前言：中文期刊網精心挑選了國外法律論文范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
國外法律論文范文1
科技旅游的存在和發展要求具備必需的物質經濟基礎和科學技術支持，所以，到目前為止，科技旅游仍僅是在一些發達國家才形成了一定氣候。這些國家都把科技旅游作為旅游項目中的一個重要產品來加以開發，制定了干預科技旅游發展的相關政策，加大了對科技旅游的投資力度，形成了科學合理的科技旅游經營管理機制，科技旅游呈現出蓬勃發展的良好態勢。按照我們的理解，科技旅游主要分為四種類型：現代科技園區旅游、人工科技場館旅游、自然現象景觀旅游、古建文物遺跡旅游。在國外特別是在發達的歐美國家，這四種形式的科技旅游都是存在的，只不過因具體情況不同而發展重點也有所不同。由于參考資料的局限，在這里我們將著重介紹國外前三種類型科技旅游的基本情況。
（一）國外現代科技團區旅游
科技園區旅游在西方國家早已不是新鮮名詞。事實上，作為科技園區旅游重要內容的工業旅游早在20世紀30年代的法國就出現了。法國雷諾、標志、雪鐵龍三個汽車制造廠通過安排游客觀看錄像帶，參觀汽車裝配線、工藝流程、全自動檢測和產品陳列室，每年就能吸引超過二十萬人次的游客。法國電力公司下屬的核電站也向公眾開放，年接待參觀游客亦達三十萬人次。這引起了眾多廠商的效仿，有些廠商在參觀時采取了對游客收取少額費用的做法，例如美國波音飛機制造公司就通過向前來參觀的游客收取五美元的門票費，獲得了較好的經濟效益。如今，世界著名的空中客車公司和歐洲航天局也向游人開放，使科技園區旅游的層次和范圍不斷深化和拓寬。西方發達國家正充分利用先進的科學技術和現代化的科技園區，不斷推陳出新，紛紛推出各具特色和韻味的科技旅游產品，以滿足人們求新、求異、求奇的精神需求[1]。重視吸引游客的興趣、激發游客的參與性是國外科技園區旅游的一個突出特點。美國造幣廠每天吸引了成千上萬的游人，造幣廠在向游客開放錢幣印制流程的基礎上，還印制一些經過特殊處理而不能流通的鈔票，作為旅游紀念品向游客銷售，很受他們歡迎。在德國奔馳汽車公司，游客可以參觀奔馳汽車的總裝配線，也能夠穿上工作服在車身上擰幾顆螺絲釘，最后還可以把剛剛下線的汽車直接買走。超越科技產品展示的局限，將科技與旅游較好地結合起來，使科技園區的各種特征和魅力滲透到旅游的諸要素中，發展一種“大科技旅游”，也是發達國家科技園區旅游的一個重點。他們將科技園區的特色融于“觀光、娛樂、飲食、交通、住宿、購物”等旅游的一條龍服務中，與其它類型的旅游組成了“旅游套餐”。在美國匹茲堡，鋼鐵大王的酒店是鋼鐵大樓，玻璃巨頭的餐廳是玻璃大廈，在參觀科技企業后，到這些地方進行餐飲娛樂，就能夠對科技園區的科技實力和文化內涵形成更加深刻的認識和了解。游客置身于現代科技園區之中，在享受各種科技消費品的同時，親眼目睹現代科技神奇的力量，能夠豐富他們有關科技研究、制造和生產方面的知識，開闊視野，增長見識。而科技園區旅游也能夠凝聚旺盛的人氣，豐富旅游產品的組合，樹立科技園區良好的公眾形象，提升企業及產品的知名度和美譽度，還可以直接帶動企業園區的經濟收入，所以科技園區旅游蘊含的經濟價值和社會價值都是無法估量的。
（二）國外人工科技場館旅游
西方發達國家的科技場館旅游開展得紅紅火火，遠遠走在了我國前面。許多國家和地區都擁有數量眾多、種類齊全的科技場館，形形的自然博物館、地質博物館、生物博物館、天文臺、科技館等是這些國家進行日?？破栈顒拥闹匾獔鏊?，閑暇時到科技場館參觀，在放松身心的同時進行科技知識充電，已經成為很多人生活中的一部分。在這些種類繁多的科技場館中，不乏一些規模龐大、館藏豐富、技術先進、影響廣泛的特色場館。例如美國國家航空航天博物館，陳列著包括賴特兄弟飛行器、阿波羅11號指揮艙在內的上千件飛機、宇宙飛船、導彈、火箭等實物展品；英國約克城鐵路博物館，保存了機車發明者斯蒂芬遜在1825年駕駛的“旅行號”蒸汽機車；加拿大馬尼托巴人類與自然博物館，為游人提供了一次穿越時空的奇妙之旅；比利時的自然史博物館，收藏了許多遠古大型動物的完整骨骼標本；美國底特律的亨利·福特博物館，清晰地描繪了美國汽車工業發展的歷史脈絡；紐約海登天文館，令人信服地再現了浩瀚宇宙與神奇地球的運行；英國格林威治天文臺，代表零經度的本初子午線成為了“世界時間與空間的中心”；巴西圣保羅布丹丹研究中心的微生物博物館，展示了可以通過顯微鏡觀察的各種微生物和傳染病細菌。事實上，各種各樣的科技場館，并不單單是一個個的陳列機構和向游客開放的服務設施，更重要的是，它們同時也是科學技術研究的機構和場所，每一個科技場館都開展本專業和科目里的尖端研究，和世界有關方面保持著密切的聯系，因而他們本身就是當代先進科技研究、科技設備、科技產品的代表。這些科技場館也是科學文化交流和普及的機構和場所，他們經常組織不同主題、內容和形式的科技展覽，包括組織全國性的巡回展覽，向各地的科學和文化組織分發展品。它們面向社會發行自己的書籍、論文和有關音像資料，與新聞媒體合作，在廣播和電視上傳播科學知識和文化。國外科技場館的利用率也是比較高的，除了各種陳列、展覽和科教活動外，它們還組織學術討論會，放映電影，舉辦音樂會、舞會等，這樣既可以增加科技場館的收入，又能夠使更多人了解這些場館在現實生活中的作用，充分體現出其貼近社會、服務社會的一面?？傊?，國外的科技場館都成為了這些國家進行全民科學文化普及教育的骨干力量，也成為了公眾學習科技文化、體驗科技生活無法割舍和不可替代的好去處。
（三）國外自然現象景觀旅游
自然現象景觀旅游早已成為一種世界性的時尚潮流。相對于我國這樣一個具有五千年悠久歷史的文明古國來講，西方發達國家尤其是美國，他們的歷史人文資源是比較缺乏的。因而，依賴自然資源、著重發展自然景觀科技旅游就成為一些國家的必然選擇，一些優美的自然景觀、奇怪的自然現象、獨特的自然資源都被囊括到科技旅游的范圍之內。例如，美國亞里桑那州的科羅拉多大峽谷，基本保持了巖石經過風華、侵蝕后形成的許多孤峰、石柱、洞穴等千姿百態、造型生動的奇特景觀，吸引了來自世界各地的大量游客。美國新近開發了一種地震旅游，通過這種旅游形式，游客在經歷一場逼真的“地震”以后，不僅能夠完整地了解地震的全部過程，知道地震的自然原因，還能夠學會在緊急狀態下保護自己的方法。夏威夷火山群以其寧靜式的火山發作和流動性的玄武熔巖，而區別于別的爆炸式火山，成為了著名的旅游勝地，美國政府在當地設立了夏威夷國家火山公園，建造了一座火山觀測臺，這也為科技旅游者提供了觀察和了解火山活動的極好場所[2]。美國國家黃石公園擁有間歇噴泉和溫泉達3000多處，在這里，游客還可以看到萬年積雪和活冰川、化石森林和石膏山，以及變為熔巖的巖漿和噴出的氣柱等自然奇觀[3]。事實上，除了欣賞、考察地質和地貌現象之外，觀賞野生動植物也是自然現象景觀旅游的一部分，了解生物和人類進化發展的歷史，了解野生動物的生活習慣，了解珍稀的野生植物和原始森林，不僅可以欣賞到優美的風景，也能學習到許多自然科學知識。西方國家在這方面也取得了突出的成就，他們興建了許多自然現象景觀科技旅游的基地和設施，組織了多種形式的野營、探險、科考活動，成為國際上眾多國家學習的典范。例如，加拿大就組織了包括近距離欣賞北極熊和逆戟鯨、考察和了解蝙蝠和甲蟲的生活習慣、乘皮閥沿大河漂流、徒步穿越安第斯山脈、在北極地區觀賞極光等旅游活動，并且隨時隨地向游客講解和宣傳科學知識，使游客在體會刺激性的野外活動時也感到有所收獲。
二、國外科技旅游的主要特點
據有關統計數據表明，國外的科技旅游，在近些年來以驚人的速度飛快發展。在西方國家，年齡、性別、文化程度等已不是區分科技旅游者與一般旅游者的顯著標志，也就是說，科技旅游已不是少數旅游者特有的專項旅游活動，而是一種逐漸被主流市場接受并受到歡迎的大眾旅游形式。而且，從國外科技旅游市場的發展趨勢可以看出，科技旅游無論是旅游人數還是旅游收入都在本國的旅游產業體系中占據越來越重要的地位。具體來說，國外的科技旅游主要呈現出以下幾個特點：
（一）發展迅速，規模龐大
由于具有了發展所必需的比較強的經濟實力和科技水平，西方發達國家的科技旅游自產生以后，短短幾十年內迅速崛起。到目前為止，他們的科技旅游已經包括了所有可能的范圍和領域，一切可以開發和利用的自然、人文、社會的旅游資源都被納入到科技旅游當中，形成了一支規模龐大、數量眾多的隊伍。國外科技旅游發展的規模龐大主要表現在這樣幾個方面：一是科技旅游作為科技知識、文化宣傳和普及活動的重要途徑，受到了各國的普遍重視，美、日、法、德、英等國家經常斥巨資建設科學中心和科學博物館，其中美國每年平均建5座，日本和英國等國家為2-3座。迄今為止，僅在美、日兩國，專門的科技場館數量就達到近1000座[4]。二是科技旅游在各個國家都擁有著比較大的客流量。例如，建館已有240多年歷史的英國自然歷史博物館，每年吸引了200萬—300萬的游客；法國在開發工業旅游項目上成績喜人，平均每年有1200萬人次探訪工業旅游項目，預計在一兩年后將會達到2000萬人次；而美國的五大科技旅游基地：迪斯尼樂園、好萊塢環球電影城、加州科技館、華盛頓特區自然歷史博物館、國立航空航天博物館，每年的參觀人數竟然高達4億多人次。三是國外科技旅游的收入相當可觀。盡管國外一些科技旅游場所是免費向公眾開放的，但由于占有了源源不斷的游客市場，加上有些科技旅游場所的票價還比較昂貴，例如，迪斯尼樂園和好萊塢影城的門票高達人民幣300元和600元，所以，總的來說，國外的科技旅游大都有著較高的營業收入。其中僅迪斯尼樂園一家在1997年的營業收入就達到了54.8億法郎。
（二）主題多元，內容豐富
不同的國家和地區，根據其所擁有的科技旅游資源的不同，在科技旅游主要內容和發展方向的選擇上也是存在差異的。各個國家都在對自身優勢和不足進行深刻研究的基礎上，挖掘出了具有特色的科技旅游內涵，科學確定了別具一格的科技旅游主題。例如美國的科技旅游以現代科技發明及其應用的展示為主；英國的科技旅游則以工業革命和產業革命歷程和成果的展示為主；歷史悠久的工業旅游是法國這一世界第一旅游接待大國的重要支柱；而多種形式的自然探險、野營科技旅游則是加拿大和澳大利亞等國的獨特風景。進一步講，即使是在同一個地區、同一種科技旅游活動中，可以開發的主題和內容也是多種多樣的，每個國家和地區，在選擇自己科技旅游主攻方向的時候，并沒有排斥其它形式的旅游活動，而是將它們較好地結合起來，互相補充，相得益彰。例如，在美國迪斯尼樂園，高新技術設施和項目是其最能吸引廣大游客的項目，但他們并沒有僅僅停留在這一點上而固步自封，相反，開發包括冒險樂園、西部拓荒者、美國大街、幻想樂園等在內的驚險、刺激、魔幻和娛樂的內容，將科技旅游以一種戲劇化和舞臺化的形式和效果表現出來，就贏得了更多的游客。國外科技旅游內容的豐富性還表現在，它們并沒有單純依靠自己的旅游資源，僅僅展示本國或本地的科技成果，而是和國外同行聯合協作，實現旅游資源共享，從而也就豐富了本地科技旅游的內容。例如1999年，美國華盛頓自然歷史博物館、芝加哥菲爾德自然歷史博物館、匹茲堡卡內基自然歷史博物館和加拿大特瑞爾古生物博物館為中國遼西鳥類化石舉辦了巡回展，均在當地引起了強烈反響[5]。
（三）設計精巧，形象新穎
國外科技旅游另外一個突出特點就是，各個旅游項目的設計和建筑都十分精致華麗，采用了集聲、光、電為一體的高新科學技術，這些富于高科技含量的項目，趣味性和參與性都非常強，體現出強烈的時代特色和創新意識。高新技術的引進，使科技旅游擺脫了早期靜態微縮、單純模擬及陳列展示等陳舊模式，進入了富有現代化氣息的信息技術時代，在全面展現現代科技魅力的同時也極大地滿足了消費者求新、求異的需求。國外的科技旅游非常注重通過運用新穎、別致的多種設施和手段，盡量使科技旅游的內容變得通俗易懂，使游客在感受到技術帶來的樂趣的同時，能夠輕松愉快地理解和接受相關的科技文化知識，而且還能留下比較深刻的印象和記憶。仍以被稱為“高新科技博覽會”的美國迪斯尼樂園為例，游客在這里既可以享受富于刺激性和科幻性的多種娛樂活動，又可以領略最新科學技術的成就，其中的一個項目——虛擬現實的動感立體電影“世界發明頒獎會”，就不僅向游客詳細介紹了人類歷史上的各項科學成就和技術發明，還以效果逼真的立體功能和動感效應以及吹風、水霧等仿真效果器，讓游客對科技的魅力嘆為觀止。在紐約海登天文館的地球與太空中心，安放著目前世界上視覺效果最好的蔡司9型光導纖維天象儀和SGI數字圓頂投影系統，能夠清晰地再現9100顆恒星。還有好萊塢電影城，恐怖夜空、懸崖峭壁都以實景圖片設計，并配合實物、錄音和燈光效果，使觀眾猶如身臨其境。在國外科技旅游中，諸如此類的形象的科學普及教育，比比皆是，但每處的表現形式又各不相同，令人耳目一新，使人折服向往[6]。
（四）傳播知識，重在參與
科技旅游作為一項科學文化普及教育的事業，在國外已經蔚然成風，可以說就是所有公眾的一門必修課。政府機構和民間人士都十分重視對科技旅游的投資，美國的每個科技場館都有8位數以上的美金投入。國外的科技旅游和科普教育注重從孩子抓起，特別是青少年，各種各樣的科技場館和科技園區成了青少年開啟心智、增長見識的天地。從發展上看，早期國外的科技旅游也只是對科技成果和標本進行采集、整理和收藏，而后才發展到陳列展示，供游客參觀，進而通過講解、介紹來實現科學知識的宣傳和普及。到了今天，科技旅游傳播科學知識的形式無疑是大大進步了，它們日益重視游客的參與性，強調觀眾自己動手進行科學實驗和制作活動。例如在德國柏林的科技和交通博物館，游客不僅可以看到最古老的機械和最原始的車輛，也可以嘗試試用最新的科技發明，進行各種科學小實驗，甚至可以仿照中國古代的發明家，制造一張雖然粗糙但卻真實的紙以作紀念。在美國波士頓科學博物館，美國國家科學基金會投資了一項高達160萬美元的動手型科技展覽。在這里，觀眾可以扮演科學家的角色，進行從提出問題、做出假設、實驗驗證到得出結論全過程的科學研究過程。游客可以重新設計伽利略在比薩斜塔做過的自由落體實驗，使用皮膚傳感器測試身體對刺激性物質的反應，研究魚的形狀對游動速度及巡游能力的影響，自己動手設計、制作太陽能汽車比例模型并參加比賽[7]。這些科技旅游項目將科普與旅游、娛樂與學習完美地結合起來，收到了極好的效果，所以當之無愧地成為了科普教育活動的中心。
（五）公眾支持，服務社會
國外的科技旅游真正實現了旅游場所和公眾社會之間互相支持和彼此協助的良性循環。除了依靠政府對科技旅游進行直接投資和設立基金外，國外科技旅游的運轉經費很大程度上都由一些公司、企業和個人來資助，一些部門和企業主動與科技場館合作研究、開發項目，為它們提供研究資金。也有許多包括大學生在內的社會人士志愿到科技旅游場所進行義務服務，幫助整理展品、資料，向游客提供科學演示，講解科學知識，而這一切都不需要任何酬勞。反過來，科技旅游場所也非常注重回報社會。他們同社會各界保持密切的聯系，積極主動開展服務性研究和公益性活動。許多著名的科技旅游景點和場所除了向公眾免費開放外，還積極舉辦巡回展覽，將自己的科技展品在一些地方性的相關機構展出，受到社區公眾的歡迎。美國已有90%的科學中心和博物館設立了服務中小學校的計劃，為大量的中小學教師舉辦研討培訓班，幫助教師掌握科學教學技能。也有一些科技場館開展了“科技宿營”旅游活動，允許一些少年兒童在周末的晚上在科技館內留宿，讓他們參加專門安排的各種科技活動項目，讓孩子們體會科技帶來的樂趣。據統計，美國科學中心協會的300多家科技場館中，已有60%開展了此項活動，接待了成千上萬的少年兒童。美國國家自然歷史博物館每年還在世界范圍內選擇20余名優秀在校大學生，為他們提供為期10周的暑期學習、研究和實踐的機會，鼓勵他們在專家和教師的指導下從事自然科學等方面的研究。可以看出，科技旅游真正在科學技術和廣大民眾之間架起了一座橋梁，而它本身也在科技與公眾的緊密聯系中得到了發展和壯三、國外科技旅游的成功經驗及啟示
（一）通過科學決策選擇科技旅游的項目
首先，在科技旅游資源的選擇上，一些西方國家從自身歷史人文資源貧乏而現代科技產業發達的實際情況出發，有針對性地將科技旅游的重點放在發展現代科技園區和科技場館旅游上。而另外一些自然旅游資源比較豐富的國家則注重挖掘自然現象景觀的科學內涵，著重開發科學研究和科普教育的旅游功能，開發認識自然和了解世界的旅游主題，開發科考探險和學習體驗的旅游內容。其次，在科技旅游項目的選擇上，西方國家并沒有把全部的科技場館、科技園區和自然景觀都開發為科技旅游產品。有些涉及本國尖端科技研制和開發的科技園區，科技產品或成果過于專業化和抽象化的科技場館，周邊環境較為惡劣、存在一定危險性的自然景觀等，西方國家是不會選擇開發的。而那些能夠吸引游客興趣并且具有足夠的安全系數和欣賞價值的項目，往往是它們科技旅游開發的重點。再次，在科技旅游場所的選擇上，國外比較注重品牌效應。由于那些具有較高知名度的科技園區和科技場館，經常是廣大公眾普遍關注的對象，因而，對這些場所進行投資開發，就能吸引越來越多的游客，游客越多，這些場所的社會影響越強，長久以往就形成了一個科技旅游的良性循環。事實上，國外迪斯尼樂園、大英博物館、奔馳汽車公司等世界知名的科技旅游場所走的就是這樣一條道路。此外，在科技旅游主題的選擇上，西方國家比較注重特色效應。避免雷同和模仿、力求特色和創新是國外科技旅游得以成功的重要法寶，幾乎每一個科技旅游項目都有一個獨特的主題，而這一主題也就成為了這一旅游項目的招牌和標志，也就能夠吸引不同層次的游客，滿足他們不同方面的需要。
（二）通過現代科技提高科技旅游的品位
注重旅游活動形式和內容的先進性與現代性，就成為國外科技旅游非常突出的特點。這表現在以下幾個方面：一是科技旅游內容的現代性。國外科技旅游盡管也包括了對人類以往科技成就的展示，然而，關注現在、著眼未來，使游客接觸和感受到最先進的科學技術卻是很多科技旅游組織者更主要的愿望和目標。因此，包括美國國家航空航天博物館、休斯頓宇航中心、法國空中客車制造基地、阿里亞娜火箭發射中心等在內的許多科技旅游場所，都陳列和展示出了那些人們并不熟悉甚至是完全陌生的尖端科學技術及其生產過程，為游客講解其中所蘊含的科學知識和原理，這對培養公眾參與科技進步的意識和從事科學創造的能力來講都是大有裨益的。二是科技旅游形式的現代性。為了提高游客對科技旅游的興趣和參與性，國外科技旅游的組織者裝備了很多現代化的儀器、設施，先進的多媒體技術、激光技術、微電子技術、數字壓縮和編碼技術、模擬仿真技術等，在這里都得到了廣泛的應用并收到了很好的效果。例如法國維萊特科學工業城星際館的天文模擬器可以逼真地再現包含有一萬顆行星的星空，美國芝加哥阿德勒天文博物館能夠運用計算機知曉觀眾的平均選擇，給投影設備發出信號，然后運用高超的激光仿真技術，讓觀眾在全彩色的三維圖像中體會穿越時空、探索宇宙的感覺。三是科技旅游管理的現代性?，F代的科學技術貫穿于國外科技旅游的整個過程當中，游客的登記注冊和身分確認，導游的介紹講解和演示說明，景點的安全保障和清潔系統，設施的安裝修繕和管理維護，產品的制作銷售和廣告宣傳，都通過現代化的技術來進行，游客可以全方位地體會到現代科技帶來的便捷和樂趣。此外，國外科技旅游管理人員一般要求受過高等教育并在某學科已有建樹，有的甚至要求有碩士學位或是某一方面的專家、學者。從業人員的高素質與專業化也體現出了國外科技旅游管理的現代性。
（三）通過社會市場增加科技旅游的效益
雖然科技旅游中的一部分是作為公益性設施和活動而存在，得到了政府部門的資助和支持，但是隨著經濟和社會的發展，國外一些科技旅游項目和場所同樣也面臨著經費不足、效益不高的問題。在單純依靠政府投資已不再現實的情況下，國外的科技旅游產業充分發揮了自身的優勢和條件，依靠社會力量的參與和支持，拓寬了經濟收入渠道。國外的科技旅游是以市場為基礎、以游客為導向的，它們努力適應游客的不同需求，開發出了許多受人歡迎的旅游項目，同時也注重對自己資源和產品的包裝和宣傳，不斷提高自身的社會吸引力。但是，國外的科技旅游并沒有因為一味迎合游客的喜好與單純追求經濟營利而拋棄和降低科技旅游的科學屬性和文化品味，而是在尋找經濟效益和社會效益之間最佳平衡點和結合點的基礎上，以科學普及促進旅游經濟，以旅游經濟扶持科學普及。國外科技旅游依靠社會市場擴大規模和效益的做法主要有：一是建立旅游群落，以科技普及旅游為中心但并不完全依賴科技旅游，而是拓展到包括參觀、娛樂、飲食、購物等在內的一組服務體系，通過綜合開發提高總體效益，通過更新主題延長生命周期。二是開發經濟產品，制作和銷售包括諸如飛機模型、化石標本在內的科學儀器和技術設備等的復制品和仿制品，并附上真品圖片和說明材料，揭示其所負載和反映的科學內涵與價值。三是開展商業合作，通過出版社和報紙雜志來出版和發表有關科技旅游的科普書籍及通俗讀物，通過廣播電視等媒體來為社區提供科技文化服務，引導公眾的科技文化消費，向社會推廣自己的旅游產品。四是引入社會捐助，在切實提高科技旅游質量和水平的基礎上，以自身為平臺宣傳一些企業的形象和產品，吸引他們的贊助經費。推廣科技旅游會員制，以會員繳納的會飛來增加旅游收入。面向個人開展募捐活動，鼓勵他們捐贈現金和實物。實際上，國外的科技旅游非常重視通過科技旅游的經濟活動提高公眾的科學素養，實現科技旅游的社會效益。公眾的科學素養一旦提高，就會形成尊重科學、熱愛科學和支持科學的熱情，積極地參加科技旅游活動，這反過來又能提高科技旅游的經濟效益。所以，在國外的科技旅游那里，經濟效益和社會效益是緊密聯系的，也是相互促進的，而這一切與科技旅游面向社會市場、依靠社會力量來發展自己的思路和做法是分不開的?？萍悸糜握谌蚍秶鷥炔粩嗌郎兀鳛楦鲊紶幭嚅_發的一個朝陽產業，在新的世紀里，必將得到更快、更好的發展。目前，我國的科技旅游事業方興未艾，但也存在著許多不規范、不完善、不合理的地方，要想順應國際科技旅游的發展潮流，發展有中國特色的科技旅游，就必須認真研究國外科技旅游的發展狀況，深刻總結國外科技旅游的成功經驗，從中汲取和借鑒有益的養分，結合我國實際情況，實行科學的調整和改革，推動我國科技旅游事業盡快走上科學、規范、健康的發展道路。
【參考文獻】
[1]符江波.工業旅游浮出水面[N].環境保護報，2000-08-10.
[2]李維長.國際生態旅游發展概況[J].世界林業研究，2002,(4):7-14.
[3]黃遠水，宋子千.借鑒美國經驗，搞好我國國家公園的旅游開發[J].林業經濟問題，1997,(5):28-33.
[4]張義芳.博物館科普新走向[N].北京日報，2001-06-27.
[5]賈忠梵，楊未.地學博物館撐起知識的天空[N].中國國土資源報，2001,4(26).
[6]黃丹斌.從美國科普旅游的旺勢看我國科普旅游的思路和對策[J].科技進步與對策，2001,(6):84-86.
國外法律論文范文2
【關鍵詞】 巴塞爾協議;外資銀行;監管
一、巴塞爾協議體系對外資銀行監管的相關規定
(一)1975年巴塞爾協議
1974年國際清算銀行和英美等10國集團及瑞士專業銀行在瑞士巴塞爾召開會議,于1975年正式成立了“銀行管理和監督行動委員會”,簡稱巴塞爾委員會。巴塞爾協議的制訂源于聯邦德國赫爾斯塔銀行和美國的富蘭克林國民銀行的倒閉。監管機構對于這兩家著名國際很行的倒閉在震驚之余開始審思對具有大量國際業務的銀行的監管問題。1975年9月委員會通過《對國外銀行機構監督的原則》,這是第一個“巴塞爾協議”。標志著國際銀行業協調監督管理的正式開始。
該協議針對國際性銀行監管主體缺位的現狀強調兩點:一是任何銀行的國外機構都不能逃避監管;二是母國和東道國應共同承擔的職責。其目的在于促進成員國當局之間的協商和合作,但該份協議未具體劃分母國和東道國的責任,各國之間為各自利益常起紛爭。為此1983年5月,巴塞爾委員會又發表了指導母國和東道國監管當局對銀行海外機構進行監管的原則,即所謂“修改后的巴塞爾協議”,明確了母國和東道國的監管責任和監督權力,分行、子行和合資銀行的清償能力、流動性、外匯活動及其頭寸各由哪方負責等,并強調對銀行海外機構的充分監管不僅需要對母國和東道國監管當局之間的責任作合理的劃分,更需要兩者之間的密切接觸和合作。
(二)1988年巴塞爾協議
規定銀行資本充足率的1988年巴塞爾協議主要就銀行的資本與風險資產的比率確定國際認可的計算方法和計算標準,界定了銀行資本的組成,核心資本應占整個資本的50%,附屬資本不應超過資本總額的50%。1995年4月,巴塞爾委員會對銀行某些表外業務的風險權重進行了調整,并在1996年1月推出《資本協議關于市場風險的補充規定》認為:市場風險是因市場價格波動而導致表內外頭寸損失的風險,包括交易賬戶中受到利率影響的及股票所涉及的風險、銀行的外匯風險和商品(如貴金屬等)風險,它們同樣需要計提資本金來進行約束。1997年7月的東南亞金融危機引發了巴塞爾委員會對金融風險的全面深入思考。1997年9月推出的《有效銀行監管的核心原則》表明巴塞爾委員會已經確立了全面風險管理的理念。推出了三大支柱雛形:最低資本金要求、監管部門的監督檢查及市場約束。
(三)新巴塞爾協議
2003年4月,《新巴塞爾資本協議》第三次征求意見稿,巴塞爾協議體系對外資銀行確立了“綜合管理法”,即把跨國銀行的總行、國內外分行、子行作為一個整體,從全球角度綜合考察其資本充足率、流動性、清償力、外匯頭寸、貸款集中性及面臨的風險。從監管主體上看,該原則具體對母國和東道國監管責任的劃分為:
1.清償力。分行清償力由母國負責監管,子銀行清償力由東道國和母國共負監管責任。合資銀行由東道國負主要監管責任,但如外國銀行占有多數股權,則仍由東道國與母國共負監管責任。
2.流動性。分行流動性由兩國共同監管,子銀行的流動性由東道負主要監管責任,同時要求總行開具保函保證對子銀行提供備用信貸,合資銀行流動性也主要由東道國監管。
3.外匯頭寸。母國與東道國共同負責監管,東道國只負責管理其境內外的外匯交易。從監管內容上看,主要體現在以下兩個方面:(1)外資銀行的市場準入。第一,設立許可方面的限制;第二,投資主體經營狀況的限制;第三,母國有完善的金融監督管理制度。(2)資本充足性監管?？傊?巴塞爾協議對跨國銀行形成了一個全方位多角度的風險監管原則架構,具有劃時代意義。
二、我國對外資銀行的監管現狀
(一)中國境內外資銀行的法律形態
所謂外資銀行,目前在廣義、狹義之分,狹義的外資銀行為我國《外資金融機構管理條例》規定:總行設在中國境內的外國資本的銀行,簡稱為外資銀行。在我國主要有四種法律形態:
1.代表處或辦事處。指外國銀行在我國設立的不具備法人資格、不能從事經營性業務的派出機構,在中國境內獲準設立并從事咨詢、聯絡、市場調查等非經營性活動。
2.分行。指在一國設有總行,在中國依法設立的不具有獨立法律地位,但可從事一定范圍內的經營性業務的銀行分支機構,是我國引進外資銀行的主要形式。
3.附屬銀行或子行。指跨國銀行母行依照中國法律在中國境內設立的,由母行控制全部或多數股權,并具有中國法人資格的分支機構。附屬銀行或子行在法律地位上獨立于母行,擁有獨立的資本,并以自己的名義從事活動,對外獨立承擔有限責任,跨國銀行母行僅以出資額為限對其承后果有限責任。
4.合資銀行。指跨國銀行與中國金融機構共同出資,依照中國法律在中國境內成立的從事銀行業務的分支構組織形式。
(二)中國對外資銀行實施監管的法律現狀
目前國際上有關東道國對外資金融機構實施單獨監管的法律原則大致有三種:保護主義原則、對等互惠原則和國民待遇原則。保護主義原則指對外資銀行監管旨在保護本國金融經濟的發展,使其免受外來的干擾和控制,對外資銀行施以限制性的監管。對等互惠原則是指以對等互惠的政策和措施來對待外資銀行,只準許本國銀行被準許進行的國家在本國設立外資銀行,只允許外資銀行經營本國在該國能夠經營的業務。
1.我國對外資銀行實施單獨監管的原則。體現為“提供優惠政策與嚴格進入和限制業務范圍相結合”。這一監管政策造成的后果是:外資銀行目前在我國享受的待遇是一部分屬于“超國民待遇”,另一部分屬于“次國民待遇。”外資銀行的超國民待遇表現在:依據我國《外資金融機構管理條例》的規定,允許外資金融機構設立獨資、合資、外國銀行分行三種形式的外資銀行分支機構。在最低注冊資本方面的要求是:獨資和合資銀行均為3億元人民幣或等值自由兌換貨幣,分行則要求總行無償撥付1億元人民幣等值自由兌換貨幣;在注冊資本的繳納方面采用授權資本制,即實收資本不低于注冊資本的50%,直至補足。
依據我國《商業銀業法》的規定:國內商業銀行的注冊資本為人民幣10億元,且在注冊資本繳納方面實行法定資本制。外資銀行的次國民待遇則表現在:外資銀行業務范圍受到限制,雖然現在我國對外資銀行的人民幣業務正在逐漸放開,但仍限定了人民幣業務的規模與地域范圍。
2.我國作為東道國與外資銀行母國的監管合作法律原則 ?！吨腥A人民共和國外資金融機構管理條例》、《中華人民共和國外資金融機構管理實施細則》中,在外資銀行市場準入上,強調申請在我國設立各種外資金融機構的申請者,其所在國家或地區要有完善的金融監督管理制度。
我國在對外資銀行的監管上已經部分地采納了巴塞爾協議確立的綜合管理法,但從總體上看,我國并不承認巴塞爾協議確立的以母國監管為主的國際監管合作原則。我國既允許設立分行,又允許設立合資銀行和子銀行,對業務范圍未加區分,但只要求設立外國銀行分行的,總行要提供對該分行承擔稅務、債務的責任擔保書。從監督管理上,我國區分子銀行、合資銀行與分行,對前兩者有注冊資本、資本充足率、同一貸款上限等風險管理要求,對分行則無這些要求。
三、對我國完善外資銀行監管法律制度的幾點建議
我國外資銀行應采取漸進戰略,以實現效率與保護國內銀行業的均衡。根據新巴塞爾協議有關跨國銀行監管合作精神,結合中國實際調整外資銀行政策。
(1)在市場準入方面。采取中國作為東道國與投資母國雙重認同的制度。在引進外資銀行時,要考慮母國金融業的整體狀況和監管的完善程度以及監管當局與中國人民銀行的合作程度等。
(2)在信息交流與信息披露方面?？膳c外資銀行母國訂立雙邊協議或參加多邊國際組織等,與外與母國建立信息交流制度,當跨國銀行出現或將要出現危機時,可以更快地獲得信息和救助,為中國外資銀行風險防范提供國際保障。在外資銀行發生經營性困難時,請求外資銀行母國中央銀行進行最后援助或與中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會進行聯合援助,防止其破產倒閉引發金融動蕩。
(3)在外資銀行風險監管方面。風險性監管(risk-based supervision)主要通過風險識別(risk identification)、風險衡量(risk evaluation)、風險控制( risk control)、風險決策( risk decision)四個階段來達致電“以盡量小的機會成本保證處理足夠安全的狀態”的目標。巴塞爾委員會1988年7月頒布的《關于統一國際銀行資本衡量和資本標準的協議》和1997年9月頒布的《有效銀行監管的核心原則》共同構成對外資銀行風險性監管的基本規定。
外資銀行的風險狀況總是同其總行聯系在一起的,對外資銀行風險的監管離不開國際合作。而中國未規定外資銀行的資產流動比率,未規定外匯擔保限額,對外資銀行負責人的任職資格也沒有詳細規定,這無疑加大了金融風險,與國際金融監管的超勢不符。
(4)采用經濟手段,包括利率、準備金、再貼現率、稅率等對外資銀行進行謹慎性監管,定期對外資銀行進行實地檢查和非實地檢查,避免外資銀行的海外風險轉嫁至國內。
參考文獻
[1]王貴國.《國際貨幣金融法》.北京大學出版社,1996
[2]劉婕.《跨國銀行分支機構分別監管法律制度初探》.《廣西政法管理干部學院學報》,2003(1)
[3]國務院.《中華人民共和國外資金融機構管理條例》.第2條第1款,1994
國外法律論文范文3
Abstract： This paper made comprehensive analysis on situation， problems and solutions，as well as and opportunities and prospect of university library literature information resource management，and put forward the strategies of modern literature information resource management.
關鍵詞： 高校圖書館；文獻信息資源管理；淺說
Key words： university library；literature information resources management；discussion
中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0195-02
0 引言
人類社會已經進入了21世紀，科學技術正在突飛猛進地向前發展，伴隨著科技的進步，各種高科技的信息技術手段被廣泛地應用到各個領域，在世界范圍內逐步快速地向著信息的網絡化、資源化方向邁進。計算機技術得到了空前的普及。這給高校教師和科技工作者及學生在教學和科研過程中，查閱科技資料，撰寫科技論文等帶來了極大的方便，大大地提高了科研和教學的效率，使廣大師生能夠節省更多的時間投入到繁忙的工作中去。但是，隨著信息網絡化的普及和查閱手段的現代化，給高校圖書館手工信息檢索的各個環節帶來了一次革命性的沖擊，舊的、傳統的、以書刊為主要收藏載體的圖書館面臨巨大挑戰。
1 現行圖書館信息資源管理存在的問題
1.1 圖書資料的嚴重浪費 圖書館（尤其是高校圖書館）的館藏規模，是圖書館辦館規模的重要體現，更是一所大學辦學規模和水平的重要體現，這主要與讀者傳統的閱讀方式密切相關，即使用手工檢索方式查閱資料，同時，這種檢索方式也與高校肩負的教學和科研雙重任務的特點相適應，網絡的管理無序和可信度低下，使教職員工和學生的自學及查閱資料，大部分是在圖書館里完成的，而圖書館得天獨厚的、優越的學習（自習）環境及方便的查閱條件，是讀者青睞于圖書館的重要原因。
1.1.1 以東北石油大學（以下稱“我館”）為例，一個普通的高校圖書館，每年平均購進紙本圖書大約700余種，20000余冊，國家需要投資近百萬元，而用于科研和教學的圖書占的比例卻不大，相當一部分讀者，尤其是學生和一線的科研教師，在需要查閱資料時，仍然以手工查閱為主，各種數據以圖書資料的記載為準，但實際上，圖書館現存的圖書科技資料遠遠滿足不了他們的需要。
1.1.2 圖書購進比例失衡，高校圖書館應當以教學和科研為主，在此前提下，其它各種圖書適當購進，而實際情況恰恰相反，科技和教學圖書所占比例遠遠低于其它方面的比例。
1.2 人力資源的浪費
1.2.1 雖然計算機網絡已經得到了空前的普及，極大的方便了用戶的需要，加之圖書館科技和教學圖書的不足，使得手工查閱資料的人員還是相對于從前減少了許多，經常用到的資料圖書缺乏，利用率不高的圖書閑置，因此，員工們變得比從前清閑了許多，無所事事，勞動紀律渙散，甚至讀者需要他（她）時，卻找不到人，讀者意見較大。
1.2.2 員工工作效率低下的第二個表現，就是貪圖享受，工作不是比貢獻，而是比條件，看誰的工作更清閑，長此以往就會在圖書館內形成一種不良的風氣，對學校，對單位、對個人都是極為不利的。
1.3 資金的浪費 圖書館每年用于房屋的維修、物業管理加上員工工資，以及購置圖書等各項開支每年大約在500萬元左右。由于計劃和管理缺乏科學性，使得管理上出現許多漏洞，造成了工作中的各個環節的浪費集中表現在資金的浪費上，使得國家的資金得不到合理和科學的使用。
1.4 資金的不足問題 資金不足是困擾圖書館事業發展的頭等問題，它不僅存在于圖書館領域，在其他領域資金不足也是妨礙其發展的頭疼問題。計劃之內的各種文獻期刊，由于資金的不足不得不被砍掉，我館2007年共訂購文獻期刊43種，到2008年為22種，2010年僅剩11種，到2012年文獻檢索期刊現刊已所剩無幾，當讀者來管查閱資料時，工作人員不得不耗費時間去做大量的解釋工作。
2 解決存在問題的方法
2.1 資金的合理使用。圖書館合理使用政府資金，提高館藏質量，加強數字化圖書館建設，使服務質量走上新臺階。怎樣做才算是資金的合理使用呢？現代化的管理方式是現代高校圖書館的立館之本。
2.1.1 我國目前各大城市綜合性圖書館及各高校圖書館的建設規模和現代化程度，還遠遠落后于發達國家，所以，適當提高數字化圖書館建設的投入，調整傳統圖書館建設的投入比例，使傳統圖書館的投資占有一定的合理的比例（先多后少，逐年減少到合理的比例）逐步提高自身的現代化管理水平，資金的分配比例不妨參考發達國家的投資比重，對引進數字資源，進行大規模的數字圖書館建設應采取謹慎的態度，如美國的大型的、研究性強的高校圖書館的數字資源購置只占20%左右，2005—2007年哈佛大學圖書館數字資源投資比重分別為15.85%、19.25%、22.52%，年增幅只有3%—5%；耶魯大學圖書館三年間的數字資源投資比重分別為15.59%、13.83%、20.60%，其間還出現了2%的回落。數字資源比較昂貴，過多的投資會危及紙本館藏的發展，網絡化的數字資源是一項復雜的工程，需要審慎對待，以避免重復投資和不必要的浪費。在我國現有的高校圖書館用于數字資源建設的資金多數占整個圖書館文獻購置經費的40%—50%，有的甚至更多，重慶交通大學的周慶紅認為：“耗費巨資引進的數字資源大都是僅獲得數據庫商（或數據庫服務提供商）的使用“許可”而非實際擁有的資源。這必然導致我國高校圖書館對數字資源尤其是引進的國外數字資源的依賴程度加大。當圖書館縮減其他項經費預算并無法繼續投入硬件設備的更新或擴充時，就會造成已購置的數字資源無法使用?！?/p>
2.1.2 提高紙本館藏的投入力度，對于過刊等實體文獻雖然利用率較低，但它的存儲和保護對于圖書館來說，意義是十分重大的。隨著數字化的不斷加強，數字資源在圖書館的館藏中所占有的位置愈來愈重要，但這并不能說明數字資源將在短時期內完全取代紙本資源，因為有些資源有其電子形式或可以轉化為電子形式，有相當一部分沒有其電子形式或沒必要轉化為電子形式，全世界的各大高等院校，尤其是名牌大學，他們的紙本資源的數量每年還在不斷增加，它們當中大多就沒有電子形式。象法律圖書館中的法律論文并沒有其電子版，各種原始的手稿和圖片等就沒必要轉化為電子形式。一些發達國家的圖書館繼續獲取紙本館藏的速率比數字化館藏快得多，足以說明這一點。
2.2 加強紙本資源的保護力度。保護紙本資源的問題不可避免地擺在了我們面前，怎樣才能更好的保護好這些優秀的紙本文化遺產呢？領導重視，員工認真負責自不必多說，筆者認為，科學地把好每一關是至關重要的。
2.2.1 把好購買關，圖書館購置各種資源的經費，是來自政府的撥款，是納稅人的錢，每一位手握這筆經費的負責人員，都必須本著對國家、對高校、對圖書館尤其是對納稅人高度負責的態度用好這筆錢，絕對禁止購買偽劣（尤其是紙張偽劣）盜版出版物，把好質量這第一關，使圖書館的紙本資源有一個良好的入門質量。
2.2.2 加強紙本資源的保護和保養工作，科學地制訂保護和保養的有關規章制度，做到專職專人負責，并做到獎懲分明；對保護和保養的每一個環節都要做到嚴格把關，如對閱覽室或書庫的溫度、濕度和通風要進行定期監控和檢查，使書籍處在最佳的保護和保養環境中；對讀者要做好耐心的指導和說明工作，要求每一位讀者愛護國家的寶貴文化財產，制訂好讀者須知和必要的懲罰辦法。破損的刊物及時修整和裝訂，嚴格借閱制度，借閱的每一個環節都要專人負責，及時發現問題，及時彌補漏洞，切實做好紙本資源的保護和保養工作。
2.2.3 適當增加現代化的管理手段，對舊的、使用多年的存儲質量低、條件差的書庫，要及時地改進和升級，要嚴格按照館藏存儲標準（BS 5454：2000—Reeommendations for the Storage and Exhibition of Archival Documents）進行更新換代和整改。
2.2.4 把好防火關，嚴格按照消防的有關規定，制訂防火措施，責任到人，防火設備經常檢查，及時更新，確保使用性能可靠，不留任何消防死角。
2.3 資金不足的解決辦法。爭取政府投資和和理科學地使用現有的政府資金，是解決資金不足的最好辦法，另外，按照國家有關部門的有關規定，為讀者和用戶提供有償服務，進行適當的創收，也是解決資金不足的有效辦法，除國家規定的免費對公眾提供的服務項目之外，如對外開放的電子閱覽室，高級自習間，各種有償服務的商業場所（超市等）及各種懲罰所得，都可以作為資金不足的彌補來源。在不違反國家的有關法律法規的前提下，擴大和開放對外的有償服務，以增加資金來源，都可以作為解決資金不足的辦法加以嘗試。
2.4 加強人才培養，建立結構合理，數量適中，素質優良，骨干穩定的圖書館人員隊伍，是完成圖書館各項工作，提高圖書館管理水平和服務質量的關鍵所在。具體做到，在爭取學校支持的前提下，①制訂好合理的人員建設計劃；②引進和配備具有專業知識的高層次人才；③對現有人員進行有目的和有計劃的培訓。
3 信息資源管理面臨的機遇和挑戰
改革開放給各行各業帶來了振興和發展的良好機遇，信息技術和數字圖書館使圖書館業有了空前的發展和質的飛躍，數字圖書館的建設，也使圖書館信息資源管理面臨新的機遇和挑戰。所有館員必須認清信息資源的特點和存在的問題，從實際出發，制定和規劃相應的信息資源管理辦法，提高其服務質量和水平。數字圖書館給高校圖書館的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰，傳統圖書館的館藏資源主要以紙本文獻為主，緊密結合高校自身發展的實際情況和學科建設及專業設置的特點，充分發揮現有的紙本資源，建設具有自己特色的館藏體系，而在網絡環境下，讀者對數字化文獻的需求不斷增長，數字資源在圖書館館藏文獻資源體系中的比例也在不斷上升，圖書館必須加快數字圖書館的建設進程，擁有自己的文獻信息資源數據庫，圖書館發展的一個重要的目標就是館藏數字化，在為用戶提供信息服務的前提下，實現資源共享。
4 前景展望
隨著現代科學技術的發展和網絡環境的迅速普及，使數字化圖書館的建設以空前的速度提高，紙本文獻與數字化信息資源并重發展已成為圖書館信息資源建設的新格局，并呈現出強勁的發展勢頭，毫無疑問，圖書館仍然要重視紙本資源的投入和館藏規模，但也必然會從單一的實體館藏結構模式轉向紙本資源與數字化信息資源二者并存的新模式。圖書館聯盟在文獻信息資源共建和共享方面發揮著越來越大的作用，在網絡環境下現代信息資源建設正在向全新的多元化合作模式發展，它不僅表現在圖書館館際之間的合作，還表現在圖書館和其他領域的跨行業之間的合作，一個呈現圖書館多元化發展的新局面正在以其旺盛的生命力展現在人們的面前。
參考文獻：
[1]周慶紅.高校圖書館數字資源投資比重的權衡分析[B].圖書館建設，2010，（8）37-39.
