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項目投資管理與控制范文1
礦山工程施工受地點和礦體所處位置特殊、復雜多變、安全環保問題突出的特征和不可預測性較大等特點,導致礦山工程造價構成復雜,主要表現在以下幾個方面:(1)因素復雜。露天礦山工程主要包括露天爆破、采裝運輸、選礦、尾礦、總圖及公用設施等;地下礦山工程主要包括井巷開拓、供水排水、排泥、通風、提升運輸、井下充填、砌筑工井下安裝等。井下礦山施工及生產過程中冒頂、坍塌、透水等發生。(2)施工位置固定性。由于礦置的固定,礦山工程項目選址會受到約束,由于通常地處山區,位置偏僻,交通不便,地形地勢復雜,礦床地質情況多變。隨著生產不斷開展,設備和人員轉移和位置變化。(3)施工難度大。深部的圍巖壓力、變形、巖爆等,施工難度特別大且復雜多變。因此,礦山工程造價管理和控制特殊性和復雜性極大。
2.有色礦山企業工程造價管理現狀分析
國內礦山企業工程項目投資造價管理過程中,主要存在如下問題。
2.1投資造價控制“重進度輕造價”
長時間以來,由于多方面的原因,我國的礦山工程建設過程中,為了趕進度,為了爭工期,省時間,快投產,為控制投資埋下隱患。為此,經常出現投資超限、投資翻番等現象。
2.2工程造價計價模式缺乏先進性和競爭性
國內的礦山工程領域采用的計價模式主要是定額計價模式。從工作方法上來看,從業人員根據施工圖,計算出工程量,套用定額,求得直接費,再根據直接費套用取費費率進行計算,調整價差后,得出造價。隨著市場經濟的發展,定額計價模式存在一些不足,有些時候不利于政府和企業職能的轉變,不利于充分進行市場競爭和利于企業發展。
2.3專業素質的工程造價技術人才嚴重不足
偏遠山區人才缺口大。礦山企業尤為突出,由于地處偏遠地區,面臨人才嚴重缺乏的現狀。國內礦山生產企業中擁有工程造價師資格的專業人才太少。很多時候項目人才缺乏,滿足不了生產企業建設項目的需要。有很多的礦山企業項目管理部門或者工程管理部門,工作內容依然是落后的,有些人員的專業性沒有得到發揮。很多報價和招投標工作都粗狂式進行,或者行政干預大。
2.4工程造價管理體系相關法律不健全
國內有關工程造價法律法規不健全。國內許多領域法律法規體制都存在著很多缺陷,礦建行業亦是如此,由于各個方面的原因,工程造價受地域、時間等多方面因素影響等,很多法律法規的完善不夠到位和不夠健全。因此,加強和完善建筑行業立法,與國際慣例接軌已成為當務之急。
2.5費用全過程綜合管理和控制意識薄弱
在項目管理過程中,全過程造價費用控制相對薄弱。大多數企業的工程造價管理重點放在施工進度款審核、變更和結算中,但對項目立項階段和設計階段的工程造價控制不足。建設單位往往從自身意愿出發,對投資控制偏緊,容易造成估算不足。設計單位容易因為設計保守,容易導致造價偏高。監理單位往往專注施工階段的質量與進度管理,由于一些原因,很難介入項目造價和費用管理?,F場的專業工程師、監理工程師往往偏重于對施工過程質量、進度比較重視,但對造價顧及得較少,尤其涉及變更、簽證時,不能有機的把施工質量、進度、工程造價三方面有效地統籌起來考慮。
3.礦業企業工程項目投資控制對策
筆者就礦山工程建設中,如何更好的加強工程造價管理和控制進行探討,提出了自己的看法和建議,具體如下。
3.1準確編制項目標底
制定科學和完善的招標文件。標的編制人員要持證上崗,做到分工明確、責任落實。相關參與專業,如礦建工程、井下安裝工程、土建工程、安裝工程等專業編制標書人員積極配合、相互溝通,避免發生脫節和疏漏。標底預算編制人員要認真熟悉圖紙,積極參加招標答疑會。為了,讓施工單位更加公正公平地編標、參與投標,防止施工和決算過程中,發生扯皮等現象。.做好招標文件編制,科學堅持嚴格的評標制度及評標程序。
3.2做好甲供設備(材料)管理
做好甲供材料和設備管理是關鍵??茖W合理組織采購,建設單位工程部門、技術部門、采購部門共同參與,堅持科學采購原則,力求質優價廉的原則。大型的設備訂貨通過采取公開招標方式,在簽訂的合同中要明確質量等級、參數性能指標等要求和雙方責任義務的約定等??茖W約定和要求設備材料進場后貨物驗收、接貨確認、簽字等環節上的工作要求。
3.3嚴格管理設計變更簽證
嚴格執行設計變更簽證審批程序。嚴禁擅自提高建設標準,修改設計文件。需要發生設計變更之時,需要召開建設單位、施工單位、設計單位和監理單位四家參加會議,從技術、經濟等方面進行論證,達成一致意見并形成文字紀要。加強對設計變更工程量及內容的審核監督。
3.4做好項目合同約定落實和竣工決算
認真履行施工合同有關要求、做好制度執行和落實??⒐Q算審計是費用控制最后一道關口,是強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法、防治違法違紀的重要手段;使工程建設投資造價達到最佳的經濟性、合理性。審計人員須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關。
4.結語
項目投資管理與控制范文2
關鍵詞: 醫院建設工程;投資成本;控制與管理
0 引言
隨著我國經濟建設的不斷發展,不斷加大我國節約型經濟社會的建設力度,無論是工程施工還是結構設計在注重其質量的保障的同時,還應該考慮其功能成本的完善和優化。為了適應我國社會主義市場經濟體制下衛生事業發展的迫切需要,不斷加強和規范綜合型醫療機構的發展建設,不斷提高綜合型醫療機構合理的項目工程建設決策以及科學的工程施工建設科學管理水平,無論是對我國醫療機構基礎工程項目建設標準還是對整體工程規劃建設進度都應當有一個正確科學地宏觀把握,同時應當最大限度地發揮該醫療機構工程的建設投資成本,并獲取最大的經濟效益。毫無疑問,對于我國的醫院建設工程來說,其項目建設的投資成本資金也需要進行有效地控制以及合理的管理。在此,筆者結合自己多年豐富的工作經驗以及多年的探索研究對我國現階段醫療機構體系工程項目建設投資成本控制與管理的相關內容做出了闡述,以便使我國的基礎醫療機構項目工程建設的更加完善。
1 建設醫療機構成本控制的相關內容
本文作者主要從兩條線索著手,一條為建設我國醫療機構成本的投資控制,另一條為建設我國醫療機構成本的投資管理。為了理清這兩條線路,筆者首先對建設醫療機構成本的控制的重要作用以及重要意義做出了分析和闡述,然后進一步對建設醫院工程項目的各個階段的成本資金的投入的控制方法給出了建議和意見。
通常情況下來看,我國的項目工程的整個過程往往分為四個階段,即指工程決策、工程設計、工程實施以及工程竣工交付使用四個階段,要想實現對我國項目工程建設投資成本的控制和管理就應該重視每一個階段的成本控制工作。而這其中對項目工程的資金成本投入控制工作起著至關重要的作用的階段是工程的決策階段以及工程的設計階段。這兩個階段雖然都對項目工程成本建設成本控制工作起著十分重要的作用,但是其中項目工程建設的決策階段對該工程建設的成本控制管理工作能否順利進行起著決定性的作用,而項目工程建設的設計階段對該工程建設的成本控制管理工作能否順利進行起著關鍵性的作用。減小項目工程建設的投資成本僅僅只能是降低其資金投入突破限額的可能性,并沒有從根本上控制管理好工程建設的資金成本,因此,為了獲取更好的經濟以及社會效益,我國的項目工程建設應當從管理單位、施工人員以及物料資源等多角度著手進行工程成本的控制管理。
2 控制建設工程項目投資的主要措施
本文是從工程建設的各個階段的成本控制管理工作角度出發,來說明要實現整個工程建設的成本控制管理工作的良好運作可以采取哪些措施的。而為了確保有效控制項目工程建設成本控制管理工作,應當對工程決策階段的成本控制工作,工程設計階段的成本控制工作以及工程建設施工方案設計工作,工程建設成本預估工作給予重視,并認真對待,加以解決。在此,可從以下幾個方面做個具體細致的分析:
2.1 加強決策階段工程投資控制 工程投資的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程投資有很大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程投資的高低。
2.1.1 充分認識編制投資估算的必要性。決策階段投資估算是建設工程設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標,也是整個工程項目立項、決策的重要經濟指標。投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一,是決策性的文件,也是研究分析建設項目經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據。因此,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
2.1.2 投資估算必須是設計的真實反映。在投資估算中,應該實事求是地反映設計內容,提高其科學性和可靠性,結合國家、行業和地區對建設工程項目投資的相關規定,對現行狀況有個全面的了解和分析,要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,而目經濟上更應合理。
2.2 加強設計階段工程投資控制 工程設計是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程投資的重點階段。
2.2.1 優化設計方案,有效控制工程造價。搞好工程設計階段的投資控制是有效控制工程投資的關鍵。重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程投資應從設計抓起。
項目投資管理與控制范文3
隨著我國經濟的快速發展,國內諸多大中型城市的交通狀態卻和經濟情況成反比的狀態,城市的車輛交通堵塞情況嚴重已是世界之首。而因為城市交通所引起的交通車能源大量損耗,空氣污染嚴重,城市交通工作效率低下等各種交通社會經濟隱患,也嚴重的限制了我國經濟的發展速度。為了緩解我國交通上的不便,國家和各個城市的交通部門都采取各種積極的措施來改善城市的交通問題。
交通工程建設項目由于專業較多,工程技術龐雜,故而交通工程項目建設的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項目建設成為了相關管理人員十分頭疼的一個問題。要想以限額經濟的目的來換得交通工程建設的完美竣工,首先要了解建設施工的具體發展過程,這其中主要的內容包括,交通工程的前提工程,土木建設工程,機電,專業設備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設完畢以后,還需要全面的進行協調運行和反復的檢驗。
二、交通工程項目建設投資控制中的問題
1、缺乏有效的總體投資控制
在交通項目建設的全過程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項目的總體控制帶來了較大的困難。加之項目管理者對某些環節的忽視,使得投資控制的內在關系被打破,割斷了投資控制的連續性,致使基礎數據與合同數據的不相符。另外,由于多個項目的共同運作,其合同數量巨大、要求多樣而復雜,這也讓項目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑戰,若其管理流程不穩定,就難以實現各項目進程的全面管理。
2、合同管理機制不完善
交通項目建設過程中,當合同雙方簽訂合同后,基本就不再關注合同了,也很少向合同執行者交底,導致施工中的管理者、監理人員對合同條款知之甚少,都是憑借個人經驗和主觀認識來履行合同,履行合同職責也就無從談起了,因此在履行合同時出現違約現象也就不足為奇了。另外,當前的項目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對偏低。很多項目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規定。在履行合同時,未進行嚴格的監督和控制,在合同履行后,沒有及時進行全面的總結、評估??傊?合同管理還是粗放管理。
3、變更處理缺乏及時性和有效性
在項目施工過程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費用、數量的準確性,使投資費用增多。一些專業工程師在進行變更處理時,由于不清楚合同具體內容、工程量的相關計算規則,致使現場簽證的價格不符合合同約定,或者工程量與合同內容重復。
4、沒有統一的清單標準
由于交通工程建設時期涉及的專業很多,各個行業之間彼此缺乏同意的聯系,導致在各個項目之間的費用開支核準不一樣,使得工程清單在編排和造價上變動性較大,無法做到統一的清單投資管理的目標。又或者在交通工程項目建設的過程中,設計和施工階段經常是由一家公司統一負責工程的實施,而本來意想中一體化簡化投資控制的開支成本,由于行業的壟斷性,反而擴大了交通工程項目中的工程投資費用。
三、交通工程項目建設的控制和管理
1、可行性研究及立項決策階段的投資控制
在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術經濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設工程項目經濟性、科學性、合理性的研究論證。根據市場需要及發展前景,合理確定建設規模、建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發展規劃、市場容量、投資環境,市場前景以及經濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設期間可能出現的各種宏觀、微觀的經濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2、減少設計變更
在項目施工階段,要盡量少次數的變更設計。在動工以前,要反復驗證、復核設計邊界條件,如地質狀況、管線情況等,優化、改進圖紙設計,而不能在施工過程中遇到了新問題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強施工質量管理,減少因施工問題帶來的設計變更,例如,若基坑工程中的加固質量不過關,就會增加支撐,變更設計。
3、招投標及合同簽訂階段的管理
招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上:
3.1必須積極推行“合理最低評標價法”使業主以最合理的價格選到有技術保障能力和經濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現象;
3.2要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;
3.3在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責權利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結算時造成扯皮或發生經濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。
4、施工階段中的管理
在施工的階段中,對施工方法進行反復的檢查,優化施工設計,選擇最為經濟合理的施工方法,通過經濟效益工程等理念對交通工程建設進行多方案的經濟型對比,加強對工程經濟投資上限額的潛在能力。做到減少工程設計上的變動,嚴禁將工程設計的變成擴大設計的規模,杜絕擴大設計的標準或者添加設計的內容等等。加大對現場交通工程的管理和監督,現場的簽證管理師工程建設中最為頻繁的一種,現場的工程技術人員與監督人員必須相互協作,簽證的內容必須是真實可靠,工程量的數據也應當清晰明了。
5、竣工結算階段的管理
在工程結算過程中,審計管理人員不僅要提高業務素質還要遵守職業道德,認真審核結算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理,認真做好工程結算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。
項目投資管理與控制范文4
【關鍵詞】業主;設計管理;投資控制;研究
筆者根據自身多年的工程實踐經驗總結出,設計的好壞對于建設項目的影響巨大,它貫穿于項目整個過程,對于建筑的質量、投資、進度、項目建成后的運營維護成本、投資效益等都起到了至關重要的作用。為了減少和防止項目設計中存在的問題,避免造成業主的投資失控,因此,業主要重視設計階段的管理,增加設計階段的投入,要加強對設計分階段的監督和管理,特別是組織對設計方案的選擇、論證、優化、評審工作,另外也鼓勵某些專業水平高的施工企業對施工圖設計進行適當的修改和完善,這對業主加強整個項目的投資控制都有著重要的意義。
一、業主加強設計管理在投資控制中的重要性
根據有關資料分析,設計費一般不足建設工程全壽命期費用的1%,但這1%的費用對工程造價的影響程度卻很大。不同建設階段對投資的影響程度情況,如下:
在可行性研究階段,影響投資的可能性為95-100%;在初步設計階段,影響投資的可能性為75-95%;在技術設計階段,影響投資的可能性為35-75%;在施工圖設計階段,影響投資的可能性為5-35%;在施工階段,影響投資的可能性僅為10%。
我們知道,投資隨著工程建設階段的進行不斷累加(施工階段迅速累加),而節約投資的可能性則隨著工程建設階段的進行而不斷降低(設計方案完成即迅速降低),所以投資控制要及早介入(最遲要從設計階段開始),越早介入,節約投資的可能性就越大、效果越好。
因此,作為建設項目的業主,筆者認為控制投資的關鍵在于施工以前的投資決策階段和設計階段。而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計階段。所以說,設計是控制工程投資的關鍵環節,從業主的角度來說,就必須加強對設計階段各項工作的管理與控制,這是業主正確確定工程造價、控制投資的有效手段和管理措施。本文就是站在業主方的角度,具體闡述如何通過有效的設計管理措施,來達到為業主節約投資的目的。
二、業主應重視對設計單位的擇優選擇
根據某研究數據顯示,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見,對于建設項目業主而言,選擇一家優秀的設計單位,對提高整個建設開發項目的投資效益都非常重要。所以,作為業主首先必須重視對設計單位的擇優選擇,具體表現在以下幾個方面:
(1)設計發包方式
為了充分體現公開、公平、公正,業主應根據項目特點,采取設計招標方式或設計方案競選方式,并組織評標專家組對設計投標方案進行綜合評比、打分。評委在選擇設計方案時,還可以運用價值工程方式進行擇優選擇,這是控制工程造價比較有效的方式。
(2)投標人資格條件和業績要求
在設計招標公告或者設計招標文件中,業主應明確對投標人的設計資質、業績,以及項目設計負責人的設計經歷和經驗、設計能力和思路,設計團隊人員的技術力量、專業配置等的具體要求,并在招標文件中約定對這些要素的評分細則。
(3)設計成果的綜合質量和設計周期的保證
設計成果的質量決定了設計的經濟性和合理性,設計周期的保證決定了工程是否能夠按計劃順利實施。因此,在選擇設計單位時,一方面需要考察設計單位的內部審核機制,另一方面也需要按照工程實際需求與設計單位做好約定,把項目的設計方案構思、總體思路,項目設計的重難點,項目設計質量、進度的保證措施等作為招標時重要的考量因素。
(4)選擇設計單位其他需要考慮的因素
設計單位是否有類似項目業績,是否有類似項目的獲獎經歷,設計收費標準,設計服務方式等因素也是需要在選擇過程中考察的重要方面。
總之,在設計招標過程中,業主應堅持公開、公平、公正的原則,在設計造價合理較低的基礎上,使招投標雙方能達到雙贏。
三、業主應加強對設計過程和設計成果的制度化管理
從前面的內容可知,通過設計招投標,可以為業主對設計單位的單位資質和人員資質、設計方案、工程投資、設計標準、深度要求、出圖質量、考核指標、過程控制、成果檢驗、設計服務要求等方面的管理控制提供條件。但是,對于業主來說,只有對設計單位加強全面的、合同化的、制度化的管理,才能保證對業主的設計及服務的質量。因此,業主需要在以下幾個方面加強制度化管理:
(1)加強對設計合同條款的明確
合同管理作為投資控制的一項重要措施,應該引起業主的足夠重視,譬如設計合同里關于設計范圍、與其他設計的界面劃分、設計質量、設計周期、設計收費、設計付款方式,設計內容的調整、收費,違約責任等等,都會對工程的造價產生影響。所以,業主要重視設計合同條款的編制質量,也是為了對設計單位進行適當的約束。通過雙方簽訂合同,明確雙方的責任,分擔風險,特別是對變更的約束進行量化,明確范圍,以避免或減少因設計深度不夠、設計服務不到位、達不到基本設計標準要求的圖紙造成的不良后果。設計合同里需要明確的通常包括以下幾點:
1)設計委托范圍
業主需要對設計合同包的劃分進行策劃,并對各設計單位所承擔的設計任務和責任范圍進行詳細的界定,以便在工程實施過程中規范有序的管理和協調各設計單位,進而保障工程施工的順利推進。對于較復雜的綜合性項目將設計合同包可分為以下三類:
總體設計:包括所有專業的方案設計、初步設計和絕大部分專業的施工圖設計;
專項設計:對專業性較強的分部工程進行專項設計,如市政道路、裝飾、景觀、廚房、標識等等;
深化設計:不同材料/設備的技術特點不同,施工工藝和方法不同,這就決定了在施工單位中標后,必須至少進行節點深化設計,方能使圖紙達到施工圖深度,如幕墻、智能化等。
2)設計出圖控制
業主對設計進度控制的主要任務是出圖控制,就是通過采取一些有效措施使工程設計者如期完成方案設計、擴初設計、施工圖設計等各階段的設計工作,并提交相應的設計文件(設計說明、圖紙、計算書等)。所以業主需對各階段完成的設計成果和提交份數需要詳細約定,如效果圖、設計概算、計算書、設計說明性文件等對工程決策、圖紙審查、成本控制影響較大的設計成果的提交階段和深度要求,在合同中應作出特別說明。
3)明確設計響應時間
在設計合同范本中,一般對方案設計、初步設計、施工圖設計等階段性成果都有了明確的約定,但是對于施工過程中因種種原因出現的變更、洽商的答復時間沒有明確約定,造成在施工過程中,經常因為變更圖紙的不及時造成工期的拖延,所以在合同中需要約定在項目實施過程中,設計單位對建設單位所提出的設計要求/變更限時進行響應,以確保設計進度按計劃完成,避免由于設計單位在施工過程中而引起的協調不暢,效率低下,節奏拖沓的弊端。
4)明確設計駐場服務的有關要求
大型工程由于功能復雜,專業較多,建設周期較長,在建設過程中,由于政策調整、需求變化等種種原因,出現設計變更的幾率非常大,對設計單位駐場服務的需求也越來越突出。所以對于大型工程,為了保證施工過程中的順利有序,建議對合同范本中有關駐場服務的描述進行修改,對設計代表的人員要求、工作要求、駐場時間、食宿安排、工作報酬等進行明確約定。
5)明確對設計單位進行量化考核和過程跟蹤
在設計變更中,可以看到有些變更屬于設計質量可以控制的范圍,由于設計深度不夠導致的現場變更,不僅延誤工程進度,還會帶來損失。通過責任分擔,量化考核,避免不符質量要求的設計圖紙流入現場,減少損失,提高設計服務質量,都是十分必要的。
(2)業主需要建立完善的設計管理制度
眾所周知,“不以規矩,不成方圓”,制度管理,是宏觀層次的管理,是基礎性的和根本性的管理,對質量、進度和投資的目標管理起著指導和保證作用。因此業主應該首先是建立完善的設計管理制度,能夠保證設計管理的標準化,從而保證管理的效果。
1)引入設計全過程項目管理制度
目前大部分項目從前期的概念設計、初步方案設計到施工圖設計等,每個設計過程的設計優劣無人認定與評價。缺乏縱向的有效控制,資源浪費嚴重,協調成本高,難以發揮設計的主導作用,建設周期延長,提高了工程造價。因此業主可以實行由一個項目管理公司主導全過程項目管理,能夠實現一個專業主體下服務的采購和協調,從而實現機制和專業儲備上的資源有效整合,這樣不但牽制監管了設計的投資管理,并且在設計階段就可以通過經濟評價和綜合評估擇優選擇設計方案。如此不但提高了工程設計質量,還能對整個工程的造價進行有效控制,大大提高資源利用效率。
2)建立設計總體院管理制度
為了加強設計的協調管理,對于大型綜合性項目在進行設計合同包劃分時,應明確建筑設計院為總體院,并在合同中注明:由設計總體院進行其他設計單位的設計界面控制、設計進度配合和設計質量控制;發揮建筑設計院技術實力強,專業人員齊全,項目經驗豐富的優勢,參與到專業性較強的設計技術管理中,如裝飾設計,鋼結構設計,幕墻設計等。
3)建立設計單位成本控制制度
業主應要求設計單位加強成本控制意識,提高服務質量,一切以業主利益為出發點。加強各專業之間的溝通,對各專業設計人員嚴格貫徹限額設計的要求,防止過度設計。嚴格控制設計變更,對于現場施工過程中非發生不可的設計變更,應盡量提前,以減少返工對工程造成的損失。對影響工程造價的重大設計變更,更應采取先預算后變更的辦法解決,以使工程造價得到有效控制。在施工過程中嚴格審核工程洽商和技術核定單。
4)采用限額設計制度
所謂限額設計就是建設單位按照投資主管部門可行性研究報告批準的投資估算額度,嚴格要求設計單位按照“概算不突破估算,預算不突破概算”的方式進行各階段設計,最終確??偼顿Y限額不被突破的一種設計方式。業主在委托設計時,就應與設計單位達成限額設計協議,并在設計合同中予以明確。設計單位應根據建設單位下達的投資限額進行設計,若因設計單位的責任突破投資限額,設計單位必須修改、返工,并承擔由此造成的損失。實行限額設計的有效途徑和方法是投資分解和工程量的控制,在設計過程中進行多層次的控制和管理,通過對投資進行分解,層層限額設計,實現對投資限額的控制與管理。
5)實行圖紙會審制度
在工程建設中,一般對施工圖紙的會審實行“三方”會審(即設計單位的設計人員、建設單位的工程技術人員和施工單位技術人員參加審查),參加圖紙會審人員應該是技術和施工方面有豐富經驗的專業人才,而他們往往重視的是技術、施工等有利于加快工程進度和保證工程質量方面的問題,圖紙審查的焦點往往都集中在技術的可行性上,忽略了經濟的合理性。建議:①由單一的專業工程技術人員參加的圖紙會審,變為由設計工程技術人員及造價管理人員參加的多專業化的圖紙會審制度。②在施工圖會審中,應綜合考慮技術、經濟、施工及結合現場的地理環境因素,合理選擇經濟技術參數,提高設計質量,減少設計變更。③施工圖設計方案爭取“先算賬后定案”,提高建設項目的投資效益。
四、結束語
建設項目投資控制的核心內容是對造價進行動態、全過程控制和管理,設計階段是僅次于決策階段的工程造價控制的重要階段,對項目工程造價控制起到至關重要的作用。因此作為業主,我們要將項目設計管理作為投資控制的重要內容,采取各種有效措施對工程造價進行有效控制,從而最終達到提高投資效益和社會效益的目的。
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項目投資管理與控制范文5
由于建設項目所具有的特殊性,使得建設投資費用控制管理成為一項綜合性、專業性、政策性的活動,它有著較為廣泛的涉及面,相對較長的周期性,并且貫穿于整個建設項目的各個階段。建設項目全過程投資控制是指專業投資控制單位在受到業主委托后,在項目建設的整個過程中依據《項目全過程投資控制合同》,并通過運用自身專業知識和能力,以項目全過程投資控制為主線,輔之以建設項目合同管理,協調建設項目中各方的投資控制活動。建設項目投資控制管理的目標十分明確,就是將建設項目投資的發生控制在批準的限額以內,并取得較好的經濟效益和社會效益。
2、建設項目投資費用控制的現狀探討
2.1依照我國現有的建設市場管理體制,很難做到對建設項目投資進行有效的管控。
項目建設全過程通常由五個階段組成:前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段,目前的建設項目中鮮有通過專業投資費用控制服務團隊來對每一個階段和所有階段的整體投資進行客觀、科學、合理的分析與判斷。在設計階段時,往往是設計單位負責設計并繪制藍圖,進而通過施工圖審查并用于施工,目前通常由具備實力的第三方來控制建設項目投資費用,并對設計方案的優劣作出專業咨詢與判斷。在建設工程施工現場,工程監理主要負責控制工程建設的投資費用、工程工期和工程質量等,但由于行業體制的限制、工程監理人員相對較低的專業素質等原因,致使項目的監理在建設施工過程中,僅能夠關注到工程質量控制,而對建設項目總投資的控制有所忽視。在我國,項目代建正在逐漸摸索與推廣過程中,原因在于大多數代建單位專業人員是從工程監理轉化過來的,達不到投資控制專業團隊人員的素質要求。
2.2在我國,一部分地區已逐步開始實施建設項目全過程投資控制,并且已經積累了一定經驗。
目前在我國一些發展較快的地區已經開始對建設工程項目實施投資費用控制與管理,例如上海市就已經明文規定,對于國有投資或國有投資為主的建設項目,必須實施建設項目全過程投資控制。對于非國有投資項目,業主多數已經意識到項目全過程投資控制管理的積極意義,也大多采用并實施全過程項目投資控制而在浙江省等地區,建設項目全過程投資控制管理服務則方興未艾。
3、建設項目實行全過程投資費用控制管理的意義
首先,在建設項目過程中實施投資費用控制管理能夠有效的將整個建設過程貫穿起來,并且能夠在全局高度來控制建設項目的總體投資情況,從而有效規避了建設項目的決算超預算、預算超概算、概算超估算等現象,這不僅能夠提高投資效益,還大大減少了因工程款問題導致的行業間的相互拖欠問題,對保證社會穩定及推動市場經濟發展頗有成效。其次,作為專業的建設項目投資費用控制管理團隊,其能夠很好的借助自身專業水平來協助業主處理好項目建設中質量、進度與投資費用之間的關系,真正做到為業主考慮,替業主參謀。再次,作為建設項目投資費用控制管理專業團隊,能夠從專業角度協助業主編制項目建設投資開支一覽表,從而實現項目投資全程的清晰透明操作流程,對傳統建設項目中的腐敗現象形成嚴厲的打擊,這不僅能夠保證建設項目的投資費用得到有效控制,對工程項目的質量也形成強有力的保障。另外,建設項目投資費用控制管理專業團隊能夠依據與業主簽訂的委托合同來協助業主對其它被委托單位應實施的義務和應擔負責任進行有效監督與監管,并且督促各相關建設主體單位能夠各司其職,各負其責,有效解決了傳統建設工程項目施工中的推卸責任和扯皮現象發生,對于不作為的相關單位進行警示與處罰,同時也避免了各施工環節中偷工減料等現象的發生。此外,通過建設項目投資費用控制與管理可有效規避項目建設過程中的法律風險。
4、控制并管理建設項目投資費用的方法分析
建設項目投資費用的管理與控制過程貫穿于建設項目的規劃決策階段、設計階段、工程發包與施工階段和工程竣工結算階段,在此過程中應體現財務管理的全過程、全方位、全員特性。項目投資費用控制是在保證工程質量效果和合理工期的前提下,杜絕三超現象發生,將工程總造價控制在預定的合理范圍內,進而取得最優化的投資效益和經濟效益。建設項目費用成本控制,通常指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開發,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,以保證成本目標的實現。只有工程項目成本控制得好,且控制方法運用的合理及時,就能夠使工程項目獲得預期的經濟效果。具體可從以下幾個方面來控制并管理建設項目投資費用:
4.1重視建設項目前期的費用估算工作,堅持執行項目建設程序
建設程序即涵蓋了建設項目從規劃、建成到投入使用的整個過程中各項工作環節,其先后有序,不可越過。建設項目具備規模大、涵蓋面廣、工作量繁多、協作條件復雜等特征,因此在開展項建設項目前期,應組建施工小組,逐一捋清工作程序,并且切實落實每一程序環節。按照建設程序的劃分,從編報項目建議書開始,分階段事先定價,上階段控制下階段,層層控制,盡可能做好初步投資估算。并隨著工程建設前期工作的深化,到可行性研究階段,一定要重視與各方的技術交流,以此來控制建設初投資。同時,做好建設項目的調查研究,要通過各項數據研究來分析行業費用行情,并從建設主管部門進一步咨詢、了解,結合參照國家規定建設工程取費標準、定額、費用項目的政策性調整以及工程建設的其他法律法規來確定項目費用前期估算??尚行匝芯客顿Y估算階段務必要遵循“科學合理,精打細算,實事求是,客觀公正”的基本原則,并通過可行性研究與技術經濟資料分析來盡量優化方案以降低投資總額。對編制的投資估算方案則要進行反復討論與研究,通過不斷優化來達到最佳成果;在投資方案的費用項目設置上,按國家規定執行,既要考慮基本建設靜態投資,又不遺漏其他動態投資,盡量做到實事求是的估算投資,這對建設項目的實施具有指導意義。在項目建設中,扎實細致的可行性研究和投資估算工作所形成的文件能夠成為控制建設投資費用的基本依據。
4.2在設計階段進行嚴格的投資費用控制
建設項目投資總費用的80%取決于設計階段,設計費用則僅占工程造價的1.2%左右。建設項目在可行性研究確定后,其項目總投資在一定程度上取決于工程設計,因此投資控制者應重視并主要控制設計環節。在這一環節中可采取有效措施來控制投資:首先,嚴格審查設計概管理錦囊算,若發現其額度超出所批準的投資估算,則應立刻與設計院溝通,找出原因并對設計方案進行修改,通過調整概算來爭取項目的科學經濟合理性;其次,可通過與設計院簽訂節約與設計費掛鉤的新型合約,通過實施設計獎懲制度來提高設計者制定最優化方案的積極性,從而有效避免了設計方不顧成本而隨意加大安全系數、增加投資費用的情況;再次,進行公正合理公開的設計招標,通過競爭機制來保證每一設計階段的經濟核算。在設計過程中執行限額設計是行之有效的控制方法,設計初步階段,各專業設計人員不僅要掌握設計任務書的設計原則、建設方針以及各項經濟指標,還需要熟悉了解關鍵設備、工藝流程、總圖方案的比選,進而才能將初步設計造價嚴格控制在限額內。通過實施動態管理來嚴格控制設計變更,只有越早變更才能將損失降到最小,若設計階段發生變更,則業主只需局部修改設計圖而避免了施工過程中較大的變更,大大節約了投資費用。在設計階段進行投資費用控制是真正意義上的控制管理,雖然表層意義上是控制估算、概算、預算,但實際上卻能夠通過這些來實現提高設計質量,降低工程投資費用的目標。
4.3堅持工程招標制度,平等競爭,選好施工單位
工程招投標作為實施建設項目中普遍采用的方式,能夠保證施工單位的技術水平與經濟實力。通過對傳統行政分配建設任務進行改革,大力推行工程招標承包制能夠為選擇實力雄厚的施工隊伍奠定基礎。另外,在招標過程中要始終貫徹“平等競爭,客觀公正,擇優選定”的原則,嚴格杜絕抵制私下交易等行業不良現象。在招標書要明確列出施工單位所應承擔的責任,工程款支付方式,技術質量要求,實物工程量清單,物資供應方式,施工組織體系、措施保證,投標起止日期和開標日期、地點、合同主要條款等內容,在開標日當眾開標,依據“標價合理、能保證質量和工期、社會信譽高”為標準,選擇最優施工單位。這能夠有效的將雙方權利義務進行明文規定,并明確劃分出經濟責任制。只有選準合適的施工單位才能促進建設工程項目以更好的質量、更少的投資來按時快速的交付使用。
4.4在施工階段進行嚴格的投資費用控制
施工階段是形成建設工程實體、實現建設工程價值和使用價值的主要階段,設計所完成的建設工程只是階段產品,需要通過施工階段來進行物化,將方案付諸于行動并變為現實的過程。也正是在這個轉換過程中,需要將不斷地進行資金投資,可以說在整個建設項目過程中,施工階段是資金投入量最大的階段,因此合理確定資金籌措的方式、渠道、數額、時間等問題,并盡可能減少資金占用的數量和時間,也對降低投資費用起到控制管理的作用。在實際施工過程中,業主均對項目施工格外關注,雖然相較于設計階段來說影響程度較小,但其費用數額還是十分可觀的??赏ㄟ^按進度來進行撥付合同款、并管理變更、簽證等措施來進行項目費用控制與管理。嚴格執行合同條款,依據各個階段施工完成的工程量情況來確認工程進度款,對合同已經明確規定的工程款進行撥付。對施工過程中的變更進行嚴格控制與管理,要求每一份變更必須注明時間、地點、事由以及幾何尺寸等原始數據,而非籠統的簽注并認可工程量和工程造價。至于現場簽證所簽署的合同外費用,則要求其必須具備原始丈量數據、簡圖、洽商等原始資料的支撐,必要時還需要提供影像資料。并聯合監理單位、造價部門、審計部門等共同參與現場簽證,避免事后補簽情況的發生。
4.5在竣工結算階段進行投資費用控制
建設項目在竣工結算階段是控制投資費用的最后階段,若把握不好就會前功盡棄。除合同約定的總價包死外,都需要按竣工圖紙、簽證、洽商等工程相關資料進行工程量的重新計算與核實,而不是單單計算增加和減少的工程量和造價。在實際中,項目建設單位多在整個項目施工過程中就會委托相關的造價咨詢機構來對工程造價進行跟蹤控制與管理,造價咨詢機構與監理單位共同分階段將項目實施過程中產生的量、價等進行核算、以杜絕無依據可循,通過合同約定的固定單價或者依據清單居家規范來及時處理索賠與反索賠,從而維護項目建設單位的經濟利益。造價咨詢機構的介入使得結算階段較好地避免錯算誤算工程量等情況的發生,能夠有效控制并管理建設項目的投資費用。由于竣工決算階段是工程投資費用控制的最后階段,對工程投資控制的余地已相對較小,其重點是根據承包合同約定,與承包商對已完工程實事求是地辦理工程結算,即對承包商編制的竣工結算報告進行審核確認。審核的重點是竣工圖紙、技術經濟簽證單、材料設備價格確認單的真實有效性和完備性,以及工程量計算的準確性和取費的合理性與合法性。委托中介機構進行審核時,委托單位應向被委托的中介機構詳細解釋施工合同中有關價款結算條款的內容,使審核者能夠準確把握合同內涵,真正做到竣工結算的合理與真實。
4.6堅持嚴格的財務計劃管理,做好投資費用的總體控制
在整個項目建設過程中建立財務制度、制定行之有效的財務管理辦法能夠使工程建設有章可循、忙而不亂并始終處于有序狀態。對所有工程費用均應依據施工圖紙及概算預算按進度來調整費用控制計劃,堅持月初有計劃,平時有分析,月終有總結。在工程建設處緊要關頭要結合資金情況適時召開工程投資分析會議,及時報告資金動態和費用控制情況,并按概算內容和項目逐一對照,分析費用超節原因,結合實際情況與各部門配合來共同加強費用控制。建立現代化的企業制度,對財務管理工作提出較高要求,在工程建設過程中要遵循國家頒布的《財務通則》、《會計準則》和《外商投資企業會計制度》的規定,做好財務管理和會計核算工作。同時還要側重財務工作的事前預測、事中控制和事后檢查分析。從設備材料的選購、費用計劃的編制、采購驗收、收發料以及工程款的支付等方面,均按規定的審批報銷程序辦理。在具體支付每一筆費用時,財務部門嚴格把好費用審核關,對照費用計劃、合同、工程形象進度、預決算資料、驗收意見,核實無誤后,憑完備的手續方能予以付款。這不僅能夠保證工程費用支付的合理性和可靠性,還能夠預防整個工程發生重復支付或者疏漏支付情況,在節約投資的前提下,保證了工程建設對資金合理和必要的要求。
5、總結
項目投資管理與控制范文6
本項目立足自主研發創新,采用國內領先的氣化技術來建設本項目,將煤氣化與現有的以天然氣為原料的生產裝置有力地結合在一起,調整化工生產的整體原料和能源結構。以煤為生產原料,采用先進的HT-L粉煤加壓氣化技術生產精制氣。同時采用國產化耐硫變換、國產化大型低溫甲醇洗脫硫脫碳、國產化大型空分裝置,使項目具有技術先進、投資省、綜合成本低的優勢,對企業今后的發展起到積極的作用。
二、全過程總投資目標控制與管理的實施
1、項目建設全過程實施“目標管理,動態控制”,確??傮w投資控制目標的實現。
(1)重視投資決策,在項目投資估算確定前努力降低總投資額。
經過工藝和設備技術人員的大量的實地考察和數據分析比較,得出如下結論:
①煤氣化技術及氣化島投資
煤氣化項目根據古敘礦區的高灰熔點、低活性的煤質排除了水煤漿類型的氣化技術;根據環保要求和因古敘礦區煤礦開采而產生的多粉煤情況排除了固定床加壓氣化技術,針對古敘礦區煤質特點,結合環保和能耗以及各方面的專家建議等方面進一步確定了選擇粉煤氣化技術。
而粉煤氣化技術目前國內在建、已投運的有殼牌爐(shell爐)和航天爐,而上海華東理工大學的時噴嘴粉煤氣化、西安的兩段干煤粉氣化正處于中試階段和建設示范裝置,均還未有工業化業績,所以未考慮該技術。對于殼牌爐和航天爐從經濟性對比如下:
a.一次性投資比較
從一次性投資角度,采用具有國內自主知識產權的HT?CL航天爐粉煤氣化技術對比shell爐技術60萬噸/年合成氨裝置的煤投裝置可節約投資約60000萬元。
b.運行成本比較(以60萬噸/年合成氨裝置為例)
由于兩種工藝裝置運行成本的區別主要在原料(煤)消耗、電耗、空分動力消耗及副產蒸汽產量等方面,而水消耗、人工成本等方面差距不大,影響也不大。
c.維修成本比較(以60萬噸/年合成氨裝置為例)采用HT-L的技術,由于所有設備及備品備件都國產化,維修費用每年約2000萬元,而采用Shell技術,都是進口產品維修費用每年約12000萬元。
②空分工藝的選擇
煤氣化項目擬采用液氧泵流程,因為使用液氧泵的內壓縮流程比使用氧壓機的外壓縮流程操作、管理更為方便,維修工作量少,占地也少。并且可節約投資5%,兩套3.6萬空分空壓機組大致能節約設備投資約3000萬(以60萬噸/年甲醇為例)以上。
③低溫甲醇洗工藝包
低溫甲醇洗為國外專利技術,軟件費用和硬件費用均較高。但是國內大連理工大學化工學院經過十幾年的研究和開發,也申請了低溫甲醇洗工藝流程的專利,編制了一套工藝計算模擬軟件。采用大連理工大學低溫甲醇洗工藝包60萬噸甲醇/年規模約330萬元,可以節約至少2000萬元以上。
④設備的選擇
煤氣化項目目前設備的選型基本立足于國內,整個項目設備國產率98%以上,能有效的節約費用。
綜上所述,目前煤氣化項目兩臺3.2米航天氣化爐規模所選擇工藝和流程配置以及專業設備的選用,已確定的投資可相對節約76000萬元。通過在可研階段的提早介入,項目可研投資估算逐步細化、完善、確定。使工程總投資一開始就處在一個較為合理的水平,為全過程總投資目標控制的實施打下良好基礎。
(2)加強設計管理,推進設計階段技術與經濟的雙向結合
工程設計階段是工程項目建設的關鍵階段,據西方國家的統計資料表明,設計費一般只占工程費用的6%,但對工程費用的影響度占75%以上,工程費用控制的好壞很大程度上取決于設計階段的控制。要求設計院對方案進行比選和結構優化,設計的深度也要滿足施工要求,減少施工過程中的變更和修改。為此,對煤氣化項目的設計過程進行專業管理,加強設計協調,加快設計進度;減少在設計過程中的設計返工、設計缺陷;優化系統設計,減少不必要設計浪費。這樣通過設計管理減少項目投資和項目的投資浪費,據經驗數據,如果設計管理完美和設計院盡心盡責,一個項目至少可以節約項目總投資的5%以上,以預防超額設計,發揮事前控制的作用,有效的控制整個項目的工程投資。
(3)強化實施階段的目標管理,實行過程動態監控
①以批復的初步概算為最終控制目標,按照WBS(工作分解結構)進行CBS(費用分解)分解,按照項目建設指揮部各部門的職責分解總投資控制目標,下達投資控制指標,落實到指揮部各個相關責任部門,建立健全相關的制度,嚴格考核。②利用項目管理信息平臺,進一步細化施工階段的控制目標,構建動態監控體系。
指揮部的項目管理信息平臺為項目管理提供了一個多專業合作的平臺,對設備投資控制目標、建安工程投資控制目標、甲供主材投資控制目標按照CBS(費用分解)進一步細化,構建動態監控體系。以費用編碼系統作為主線,實現所有采購、施工合同、工程進度等都可以通過費用編碼與批復的概算進行即時對比,隨時了解工程投資狀況及進度,實現過程的動態監控。
③細化施工和采購管理,實現動態比較。
在工程總投資中工程建設總投資占絕大部分的比重,對施工和采購管理實施動態管理可以有效控制投資。依據施工合同,建立工程款支付臺賬及統計報表在實施過程中進行跟蹤管理,對投資的實際完成情況進行定期檢查,動態比較并提出糾正措施,防止出現超支超付的現象。在采購環節,采購部門及時將采購標的的合同錄入項目管理信息平臺,保證物資的采購、入庫、出庫與費用編碼相連接,從而實現過程監控的動態比較。
(3)建立預算編制體系。
項目的建筑安裝工程統一由集團公司編制招標控制價,不但節約清單和招標控制價的編制費用,同時使得合同價得到有效控制。
(4)加強結算管理,確??偼顿Y目標的實現
竣工結算是對工程投資的最終控制。在以前各階段總投資目標控制和管理的成果上,依據施工合同、設計變更、現場簽證等資料做好結算審核工作。防止承包商多估冒算,切實合理地做好工程結算,可節約投資5%左右,使建設投資控制在總投資目標范圍內。
2、實施投資控制的專項措施
(1)根據工程情況采用PC總承包模式,有效控制總投資
為減少過程控制風險和管理費用,有利于工程的投資控制、進度控制,根據工程復雜程度,采用PC總承包模式。同時對將來可能產生較大費用變化的部分預留出一定活口,既可以合理有效控制雙方的風險又有利于合同的履行。
(2)嚴格執行招投標制度,推行限額招標。
在工程建設過程中,建立和完善指揮部招投標體系,嚴格執行招標投標制度,一式一體系上報,合理進行招標策劃,有效控制投資。若超出限額指標需要重新進行市場分析和技術準備,并要滿足施工和進度要求,確屬按市場規則運行無法控制超限額指標的,要建立逐級申請、審批制度并附詳細說明。
(3)建立項目費用管理體系,嚴格控制費用變更的審批。
加強設計變更和現場簽證的管理,通過設計合同的約定,實施對設計單位的約束和考核。認真進行設計交底和圖紙會審,做好詳細記錄,將工程變更控制在施工之前。