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作風效能建設建議范文1
（2021年2月24日）
同志們：
今天我們在這里召開2021年度**系統作風效能建設會議，主要任務是：貫徹落實蘇州、常熟市作風建設會議精神，動員系統上下圍繞市委、市政府“美麗常熟”建設目標和系統年度重點工作任務，全面強化系統作風建設，提升履職能力，以優異的成績完成全年各項工作任務。
過去的一年，我們緊緊圍繞上級工作大局和系統重點任務，突出疫情防控，突出農資保供和城鄉流通體系建設，突出基層社重建和“三會”制度建設，強化作風效能，提振干事創業精氣神，在服務意識、管理能力、履職效能等方面都有了一定提升，系統各項工作取得了新的進步 。
雖然工作取得了一定的成績，但對照上級要求和先進單位，我們的工作還有不小的差距和不足。特別是去年我們在全市考核中位列第三等次末位，這里面固然有一定客觀原因，但我認為主觀因素是主要的，追根溯源，是我們的作風和效能還存在不少的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
一是大局意識和組織觀念不強。部分同志政治站位不高，缺少大局意識，對中央、上級的決策部署和工作安排，在沒有深入學習和完整把握的情況下，就大發議論、橫加批踏，又提不出積極的、建設性的意見和建議，不能在思想上和行動上與中央、上級和市總社黨組保持高度一致。有些同志缺乏組織觀念，對上級安排的工作，總喜歡權衡得失，講究絕對公平，稍有不滿就搞抵觸鬧情緒；有的習慣跟組織講條件要好處，更有甚者不服從不執行。有的同志對單位、系統缺乏歸屬感，只在意個人的利益和感受，集體利益、榮譽根本不在心上；有的同志工作分得太清，缺少協作意識、配合意識，“只掃自家門前雪”，對其他工作習慣性往外擋；有的同志胸襟氣量較小，聽不得不同意見，聽不得批評；有的同志喜歡空頭議論，自己閑著不做事，對做事的同志卻品頭評足、百般挑剔，缺乏換位思考。
二是擔當精神不足。部分同志認為***現在是小部門、邊緣部門，自己再怎么做工作也是“吃力不討好”，排名也總是在后頭，因而工作目標定位不高，只求過得去，不求過得硬，不敢爭一流。有些同志事業心責任感不強，對待工作沒有熱情，缺乏干事創業的積極性和拼勁。工作缺乏主動性，有的喜歡“等”， 如同算盤珠“撥一撥動一動”，個別甚至撥了也不動;有的喜歡“拖”， 不催不辦，能拖就拖；有的同志存在“多做多錯，少做少錯”的思想，不想著自己給單位多做點事情多做點貢獻，而是總想怎么少干點、輕松點。有的同志工作不肯擔責任， 甘當“甩手掌柜”或“二傳手”，將決策推給上級，將責任推給下級，該管的不管，該抓的不抓，自己“無事一身輕”。有的同志沒有走出“舒適區”， 對工作挑肥揀瘦，只干輕松的、簡單的工作，對復雜工作就想辦法回避推脫，遇到矛盾問題繞道走，而且還不匯報。有的同志干事不肯花心思下苦功，而是像守株待兔，既不愿意向上向橫向爭取，也不注重內部挖潛，更不發動基層，任其自然，放任結果。有的工作粗枝大葉，不耐心不細心，經常出差錯。
三是履職能力不強。有些同志學習意識不強，對業務工作鉆研不深，對上級的要求把握不清，對基層的實情了解不全，思考問題比較簡單，工作缺乏思路、辦法，語言表達、文字撰寫等基本功一直沒有長進。思想比較保守，事業比較狹窄，創新意識不強，習慣于墨守成規，存在“路徑依賴”，總用老思路、老辦法來解決問題，工作缺乏特色、缺少亮點。遇到工作既不開動腦筋，也不深入研究，更提不出切實可行的建議方案和操作辦法，而是只會等領導下命令，或是機械教條的執行，簡單應付了事。抓落實的能力不強，只會以文件貫徹文件，以會議落實會議，不會結合實際因地制宜。有的缺少計劃性和預見性，對工作中可能發生的問題缺乏相應準備，一旦情況發生變化，往往驚慌失措、亂了陣腳；有的思考問題制定方案不系統不周密，工作不能閉環；有的作風不實，只會布置下命令，不會下基層了解實情，也不會指導、服務、督查，更不會調動一切因素想方設法去推動去完成。有的工作缺少重點，平均施力，眉毛胡子一把抓；有的工作缺乏韌性，淺嘗輒止，不能一竿子到底不達目的不罷休。
四是執行紀律還不夠嚴。部分同志對黨員干部廉潔自律各項規定執行不嚴，對單位的規章制度不以為然，比較自由散漫。有的上下班不準時，有事外出不說明、不請假；有的心思不放在工作上，上班時間開小差，做無關工作的事；有的對會議紀律重視不夠，不遵守會議時間，心不在焉，交頭接耳，玩手機等現象。
今年是黨的百年華誕，是“十四五”規劃開局之年，是開啟***綜合改革新階段、**事業發展新征程的一年，可以說今年的工作意義重大、任務艱巨、時間緊迫，要開好局、起好步，要實現今年的既定目標，要在考核中進位次、上臺階，就必須全力推進作風建設，今天我們第一次把會議范圍擴大到系統企業，主要目的就是為了振奮系統精神、凝聚系統合力，形成系統上下齊抓共管作風效能的良好局面，一天接一天，一級抓一級，一刻不放、寸步不讓，以一流作風創造一流業績，打造出“最美窗口”中的“**風景”。
一、增強“爭先意識”，精神狀態上要添滿“動力”
春節剛剛去過，蘇州、常熟就先后召開了作風建設大會，可見上級對作風效能的重視。常熟市委*書記在全市作風建設大會上強調要突破鴕鳥思維、部門思維、求穩思維、甲方思維、惰性思維和啃老思維，對今年作風建設提出了具體要求。要實現“思維轉變”，就必須要實現“面貌轉變”，干部職工要時刻擰緊思想上這根弦，提振精氣神，繼續發揮我們在去年疫情防控工作中展現出來的責任意識、使命意識，以“爭第一、爭上游”的昂揚斗志和工作態度，投身新一年的工作，堅決杜絕得過且過、懶散懈怠的工作惰性，以高標準、嚴要求的工作作風，創出新成績。
二、突出“跨越意識”，工作落實上要開足“馬力”
作風建設最終要落到具體工作上，開展好今年的工作，要積極發揮“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的精神，鉚一股勁、爭一口氣，全力以赴抓好工作落實，推動工作實現“撐桿跨越”。
一是要突出重點抓落實。要始終圍繞“兩爭一前列”，圍繞“美麗窗口”建設，圍繞美麗常熟建設，圍繞系統確定的十件重點職能工作來抓好工作落實。要樹立**系統就是“主戰場”，企業科室就是“主力軍”，干部職工就是“主人翁”的意識，著眼大局，突出重點，把自身工作與系統重點工作、全市工作大局聯系起來、融合起來，嚴格對照任務分解，緊抓工作主攻方向，全力完成各項目標任務，以每個人的一流匯成每個企業、科室的一流，匯成系統跨越發展的一流。
二是要突出責任抓落實。要以目標化、節點化、責任化的思路推進工作，明確各項工作開展的“路線圖”，建立時間倒排、任務倒逼、責任倒查的工作機制，領導干部要帶頭抓好自己和分管領域的工作，對重點難點問題親自研究，推動解決。相關企業、科室要對照績效考核分解任務，認真研究，列出清單，逐項布置，明確責任，落實專人，抓實細節，確保按照時間節點完成工作，實現一級抓一級，層層抓落實，做到任務不完成不放手，目標不實現不放手。
三是要突出創新抓落實。**這個部門要煥發新活力，必須依靠創新，要做好今年的工作，必須要突出工作創新，要以創新思維破解系統發展難題。思維要多活躍，要加強學習，更新觀念，以“創唯一”的魄力，跳出思維定式抓工作，想人所未想，能人所不能。精力要多集中，要瞄準農業社會化服務、電商發展、項目建設等系統重要創新點，大膽嘗試、大膽作為，推動工作“模式創新”、“方法創新”，在為農服務上闖出新路，在經營管理上闖出新路，力爭創造常熟**模式、常熟**經驗。眼光要多向下，機關干部要多到基層、到企業去走動，多開展調查研究，多了解系統情況，在調查研究中發現新問題，在調查研究中發現創新點，在基層一線抓好工作創新落實。眼光要多向外，要打開工作眼界，堅決打破老化固化的工作思路，杜絕墨守成規、坐吃山空的思想，要向高處攀，把自己放在全市所有單位里比，放在全國**系統里比，向最高標準看齊，要向先進單位學習，積極引進先進經驗，積極轉換學習成果，不斷提升創新能力和業務水平。眼光要多向內，要建立完善聯動、互通、協調、考核等工作機制，加強系統內部聯系，形成整體創新、協同創新的發展聚合力。
三、強化“考核導向”，監督管理上要加滿“壓力”
要利用好考核這根“指揮棒”，抓工作、抓落實都要瞄準“考核”、指向“考核”，以用目標倒逼進度、用考核倒逼作風，充分發揮出考核推動工作的“加壓器”、“助燃劑”作用。
一是要以組織領導傳導壓力。要繼續發揮好機關作風效能建設工作領導小組作用，強化協調、監督、考核功能。各企業、科室負責人要切實履行好第一責任人職責，對科室存在問題進行查擺，落實整改，督促科室干部職工樹立廉潔、高效、務實的工作作風，扎扎實實開展好今年的工作。分管領導要及時掌握工作情況，發現問題及時督促整改解決，確保各項工作平穩有序進行。
二是要以上級考核任務傳導壓力。凡是市里明確的考核任務，都要作為頭等大事來抓，一項項對照、一條條明確、一件件落實，確保各項考核任務全面、及時、高質量完成。各企業、科室要緊盯分解的考核任務，定期向上匯報工作進度。
三是要以內部考核制度傳導壓力。全面完善系統內部各項考核制度，為系統工作推進和落實提供制度支撐，形成層層有考核、事事有考核、人人要考核的系統考核管理體系。要在去年出臺《機關工作人員平時考核實施細則（試行）》的基礎上，完善相關操作機制，抓好《細則》的執行，是全員考核制度落到實地、見出實效。要繼續完善全資、控股企業考核細則，加強規范化、目標化、合理化，不斷細化考核指標，壓實工作責任，提升系統治理水平和能力。要抓緊制定出臺基層考核方案，有效強化對基層的管理，傳導考核壓力到基層、到為農服務第一線，提升系統服務水平。
四、強化“規矩意識”，紀律執行上要擰成“合力”
“沒有規矩，不成方圓”，系統的作風效能，首先體現在工作紀律上，要把紀律挺在最前面，個人、機關、企業共同發力，擰成系統轉變工作作風的合力。
一是要突出黨建引領。落實黨風廉政責任，建立健全作風監督機制，認真糾治系統內存在“”等問題，確保各項制度執行到位、落到實處。要重點抓好對干部和企業領導日常履職的監督檢查，對違反工作紀律、履職不盡責的要加大問責追責的力度，切實轉變工作作風。
二是要完善制度約束。要進一步完善機關《工作紀律管理制度》，重點加強制度執行情況的自查自糾，把相關工作制度切實落實好、執行好。相關企業也要根據自身實際情況，制定完善工作紀律管理方法和制度，明確責任和相關處理辦法，嚴格管理、嚴格執行，上下合力，確保系統作風和工作紀律上不出問題。
作風效能建設建議范文2
通過認真學習韓書記在《全縣機關作風效能建設暨縣紀委第十三屆三次全體會議上的講話》充分說明了縣委、縣政府對機關作風效能建設和反腐倡廉建設的高度重視，同時使我認識到：弘揚“團結、奉獻、求實、創新”的沂源精神，強化“八個方面”的意識，對推動機關作風效能建設和反腐倡廉建設具有指導意義。
（一）強化政治意識。講政治是黨的優良傳統，也是對各級干部的基本要求。作為機關工作人員要把講政治放在首位，不斷提高政治素質和黨性修養，堅持正確的政治方向，在政治上、思想上同縣委縣政府保持高度一致，保持政令暢通做到令行禁止。
（二）強化團結意識。團結就是力量是沂源精神的基石，就是要有大局意識和責任意識，要高風格處事，努力培養健康的心態、寬闊的胸懷，大事講原則、小事講風格同事講感情，嚴于律己、寬以待人努力形成相互信任、真誠相待、同舟共濟的局面，齊心協力地干好本職工作。
（三）強化大局意識。就是要正確把握大局、自覺服從服務大局就是要堅持局部利益服從全局利益，個人利益服從集體利益。
(四)強化責任意識。就是要愛崗敬業，在其位、謀其政、盡其責，把全部心思和精力都用在鉆研本職業務、干好工作上。
(五)強化奉獻意識。堅持事業第一、群眾利益第一，盡職盡責干工作，盡心竭力為群眾謀利益，樹立正確的人生觀和利益觀。努力倡導艱苦樸素、厲行節約的良好風氣。
(六)強化服務意識。就是要在工作中堅持事實求是的原則，采取切實措施，做到嚴格執法、熱情服務，不斷提高為群眾服務的質量和水平。
作風效能建設建議范文3
一、指導思想
以黨的*大、*屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以提高工作效能、優化發展環境為目標，按照公正執法、文明執法和規范執法的要求，進一步轉變職能，改進衛生監督執法工作作風，提高行政效率，推進誠信建設，圍繞“勤政廉潔、提高效率、優化環境、促進發展”這一主題，全面加強我所行政效能建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的衛生監督執法形象，切實做到對人民群眾有感情，對工作有激情，為構建和諧社會，實施工業立市戰略和實現*“兩個率先”目標營造良好的發展環境。
二、工作對象及內容
（一）工作對象：所內各科室、各衛生監督站
（二）工作內容：
根據市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的通知》精神和市衛生局《關于加強機關作風建設提高工作效能實施方案》的要求，評議工作要緊緊圍繞加強單位作風建設、提高工作效能、規范執法行為的主題展開。其主要內容為：行政作為情況；行政效率情況；政務公開情況；單位內部管理制度落實情況（崗位責任制、衛生行政執法責任制、衛生行政許可審批制度、衛生行政執法錯案追究制度、政風行風建設社會監督工作制度、衛生行政執法人員“八條禁令”、所務公開制度、涉企檢查報批制）；依法行政情況；深化行政審批制度改革落實情況；行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理的規定執行情況；電子政務建設和社會應用服務能力情況；投訴辦理情況；廉潔從政情況。
三、工作重點
（一）建立完善八項工作制度。
1.崗位責任制：按照衛生監督工作規范和上級主管部門確定的衛生監督所總體職能，設定和明確每一個崗位的職責、任務和目標并落實責任的制度，建立崗位考核辦法和獎懲制度，此項工作由所組織人事科牽頭負責落實，辦公室配合。
2.衛生行政執法責任制：依據國家相關的法律法規把由我所承擔的衛生監督執法任務、責任、范圍、權限、依據和程序闡述明確，并按職責劃分分解到科室和衛生監督員，規定衛生監督執法責任、違法行為和錯案追究、依法賠償損失、考核評議的制度。制度落實科室為綜合衛生監督科和各相關業務科室。
3.衛生行政許可審批制度：依據《行政許可法》等相關法規規定，設立各類衛生許可內部審批程序，規范衛生許可審批過程中的各個工作環節工作任務、工作流程、目標責任、工作期限和服務質量。責任科室是監督管理辦公室和相關業務科室。
4.衛生行政執法錯案追究制度：指本所在衛生行政執法活動中發生錯案時對科室和相關責任人追究其行政和經濟責任的制度。制度中要明確錯案的認定和追究執行機構。制度執行科室為綜合衛生監督科和組織人事科。
5.政風行風建設社會監督工作制度：從社會各界聘請政風行風監督員，對我所衛生監督執法及管理，行政服務態度和質量，行政審批事項、行政事業性收費及罰沒政策的執行情況，以及工作作風、工作效率、政務公開、廉潔從政等政風、行風建設情況實行監督，提出批評和建議的制度。我所每年召開1～2次社會監督員座談會。同時，采取多種形式，加強與社會監督員的廣泛聯系，及時通報我所開展的重大執法活動和打擊違法案件的情況，誠懇約請社會監督員及時反饋有關信息和問題，幫助我所向社會廣泛宣傳有關工作性質、執法依據等，幫助收集社會反映的難點熱點問題，特別是收集衛生監督員依法行政的情況，我所對其反映的問題和信息將及時給予答復和處理。制度執行科室為組織人事科。
6.衛生行政執法人員“八條禁令”：為嚴明執法紀律，規范執法行為，加強和改進行業作風，促進衛生監督法工作健康發展，對我所衛生行政執法人員實行“八條禁令”：嚴禁在執法時間和工作日中午飲酒；嚴禁在執法時吸煙；嚴禁參加有可能影響公正執法的宴請和各種營業性娛樂活動；嚴禁向管理相對人收受、索要禮品、禮金和各種有價證券；嚴禁向管理相對人報銷應由個人開支的各種費用；嚴禁參與管理相對人相關產品的生產經營活動；嚴禁在執法過程中瞞案、壓案或提供虛假案情；嚴禁在執法工作中利用權利打擊報復舉報的單位和個人。此項制度由綜合衛生監督科組織落實。
7.所務公開制度：指衛生監督所職責范圍公開、職業行為公開、辦事制度公開、服務承諾公開、重要事項公開、工作責任目標公開，該制度由監督管理辦公室和所辦公室共同完成。
8.服務承諾制：指各科室特別是一線對外監督服務科室
（站）就實施政務公開內容作出承諾的制度。要在醒目位置張貼服務質量標準、辦事程序、辦事時限承諾和投訴電話，并通過網站對外公布。此項工作由監督管理辦公室牽頭，各科室配合。。
以上“八項制度”，由各相關責任科室制定和完善，9月25日前報所效能建設辦公室匯總，于9月底報局行政
效能建設辦公室。
（二）開展以“廉潔執法、公正執法、便民利民”為主題的“創文明服務崗活動”和以“加強效能建設、創優質服務”為主題的“創人民滿意的衛生監督員活動”，深入開展衛生法律法規和衛生監督執法知識的學習和培訓，提高依法行政和自覺守法的能力；實行責任獎懲制度和責任追究制度，加強內部管理和崗位紀律，提高自我約束的能力；進一步增強服務意識，加強與服務對象的溝通，提高行政服務的能力。以“創優質服務、滿意在衛生”主題活動和“大練兵”活動為加強效能建設的載體，結合實際、結合行業特色，緊緊圍繞提高廣大群眾對衛生監督執法滿意度這一中心目標為工作的出發點，使衛生監督執法人員的素質進一步增強，監督執法行為進一步范，監督服務質量進一步提高，行業風氣進一步好轉，為優化我市經濟環境，實現“兩個率先”目標做出貢獻。
（三）標本兼治，進一步加強衛生行風建設。一是認真貫徹落實《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》和市有關效能建設的各項規定及要求，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關科室和責任監督員的責任；二是嚴格執行衛生行政執法錯案追究制度，對因工作疏忽或存在舞弊行為而造成錯案的，根據情況對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予取消行政執法資格、調離執法崗位等處分。
構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有工作人員和從事衛生監督執法的人員，都要按照所承擔的職責、法定的權限和程序行使職權。嚴禁缺位、越位現象。
（四）規范服務，切實轉變工作作風。要進一步改進工作作風，提高服務意識和效能意識。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，樹立衛生監督工作的良好形象。要大力弘揚為人民服務的精神，牢記群眾利益無小事的宗旨；要進一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點、難點問題。要端正態度，尊重基層，尊重群眾，無論是出臺政策，還是實施改革，都要深入基層，主動征求意見。要大力提倡文明用語、文明辦公、文明執法，認真落實“服務承諾制”、“首問負責制”和辦文、辦事限時制。要繼續推行和完善政務公開制度，動接受社會各界的監督。
四、方法與步驟
行政效能建設工作從20*年8月底開始到20*年12月底結束。具體分三個階段進行：
第一階段：建章建制，宣傳教育，學習培訓（20*年8月25日至9月30日）。根據市委、市政府的要求和市衛生局的總體部署，結合我市衛生監督工作的實際，建立健全崗位責任制、衛生行政執法責任制、衛生行政許可審批制度、衛生行政執法錯案追究制度、政風行風建設社會監督工作制度、衛生行政執法人員“八條禁令”、所務公開制度、服務承諾制等8個方面內容的規范性管理制度,通過所衛生監督網站和懸掛上墻等方式向外公布。同時，組織多種形式的法律法規和衛生知識培訓，通過對衛生監督隊伍的業務知識和技能培訓以及組織對管理相對人衛生法律法規的普遍宣傳教育，以達到形成合力、共同提高，互相促進提高我市衛生監督執法工作的質量，擬在第一階段組織一次由市縣（區）衛生監督機構和管理相對人共同參與的，有關衛生法律法規專業知識、衛生監督工作程序和衛生監督執法工作內容等方面的知識競賽（方法和時間另定）。
第二階段：查找問題，落實整改（20*年10月1日至11月30日）。
（一）敞開大門，通過多種途徑收集意見，查找問題。
1.廣開言路，征集意見。在本階段由組織人事科負責召集，召開一次由市內各大型企業參加的座談會，目的是征集改進工作作風，提高行政效能的合理化建議。對各類建議收集整理后提交所辦公會議進行梳理和研究，制定切實可行的整改方案和措施。
2.敞開大門，走出機關。由所領導帶隊，組織調查組，圍繞加快衛生改革和發展、事關群眾切身利益的熱點難點問題以及如何改進工作作風，提高行政效能等問題，深入基層、深入企業、深入群眾開展調研，面對面地聽取意見和建議。
3.建立健全聽取意見的網絡，暢通征集意見的渠道。通過所衛生監督網站“請與我們聯系”專欄和行風評議監督意見箱及行風監督專用投訴電話等多種形式收集對衛生監督執法工作的意見和建議，以發現問題、查找不足，對照改進。
4.查找不足和差距。各科室和所有衛生監督員要認真對照收集整理出的問題和建議，從主客觀多方面認真查找自身的不足。
（二）分析問題，制定措施，切實整改。
1.對座談討論中提出的意見、建議和查找出來的問題進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，限期進行整改。
2.圍繞提高服務質量、提高辦事效率，堅持依法行政，優化發展環境，在所內樹立“三種作風”（創新奉獻的作風、求真務實的作風、艱苦奮斗的作風），嚴格執行“四大紀律”（政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律），模范遵守“五條禁令”（嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻、嚴禁）。認真貫徹落實市委、市政府及有關部門制定的關于加強效能建設的有關規定和措施。認真修訂服務流程和辦事程序，完善以崗位責任制為核心的各項規章制度，強化責任追究制。
3.進一步加強衛生行風建設。根據國家、省衛生廳和市委、市政府的統一部署，通過規范監督執法行為和單位效能建設，加強內部監管力度，嚴格實行責任追究制等措施來加大行風整治力度，并在效能建設中邊整邊改，努力使我市衛生監督執法工作有一個根本好轉。
4.牢固樹立為人民服務思想。為增強我市廣大衛生監督人員服務企業、服務社會意識，切實轉變思想觀念、轉變機關作風，組織一次由市、縣（區）衛生監督人員參加的“衛生監督為民，服務共創和諧”主題演講會，以此促進我市各級衛生監督機構進一步轉變服務理念，以積極態勢投身于“創優質服務、滿意在衛生”的主題活動中。
第三階段：評估總結，鞏固提高（20*年12月1日至12月31日）。
對開展“效能建設年”活動情況進行評估總結，提出進一步抓好機關效能建設的意見；建立起效能建設的長效機制等。
五、工作措施
（一）抓好制度建設。要根據合法合理、精簡效能、權責統一、系統完整、公開透明、監督制衡的原則，按從嚴治政、執政為民的要求，結合本部門工作職能和業務實際，建立健全內部監督管理制度。同時，加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。
（二）建立投訴機制。根據《*市政風建設投訴管理暫行規定》（合政辦〔20*〕19號）精神，所內設立行政效能投訴電話，即*，*，由綜合衛生監督科、組織人事科負責行政效能投訴的受理、登記與調查及提出處理建議工作。
（三）加強監督檢查。一是開展階段性工作檢查。所行政效能辦公室要圍繞加強單位作風建設，提高工作效能的重點，對每個階段工作完成情況認真開展檢查，并針對檢查中發現的問題，及時提出整改意見。二是進行現場監督。定期或不定期地深入基層、企業，現場聽取群眾和企業的意見和建議，接受群眾和企業的現場評議監督
。三是建立執法監督制度。對重大執法活動，邀請人大代表、政協委員、新聞記者參與，增加工作透明度，加強執法過程重點環節的監督。邀請市人大代表、政協委員、以及社會各界代表對單位的服務態度、工作質量等進行
評議。
（四）嚴格責任追究。本單位工作人員因工作不力，導致責任范圍內發生損害投資環境的，要嚴格按照有關規定實行責任追究。
六、組織領導
為加強對機關作風建設，提高工作效能工作的領導，成立*市衛生監督所加強單位作風建設、提高工作效
能工作領導小組。
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室和宣傳組
辦公室主任：*
辦公室副主任：*
成員：*
宣傳組組長：*成員：*
作風效能建設建議范文4
一、基本情況：
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理，使干部職工增強了效能意識，提高了工作的主觀能動性，改善了服務水平。從抽查的情況看，各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放松，領導帶頭，全員努力奮戰，抓住工作重點，強化工作措施，按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、長瀏高速征拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定，加強制度建設，強化內部管理，規范工作行為，嚴肅責任追究，機關工作人員轉變了工作作風，增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向，方便了辦事對象。從督查情況看，違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛生責任區進行了打掃，改善了辦公條件，美化了工作環境。辦公室干凈了，窗戶明亮了，整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作松散的情況還存在。少數干部職工八點半還在食堂吃早餐，群眾辦事要等到八點半后才能找著人，少數機關干部在上班時間做與工作無關的事仍然存在；
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況，獎罰兌現如下：
1. 3人上班遲到。處理意見：各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出，各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識：
1. 增強責任意識，從考勤制度入手，以克服該干干不好、會干不思干、能干不愿干的“懶”字為重點，進一步嚴明工作紀律和責任；
2. 增強制度意識，認真落實機關效能建設的各項制度，切實改進機關作風，努力提高服務水平；
作風效能建設建議范文5
為了小結作風效能建設第三階段以來的工作，交流經驗，查找問題和差距，同時為了貫徹落實自治區在南寧、柳州和東興召開的三個現場會精神，明確下一步工作重點，今天我們召開全市貫徹落實“三項制度”工作會議。剛才，市建規委、市委政法委等幾個單位作了典型發言，有兩個單位雖然沒有在會上發言，但他們的做法和經驗收入了會議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規范進駐政務服務中心窗口的管理、如何抓群眾反映問題的整改等幾個方面介紹了各自的做法，我認為講得很好，相信大家聽了也會很有啟發。說明各級各部門對貫徹落實“三項制度”是高度重視的，是想了辦法的，是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型，希望各單位各部門向榜樣看齊，虛心借鑒他們的先進經驗，找出差距，迎頭趕上，使我們的作風效能建設呈現全面開花的局面。下面我講兩點意見。
一、整改工作取得初步成效，作風效能建設朝著更好的態勢發展
作風效能建設進入第三階段以來，各級各部門按照市委、市人民政府的要求，堅持以查擺問題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進工作為落腳點，扎實抓好第三階段各項任務目標的落實，已經取得初步成效，機關行政工作朝著規范化、制度化方向邁進了一大步，各級機關干部精神面貌有所好轉，工作作風有所改進，行政效率和服務質量有所提高，投資環境得到改善，廣大群眾和投資者直接感受到了作風效能建設帶來的新變化、新氣象，作風效能建設得到了群眾和投資者的廣泛認同和高度贊譽。作風效能建設所形成的積極效應，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展，有力地鞏固和發展了我市近年來發展的良好勢頭，作風效能建設活動與經濟建設、社會發展進步形成了良性互動。
盡管我們已經取得初步成效，但是我們也應該清醒地看到作風效能建設還存在不足和問題。有些機關干部對作風效能建設產生懈怠情緒，某些“機關病”有所抬頭；一些突出問題沒有從根本上得到治理和解決，治標不治本，因此出現反復和反彈；縣級政務服務中心剛剛搭起框架，雖然已經運行，但運行質量普遍不高；一些部門和單位對“三項制度”的研究不夠，實施“三項制度”僅停留在表面，貫徹力度不夠；行政效能電子監察系統的運行還處于起始階段，監督預警功能還沒有完全發揮出來，等等。對這些問題必須引起高度重視，及時研究解決。
二、明確下一步工作重點，全面圓滿完成第三階段各項工作任務
作風效能建設從三月初啟動至今已滿6個月，時間剛好過半。要繼續以飽滿的熱情去領導、指導和參與這項意義重大的活動，自覺克服懈怠、松勁情緒，把作風效能建設進一步推向深入。根據作風效能建設總體方案的要求，以及近期自治區的部署，下一步工作重點有這么幾項。
(一)著重抓好政務服務中心的建設，進一步深入貫徹落實“三項制度”提高行政效能
1、抓好“審管分離”、“充分授權”、“應進必進”工作。
“審管分離”。審管分離是自治區在總結各地成功經驗的基礎上最近提出的一項工作，“審”就是審批，“管”就是管理，其意思就是對單位內設機構職責進行優化重組，把一個單位的所有審批職能集中到一個科室，統一行使本單位的審批職能，其他科室只是行使監管和服務職能而不再行使審批職能。我們已經在建規委、發改委、國土局和衛生局這四個單位進行試點并取得初步成果。這些試點單位都是對各科室職能進行重組，成立“審批科”或“審批辦”，而且“審批科”或“審批辦”都進駐市政務服務中心窗口，實現了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點集中、收費集中。有一個問題要引起注意，窗口值班崗必須實行“AB崗”，不管什么時候、什么情況都必須保證有人值班，避免群眾來辦事找不到人的情況。
“充分授權”。授權不充分一直是各地政務服務中心的老大難問題。有的單位雖然也在審批中心設了窗口，但有些是出自被動應付心理，所以要么是派駐人員素質不高，要么是對窗口不充分授權，結果總是改變不了審批窗口“只掛號不看病”的現象，窗口成了一種擺設。解決這個問題，關鍵在于解決單位領導特別是主要領導的思想認識問題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領導要統一一個認識，打消兩個顧慮。一個認識是：成立各級政務服務中心的目的，就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項集中一處受理，集中審批，集中服務，以便群眾容易找到門，避免多跑路，也便于規范，便于監督，是實現行政審批提速提效，建設服務型、高效型、廉潔型政府的需要，符合時展要求，勢在必行。兩個顧慮：一是有些部門領導擔心審批業務集中到“審批科”、集中到窗口會弱化領導的權威和權力；二是有些領導認為給窗口放權會難以控制，擔心出現重大失誤。其實，能在窗口一次性辦結的大多是即辦件，承諾件、并聯審批件還是要經過班子討論等必需環節，不必擔心出現“窗口奪權”現象，只要加強窗口人員的自律教育，完善監督機制，明確權責，同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級、在各縣（市、區）全面推廣試點單位做法，有行政審批職能的部門，要在編制部門的指導下，對各科室的審批業務加以集中，抽調業務骨干成立專門的審批科（股、室、辦），進駐政務服務中心辦公，統一行使本單位審批業務。審批科（股、室、辦）是該單位在中心窗口的首問責任單位，其負責人為首問責任人，單位對審批窗口要給予充分授權。主要授予“四權”：審批事項的受理決定權、即辦件的審批權、承諾辦理件的服務協調督辦權、審批事項的應訴權。我們的所有審批事項，歸納起來可以分為兩大類，一是即辦件，二是承諾件。所謂“即辦件”，就是對于許可條件比較簡單，許可后又容易監管能否即時辦結的審批事項；“承諾件”就是相對于“即辦件”而言，許可條件比較復雜，事關重大，不能即時辦結但要承諾在一定時限內辦結的審批事項。不論是即辦件還是承諾件，如果不充分授權，就很難克服審批窗口僅是“收發室”、“中轉站”以及“只掛號不看病”的問題。今后，各單位在充分授權方面要認真研究，要在保證審批質量的前提下，盡可能提高即辦件的比例。
“應進必進”。包含兩層意思：一是各個有審批事項的單位，除極少數經批準不進政務服務中心以外，其他都要進，進是原則，不進是例外。一些單位由于其工作性質和服務對象比較特殊，不便進駐市政務服務中心的，如公安、交警、稅務的辦稅大廳等，允許它們設立分中心，但是要單位向市作風效能辦書面申請，經市作風效能辦審核后提交市政府審批；二是凡進政務服務中心窗口的單位，原則上其所有審批事項及收費項目都要進，不能出現兩頭甚至多頭受理和收費的現象。
2、精簡和規范行政審批事項。
一是清理審批事項，編制審批目錄，實行審批事項目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項的基礎上編制全市審批事項目錄，在目錄外不得有別的審批事項。
二是精簡和規范申報材料。要制定一次性告知當事人所辦事項需要提交的申辦材料目錄，編制好有關申報材料的內容標準和樣式，即時提供給當事人。要防止出現告知不齊全、不準確導致當事人跑冤枉路的現象。
三是編制規范的審批流程及辦理時限，尤其是規范并聯審批事項的審批流程及辦結時限。各單位對本單位每個審批事項，都要按照便捷、高效、科學的原則，編制出審批的流程及辦理的時限。有些事項的審批，涉及到多個單位，以往這類事項的審批，按照先后次序，按部就班，往往一個事項審批下來，花費了很長的時間。要有效地解決好這個問題，就需要改革，要優化審批流程，把以往的“串聯審批”模式改變為“并聯審批”模式，現在，市政務服務中心已草擬出了我市在建設、工業技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業、餐飲業、娛樂行業等七類項目的并聯審批事項細則，明確了各類并聯審批流程及辦結時限，這幾個細則一經確定后，有關單位一定要認真實行。另外工商企業開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項目的并聯審批事項的審批流程及辦結時限需要加緊研究。
四是規范審批標準（即申報事項必須具備的各種條件），編制機關行政許可事項審批標準匯編。
五是制定機關辦理事項收件回執。群眾來辦事，接待人員出具收件回執單，一是可以備忘，二是便于日后查詢和問責。
六是規范收費。要編制收費目錄（各部門有分目錄），只能在國家、自治區確定并公布的收費項目范圍內收費，并按政策規定的收費下限收費；要請金融部門進駐中心設立收費窗口，進駐政務服務中心的單位收費地點必須是在中心；今后除經批準不進中心的部門及事項外，收費的有關票據由中心控制，不再發放到單位。
七是抓好“三項制度”的配套制度及政務服務中心管理制度的建設。要制定“三項制度”的各項配套制度，包括《一次性告知制度》、《否定報備制》、《服務承諾制》等制度。此外，制定政務服務中心各項管理制度，如《政務服務中心工作人員管理制度》、《政務服務中心工作人員考核評定制度》等制度，以便對進駐中心窗口及人員進行規范化管理。
八是注意在過渡階段，各縣（市、區）已經在政務服務中心開設了服務窗口的單位，在本單位仍然要設立服務窗口及服務崗位，方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級政務服務中心的功能，使審批事項集中到政務服務中心辦理。
3、做好市本級及各縣（市、區）政務服務中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務中心更名為“*市政務服務中心”，各縣（市、區）的中心已陸續啟用，也要進行掛牌，名稱一律定為“××縣（市、區）政務服務中心”。
4、進一步抓好市、縣兩級政務服務中心的硬件建設，辦公場地有保證，電腦網絡要貫通。我們在調研中發現，有的部門如稅務、工商等雖然在政務服務中心設了窗口，但窗口電腦系統沒有與本單位的網絡系統連接，無法開展審批業務，沒有發揮窗口應有作用。市本級政務服務中心正在落實和建設之中，我們力爭盡快建成，投入使用。
(二)建立和完善行政效能電子監察系統,加強行政效能監督
建立行政效能電子監察系統，是自治區極力推行的在第三階段務必完成的一項任務，至目前止，我市已全部完成市本級和各縣（市、區）電子監察系統的配備建設，要盡快實現區、市、縣的系統聯網。
行政效能電子監察系統的主要功能在于監督和預警。監督，就是通過后臺監控系統，隨時對各有關單位行政審批事項進行瀏覽、跟蹤了解和督辦；預警，就是系統會對預設的審批時限進行分段提示，提醒經辦單位經辦人員按時辦結。各縣（市、區）要高度重視行政效能電子監察系統的建立和完善工作，落實編制和人員，逐步組建行政效能監察機構，注重發揮電子監察系統的應有功能，努力提高即辦率，每月編制監察情況報告，加強對辦事拖拉、錄入造假等行為的問責。
(三)進一步加強對群眾投訴的調查和處理工作，繼續征求意見，不斷地轉變作風、轉變服務態度，提高行政效能。
1、要加強對群眾投訴的調查和處理工作，對群眾投訴要有人接待，要迅速嚴肅查處違紀、違規、辦事拖沓、不力、低效的問題和案件，提高辦結率。
2、繼續深入、廣泛地征求群眾對作風效能建設的意見和建議。
3、對群眾提出的意見，要認真對待、認真調查、認真整改。要對整改態度認真、整改方案到位、整改工作扎實、整改效果良好的單位進行表揚，要對差的單位進行通報、批評、問責。
（四）積極主動參與經濟工作。加強調查研究，協助黨委、政府研究破解一些招商引資項目建設的瓶頸問題，提出解決辦法和建議；積極參與一些重大項目的跟辦、督辦，為改善投資環境不斷努力。
(五)進一步鞏固機關作風、紀律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機關病”的反彈，繼續對上下班紀律、會風、掛牌上崗、機關衛生進行督查，及時通報不良現象，保持機關良好風氣，維護機關良好形象。
(六)抓好行業協會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區作風效能辦在開展行業協會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設立專門機構的做法，從民政、編辦、工商、財政、物價、審計等部門抽調人員組建作風效能辦“脫鉤工作組”，工作組具體負責行業協會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作，確保此項工作按自治區要求順利完成。
(七)盡快修改完善《全市集中開展作風效能建設活動考核工作方案》。作風效能建設活動結束之前，自治區必定部署開展對各單位參加活動的情況進行考核，以便評價成效?？己说姆桨福凶黠L效能辦已經下發各單位征求修改意見，請加緊時間征求意見，把考核方案修改完善，以便施行。
(八)抓好鄉鎮機關的作風效能建設。鄉鎮機關,直接面向群眾，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。相對于縣級以上黨政機關，鄉鎮機關基本上沒有什么行政審批權，主要是為群眾和客商辦證提供前期服務、為群眾辦實事好事、處理基層糾紛等，因此要積極探索鄉鎮機關親民便民、親商便商的新途徑新機制。象州縣石龍鎮在這方面做了有益的探索，積累了經驗。石龍鎮的經驗概括起來，就是領辦制、代辦制、督辦制、領導現場辦公制，統稱“四辦工作制”。前天下午，自治區在南寧召開全區鄉鎮機關貫徹落實“三項制度”經驗交流電視電話會議，共安排4個鄉鎮在會上做典型發言，象州縣石龍鎮就是其中之一，典型發言前還播放了石龍鎮的作風效能建設專題片，會議號召推廣石龍鎮“四辦工作制”的經驗。我們全市各個鄉鎮要學習石龍經驗，積極探索方便群眾、服務客商、促進發展的行政運行體制和機制，把鄉鎮機關真正建設成為便民型、服務型、高效型的機關。
(九)開展作風效能建設聽證質詢活動。根據作風效能建設總方案的要求，最近自治區作風效能辦已經部署在各級機關中開展作風效能建設聽證質詢活動。這是拓寬社會各界與機關單位溝能渠道、密切黨群干群關系的重要平臺，是進一步找準存在問題、深化整改提高的重要途徑。關于聽證質詢活動的具體做法和要求，有專門的文件部署。市作風效能辦要盡快制定工作方案并組織實施，市直各部門、各縣（市、區）要按照方案抓好落實，定期向市作風效能辦匯報，按時圓滿完成任務。
作風效能建設建議范文6
“以人為本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人這個根本因素，各項工作才真正有了活力。加強工商行政管理機關的效能建設也是如此。效能建設的目的是提質、提效、為人民，所以工商機關開展效能建設要圍繞為人民這個根本來進行，充分體現為人民這個根本要求。因此，效能建設首先要解決的是人的思想意識問題，只有從思想上牢固樹立了為人民這個根本，才能從每個干部的內心和行動上，自覺按照效能建設的要求，主動實施好效能建設的各項措施。加強干部隊伍的思想作風建設，樹立執政為民的世界觀，從思想上想民、愛民、為民，進而轉化為具體的行動，用真心去落實為民服務的各項工作舉措，是我們工商部門落實“雙提”工程的客觀要求。加強干部隊伍思想作風建設，一是要加強干部理論知識教育，教育干部講政治、講正氣、講為人民服務的觀念，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立執政為民的從政觀念；二是要樹立以經濟建設為中心，主動服務地方經濟發展的觀念；三是要樹立講紀律、講廉潔、講大局的觀念；四是要培養干部踏實的工作作風和高效、快捷的工作理念。
二、效能建設的關鍵在于真正落實好各項工作規范
近幾年，工商行政管理機關逐步形成了較為規范的工作制度和工作規范，全面推行了市場巡查制度、轄區監管責任制、收費辦案三權分離制、注冊登記一審一核制、基層工商所建設工作規范等一系列工作制度和工作規范，實施“雙提”工程，加強行政效能建設的關鍵，就是要落實好這些己經形成的工作制度和工作規范。如何落實好制度和規范，一是要制定針對性較強的績效考核工作標準，把工商行政管理工作的注冊登記、市場規范管理、經濟檢查、商標廣告、工商所規范化建設、政務公開、法制建設、隊伍建設、窗口服務、信息化等項工作制定詳細的工作標準和量化指標，利用計算機系統制作考核軟件，運用網絡技術的支持，強化日常工作數據的錄入，實行績效綜合科學的規范化考核。二是成立績效考核工作組織，定期對各項指標進行考核和不定期的抽查檢查評比。三是實行干部工作業績自我評價與所在單位考核評價、上級單位綜合評價的三級考核激勵機制。
