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固定資產管理的含義范文1
1.1固定資產的含義及分類
1.1.1含義
《企業會計準則》對固定資產標準作了具體規定，將同時具有下列特征的有形資產，列為固定資產：使用期限超過一個會計年度的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產經營有關的設備、器具、工具等。為生產商品、提供勞務、出租或經營管理目的而持有的有形資產。固定資產是企業生產經營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產價值在企業全部資產中占有相當大的比重，是決定企業素質和效益的基本要素。固定資產管理在企業資產管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分類
可按經濟用途分類、使用用途分類、所有權分類以及綜合分類等。
1.2電力企業固定資產管理特點
電力企業是資金密集型企業，同時屬于資產分散型企業。資產使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區到郊區，從平地到山坡，遍及轄區的每一個角落；結構分類復雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類；另外電力資產通常數量多，金額大，更新快，管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為電網企業的資產管理提出了挑戰。綜上所述，電力企業固定資產呈現以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長，五是支出大。
2.電力企業固定資產管理問題分析
2.1固定資產價值管理與實物管理脫節
2.2固定資產投資效益評價開展不深入
2.3固定資產信息化管理水平低
2.4固定資產竣工決算編制不及時
3.改善電力企業固定資產管理的措施
3.1推進固定資產管理理念創新
3.2完善企業資產保值增值考核體系
3.3推進固定資產管理信息化
3.4工程項目引入完全競爭機制
固定資產管理的含義范文2
【關鍵詞】 事業單位 固定資產管理 新會計制度
近年來，針對事業單位的改革不斷推進和深化，為了不斷完善事業單位財務管理和財政改革事業的發展，提高事業單位的會計職能，改變過去會計系統的缺點，財政部對《事業單位會計準則（試行）》，不斷進行修改，最終依據新的會計準則印發了事業單位新的會計制度，該規定繼承了原有制度的優點，并對固定資產的確認、計量、記錄和報告進行了更詳細的規定，為事業單位固定資產的全面管理提供了依據。通過提高事業單位固定資產管理的水平和效率，能夠確保國有資產的安全完整，提高事業單位效益。
一、新會計制度關于固定資產管理的變化
新事業單位會計制度的變化主要體現在以下方面：第一，重新定義了固定資產的含義，以前對固定資產的定義是指單位價值在500元（專用設備800元）以上，并能夠保持原有物質形態的資產，或者是單位價值雖未達到標準，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經濟社會的發展，原來的標準已經不能真實反映固定資產的價值，因此，新的制度將固定資產的單位確認價值提升為1000元（專用設備1500元）；還對固定資產的分類進行了更確切的劃分，將固定資產劃分為新的五大類，調整“一般設備”為“通用設備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產”認定為“家具、用具、裝具和動植物”，單位可以根據此規定對固定資產進行具體分類登記和管理。第二，折舊計提的變化，根據規定，事業單位除了對文物、動植物和圖書檔案可以不計提折舊外，應當對所有的其它固定資產計提折舊，該規定創新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實反映固定資產的價值，了解固定資產的使用狀況，有利于固定資產價值的計量和管理；此外還引入了“累計折舊”科目，新的會計科目的設置提高了實用性、公認性，其內容將更加全面、合理、會計數據將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產后續的費用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產的核算水平，加強其管理。第三，新制度引入了權責發生制原則，這對其核算產生了重要的影響，收付實現制原則簡化了會計核算，但是會導致資產不能及時入賬的問題，新制度規定固定資產從形成、使用、報廢全過程都要進行會計確認、計量和報告，這種方式能夠提高對固定資產狀況的了解，及時反映資產價值變化。第四，增加了單位財務管理績效評價的任務，這對固定資產的管理提供了參考依據，新制度要求單位在實施固定資產核算時，應該考慮到對績效評價的作用，“算為管用”的思想也應為事業單位的財務管理工作服務，這樣才能調動單位人員更積極地參加到固定資產管理工作中去。
總之，新會計制度的變化對固定資產管理工作有更明確的指導和促進作用，更能適應市場經濟對固定資產管理的要求，因此事業單位應該抓住此次契機，加強自身的固定資產管理工作。
二、事業單位固定資產管理現存的問題
1、輕視固定資產的管理，管理意識淡薄
事業單位固定資產屬于國家資產，因此，很多單位的領導沒有以主人翁的身份進行固定資產的管理，只重視對財務開支的關注，如開支權限或標準的控制，但對于固定資產的管理卻不夠重視；另外很多事業單位缺乏專門的固定資產管理部門，導致管理職能劃分不清，交叉混亂的現象，再加上事業單位特有的管理模式，使得財務部門、管理部門以及資產使用部門之間缺乏協調統一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現象，進而不利于固定資產的管理。
2、固定資產管理機制不健全
固定資產的管理應涉及到固定資產的各個階段，從購買、后續使用以及報廢處理，事業單位都應該建立明確的制度安排，對固定資產進行全面的了解和監管。很多事業單位在現實中只重視固定資產的購買，卻忽略了后續管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產不用計提折舊，即使已經不再使用，賬面上還存在其價值，導致賬實不符的現象，不利于固定資產的價值管理。其次，缺乏對固定資產統一管理的部門，使得固定資產在后期的報廢和出售環節不能夠得到很好的回收，很多固定資產由于權責不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經常出現丟失的現象，在賬務處理上也不能及時的更新和記錄，甚至相關的責任人員都不清楚固定資產的現存狀況，導致管理的混亂，固定資產安全、完整性受到挑戰。
3、不同類型固定資產的產權劃分不明確
事業單位的業務范圍可能存在不能的類型，那么固定資產的分類也存在差異，即經營性固定資產和非經營性固定資產的劃分，由于對兩種不同類型的固定資產產權劃分不明確，經常會出現非經營固定資產被用到經營活動中的現象，這嚴重損壞了國家的利益；另外，在兩種固定資產的轉化過程之中，由于管理制度的不健全，導致固定資產的流失，有的會因為劃分界限的模糊性，導致固定資產不良使用狀況經常發生。
4、獎懲機制不完善，導致權責不明
事業單位與企業不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業務發展上，因此對固定資產的管理重視不夠，對于固定資產的購入、使用、登記、處置等相關負責人的職權沒有進行明確的劃分，相關的獎懲制度不健全或流于形式，導致相關人員沒有更好地完成固定資產管理工作的動力，因此很多單位就會出現隨意調動使用固定資產，缺乏按相關程序辦理登記手續的意識，固定資產私用現象頻有發生，進而形成賬外資產，這加大了國家固定資產的流失的風險。
總之，固定資產管理問題的出現很大程度上是由于管理意識的淡薄以及管理制度的缺失導致的，加強固定資產管理應該從制度建設著手，明確責任人的職責范圍，做到人盡其職，物盡其用，進而提高國家資產的使用效率，創造更多的經濟效益。
三、完善事業單位固定資產管理的措施
建立健全內部固定資產管理制度是當前固定資產管理的重點，根據新會計制度的要求，對固定資產的核算、記錄和報告等進行更全面的規劃，做到有章可循，獎懲分明。
1、強化管理意識
為了讓更多的人員能夠認識到固定資產管理的重要性，事業單位應該組織學習新會計制度對固定資產管理的要求，提高他們的專業素質能力，更好地落實管理工作，學習新的會計制度可以使相關人員緊跟時代的發展，隨時了解自身工作的最新進展，進而促使他們更好地發揮自己的職能；其次，單位領導應該帶頭實踐新制度的執行，樹立固定資產保護意識，對其進行定期的考核和監督，并將結果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時時關注固定資產的管理工作。
2、使用新的核算方法
事業單位應該根據新制度的要求引進權責發生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對購入的固定資產的核算采用一次入賬的方法，這就會導致當期費用的虛增，而引入權責發生制就會將資產分期攤入成本，實現資本化。新制度借用了企業固定資產的核算方法，對固定資產定期計提折舊，并可以根據自身情況選擇折舊方法，那么事業單位針對電腦、空調等辦公用品可以使用直線方法，而對于一些生產設備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現固定資產的使用狀況以及價值創造能力。
3、完善固定資產內部管理制度
首先，事業單位應該根據法規要求明確相關部門的權利和責任，并以文字的形式進行公示，該規則應該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設置崗位職責，明確每個人的職能，從而將固定資產管理各環節的責任分解給相關的人員。第二，事業單位應該制定固定資產采購制度，對采購進行事前的預算和分析，不能盲目的采購，應該組織相關的專業人士進行科學性、適當性以及經濟性進行綜合的評價，使采購的固定資產能夠發揮其真實的效用，進而避免浪費，提高資源的使用效率；第三，加強固定資產的審批制度，對于固定資產的采購、使用和處置都應該嚴格審批，對于一定額度的固定資產或者重要的固定資產需要經上級批示后才能進行執行；第四，完善登記驗收制度，登記驗收制度能夠明確相關人員的職責，保證資產的安全性，因此單位應該對資產的每個環節實行登記驗收制度，避免賬外資產的產生；最后，制定固定資產清查制度，財產清查可以及時發現資產的短缺，實現賬賬、賬實的檢查，為固定資產的后續管理以及相關人員的職責履行狀況提供依據，確保國有資產的安全完整，避免資產流失。除此之外，事業單位還可以完善固定資產損壞賠償制度、處置制度以及管理責任制度等，全面加強固定資產的管理和監督，促進管理工作向制度化方向不斷前進。
4、建立健全科學的監督機制
完善的制度能否發揮應有的作用，還取決于制度的執行效果，因此，為了促進事業單位管理制度能夠被更好的實施，單位的審計、財務等部門應該發揮自己的監督作用，在日常的工作中加大對相關工作的檢查，尤其是實行突擊檢查，并把檢查的結果和企業的績效評價、薪酬獎勵以及晉升相聯系；其次根據檢查的結果了解固定資產的使用狀況，對現有的固定資產進行重新的調配，盡量提高固定資產的使用效率，降低資產的浪費，并及時解決檢查過程中發現的問題，保證資產的安全完整，對相關人員進行獎懲，進而提高管理的效果。
四、結語
事業單位固定資產管理目前還存在很多的問題，新的會計制度的實施為單位內部制度的完善和執行提供了新的契機。因此，單位應該認真分析自身的情況，建立起高效、科學的資產管理體制，以此提高固定資產的使用效率和經營成果，確保資產的保值、增值，推進事業單位管理水平的提高。
【參考文獻】
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固定資產管理的含義范文3
【關鍵詞】事業單位 固定資產 閑置浪費 計劃體制 隨意管理
單位的固定資產是衡量一個單位綜合實力的重要指標,是各項工作順利進行的重要物質保證。我國現階段事業單位的固定資產管理存在著突出問題,如何直面這些“問題”,進一步剖析這些問題“背后”的原因,是保證國有資產保值增值的重要課題。
一、固定資產管理中存在的突出問題
目前,事業單位的固定資產存在盲目采購或多頭采購,物資閑置積壓,資產使用效益低;領用手續不完備,領后用途不清,公物私用等現象大量存在。
1、管理制度不健全,缺乏定期盤查制度,賬外資產增加,存在“物隨人走”現象。一些事業單位的固定資產管理,缺乏定期盤查制度,管理意識淡薄,重購買、輕管理,賬外資產、有賬無物現象嚴重,對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施,購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”,沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際,造成設備使用效率不高,閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴,疏于管理,致使有賬無物。該減少的不減,該增加的不加;賬實嚴重不符,固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產,往往流失個人手中,隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出,造成固定資產的大量流失。
2、資產類別劃分機械,缺乏“折舊”項目,存在“管理流于形式”現象。事業單位的固定資產種類繁多,規格不一。固定資產的劃分,既要以財務規則為依據,又要結合本單位的實際。不同類型的事業單位,占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機,未大批購買的辦公桌椅等,按低值易耗品處理,不去按固定資產類管理。而在使用過程中,管理不善,使用幾次后,就物易其主了,為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞,卻根本不理解其含義,沒有國有資產的觀念,對資產管理主觀隨意,常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。比如,為了使自己能坐上好車,把原來不太舊的小車隨意變賣,低價處置等造成資產流失。
3、重視實物形態而忽視貨幣形態。事業單位固定資產由于撥付性所定,在會計核算中以當年批準的實際支出列為費用直接沖銷了財政撥款,因此,長期以來形成了在管理上只重視實物形態而不重視貨幣形態,造成價值上的流失。
二、對存在問題的“歸因”分析
1、“計劃性”投資體制是造成資產閑置、浪費的根本原因。我國事業單位的體制改革相對滯后,仍保留著明顯的計劃經濟色彩。事業單位的投資體制,特別是對固定資產的投資仍維持由國家包攬的現狀,使得事業單位對國家一直存在依賴思想。結果是:單位只關心對固定資產的投入,不關心對固定資產的管理,追求對固定資產投資的規模,忽視對固定資產的有效利用。資產的“閑置、浪費”現象的產生,也就有了某種“必然性”了。
2、“隨意性”管理機制是造成資產閑置、浪費的主要原因。到目前為止,國家尚未制定出一套適合事業單位的資產保值、增值考核指標。在固定資產的處置方面,國家對事業單位有一套復雜的審批程序,事業單位自身并沒有多少自主權。造成事業單位僅是將其管理的固定資產作為履行職責,完成任務的手段,并不關心資產的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”,而不惜造成“資金的大量浪費和資產的大量閑置”。
3、“缺位、空位”的內部管理監督體制是導致資產閑置、浪費的內在原因。資產管理部門與使用部門相互脫節,缺乏制約。固定資產的管理現狀是資產的價值形態由財務部門管理,實物形態由固定資產管理部門和使用部門管理。由于相互之間溝通不夠,缺乏制約,造成“有賬無物、有物無賬、賬實不符”等普遍現象。在固定資產對外投資方面,缺乏市場調查和可行性研究,存在較大的盲目性,忽視管理,形成“有投入無回報,高投入、低回報”等突出問題。對固定資產的日常維護也重視不夠,責任不清,影響了資產的正常使用。
三、應采取的措施
固定資產的管理是一個系統的工作,龐大的資產僅僅依靠資產、財務部門進行管理是不夠的,需要實施全員和全過程管理,才能管好用好固定資產,發揮應有的效益。
1、加強組織領導,建立健全管理機構,強化固定資產管理體制,明確各職能部門的責、權、利,建立健全完善的資產管理機構。一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度,對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任,對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。
2、要進一步加強固定資產管理的意識,強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一,要從思想上認識到固定資產的地位和作用,樹立資產效益的意識;加大前期論證力度,樹立節約的意識,防止盲目投資,讓資產真正發揮應有的作用,實現保值與增值。
3、利用現代化手段,對固定資產進行管理。固定資產名目繁多,分布廣泛,固定資產的管理也必然是一項情況復雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產的流動,合理調配資源,建立科學有效的網絡管理系統,一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況,避免重復購置,另一方面可以合理組織和調配閑置的資產,促進閑置資產的再利用,避免浪費。
4、加強會計核算和監督,建立固定資產清查和盤點制度,確保賬賬、賬實相符。一方面,提高財會人員的素質,增強財會人員的高度責任感和工作態度,在財務入賬時認真審核,與資產部門加強溝通,確定行之有效的方法,將資產視同資金管理,及時與資產部門核對,確保賬賬相符,在條件許可的情況下實行計算機聯網管理;另一方面,建立固定資產盤庫制度,不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查,及時發現問題,堵塞管理中的漏洞。
5、改革現有的固定資產核算制度。
(1)參照企業會計制度,試行固定資產折舊制度,在資產類別中增加“折舊”項目,并設置“累計折舊”科目,并將其列示于事業單位的資產負債表中,與“固定資產”科目抵減后,反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合,從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符,濫“折舊”的名目“沖賬”,使國有資產流失。
(2)增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目,以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
(3)對于國家的一些政策性改革包括房改、企業改制等,主管部門或權威部門應及時出臺相應的規范文件和實施細則,便于操作執行。
【參考文獻】
固定資產管理的含義范文4
固定資產是企業生產經營過程中的重要勞動資料。其價值在企業全部資產中占有相當大的比重，是決定企業素質和效益的基本要素。因此固定資產管理在整個資產管理中占有十分重要的地位。我國現行財務制度規定，固定資產是指能夠在若干個生產經濟周期中發揮作用，并保持其原有的實物形態，但其價值由于損耗而逐漸減少。這部分減少的價值以折舊的形式，分期轉移到產品成本或費用中去，并在銷售收入中得到補償。企業在生產經營過程中，并不是將所有的勞動資料全部列為固定資產。一般來說，生產經營用的勞動資料，使用年限在一年以上，就應列為固定資產，否則，應列為低值易耗品。企業在非生產經營過程中使用的重要物質資料，如果使用年限在兩年以上，單位價值在2000元以上，也應視為固定資產進行核算。
《企業會計制度》對固定資產標準作了具體規定，將符合下列兩個條件之一的勞動資料，列為固定資產：1.使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產經營有關的設備、器具、工具等。2.不屬于生產經營主要設備，但單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的物品?！镀髽I會計制度》對固定資產標準的規定，主要優點在于企業固定資產絕大部分只規定一年以上一個標準，可以不因價格變化引起的固定資產單位價值調整而調帳，比較規范，同時也接近國際慣例。
二、電影電視行業固定資產管理存在的問題
電影電視行業作為新興的傳播事業，自從誕生起發展異常迅猛。與其它媒體相比，電影電視行業的存在和發展依賴著重要物質――攝、錄、編及發射等設備，這就是我們要談的“固定資產”。電影電視行業具有很強的行業特點，即：重裝備、高科技、高消耗、高投入的事業。若沒有上述設備的投入，就無法進行工作。為此，要高度重視電影電視行業的固定資產管理工作。電影電視行業一般把宣傳工作作為重點。這是因為宣傳的優勢是傳播信息直觀、快速。比如：新聞事件、文藝節目等信息，一旦播出，立刻會撞擊人的視覺和思維，形成各種理念，引起社會信息流動，這是電影電視行業發展之快的根本原因所在。一些電影電視行業對固定資產管理重視不夠，存在“重錢輕物”“重購輕管”的思想。雖然加強了單位財務會計工作的管理，健全了財務制度，但固定資產管理制度和辦法卻出現了空缺單位固定資產在購置、驗收、保管使用及清理盤點、報廢報損等環節均無明確的制度約束。缺少實物登記賬卡，資產領用沒有記錄資產增減變動手續不完備，程序不合法等，造成固定資產管理無章可循、責任不明，資產流失嚴重。具體來說，電影電視行業固定資產管理存在的問題表現在以下幾方面：
（一）制度不完善
早在1991年，廣電部、財政部和國資局聯合下發了《廣播電視事業單位固定資產管理辦法（試行）》，這對當時加強電影電視行業的固定資產管理起到了積極的作用。隨著事業的發展，有線電視的并入，固定資產規模大為擴張，加之數字技術與網絡技術的快速發展，電影電視行業的產業結構、布局、內容和傳播方式等發生了重大的變化，1991年的管理辦法已經不能適應事業發展的要求。一些電影電視文化事業單位領導對固定資產管理重視不夠，存在“重錢輕物”、“重購輕管”的思想。雖然加強了單位財務會計工作的管理，健全了財務制度，但固定資產管理制度和辦法卻出現了空缺。單位固定資產在購置、驗收、保管使用及清理盤點、報廢報損等環節均無明確的制度約束。缺少實物登記，資產領用沒有記錄，資產增減變動手續不完備，程序不合法等，造成固定資產管理無章可循、責任不明，資產流失嚴重。
（二）機構不健全，職責不明確
現在，固定資產原值達千萬元以上的電影電視行業比較普遍，盡管管理內容浩大，保值增值任務艱巨，卻很少有電影電視行業為此設置專門的管理部門，管理基本停留在簡單登記反映階段，“重購輕管，只用不管”等現象十分普遍。有的單位只是在技術部門或后勤部門設一兩個人兼職管理；還有的索性就把管理交給了財務部門，由財務人員在賬面上進行管理，但財務部門缺乏對實物的監督。多數電影電視行業的財務部門只負責固定資產的財務處理，實物多由使用部門負責，雖然單位內部也規定一年或定期雙方核對一次，但實際上很少執行。形成“管賬的不管物、管物的不管賬”的局面，對資產的管理形成真空。凡此種種，致使電影電視行業固定資產管理工作處于一種半真空狀態。
（三）基礎管理薄弱，賬實不符
電影電視行業固定資產基礎管理工作薄弱，主要表現在：缺少固定資產購建統一規劃，不編制年度預算，即使有預算也不認真執行；添置固定資產，不按規定建立固定資產卡片，有的雖建立了卡片，但規格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全；固定資產維修、更新等基礎資料基本空白；資產存放隨便變更，人員調動不辦理手續；個別自制固定資產在費用列支后不辦理入賬手續、部分贊助或活動充抵的固定資產不及時入賬，形成賬外資產；沒有定期進行固定資產盤點，不辦理報廢核銷手續，造成固定資產只有增加沒有減少等，導致固定資產賬實不符。
（四）資源配置不合理，浪費現象比較普遍
近幾年，各地電影電視行業加快了硬件投入，有的設備已經達到了國際先進水平。雖然增加、更新設備是事業發展的重要保證，但是如何合理配置，做到既保證事業發展，又不浪費資源，又能節約資金，卻很少有人研究。因而重復購置、閑置不用設備的現象屢有出現，既浪費資源，也造成設備運轉低效。固定資產的使用管理制度，在電影電視行業已經普遍建立起來了，但是，由于認識不深和客觀條件不佳(如缺少庫房、設施等)，使這些制度或不健全，或不科學，加上管理人員責任心不強、有章不循，造成設備使用無度，非常規性損壞現象時有發生，設備使用壽命縮短，浪費了國家和集體資財。電影電視行業的固定資產由于損壞、落后等原因而淘汰是正常的，但亦應有管理制度。損壞、落后均須由專家確認；非正常損壞應追究責任，淘汰有報廢、變價出售、調撥之分，有了明確的制度，才能不浪費國家資財，并能做到有序更新，保證事業發展。
三、完善和加強電影電視行業固定資產管理的對策
（一）完善管理制度，健全管理機構
制度是管理的行為規范，是管理的理論指導，所以加強固定資產管理的首要工作是建立、完善管理制度。1997年的《事業單位財務規則》以及1998年的《事業單位會計準則（試行）》、《事業單位會計制度》，為制定固定資產管理規定提供了許多依據。在管理規定中，應結合電影電視行業的特點，明確固定資產概念、標準及分類，對固定資產登記、核銷、清查盤點等基礎工作分別做出具體要求，以滿足和適應管理的需要。同時，為達到全方位管理的目的，還要制定完善電影電視行業專用設備以及網絡資產、房屋建筑物、交通工具、辦公設備、圖書音像資料等一系列具體管理辦法，把一切行之有效的措施、原則用制度形式固定下來，做到有章可循，有法可依。
健全管理機構。管理機構是實現管理職能的重要保證。電影電視行業固定資產價值較高，管理責任重大。應根據管理的內容和要求，設立專職的管理部門，按照歸口管理、分級負責的原則，建立管理體系。歸口管理，是指在專職部門的統一協調下，按照固定資產的類別，由分管部門負責歸口管理，由使用部門負責使用管理的三級管理體系。分級負責，是指專職部門、分管部門和使用部門各自所承擔的責任。在明確管理范圍和內容的同時，更重要的是明確權利和責任，對專職部門、分管部門和使用部門要制定各自的管理權限和管理職責，指定專人或兼職人員具體負責，建立起以專職部門為中心，分管部門為連線，使用部門為終端的固定資產管理網絡體系。歸口管理、分級負責的最終目的是將管理職責落實到人，做到物物有人管，層層負責任。
（二）徹底清理電影電視行業的固定資產實情，弄清該行業各類資產的詳情
在沒有實行固定資產管理制度之前，電影電視行業的固定資本情況是比較混亂的。由于沒有專門的管理機構和制度，所以各類資產也就處于放任狀態，沒有分類，也沒有立案，誰都難以說清電影電視行業固定資產實情。而現在卻不然，所有設備從小到大，從舊到新，從國產到進口都建立了檔案資料，并輸入計算機。這樣可以隨時提供各方面資產的詳情。譬如要了解攝錄機方面的情況，就可以通過計算機很快查出并打印出有關攝錄機方面資料的清單。清單上能很詳細地列出各種型號攝錄機的數量、購進日期、價格、使用人員、庫存等詳情。一張清單就能對設備的統一調配、合理使用、提高利用率以及在制定財務政策時，提供一份非常有效的參考資料。
（三）防止資產流失，更加充分發揮各種設備的使用價值
電影電視行業作為一種高科技媒體，從節目的制作到最終送至用戶，各種設備量大且貴，而設備器材從購買到使用直至報廢的過程中流動性很大，如果沒有嚴格的管理制度，隨著使用人員的變更及設備的流動，有的設備不是損壞，就是下落不明。特別是那些體積小、價格貴的設備就更易丟失、損壞。更談不上統一調配、合理使用了。自從施行了固定資產統一登記管理制以來，由于制度嚴格、賞罰分明，所有使用和保管設備的人員都能對其倍加愛護，丟失、損壞等現象就較為罕見。這樣就大大地延長了設備的使用壽命。而且大多設備都經常處于優良的狀態。
為加強固定資產管理，維護固定資產的安全和完整，提高固定資產使用價值防止國有資產流失，從2004年7月份起，遼寧電視臺的固定資產采用了計算機化跟蹤管理，這套固定資產跟蹤管理系統構建于臺里內部計算機網絡上，利用網絡優勢，部署合理。該系統不同于以往以財務管理為主的資產管理系統它通過利用條碼技術，解決了實際工作中數據分散、統計時間長、盤點工作量大、實物與賬面不符、資產重復購置、運營成本增加等問題。依據遼寧電視臺固定資產管理科的職能，從設備管理科的日常工作出發，注重固定資產使用周期的管理，包括資產采購、新增、資產入庫、資產變更、盤點、維修保養、報廢、折舊等，同時也能為領導提供實時查詢和報表。這就使固定資產管理工作更加規范化、制度化、科學化，提高了資產的利用率、完好率，使其發揮更大效益。
（四）對淘汰設備進行再利用，合理進行配置資源
固定資產管理的含義范文5
關鍵詞：事業單位會計制度;社衛中心;固定資產銜接問題;賬務處理
一、社衛中心固定資產概況
（一）社衛中心固定資產概況。社區衛生服務中心是按照國家醫改規劃而設立的非營利性基層醫療衛生服務機構，實行以健康為中心、家庭為單位、社區為半徑、需求為導向的服務宗旨，建立集預防保健、全科醫療、婦幼保健、康復治療、健康教育、計劃免疫、計劃生育指導為主的 “六位一體”的連續性、綜合性、低成本、高效率、方便群眾的衛生服務體系。從性質上講，社衛中心屬于收支兩條線的具有一定公益性的事業單位。
無論是企業還是事業單位，固定資產都是財務管理乃至單位內部管理的一項重點。而對于社衛中心來說，醫療器械、醫用設備等固定資產是主要資產。因此，加強固定資產管理，對社衛中心尤為重要。
（二）社衛中心固定資產賬務處理的政策變化。（1）2012年12月5日，我國財政部對《事業單位會計準則》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計準則》于2013年1月1日起在全國范圍內予以施行。（2）2012年12月19日，我國財政部對《事業單位會計制度》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計制度》于
2013年1月1日起與新《事業單位會計準則》同時施行。（3）2012年11月29日，我國財政部印發了第21號文―― 《行政事業單位內部控制規范（試行）》。該《規范》對風險評估、內部控制、評價與監督等都做出了相關規定，要求于2014年1月1日起在全國范圍內予以施行。（4）2013年1月10日，財政部以財會〔2013〕2號 印發《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》。該《規定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉入新賬、按照新制度將基建賬相關數據并入新賬、財務報表新舊銜接、其他銜接事項5部分。
社衛中心的固定資產賬務處理就是在上述規章制度的逐漸完善中變得更加規范和有效。本文主要依據2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實施的新《事業單位會計制度》為依據，探討了社衛中心在新舊會計制度下的固定資產銜接問題的賬務處理。
二、新《事業單位會計制度》下關于固定資產管理的主要變化
（一）關于固定資產定義的定義。新《事業單位會計制度》下對固定資產的含義進行了重新定義，即明確了事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值高于1000元（專用設備的單項價值高于1500元），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產作為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。相較于舊制度，固定資產價值標準提高，即通用設備由500元提高至1000元、專用設備從800元提高到1500元。對固定資產分類進行調整，即把“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”、把“一般設備”調整為“通用設備”、把“圖書”調整為“圖書、檔案”、把“其他固定資產”調整為“家具、用具、裝具及動植物”。[1]同時，針對固定資產進行了更為詳細、確定的分類，更方便社衛中心等事業單位對固定資產進行分類登記和管理。
（二）新制度下固定資產計提折舊。相較于舊制度，新制度對固定資產折舊也進行了修訂。在新制度中，事業單位除了不需要對檔案、文物、圖書、動植物等不需要計提折舊之外，其他固定資產均需要計提折舊。此外，新《事業單位會計制度》還引入了“累計折舊”科目。能夠更加直觀和清晰的表現固定資產后續計量情況，而且能夠更有效的保證會計數據的有效性和準確性，有利于單位對固定資產的核算與管理。
（三）新制度引入了“權責發生制”。通過對比新舊《事業單位會計制度》，可以明顯的發現，在新制度中引入了“權責發生制”原則，這是新制度的一大創新。固定資產無論是形成、使用，還是報廢，均應以權責發生制為原則，進行計量、確認和報告。在引入權責發生制原則之前，我國事業單位基本都以收付實現制為會計基礎，無法真實而準確的反映事業單位固定資產的價值和變化，不利于單位管理者和會計信息使用者及時了解事業單位固定資產的狀況。
三、在新舊制度銜接下我國社區衛生服務中心對固定資產的賬務處理
（一）年初“固定資產”要素新舊制度銜接辦法。（1）對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“存貨”科目，將相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“事業基金”科目;對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“存貨”科目。
借：存貨
貸：固定資產
同時：借：固定資產
貸：固定基金
（2）對于符合新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“固定資產”科目。
借：固定資產 （新入賬）
貸：固定資產 （舊賬）
同時：借：固定基金
貸：非流動資產基金―固定基金
（3）新制度未設置“固定基金”科目，但設置了“非流動資產基金”科目，核算事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用的金額。年初轉賬時，應將原賬中“固定基金”科目的余額（扣除轉為存貨的固定資產對應的固定基金數額后的余額）轉入新賬中“非流動資產基金――固定資產”科目。
（二）新增固定資產，應當按照新制度的規定按月計提折舊。（1）新增固定資產計提折舊的方法。1） 年限平均法：公式一：每年應計提折舊額=固定資產原始價值/預計使用年限;公式二：每月應計提折舊額=固定資產原始價值/預計使用月份。2） 工作量法：公式一：單位工作量折舊額=固定資產原始價值/預計總工作量;公式二：某項固定資產月折舊額=該項固定資產當月工作量*單位工作量折舊額。（2）固定資產按月計提折舊的賬務處理。借：非流動資產基金―固定資產;貸：累計折舊。（3）明確固定資產計提折舊的范圍。新制度要求事業單位除文物和陳列品、圖書和檔案、動植物名義金額計量資產之外的固定資產均需要計提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規定。《事業單位會計制度》規定：“事業單位應根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對事業單位固定資產折舊年限作出規定的，從其規定?！倍矣嬏嵴叟f時無需考慮凈殘值。社衛中心在對固定資產進行核算時，也應依照此規定計提折舊。關于計提折舊，有一點需要注意，即社區衛生服務中心的固定資產在折舊全部計提完畢之后，在繼續使用固定資產的過程中不再計提折舊;同時，提前予以報廢的固定資產也不再計提折舊。
（三）社區衛生服務中心在固定資產賬務處理中引入“待處理資產損益”科目。通過對比新舊《事業單位會計制度》，不難發現，社衛中心的固定資產盤盈或盤虧時，都要將資產先計入“待處理財產損益”。“待處理財產損益”科目的引入，也是新制度的一大創新。社衛中心的資產無論是增加還是減少，均需先通過該科目進行匯集，然后再進行結轉。但是，也并非所有的固定資產減少都需要通過該科目，比如：當社衛中心調出資產時不需通過該科目，而是直接通過“非流動資產基金――固定資產”科目?！按幚碣Y產損益”科目還可設二級明細科目，用于具體的會計核算。
四、各地社衛中心應重視固定資產管理
（一）社衛中心應建立健全中心內部管理機制，保障固定資產管理的有效性。各地社衛中心應嚴格參照新《事業單位會計制度》、《行政事業單位內部控制規范（試行）》，以及《事業單位國有資產管理暫行辦法》等相關規定，在提供醫療衛生服務的同時，建立健全社衛中心內部管理機制，尤其是對固定資產的購置、使用、處置，以及維修、盤點、保管等各個環節，制定嚴格的管理規定，使單位對固定資產管理有章可循。同時，社衛中心還應明確相關人員責任，加強相關人員業務培訓，提高工作能力，將資產管理責任落實到人。
（二）社衛中心應全面實施會計電算化，進一步規范賬務處理程序。目前，我國企業基本都已應用會計電算化軟件進行會計賬務處理。很多社衛中心也引進了會計電算化系統。但是很多社衛中心的財務軟件都局限于總賬、出納、應收應付等模塊，對固定資產的模塊相對忽視。對此，筆者建議我國社衛中心應建立健全固定資產總賬、臺賬、明細賬等的電算化處理程序，加強固定資產的會計核算，應用現代化的科學手段進行固定資產管理。
（三）社衛中心應加強對固定資產的清查與盤點。各地社衛中心還應對固定資產實施定期或不定期的清查盤點，目的是確保會計信息的真實可靠。清查與盤點工作應由財務部門負責，使用部門參與。凡是發現賬實不符或者盤虧盤盈，均要查明原因，并追究相關人員的責任。
我國各地社衛中心的醫療器械、醫用設備、房屋等固定資產在其資產總額中占比較大的份額，同時也是國有資產的重要組成部分。2012年底重新修訂并的新《事業單位會計制度》，在事業單位固定資產核算與管理方面的變化較大。因此，我國各地社區衛生服務中心應加強固定資產管理，結合“新制度”的相關規定，好有關固定資產銜接的賬務處理問題。通過完善賬務處理，克服固定資產管理中的潛在問題與缺陷，做好固定資產的管理工作。
參考文獻：
固定資產管理的含義范文6
關鍵詞：資產管理 固定資產 財務管理
引言
近十年來，我國高速公路行業實現了跨越式的發展，截至2011年末，全國高速公路通車里程已達8.35萬公里，總資產已超兆（億億）元，其中固定資產占80%以上。高速公路資產作為一種準公共物品，如何有效地按照市場經濟機制去運作和管理其龐大的固定資產，確保高速公路資產的保值增值，已經成為高速公路經營公司一個急待解決的課題，本文主要探討高速公路固定資產的財務管理。
一、高速公路固定資產的內容
（一）高速公路固定資產的定義
財政部、交通部1997年頒布的《高速公路公司財務管理辦法》中規定， 固定資產是指使用期限超過一年的和其它與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上的，并且使用年限超過兩年的，也應當作為固定資產，而財政部2006年制定的新《企業會計準則》則對固定資產的單位價值沒有作出明確界定。
（二）高速公路固定資產具體包括下列內容：
1、公路及構筑物：包括路基（土方和石方）、路面、橋梁（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護工程等。
2、 安全設施：包括標志、標線、護欄、護網、燈桿、燈具配電控制柜等。
3、通訊設施：包括數據傳輸設備、業務電話系統、指令電話系統、緊急電話系統、電纜光纜外線路系統等。
4、監控設施：包括外場設備、控制中心設備等。
5、收費設施：包括中心設備、收費站設備、車道設備等。
6、機械設備：包括清掃車、壓路機、灑水車、攤鋪機、路緣機等。
7、車輛：包括巡邏車、生活用車、拖車、工程搶險車等。
8、房屋及建筑物：包括服務區房屋、收費站房屋、管理控制中心房屋、道班房、車庫、油庫等。
9、其他：包括復印機、打字機、計算機、攝像機、錄音設備等。
二、高速公路固定資產的日常管理
固定資產日常管理是指固定資產的購建、核算、保管、使用、調撥、租賃、出售、毀損、報廢、封存、啟用等業務的財務管理及實物管理。高速公路經營公司固定資產應該由財務部門、管理部門、使用部門共同管理，管用結合，責權結合；定崗定人管理，責任到崗，責任到人，實行固定資產歸口管理：
（一）財務部門基本職責
組織固定資產的核算、管理、與分析工作；設置固定資產會計核算崗位，建立固定資產卡片、登記簿、臺帳、明細帳、總帳；全面反映固定資產增加、轉移等的動態變化，準確進行價值核算。
（二）管理部門基本職責
按資產類別和職能范圍，實行部門歸口的科學、有效管理，肩負固定資產的維護、保養和技術數據的追蹤、反饋，協同財務部門、使用部門監督、檢查資產的管理使用情況。
（三）使用部門基本職責
保管、使用各類固定資產實物，配合財務部門、管理部門共同做好固定資產核算和管理工作，準確提供固定資產的增減變動和分布情況，保證固定資產完好、無損。
三、高速公路固定資產的財務管理
由于管理部門、使用部門接觸到的只是某一類或某幾類固定資產，而財務部門接觸所有類別固定資產，所以財務部門應在固定資產管理中發揮更大的作用，本文認為高速公路經營公司固定資產財務管理主要涵蓋以下幾方面內容：
（一）加強資產管理制度建設，夯實資產管理基礎工作，協調資產相關部門之間的業務銜接，辦理資產管理的具體業務等日常性工作
1、嚴格遵守國家有關資產管理工作規定和公司規章制度，負責制定公司資產管理制度。根據國家有關資產管理的政策、法規，按照公司對資產管理的要求和資產保值增值的目標，結合公司現狀和管理需要，逐步建立健全公司資產管理的規章制度和具體細則；
2、根據公司資產管理規定，組織或協助辦理資產管理的具體業務。負責協調使用部門與財務部門、管理部門之間的關系及業務銜接。組織統購公司計劃內資產的競價采購手續，協助辦理公司資產的報廢、出售、調撥等處置手續，協助辦理建設資產的竣工移交手續，協助辦理其他涉及資產交易和處置事項等；
3、夯實資產管理的基礎工作，及時準確計算各類資產價值，編制各類資產統計報表。設置專職或兼職的資產管理崗位，配合其他部門建立健全固定資產臺帳，準確計提資產折舊，逐步完善資產管理的原始和基礎資料，定期編報各類資產統計報表，以便及時、準確地掌握公司固定資產實際情況；
（二）強化資產預算管理、推進資產項目管理、加強資產管理分析等階段性工作
1、強化公司年度資產預算管理工作。負責組織審核公司固定資產年度預算的編制工作，加強對計劃外資產的審批控制，監測公司年度資產預算的執行進度，協調資產預算的期中調整， 考核資產預算的年終完成情況。對年度資產預算進行全面、動態管理；
2、推進資產項目管理工作。包括組織專項資產的評估，參與公司資產項目的收購以及重大資產處置工作，并根據經營管理需要，組織做好資產減值測試工作；
3、加強資產管理的分析工作。編制各類對內對外資產分析報表，針對資產管理活動中產生的問題和異常情況，及時反饋給公司經營層，并提出改進意見和建議，合理配置固定資產，努力提高資產的使用效率和管理水平。
（三）組織公司年度固定資產清查工作和專項檢查工作
1、根據資產管理工作實際需要，在年度財務決算前組織協調公司的固定資產清查盤點工作，協調成立資產清查盤點小組，督促清查盤點進度，報送報送清查報告及處理建議。
2、根據公司經營發展需要并結合清查盤點工作中的重點和難點，有針對性地開展相關資產的專項檢查工作。
（四）完成資產檔案管理等其他資產管理工作
1、加強資產檔案的管理工作。及時整理并移交各類資產管理檔案，包括固定資產卡片、固定資產各類統計分析報表以及資產項目的評估報告等；
2、組織對各級固定資產管理單位和人員的業務指導和日?？己耍?/p>
3、完成其他資產管理工作。
四、高速公路固定資產財務管理的提升
目前，我國高速公路經營公司已經形成了數量龐大的固定資產，而高速公路具有投資周期長、資金積聚程度高等特征，鑒于當前國際國內宏觀經濟環境和傳統融資方式的局限性, 高速公路經營公司迫切需要把自己所掌握的龐大公路資產變現， 讓固定資產流動起來，獲取資產現金流。這是固定資產財務管理的升華。
本文推薦用資產證券化的融資方式吸引外資和民間資本不失為獲取高速公路資產現金流的一種切實可行的途徑，因為資產證券化融資的基礎是具有可預測的穩定現金流入的資產，這對流動性較差但現金流穩定的高速公路資產是一種較好的存量變現方式。
（一）資產證券化的含義及條件
1、資產證券化是以項目所屬的全部或部分資產為基礎，以該項目資產所能帶來的穩定的預期收益為保證，經過信用評級和增級，在資本市場上發行證券來募集資金的一種項目融資方式。通過資產證券化融資，將流動性差但能夠產生可預見的、穩定的現金凈流量的資產，通過一定法律和融資結構安排，對資產中的風險和收益要素進行分離和重組，將其轉變成可以在金融市場上出售的證券據以融通資金的過程。這種融資方式是由原始權益人將其特定資產產生的、未來一定時期內穩定的可預期收入轉讓給特殊目的機構（SPV），由SPV將這部分可預期的收入證券化后，在國際或國內資本市場上進行融資。由于資產證券化的方式隔斷了項目原始權益人自身的風險和項目資產未來現金收入的風險，使其清償債券本息的資金僅與項目資產的未來現金收入有關，加之由證券市場發行的債券由眾多的投資者購買，從而分散了投資風險。
2、資產證券化應具備資產、制度和市場三方面基本條件。資產條件包括基礎資產必須能夠產生穩定可測的現金流，具有低違約率、低損失率的歷史紀錄，本息的償還能夠合理分攤在一定的時間區間，具有一定同質性和分散性，具有廣泛的地區分布等。制度條件主要是指資產證券化的過程是通過一系列交易過程實現的，交易過程是在現行的法律和規定的基礎上進行的。市場條件主要是指現階段的市場必須具備能夠履行職能的相關主體，如投資者、信用增級機構、評級機構、資產證券化產品有可以發行和交易的市場等。資產證券化實質是對證券化資產的風險與收益要素在發起人、發行人、信用擔保機構、投資者等主體之間進行分離與重組，保證證券化資產能產生預期穩定的現金流，并按時支付給投資者。資產證券化這種融資方式對高速公路項目來說具有許多超越傳統融資方式的優越性。
（二）資產證券化的操作流程
1、資產證券化融資的首要任務是根據資產重組原理構建資產池。原始權益人（發起人）根據自身融資需求和現有金融資產情況，選擇在未來可產生可預見的穩定現金流、具有一定的同質性的資產作為基礎資產，匯集組成資產池。
2、根據項目融資的需要設立 SPV。原始權益人把基礎資產真實出售給 SPV，資產從資產負債表“資產”欄目中剝離，從而實現受托資產與發起機構破產風險的隔離，這是資產證券化融資的核心所在。原始權益人與新成立的 SPV簽訂銷售合同或協議，將資產池中的部分資產出售給 SPV。根據合同或協議的規定，如果原始權益人發生破產清算，被證券化的資產將不作為清算對象，從而用破產隔離的辦法實現證券化資產的“真實出售”。
3、為增加基礎資產的信用度，SPV 必須對整個資產證券化交易進行信用增級，以提高所發行證券的信用級別。
4、完成上述步驟后，特別目的機構聘請信用評級機構對將要發行的證券進行正式的發行評級，然后由證券承銷商負責向機構投資者發行證券，并將募集的資金用于項目建設或購買被證券化的金融資產。
（三）資產證券化的優勢及意義
1、對于高速公路的建設來說，資產證券化融資方式對其建設資金多元化具有一定的現實意義：第一可有效的改善財務結構，提高資金利用率。第二可以獲得較高的信用等級，降低融資成本。第三可以實現真實出售，進行破產隔離，規避融資中所存在的風險。第四對已經建成和正在建設的高速公路項目都適用，不會受到局限。另一方面，高速公路的原始權益人可以通過證券化獲得所需資金，而那些希望獲得長期穩定收益的投資機構或個人購買了資產支持證券，各得其所。
2、簡言之，借助資本市場的平臺，資產證券化為原始權益人創造了流動性，為投資人提供了投資機會，高速公路資產盤活了，同時新建公路項目也獲得了資金。這樣，可以進一步促進我國高速公路建設的快速發展，最終促進經濟建設的快速發展，為全面建設小康社會服務。因此，在拓寬我國高速公路建設項目的融資渠道勢在必行的情況下，將資產證券化這一通過資本市場的直接融資方式引入到高速公路建設項目融資中，無論是從盤活巨額的存量資產角度，還是從資產證券化在高速公路建設融資的實踐發展角度看，高速公路進行資產證券化融資都是一件十分重要且有意義的事情。
總之，在我國當前階段，高速公路對經濟社會發展的促進作用毋庸置疑，日益龐大的固定資產如何管理必將引起高速公路經營公司的高度關注。希望財務部門站在整個公司的層面，和資產管理、使用部門一起對高速公路固定資產的日常管理和盤活資產等方面做出更大的貢獻。
參考文獻：
[1]財政部,交通部.高速公路公司財務管理辦法[R](1997)財工字第59號
