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固定資產管理創新點范文1
【中圖分類號】G647【文獻標識碼】B
面對高校固定資產數量猛增的現狀，以及學校整體層次和學科布局分散的復雜格局，在管理方面創新的探索中，除應強調守護國有資產的職責，還必須認識到，始終圍繞服務教學科研的宗旨，合理配置和利用現有資產，有效提高資產的使用率，助力于高等教育的長遠發展，才是管理的終極標的。這就更加大了固定資產管理創新的難度。目前的現實是，學校資產管理的涉及面廣，具有長期性和復雜性的特點，而創新的探索才剛剛起步，應該說任重而道遠。
一、目前高校固定資產管理的現狀和問題的癥結
1、固定資產使用效率低下和缺乏資源共享
高校固定資產的使用部門，絕多只注重財政撥款是否到位，但在積極的申請購買儀器設備、尤其是實驗室一些教學儀器設備、專用設備之前，普遍缺乏可行性論證，往往造成采購完成之后，或是到貨安裝時不符合場地要求，或是到貨的設備不能滿足教學需求，較長時間沒有投入使用。同時，不計經濟效益的管理，促動了高校中有些使用部門有著多占多用的想法，造成了大量的設備閑置不用，不能正常發揮功效甚至閑置，直至在全新狀態下的陳舊報廢。另外，目前實施的學校固定資產的分級管理，也使得使用部門間缺乏溝通和協調，致使公共資源無法共享。建設資源共享的平臺已經是刻不容緩。
2、資產清查困難重重
目前高校資產的急劇增長，以及一校多區的分散的狀況，使得固定資產分布廣，但是管理人員有限，這就造成了例行清查歷時長并難于徹底，致使很多設備帳物混亂。同時高校經費來源多元化，使用單位有自行采購、自行報銷的可能，此后卻沒有進行固定資產的登記，產生了一定數量的帳外設備。
3、固定資產管理軟件不完善
由于手工記賬法存在著諸多問題和不便之處，為此，現在多數高校已經使用固定資產的管理軟件。但是這些軟件在開發時缺乏與使用單位的溝通交流，在開發過程中又缺少固定資產的管理經驗、理論知識，致使軟件雖然多種多樣，卻都只偏重于設備儀器，而對于其他如房產建筑、圖書館、運動場等固定資產，就連錄入都困難，因而無法反映高校固定資產的全貌。另外，我在使用一些軟件之后發現，其確實有很多需要改進的地方，建議固定資產管理部門，應該與軟件開發單位保持密切溝通，做到售后不斷完善更新。這必將能夠保障數據的真實性、完整性、規范性，有利于優化資源配置。
二、新形勢下固定資產管理創新的思路
1、加強預算管理和采購計劃
高校的預算管理通常是指由財務部門實施的預算資金籌集、分配、監督和績效評估等行為。預算資金是固定資產采購的主要來源，高校固定資產的采購、保管和日常維護保養主要依靠預算安排來實現。推行資產預算，把資產預算作為提高固定資產管理的一個重要改革，切實把資產增量審核與資產存量結合起來，從資產預算編審開始，逐步延伸到資產預算的執行過程中。同時，應根據預算制定嚴謹周密的采購計劃，確保資金投入符合學校整體發展規劃，符合實驗室等專業建設規劃。預算與采購計劃的制定，應該是縱向與橫向相的交叉結合，通過校領導、資深的專家學者、財務部門，實驗室設備管理部門，以及其他教學單位等多個部門，共同參與論證確定可行的全校采購計劃表。
2、加強和完善固定資產的各項管理制度
健全、完善的固定資產的各項管理制度，是固定資產的周期性管理有力的保障，以做到時時處處有法可依，有章可循。
（1）建立固定資產清查和實名制度
建立固定資產清查制度，是為了有效、全面了解現有設備的狀況。另外，實名制度則是按照“誰使用誰保管，物有所屬，物有所歸，物有所管”的原則，從而保證資產有相應的監管責任人。通過定期、全面或局部的固定資產的資產清查，更能夠進一步提高管理人員和使用人的資產責任意識，提升使用人和管理者的資產維護觀念。定期的固定資產清查制度，實行年終抽查與使用部門盤點相結合。各使用部門或使用人對其所屬名下資產至少每年年終要進行一次全面的清查核對，對盤盈盤虧的固定資產要找出原因、分清責任，按照現行規定及時進行處理。在這個過程中，通過對固定資產結構和管理現狀分析，防止積壓閑置，盤活資產，最終將形成資產的清查報告。以做到物盡其效。
（2）建立固定資產報廢清理制度
現在，多數高校的現狀是固定資產投入不斷增加，但是對于多年不用的閑置設備或者損壞嚴重的設備，沒有做到及時的報廢清理，造成大量實驗室用房的占用，無論在使用效率及經濟效益上對于教學都沒有價值，所以應該建立固定資產的定期報廢制度。也可通過轉售或者拍賣的方式將此類資產進行處置，回收資金用于現有設備的維護或者新設備的采買。但是要注意的是，設備是否已經報廢要經過專業部門的技術鑒定后在進行處置，避免隨意處置。
我認為這關鍵的工作，就是比照企業建立系統性的管理框架。企業固定資產的管理模式，諸如可行性論證、計提折舊、效益問責等措施，是在長期運行中積累的、行之有效的約束機制，為國有資產的安全提供了可靠保障。
（3）搭建培訓學習平臺，構建清晰工作流程結構圖，明確具體職責
固定資產的管理工作，既屬于管理類范疇又有著專業性、技術性，要想真正的把資產管理好，需要管理人員各司其職，不斷拓展自己的知識寬度和深度，多參加各高校間的交流、學習，取長補短，提高業務水平，改進工作方法。從現代管理學角度看，固定資產的管理是以計劃，組織，協調，控制四方面構成的，所以業務的整體運作，必須明確人員的職責分工，構建清晰透明的工作流程圖，并付諸實施。
參考文獻
[1]辛穎.高校固定資產管理創新協同對策研究.[J]對外經貿2013（2）
[2]程雷薛瞧瞧.論高校固定資產網絡管理模式的變革取向.[J]云南社會主義學院學報2012（1）
[3]陳潛心.關于高校固定資產管理的分析研究.[J]中國科教創新導刊.2013（5）
固定資產管理創新點范文2
【關鍵詞】電網企業；固定資產；內部控制
一、內部控制在電網企業固定資產管理中的必要性
電網企業的固定資產具有分布廣泛、管理鏈條長、設備生命周期長、資產數量大、分布廣、變動相對頻繁、實物變動與價值變動不一致等特點，這使得固定資產的管理存在很多困難和問題，針對這些問題的存在需要創新固定資產日常管理程序，形成新增資產管理、固定資產卡片日常管理、資產變動管理、資產報廢管理、廢舊資產價款回收管理等一整套管理流程，實現各個環節的閉環管理。
二、固定資產日常管理中存在的薄弱環節
1.資產實物管理與價值管理脫節
近年來，為了加強電網企業資產管理，提高電網資產質量，電網企業多次組織了資產清理工作，但資產實物管理與價值管理仍存在嚴重脫節的情況。究其原因，無外乎以下幾種：一是一些工程的決算時間跟不上，使得財務部門在對資產進行統計是，無法得到第一手的資料，造成脫節；二是一些工程屬于捐贈性質，而一些用費支出雖然屬于資產，但是財務部門在處理這部分資產時，沒有算入成本中；三是管理手段的要求不同，造成了固定資產的數值與設備管理記錄的臺賬數值不一致；四是一些基礎數據缺乏，在對實物進行歸類時，無法準備判斷；五是管理不善，對數量多、分布廣的固定資產的管理脫節，問題發展不及時。
2.職能化條塊管理
在傳統的電網企業中，條塊分割、管理分割成為常態，部門直接互不買賬成為常態，也就造成了資產管理、技術管理、運營管理的不協調。比如，管理基建資料的部門，不能夠及時將資料提高給資產管理部門，容易造成資產管理不佳；管運用維護的部門只知道如何保證機械的壽命、保證工人的安全，而忽視了發揮設備的最佳價值，在更新換代上與財務部門的想法不一致；等等。這些，都是造成固定資產管理不完善的重要原因。
3.信息化管理水平低
近年來，電網企業越發注重信息化建設，投入了大量資金，也取得了一定成效，但是在資產管理方面，信息管理還遠遠跟不上。但是，企業的不同部門，根據職能分工的不同，通常都會建立專門的信息系統，但是系統之間無法進行數據和信息的共享，形成了信息的“孤島”，造成了資源的浪費，也使得信息化水平較低。
4.人員素質不高，缺少專業的組織機構體系
如今電網企業存在對固定資產管理的重視度不高，認為固定資產管理只是財務部門的職責，實物保管和管理部門對每年的實物資產清視不夠，存在只簽字不盤點的現象，同時相關的人員缺少專業素質，財務人員不認識設備，生產人員不知道什么是資產，這樣的資產盤點過程浪費人力物力，不利于企業效益最大化。
三、加強內部控制在電網企業固定資產日常管理的建議
針對固定資產管理中存在的問題，需要加強以下幾個方面管理，逐步實現電網企業向現代化企業目標的轉變：
1.制定和完善固定資產管理制度，夯實固定資產管理基礎
電網企業在國網制定的固定資產管理的規章制度的基礎上應該制定符合實際情況的固定資產管理細則和規定，將管理活動制度化，有利于分清職責，明確責任，落實要求，有利于對現有固定資產信息實時性、真實性、準確性的控制。
2.依托科技創新，全面實現固定資產網絡化管理
ERP管理系統的有效運用，是物資管理部門的一個重要性突破，提高了管理效率。作為電網企業而言，加強固定資產的日常管理，也要充分發揮ERP的作用。要充分運用ERP系統，實現對資產的動態管理，記錄資產的全生命周期，將資產的每一個環節，都記錄在案。同時，加強ERP的運用和推廣，變成每個部門的信息功效平臺，讓部門之間聯動起來，不斷提升資產管理的實效。
3.深入現場，嚴格盤點，使價值管理和實物管理有機結合
要有效改變財務人員和生產人員知識面狹窄的缺點，在互聯互通上做文章。因此，要加大對不同部門的培訓，對于財務人員，要對固定資產的性能特點、運行狀況，車間的使用人員、使用時間等進行全面了解；而生產人員，也要讓其明白基礎的財務知識，對資產管理的相關賬務處理等必須掌握，從而更好地維護固定資產。
4.規范檢修流程，控制成本支出
對于電力企業而言，固定資產的維修尤其是大型電器設備的維修是一個成本支出的大項，也是內部控制的重點方向。因此，在對設備的檢修方面必須嚴格制定程序，一方面，既要嚴格地執行好設備保養和維護的程序，按周期點檢，延長設備的使用壽命；另一方面，要對設備的維護設定嚴格的審批程序，由使用部門提出問題，設備維修部門檢測后，根據需要維修的程度出具相關報告，報請上級主管部門進行決策后實施。
5.在固定資產管理制度執行過程中要加強監控和考核
為了有效提高固定資產管理水平，可以使用內部稽核、專項檢查等手段，監控固定資產管理制度的運行過程，披露制度執行中存在的薄弱環節，提出針對性的改進意見。同時，將固定資產的管理創新與人員的績效掛鉤，積極調動人員的積極性，使固定資產管理制度落到實處、發揮實效。
四、結語
固定資產是保證供電企業各項活動順利進行的物質基礎，是產生效益的源泉，關系到企業的可持續經營。對供電企業而言，固定資產日常管理得好，可促進資本集中運作的發展。反之，則會造成企業資產利用效率降低，不利于資本集中運作。
參考文獻：
[1]馬桂順.現代企業財務管理.北財經大學出版社.
固定資產管理創新點范文3
關鍵詞：固定；資產；管理
事業單位固定資產是事業單位行使各項職能，維持正常運轉和完成任務的物質基礎。近年來，伴隨著國家對事業單位改革的深入，以及事業單位財務會計制度的不斷變革和資產管理制度相繼出臺，單位資產管理和核算工作顯得日益重要。
一、提高對固定資產重要性的認識是時代的需求
建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政，必須牢固樹立“資產管理與資金管理并重”的新理念，改變“重錢輕物，重用輕管”舊觀念，充分認識加強資產管理的必然性、重要性、緊迫性。
1.固定資產管理是財務工作重要組成部分。任何單位都無法離開固定資產而單獨存在和運轉，繼部門預算、政府采購、國庫集中收付等改革后，資產管理成為改革關注重點，可見國家對固定資產管理的重視程度。改革開放以來，隨著我國經濟實力的不斷加強，財政投入事業單位的資金逐年加強，管理制度的不斷完善，事業單位國有資產比重相對變大，變的更加瑣碎，也使加強固定資產管理成為十分緊迫而困難的任務。如果財政財務工作在資產管理方面存在問題或缺位，那么不管資金管理方面做得多好，其財政財務工作也是不完整的。加強固定資產管理成為財政財務工作不可忽視的重要部分。
2.加強固定資產管理是科學化的表現。近年來，理論界和實務界對事業單位固定資產管理較為關注，政府也在規范事業單位的固定資產管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關于規范事業單位固定資產管理的法規和文件，為事業單位加強固定資產管理提供了一定依據，對促進我國國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展具有重要意義?？梢姡瑹o論從中央還是從地方而言，各種政策的相應出臺使得了固定資產管理向有理化和科學化方向發展的條件日漸成熟。
二、事業單位固定資產管理創新是時代改革的需要
1.管理制度不健全，缺乏定期盤查制度
一些事業單位的固定資產管理，缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全…超前…‘高標準”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重；有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加；賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產，往往流失個人手中，隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出，造成固定資產的大量流失。
2.資產類別劃分不具體
事業單位的固定資產種類繁多，規格不一。固定資產的劃分，既要以財務規則為依據，又要結合本單位的實際。不同類型的事業單位，占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產的觀念，對資產管理主觀隨意，常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。
3.管理基礎工作還未得到充分重視
固定資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。從事業單位特點看，由于事業單位的經費由國家和政府負擔，其性質與自主經營、自負盈虧的企業存在本質區別，固定資產不提折舊、不計成本，導致事業單位在加強固定資產管理基礎工作的意識方面比企業薄弱。從事業單位管理看，各單位長期以來對資金管理高度重視，規章制度健全，而資產管理雖然制定了一些規章制度，但未能形成較完整的管理體系。通常人們對財務的認識都停留在資金上面，固定資產的認識不足導致了對其管理制度的陌生和不認可，甚至認為固定資產并不涉及事業單位的任何利益，重視程度不高。從事業單位人員看，在資金管理上每個干部和職工都知道要遵紀守法，否則就是違法亂紀，要被追究責任。這又造成固定資產增減，出入庫、領用、臺賬、資料歸集、登記、實物管理等方面的基礎工作未能得到完全實施，從而使各項管理制度及規定應發揮的作用受到一定的影響。
三、創新管理方式成為事業單位固定資產管理核心競爭力
1.增強國有資產管理意識
加強事業單位資產管理工作，有利于健全國有資產管理體制，有利于合理配置公共資源，有利于提高資產使用效益。為此，任何單位務必從思想上統一，充分認識國有資產管理工作的重要性，強化國資觀念，增強對國有資產管理的責任感和緊迫感，切實把國有資產管理工作納入重要議事日程。尤其是單位領導，更要提高對固定資產管理的認識程度，并進一步明確職責，加強監管，協同配合，促進我局國有資產管理工作上一個新臺階。
2.實行固定資產管理問責制
首先，事業單位固定資產的管理和使用應堅持誰使用、誰管理原則，實行固定資產分級管理、責任到人、物盡其用。為此，要在本單位建立資產問責制，做到在資產配制、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責，能及時發現問題、處理問題。其次，事業單位財務部門嚴格履行固定資產價值管理和日常管理職責。既要做到固定資產明細賬定期與固定資產卡片進行核對，期末會同資產管理部門組織固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符；又要做到從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。第三，固定資產使用部門或使用人(責任人)要承當相應責任。實行固定資產管理問責制，要將每一件固定資產確認到具體使用人(責任人)，并明確各單位領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍，即：一般干部直接對自己使用的資產負責，資產管理員對本處所有資產的管理負責；單位負責人對本單位資產管理工作負總責。
3.加強會計核算和監督，改革現有的固定資產核算制度
首先，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯網管理；另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，在資產類別中增加“折舊”項目，并設置“累計折舊”科目，并將其列示于事業單位的資產負債表中，與“固定資產”科目抵減后，反映固定資產凈額，使折舊和固定資產在資產類項目中結合，從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失。同時，增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目，以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
4.規范固定資產管理的工作流程，做好日常辦公設備配置管理工作
首先，事業單位要借鑒企業對作業鏈和價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。單位的業務管理實際上是由諸多流程組成，流程由作業組成。要每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一個作業，依次轉移，直至形成最終的產成品，提供給外部顧客。事業單位如果想實現其經營目標，必須優化作業鏈，而對作業鏈和價值鏈進行分析的工具就是流程優化。事業單位在固定資產管理方面好也要優化作業鏈，使各環節應達到作業連接合理，高效運轉。要制訂和完善實物資產的購人、使用、報損、核銷、報廢等工作流程，使各個環節能夠銜接，每個環節都有章可循；嚴格按照規定履行手續；及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。在制度建設中，還要特別注意梳理財務工作流程，建立比較全而的工作流程體系。其次，隨著單位事業的發展，事業單位工作環境不斷改善，各種現代化專用設備相繼購置，資產配置成為不可忽視的重要環節。要采取多種措施，做好日常辦公設備配置工作。一是制定合理可行的資產配置標準，提高各部門及其工作人員對辦公設備配備標準的認識。二是對超出配備標準的單位，嚴格控制日常辦公設備的配備，轉變有些部門存在的求大求去全、盲目攀比的錯誤認識。三是充分發揮辦公設備的作用，積極探索實現資源共享的方式，這要求在辦公設備配置時要有統籌考慮，要實行能夠提高辦公設備使用效率的新管理方式。四是將辦公設備配置與預算編制相結合，實現資產管理的有機結合。
固定資產管理創新點范文4
關鍵詞:高校;固定資產管理;內涵;問題;對策
一、高校固定資產的內涵
根據《高校會計制度》規定,高校固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。學校固定資產分六類:(1)房屋和建筑物,包括教學用房、行政用房、后勤用房、業務輔助用房、學生宿舍、教職工宿舍及土地等資產;(2)專用設備,包括電腦設備、打字復印機、電教設備及文體設備等;(3)一般設備,包括儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、工具、器具、家具、行政辦公設備、被服裝具、標本模型及車輛等設備;(4)文物及陳列品;(5)圖書;(6)其他固定資產。
加強高校的固定資產管理,目的是為了對高校固定資產合理配置,提高其使用效益,保護固定資產的安全與完整,防止資產流失。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我國各高校的固定資產管理取得了一定的成績,我認為,應針對高校所面臨的新情況、新問題,以管理創新為主線,優化資源配置,實現資源配置與利用的最大化。不斷推進其科學化、規范化、現代化和信息化。
二、當前高校固定資產管理所存在的不足
1.固定資產管理制度需進一步完善
一般而言,高校貨幣資金管理較系統與規范,收支嚴格,且由財務人員專業管理,實行不相容職務分離,發生差錯概率較小。而高校固定資產管理由于類繁量大,管理環節多,具體管理人員的自身素質及更換頻繁等原因,相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理制度,但有章不循,違章不究,執行不力現象時有發生;還有部分高校固定資產管理制度形同擺設,流于形式,失去了應有的規范約束作用。
2.資產閑置浪費嚴重,利用率較低
資產調劑難由于高校以院系為單位,行政管轄和利益分配相對獨立,有些部門往往從自身利益出發,較多考慮使用的方便,對資產的配置存在“小而全”、“部門所有”觀念,資產購置缺乏計劃性和有效的制約機制,隨意性較大,搶資源、爭項目現象較嚴重,資產重復購置,使用效率不高,閑置浪費現象隨處可見。據調查,高校儀器設備中竟有20%處于閑置狀態。同時,對設備配置一味堅持“超前”意識,片面追求儀器設備高、精、尖,脫離了高校教學與科研的實際,導致高能低用,高價低效,資源浪費。
3.固定資產管理意識不強
長期以來,由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響,高校認為,高校是專門承擔教學科研任務的純消費性事業單位,不同于生產經營企業,非經營性資產占主導地位,固定資產無償使用,不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償,只須注重需求,無須注重使用效益,因而缺乏成本效益觀念,對國家投入形成的固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時,受傳統教育管理思想和模式慣性的影響,不少高校領導將主要精力放在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設等方面,對固定資產管理重視不夠,致使部分資產長期閑置,得不到充分利用,浪費流失等現象嚴重。
4.機構設置急需完善
缺乏專門管理機構長期以來,高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體,缺乏產權明晰、權責明確的運行機制。高校固定資產管理中所有者“缺位”,沒有人真正關心國家財產的安危,導致固定資產管理出現了“誰都管,誰都管不了,誰都負責,誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理,實行多個部門分頭管理,各自代表學校行使管理職責,管理分散,相互之間的關系無法協調,缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性,提供的信息難以反映學校固定資產全貌。 三、強化高校固定資產管理的切實措施。
1.與時俱進,建立科學的管理體制
目前大部分院校對固定資產管理普遍實行的是分類歸口分級管理模式,在這一管理方式中,應特別強調“統一領導”這個前提。要有效地克服各自為政、自成體系的諸多弊端,強調對固定資產管理的統一領導。成立以校長為首,各分管副校長,有關資產使用單位和職能管理部門,以及監察審計部門參加的學校國有資產管理機構。該機構是學校整個國有資產管理工作的決策機構,負責管理和監督檢查執行情況。在校國資管理機構的統一領導下,按不相容職務相分離的原則,由財務處、資產處、教務處、圖書館、后勤處、產業處等職能部門明確固定資產歸校統一所有,各固定資產管理部門分級管理,專業單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統一的管理模式,使固定資產管理規范化、制度化、科學化。同時,各管理部門要配備能勝任的、綜合素質好的管理人員,切實做好日常管理工作,使整個固定資產管理工作既有好的管理體制,又有落實到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在計劃經濟體制下形成的部門所有的管理方式,根據市場經濟要求同時兼顧高等教育本質特征而建立按價值分類的管理方式,使固定資產合理流動起來,在滿足教育這一社會效益的同時,實現經濟價值的快速增長。
2.增強資產管理意識
長期以來,高校辦學主要是依靠國家財政撥款,目前雖說是多渠道籌措資金,但國家財政撥款仍是主渠道,這種情況一定程度上造成了人們經濟核算概念淡漠,也就導致了人們國有資產觀念淡漠。認為高校是培養人才的地方,不同于企業,搞不搞國有資產管理無所謂。這種認識必須端正。因為加強國有資產管理,一是維護國家利益的需要,二是加強自身發展的需要。要使大家明白對高校財產的管理人人都是主人,人人都有責任,增強保護國有資產權益的主動意識,自覺維護國有資產的合法權益,從而形成共識。
3.完善管理制度,責任落實到人
完善制度、規范管理是加強高校資產管理,制止或減少資產流失的有力保證。要根據現代固定資產管理要求,整章建制,做到有章可循、有法可依。要建立科學合理的固定資產監督管理責任制,將資產監督、管理責任落實到具體部門、處室、個人,明確固定資產物質管理部門、資產核算部門和使用部門以及個人的責任。
要健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度,加強高校固定資產管理內部稽核制度,做到賬、卡、物相符。要制定固定資產報損、報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度,使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。結合目前高校實際,在固定資產管理中,要特別注意加強非經營性固定資產轉為經營性固定資產的管理,統一政策,統一管理,實行有償使用。對用于經營性房屋、儀器設備等事前要經過評估、界定,使其能真正真實、完整地納入校資產管理部門,按企業管理模式進行管理,以維護高校的合法權益。此外,要加強對閑置設備的調劑管理,使閑置的固定資產合理流動,共享資源,盡可能地提高其利用率。
4.發揮審計監督在固定資產管理中的作用
由于固定資產在高?？傎Y產中占有舉足輕重的地位,因而加強對固定資產管理的審計監督,保護高校資產的安全完整,維護高校的合法權益,實現固定資產的保值、增值,促進教學、科研、產業的健康發展,是高校內部審計的一項重要工作內容。固定資產審計有這樣的特點:一方面,由于固定資產使用期長,價值大,更新較慢,增減變化發生的頻率與流動資產相比要小得多,相對來說,發生數量上的差錯或弊端也較少。因此,在審計計劃中,專門用于固定資產審計的工作量相對減少,審計程序與方法也較簡單。另一方面,由于固定資產單位價值高,而且在資產總額中一般所占的比重較大,固定資產的安全與完整對一個單位的發展影響極大。同時,隨著市場經濟的發展,高校的經濟活動日趨頻繁,在創辦“三產”、出租聯營、股份合作等環節中,難免會發生資產轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產必須按國家有關規定進行評估。審計機構要認真履行職責,代表高校行使監督管理權、投資和收益權、資產處置權。
參考文獻:
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固定資產管理創新點范文5
【關鍵詞】企業價值；資產管理
加強資產管理，提高企業資產運行效率，確保國有資產保值增值是傳統企業財務管理的核心內容。然而，EVA價值管理體系引入關于資本成本的概念打破了傳統的資產管理思維模式，使資產管理走出昔日簡單意義上的保本管理，從降低資本成本的角度為企業資產管理提出新要求。
一、EVA價值管理全新的價值管理理念
EVA價值管理的核心指出資本投入是有成本的，它與傳統指標的不同之處在于考慮了帶來企業利潤的所有資金的成本，是對真正“經濟”利潤的客觀評價。
二、目前企業資產管理現狀及其弊端
在以利潤為考核評價指標的管理體系中，資產管理沒有促使企業采取行之有效的方式提高資產管理水平，更多的時候是一種對企業家底的掌控，加上企業間管理模式的差異，集團內不同企業之間資產相互占用、實物管理和價值管理相互脫節等情況依然普遍存在于財務管理之中，同時資產無效占用增加了資本占用。
（一）固定資產管理存在的問題
1.在建工程完工結轉時間的差異對折舊造成不同程度的影響。技改工程通常包括設備采購和配合安裝，企業通常在安裝完工并竣工驗收合格后進行資產結轉，而準則要求購建活動的實體已經完成或者為購建活動而發生的支出幾乎很少或者不再發生的時候進行結轉，企業執行準則出現偏差，影響資產折舊。
2.實施技改的固定資產計提折舊，與會計準則不符。由于現有資產管理模式，企業對實施技改固定資產并未轉入在建工程，而是將實施的項目作為在用固定資產管理，一方面對其實施技改，另一方面資產還在計提折舊，這導致技改項目計提折舊錯誤。
3.固定資產處置殘值回收困難。實務中，對于需要拆除處置的資產可能會發生拆除費，處置前還要發生評估費，可能會入不敷出。
4.財務人員對生產流程和生產設備知識的匱乏使資產管理面臨新的挑戰。
（二）流動資產管理存在的問題
1.存貨效用發揮不明顯。水電企業運行模式的特殊性（開停機時間僅僅數秒）和電網對電能質量考核的要求，一般的水電站均備有一定量的事故備品、輪換性備品備件。然而隨著設備運行水平的不斷提高和穩定性的增加，這些資產長期儲備周轉率很低，其發揮的作用與其價值不成正比。
2.流動資產沒有最優化。電力產品的特殊性決定了電費回收困難、電費陳欠成為發電企業永恒的難題，應收賬款減值的風險性大。
三、以EVA價值管理為出發點，提升資產管理水平的措施
（一）在固定資產的管理方面，應采取措施降低資產成本。
第一，對技改被替換部分資產，采取積極的措施，從廠家獲取或者請相關機構評估其價值，對其賬面價值進行剔除，避免資產虛增，避免資產折舊計提錯誤，影響當期損益。
第二，對增加主設備原值的技改工程結轉資產，應及時聘請評估機構給予技改后尚可使用年限的評估和認定，使其新增部分合理的計提折舊。
第三，對于技改工程結轉時間的界定，嚴格執行會計準則，及時結轉資產，避免工程結轉日期影響折舊。
第四，加強對財務人員生產系統知識的培訓，改變財務人員的知識結構，確保資產管理更加合理合規。
第五，按照會計準則的要求，強化現有固定資產管理系統的功能，使資產管理更加趨于合理和可操作性。
第六，對固定資產分類標準和殘值標準進行梳理，確保集團內部資產管理橫向可比。
（二）流動資產管理方面，必須采取積極措施
第一，存貨管理方面可以采取以下幾種方式：①考慮同一區域集中管控，使多個電站多套同類備品的資金占用轉變為多個電站單套備品占用。②將實質上已經達到固定資產管理的存貨轉為固定資產，按照固定資產管理，逐步減少流動資產占用；③采取措施加強存貨周轉。④組織相關技術人員進行技能鑒定，將屬技術淘汰等原因確不需用的資產及時進行處置。
第二，其他流動資產管理：①建立考核獎勵機制加強應收賬款的回收；②加強與產業鏈中上下游公司的聯系，降低應收賬款的回收難度；③爭取取得地方政府的支持，縮短電費回收期。
四、國有企業EVA價值管理的思考
從理論上說，EVA價值管理體系的目的是改變經營管理者和員工的行為方式，以實現股東利益最大化的最高準則，是一種可以提高公司的資本回報率和核心競爭的有效機制，是一種可以使公司內部各級管理層的管理理念、管理方法、管理行為、管理決策致力于股東價值最大化的管理創新。
（一）推行EVA管理體系的必要性
市場經濟環境是EVA天生的土壤。在市場經濟環境下，EVA用來約束經理人員等經營者，使其做出的決策時刻與投資者的利益一致，最終達到實現企業價值最大化的目標。目前電力企業處于一種激烈的市場競爭環境之中，要想提升企業價值必先提升管理水平，必須克服現有考核指標的弊端，所以引進先進的管理模式是一種趨勢也是必然。
（二）EVA價值管理在電力企業的可行性
EVA是一個綜合性指標，涵蓋了企業業績考核和管理水平等方面的內容，引進EVA價值管理對于提升企業管理水平，避免企業短期行為，實現經營者和所有者目標的統一均有重要的意義。
（三）企業推行EVA價值管理模式的思考
EVA是對傳統思維模式的一次挑戰，更是對企業管理者和所有者的一次歷練，EVA啟發我們對企業的管理進行更深層次的思考，小到一個部門，大到一個企業一個國家，既可以具體到一項具體的業務，也可以覆蓋所有，可以說EVA帶領我們進入了一個管理模式的新境界。EVA的目的不是追求一種理論上的利潤指標，而是改變經營管理者和員工的行為方式，以實現股東利益最大化的最高準則，是一種可以提高公司的資本回報率和核心競爭的有效機制，從這一點上講，EVA在中國更有發展前途，將成為財務管理的核心，成為當前企業財務管理的終極和核心目標。
固定資產管理創新點范文6
關鍵詞：醫院 財務管理 固定資產 財務風險 管理流程 創新發展
中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2010）12-139-02
隨著衛生體系改革的推進，國家公立醫院正處于市場經濟的浪潮之中。尤其是我國加入世界貿易組織以來，醫療市場逐漸開放，民營、外資和合資醫療機構陸續興辦，使我國的醫療市場競爭更為激烈。在這種情況之下，醫院首先要采取有效措施強化財務管理，改變陳舊的管理模式，建立科學、規范、公平、有效的財務管理模式。讓醫院財務管理力爭達到既遵循社會主義市場經濟規律，又符合醫療衛生事業發展的內在要求，促使醫院不斷發展壯大。本文圍繞目前醫院財務管理現狀、問題、創新發展三個方面，探析財務管理的改革，以期起到拋磚引玉的作用。
一、醫院財務管理的現狀
隨著醫療體系改革和醫保機構制度改革的深入，政府對醫院的預算補貼支持力度在不斷減少。而醫院固定成本高(約占成本30%)；用人成本高（約占總成本的35%）的現實，使醫院的負荷不斷加重，醫院的生存與發展越來越多依賴于醫院的醫療服務和經濟收入。這就使一些醫院過多的追求經濟效益，忽略了體現經濟利益合理化因素。財務管理混亂、趨利行為嚴重、職業道德薄弱，其現狀是；
1.醫療收費居高不下，增加了患者負擔。據筆者調查了解，大多數醫院實施了經濟核算管理，以收入多減費用為基數，按一定比例計算獎金?？剖沂杖攵啵t生護士的獎金多，這就促使科室為增加收入而努力創收，對患者開大處方，重復化驗檢查，導致衛生資源浪費，增加患者負擔。一些醫生在個人利益驅使下，給患者開大藥方，致使醫療費用居高不下，增加了患者負擔。老百姓看不起病看病難，“白衣天使”稱號大打折扣。
2.醫院財務管理觀念陳舊。在我國衛生領域，大部分醫院是公立醫院，以體現社會福利為主。投入不計成本，產出不計效益，造成醫院財務管理觀念陳舊的原因是：
（1）醫院財務管理的重要性與企業相比有明顯區別。企業財務管理專門設置總監或總會計師這一管理崗位，由高素質的經濟人才全面負責，追求經濟效益最大化；而醫院由醫院領導或醫學專家兼職財務部門領導。醫院領導或專家在治病上是強項，在財務管理上卻是弱項。
（2）醫院財務管理者的經營意識差，市場經濟管理意識不強，缺乏現代財務管理的理念。
（3）公立醫院的管理模式主要是事業單位的管理模式，實行的是差額預算管理，資產單純國有化。這種管理無法適應新的經濟形式要求，不利于醫院的需求與發展。
3.資金管理不科學，融資體系單一。目前，醫院作為公益性的醫療衛生單位，首先，尚未建立獨立的、多渠道的融資體系，融資體系單一，融資成本高、風險大。有的醫院在融資過程中，沒有選擇合理的融資渠道和融資方式，對資金結構不能進行科學分析，造成資本結構不合理，存在潛在的財務危機。其次，投資管理存在盲目性。因為投資管理是醫院財務管理的重要內容，醫院投資的盲目性，使醫院采購部門未分析設備的需求和醫院的實際資金支付能力及設備的回報率，盲目購進一些大型的醫療設備，造成醫院資金周轉困難和資金浪費。
二、醫院財務管理存在的問題
醫院財務管理是指對醫院有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、考核等工作的總稱，是醫院管理的重要組成部分。筆者在醫院財務管理工作崗位上工作多年，經常找出工作中的問題和差距，不斷總結經驗，探索新形勢下的管理方式，感到醫院財務管理存在的主要問題是:
1.對醫院固定資產管理不規范。醫院財務管理普遍存在重資金，輕實物的現象。長期以來，醫院固定資產來源于國家撥款和預測收入，使用上一般不核算成本，從而使人們對這些固定資產產生一種偏見，即：認為它是一種消費性資產，只需注重需求，無需注意效益。目前大部分資產實際使用和直接管理權在各個科室，因此，實物實際上由各個科室分散管理。沒有一個統一領導，統一管理，統一賬目，沒有建立綜合監管和調配管理部門。由于固定資產管理工作體制不完善，相關部門缺乏配合，部門之間沒有定期核對制度，缺乏溝通協調，所以導致醫院在進行固定資產購置和更新時，缺乏投資項目投入產出的效益分析評價，可行性分析流于形式。導致產生了盲目購置，更新固定資產或投資項目工期長，資金回收慢，投資效果差，資金浪費的現象。還有的醫院該報廢的固定資產沒有及時處理，這樣，對醫院的資產總量難以確定，漏洞百出，使醫院固定資產“賬實不符”。這些對固定資產管理不規范的現象，嚴重干擾了醫院正常工作秩序。
2.醫院藥品管理不規范。由于國家財政對醫院的補助占醫院總支出的比例逐年下降，藥品差價收入也隨著藥品價格的改革大幅度降價而萎縮。但藥品又是醫院流動資產的重要部分，約占醫院流動資金的40%~60%，是一種特殊的商品。之所以特殊，是因為它的儲備成本較高，藥品收支在醫院業務收支中占有很大比例。有些醫院藥品進貨渠道不規范，價格不一，買回“三無”產品，頻頻出現醫療事故。同時，藥品儲存量欠合理，有時出現藥品短缺，患者急需要的藥用不上；有時還出現藥品大量積壓，造成醫院資金周轉困難。一些醫院在藥品管理工作中缺少監控機制或醫院內部藥品管理機制形同虛設。采購人員、藥庫管理人員各自為政，互不協調。采購兼保管違規現象比較嚴重，對藥品的采購、入庫、出庫沒有嚴格的制度，致使藥品保管不規范，嚴重影響了醫院的信譽與發展。
3.財務管理工作風險意識淡薄。市場經濟體制改革以后，醫院作為獨立經營單位，與企業一樣存在著風險。但許多醫院財務管理人員沒有意識到這一點，他們對自己的定位不高，主動參與管理意識不強，為領導在財務管理工作中出謀劃策少，風險意識淡薄，不能從根本上把握風險的本質，認為只要管好用好資金就不會產生財務管理風險，缺乏必要的財務風險防范措施。他們的具體工作局限于記賬、報銷、對現代財務管理中的先進科學手段不熟悉，不具備進行風險測試和制定風險預警機制的能力。許多財務管理人員沒有意識到在市場競爭中收益與風險同時存在且成正比關系，所以導致醫院財務管理部門與醫院各科室信息資源不能共享，沒有建立與各部門相互溝通并且高效的信息平臺。這樣的結果造成醫院財務部門與其他科室管理工作互不對稱，互不同步。這種沒有識別風險和防范躲避風險的運營模式，使得醫院經營處于高風險狀態，一旦出現問題，造成的損失會非常嚴重。
面對醫院財務管理現狀、問題，怎樣在改革中求發展？怎樣在科學的進行財務管理工作中創新呢？這是擺在醫院財務管理工作者面前一個新的課題。
三、醫院財務管理的改革創新和發展方向
當前，醫院管理的重要組成部分是財務管理，我國會計制度與國際接軌已成為一種必然趨勢。尤其是在我國加入世貿組織后，行業壁壘逐漸消除，國際醫療技術進入我國醫療行業已變為現實。醫療單位競爭更加激烈，財務管理的重要性更為突出。醫院每一位財務管理人員都要深思如何應對財務制度的改革，怎樣克服醫院財務管理中的薄弱環節，建立科學有效的財務管理機制。筆者認為，醫院財務管理工作要想改革、發展、創新，必須要采取以下措施。
1.建立固定資產管理體系，完善固定資產管理流程。醫院的固定資產管理、購置、登記、評估和統計、使用是醫院財務管理部門的重點工作。為使醫院固定資產管理科學化、制度化，醫院領導應根據有關規定和財經法規不斷完善固定資產管理制度。由醫院領導、財務部主任、財務管理人員共同研究制定出適合本院實際情況、切實可行的管理制度和實施細則。并做到在制度面前人人平等，違規必究。
財務部門對各科室提出的配置醫療器械和采購藥品計劃要認真研究，考慮輕重緩急，防止無計劃購置、重置和閑置。在購置方式上積極推行集中采購和公開招標的辦法，嚴格做好資產驗收工作，入賬手續真實、齊全，堅持采購、驗收兩條線的原則，對質量不過關的器械、藥品堅決退回。醫院財務部門要設立總賬、分類賬、明細賬，對每一件物品都要填寫實物登記卡，按類別存放。做到賬賬相符、賬物相符。對大型貴重精密儀器設備和房屋要建立相關檔案，填寫使用情況。對使用年代久，經多次修理無法使用的固定資產要填寫報廢、報損單。要建立醫院財務管理崗位責任制，對全院固定資產定期進行清查，及時吐故納新。對存在問題及時處理，對財務管理人員及時獎勵和懲罰。財務管理部門與相關部門要緊密配合，加強驗收和入庫計量工作，確保物資出入庫的質量、數量、真實完整，及時堵塞漏洞，有效防止國有資產的流失，完善固定資產管理流程。
2.加強醫院藥品管理，使之安全、規范。藥品是醫院防病、治病的重要物質基礎，也是醫院主要資金流動部分，藥品管理的效果會直接影響醫院的正常工作和經濟效益。醫院應建立藥品管理組織，由業務副院長負責，確保用藥安全，責任到人、分工明確。采購與藥庫管理人員負責醫院的藥品采購和保管工作，采購渠道要正規，不能購買“三無”產品，確保病人用藥安全。根據每月由微機輸出的各類藥品消耗動態，按時編寫藥品分期采購計劃，經分管領導批準后方可進行采購。藥品采購人員要注意解決藥品緊缺與積壓兩方面的矛盾，摸準用藥規律，把握藥品市場動態，掌握供求信息，堅持按正規渠道進藥。建立健全外部調整網絡和內部流通體系，準確預見藥品前景，把握最佳購入時機，認真做好急用藥品的進貨與出貨工作。藥品管理人員嚴把藥品入庫、出庫質量關，入庫有記載，出庫有登記，賬實相符。藥品倉庫干靜、整潔、安全，有通風、避光措施。負責藥品采購的領導要親自把關，采用比價采購的科學方法，運用現代物流配送技術，最大限度地降低儲備定額和購藥成本。
3.加強財務風險監控，注重成本信息采集。預警指標是測算醫院風險的主要財務依據，對每一個具體的預警指標醫院應根據實際情況確定相對應的臨界值，以判斷醫院財務情況是否正常，是否存在潛在的財務風險。這些指標包括資金的流動比率、數動比率、資金負債率、業務自給率、債務基金比率、應收賬款周轉率、貨存周轉率、固定資產收益率等。這就需要醫院財務管理部門制定財務風險預警制度，財務管理人員及時統計計算各項指標數據，進行對比，找出風險存在的根源，及時防范風險的發生。財務管理人員還要積極參與醫院各種大型資金投資活動，進行市場調研，作出可行性研究分析，為醫院領導出謀劃策，做好參謀工作。因為醫院是救死扶傷的單位，這種工作的特殊性就會發生醫療糾紛，患者家屬會圍攻醫院，給醫院造成負面影響。因此，在經濟核算時需要給各科室增加壓力，如出現醫療事故要對科室和當事人適當地給予經濟處罰。所以，應以現代手段創新風險管理方法，對風險的各種表現形式進行有效識別，確定風險管理目標，建立風險的計量、報告和控制系統，以便采取合理的風險管理政策。
除此之外，還要注重成本信息采集工作，成本信息采集范圍包括財務與非財務，數量與質量，經濟與非經濟，物質與非物質等。與醫院價值鏈相關的供應商建立電子資料信息，相互協調地進行成本改進等都是醫院制定成本信息采集的有效渠道。成本信息采集管理的實施，還應關注競爭對手和對整個行業價值鏈的分析，知己知彼，洞察全局，并由此形成價值鏈的各種戰略。如對某項醫療技術的改進和更新，可使成本上升，還可以提高醫療質量，增加醫療服務的附加值，使成本效益更為理想，甚至成為競爭優勢。
綜上所述，新形勢下醫院財務管理是一項復雜而龐大的工程，提高與完善醫院的財務管理也絕非一朝一夕之事。這就需要財務管理人員有時不我待、只爭朝夕的精神，不斷砥礪創新，大膽改革探索，長期不懈努力，才能使醫院財務管理工作邁上一個新的臺階。
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