鐵路企業更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業的健康發展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當前鐵路企業在固定資產計提折舊方面還存在固定資產賬面價值不真實、固定資產管理使用不規范、違背會計核算原則等一些問題和不足。
二、提升鐵路企業固定資產管理水平的對策思考
(一)規范鐵路企業固定資產采購和管理
當前，中央鐵路企業這類國有企業資產的管理要求越來越高，從資產購置、使用、處置都有明確的規定，固定資產購置必須按照政府采購辦法進行采購，使用要管理到人，要定期進行固定資產清查，確保賬實相符，資產處置要按相關要求和流程進行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產管理的思想，按照中央有關要求，加強各項資產管理，確保資產的安全和完整，要嚴格執行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務等行為，都必須按照企業采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關采購機構和人員實行集中采購。
(二)建立完善的固定資產清查制度
1、建立定期的固資清查制度，實行使用部門盤點與年中抽查相結合。鐵路企業每年年末都要求進行固資清查，但鐵路情況比較特殊，等使用部門自查完后，就開始全力以赴迎接“春運”了，此時要進行固資清查，大多是為了應付任務，走走過場。建議鐵路企業等春運結束，再對資產進行一次全面清查，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產要查出原因、分清責任，按現行的規定進行處理;對固定資產結構和管理現狀進行分析，盤活資產，防止積壓閑置，做到物盡其效。2、建立重點抽查制度，實行重點清查和專項清查相結合。每年對所有資產進行全面清查費時費力，建議幾年一大查，對固定資產重點使用部門或經營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物、賬卡相符，對閑置的固定資產，應專題研究充分挖掘其使用效能。對筆記本電腦、照相機、攝像機等民用性較強的設備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，避免資產流失。
(三)加強固定資產管理人才隊伍建設
固定資產管理工作不僅僅是簡單的登記造冊，更多體現的是管理，包括對固定資產政策的學習把握、對固定資產管理制度的執行、實際工作中的運用等，作為固定資產管理人員，要努力為領導當好參謀，必須要講政策、講制度、講規范，要提高三種能力:一是提高“學習能力”，固定資產管理相關的政策、制度、規則等經常會有新變化。這就要求固定資產管理人員要時刻繃緊學習這根弦，及時了解、學習和掌握，正確地運用到實際工作中去。二是提高“協調能力”。固定資產管理工作不是辦公室、后勤處或財務部門單獨的事情，它涉及到全公司每個部門和許多人員，在固定資產管理過程中經常要不斷與各個部門溝通協調，這就需要具備一定的協調能力。三是提高“監管能力”。要增強責任意識和監管意識，加強對固定資產的經常性管理，從而提升鐵路企業固定資產管理的安全性和使用效率。
(四)創新固定資產管理方法和績效問責機制
針對一些鐵路企業固定資產的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責任心不強不強的問題，應結合具體實際，建立健全固定資產管理績效問責機制。一是要從思想認識入手，強化工作責任。提高鐵路企業人員對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，強化工作責任，鼓勵固定資產管理人員結合鐵路企業進行計提折舊方法創新性運用，在發揮好直線法優勢的基礎上，對一些價值高的固定資產靈活采取科學性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監督入手，強化工作落實。鐵路企業要實施內部監督與社會監督相結合，事前預防、事中監管和事后跟蹤相結合，從而實現對企業固定資產的日常科學清算和經常性管理。
三、結束語
鐵路企業固定資產管理的主要任務，是要通過建立健全科學有效的固定資產的管理規章制度，實現鐵路企業固定資產的科學合理配置，從而提高固定資產的使用效率和安全性，確保固定資產信息資料的準確、完整。針對當前我國鐵路企業固定資產管理中存在的問題，應不斷增強固定資產管理意識，提高對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，進一步完善鐵路企業固定資產管理責任機制，強化工作責任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現象，使鐵路企業固定資產登記和賬務管理責任真正落到實處，逐步提高鐵路企業固定資產管理水平。
【參考文獻】
［1］李富娟．鐵路企業固定資產管理［J］．環球市場信息導報，2014(33)
固定資產管理的辦法范文6
關鍵詞：事業單位；資產管理；分析
一、事業單位固定資產管理概況
事業單位的固定資產是事業單位用于公共事業建設和發展的堅實基礎。由于事業單位的公益服務性特征，事業單位固定資產屬于國有資產中的一部分，因此，這一部分固定資產由國家擁有所有權和支配權，事業單位擁有使用權和占有權。由于事業單位固定資產的特殊性，在管理上則需要實現政府分層監管的管理辦法。所謂固定資產，具體指的是事業單位占有和使用的單位價值在1000元以上、專用設備在1500元以上，使用時間一年以上并能夠在使用時保持原有物質形態的資產部分。具體來講，事業單位的固定資產范圍主要包括事業單位的房屋及建筑物、家具、陳列品、專用及通用設備、事業單位建筑物范圍內的動植物等項目。以筆者所在的廈門市婦女兒童活動中心為例，我中心大樓，及樓內擁有的多媒體、才藝、成人素質教育、職業技能培訓等教室和教學設備，以及中心附設多功能會議廳、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、氣排球運動場館等均屬于我單位的固定資產管理范圍。由于社會經濟發展和人民生活水平提高的需要，我中心固定資產的數額和范圍在不斷擴大，如何妥善地進行固定資產的管理成為了當前財務工作中的關鍵問題。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的問題
（一）固定資產認定給固定資產清查帶來困難
目前事業單位固定資產的實際清查過程中存在著職責不明、歸口管理責任不明等影響固定資產管理的問題。例如，在實際的固定資產管理過程中，若按實地盤點的方法，由各部室指派工作人員進行盤點，則存在工作人員對固定資產的辯識度不高，由于各部室的工作人員缺乏對于固定資產認定的專業經驗，在盤點過程中不時出現把非固定資產也列入盤點資料中，造成了固定資產盤點數額同實際資產數額之間存在差異，導致了固定資產管理風險的出現。同時在固定資產的描述方面，由于各部室人員在進行固定資產盤點過程中缺乏統一的管理規范和登記標準，造成了實際盤點工作中對統一固定資產有著不同的描述方式。因此，管理人員在進行清查時面臨著難度較大問題。
（二）清點和管理人員不專業性導致的固定資產管理困難
當前，在事業單位固定資產管理中實行的是由各部門自行對部門的固定資產進行清點和管理，并上報給事業單位財務管理部門。在這種工作環境之下，由于清點固定資產的人員缺乏必要的專業性，在管理行為上就存在著很大的任意性，對固定資產管理中存在的問題也很難實現責任落實的管理辦法。例如，筆者所在單位一般由財務部門按固定資產明細帳分部門打印出盤點表，并安排各部室人員按照固定資產盤點表進行清點。但是在實際的盤點工作中，經常會出現工作不細致、或對品類的理解不正確、不在表不進行盤點等問題導致各部室固定資產無法完整盤點。這種管理辦法使得事業單位的固定資產管理中存在著巨大的隱患，給國有資產的安全管理帶來了極大的問題。
（三）固定資產調用隨意性大
由于事業單位固定資產管理意識的薄弱性，在固定資產管理方面存在著規范性制度的缺失、固定資產管理重視程程度不高的問題。事業單位的固定資產中存在浪費、流失和限制等現象。尤其有些固定資產，如專業設備和通用設備等，部室間均存在調用的隨意性。由于在固定資產調用過程中沒有進行及時的備檔、管理和回收工作，造成了在各部室進行固定資產統計時經常發現各部室工作人員不通過財務人員而自行移幼什的現象。這種現象導致了固定資產盤點和管理困難的上升。
（四）固定資產報廢中存在問題
事業單位的固定資產在使用過程中不時會出現由于設備陳舊、科技發展等原因導致的需要進行更新換代的現象，根據規定財務部門應對需要報廢的固定資產進行核銷管理工作。但是在實際的資產報廢中如何科學規范地進行報廢管理工作成為了事業單位固定資產管理中的一大難題。一方面，對于一些尚有使用價值的固定資產，部室進行清點上報報廢后早早地進行擱置，導致固定資產的使用價值遭到了極大的浪費；另一方面，一些應予以上報報廢的固定資產由于缺乏專門的管理卻還在使用中。事業單位固定資產報廢工作管理不善的問題，導致了事業單位國有資產的流失和浪費等問題，給事業單位的持續穩定發展帶來了極大的負面影響。
三、加強事業單位固定資產管理的措施分析
（一）加強事業單位資產管理，完善固定資產管理制度
為了解決當前事業單位固定資產管理中的問題，事業單位首先應結合自身實際的固定資產管理情況和上級政府和領導部門下發的關于固定資產管理的相關文件，對自身的固定資產管理制度體系進行修訂和完善。通過行之有效的管理制度體系，加強事業單位固定資產管理的規范程度，防止管理過程中出現的資產清算不當、責任不明和資產浪費等現象的出現。于此同時，事業單位的固定資產管理制度的完善工作還應同自身的內部控制管理制度相結合，降低固定資產評估和管理中的風險，防止國有資產遭受不必要的損失。
（二）在固定資產管理中明確各部室和財務部門的固定資產管理職責
在固定資產管理工作中，事業單位要加強對各部室固定資產管理責任的教育和規范工作。首先，在事業單位固定資產管理工作中要增加單位領導的重視，并指定某位領導全權負責固定資產相關的規劃管理和安排布置的工作。其次，各部室要弄清楚自身實際的固定資產占有情況，并編寫相應的賬目明細，同時上報給財務部門進行資產實物狀況總賬的編制，盡可能清楚的對事業單位占有的固定資產進行反應。其次，在實際的管理過程中，對各部室占有的固定資產要進行編號、名稱、規格和型號的歸口管理，將管理工作責任落實到人，明確固定資產的管轄范圍內職責，為后期的盤點和核算工作打下良好的管理基礎。
（三）加強事業單位固定資產核算與監督制度
為了保障事業單位固定資產管理的順利進行，財務部門應定期組織對固定資產的使用、分配、維護、保養、處置和報廢等工作進行核算與監督審計工作。在工作中，按照相關制度要求，對事業單位的固定資產進行進行統一掃碼入庫管理，并對固定資產的核算結果進行全程的監督與審計。尤其是在固定資產的日常管理環節，財務部門要組織定期和不定期的固定資產基本情況普查及抽查工作，對固定資產條形碼是否齊全、使用是否符合制度規范、報廢處置手續是否齊全等進行逐一審核，并及時向領導進行匯報后公開審計結果，保證固定資產管理的公正、公平及公開。
（四）推進固定資產報廢處理監督管理工作
在固定資產報廢處理問題上，事業單位應改變原有的報廢單位經主管部門簽章后交表財政局的資產管理部門，由資產管理部門統一回收的管理制度；根據上級固定資產管理文件要求，落實由報主管部門后進行處置的管理辦法。在固定資產報廢管理工作中，事業單位財務部門首先應完善自身的固定資產報廢處置管理制度，并組建專業的固定資產報廢管理小組，進行固定資產的報廢監督與管理工作。在實施固定資產報廢處置環節中，要嚴格審查各部室上報的固定資產報廢手續、審核固定資產殘值及變價收入的入賬情況，杜絕固定資產報廢環節中營私舞弊現將及工作疏漏導致的國有資產安全及完整性受損的事件出現。
參考文獻：
