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會計核算基本原則范文1
摘 要 為了規范國內會計行業管理，適應新形勢的要求。我國于2002年12月在總結國內會計工作經驗和借鑒國際先進經驗的基礎上，了《企業會計制度》。自《企業會計制度》實施以來，我國的會計行業日漸成熟，越來越顯示出新會計制度的優點。究竟新的會計制度和舊的會計制度在基本原則方面有什么不同呢？本文通過新舊會計制度的比較，談一談會計制度基本原則的發展。
關鍵詞 會計制度 基本原則 完善
新的會計制度自2002年12月29日，截至2004年，徹底廢除舊的會計制度。在全國范圍內全面實施新的《企業會計制度》已經有幾年的時間了，新舊制度相比，在基本原則方面新制度顯得更加完善。對新舊會計制度的基本原則進行比較分析，深刻領會基本原則發展背后的精神實質，以便更好地做好會計工作。
一、新提出了實質重于形式的原則
這一原則要求企業應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算，而不應當僅僅把它們的法律形式作為會計核算的依據。會計人員在這個原則要求下，就要進行專業的分析和判斷，充分尊重經濟實質，保證會計核算信息與客觀上的經濟事實相一致。雖然經濟多元化了，表現形式也相對復雜了很多，但是，我們在進行會計核算的時候，其信息實質上是反映經濟事實，不是反映這種現象代表的經濟形式，我們會計事務中涉及的權益法、合并會計報表就是例證，也就是母公司在子公司擁有的權益資本雖沒有超過半數，但是，母公司通過其他方式對子公司或者被投資的經濟實體實施控制時，被控制的企業也被納人合并會計報表的范圍。
二、謹慎性原則進一步加強
在原來的會計制度中，對于謹慎性原則的要求是這樣的：會計核算應遵循謹慎原則的要求，合理核算可能發生的損失和費用。然而，在新實施的《企業會計制度》中的規定是：企業在進行會計核算時，應當遵循謹慎原則的要求，不得多計資產或收益，少計負債或費用，但不得秘密準備。兩者比較，我們不難看出，在新的會計制度中，規定的更加具體和細致。體現在具體會計核算中就是對或有事項中的負債進行確認，計提各種資產減值準備，不得濫用謹慎性原則。突出表現在四個方面：一是計提各種財產減值準備。主要是做好計提存貨、短期投資跌價準備以及應收款項的壞賬、長期投資和其他資產減值方面的準備。二是謹慎對待或有負債情況。在日常工作中要特別關注并及時反映或有負債的相關情況，《企業會計制度》中專門針對或有事項的會計核算工作做出了一系列的規定。三是對固定資產折舊方法進行了調整，可以使用加速折舊的方法進行計算。四是根據物價上漲情況，可以在發出庫存貨物計價時采用后進先出法。我們實行謹慎原則，是要對不確定的因素做出合理的、科學的估計，在估算的時候要特別謹慎，保證既不要忽視一些因素對資產的影響，也要做到不多計資產或者收益，對企業的負債情況和費用情況也要如實計提，不能少計。在具體工作中，絕不能濫用謹慎原則，要有效地防止以謹慎性原則為名，任意計提各種準備。
三、重新修正了歷史成本原則
新的會計制度中是這樣規定的：“各項資產如果發生減值，應當按照本制度規定計提相應的減值準備。”這樣把對各項資產計提減值準備明確地提出來，其本質上是對歷史成本原則的進一步完善，因此可以運用“成本與市價孰低原則”對企業的資產或者收益進行計價。企業的工會制度中僅僅對計提應收帳款的壞帳準備做出了一些規定，企業的股東大會制度對收款壞帳、短期投、長期投資減值等方面做了相應的規定。新的會計制度對歷史成本原則進行了重新修正，也是目前會計工作的客觀情況的必然要求，是為了更加真實地反映企業的經濟狀況，為企業的更好發展提供更加可靠的數據信息保障。我們知道，當企業的一項資本發生減值，發生減值的部分就不能給投資者或者企業帶來預期的經濟效益，從這方面來看，這部分資產已經不能算作資產了，因此，應該及時的計提減值準備。這是謹慎性原則以及實質重于形式原則的要求，是準確、客觀放映經濟狀況的實際要求。
四、相關性原則進一步完善
原來的會計制度中規定：“會計信息應當符合國家經濟管理的要求，滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要。滿足企業加強內部經營管理的需要?！毙碌钠髽I會計制度就這一問題的規定是：“企業提供的會計信息應當能夠反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，以滿足會計信息使用者的需要?！边@樣的規定是在原來的基礎上的進一步完善和加強，體現了提供企業會計信息的真正目標是為決策服務的，也就是提供的信息要對決策有用，不是滿足某個方面的要求，其需要是更加廣泛的。會計信息使用者也是包括多個方面的，不僅是企業的管理者，也包括與企業相關的單位或者個人，政府部門、投資者、企業職工、社會公眾都是會計信息的使用者。因此，要求我們在進行會計信息采集的過程中，要盡可能的全面，盡量使所提供的數據能夠滿足各個方面的需求。
五、進一步強調重要性原則
新的會計制度強調重要性原則，規定：“企業的會計核算應當遵循重要性原則的要求，在會計核算過程中對交易和事項應當區別其重要程度，采用不同的核算方式?！痹诤芏鄷媽崉罩卸歼\用到重要性原則，重要性原則要求每個企業確定自己的重要事項，進行核算和披露，而對重要事項的判斷，在很大程度上取決于會計人員的職業判斷，也給會計人員提出了更高的要求。
六、結束語
會計制度中，基本原則是指導各項工作的重要規范，在新的會計制度中，對原來的基本原則進行修改、補充和加強，是為了更加適應當前的經濟狀況。我們只有充分把握了會計制度中基本原則的實質，才能把會計工作做得更好，從而為企業發展和管理者進行決策提供更加準確的依據。
參考文獻：
[1]馮義秀.企業會計制度導讀.中華工商聯合出版社.2007.8.
會計核算基本原則范文2
一、企業會計核算概述及基本原則
企業會計核算，就是應用于企業的專業會計。它以貨幣為主要計量單位，根據新會計準則，運用會計的基本原理和專門方法，對企業的資金及其運動，進行全面、連續、系統的核算和監督，并為企業的經濟管理者和外界人士提供系統的會計信息。傳統意義上的會計核算注重的是對會計主體已經發生或已經完成的經濟活動進行的事后核算，即會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。而現代會計的核算職能不僅僅是對經濟活動進行事后反映，還包括事項前核算與事中核算。事前核算的主要形式是進行預算，參與決策；事中核算的主要形式是進行預測，參與決策。其中，事中核算的主要形式是在計劃或預算的執行過程中，隨時反映計劃或預算的執行情況，使其按計劃或預期的目標進行。而企業會計核算的基本原則包括：關于會計信息質量的要求原則；客觀性原則、可比性原則、一貫性原則、相關性原則、及時性原則、明晰性原則；會計要素確認、計量要求的原則；劃分收益性支出與資本性支出原則、配比原則、權責發生制原則、歷史成本原則；會計慣例修訂性要求的原則；實質重于形式原則、謹慎性原則、重要性原則。總之，企業會計核算原則為整個會計準則提供指導思想和理論基礎，對具體會計核算行為具有指導作用。
可以說，企業會計核算是企業管理層及時查漏補缺、實現企業進一步發展的重要依據。會計核算體系的規范化程度，更能對企業的市場競爭力產生直接影響。所以，必須盡早對企業會計核算體系進行有效、科學管理，這樣才能實現企業的穩定發展。
二、企業會計核算管理主要存在的問題分析
目前，多數企業在會計核算管理方面存在著一些不規范問題：企業會計從業人員的整體素質不高、會計主體界限不清、會計機構與人員配置不到位、不按會計制度的規定建賬、內部監督制約機制不到位等等，這一系列問題對企業的穩定發展造成了嚴重影響。筆者認為，不僅要引起高度重視，還應全面深入地分析這些問題，進而采取相應的措施，以提升企業會計核算質量。
1.企業會計從業人員的素質不高。
會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計核算監督中起著至關重要的作用?？僧斍?，從會計從業人員的職稱和學歷來看，擁有助師以上職稱和大專以上會計學歷的從業人員比例過低，總體來說，目前企業會計從業人員的素質不容樂觀，其知識結構、業務水平等都偏低，并且自我管制能力也較差，這無疑給會計核算工作帶來了很大困難。
2.會計主體界限不清。
會計主體是會計核算的四大前提之一，目前企業存在企業產權與個人財產界限不清問題，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況。企業中重要財產管理崗位如出納、倉庫管理等，由家庭成員或親屬擔任，將家庭與企業財產融為一體。企業的財產像家庭財產一樣處置，不受任何限制，給會計核算工作帶來不少困難。
3.會計機構與人員配置不到位。
會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求?；诔杀究紤]，在會計機構設置上，大多企業不設置會計機構。在會計人員任用上，企業最常見的做法就是任用自己的親屬當出納，再外聘兼職做會計。外聘會計往往身兼數個單位，少則一兩個，多則五六個兼職單位，會計核算的及時性和準確性難以保證，會計核算的質量可想而知?？梢哉f，企業要想提高會計核算質量，必須合理設置會計機構、科學配置人員。
4.不按會計制度的規定建賬。
大多企業的賬本主要是應對稅務部門使用發票，尤其是為了應對增值稅發票必須建賬的規定才設立的，并不是出于自身管理的需要。有的企業甚至根本就沒設賬；即使設賬，賬目也混亂不清。同時，還有相當一部分企業也沒按會計制度的規定使用會計科目，根本不遵守會計核算的一般原則，使得預提費用不按規定攤提；收入與費用完全不配比；人為操縱利潤，采用倒軋方式計算利潤等情況時有發生。另外，有些企業還報假賬，在報統計部門、報稅務部門等時用不同的報表，這也是出現在企業會計核算管理中相當嚴重的一個問題。
5.內部監督制約機制不到位。
企業內部牽制制度、定額管理制度、稽核制度、計量驗收制度、成本核算制度、財務清查制度、財務收支審批制度等內控制度不全。會計的監督與反映職能也嚴重缺失。這主要體現在企業的管理者經常干預會計工作，使得會計人員受制于管理或利益驅使，按企業主的意圖行事，會計職能錯位，會計監督職能并沒有得到發揮。目前，企業的出納人員多由管理者的親戚等擔任，這類人幾乎沒有會計從業資格證，也缺少必要的財務知識。
綜上所述，目前企業會計核算管理中出現的問題較多，企業要想求得健康快速發展，就必須不斷加強會計核算管理工作。
三、加強企業會計核算管理的建議
企業要想求得生存和發展空間必須加強企業會計核算管理，從會計人員的需要、企業的需要、社會的需要等多角度來解決目前存在的問題，以提升會計核算的準確性；同時也要解決在促進企業健康快速發展中出現的一些實際困難，進而促進企業的可持續發展。
（一）企業會計核算內部管理的加強
1.加強對財會人員從業資格的管理。
企業應當根據自身業務量的大小，按規定設置會計機構，從而使企業配備足夠的、業務素質較高的會計人員。其次，堅持以人為本，從工作、生活等方面關心和愛護會計人員，保證會計人員的工資福利待遇，并積極支持會計人員開展工作。此外，財政部門也要聯合統計部門、稅務部門等對會計兼職制定一些必要的管理方法，限制會計的兼職數量，并提出會計兼職核算中最基本的會計核算要求，保證并提高企業會計核算的質量。
2.加強會計人員的教育培訓。
這就要求企業不斷加強會計人員教育培訓中的考核。這也要求會計人員熟悉并掌握會計的基本知識，不斷加強業務學習，嚴格按照會計制度和相關政策法規處理各種會計事項，并熟練地掌握會計電算化軟件應用、新的會計處理及納稅申報的方式，使會計人員適應不斷變化的形勢要求。同時，企業還可以實施會計從業人員的激勵機制，這就要先確定企業內部的激勵機制，以保證會計人員有一定的時間用于參加培訓和學習，在這期間對會計人員進行考核，對不能勝任會計工作的人員及時將其從會計崗位上調換下來；反之，對表現突出的會計人員要給予一定的獎勵。
3.加強企業內部會計管理的制度建設。
應先建立健全企業內部會計管理制度，因為這是貫徹執行會計法規，保證企業會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計工作的重要手段。其中，內部會計管理制度具體包括內部會計管理體系、會計人員崗位責任制、內部牽制制度、財務處理程序制度、財務會計分析制度等?？偠灾?，企業必須在建立健全企業內部會計管理制度的前提下，不斷加強企業內部管理制度建設，進而從制度上保證會計工作水平的不斷提高。
（二）企業會計核算外部監管的加強
1.加強政府的監督力度和執法力度。
要加強企業會計核算的外部監管，就必須充分發揮政府機構的作用。這就需要政府依據法律、行政法規的規定等，對各企業會計核算工作中的會計行為、會計資料進行全面監管，與企業內部監督起互補作用。首先，政府部門應定期或不定期組織進行企業會計核算工作檢查，這樣不僅可以及時發現企業會計核算工作中存在的違法、違規行為等，還能促進企業會計人員之間的相互交流，有助于推動企業會計核算工作水平的提高。其次，政府應對注冊會計師執業質量進行監管，并向企業提供會計方面的法律、法規和政策咨詢服務。
2.加強企業執法情況的檢查。
由于很多企業存在諸多違反會計法規與制度的行為和事項，而稅務部門又難以對其違法行為進行處罰和糾正。因而可以將財政、稅務有關職能結合起來進行檢查，對會計違法行為進行處罰，這對于促進企業會計核算的規范化十分有利。
此外，稅務部門也應改進查核形式，側重進行實質性查核，要經常深入到企業了解經營情況和財務狀況，一旦發現企業偷逃稅款，要立即加以制止。
總之，外部監管是促進企業會計核算專業化、科學化管理的重要途徑，但也決不能忽視企業會計核算內部管理的重要性，會計核算科學化管理工作只有在內外共同努力下才能得以實現。
會計核算基本原則范文3
關鍵詞：會計制度 財務會計 成本
1財務會計與稅務會計
財務會計是在公認會計原則和會計制度的指導和規范下對己發生或己經完成的經濟業務進行確認、計量、記錄，并由此形成財務信息，對企業和外部有利益關系的各方面提供報告，以滿足其經濟決策的需要為目標的會計。稅務會計是一門新興的邊緣會計學科，它是以國家現行稅收法令為準繩，以貨幣計量為基本形式，運用會計學的理論和核算方法，連續、系統、全面地對稅款的形成、計算和繳納，即稅務活動引起的資金運動進行核算和監督的一門專門會計。
近幾年，關于財務會計與稅務會計的分離問題一直是我國會計學界和稅務學界探討的一個熱門話題，在分析財務會計與稅務會計的區別基礎上，重點從成本效益出發探討了兩者的分離情況。
2財務會計與稅務會計的區別
2.1根本目的不同
制定與實施企業會計制度的目的是為了真實、完整地反映企業的財務狀況、經營業績，以及財務狀況變動的全貌，為政府部門、投資者、債權人、企業管理者以及其他會計報表使用者提供決策有用的信息。因此，財務會計的根本目的在于讓投資者或潛在的投資者了解企業資產的真實性和盈利可能性。
2.2主體不同
會計主體，是指會計信息所反映的特定單位或者組織，它規范了會計工作的空間范圍。在會計主體前提下，會計核算應當以企業發生的各項交易或事項為對象，記錄和反映企業本身的各項生產經營活動，為會計人員在日常的會計核算中對各項交易和事項做出準確判斷、對會計處理方法和程序做出正確選擇提供了依據。會計主體是根據會計信息需求者的要求進行會計核算的單位，可以是一個法律主體，也可以是一個經濟主體。
2.3遵循的原則不同
由于企業會計制度與稅法所服務目的不同，導致兩者為實現各自不同目的所遵循的原則也存在很大的差異?；驹瓌t決定了方法的選擇，并且是進行職業判斷的依據。原則的差異導致會計和稅法對有關業務的處理方法和判斷依據產生差別。稅法也遵循一些會計核算的基本原則，但基于稅法堅持的法定原則、收入均衡原則、公平原則、反避稅原則和便利行政管理原則等，在諸如穩健或謹慎性原則等許多會計基本原則的使用中又與財務會計有所背離。
2.4核算方面的不同
目前，我國稅務會計與財務會計的差異不僅涉及應稅收入和應抵扣費用確認的時間，還涉及價值的計量;不僅涉及企業所得稅，還涉及流轉稅類各稅種:不僅涉及利潤表項目，還涵蓋資產負債表中的幾乎所有科目。企業所得稅方面的差異不僅有時間性差異，還有永久性差異以及我國獨具特色的裁量性差異。由于會計制度與稅收制度存在諸多差異，因此在稅務核算時往往需要在會計核算數據基礎上進行必要的調整。
3財務會計與稅務會計分離的成本效益分析?
3.1財務會計與稅務會計分離的成本分析
財務會計與稅務會計分離時必然產生大于財務會計與稅務會計合一時的成本，主要有:? 建立分離核算體系成本，如果財務會計與稅務會計要分離，稅務會計需要有自己獨立完整的涉稅會計核算體系，能明確地對稅法與會計的差異進行界定、協調與處理，企業進行納稅處理時遇到的難點基本上都有明確的核算標準，這需要花費一定的成本。
人力成本，財務會計與稅務會計分離時，企業需要設置專職的稅務會計人員，稅務會計核算的工作量會比以前有所增加。其他成本，根據企業具體情況，可能存在其他具體成本開支。財務會計與稅務會計的分離度越高，這些成本的開支就越大。
3.2財務會計與稅務會計分離收益分析
如果企業是通過對外籌資建立，需要對外提供法定報告，存在公眾利益，此時財務會計與稅務會計的分離程度越高，取得的收益就越大。具體表現在:首先，稅務會計和財務會計分離后各司其職，企業的稅務會計信息和財務會計信息質量都將比分離前得到較大提高，而高質量的會計信息對企業領導層的決策可以起到相當大的幫助，從而提升企業的管理效率，進而增加決策效益。其次，稅務會計和財務會計的分離能增強企業的涉稅核算能力，有助于企業開展更多的、有成效的納稅籌劃，幫助企業避免不必要的納稅損失，并且在企業面臨多種納稅方案可供選擇的情況下，充分利用各種稅收優惠政策。
3.3財務會計與稅務會計分離成本效益分析
對于需要對外籌資建立，需要提供對外法定報告，存在公眾利益的企業，隨著財務會計與稅務會計分離程度的加大，企業收益隨之增加，成本也隨之增長，兩者之差是企業最終獲得的結果，只有它是正值才是企業希望得到的結果，也是企業得以繼續生存的前提，如果財務會計與稅務會計分離使得企業入不敷出，則企業最終會無法正常生產經營，甚至倒閉。隨著分離程度的增大，分離成本會不斷增長，而分離收益卻會隨著分離度的增加而變得增速遲緩，所以，就存在一個""收益一成本""的最大值，這個最大值會根據企業的具體情況而有所變化，但是可以肯定的是這個最大值會在0-1之間并靠近1的位置出現。這也就是在前文所談到的向會計靠攏的企業，此類企業分離產生的收益大于成本，因此適宜采用財務會計與稅務會計相分離的關系模式。?
財務會計與稅務會計合一(或者分離程度低)時收益成本分析?
對于不需要對外籌資建立，經營者就是投資者(例如國營企業、個體企業)，不存在對外提供法定報告的企業，其沒有公眾利益問題，分離前后該類企業的收益將無明顯變化，但隨著財務會計與稅務會計分離程度的加大，所花費的成本卻在不斷增長，成本大于收益使企業得不償失。因此企業沒有必要非得增大財務會計與稅務會計的分離程度，完全可以向稅法靠攏。因而該類企業的""收益一成本""最大值會出現在0-1之間靠近0的位置。這也就是在前文所談到的向稅法靠攏的企業，所采用的是財務會計與稅務會計合一的關系模式。
參考文獻
會計核算基本原則范文4
一、成本會計的工作目標
成本會計在企業日常財務管理工作中擔負著比較重要的角色，成本會計的工作目標就是以成本計劃為依據，以企業經濟效益最大化為宗旨，協調企業的各個生產及管理部門，最大限度地做好增收節支工作中會計數據收集、加工、整理和提供等各項會計工作。
(一)成本會計提供信息的服務對象
通過最近幾年的工作實踐，農墾企業成本會計主要擔負著對內提供各種會計資料和信息，服務對象大致有以下五個方面：
1. 上級企業行政管理部門。主要用于分析評價成本費用升降原因以及對當期經營成果的影響，為考評工作成果提供客觀依據。
2. 企業生產管理部門。及時了解、控制本企業生產成本耗費，期間費用的發生，使剛性預算管理做到心中有數。
3. 企業基層單位及職工。使基層單位和企業職工了解生產成本及費用的支出情況，對比實際支出與預算支出的差異，并找出具體原因。
4. 內部審計部門。對企業一定時期的經營成果、財務狀況的審計提供會計資料和信息。
5. 會計師事務所、銀行和稅務等外部單位。針對企業決算驗證、資產評估、企業信用評級以及納稅申報等對外提供會計信息。
(二)成本會計提供信患的內容和服務方式
由于成本會計提供信息的服務對象不同,使得服務內容和服務方式都有所區別。有的服務對象只需要所關心的會計信息和相關的說明，有的服務對象需要反映整個企業的經營成果和財務狀況的會計信息，而有的服務對象則要通過憑證、賬簿和報表獲取其適用的會計資料和會計信息。
二、成本會計的工作職能
從1993年7月1日起實施的“兩則”和“兩制”開始，成本會計從原有的會計工作中獨立出來，其工作內容專一性逐漸增強成為一門會計學分支。成本會計的對象是會計要素中的費用要素，成本會計是從費用成本的計量、記錄、計算及監督等方面人手，以提高經濟效益為根本目標。成本會計反映與監督的主要內容是企業生產經營過程中各種費用的支出，以及產品生產成本和期間費用的歸集、分配和結轉，與計算企業經營成果息息相關，密不可分。
成本會計的主要職能有成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等七項內容。上述七項主要職能的相互關系是：成本預測是成本決策的基礎和前提，成本決策是成本計劃的依據，成本計劃是成本控制的具體目標，成本核算是將成本控制結果如實反映到賬簿中或成本控制體系當中，成本分析和成本考核以成本計劃和成本核算資料為依據，對成本決策所確定目標的實現情況給予評價。成本決策是成本會計的重要環節，在成本會計中居于重要地位，它同成本會計其他職能密切相關。
三、成本會計的基本原則
為了加強企業會計基礎工作，規范會計行為，建立規范科學的會計工作秩序，提高會計工作質量，保證會計資料真實完整，財政部于2000年12月29日頒布實施的《企業會計制度》(財會[2005]25號)中對會計核算規定了13項基本原則。因為成本會計是以會計核算為基礎進行工作的，所以，這13項基本原則也同樣適用于成本會計。這些基本原則是:客觀性原則、實質重于形式原則、相關性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則、權責發生制原則、配比原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、謹慎性原則和重要性原則。
四、成本會計業績評價標準
會計核算基本原則范文5
1.預算缺陷導致會計核算難彌補
高校預算是資源配置的主要手段，但是高校的預算過分地強調了控制職能,而對預測規劃職能重視不夠,所以在實際應用中預算缺陷導致了很多問題。比如：高校預算準確性問題，過分地強調預算的剛性，而對預測的成本卻缺乏有效數據的支撐，使得會計核算記錄的成本也失真。并且，會計核算往往只能記錄成本，卻難以控制成本。又如：高校預算松弛問題，預算的成本往往人為因素干擾比較多，造成許多預算松弛，進而導致會計核算反映了許多“規劃交易”的業務，記錄了許多虛假的支出信息。預算的這些缺陷導致的問題，會計核算同樣也會虛假的記錄和反映，導致會計信息失真。
2.預算不穩定導致會計信息失真
高校預算容易受到預算政策及相關業務預算的影響，加之，預算的剛性和主導性，造成同樣的經濟業務會計核算處理不一致，從而造成會計信息失真。
3.預算主導性導致會計核算獨立性差
由于環境變化等因素的影響，預算與實際支出往往有脫節的現象。而預算編制的剛性，導致會計核算無法以實際支出來修正預算，使得會計核算的獨立性越來越差。由此，引發會計核算中可能存在忽視“一貫性原則”、“實質重于形式”等會計原則問題。而且，在實務中或多或少地存在人為強制調節預算與會計核算上的差異，造成會計信息報告混亂。
二、高校預算與會計核算的協同
1.建立預算管理與會計核算相互銜接的應用體系
高校應將預算管理和會計核算有效銜接，建立預算與會計核算相集成的應用體系，并充分認識財務預算決定會計核算的問題，既要樹立財務預算的主導地位，杜絕沒有預算的支出，又要充分認識到會計核算可以修正預算不準確的地方。高校的預算和核算要不斷地協同，相互修正和補充，以形成多緯度的會計信息數據。
2.建立預算管理與會計核算沖突解決辦法
高校應將預算管理和會計核算統一管理，充分認識各自的優缺點，發揮各自優勢，妥善處理發生的沖突。高校財務管理要建立以預算為起點，會計核算為依托，財務分析為重點，信息反饋不斷修正預算的循環體系，用科學的預算來控制業務活動，以會計核算來記錄業務事項。但是，如果預算存在不科學的地方，違背會計核算基本原則以及實際業務支出時，就需要修正預算來妥善處理沖突。換句話說，預算是預測和計劃的業務，會計核算是實際和真實的業務，當兩者發生沖突時，就需要充分分析原因，妥善處理解決沖突。
3.加強預算與執行分析，提高預算的準確性
會計核算基本原則范文6
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想：以建立覆蓋城鄉的公共財政體制、防范和化解債務風險為目標，以加強支出過程管理為手段，完善鄉鎮、學校、醫院的財務管理和資金管理方式，規范收支行為，強化預算約束，確?；局С鲂枰?，維護農村基層政權和社會穩定，促進經濟社會各項事業持續協調健康發展。
（二）基本原則：1、堅持“五權不變”原則。改革后，鄉鎮、學校和醫院的資金所有權與使用權、預算管理權、財務經費審批權、獨立核算主體權和債權債務關系權保持不變。2、堅持強化監管原則。對鄉鎮財政資金和學校經費實行財政國庫集中支付，預算外資金實行“收支兩條線”管理，鄉鎮和學校的預算執行情況接受縣財政部門的指導和監督。
二、工作目標和運行模式
1、爭取在年月日前，全縣20個鄉鎮（包括鄉鎮政府及其所屬預算單位）全部實行“鄉財縣管”。目前已實行“鄉財縣管”的個鄉鎮，繼續試行會計集中核算的“鄉財縣管”模式；目前尚未實行“鄉財縣管”的個鄉鎮，會計核算職能保留在鄉鎮，試行財政國庫集中支付的“鄉財縣管”模式。待兩種運行模式同時試行一段時期后，根據實際運行效果，再擇機選定一種模式在全縣各鄉鎮正式推開。
2、爭取在年月日前，將中學、二中、三中、盤山中學、縣職業技校、縣實驗小學、縣實驗初中、廣播電視大學工作站、縣教師進修學校和縣實驗幼兒園家縣直學校納入縣財政實行“校財縣管”，會計核算職能暫保留在學校，采取財政國庫集中支付的運行模式。
3、爭取在年月日前，將縣人民醫院、第二人民醫院、中醫院、婦女兒童醫院、婦幼保健所、疾控中心、衛生監督所、人民醫院盤山分院和各公立鄉鎮衛生院等25家醫療機構納入縣衛生局實行“醫財縣管”，具體運行模式由衛生局按照有關規定自行制定。
三、組織實施
1、組織領導。成立縣行政事業單位財務監管改革工作領導小組，負責協調和組織實施“鄉財縣管”、“校財縣管”、“醫財縣管”等改革工作，領導小組組長由縣長擔任，副組長由分管副縣長擔任，成員為縣府辦、財政局、監察局、人勞社保局、縣委組織部、審計局、教育局、衛生局等部門領導，領導小組辦公室設在縣府辦。
2、實施步驟。月日前研究和制定改革的實施方案，完成有關事項協調；月下旬進入組織實施階段，抽調人員組成工作組，進入有關單位開展清產核資、銀行賬戶清理、銀行新開戶開立等工作，制定出臺實施細則等文件。
3、機構設置和工作職責?！班l財縣管”和“校財縣管”不另成立機構，一并納入縣會計核算中心（國庫收付中心）運作管理，機構性質按照磐編〔2000〕17號文件核定為縣財政局內設機構?！搬t財縣管”擬成立縣衛生局會計核算中心，其機構性質由縣衛生局報縣編委研究確定。以上工作機構的職責是：
縣會計核算中心（國庫收付中心）：負責納入中心管理的縣級行政事業單位、鄉鎮財政及其所屬預算單位、縣直學校等的會計核算、資金結算、單位預算經費支出審核和支付；辦理專項資金、政府采購資金及往來款項和其它支出的集中支付；辦理工資統發；協助部門、鄉鎮和學校編制年度財政收支預決算；分析并報告收支預算執行情況，根據年度預算指標對單位實施支出控制；對預算單位實施財務監督等。
衛生會計核算中心：負責縣直和鄉鎮醫療機構財務核算；編制本級預決算（分配）方案；分析和報告預算執行情況；對經費支出和藥品及醫療設備采購實行審核、監督等。
4、辦公場所和工作人員選調?？h會計核算中心（國庫收付中心）辦公場所定縣財政局機關大樓1樓，縣衛生會計核算中心辦公場所在縣衛生局機關大樓1樓。
縣會計核;、“校財縣管”工作的人員，除年借用的4名鄉鎮財政總會計繼續留用外，其余通過縣財政局內部調劑解決；借用人員的人事工資關系和鄉鎮財政總會計身份暫保持不變，獎金福利待遇參照公務員管理事業單位的標準由縣財政局負責發放。
縣衛生會計核算中心所需9名工作人員，在縣直和鄉鎮醫療機構中公開選調會計8名，其身份由縣編委研究確定，工資、獎金福利等由縣衛生局負責發放；縣財政局向衛生會計核算中心選派財務總監1名，其工資、獎金福利等根據其身份按照規定標準由縣財政局負責發放。
四、配套管理措施
1、理順日常人員管理關系?？h會計核算中心（國庫收付中心）工作人員的日常管理、業務指導、黨團工婦活動等納入縣財政局管理。衛生會計核算中心工作人員的日常管理、業務指導、黨團工婦活動等納入縣衛生局管理。
2、制定有關操作性文件。在“鄉財縣管”（國庫集中支付模式）、“校財縣管”和“醫財縣管”啟動運行前，有關部門要制訂相關操作辦法、工作流程和工作準則等，保障改革工作的順利進行。
3、建立統一的網絡信息化體系。財務會計核算軟件和預算管理系統要及時更新，力爭在年月日開始，各部門、鄉鎮、學校都統一使用一個軟件，并借助政府網實現會計核算中心與部門，鄉鎮、學校之間信息系統聯網。
五、有關要求
1、統一思想，加強領導。推行“鄉財縣管”、“校財縣管”、“醫財縣管”等改革是國務院和省政府的重大決策，是一項涉及面廣、政策性強的綜合性工作，各部門、鄉鎮、學校和醫院要切實提高對改革重要性、必要性的認識，建立相應工作機構，加強領導，深入宣傳，狠抓落實，確保改革的順利實施。
